第一篇:深圳福田区“楼宇经济”模式
深圳福田区“楼宇经济”模式
深圳福田区突破中心城区土地资源匮乏的限制,力推楼宇经济,为转变经济增长方式提供了重要支撑。
一、福田发展楼宇经济的背景
福田区是深圳市的中心城区,经济长期高位运行,土地资源和产业发展空间尤其匮乏,进入“高成本”发展阶段已是不可逆转的现实。因此,福田区委、区政府经过调查研究最终确定,福田区必须坚定不移地走质量效益型发展道路,以高税收楼宇为载体,积聚各类优质创新要素资源,提高政府城市运营管理水平,鼓励总部经济、现代服务业扎根福田,探索以高收入、高福利、高品质、高效益匹配“高成本”的发展之路,引领经济成功转型。
事实上,高税收楼宇往往通过龙头企业的吸引,把产业链上不同类型的企业和资本、技术、信息、知识、人才等生产力要素,在特定的空间集聚,形成业务互补的“共生”产业链条,往往得到“1+1>2”的效果。例如招行大厦有“金融楼”的称谓,楼内银行、证券、保险等各类金融机构依托招商银行方便快捷的服务,迅速完成资金筹集和调拨,提高资金使用效率,同时各机构开展多种形式的业务合作、业务拓展和业务创新,形成金融服务产业链,同步增长效应明显。2010年招行大厦内7大金融机构合计纳税64亿元,占整栋大厦
纳税总额的98.52%。
高税收楼宇在集聚高品质经济体的同时,也承载了高端人才,以招商银行大厦中的招商银行为例,员工中拥有本科以上学历占55.9%,其中,研究生以上占27.5%,2010年在岗员工人均工资达17.31万元。
这些实例都充分显示出,“楼宇经济”是名副其实的高收入、高质量经济。大力实施“楼宇经济”发展战略,以楼宇作为总部经济和现代服务业的载体,变平面发展为立体发展,正是深圳市福田区为破解“土地资源匮乏制约经济发展”难题,引领经济从外延式扩张向内涵式深化发展转型的一个创新经济发展模式。
二、福田楼宇经济快速发展
福田区的“楼宇经济”正处于蓬勃发展的阶段,并已经取得一些可喜的成绩。
深圳市福田区共有10层以上楼宇1800余幢,其中商务楼宇近300幢。数据显示,这300栋商务楼宇中,2010年产生税收过亿元的楼宇就有50幢,总占地面积约50万平方米,总建筑面积438万平方米。50幢楼宇虽然只占商务楼宇总数的很小份额,但高达311.46亿元的税收产出却相当于福田区2010年税收总额515亿元的60.5%,是区财政收入的核心构成部分,由此带来的经济规模、效益产出和消费拉动更是巨大。
楼宇只是载体。透过林立的高楼,我们不难发现福田区现代服务业渐成气候的喜人景象。“从50幢‘亿元楼’税收产出看,主要集中在第三产业,总体呈现以金融业为主,批发和零售业、信息传输、计算机服务和软件业、房地产业、租赁和商务服务业为辅的格局,智力密集、资金密集、服务密集型的服务经济特征非常明显。2010年,在50栋“亿元楼”的1394户重点税源企业中,现代服务业企业有840家,占60%;实现税收246.32亿元,占80%。无论企业数量还是税收总额都占据绝对优势。根据国际通行惯例(服务业创造税收超过总税收60%),福田区已经走过工业经济时代,步入服务经济的新时代。
在“十二五”期间,福田的现代服务业载体和经济转型将形成新的产业空间。到2015年,亿元税收商务楼宇在2010年50栋基础上,达到70栋,其中10亿元税收商务楼宇力争达到10栋以上。服务业规模和质量将实现跨越式发展。现代服务业增加值在2010年1177.54亿元的基础上,力争到2015年达到1930亿元,年均增长10.39%,占GDP比重由64.25%增至70%以上;生产性服务业增加值在2010年1180.87亿元的基础上,力争到2015年达到1860亿元,年均增长9.51%,占服务业比重75%以上。
三、无形之手助推福田楼宇经济发展
50幢“亿元楼”贡献税收311.46亿元!令人惊叹的数字
背后,是一双无形的、却强有力的政府之手。
2011年7月13日,福田区出台了加快发展服务经济的1+3系列扶持政策,楼宇经济首次列入重点扶持对象。在“1+3”政策中,“楼宇经济”首次被列入重点扶持范畴。根据“1+3”文件,福田区对新建、保持产权单
