中央资金督查报告22

第一篇：中央资金督查报告22

关于2010至2011年度中央公共投资项目资金专项检查的督查报告

县人民政府：

根据普安县人民政府办公室关于中央公共投资项目资金专项检查方案的安排，由县财政局副局长费英同志率县政府办、县发改局、县农业局等部门同志对盘水镇、高棉乡、江西坡镇、三板桥镇、龙吟镇、白沙乡、罐子窑镇、窝沿乡八个乡镇的农村危房改造、农村饮水安全、沼气池建设和石漠化治理等项目进行检查。检查工作严格按照县政府办下发的方案进行，采取随机抽查和实地抽查相结合的方式进行，并就项目情况与农户进行座谈。现将有关督查情况报告如下：

一、石漠化项目情况

普安县2010年石漠化综合治理工程于2010年7月进行作业设计，2011年1月底动工建设，2011年6月竣工。总投资1100万元，其中中央资金1000万元，州级配套资金50万元，县级配套资金50万元。资金全部到位。2012年3月进行了县级验收，认定该项目为合格工程。

（一）项目建设完成情况

普安县2010年地泗河流域石漠化综合治理工程完成林草植被建设1943.48公顷，完成治理石漠化面积19.43平方公里，完成率为100%。完成人工促进封山育林373.63公顷，占计划任务的100%；完成人工造林1021.97公顷，其中：经济林655.77公顷，用材林186.61公顷，防护林179.59公顷，占计划任务的100%；完成人工草地建设547.88公顷，占计划数的100%；完成蓄水池13口及进水管安装、沉砂池1口及进水沟10m、其中12口水池的沉砂池改为进水管；完成引水渠建设4条、渠道防渗2条，总长9.87千米，占计划任务的91.8%；完成棚圈建设12000㎡，占计划数的100%。各项工程经北京政泰隆公司认定达作业设计求的合格以上标准。

（二）项目资金使用情况

投资完成1068.313万元，其中中央资金完成958.3133万元，下余管护费30.5287万元，石漠化监测费10万元，水利工程资金1.158万元；州级配套完成50万元，县配套资金完成50万元。项目资金设立专户，采取统一报帐制，工程各环节经北京政泰隆公司认定合格后统一拔付专项资金，资金运行安全，拔付程序规范，签字手续齐全，无截留、挤占、挪用、列支现象。

（三）项目建设

项目建设采取公开召投标的方式确定施工单位，林业工程划分为五个标段，水利工程由于工程区域分散，划分为三个标后资金量小，考虑招标后招投标费所占资金比重大，没有进行招投标，经县石漠化领导小组会议研究决定，发包给黔西南汇源建筑工程有限公司等三家单位施工。草地建设及棚圈建设直接由县草地中心实施，资金拔付给县草地中心。项目招标程序规范合法，资料档案齐全，统一由专人负责管理。

因本次检查时间要求紧、任务重，石漠化项目实施范围点多面广，并且县政府于2012年3月进行了县级验收，认定该项目为合格工程。为此本次未到实地进行督查，只由工程监理单位将项目情况汇报给检查组。

二、农村饮水安全项目

（一）盘水镇

2010年：第一批农村饮水安全项目中央预算内专项资金工程批复解决41786人, 总投资2101.85万元。项目落实到盘水镇3处9个点。工程已全面竣工，1处因今年旱情严重，地下水位降低，未能正常投入运行。部分已验收投入使用，未完成结算。完成土方开挖1880.52 m3，石方开挖155.9 m3，砌石260m3，块石砼、钢筋砼及砼97.8m3，管槽开挖17.7km，安装输供水管道21.0km。

2011年：第一批省级财政农村饮水安全项目落实到盘水镇8处, 项目解决2195人。总投资110.57万元。目前已建成投运一处，两处水源未落实。其余5处正在紧张施工中。

盘水镇部分完工项目由于受高铁建设运输车辆影响，部分管线被破坏，不能正常供水，部分农户不愿承担水表安装费用，群众现用老管线的水。

（二)高棉乡

2010年第一批农村饮水安全项目点按下达任务共9个已全面竣工，工程经县人民政府组织的验收组进行县级验收为合格以上工程。工程全部移交给受益村民组或乡水利站管理，未完成财务结算。

2011年农村饮水安全项目中央预算内专项资金工程批复解决高棉乡饮水安全人口1377人, 总投资69.36万元。项目落实到高棉乡6个村民组。工程土建工程部分已基本完工。管材由省水利厅统一招标采购，由于管材到位晚，现在管道及安装工程完成百分之九十，已进行收尾工作。

（三)江西坡镇

2010年江西坡镇实施了8个饮水安全工程项目，工程总投资239.18万元，其中：中央补助资金191.36万元，省配套资金23.92万元，州配套资金23.9万元。工程受益4755人，1912头（匹）大牲畜。工程于2010年10月动工，2011年4月竣工。工程实施严格按照技术规范、设计图纸施工，工程于2011年6月经县级验收合格，并交付受益村组使用，工程通水运行正常。

2011年江西镇实施的5个饮水安全工程项目，工程总投资67.35万元，其中：中央补助资金53.87万元，省配套资金6.74万元，州配套资金6.74万元。工程受益1701人，445头（匹）大牲畜。由于受到气候，交通的影响，4个饮水工程项目点的工程材料无法运到工地，严重影响了工程的施工进度。目前完成总工程量的30﹪。

