萧山区2009年楼宇经济工作总结和2010年工作思路

第一篇：萧山区2009年楼宇经济工作总结和2010年工作思路

萧山区2009年楼宇（总部）经济 工作总结和2010年工作思路

杭州市萧山区人民政府

一、2009年楼宇（总部）经济工作总结

从2009年的实践来看，萧山区加快楼宇经济发展的思想认识更加坚定，工作合力不断加强，推进措施持续深化，围绕楼宇经济规划、建设、经营、管理四环节，积极有为，取得了很好的成效。

（一）当前楼宇经济发展现状

1、基础好。萧山区处于长三角城市群重要节点，临江近海，多条高速公路、国道、铁路穿境而过，“海、陆、空”立体交通优势突出，是名副其实的“浙江交通之枢纽”。我区经济总量较大，工业经济发达，为发展高新技术产业和现代服务业，总部经济和文化创意经济在内的楼宇经济奠定了扎实的产业基础。

2、潜力大。目前全区共有各类楼宇资源77万平方米，其中闲置楼宇35万平方米，这些闲置楼宇通过包装整合，可直接推出招商。2008年以来，全区已供在建商贸用地164亩，总建筑面积15万平方米，这些在建和拟建楼宇的建成，将进一步拓展萧山区楼宇经济发展空间。随着钱塘江南岸开发进程的推进，“五大新城”的崛起，十二大城市综合体建设的加快，尤其是钱江世纪城中央商务 区的加速打造，将为萧山区楼宇经济的发展带来广阔前景。

3、机遇多。杭州正由“西湖时代”阔步迈向“钱塘江时代”。城市空间形态的变化，必然推动产业格局的调整和经济中心的转移。近几年来，我区初步构筑了现代化的城市框架和产业体系，特别是“五大新城”和城市综合体的打造，机场二期、钱江十桥、庆春路过江隧道、地铁等一批重大交通设施的先后开工，公交一体化的不断深入，将有力促进我区都市产业体系的形成，全面加速城市化进程，为楼宇经济的发展带来前所未有的历史性机遇。

（二）2009年萧山区在发展楼宇经济中的主要工作：

1、整合力量，成立楼宇经济发展领导小组。为进一步加快我区楼宇（总部）经济发展，提升我区经济发展质量和综合竞争力，区政府成立了萧山区推进楼宇经济发展领导小组。

2、学研相融，开展楼宇经济专题调研。为大力发展楼宇经济，我区专门成立课题调研组，通过召开镇街、部门、企业代表座谈会，赴下城、西湖、鄞州等兄弟城区考察学习，对我区加快培育楼宇经济工作进行了专题调研，并形成调研报告。

3、有效激励，制定并兑现楼宇经济发展奖励政策。区政府以萧政发„2009‟94号出台了《萧山区关于促进楼宇经济发展的若干意见（试行）》，每年安排楼宇经济发展资金1000万元，专项用于商务楼宇的对外招商、品牌创建、标准制定、规模贡献等扶持。

4、突出重点，启动商务楼宇认定工作。根据区政府《关于促进楼宇经济发展的若干意见》的有关规定，开展了2009年度区内商务楼宇的认定工作，目前初步拟定3家。

5、主动服务，提前介入新建商务楼宇招商工作。在楼宇开盘前，与楼宇业主取得联系，协调相关部门，提供一系列服务，使业主楼宇招商工作能够更加顺利的进行。

（三）发展我区楼宇经济所面临的问题

萧山区将楼宇经济作为现代服务业发展的重要载体，采取多种措施加大力度，各方配合，形成合力，初见成效，但存在的问题和困惑也在所难免：

1、起步较晚，氛围不浓。与杭州老城区和其他兄弟地区相比，我区楼宇经济尚处于起步阶段，发展工作尚未“破题”，全社会对充分挖掘楼宇资源、加快发展楼宇经济的重要性、紧迫性的认识还不够，对楼宇经济在推进经济转型、发展高新技术产业和现代服务业、培育“总部经济”、“税源经济”中的作用认识模糊。

2、规划滞后，配套不全。与发展高标准楼宇经济的要求相比，我区楼宇经济发展硬件相对滞后，配套环境有待改善。老城区成熟区域虽然商业、生活配套比较完善，但楼宇建造时间较早，硬件设施老化，存在电梯运行缓慢、停车泊位紧张、物业管理不规范等问题，如国贸大厦、中港大厦、华通大厦都没有配套停车位。新区楼宇主要沿市心路、金城路两侧开发，在硬件条件上有了很大改善，但存在着缺乏统一规划，商住混杂比较严重的问题。此外，业主在开发时，追求“短、平、快”，只注重企业投资回报和资金回笼，不重视优质楼宇的巨大潜力，建成后急于分割出售，从而不利于楼宇经济的开发。

3、层次偏低，贡献不大。目前入驻的楼宇企业，多数为我区工业企业的贸易公司、初创型中小企业、低层次中介公司或休闲、娱乐、餐饮项目，国内外大型企业总部入驻少，对地方经济带动性强、贡献度大的项目不多。除此之外，一些连锁超市、餐饮企业占用了我区的楼宇资源，但对地方税收贡献微乎其微。