一、自用率60%以上的总部型楼宇,给予业主最高100万元的奖励;对实施只租不售、统一经营的商务楼宇业主单位给予最高300万元的奖励。面对中心区高层楼宇就餐难,停车难等服务“瓶颈”,福田区鼓励多渠道改善公共配套服务。福田区对投资建设现代服务业专业公共服务平台的单位,可给予最高300万元的资助。对实施商务楼宇公用设施更新和改善公共就餐、公共停车环境的投资主体,可按实际投资额的一定比例,给予最高200万元的资助。每年在商务楼宇集中片区重点安排一批功能提升工程、市容环境美化项目,提升和完善的城市配套功能。此外,福田区正在着手建设楼宇信息服务平台,完善楼宇精细化管理的技术手段,一方面收集重点楼宇的基本信息,另一方面发布政府各种空间和产业规划指导、楼宇经济政策及年度研究报告,为企业提供供需对接服务。
楼宇经济的主体是总部型企业。福田区鼓励现代服务业和总部企业扎根福田。对新引进现代服务业和总部企业达到一定比例的商务楼宇,可给予业主单位最高200万元的奖励;对重点法人金融机构或经认定的总部企业,可给予最高300
万元的购买或租赁办公用房资助;对新建、改建商务楼宇面向现代服务业和总部企业开展定向招商的,经事先审核备案,可给予业主最高200万元的资助;对引进重点现代服务业和总部项目有突出贡献的中介机构,经事先审核备案,可给予最高60万元的奖励;贡献特别突出的,奖励标准还可提高。对新引进的现代服务业重大项目或纳入市、区重点计划的总部企业,可给予最高200万元的落户奖励;对经认定的总部企业、重点物流企业、技术先进型服务企业,可给予最高100万元的认定奖励;对税收贡献大的现代服务业和总部企业,可给予最高300万元的财政贡献奖励;对同业集聚度高、税收贡献大的商务楼宇单一产权业主单位,可给予最高150万元的奖励,税收贡献特别突出的可给予最高300万元的奖励,对其物业管理企业可给予最高100万元奖励。
楼宇经济是“头脑经济”、创意经济、知识经济的复合载体,人才资源起着举足轻重的作用。福田区加大人才引进、人才住房、教育、医疗等配套服务力度。支持现代服务业和总部企业申报区市杰出人才、高层次人才认定。加快人才住房建设进度,每年向现代服务业和总部企业提供一定数量的人才房。向服务经济相关企业的高端人才子女提供优质学位。设立福田区特别保健中心,为服务经济相关企业的高端人才提供就医保健优质服务。
条条落实到资金上,不得不说,福田区委、区政府确实
很大手笔。这些举措不仅仅体现了政府对企业的肯定与尊重,更重要的是,也明确表达出了政府毋庸置疑的态度:福田经济要从同质化、低端化的产业层次,向高端化、特色化的产业转型;福田区向全世界的高端服务业和总部型企业伸出橄榄枝。政府之手的力量得以展现。
第二篇:福田区扶持发展楼宇经济实施细则(试行)》
深圳市福田区人民政府办公室文件
福府办„2011‟39号
关于印发《福田区扶持发展楼宇经济实施细则(试行)》的通知
各街道办事处、区政府直属各单位:
现将《福田区扶持发展楼宇经济实施细则(试行)》印发给你们,请遵照执行。
福田区人民政府办公室
二○一一年七月二十一日
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福田区扶持发展楼宇经济实施细则(试行)
第一章 总 则
第一条 根据《福田区加快发展服务经济的若干措施》(以下简称《措施》)和《福田区经济发展资金管理暂行办法》(以下简称《办法》),制定本实施细则。
第二条 福田区服务(楼宇、总部)经济发展领导小组及其办公室(以下简称“领导小组”和“区楼宇办”)是区楼宇经济工作的领导、协调机构。区经济促进局是本实施细则的责任管理部门。区其他部门按《措施》和《办法》的有关规定履行职责。
第二章 扶持内容
第三条 申请扶持政策的商务楼宇应具备以下条件:
1、建筑面积在3万平方米以上;
2、楼宇上在福田区的合计纳税额超过5000万元;
3、出租房屋依法办理合同登记(备案)手续。
第四条 申请扶持的商务楼宇业主单位应在福田区进行工商、税务登记,拥有本细则第三条所述条件的楼宇1万平方米以上产权;物业服务企业应具备物业管理资质。
第五条 未完全具备上述条件的商务楼宇主要业主单位和物业服务企业,经“领导小组”认定,可比照执行。
