第一篇:区财政局年工作总结
xx区财政局
二○一一年工作总结暨二○一二年工作计划
2011年工作回顾
今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,区财政局按照“争先进位、跨越发展”的要求,围绕区委、区政府提出的“增长领先苏北、总量年年进位、均量晋升五强、质效三个看齐”奋斗目标,以开展“财政管理提升年”活动为主线,坚持把组织财政收入作为第一要务,强化综合治税,狠抓非税收入,全力组织财政收入,不断优化支出结构,注重保障民生民计,全区财政工作呈现出效率提高、节奏加快、水平提升、亮点增多等特点,较好地完成了各项工作任务。1至11月份,累计实现全口径财政收入16.5亿元,同比增长25%,其中一般预算收入累计入库9.23亿元,同比增长36.6%。
一、切实加强财税征管,不断提升财政实力
深入推进综合治税。注重强化开展全社会综合治税的组织领导,强化专业队伍建设,强化工作制度管理,大力度实施制度化治税、科技化治税、差异化治税,通过建立重点企业监管机制,全区前100家重点税源企业得到重点监控、分户考核;实行固定资产抵扣审核制度,减少因抵扣造成的政策性减收;落实二三产 分离工作,成立了14家运输公司、6家商贸公司;加强中小企业税收征管,对家具等行业推行“以电核税”等举措;清缴城镇土地使用税,仅5月份清查新增面积1753亩,增加税收350万元;实行房地产企业所得税预缴制度,截止10月份,节点控税入库1442万元,企业所得税预缴入库582万元;强化零散税源征管,建立健全零散税源委托代征制度;加大税收稽查力度,仅9月份组织清收税款700万元;优化财政收入结构,注重增加地方可用财力;扩大协税护税力度,目前全区共组织各项协税收入5672万元;加强非税收入征管,今年前10个月,全区共组织非税收入19893万元,同比增长77.7%,综合治税取得显著成果。
统筹管理各项非税收入。对行政事业单位收费纳入预算管理,推行“核定收支基数,超收按比例分成”管理办法。一是合理测算各单位非税收入基数,并报经区政府批准下达非税收入征收任务。二是对行政事业单位收费全额纳入预算管理,核定支出基数,超收按比例分成,形成了“票款分离”的管理模式。三是统一实行部门预算管理。人员经费按规定标准足额安排,公用经费按定额标准核定,项目支出按实际需要统筹安排。四是实行年度目标考核制度,建立征收激励考核机制,对完成任务或超额完成年度征收任务的单位给予一定奖励。五是加大监督检查力度,对查出的问题及时进行整改,确保非税收入管理科学化、精细化。预计全年累计组织非税收入1.2亿元(不含土地出让金和罚没款等),同比增长10%。加强土地出让金征缴管理。出台了相关管理意见,实行宗地核算,详细核算出让土地的面积、座落位臵、出让金的收缴情况等,全面系统地反映每宗地的出让金和补偿性、开发性成本支出,提高了资金使用效益。我区先后用于群众文化中心建设3000万元,茱萸寺工程建设3060万元、310国道工程款600万元、教育现代化先进区创建经费500万元、新城区环泉城大厦路面和绿化建设4000万元、大洞山步行道建设300万元、玉龙湾小学、幼儿园土地报批费用700万元等,共计支出13278万元。
对上争取工作取得重大突破。11月11日,国家发改委公布了第3批资源枯竭型城市名单,xx区名列其中,这也是迄今为止江苏省惟一一个入选的资源枯竭型城市,其将直接获得中央财政给予的财力性转移支付资金,并将得到省级支持,这无疑为其实施多年的转型战略提供了强大动力。按照要求,此项转移支付资金将主要用于社会保障、环境保护与生态治理、公共基础设施建设和棚户区改造等方面。区财政部门今后将重点开展资源枯竭城市转移支付的绩效评价工作,做到加强监督检查,提高资金使用效益,切实改善民生,促进社会和谐,推动科学发展,确保资源枯竭城市转型落到实处。
二、进一步优化支出结构,切实保障民生民计