二、2010年工作思路

1、统一思想，营造氛围。要从深入学习实践科学发展观的高度，充分认识发展楼宇经济对我区经济城市转型升级的重要性和必要性，把发展楼宇经济作为落实创业创新总战略和新一轮思想解放大行动的具体工作来抓。适时召开由有关镇街、园区、社区、企业参加的楼宇经济工作会议，使全区上下进一步形成发展楼宇经济的共识。鼓励镇街立足实际，大胆探索发展楼宇经济的新方法、新措施，鼓励有条件的社区、企业参与楼宇经济建设，对已取得一定成效的镇街、企业进行广泛宣传和表彰，树立先进典型。组织主要平台、镇街、社区、企业负责人到上海、宁波、杭州老城区等地考察，借鉴学习先进地区的成功经验。

2、加强领导，明确职责。强有力的领导和明确的职责分工是发展楼宇经济的重要前提。发挥楼宇经济工作领导小组的作用，承担起全区楼宇经济发展的领导任务。领导小组办公室要做好楼宇经济发展规划、政策制定、协调指导等工作。对楼宇经济工作部门应实行目标责任制考核，同时建立加快培育楼宇经济工作例会制度，定期交流分析楼宇经济发展过程中的情况，及时协调解决相关问题。钱江世纪城、经济技术开发区、湘湖新城及城区四个街道等楼宇经济发展主战场也应明确工作职责，落实工作机构和人员，努力形成工作合力。

3、健全机制，出台政策。一是做好调查摸底。对城区楼宇资 源进行一次全面细致的“地毯式”排查，对楼宇的产权单位、数量、面积、入驻企业、空置房源、经营情况、税收情况及归属等进行详细调查，为楼宇经济相关政策的制定提供基础依据。二是建立管理体系。整合区、镇街、社区、业主等各方力量，探索“楼宇联络员”等制度，建立多层次、全方位的管理机制；建立专门的统计体系，及时跟踪监测楼宇经济发展状态；搭建网上对外信息平台和对内资源系统，加强楼宇信息资源管理。三是完善考核机制。制定楼宇经济发展考核办法，加大对有条件发展楼宇经济的镇街、平台的考核力度，探索楼宇经济工作绩效与年终目标责任制考核相挂钩的新机制。

4、强化规划，加快建设。一是编制发展规划。根据城市总体规划、土地利用规划和相关产业规划，编制楼宇经济发展规划，引导楼宇经济科学快速发展。明确楼宇经济发展定位，在空间布局上坚持“点块结合、以块为主”，形成以钱江世纪城、城市新区为核，沿市心北路、金城路为轴的楼宇经济集群；在产业导向上注重本地特色，实现与杭州老城区“错位发展”。二是加快建设步伐。整合楼宇地块资源，引入设计理念先进、管理水平高的房地产开发公司，高起点、高标准进行规划设计，着力开发建设智能化程度高、设施齐全的高档商务楼，打造一批布局合理的精品商务楼宇。严格设计条件，对土地出让明确建商务楼的项目，不得变相改建公寓式办公楼并按套型分割销售。排出近期商务楼建设计划，尽快形成高端商务楼宇群。三是实施旧楼改造。按照城市有机更新要求和“一楼一策”原则，制订更新整治计划，对一批已有的老楼宇进行更新，积极整治建筑立面，改造楼宇管线，特别是要从满足入驻企业商务办 公的需要出发，提高楼宇智能化水平和物业管理水平。四是优化配套环境。加强道路、停车设施改造和环境整治，结合“城中村”改造，解决重点商务楼宇周边环境问题。促进生活性服务项目开发，在重点商务楼宇区域引进相配套的商业零售、餐饮休闲、文化娱乐等服务项目。

5、加大推介，强化招商。招商工作是发展楼宇经济的重中之重。一是健全招商体制。坚持政府主导力、业主主体力、市场配置力“三力合一”，采用市场化、专业化和社会化运作方式，创新楼宇招商机制。整合区有关部门内外资招商力量，建立专业招商队伍，强化企业总部引进力度。二是加强招商推介。全面掌握楼宇资源状况，根据楼宇特色，采取定向式、个性化招商。加强整体包装策划，编印楼宇经济招商手册、建立对外推介网络平台，利用各种媒体及时发布信息，提高商务楼宇对外知名度。三是拓宽招商渠道。加强与外商联系，积极与各类知名中介机构合作，不断提高楼宇入驻率。加强与区外企业在萧所设分支机构的联系，动员企业将总部迁入我区或在我区成立分公司。赴香港、上海、北京等城市组织楼宇经济专场推介招商活动，努力引进高层次企业入驻。支持本地企业做大做强，不断优化对本地企业总部的服务，处理好“引得进”和“留得住”的关系。

第二篇：2012商务楼宇工作思路

举多方之力，提升硬件档次

切实推进区域商务楼宇经济持续发展

大力发展楼宇经济，开拓发展空间、聚集经济要素、提高业态档次、扩大经济总量，是区委区政府交给我们的重要任务。我们解放碑街道要认真贯彻落实渝中区发展楼宇经济工作领导小组的工作部署，积极行动起来，在推进发展楼宇经济方面做好以下几方面工作。