第六条 鼓励业主单位衔接政府产业规划。引进总部企业和现代服务业企业的办公面积达到楼宇可租售面积80%以上的商务楼宇,可对负责引进 —2—的业主单位给予最高100万元的一次性奖励。新引进了列入深圳市或福田区重点引进计划目标企业的,可对负责引进的业主单位,按引进一家50万元,引进多家合计最高200万元的标准给予一次性奖励。对新建且自用率60%以上的总部办公楼,可给予最高100万元的奖励。
第七条 鼓励业主单位发展特色商务楼宇。对楼宇同业集聚度高、楼宇税收总额超亿元的商务楼宇,给予单一业主单位最高150万元的奖励;纳税额特别突出的,可给予最高300万元的奖励。
第八条 鼓励商务楼宇实施统一经营。对新开发商务楼宇只租不售的,多业主楼宇通过转让收购转为单一业主单位的,可给予业主单位最高300万元的一次性奖励。对多业主共同聘请专业经营管理公司进行统一招商管理的,可给予该经营管理公司最高50万元的资助。
第九条 鼓励物业服务企业提供优质服务。对楼宇税收总额超亿元的商务楼宇,可给予该楼宇的物业服务企业最高50万元的奖励;纳税额特别突出的,给予该楼宇的物业服务企业最高100万元的奖励。
第十条 鼓励物业服务企业提高资质水平。对注册在我区,为我区商务楼宇提供服务的物业服务法人企业,新获得国家物业管理一级资质的,给予30万元的一次性奖励。
第十一条 鼓励开展楼宇信息备案和数据统计工作。对指定楼宇联络员,积极配合“区楼宇办”完成楼宇信息备案和数据统计工作的商务楼宇,可给予评优奖励。
第十二条 鼓励商务楼宇实施更新改造,功能提升。业主单位或物业服务企业对楼宇公共设施投资实施更新改造的,可给予实际投资额的20%、最高200万元的资助;对使用房屋共用设施专用基金的,给予一定比例的配套资助;对供水、供电、通信等企业主动投资,实施商务楼宇相关设施扩容升级改造的,可按实际投资额的20%、给予每个项目最高50万元的资 —3—
助。
第十三条 鼓励解决楼宇公共停车难问题。业主单位或物业服务企业投资改建、扩建公共停车场、设置立体车位等,增加楼宇公共停车位的,可按实际投资额的20%,给予最高200万元的资助。
第十四条 鼓励多渠道解决商务楼宇人员就餐难问题。业主单位或物业服务企业投资新建、改建员工餐厅或公共用餐场所的,可按实际投资额的10%,给予最高60万元的资助;业主单位或物业服务企业委托品牌餐饮企业为楼内企业提供工作餐服务的,可给予该品牌餐饮企业3年内每月每平方米50元的租金补贴,补贴面积最高500平方米。
第十五条 支持新建、改建商务楼宇重点引进总部企业和现代服务业企业,开展定向招商和宣传推介活动,可给予最高200万元的资助。支持与国内外知名物管机构开展业务培训和交流合作,可给予最高50万元的资助。上述项目和活动需事先审核备案。
第十六条 支持成立“福田区商务楼宇协会”。支持依托或联合优秀机构,建立公共平台,开展调研、培训、政策宣讲、业务交流和各种联谊活动,经事先审核备案,给予单项活动最高50万元的专项资助。
第三章 申请材料与申报程序
第十七条 申请扶持政策的商务楼宇应向“区楼宇办”备案,备案手续可由物业服务企业或业主单位办理。
第十八条 办理备案的材料如下:
(一)《福田区商务楼宇情况备案表》;
(二)物业服务企业提供商务楼宇服务的物业管理协议书;
(三)房屋产权相关证明;
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(四)办理单位的相关证照复印件;
(五)商务楼宇及入驻企业基本情况。
第十九条 本实施细则第七条、第九条和第十一条奖励由“区楼宇办”协调税务等部门统合相关数据后,提出奖励方案。奖励方案经“领导小组”或区政府常务会议批准后实施。获奖楼宇业主单位和物业服务企业应向“区楼宇办”报备楼宇及企业基本情况。
第二十条 除第十九条规定外,申请其他扶持的基本材料包括:
(一)申请报告或申请表原件;
(二)相关证照复印件。申请单位是物业服务企业的应提供资质证明文件。
第二十一条 申请第六条引进总部企业和现代服务业企业奖励的,还需提供:
(一)申请单位对有关楼宇的产权证明文件;
(二)新引进企业的购房或租赁合同;
(三)引进企业列入深圳市或福田区重点引进计划的,需提供相关证明文件;
(四)新入驻企业的基本材料。
第二十二条 申请第八条统一经营奖励的,还需提供单一业主单位产权情况证明文件或多业主单位对统一经营的授权许可文件。