（四）三板桥镇

农村饮水安全2010年第一批为三板桥镇西陇村水打田、上马基片区饮水安全总投资48.54万元，九峰村六塘组饮水安全工程总投资9.1万元，云庄村天田片区饮水安全总投资18.36万元，板桥社区十八组饮水安全片区50.65万元，已全部完工。

(五）龙吟镇

2010年我镇共实施水源枯竭工程两项，共计资金10万元，工程已完成。2011年共计实施人饮工程18项，共计资金229.29万元：其中吟路村购寨组6.9万元已完工，者恩组18.24万元已基本完工，王家湾组16.07万元已基本完工，地泗田组12.53万元已完工，罗家屋基组4.89万元已完工；北盘江村光明组16.67万元已基本完工，吴家组3.93万元已基本完工，新田组16.29万元已基本完工，新庄组13.25万元实施过程中，对门坡组4.86万元已完工，红旗组27.63万元基本完工，石古村虎田组5.04万元基本完工，渔田组9.22万元已完工，云盘组4.28万元基本完工，罗寨组16.62万元基本完工，庄田组8.97万元已完工；民族中学人饮工程43.9万元正在实施当中；以上资金待工程全部结束验收后全部付清。

（六）白沙乡

2010年度共实施饮水安全项目3个，总投资83.97万元，其中：卡子上、白沙社区3组、大坪片区饮水安全项目投资55.3万元；中箐、黄河片区饮水安全项目投资16.4万元；河沟头组饮水安全项目12.27万元，三个项目点目前都正常使用。

2011年度实施饮水安全2个，总投资22.26万元，其中：大木厂组饮水安全工程11.11万元，已竣工目前正常使用；下铁厂饮水安全在建工程11.15万元。

（七）罐子窑镇

2010年第一批农村饮水安全项目中央预算内专项资金工程批复解决罐子窑镇饮水安全人口1455人, 总投资109.56万元。项目落实到罐子窑镇5处9个点。2010年第一批农村饮水安全项目已全面竣工，工程经县人民政府组织的验收组进行级验收为合格工程。头箐（王家寨移民点1212 m），桃子树组49口水窖因今年旱情严重未下雨，水窖未蓄水外，其余工程全部投入使用，未完成结算。

2010年因旱灾水源枯竭农村饮水安全工程下达罐子窑镇项目有风火砖组、两路口组、红岩组，总投资23.34万元，解决467人因水源枯竭的饮水困难问题，其中：风火砖组投资6.9万元，解决人口138人；两路口组投资6.45万元，解决人口129人；红岩组10.0万元，解决人口200人。工程全部完成并交付使用。32011年上级安排到罐子窑镇的农村饮水安全项目有雨谷片区（大李家弯、小李家弯、小洼头、土官田、铅厂组），辣子树小学。解决农村饮水安全人口1136人、218名学生饮水困难问题。总投资64.74万元，其中：国家补助57.52万元，省配套3.61万元，州配套3.61万元。辣子树小学饮水安全工程水池工程正在施工，由于干旱严重，施工用水极为困难；雨谷片区饮水安全工程主输水管道在施工。

（八）窝沿乡

2010年第一批农村饮水安全项目中央预算内专项资金工程批复解决窝沿乡饮水安全人口2830人, 总投资142.24万元。项目落实到窝沿乡2个片区20个点。2010年第一批农村饮水安全项目已全面竣工，工程经县人民政府组织的验收组进行级验收为合格工程。工程全部移交给村民组自行管理使用，未完成财务结算。

2011年农村饮水安全项目中央预算内专项资金工程批复解决窝沿乡饮水安全人口649人, 总投资32.69万元。项目落实到窝沿乡3个点。2011年窝沿乡农村饮水安全工程土建工程部分已完工。管材由省水利厅统一招标采购，由于管材未到位，现在管道及安装工程未完成。

三、农村危房改造

2010年，上级下达我县的农村危房改造任务为1496户，其中：茅草房1165户（其中：五保户一级86户，低保户一级699户，困难户一级289户，一般户一级91户），五保户一级危房331户，上级补助资金2566.5万元，其中：中央和省补助71.9%，即1847.37万元；州级补助10%，即256.65万元；县级补助18.02%，补助资金为462.48万元。本年度共完成农村危房改造1503户，在任务数1496户的基础上超额完成7户并且全部竣工。

2011年州分配给我县的农村危房改造工作任务是6459户,全县共完成农村危房改造6867户，超额完成318户。完工率占任务数的104.86%。完成危改户信息录入6963户。其中：江西坡镇864户，罐子窑镇350户，龙吟镇592户，白沙乡359户，窝沿乡446户，三板桥镇426户，盘水镇300户，高棉乡497户。各乡镇改造任务全部完成并通过县级验收，部分危改对象只将部分资金用于维修，大部分资金作为其他用途。部分乡镇的资料有待进一步规范和完善，逻辑关系不强。

四、沼气池建设

（一）盘水镇。无任务。

（二）高棉乡

2010年沼气池建设项目任务是20口。主体全部完工，资金已拨付，但部分农户举家外出务工，未使用。

（三）江西坡镇

2010年沼气池建设项目任务是53口，主体全部完工，资金已拨付，但部分农户举家外出务工，未使用。

（四）三板桥镇。无任务。2006年工程资金未拨付完毕。

（五）龙吟镇。无任务。

（六）白沙乡。2010年沼气池建设项目任务是53口，主体全部完工，资金已拨付，但部分农户举家外出务工，未使用。

（七）罐子窑镇。无任务。

（八）窝沿乡。无任务。2011年未下达任务。

第二篇：中央农村危房改造补助资金范文

关于印发《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》的通知

财社[2011]88号

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展和改革委员会、住房和城乡建设厅（局），新疆生产建设兵团财务局、发展和改革委员会、建设局：