一、基本情况及存在问题

我们解放碑街道所负责的商务楼宇共有16座，主要分布于CBD周边一带，总面积757225平方米，楼宇闲置面积约平方米，闲置率为2.86%，其中纯写字楼7栋，分别为他们分别是欧鹏电子商务大厦、泰安大厦、长城大厦、民生大厦、纽约纽约大厦、渝海大厦、重庆国贸中心等，商住两用楼宇9栋，分别为雅兰电子城、大元广场、华英大厦、大阳大厦、德艺大厦、兴利大厦、家佳喜装饰城市场有限公司、奎星现代书城、邹容广场天伦华苑等。现有法人单位家。在16栋楼宇中，物业管理形态各有不同，楼宇资源自发配置的特征比较明显。

主要问题有：一是楼宇总量小，纯商务楼宇少。我街现有楼宇总量过少，特别是商务楼宇缺口较大，难以适应楼宇经济持续性、规模化发展的需要。现有16座楼宇中，纯写字楼仅有7座，330400平方米。楼宇总量特别是写字楼数量少，成为制约我街楼宇经济发展的瓶颈。二是楼宇硬件配置低，配套功能差。从严 1

格意义上讲，我街仅有一座标准甲级写字楼——重庆国贸中心。大部分楼宇属于年代较久，外部陈旧、内部装修档次不高，缺乏办公通信自动化、消防报警智能化、安保监控自动化等星级标准配置。在功能配套方面，大部分楼宇缺少停车场，电梯数量少，高峰期经常出现排队等电梯的情况。另外，物业管理水平低下，商业配套问题突出。这些问题的存在，严重影响了写字楼的整体对外推介。三是商家实力弱，租售价格低。我街的楼宇投资商中，本地企业占大多数，资金实力、经营理念、管理经验等方面与时代所需相差甚远，直接导致楼宇老化和功能落后，楼宇综合竞争力不高。

二、发展楼宇经济的工作思路

区域楼宇经济发展的总体目标是：加强领导，摸清底数、盘活存量，抓好改造，主动介入、政策跟进，升级服务水平。

1、进一步强化服务工作。加强和完善街道楼宇经济建设工作领导小组，实行街道领导联系重点楼宇制度，实行楼宇工作联系“一对一”。定期实地走访，对辖区41栋商务楼宇进行全面摸底调查，重点对16栋老、旧楼宇的资源、面积规模、业态构成、设备设施、空置情况、改造意愿等相关信息进行了全面的掌握，加强楼宇改造政策宣传和特色楼宇的打造工作。

2、进一步改善发展环境。市、区政府先后出台了一系列促进楼宇经济发展的政策，要将政策落到实处，积极采取物业公司集中开会学习与送政策上门的方式，鼓励在建楼宇开发商高标准

建设商务楼宇，主动介入，对楼宇招商工作实行全过程、全方位的跟踪服务，及时提供政策咨询，帮助协调和解决运作过程中的实际问题，为楼宇经济发展铺好路搭好桥。

3、改造提升功能，盘活现有楼宇。鼓励老旧楼宇通过更新改造，提升软硬件配置，重塑楼宇形象。

4、对商务楼宇日常的经营发展开展贴心服务。对于闲置楼，要追根溯源，找出症结，千方百计地给予协助和支持，进行升级改造，发展特色楼宇，提升产业档次，为发展楼宇经济留下宝贵空间，夯实发展基础，盘活存量空置楼盘。

5、尽快建立楼宇信息数据库，对辖区楼宇信息进行数字化管理。从提升物业品质入手，狠抓硬件改造,解决部分楼宇没有“卖点”的问题，依据楼宇定位和市场需求，开展新一轮的装修改造。二是街道在协调改善楼宇周边市容环境、交通设施和停车状况等配套服务设施等方面加大工作力度，帮助改善配套状况。

6、进一步加大楼宇宣传力度，打造明星楼盘，营造发展楼宇经济的浓厚氛围。逐步形成区域性的金融楼、小电子商品楼、中介服务楼等主题楼宇，达到盘活现有楼宇的目的，吸引使更多业态先进、税收持续贡献大的企业入驻辖区楼宇，使楼宇经济切实为实现全区经济的跨越式发展做出贡献。

解放碑街道办事处服务经济发展科

2012年7月27日

第三篇：楼宇经济现状浅析

XXX区楼宇经济现状浅析

楼宇经济是在楼宇内产生、发展，并集聚、衍生、扩散相关产业，带动区域经济发展的一种经济形态。它一般以各类楼宇、功能性板块和区域性设施为主要载体，通过开发、出售或出租楼宇引进各类企业，从而扩大财税来源，并带动地区经济的快速发展。

一、XXX区楼宇经济发展现状

1．资源不断丰富，楼宇经济发展态势良好

目前，全区已入驻楼宇面积、企业入驻率等都有了大幅度增加。国贸广场、中寰广场、明珠广场、长青楼、蓝天郡等已入驻楼宇30栋，总建筑面积100万平方米，入驻企业1000余家；楼宇企业入驻率持续攀升，大部分楼宇企业入驻率保持在75%以上，国贸广场、明珠广场等楼宇的企业入驻率高达90%以上。