第二十三条 申请第十条物业服务企业提高资质奖励的,还需提供物业服务企业新获得有关资质的证明文件。
第二十四条 申请第十二、十三条更新改造和公共停车资助的,还需提供:
(一)有关行业管理部门批准实施有关工程的审批文件;
(二)区政府认定专业机构出具的申报项目专项审计报告(原件)。—5—
第二十五条 申请第十四条公共就餐资助的,还需提供:
(一)有关场地的租赁合同或使用面积证明文件;
(二)餐饮服务许可证。
第二十六条 受理及审批的程序按照《办法》执行。
第四章 附 则
第二十七条 本实施细则中的奖励资金,获奖单位可用于奖励本单位有突出贡献的团队和人员。
第二十八条 本实施细则由区经济促进局负责解释。
第二十九条 本实施细则自发布之日起实行。
主题词:经济发展 楼宇经济△ 实施细则 通知
———————————————————————————————— 抄送:区领导班子成员,区委各部门,区人大办、政协办、纪委办,区
法院、检察院,各群团组织,驻区有关单位。
———————————————————————————————— 福田区人民政府办公室2011年7月22日印发 ————————————————————————————————
(共印40份)
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第三篇:深圳福田区科技创新概况
深圳福田区科技创新概况
2017年福田区申报国家级高新技术企业589家,新认定国家级高新技术企业441家,总数突破1000家,创新载体数量119家。2017年前三季度,专利申请数为11646件,其中发明专利申请数为3664件,专利授权数为7168件,同比增长18.6%,其中发明专利授权数为1539件,同比增长22.2%。知识产权代理机构62家,占深圳总数的43.7%,其中,7家机构是全国知识产权服务品牌培育机构。创客空间共16家,其中国家级众创空间7家。创客服务平台共2家。
科技双创工作亮点:
一、突出知识产权服务业集聚发展。一是“国家知识产权服务业集聚发展示范区”揭牌。福田区成为全国首家区级政府的“国家知识产权服务业集聚发展示范区”,成功入选国家第二批“双创”示范基地。二是中一知识产权城揭牌。深圳中一专利商标事务所已与深圳报业集团签订合作协议。福田区将把“中一知识产权城”项目打造为深圳市与福田区的知识产权重点项目,建成全板块全链条高品质的知识产权综合服务平台,为企业和机构提供专业、权威、高端的一体化服务。三是批复建设南方知识产权运营中心。同意深圳市福田投资发展公司等3家公司,按照市场化、国际化、专业化的原则,承接组建南方知识产权运营中心。该中心将促进深圳知识产权的运用与转化,帮助深圳知识产权向创新价值链上端攀升,力争将中心建设成为具有全球影响力的创新要素交易与实现载体。四是建设“中以国际创新中心”。通过建设“中以国际创新中心”有效对接以色列耶路撒冷希伯来大学全部专利的许可和开发,对接来自特拉维夫大学的部分技术专利的控握,获得更多以色列国家创新技术项目和高端人才的引进机会。
二、突出创建福田双创生态圈。一是打造华强北创新创业大街。今年上半年,国家发改委批文支持深圳华强北集聚区(福田区)开展新型智能终端产业积聚区试点示范。深圳市十大专项行动之双创示范基地申报中,华强北双创示范基地以区域第一名的佳绩荣列首批十大双创基地,且代表深圳市申报国家双创示范基地。二是推动华强北产业转型升级。委托专业机构,摸底调研华强北片区产业发展现状,梳理华强北重点产业;多次现场调研走访华强北,加强与华强北业主代表的沟通,努力寻求共建华强北低成本产业园区的可行方法。同时,制定并印发了《华强北创新发展行动计划(2017-2019年)》、《福田区华强北智慧产业创新创业示范基地行动计划》全面提升华强北产业的创新力与竞争力。