为规范和加强中央农村危房改造补助资金管理，切实提高农村危房改造补助资金使用效益，特制定《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时反馈。

附件：中央农村危房改造补助资金管理暂行办法

财政部

二〇一一年六月二十二日

附件：

中央农村危房改造补助资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强中央农村危房改造补助资金管理，提高农村危房改造补助资金使用效益，根据国家关于农村危房改造的相关政策、财政部专项补助资金管理和国家发展改革委中央预算内投资管理有关规定，制定本暂行办法。

第二条 本办法所称中央农村危房改造补助资金是指中央设立的用于支持地方开展农村危房改造的专项资金，包括中央财政补助资金和中央预算内投资补助资金两部分。

第三条 中央农村危房改造补助资金分配使用遵循以下原则：

（一）科学合理，公正客观。公平、合理地分配补助资金，避免产生盲目性和随意性。

（二）突出重点，统筹兼顾。在优先支持贫困农户、并向财政困难地区倾斜的同时，整体推进全国农村危房改造。

（三）绩效评价，规范管理。建立绩效评价制度，创新项目实施和资金管理机制。

第四条 地方各级财政、发展改革、住房城乡建设部门要切实落实农村危房改造地方补助资金，加快推进农村危房改造工作。同时，不断创新农村危房改造投入机制，积极引导信贷资金、民间资本等社会各方面资金投入。

第二章 资金申请与资金分配

第五条 省级住房城乡建设、发展改革和财政部门根据各地实际需要，按规定时间提出下一危房改造任务和补助资金申请及实施方案，并以正式文件联合上报住房城乡建设部、国家发展改革委和财政部。

第六条 住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部根据当年全国农村危房改造规划、中央补助资金预算安排情况以及省级有关部门申报危房改造任务和补助资金情况，统筹考虑各地农村危房户数、农户数、改造成本、改造效果、财力情况等因素，确定各地危房改造任务。

第七条 财政部会同国家发展改革委、住房城乡建设部根据改造任务和补助标准，分配下达中央农村危房改造补助资金。

第八条 省级财政部门会同发展改革、住房城乡建设部门，在接到中央补助资金文件后30天内，根据辖区危房改造任务分配情况，将中央补助资金和本级政府安排的农村危房改造资金，拨付到下级财政部门。市、县级财政部门也要积极安排农村危房改造补助资金，并及时将上级和本级政府安排的补助资金于30日内及时拨付到位。

第九条 县级财政部门、发展改革、住房城乡建设等部门具体负责本地区农村危房改造补助资金的支付、管理以及日常监督检查工作，严格按照规定安排和支付农村危房改造补助资金。

第三章 资金使用管理

第十条 中央农村危房改造补助资金支持对象为，居住在危房中的农村贫困户，优先支持农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭等贫困户危房改造。

第十一条 中央农村危房改造补助资金用途为，符合《住房城乡建设部关于印发<农村危险房屋鉴定技术导则（试行）>的通知》（建村函[2009]69号）等有关文件规定的农村危房翻建、新建和修缮加固等支出，以及农村危房改造建筑节能示范户节能建筑材料购置、节能技术使用、取暖方式改进以及可再生能源利用等方面的支出。

第十二条 中央农村危房改造补助资金实行专项管理、专款专用，不得用于车辆、通讯设备购置及生活补贴等与农村危房改造无关的支出。

第十三条

各地不得在中央补助资金中提取工作经费。地方财政可根据农村危房改造管理工作情况，安排必要的管理工作经费。

第四章 绩效考评 第十四条 中央建立农村危房改造补助资金绩效考评制度，对中央安排的农村危房改造补助资金绩效目标实现程度进行综合性的考核和评价。省级有关部门负责对辖区内农村危房改造项目进行绩效考评。

第十五条 农村危房改造补助资金管理绩效考评的内容包括：

（一）地方资金安排：主要考核省级及以下地方政府安排农村危房改造资金规模以及资金到位情况。

（二）项目资金管理：主要考核有关资金管理制度建设、管理措施等情况。

（三）项目实施效果：主要考核危房改造任务完成和改造质量等情况。

（四）违规违纪行为：主要是被审计、财政监督机构、发改委稽察等部门查出或被新闻媒体曝光并经查实的违纪行为。

绩效考评结果是对各地农村危房改造补助资金管理工作的综合评价，上一绩效考评结果将作为下一中央补助资金安排的参考因素。

第十六条 省级住房城乡建设、发展改革、财政部门要在每年2月底前联合上报本省（自治区、直辖市）上农村危房改造进展情况、绩效考评情况以及中央补助资金使用管理情况。

第五章 监督检查

第十七条 地方各级住房城乡建设部门应会同财政、发展改革部门，建立健全农村危房改造工作监管机制。对农村危房改造补助对象的申请、评议、审核、审批意见和实际补助水平等情况，要实行公示公告制度。第十八条

各级财政和发展改革部门要建立健全农村危房改造资金违规使用的责任追究制度。对于不按照规定使用和管理农村危房改造资金的，要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第31号）等有关规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 各级财政、发展改革、住房城乡建设部门要自觉接受社会各界的监督，积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。财政部驻各地财政监察专员办事处和各级发改稽察机构将对各地农村危房改造资金管理使用等情况不定期进行抽查。