近年，全区在建商务楼宇建设面积不断攀升，呈高品位、高档次、多功能化发展的趋势。世纪欧美中心、巨成金山街、天工御邸等在建楼宇16栋，建筑面积近100万平方米，已签约企业110家，已引进宾利（XX）、中国工商银行、北京银行、百合网等知名企业和公司总部。

同时，随着楼宇经济的不断发展，楼宇税收效应日益显现，税收收入和财政贡献率都有了大幅度提升。2012年，全区楼宇共实现区级税收1.3亿元以上，贡献财政收入6000多万元。

2．政策逐步完善，楼宇经济带已成规模

为加快全区楼宇经济的发展，XXX区于2008年出台了 《XXX区关于加快楼宇经济发展的试行办法》。通过几年的政策引导，随着一系列优惠奖励政策和扶持措施的出台，全区各级各部门重视支持楼宇经济发展，开发商致力于建设高档商务楼宇，相关部门主动配合进行招商引资、协税护税，已形成了全方面多角度的立体发展机制，进一步推动了楼宇经济的快速发展。目前，全区的楼宇内汇聚了众多商贸、物流、软件等现代服务企业，并衍生出信息服务、代理服务、咨询服务和后勤服务等多方面的需求，带动周边地区商业、会展、旅游、文化娱乐、休闲和餐饮等行业的发展。以洪城路、解放路为核心的楼宇经济带已成规模，产业集聚带动作用进一步凸显。

3、与周边城区对比，差距与问题并存

数据显示，XX区共有重点商务楼宇60余栋，楼宇面积120余万平方米，入驻楼宇企业2300余家，纳税总额近10亿元。在入驻商务楼宇的企业中，汇集了北京银行、中通比特（服务外包）等国内外区域总部企业60余家，年税收超1000万元的楼宇有天河大厦、金阳光等写字楼8栋，年税收超5000万元楼宇有财富广场、XX教育出版社、太平洋写字楼等3栋，年税收超亿元楼宇1栋。

和XX区紧密相连的XX区，对于发展楼宇经济也是赤焰高炽。至2012年底，XX区5000平方米以上的商务楼宇有56栋，总面积148万平方米，入驻楼宇企业达3006家，楼宇企业入驻率达96%。其中，纳税亿元以上的商务楼宇有4栋。全区有各类企业区域性总部120余家，包括IBM、屈臣氏等世界500强企业30余家，苏宁电器、中信银行等国内200强企业20余家。从数据上看，XXX区楼宇经济尽管已经取得了突破性进展，发展楼宇的区域优势进一步得到凸显，但与周边城区相比，仍有很大差距，还存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：一是发展规划的引导作用还需增强，专业化楼宇、特色楼宇发展不足；二是管理体制还需进一步建立健全，组织机构的职能定位、楼宇经济发展考核制度还需不断完善；三是政府公共服务职能还要进一步优化，如继续优化经济环境、抓好信息化平台建设、提升物业品质等问题。这些问题都有待于在发展过程中不断破解。

二、XXX区发展楼宇经济的重大意义

1、发展楼宇经济是XXX区增强区域经济的后劲所在 随着城市化进程的进一步加快，做大做强楼宇经济已成为建设现代化新城区的现实需要。生产力诸要素中只有土地要素具有不可增加性，有限的土地资源对XXX区经济发展的约束作用日益明显。发展楼宇经济是突破土地资源稀缺制约的突破口。开发楼宇，就是开发空间、开发资源、开发功能。利用好这一平台和载体，可以实现单一向整体、平面向立体、有形向无形、商贸向商务的变化，是XXX区扬长避短、趋利避害，走可持续发展之路的正确选择。

2、发展楼宇经济是XXX区改善投资环境的有效途径 商务楼宇的数量和品质会成为影响一个城市商务魅力指数的重要因素。通过发展楼宇经济，建设一批交通便捷，基础设施完善，行政配套齐全、特色鲜明的楼宇集群，将大大提升整个城区的档次和水平。同时，部分大型企业、公司总部、研发中心及新型业态的落户，将实现更多的智力、信息 3 及资金要素的集聚，将不断提升城区的服务功能和带动作用，这对XXX区投资环境的改善将起到积极作用。

3、发展楼宇经济是XXX区调整经济结构的重要手段 楼宇经济是现代服务业不可分割的“伴侣”，没有高度发达的楼宇经济就没有现代服务业的迅猛发展。商务楼宇是发展现代服务业的最好载体，这已被世界经济发展的规律所证明。一方面通过发展楼宇，汇聚众多金融、保险、物流、软件等现代服务企业，可衍生出金融、信息、法律、代理、咨询、物流和后勤服务等多方面的需求，从而带动周边地区商业、会展、旅游、文化娱乐、休闲和餐饮等行业的发展，进而推动城市产业的提升。另一方面，楼宇中聚集了大量企业员工，这些员工又有着对经营性服务的需求，比如后勤服务需求、知识培训需求、文化消费需求、社交娱乐需求、交通出行需求等。这些需求将拉动一个极大的服务业市场，从而促进XXX区产业结构调整和现代服务业的发展。