三、突出加快河套地区的开发建设。一是建设深港协同创新中心,该中心作为福田区为将来发展深港科技创新特别合作区的桥头堡,将发挥人才、项目、资源的储备功能,已于9月30日在长富金茂大厦正式挂牌。二是积极引进各类优秀企业和平台,先后引进“中国—以色列国际创新中心”、南方科技大学、深港科技合作促进会、香港生产力促进局深圳创新及技术中心、城际电服(深圳)有限公司、柔电芯云(深圳)科技有限公司、深圳梦工厂城市创新研究院等,其中“香港生产力促进局深圳创新及技术中心”是在福田保税区率先成立,旨在配合“港深创新及科技园”的建立和促进落马洲河套地区发展的第一个专业科研机构和服务平台。三是谋划建设深港科技创新特别合作区展示厅,拟于长富金茂大厦44层投资建设专门展示深港科技创新特别合作区有关内容的展示大厅,将通过光声电一体化、VR、模型等多种不同方式向国内及国际的来访者展示深港合作的新篇章。
第四篇:楼宇经济税源管理办法
**国税局楼宇经济税源管理
办法(试行)
第一章总则
第一条为了加强楼宇经济税源征收管理,优化纳税服务,提升征管质量和效率,促进楼宇经济发展,结合**楼宇经济发展状况和我局征管工作实际,特制定本办法。
第二条本办法所称楼宇经济税源企业,是指符合下列条件企业:
1、在**内纳入管理的楼宇、园区入驻登记企业。
2、由**国家税务局负责征收管理的企业。
第三条楼宇经济税源管理工作指导思想:以科学发展观为指导,适应加快区域经济转变发展方式和结构调整的需要,坚持“经济决定税源,管理增加税收”的工作理念,依托信息化管理的有效手段,建立简洁、高效、全面的税源管理系统,依托专业化税源管理新模式,全面提升纳税服务、日常征管和税源监控的水平。
第四条楼宇经济税源管理工作实现目标:纳税服务经常化,税源管理专业化,税收征管信息化,建立征纳关系和谐,征管方式高效的税源管理新模式。
第二章组织管理
第五条设立专业化管理团队,提高楼宇经济税源管理水平。根据**楼宇经济发展的要求,结合税收征管工作实际,成立专业化楼宇经济税源管理队伍。分局成立楼宇经济税源管理领导小组,全面负责总体决策和内、外部的牵头协调监督工作。局长任组长,班子其他成员为副组长,税源管理科、信息中心主要负责人为成员。楼宇经济税源管理领导小组下设办公室,分管税源工作的副局长为办公室主任,税源管理科主要负责人、信息中心主要负责人为副主任,税收管理员为成员。税源管理相关科室内设楼宇税源管理工作小组,明确科室负责人为组长,各楼宇明确一名税收管理员。
第六条人员分工,职责落实。在局楼宇经济税源管理领导小组指导下,税源管理科具体负责牵头、协调和监督工作,负责各项具体工作的执行,税收管理员负责开展日常管理、纳税服务、税源监控分析等工作。信息中心负责技术支持、系统维护和数据管理工作;
第三章纳税服务
第七条提供办税服务指南。根据统一编写的《办税服务指南》,指导企业办理各类涉税事项。《办税服务指南》内容包括:纳税申报、税款征收、发票管理、纳税服务措施、常见事项办税流程、税收政策宣传等事项的办税流程、携带资料和注意事项。楼宇管理责任人通过园区管理部门,发放《办税服务指南》,收集日常纳税人反映问题,予以不断完
善。
第八条开展新办企业纳税辅导。为新入驻楼宇企业提供首次纳税辅导,及标准化的“套餐式”纳税培训服务。具体包括:一套涉税表单、一张《纳税人权利义务告知书》、一张税收管理责任人联系名片、一套《办税服务指南》等,使纳税人明确如何正确履行纳税义务,切实提高企业的办税能力,并为新办纳税户今后办理各类涉税事项提供了便利。楼宇管理责任人在企业新办30天内,开展新办企业纳税辅导,辅导情况录入楼宇税源管理台账。
第九条提供温馨提醒服务。通过园区管理部门发放每月编写的《涉税须知》、最新出台税收政策、各类相关的通知和新出台的纳税服务举措,将温馨化的纳税服务引入楼宇纳税服务。楼宇管理责任人要结合管理,通过多种渠道宣传特色服务举措,方便纳税人办理各类涉税事项。
第十条开展定期政策宣传。举办入驻楼宇企业税法宣讲会,根据企业的需求解读税收法律、法规;召开税企恳谈会,收集企业涉税需求,开展政策解答。
第十一条建立交互式咨询解答。“楼宇社区”服务人员或企业可通过园区管理部门提交咨询问题,楼宇管理责任人及时进行答复。
第四章日常管理
第十二条新入驻企业巡查。通过楼宇税源管理台账对
新入住企业进行巡访调查,税收管理员在月末前三个工作日内完成下户巡查辅导工作。开展业务辅导和新办企业调查,并收回企业签字盖章后的《楼宇企业巡查表》,并将核查情况录入税源管理台账。