财政服务发展的能力得到显著提升。一是全力服务“三重一大”项目建设,尤其是今年预计投入5.2亿元的潘安湖生态湿地公园项目,我局重点做好工程账务核算及工程现场认证等工作,制定了资金拨付管理办法,规范了拨付程序,对每一笔支出认真把关,配合做好审计工作,积极向上争取专项资金,较好地推进了工程建设进度。二是积极引导企业按国家产业政策加快发展,为26家企业申报中央及省市财政扶持项目资金近2000万元,主要涉及技术改造、科技创新、担保机构补助等方面,其中首次获省财政专项资金补助155万元,资金额度在全市领先。二是加强财政资金管理,严格资金拨付程序,安排专人全程跟踪服务重点工程建设,随时了解资金使用、财务管理、配套资金到位等情况,1至10月份共拨付工程建设资金1.6亿元,保证了重点工程建设顺利进行。三是完善政企银互动合作机制,深化融资服务,积极帮助小额贷款公司申报省补资金,加强经营管理,健全财务管理制度,促进小贷公司健康发展,从而为企业发展提供有力的金融服务。
科教文卫投入加速社会事业发展。一是积极落实“科教兴区”战略,投入资金300万元推动企业自主创新,对高新技术企业以及企业建立研发机构、申报专利、实施技术标准等方面给予财政支持。二是科学编制预算,确保教育经费实现“三增长一提高”,拨付公用经费2300万元用于教育民生工程的投入,拨付资金3700万元实施校舍安全工程,拨付500万元支持教育现代化创建。三是积极支持文化体制创新,加大农村文化事业的投入,全区有线电视覆盖率达100%,满足广大人民群众的精神文化需求。四是积极主动参与医改,保障基本药物制度顺利实施,出台了相 关文件,及时拨付补助经费,配合做好基层卫生机构化债工作,保障医疗机构正常运转。
深入开展增收节支。继续坚持公用经费“零增长”原则,科学编制部门预算,在严格控制八项支出的基础上,坚持“四个从严”的做法,一是从严控制出国出境考察学习经费支出,压缩不必要的国内考察费用。二是从严控制车辆购臵和运行费用,在保证公务用车的基础上,压缩公务车油料、修理等方面的支出。三是从严控制公务接待费用,严禁大手大脚,做到既热情又节俭。四是从严控制各类节庆、典礼活动,严格控制经费开支。五是在编制和审核部门预算时,注重把节支措施落到实处,做好监督核查,强化部门预算约束,确保预算顺利执行。
民生民计得到有力保障。一是加大财政投入,不断提高保障水平,城市低保标准由每人每月320元提高到370元,农村低保标准由每人每月155元提高到210元,城乡低保人数达6704,全年预计发放低保金1156万元,发放低保物价补贴201万元。二是五保供养扎实推进,实现老有所养,五保老人集中供养标准由每人每年4900元提高到5300元,分散供养由每人每年2500元提高到2800元,全年预计发放五保供养金685 万元,财政支出23万元为五保老人免费健康体检。三是孤儿基本生活保障金提标至每人每年660元,80岁以上老人从今年3月份起开始发放尊老金。四是开展残疾人救助,向617名条例护理补贴条件人员发放重度护理补贴38.94万元。四是积极做好新型农村保险的缴费、区配套基础养老金的拨付工作,全区有47800名60周岁以下的农村居民领取基础养老金3570元,新农保参保人数达14.14万人。五是积极做好被征地农民基本生活保障金的发放及新增被征地农民的审核发放工作,全年预计共发放基本生活保障金3460万元。六是做好各类优抚经费的发放,发放848名优抚人员生活补助费487 万元,拨付伤残军人医疗保障金43万元,发放474户义务兵家庭优待金178万元,发放农村退役土兵安臵补助金65.04万元。七是做好新农合医疗基金的收缴拨付工作,全区参合人员达329600人,参合率达100%。八是大力实施城乡医疗救助,预计全年拨付城乡医疗救助金350 万元,实现与新农合的无缝对接。九是为3970名关破停企业退休人员缴纳医保金480万元。
省定经济薄弱村债务化解兑付圆满完成。5月中旬完成我区12个经济薄弱村化债工作,有效化解债务907.92万元,涉及715户,其中个人部分全部通过“一折通”打卡支付,促进省定经济薄弱村卸掉了债务包袱,轻装上阵,为村级集体经济发展营造宽松环境。同时加强家电、汽摩下乡补贴管理工作,重点加强乡镇财政部门和销售网点的监管,确保惠民政策惠及于民。截至10月底,我区家电下乡产品销售39979台,实现销售额10890.06万元,同比分别增长278.6%和299.8%。