4、发展楼宇经济是XXX区实现发展定位的关键举措 发展的制胜之道关键在于看谁能够整合自身的优势，提高对区域内外资源的吸纳能力，选择适合自身特点的发展路子。在省委、省政府全力支持XX发展、打造全省核心增长极的战略部署下，XXX区属XX市中心城区，其发展定位是：以鄱阳湖生态经济区建设和XX打造“核心增长极”为引领，围绕“繁荣都市发展极、生态人文展示区”的定位，全力构建“四区一基地”产业新格局。要落实XXX区发展定位，做大做强做优现有优势产业，重点打造产业板块是影响全区未来经济发展的关键因素。以各产业板块的开发建设为契机，建设一批功能完善的商务楼宇，引进一批有牵动性的项目，有 利于充实和完善“四区一基地”格局，提升和完善城区功能，从而实现XXX区的功能定位。

三、加快XXX区楼宇经济发展的思路

以科学发展观为指导，以鄱阳湖生态经济区开发战略和XX市打造“核心增长极”为引领，围绕“繁荣都市发展极、生态人文展示区”的发展定位，通过政策推动、创新驱动、开放带动、市场联动的措施，实现XXX区楼宇经济跨越式的发展。

在XXX区北部，提升以国贸广场、明珠广场、中寰广场为主体的解放西路楼宇经济，培育XX南大道和广州路总部经济，打造解放西路、XX南大道、广州路沿线构成的“Z”字型楼宇总部经济带。

加快推进世纪欧美中心、天工御邸、江苏大厦等项目建设，通过不断优化布局，拓展空间，功能互补，完善配套，为XXX区总部经济发展、为构建中部重要的商务运营中心打好空间载体。

大力吸引与XXX区现有产业相藕合的企业总部进驻，以航空、汽车等先进制造业和现代服务业主导产业为支撑，着力引进省内设区市企业把决策性、投资性、经营性、研发性总部迁移XXX区；重点吸引国内沿海和其他内地省份的大企业、大集团，特别是国内100强企业到XXX区设立区域性分支机构；下大力争取世界500强企业、跨国公司、大型上市公司等知名强势企业到XXX区设立研发中心、采购中心、营销中心、结算中心等功能性总部或综合性总部；力争成为航空、汽车等现代都市制造加工业以及商贸流通、物流等现代服务业行业的研发性或经营性总部；努力打造区域性总部企 业集中发展区，建设中国XX(XXX)总部基地，实现与XX市其它中心城区错位发展。

四、加快XXX区楼宇经济发展的对策

1、以规划为引导，找准楼宇经济发展定位

推进XXX区楼宇经济发展，应根据楼宇经济发展现状，从完善楼宇的空间布局规划和业态发展规划着手，明确重点区域楼宇功能、产业定位、发展目标等。制订出三年或者五年行动计划，把目标、任务、责任落实到具体单位和个人。对涉及楼宇经济发展的政策进行梳理，出台一揽子扶持政策，如财税政策、土地政策以及对楼宇建设主体、楼宇物业管理、入驻企业等的扶持、奖励政策，构建楼宇经济发展的长效机制。通过“筑巢引凤”，着力引进金融、信息服务、服务外包、中介服务等现代新兴服务业，提高楼宇经济发展质态。力争通过3-5年的培育引导，使其规模效益登上一个新台阶。

2、以招商为重点，增强楼宇经济发展后劲

一是拓展招商渠道。积极营造大力发展楼宇经济的氛围，举办楼宇推介会、楼宇专题招商会等活动，大力引进优质企业落户，提高楼宇入住率、注册率和税收贡献率。二是强化招商合力。着力增强政府、业主单位和物管公司的三方合力，通过政策引导，提高楼宇经济发展相关利益主体的积极性，实行区、街道、社区三级联动，动态掌握信息。三是搭建招商平台。通过建立楼宇经济网站，编制《楼宇手册》等，不断加大楼宇推介力度，提高楼宇推介效益。

3、以服务为核心，改善楼宇经济发展环境

一是组建楼宇经济发展服务团队。组建楼宇经济发展领导小组和办公室，为推进XXX区楼宇经济发展提供组织保障。由发改、工商、统计等相关部门联手对楼宇基本情况及楼宇入驻企业的情况进行全面摸底，建立档案，实行动态管理。二是创新服务模式。对新建商务楼宇项目提前策划、主动介入、确定功能定位，做好项目落地的全程跟踪服务。积极开展优秀楼宇评比活动。加强政企沟通，简化办事程序，提高服务效能，把“软环境”做“硬”，为楼宇业主和入驻企业提供及时、方便、有效的全方位服务。三是完善配套服务。围绕文明城市创建目标，加快楼宇周边环境整治、完善餐饮休闲等配套服务。

4、以资源为基础，打造楼宇经济发展优势

一是增强区域产业实力。围绕“繁荣都市发展极、生态人文展示区”的发展定位，加快提升产业层次、优化产业结构，着力构建具有核心竞争力、支撑未来发展的现代产业体系。二是培育本地总部经济。坚持引进与培育企业总部相结合，广泛动员符合产业发展方向、关联带动力强、发展态势良好的本地规模企业，做大做强企业核心业务，推动本地制造业向总部经济转型。三是构筑人才资源高地。根据楼宇经济对人才的现实需求，实施有针对性的人才政策，吸引楼宇经济发展需要的战略性人才流入，为楼宇经济发展提供智力支持。