第十三条定期企业巡查。加强户籍管理,夯实楼宇经济税源管理基础,充分运用信息化手段,分经济类型、分行业、分经营方式,建立纳税人户籍档案。税收管理员每半年对楼宇企业巡查一次,并填写《楼宇企业巡查表》。掌握企业重大交易信息,产权转移信息、招投标信息、固定资产拍卖信息、重点工程合同等信息,并将核查情况录入税源管理台账。
第十四条定期户籍专项清理。加强漏征漏管户管理,对纳税人开业、变更、停(复)业、注销、非正常户及外出经营进行管理。根据内外相关部门清理企业管户情况,与国税登记数据核对,每月定期更新管户数据,对未登记企业下发催办任务通知,清理漏征漏管户。
第十五条税收管理员对楼宇税源管理情况进行每半小结和总结,分析楼宇税源变动情况、税收收入增减情况和税收贡献率等,并提出针对性税源管理措施。
第五章税源监控分析
第十六条掌握企业生产经营情况。根据《楼宇企业巡查表》调查采集纳税人重大交易信息,产权转移信息、招投
标信息、固定资产拍卖信息、重点工程合同信息进行监控。跟踪企业重大经营事项进展,掌握企业税务处理情况。
第十七条加强收入变动情况监控。每月开展税源收入异常变动情况核查,并将核查情况录入系统,核查不能排除疑点的企业纳入重点评估。
第十八条运用第三方数据监控分析。利用工商部门登记信息、地税部门数据及行业相关数据,与系统申报数据比对,开纳税疑点核查。
第十九条针对税源监控掌握的信息和税源分析发现税收疑点,开展纳税评估。
第六章协税护税协调机制
第二十条加强第三方数据交换。加强与相关部门联系,每月初,从园区管理部门提取最新楼宇企业变动数据;从区工商局获取最新工商登记信息,信息中心负责数据维护、比对工作。
第二十一条定期布置协税护税任务。加强与协税护税组织协作,每月征期结束,布置催报催缴协税护税工作;每月15日,提供漏征漏管协查名单,信息中心负责数据统计,税源管理科负责任务布置落实工作。
第二十二条 加强与**相关部门的联系,每月采集楼宇企业变动情况、外区企业入驻楼宇税收收入情况、楼宇企业税收贡献情况等。
第七章附则
第二十四条本办法自2011年月日起实施。
第五篇:楼宇经济现状浅析
XXX区楼宇经济现状浅析
楼宇经济是在楼宇内产生、发展,并集聚、衍生、扩散相关产业,带动区域经济发展的一种经济形态。它一般以各类楼宇、功能性板块和区域性设施为主要载体,通过开发、出售或出租楼宇引进各类企业,从而扩大财税来源,并带动地区经济的快速发展。
一、XXX区楼宇经济发展现状
1.资源不断丰富,楼宇经济发展态势良好
目前,全区已入驻楼宇面积、企业入驻率等都有了大幅度增加。国贸广场、中寰广场、明珠广场、长青楼、蓝天郡等已入驻楼宇30栋,总建筑面积100万平方米,入驻企业1000余家;楼宇企业入驻率持续攀升,大部分楼宇企业入驻率保持在75%以上,国贸广场、明珠广场等楼宇的企业入驻率高达90%以上。
近年,全区在建商务楼宇建设面积不断攀升,呈高品位、高档次、多功能化发展的趋势。世纪欧美中心、巨成金山街、天工御邸等在建楼宇16栋,建筑面积近100万平方米,已签约企业110家,已引进宾利(XX)、中国工商银行、北京银行、百合网等知名企业和公司总部。
同时,随着楼宇经济的不断发展,楼宇税收效应日益显现,税收收入和财政贡献率都有了大幅度提升。2012年,全区楼宇共实现区级税收1.3亿元以上,贡献财政收入6000多万元。
2.政策逐步完善,楼宇经济带已成规模
为加快全区楼宇经济的发展,XXX区于2008年出台了 《XXX区关于加快楼宇经济发展的试行办法》。通过几年的政策引导,随着一系列优惠奖励政策和扶持措施的出台,全区各级各部门重视支持楼宇经济发展,开发商致力于建设高档商务楼宇,相关部门主动配合进行招商引资、协税护税,已形成了全方面多角度的立体发展机制,进一步推动了楼宇经济的快速发展。目前,全区的楼宇内汇聚了众多商贸、物流、软件等现代服务企业,并衍生出信息服务、代理服务、咨询服务和后勤服务等多方面的需求,带动周边地区商业、会展、旅游、文化娱乐、休闲和餐饮等行业的发展。以洪城路、解放路为核心的楼宇经济带已成规模,产业集聚带动作用进一步凸显。
3、与周边城区对比,差距与问题并存