第六章 附 则

第二十条 各省级财政、发展改革、住房城乡建设部门可以根据本办法，结合各地实际，制定农村危房改造实施和资金管理细则。

第二十一条 本办法自下发之日起实施。

第三篇：督查报告

关于春节前后社会维稳及安全生产

督查报告

——第七督查组（阿都、格宜、龙场）

根据市委、政府办公室宣办电[2010]9号文件要求及市政法委的具体部署和安排，我督查小组于2010年1月16-18日对阿都、格宜、龙场三个乡镇的春节前后社会维稳及安全生产工作进行了督查，现就督查情况作如下报告。

一、提高认识，理清督查思路

在接到工作安排后，我们再次召开了督查小组人员会议，对文件作了认真学习领会，开展讨论，提高认识，形成共识，明确细化工作目标、重点、理清了督查思路。

（一）再认识。此次督查是市委政府贯彻落实科学发展观，贯彻落实市委四届六次全会及1月12日全市维稳及安全生产会议的重要举措，是贯彻各行业安全生产要求的再部署。我们必须站在对党和人民负责的高度，站在市委、政府要求的高度认真开展工作，促进全市经济社会科学、安全发展，确保全市人民过上一个祥和、平安、快乐的春节。

（二）再明确。明确督查内容和目标：一是社会稳定。1

通过督查矛盾纠纷、信访、安全生产隐患的排查和化解整治工作，使越级上访、群体性事件明显减少。二是安全生产，通过对各安全生产行业的隐患排查治理督查，杜绝重特大事故的发生，降低事故总量。最终达到安全保隐定，稳定促发展，发展促和谐的目标。明确督查方式：查看，认真查看会议纪录、工作管理措施、排查记录、生产现场。访和听，充分听取乡镇领导的汇报、生产负责人和生产生活群众的意见建议。议，在听取汇报、查阅资料和查看现场期问，时时肯定成绩，严格指出问题，加强督促落实。

二、督查基本情况

按文件要求和督查思路，督查小组于16、17、18日分别对阿都、格宜、龙场进行了严格督查，一定程度掌握了三乡镇维稳和安全生产的排查整治工作开展情况。

（一）贯彻市委全会和1月12日维稳安全会议情况。三乡镇都对维稳会议作了贯彻和部署。市委全会暂未全面贯彻学习。阿都乡主要领导已安排办公室主任，要求各站所、村委会积极准备，疏理问题交办公室，待“两会”结束后，对市委四届六次全会和春节前后维稳及安全生产工作进行全面贯彻落实部署。

（三）安全生产措施落实情况。三乡镇对矿山、道路交通、森林消防、民爆物品、危化品、成品油等重点安全领域基本建立了相关安全措施。但对供水、食品安全管理的相关具体措施尚无。其它方面的措施不够健全。各部门都对隐患进行了认真排查，综合治理正在进行中。

（三）社会维稳工作落实情况。三乡镇都对社会维稳工作高度重视，对热难点问题，矛盾纠纷，群体性事件苗头排查和解决做了大量工作。调处纠纷中，阿都09年调处82起，龙场40起，格宜矿村纠纷基本调处完毕。对热难点问题，阿都与贵州接边区有偷、盗现象，实行村民联防，效果好。格宜对洗铅影响人员安全、水源安全的工作已清理完毕。龙场对220KV变电站建设使四个石厂需搬迁和沙松田煤矿的矿地纠纷的调处，综合预防工作正在进行中。防邪方面，阿都有两个正规基督教点，朱副书记已两次与负责人进行过沟通。格宜、龙场可能有邪教点，排查暂未进行。三个乡镇无治安混乱区。

（四）三乡镇对生活困难特殊群体生活保障工作正在积极开展，春节走访慰问正在准备中。

三、主要隐患、困难和问题

阿都：格阿公路征地补偿款未兑清，大多数群众能站在修路为他们带来好处的高度未上访，09年少数人到乡政府反映，1人到市政府上访。该乡有散装汽柴、油销售点，虽然数量少且配有灭火器，但仍存隐患。农村电网改造率不足60%，电线老化面大。

格宜：12家食品小作坊和4家小酒厂虽有证，去年送检也合格，但监管困难，存在不确定困素。格阿公路有两处塌陷达60公分深、3米长。一些农户建房施工占道，影响行车安全。李树春上访影响突出。

龙场：矿地纠纷中，目前沙松田煤矿与龙陵三溪村纠纷，18日已上省政府群访。平川220KV变电站建设可能引发纠纷，协调正在进行中。在“886”工程整镇推进中，施工安全、电力安全隐患大。交通安全压力大，龙高公路标志牌尚未安装，村庄、岔口多。

四、督促、指导情况

提出三点总体要求：

（一）认清大形势，分析当地实际，充分提高认识。要认识到当今国际经济信息一体化发展势不可挡，当前全国为应对金融危机所采取的一系列扩大内需政策加大实施，交

通、建筑领域发展迅猛，社会利益分配格局多样化发展，各种不稳定、不确定因素增多，各级领导务必始终保持高度警惕，抓安全、保稳定的思想和行动不得松懈。

（二）健全措施，认真落实。各乡镇、部门要认真贯彻落实科学发展观，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产指导方针，围绕执法、教育、综合治理三条主线开展工作，并结合贯彻市委全会和全市维稳安全全议精神，健全细化各部门安全措施。各部门、单位主要领导要认真落实“一岗双责”责任制，把责任制落实当成安全生产的核心内容抓实。