5、以品牌为目标，实现楼宇经济集群效应

打造专业楼宇平台，发展特色产业集群，引导相同或相关行业在XXX区相应功能区内形成一批产业特征比较明显的特色楼宇，在企业间形成信息、资源共享，充分发挥聚集效应，使区域内产业集群化发展特色更加明显。充分利用XXX区作为中心城区的有利条件，以商务楼宇为载体，致力引进 国内外大型企业的区域性总部入驻，与邻近中心城区形成错位发展，逐渐扩大总部经济规模和提升总部经济的贡献，形成较为明显的聚集和辐射效应，为XXX区经济实现跨越发展提供强大动力。

第四篇：街道经济工作总结及明年工作思路

街道经济工作总结及明年工作思路

街道工作总结及明年工作思路

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，我街按照中央经济工作会议、省委、市委、区委全会及区“两会”的部署精神，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全街干部群众奋发图强，努力实现经济社会持续健康发展。现将一年来的工作情况及明年工作思路汇报如下： 2013年工作总结

一、务实求真，真抓实干，稳步提升区域经济实力

坚持把发展作为第一要务，积极应对严峻经济形势，服务企业发展，全力以赴抓好各项经济指标任务，截止9月，按照我区年初下达的经济考评指标，我街已按序时进度完成固定资产投资、项目投资、规模以上工业、工业固投、限额以上零售额、护税协税收入总量、私人房产税、建筑业产值、合同外资等9项指标，指标完成数和指标分值均居十街前列，其中固定资产投资完成176311万元，占年计划的76.66%；项目投资完成176311万元，占年计划的80.14%；规模以上工业完成3269万元，占年计划的91.62%；工业固投已完成9823万元，占年计划的347.72%；限额以上零售额完成110667.2万元，占年计划的79.98%；护税协税总量完成1922.3万元，占年计划的86.55%；私人房产税完成251.9万元，占年计划的101.98%；建筑业产值完成48243.4万元，占年计划的80.81%；合同外资完成2500万美元，占年计划的108.7%。我们主要做好以下几方面工作：

一是强化招商引资，壮大区域经济总盘。继续实施“飞地发展”战略，坚持“跳出苍霞，发展苍霞”的经济工作思路，利用海峡电子商务产业基地及红星苑三期的招商政策，突出“总部型”经济的产业招商重点，重点引进纳税贡献大、经济效益高的商贸企业和总部企业落地，壮大我街经济总盘，提高我街经济发展“造血”功能，培育发展后劲。重点引进了福建瑞特商务有限公司落地海峡电子商务产业基地。全年提升福州金高峰服饰有限公司，福州达道食品有限公司，福州水星家纺有限公司3家商贸企业，新增福州华科工业自动化设备有限公司、福州乾森贸易有限公司、福州兴中鑫贸易有限公司3家商贸企业。全年上报提升待审批商贸企业13家。

二是提供精细服务，增强经济发展后劲。围绕“企业创造财富、苍霞营造环境”的服务理念，营造“做创业者娘家、当企业家保姆”的行政氛围，加强沟通，提升服务，把服务企业发展工作做深做细，做好做优。帮助福建城建投资发展有限公司劳务项目、福建海扬燃料有限公司、北京德恒（福州）律师事务、宏盛建设集团公司、清口清餐饮管理公司等入驻红星苑三期。重点跟踪瑞特开元辉宝电子商务有限公司进驻万达原售楼部的服务工作，并做好统计入盘的名称变更、税务迁移等工作。

二、重视民生，奋发作为，努力提升居民幸福指数 一是持续打好“五大战役”。协调处理苍霞平水码头闽航运公司留守处管理用房、园林局办公楼土地收储及工程图纸会审等节点性问题，扎实推进闽江北港驳岸整治一期工程驳岸及岸上景观建设工程，截止目前已完成工程量的80%；全面完成苍霞旧屋区266户棚屋户的电线开关改造工程；投入300万元对我街14个无物业小区进行了整治提升；全面完成三捷河景观改造房屋征收动迁工作，全面启动上下杭历史文化街区南片项目房屋征收动迁，目前已完成签约441户，完成目标任务的73%；完成对江滨西大道、白马南路沿线进行建筑立面整治、夜景灯光改造、店牌店招整治及绿化提升工程的方案设计工作，目前正紧锣密鼓地做好前期准备工作。

二是落实各项惠民政策。对我街现有最低生活保障对象223人实行动态管理，今年共新增低保对象18户，注销3户，基本做到了应保尽保。通过政企联动，广泛开展各种形式的送温暖慰问活动，关爱低保家庭、困难群众、下岗职工、优抚对象、残障人士等弱势群体。截止目前，发放低保慰问金、低保慈善总会慰问品252户，共计金额4.9万元；发放“慈善情暧万家”购物卡82户；落实困难学生春风助学10户，共计1万元。全年共审核通过141人次保障性住房申请对象。落实就业安置工作，全年累计办理发放《就业失业登记证》322本，办理城镇失业人员社保补贴1395人，办理失业金发放89人。截止9月份，通过区劳动力市场网共发布各种用工信息3507条，向待业人员提供招聘岗位29389个，全面完成下岗失业人员、城镇就业困难对象、进城务工农民工就业等就业安置任务。