数据显示,XX区共有重点商务楼宇60余栋,楼宇面积120余万平方米,入驻楼宇企业2300余家,纳税总额近10亿元。在入驻商务楼宇的企业中,汇集了北京银行、中通比特(服务外包)等国内外区域总部企业60余家,年税收超1000万元的楼宇有天河大厦、金阳光等写字楼8栋,年税收超5000万元楼宇有财富广场、XX教育出版社、太平洋写字楼等3栋,年税收超亿元楼宇1栋。
和XX区紧密相连的XX区,对于发展楼宇经济也是赤焰高炽。至2012年底,XX区5000平方米以上的商务楼宇有56栋,总面积148万平方米,入驻楼宇企业达3006家,楼宇企业入驻率达96%。其中,纳税亿元以上的商务楼宇有4栋。全区有各类企业区域性总部120余家,包括IBM、屈臣氏等世界500强企业30余家,苏宁电器、中信银行等国内200强企业20余家。从数据上看,XXX区楼宇经济尽管已经取得了突破性进展,发展楼宇的区域优势进一步得到凸显,但与周边城区相比,仍有很大差距,还存在一些亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面:一是发展规划的引导作用还需增强,专业化楼宇、特色楼宇发展不足;二是管理体制还需进一步建立健全,组织机构的职能定位、楼宇经济发展考核制度还需不断完善;三是政府公共服务职能还要进一步优化,如继续优化经济环境、抓好信息化平台建设、提升物业品质等问题。这些问题都有待于在发展过程中不断破解。
二、XXX区发展楼宇经济的重大意义
1、发展楼宇经济是XXX区增强区域经济的后劲所在 随着城市化进程的进一步加快,做大做强楼宇经济已成为建设现代化新城区的现实需要。生产力诸要素中只有土地要素具有不可增加性,有限的土地资源对XXX区经济发展的约束作用日益明显。发展楼宇经济是突破土地资源稀缺制约的突破口。开发楼宇,就是开发空间、开发资源、开发功能。利用好这一平台和载体,可以实现单一向整体、平面向立体、有形向无形、商贸向商务的变化,是XXX区扬长避短、趋利避害,走可持续发展之路的正确选择。
2、发展楼宇经济是XXX区改善投资环境的有效途径 商务楼宇的数量和品质会成为影响一个城市商务魅力指数的重要因素。通过发展楼宇经济,建设一批交通便捷,基础设施完善,行政配套齐全、特色鲜明的楼宇集群,将大大提升整个城区的档次和水平。同时,部分大型企业、公司总部、研发中心及新型业态的落户,将实现更多的智力、信息 3 及资金要素的集聚,将不断提升城区的服务功能和带动作用,这对XXX区投资环境的改善将起到积极作用。
3、发展楼宇经济是XXX区调整经济结构的重要手段 楼宇经济是现代服务业不可分割的“伴侣”,没有高度发达的楼宇经济就没有现代服务业的迅猛发展。商务楼宇是发展现代服务业的最好载体,这已被世界经济发展的规律所证明。一方面通过发展楼宇,汇聚众多金融、保险、物流、软件等现代服务企业,可衍生出金融、信息、法律、代理、咨询、物流和后勤服务等多方面的需求,从而带动周边地区商业、会展、旅游、文化娱乐、休闲和餐饮等行业的发展,进而推动城市产业的提升。另一方面,楼宇中聚集了大量企业员工,这些员工又有着对经营性服务的需求,比如后勤服务需求、知识培训需求、文化消费需求、社交娱乐需求、交通出行需求等。这些需求将拉动一个极大的服务业市场,从而促进XXX区产业结构调整和现代服务业的发展。
4、发展楼宇经济是XXX区实现发展定位的关键举措 发展的制胜之道关键在于看谁能够整合自身的优势,提高对区域内外资源的吸纳能力,选择适合自身特点的发展路子。在省委、省政府全力支持XX发展、打造全省核心增长极的战略部署下,XXX区属XX市中心城区,其发展定位是:以鄱阳湖生态经济区建设和XX打造“核心增长极”为引领,围绕“繁荣都市发展极、生态人文展示区”的定位,全力构建“四区一基地”产业新格局。要落实XXX区发展定位,做大做强做优现有优势产业,重点打造产业板块是影响全区未来经济发展的关键因素。以各产业板块的开发建设为契机,建设一批功能完善的商务楼宇,引进一批有牵动性的项目,有 利于充实和完善“四区一基地”格局,提升和完善城区功能,从而实现XXX区的功能定位。
三、加快XXX区楼宇经济发展的思路
以科学发展观为指导,以鄱阳湖生态经济区开发战略和XX市打造“核心增长极”为引领,围绕“繁荣都市发展极、生态人文展示区”的发展定位,通过政策推动、创新驱动、开放带动、市场联动的措施,实现XXX区楼宇经济跨越式的发展。