（三）创新管理和服务手段、措施。重点在教育上创新，采取多种方式、方法、载体进行。要转变执法理念，创新综合治理联合机制。

当前具体要求：在当前关键时期，要立足当前形势，分清主次，重点抓好以下工作。

（一）对查出隐患，及时整治，实行一案一领导一责任制。

（三）对乡镇牵涉无执法权、困难大的隐患，及时向相关执法部门汇报，争取支持。

（三）把交通安全综合治理当作当前头等大事来抓，特别是在防寒、重大违章上加强管控，各乡镇要在辖区主要路口设立春运交通安全服务点并配备一辆专车进行专门巡逻、检查、宣传教育，杜绝重特大事故发生，减少事故总量。

（四）认真排查矛盾纠纷、热难点问题，并做好调处和整治，使群体性事件和越级上访明显减少。

对其他行业安全，各乡镇按行业安全要求，做好常规工作。

五、建议

根据督查乡镇反映并结合实际，向市委政府提出几点建议。

（一）煤炭主管部门要与土地管理部门加强协作，管理煤矿越界开采带来的安全和纠纷问题。

（二）商务部门要研究并协助边远乡镇解决无正规加油站的问题。

（三）公安、安监部门要建立民爆物品长效的批、用、管协调机制。

督查人员：李学艾、黄毓飞、陈魁

二O一O年一月十九日

第四篇：督查报告

一、当前加强督查督办工作的重要性

为政之要，贵在务实，重在落实。贯彻落实重大决策部署与领导重要指示精神，督查督办就是一项必不可少的环节。它是确保政令畅通及重大决策部署落到实处的重要手段，是改进工作作风、提高工作效率、落实好“三优两促进”总体工作思路的有效措施。20xx年，市局提出了努力实现税收收入增长16%和走在全省地税系统前面的目标。迁安市委、市政府提出了全年财政收入“跨千过百”目标，并把今年作为全市的“工作落实年”。面对复杂、严峻的经济税收形势和越来越高的工作要求，我们需要破除按部就班的思想观念和思维方式，创造性落实上级决策部署，进一步转变工作作风，开拓创新，确保各项工作目标的圆满完成。在此过程中，做好督查督办工作，对于提高执行力、推动工作落实具有重要的现实意义。

（一）把握督查督办工作的内涵。督查督办，就是监督检查、督促办理。从字面上理解，其基本涵义包括监督、查看、推动、考察、查究几层意思。从根本上说，它是对领导安排部署工作落实情况的监督，也是对干部思想作风和工作作风的检查，是促进工作落实的重要环节和工作方法，更是推动决策落实、确保政令畅通的重要手段，而对其内涵的准确把握事关督查督办的效果。

（二）纠正督查督办工作认识上的偏差。在日常税收工作中，往往一些工作决策比较好，但就是落实不够到位、不够好。这不仅使上级的工作思路和领导安排的工作在基层的落实达不到预期效果，而且还滋生了一些不良习气。为什么会产生这种现象？根本的原因在于决策与实施之间缺少督促检查这个重要环节，或者说督促检查这个环节出了问题。工作实践充分表明，督查影响落实，落实影响效果，进而影响形象。因此，针对以上状况，必须在克服“三化”问题上下功夫，把加强督查督办工作当做进一步转变作风、推进落实的重要工作来思考并运作。一是克服简单化。抓督查习惯用简单询问法，不深入基层，不到现场检查，这种督查只触其表，未及其里。二是克服形式化。听、看、查、问等形式一起上，所有程序都到位，只了解现象，不深究问题，不利于发现和解决不落实的根本问题。三是克服主观化。简单类比，凭经验判断现象和问题，难以增强效果。

（三）充分认识督查督办工作的重要作用。一是督查督办是顺利实现决策目标的重要保证。一项决策都有其明确的目标，目标只有通过决策的执行系统实施才能实现。如果没有强有力的督促检查手段，在决策的执行过程中就有可能出现不落实的环节和不落实的问题，如果落不到实处，就收不到应有的效果。二是督促检查是修正和完善决策的有效途径。正确的决策，源于实践，通过开展积极有效的督查督办，可以及时了解决策执行中的情况、经验和问题，把决策变为现实的一个桥梁，也是进一步发展原有的决策的一个重要途径。三是督促检查是改进工作作风的重要措施。实际工作中，影响决策落实的因素很多，但工作作风是其中一个重要原因，存在采取多一事不如少一事的态度，扯皮推诿，敷衍应付，互相“踢皮球”久拖不决等现象。通过督促检查，要加快办事节奏，逐步形成一种唯实、务实，讲实效、办实事的良好风气。

二、积极改进督查督办方法，扎实推动工作落实

（一）坚持“三位一体”开展督查，强化抓落实的自觉性和责任感

建立完善的目标绩效督查机制，把“决策目标、执行责任、考核监督”纳入督查督办活动全程，进一步激发各级抓落实的内动力和能动性。一是建立目标分解机制。年初下发文件，对全年工作要点进行分解立项、明确督查重点，要求各单位据此上报督查工作要点，突出关键指标和重要工作督查的分值比重，将目标任务进一步细化量化，列出实施步骤和时间表，加强目标体系督查的刚性化。二是实施责任落实机制。坚持对重大决策部署落实责任划分，明确主管领导、牵头单位和责任主体，制定下发责任分解意见，把“粗”任务变细、“虚”责任变实，形成“一级抓一级、一层督一层”的责任链。三是探索绩效考核机制。坚持将日常督查结果与目标管理绩效考核相结合，细化考核项目，把决策督查和专项督查办理结果贯穿于目标绩效考核全过程，实现督查考核一体化。增加民意调查目标，采取部门互评、社会调查问卷等形式，调查对各部门工作的满意度，注重倾听民意、关注民生。