三是深化计生服务工作。把计生工作列入全年重点工作计划研究部署，扎实推进流动人口计划生育工作“一盘棋”工作，计生服务工作健康发展，全年出生人口政策符合率92.4%，出生男女性别比102：100，育妇见面率99.95%，人口自然增长率0.0063‰；落实生育关怀进万家六大奖励优惠政策，发放独生子女奖励费69500元，独生子女困难家庭补助金222000元；完成孕前优生检测155例，完成任务数的80.99%；落实已婚流动人口妇检6100人次，发放误工费18300元；开展幸福工程贫困母亲无息贷款，为5户独生子女家庭提供25000元无息贷款；依托华夏中青教育咨询公司继续深化“科学育儿小宝贝大讲堂”巡回演讲活动，深入开展计生宣传工作。

四是稳步推进综治工作。强化“一个中心、三支队伍”和流动人口“一站式”管理平台的建设，并充分发挥社区警务室作用，进一步健全社会治安防控体系，完善信访制度，及时做好矛盾纠纷排查调处工作。今年以来，共受理12345投诉件347件，已处理完毕347件，共受理完成省、市、区转来信访件22件，事事有回复，件件有落实，未出现重大进京上访事件。共排查民间矛盾纠纷76件，成功调处74件，调解率97％。严格落实安全生产责任制，加大火灾隐患排查整治力度，对辖区内危房危屋、二次装修及燃气使用情况开展全面排查，对木屋毗连区、人员居住密集小区开展消防安全隐患检查，督促整改隐患。扎实推进社区矫正工作，20名社区矫正对象均能自觉服从监督管理，无重大情况，无发生脱漏管。

五是提升城市管理水平。认真开展市容、农贸市场、中小餐馆和“五小”行业等各项专项整治，加强对我街青年横路全日制市场和长寿支路早市及流动摊点、店外店进行监督管理，提升城市管理水平。全力做好保洁市场化的推广工作，继续深化和巩固文明城市创建成果，认真迎接全国文明城市复评检查，继续做好小区无物业整治工作，提升城市形象。

三、把握主线，牢记宗旨，着力提高党建科学化水平

一是强基固本，切实增强服务发展能力。进一步深化“创先争优”活动和“三服务”活动，围绕“忠诚履职，奉献海西”的主题，引导机关党员干部立足本职岗位，提高机关效能，创造一流业绩，推动机关工作走前头、当先锋、作表率；围绕“文明和谐，宜居社区”的主题，深入推广“135”社区党建模式，强化社区党组织的服务功能、管理功能和维稳功能，进一步巩固和提升“一居一特色、一居一亮点”的社区党建创建活动成果；围绕“诚信经营，健康发展”的主题，加大非公党建工作指导力度，鼓励企业党员亮身份，大力开展比素质、比效率、比贡献等“三比”活动，增强企业的凝聚力与向心力，促进企业不断发展壮大。

二是与时俱进，扎实推进党风廉政建设。在完善监督机制、加强党风廉政教育、开展效能建设等方面狠下功夫，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，以求真务实精神扎实推进党风廉政建设责任制、作风建设和惩防体系建设。着重做好机关效能建设，进一步严肃工作纪律，继续严格抓好考勤工作，重申街居干部外出、休假、“四牌”制度。切实增强党务、政务公开的透明度，落实好“一岗双责”责任制，确保党员干部无违法违纪行为发生，努力营造心齐、气顺、劲足、实干、廉洁、高效的良好氛围。

第五篇：楼宇经济税源管理办法

**国税局楼宇经济税源管理

办法（试行）

第一章总则

第一条为了加强楼宇经济税源征收管理，优化纳税服务，提升征管质量和效率，促进楼宇经济发展，结合**楼宇经济发展状况和我局征管工作实际，特制定本办法。

第二条本办法所称楼宇经济税源企业，是指符合下列条件企业：

1、在**内纳入管理的楼宇、园区入驻登记企业。

2、由**国家税务局负责征收管理的企业。

第三条楼宇经济税源管理工作指导思想：以科学发展观为指导，适应加快区域经济转变发展方式和结构调整的需要，坚持“经济决定税源，管理增加税收”的工作理念，依托信息化管理的有效手段，建立简洁、高效、全面的税源管理系统，依托专业化税源管理新模式，全面提升纳税服务、日常征管和税源监控的水平。