在XXX区北部,提升以国贸广场、明珠广场、中寰广场为主体的解放西路楼宇经济,培育XX南大道和广州路总部经济,打造解放西路、XX南大道、广州路沿线构成的“Z”字型楼宇总部经济带。
加快推进世纪欧美中心、天工御邸、江苏大厦等项目建设,通过不断优化布局,拓展空间,功能互补,完善配套,为XXX区总部经济发展、为构建中部重要的商务运营中心打好空间载体。
大力吸引与XXX区现有产业相藕合的企业总部进驻,以航空、汽车等先进制造业和现代服务业主导产业为支撑,着力引进省内设区市企业把决策性、投资性、经营性、研发性总部迁移XXX区;重点吸引国内沿海和其他内地省份的大企业、大集团,特别是国内100强企业到XXX区设立区域性分支机构;下大力争取世界500强企业、跨国公司、大型上市公司等知名强势企业到XXX区设立研发中心、采购中心、营销中心、结算中心等功能性总部或综合性总部;力争成为航空、汽车等现代都市制造加工业以及商贸流通、物流等现代服务业行业的研发性或经营性总部;努力打造区域性总部企 业集中发展区,建设中国XX(XXX)总部基地,实现与XX市其它中心城区错位发展。
四、加快XXX区楼宇经济发展的对策
1、以规划为引导,找准楼宇经济发展定位
推进XXX区楼宇经济发展,应根据楼宇经济发展现状,从完善楼宇的空间布局规划和业态发展规划着手,明确重点区域楼宇功能、产业定位、发展目标等。制订出三年或者五年行动计划,把目标、任务、责任落实到具体单位和个人。对涉及楼宇经济发展的政策进行梳理,出台一揽子扶持政策,如财税政策、土地政策以及对楼宇建设主体、楼宇物业管理、入驻企业等的扶持、奖励政策,构建楼宇经济发展的长效机制。通过“筑巢引凤”,着力引进金融、信息服务、服务外包、中介服务等现代新兴服务业,提高楼宇经济发展质态。力争通过3-5年的培育引导,使其规模效益登上一个新台阶。
2、以招商为重点,增强楼宇经济发展后劲
一是拓展招商渠道。积极营造大力发展楼宇经济的氛围,举办楼宇推介会、楼宇专题招商会等活动,大力引进优质企业落户,提高楼宇入住率、注册率和税收贡献率。二是强化招商合力。着力增强政府、业主单位和物管公司的三方合力,通过政策引导,提高楼宇经济发展相关利益主体的积极性,实行区、街道、社区三级联动,动态掌握信息。三是搭建招商平台。通过建立楼宇经济网站,编制《楼宇手册》等,不断加大楼宇推介力度,提高楼宇推介效益。
3、以服务为核心,改善楼宇经济发展环境
一是组建楼宇经济发展服务团队。组建楼宇经济发展领导小组和办公室,为推进XXX区楼宇经济发展提供组织保障。由发改、工商、统计等相关部门联手对楼宇基本情况及楼宇入驻企业的情况进行全面摸底,建立档案,实行动态管理。二是创新服务模式。对新建商务楼宇项目提前策划、主动介入、确定功能定位,做好项目落地的全程跟踪服务。积极开展优秀楼宇评比活动。加强政企沟通,简化办事程序,提高服务效能,把“软环境”做“硬”,为楼宇业主和入驻企业提供及时、方便、有效的全方位服务。三是完善配套服务。围绕文明城市创建目标,加快楼宇周边环境整治、完善餐饮休闲等配套服务。
4、以资源为基础,打造楼宇经济发展优势
一是增强区域产业实力。围绕“繁荣都市发展极、生态人文展示区”的发展定位,加快提升产业层次、优化产业结构,着力构建具有核心竞争力、支撑未来发展的现代产业体系。二是培育本地总部经济。坚持引进与培育企业总部相结合,广泛动员符合产业发展方向、关联带动力强、发展态势良好的本地规模企业,做大做强企业核心业务,推动本地制造业向总部经济转型。三是构筑人才资源高地。根据楼宇经济对人才的现实需求,实施有针对性的人才政策,吸引楼宇经济发展需要的战略性人才流入,为楼宇经济发展提供智力支持。
5、以品牌为目标,实现楼宇经济集群效应
打造专业楼宇平台,发展特色产业集群,引导相同或相关行业在XXX区相应功能区内形成一批产业特征比较明显的特色楼宇,在企业间形成信息、资源共享,充分发挥聚集效应,使区域内产业集群化发展特色更加明显。充分利用XXX区作为中心城区的有利条件,以商务楼宇为载体,致力引进 国内外大型企业的区域性总部入驻,与邻近中心城区形成错位发展,逐渐扩大总部经济规模和提升总部经济的贡献,形成较为明显的聚集和辐射效应,为XXX区经济实现跨越发展提供强大动力。