（二）坚持“四轮驱动”开展督查，凝聚抓落实的合力和推力

树立“大督查”观念，积极协调各方力量，坚持主要领导、分管领导、督查部门、基层单位“四轮驱动”，形成强大督查落实合力，有效推动工作落实。一是主要领导抓全局、当龙头。着眼全局，围绕大事，亲自督查，着力凸显和发挥主要领导在督查工作中的龙头作用，强化抓落实的动力。强力推进工作，确保全年目标任务的顺利完成。二是分管领导抓局部、当调度。按照领导职能分工，坚持将每一项重大决策部署梳理成若干个条块，根据落实进度情况及时向分管领导呈报督导提示卡，由分管领导直接协调、督导落实。三是督查部门抓调研、当参谋。改变“重督轻谋、重查轻馈、重批轻办、重上轻下”的做法，凝聚和发挥各单位的督查力量，重点在“谋出新举措”上下功夫，做到决策前有建议、决策中有谏言，使督查工作成为抓落实重要的一环。四是基层单位抓具体、当干事。在完善基层督查工作网络的同时，重点采取重点安排督查、定期通报督查、基层“一把手”签字反馈等举措，引导基层自我加压、自我督查，强化执行，推动各项工作落实。

（三）坚持“三措并举”开展督查，深化抓落实的成果和效能

改变间接督查、电话督查等传统方式，把工作阵地向基层延伸、向一线延伸，实现阵地前移。一是拓展督查领域。确立“上级局部署的专题推进任务必督、年初确定的全年目标任务必督、重点工作的启动与开展必督、领导批示的交办事项必督”，“关键动作必查、薄弱环节必查、棘手问题必查、掣肘现象必查”的“四必督、四必查”的工作定位，强化督查工作的重要性。在拓宽督查视野，延伸督查领域，转变督查方式上进行大胆的探索与实践，形成“重大决策策划领导查，重点任务分解协调职能部门查”的督查模式。二是重点推进一线督查。对重要事项采取“一竿子插到底”，到现场摸实情，入户调查听真声，深挖问题寻求解决途径，及时督导纠正偏差，直到问题的解决。在实际工作中采取杀“回马枪”的形式，对督办事件进行反复督导，避免敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假等现象的发生。对时间跨度长、涉及部门多的工作部署，通过召开调度会的形式，召集相关单位集中研究解决办法，督促工作事项落实，加快办结速度，切实做到件件有着落、事事有回音。

第五篇：督查报告

洛泽河树木科小学督导评估自查报告

一、基本情况：

我校共有教师13人，男教师8人，女教师5人，大专以上学业12人，本科1人，少数民族教师3人，最高年龄岁，最低岁，平均年龄岁。我校有学生348人，男生346人，女生296人，少数民族学生53人，男生20人，女生33人，他们来自全村24个村民小组，远的达5千米以上。寄班食堂学生121人，每生每月补生活费100元，合计每月12100.00元，一年10个月计算121000.00元。近三年来，没有向学生交钱和粮食，都买上等的米、肉、每天至少一个炒菜，一个汤，一个肉食，我校没乱花寄班经费一分钱。好钢用在刀刃上，解决贫困学生、远的学生生活费用。

二、校产方面：

全校占地面积5948平方米。有教学楼527.59平方米，9间教室，综合楼522平方。分别用作办公室、电脑室、仪器室、实验室、图书室、多功能教室。教学楼合综合楼属中海油COSL通过中国青少年基金会援建，总造价1148050.00元。中海油支援700000.00其于由县人民政府筹资。2008年5月动工，2010年6月竣工。有课椅凳310

套，图书1100多册、教学仪器全套价值14196.44元，电脑2台，电视机影碟机机4套，办公桌10套。

三、校园文化建设：

校园内有《教育方针》《小学生日常行为规范》、校风、校训、教风学风、森林防火的标语、黑板报、图书室有图书借阅管理规定、仪器室有仪器管理规定、实验室有实验注意事项、办公室有教《师轮值表》、《值日值周制度》、《校长职责》、《教导主任职责》、《教师风彩》、《昭通教师十不准》、教室内有《班级班约》、《小学生守则》、《班级安全计划》、《小学生十不准》、小生生日才常行为规范等。既丰富了校园文化生活，又对全校师生规范化管理起到很大作用，让教师明白做什么，怎么做。学生知道那些可做，不可做，使学校成为一个和谐平安的校园。

四、办学方向

1、学校坚持党的路线、方针、政策，认真贯彻落实《中国教育与改革发展纲要》、《中华人民共和国教师法》《 中华人民共和国义务教育法》等有关教育法律、法规，制定了学校发展近期目标：办人民满意的学校。严格按照教育局教研室有关精神设置排课，上课，严格执行作息时间，严肃工作纪律，做到了办学方向明确，教育思想端正，使学校各项工作有序有效的进行。全面贯彻教育方针，坚持“五育”并举，面向全体学生积极推进素质教育。