第四条楼宇经济税源管理工作实现目标：纳税服务经常化，税源管理专业化，税收征管信息化，建立征纳关系和谐，征管方式高效的税源管理新模式。

第二章组织管理

第五条设立专业化管理团队，提高楼宇经济税源管理水平。根据**楼宇经济发展的要求，结合税收征管工作实际，成立专业化楼宇经济税源管理队伍。分局成立楼宇经济税源管理领导小组，全面负责总体决策和内、外部的牵头协调监督工作。局长任组长，班子其他成员为副组长，税源管理科、信息中心主要负责人为成员。楼宇经济税源管理领导小组下设办公室，分管税源工作的副局长为办公室主任，税源管理科主要负责人、信息中心主要负责人为副主任，税收管理员为成员。税源管理相关科室内设楼宇税源管理工作小组，明确科室负责人为组长，各楼宇明确一名税收管理员。

第六条人员分工，职责落实。在局楼宇经济税源管理领导小组指导下，税源管理科具体负责牵头、协调和监督工作，负责各项具体工作的执行，税收管理员负责开展日常管理、纳税服务、税源监控分析等工作。信息中心负责技术支持、系统维护和数据管理工作；

第三章纳税服务

第七条提供办税服务指南。根据统一编写的《办税服务指南》，指导企业办理各类涉税事项。《办税服务指南》内容包括：纳税申报、税款征收、发票管理、纳税服务措施、常见事项办税流程、税收政策宣传等事项的办税流程、携带资料和注意事项。楼宇管理责任人通过园区管理部门，发放《办税服务指南》，收集日常纳税人反映问题，予以不断完

善。

第八条开展新办企业纳税辅导。为新入驻楼宇企业提供首次纳税辅导，及标准化的“套餐式”纳税培训服务。具体包括：一套涉税表单、一张《纳税人权利义务告知书》、一张税收管理责任人联系名片、一套《办税服务指南》等，使纳税人明确如何正确履行纳税义务，切实提高企业的办税能力，并为新办纳税户今后办理各类涉税事项提供了便利。楼宇管理责任人在企业新办30天内，开展新办企业纳税辅导，辅导情况录入楼宇税源管理台账。

第九条提供温馨提醒服务。通过园区管理部门发放每月编写的《涉税须知》、最新出台税收政策、各类相关的通知和新出台的纳税服务举措，将温馨化的纳税服务引入楼宇纳税服务。楼宇管理责任人要结合管理，通过多种渠道宣传特色服务举措，方便纳税人办理各类涉税事项。

第十条开展定期政策宣传。举办入驻楼宇企业税法宣讲会，根据企业的需求解读税收法律、法规；召开税企恳谈会，收集企业涉税需求，开展政策解答。

第十一条建立交互式咨询解答。“楼宇社区”服务人员或企业可通过园区管理部门提交咨询问题，楼宇管理责任人及时进行答复。

第四章日常管理

第十二条新入驻企业巡查。通过楼宇税源管理台账对

新入住企业进行巡访调查，税收管理员在月末前三个工作日内完成下户巡查辅导工作。开展业务辅导和新办企业调查，并收回企业签字盖章后的《楼宇企业巡查表》，并将核查情况录入税源管理台账。

第十三条定期企业巡查。加强户籍管理，夯实楼宇经济税源管理基础，充分运用信息化手段，分经济类型、分行业、分经营方式，建立纳税人户籍档案。税收管理员每半年对楼宇企业巡查一次，并填写《楼宇企业巡查表》。掌握企业重大交易信息，产权转移信息、招投标信息、固定资产拍卖信息、重点工程合同等信息，并将核查情况录入税源管理台账。

第十四条定期户籍专项清理。加强漏征漏管户管理，对纳税人开业、变更、停（复）业、注销、非正常户及外出经营进行管理。根据内外相关部门清理企业管户情况，与国税登记数据核对，每月定期更新管户数据，对未登记企业下发催办任务通知，清理漏征漏管户。

第十五条税收管理员对楼宇税源管理情况进行每半小结和总结，分析楼宇税源变动情况、税收收入增减情况和税收贡献率等，并提出针对性税源管理措施。

第五章税源监控分析

第十六条掌握企业生产经营情况。根据《楼宇企业巡查表》调查采集纳税人重大交易信息，产权转移信息、招投

标信息、固定资产拍卖信息、重点工程合同信息进行监控。跟踪企业重大经营事项进展，掌握企业税务处理情况。

第十七条加强收入变动情况监控。每月开展税源收入异常变动情况核查，并将核查情况录入系统，核查不能排除疑点的企业纳入重点评估。

第十八条运用第三方数据监控分析。利用工商部门登记信息、地税部门数据及行业相关数据，与系统申报数据比对，开纳税疑点核查。

第十九条针对税源监控掌握的信息和税源分析发现税收疑点，开展纳税评估。

第六章协税护税协调机制

第二十条加强第三方数据交换。加强与相关部门联系，每月初，从园区管理部门提取最新楼宇企业变动数据；从区工商局获取最新工商登记信息，信息中心负责数据维护、比对工作。

第二十一条定期布置协税护税任务。加强与协税护税组织协作，每月征期结束，布置催报催缴协税护税工作；每月15日，提供漏征漏管协查名单，信息中心负责数据统计，税源管理科负责任务布置落实工作。

第二十二条 加强与**相关部门的联系，每月采集楼宇企业变动情况、外区企业入驻楼宇税收收入情况、楼宇企业税收贡献情况等。

第七章附则

第二十四条本办法自2011年月日起实施。