2、面向全体学生。开足开齐所有课程，课间让学生积极参与，以学生为主体的参与式教学，学校的校训、校风、教风、学风以及学校的各项规章制度，教学计划都充分体现一切为了学生，为了学生的一切，为了学生的一切。

3、积极创造办学条件。在洛泽河镇中心校领导下，我校办学设施焕然一新，突飞猛进。几年来，修建了教学楼、综合楼、购买了新黑板、新课桌凳，马上修建围墙、大门就成为封闭式的管理。

五、校务管理

我校依法治校，全面落实校长负责制，推行校务公开制度，使学校事务在公开与监督的前提下运行，凡学校重要事项，通过各种途径向社会和全校教职工通报，接受群众的 评议和监督，特别是广大学生、家长所关注的热点问题，关系到教职工切身利益的事项，实行公开制度，即公开办事的对象与范围；公开办事的条件与政策；公开办事的程序与过程；公开办事的结果与成效。其目的是不断完善学校内部制约机制和外部民主监督，以增强广大教职工的主人翁意识，提高学校解决热点、难点和疑点问题的透明度，规范学校领导干部的自身行为，加强领导班子廉政建设，调动教职工的工作积极性，促进学校的改革、发展和稳定，提高学校教育教学质量和办学效益。全面落实岗位责任制，教师考核及奖惩制度。我校校务管理规范有序，措施到位，有效地促进了教育

教学工作。

六、教育教学管理

我校严格落实德育工作，把德育工作放在学校工作的重中之重。学校始终把德育工作放在首位，注重德育实效，贯彻《德育大纲》和《中小学德育工作规程》，成立了以校长任组长的德育工作领导小组，由教导主任亲自抓，大队辅导员具体抓，班主任和科任教师直接抓。德育人员职责明确，措施落实，做到计划安排详实周密，总结透彻有力。完善少先队组织，通过一周一次的升旗仪式，结合上级有关活动安排，深入开展爱国主义教育，如开展建国六十周年庆祝活动，传统文化教育，如经典诵读活动等。拓宽德育渠道，让教育寓于学生喜爱的活动之中。家校联手，共创未来。为了把学校、家庭、社会三结合教育真正落到实处，学校每期开学召开一次家长会，期末召开一次家长会。在全体领导和班主任老师的共同努力下，家长会开得非常成功，也为学校的建设做出了贡献。严格落实国家和我省的课程方案、课程计划，严格按照规定开齐课程、开足课时。积极开发和实施学校课程。遵循教育规律和学生身心发展特点，不断更新教育理念，创新教学模式，运用现代教育技术优化教学过程，提高课堂效率。引导学生自主、合作、探究学习，注重培养学生独立思考、自主创新和实践能力。加强教学常规管理，建立健全各项管理制度。有教师备课、听课、课堂教学、作业布置和

学生预习、上课、复习、作业的基本要求。每学期开学：学校有《学校工作计划》、《少先队工作计划》、班主任有《班主任工作计划》、科任教师有《科任教师教学计划》；学期末学校有《学校工作总结》、《少先队工作总结》、班主任有《班主任工作总结》、科任教师有《科任教师教学总结》。在教学工作中要求教师不拖堂，不挤占学生课间休息时间。严格控制学生在校时间，切实减轻学生负担。以学生学业水平测试和综合素质评定为主要指标综合评价学生，注重发展性、过程性评价。严格按照有关规定规范考试科目和次数。考试命题科学合理，考试内容符合课程标准的基本要求。不公布学生考试成绩，不按考试成绩对学生排名次和编排座位。认真组织学生参加体育锻炼，开设好体育课，做好两操，学生平均每天锻炼身体在1小时以上。选用国家和省颁布的教学用书目录规定的教材。认真宣传“两免一补”政策，不强迫学生订购各种教辅材料、学习用品等，并接受社会监督。

七、教师管理

教师的工作是体现良心的工作，教师的良心体现了一份对孩子的责任心,同时，教师的工作总是体现了一种“合作”的精神。我们把营造弘扬正气、立德育人、务实求真、好学上进、团结协作的团队精神做为办好学校的前提，良好的人际氛围，使学校的管理很有人情味，因而领导和教师关系融洽，工作布置从不相互推诿，遇到难题总是群策群力。一些

调出学校的老师也对学校这种融洽的人际关系念念不忘。我校教师学历虽然没有全部达标，但所有的公办教师都取得了相应的证书。全面实行教师聘任制度，按岗聘任。加强师德建设，认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，严格按《昭通教师十不准》要求每个教师，切实做到爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习。要求教师在教育教学中平等对待学生，因材施教，关注学生的个体差异。尊重学生的人格，不歧视、侮辱学生，不体罚或变相体罚学生。制定并落实教师专业发展计划，积极组织和支持教师参加中英西南项目培训和每年中心校毕业班教师研讨会。建立健全校本研修制度。鼓励教师从事科学研究、参加学术交流和各种教学研究活动，全面提高教师素质。一支师德高尚、教风优良、基本功较扎实的师资队伍逐步形成。老教师率先垂范，青年教师互学互帮，你追我赶，学校一派正气。

我校建立科学的教师评价体系。坚持内容全面、主体多元原则，综合师德表现、教学质量、工作态度和工作实绩等方面评价教师工作，每年七月进行教师量化考核分配绩效工资。认真贯彻落实《中小学班主任工作规定》，做好班主任的选聘工作，合理安排班主任教师的课时工作量，建立科学的班主任工作考核评价体系，落实班主任待遇。

八、学生管理

我校义务教育阶段学校坚持免试入学原则，严格按“中

英西南项目”做好学生的学籍工作。建立完善学籍管理制度，认真执行学籍管理规定，有完善的学生入学、转学、休学等制度。控辍措施得力。如：一个孤儿，我们组织全校师生捐钱捐物，学校提供住宿，让他愉快地生活快乐地学习，完成小学教育。各班有《中小学生日常行为规范》、《小学生十不准》、《班规班约》、《班训》《小学生守则》《班级安全管理计划》《名人名言》等规章制度张贴公示，并能落实到日常管理中，培养学生良好的行为习惯。建立了少先队组织，设有辅导员，按有关要求认真开展少先队活动，丰富学生生活，陶冶学生情操。充分发挥课堂教学德育渗透主渠道作用，语文、数学、科学、社会等各科结合教学内容对学生进行爱国主义、社会主义、民族团结的教育。音乐、体育、美术、健康等课要结合学科特点，陶冶学生情操，激发爱国主义情感，培养团结协作和坚韧不拔的精神。发现学生有不良行为，急时给学生心理健康教育。各项教学、管理工作都充分体现教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的特点。少先队以丰富多彩的教育活动为载体，寓德育于活动之中。

九、校园管理

积极实施“校园形象”工程，努力把学校办成学园、花园、乐园。绿化、净化、美化校园，营造了整洁、有序、文明、幽雅、团结、勤奋的育人环境和催人奋进的良好氛围，努力提高育人品位。学校制订了整体发展规划，布局合理，四区分明。完善卫生管理制度、值周教师制度，校园能保持整洁。学校非常重视绿化工作，栽种各种花木，并结合校园文化建设活动，增添标语牌、宣传栏，硬化路面，粉刷墙壁，使校园面貌焕然一新。优美的校园给广大师生创设了良好的工作学习环境。

十、财务与后勤管理

为了规范我校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进我校事业发展，根据我校具体情况，制定制度。财我校务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法规、法律和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。学校资源，努力节约开支，加强核算，提高资金使用效益，加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全学校内部管理制度；如实反映学校财务状况。对学校经济活动的合法性，合理性进行监督。学校财务管理体制是：“统一领导，集中管理”，财务工作实行校长负责制。重大开支实行民主决策。后勤成立领导小组，监督校产使用情况，制定固定资产管理办法，对固定资产登记造册，严格监控办公用品、教学仪器去向，及时追缴流失物品。

十一、安全管理

﹙一﹚贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作方针，健全完善安全工作制度，抓好学校安全工作。我校按以下“十

化”要求做到：

1、组织管理制度化：建立安全领导组，安全协议签定到教师到学生。

2、日常监管制度化：每天由值周教师监管安全工作。

3、岗位职责人头化：谁主管谁负责，谁的课谁负责。

4、检查督促经常化：行政值日和值周教师每天督促检查。

5、整改落实彻底化：发现安全隐患及时彻底整改。

6、宣传教育群众化：利用教师会、家长会、队会、校会、班会宣传安全知识。

7、工作过程痕迹化：每次学校会议、班会等会议都作好记录。

8、纵向横向协调化：我校与村委会、卫生室、学校周边关系密切。

9、信息反馈及时化：学校有重大问题及时向上级反馈。

10、安全预案具体化：已制定了安全预案，并进行了演练。

﹙二﹚学校主动与学生家长一道抓好法制教育，不断增强学生的法制意识和法制观念，从小养成遵纪守法的良好习惯。依法执教，依法治校，建设和谐校园，确保师生人身和学校财产安全。利用班会、队会、校会，年年讲、月月讲、周周讲、天天讲，宣传安全知识，开展安全教育周活动，开

展安全应急演练活动。使师生牢固树立安全意识。学校与各班班主任、班主任与学生签订安全目标管理责任书，做到责任明确，层层落实。学校组织师生观看安全教育片，提高自护自救能力。学校建立了学校公共安全突发事件应急预案，定期组织学生进行疏散和逃生演练。后勤对校舍安全定期排查，及时维修破损建筑，疏散危险建筑内人员。依照《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》等法律法规，制定完善的学校卫生工作制度并严格遵守，杜绝校内设小卖部，杜绝食物中毒事件发生和传染病流行。定期进行安全检查，及时消除安全隐患。

十二、存在问题：

虽然我校在工作中尽心尽力，但受条件限制，存在以下几个问题：

1、部分班额较大，严重超出了每班45人的标准，有的班级达到89人。影响了教学质量，加重了教师负担。

2、学校安全工作中，没有定期进行紧急疏散和逃生演练。

3、我校没有条件设立卫生室（保健室），虽然在工作中渗透了心理健康教育，重视学生心理健康工作，但人员不够专业，没有起到良好的作用。

4、没有学生食堂，满足不了学生。

5、厕所不规范，急需修建。

十三、对今后工作的设想：

2010年已经过去，在新的一年里，要想有创造性地开展工作与调动教师的工作积极性，鼓励大家你追我赶，营造一种良好的工作氛围和习惯，我们初步设想如下：

第一，加强学校教育教学管理和评价，修订学校教育教学工作考核细则，务求开拓创新，细则要体现教师的水平，要体现多劳多得，少劳少得，不劳不得，鼓励教师以教学为中心，以课改为目标，培养教师的敬业奉献精神。

第二，要加强教师的业务学习，充实自己提高自己，而且业务学习要形式多样，有声有色，体现工作的实效性。