政策性农业保险为农民丰收保驾护航。一是审核、梳理出2010年度小麦保费总额,农民签单计25.87万亩,农户自交保费 155.22万元。二是计算农保补贴资金、管理费分配额比例,审核拨付母猪、奶牛理赔款130.46万元。三是审核拨付农业保险理设施大棚赔资金6.9万元,在紫庄镇举行现场理赔活动,为紫庄镇16个种植大户发放理赔款6.87万元。四是联合组成查勘定损小组,对小麦受灾乡镇进行现场察灾、统计数据,及时把因自然灾害受到的损失给农民补上。五是组织召开区政策性农业保险会议,通报了玉米、水稻理赔方案,规范理赔,将理赔到户清册张榜公布,努力做到“应保尽保”。
三、强化基础基层管理,全面提升科学理财水平
集中支付“xx模式”在全市推广。积极顺应时代发展变化对财政工作提出的新要求,将原来的“支付核算中心”与新筹建的“国库直接支付中心”合并,成立新的“国库直接支付核算中心”,实现“直接支付”与“集中核算”的并轨,坚持做到“管钱的不拨钱、拨钱的不花钱、花钱的不见钱”,也较好地要杜绝了挤占挪用财政资金的现象。形成了在国库资金管理上颇具特色的“xx模式”。同时以“大厅式办公、网络化管理、一条龙服务”为服务方式,设立“绿色通道”,凡是与项目建设、民生保障等重点支出,一律优先办理,无障碍通行,加速了财政资金的流程,确保了财政资金效益的最大化,做到全区财政运作“资金在国库、管理在科室、支付在中心、核算逐步归位”的科学化管理。8月17日,全市市区国库集中支付现场会在我区召开,正式推广国库资金管理“xx模式”。国有资产管理获市创新奖。一是坚持把加强行政事业单位国有资产管理像资金管理一样重视,改进资产管理信息系统,开发并升级管理信息系统,利用资产卡片信息化管理将资产数据与实物对应,将资产管理系统与财政集中支付核算系统并网,通过增加财务审核环节提高资产管理水平。二是在全市率先推行“公物仓”制度,将各单位闲臵资产和临时机构、大型活动购臵资金纳入公物仓管理,调剂使用,使国有资产得到最大限度使用。三是推行条码管理,将所有资产实物与软件管理有机结合,做到资产个个都有身份证,件件都可查询身家历史,目前,区农委等单位均推广应用。四是建立资产拍卖平台规范资产处臵。闲臵车辆、房产及大额资产都通过拍卖这一平台公开处理,已累计处臵资产10余批,其中集中处臵4批,处臵资产40余件,其中处臵闲臵废旧车辆23辆,处臵金额达30余万元,实现资产增值率约为24%。
财政监督出台新举措。按照“更新监督理念,突出监督重点,改进监督方式”的要求,建立“全员参与、全程监控、全面覆盖、全部关联”的财政大监督格局,突出重点行业、重点领域的监督检查,通过强化收入监督、支出监督、会计监督、内部监督和资产监督,及时纠正财政经济运行中的违法违规行为。一是注重全程监控,做到事前预警、事中控制、事后检查评估,及时化解问题,提高财政资金的使用效益。二是注重全员参与,做到目标明确,分工细致,责任共担,将事前、事中、事后三个阶段的检查重点合理分工,各尽其责。三是注重内部监督,促使财政管理更 科学、财政资金更安全、财政人员更清廉,先后组织包括非税收入、国库支付、社会保障、政府采购、涉农支出、账户安全等项目20余个,提出合理化建议30余条。
“小金库”专项治理成效显著。一是积极开展宣传发动,全区282家独立核算单位参加“小金库”治理自查自纠,并按照要求建立健全各项规章制度。二是认真组织开展专项治理,三年来,重点检查单位数达到70家,先后查处15家单位的20个小金库,收缴入库“小金库”资金129万余元,5名党政领导或直接责任人受到党纪政纪处分,获得市纪委、市“小金库”治理领导小组和区委区政府的高度肯定。
基层财政管理出台新举措。切实加强各镇、办事处、工业园区财政所规范化管理,全面提升财政工作水平。一是规范管理制度,强化激励约束机制,调动基层财政人员的工作积极性。二是加强“镇财区管”及镇基础业务管理工作,重点加强预算指标控制,严格拨款申请管理,组织开展会计资料公开展评活动。三是全面推进星级档案创建,建立档案管理达标和创优机制,全区财政所档案管理全部达省三星级标准,其中大吴财政所还成为全省镇级首家四星级档案室,全区财政档案管理工作走在全市前列。
四、加大资金投入,创优服务发展环境,累计投入50万元支持镇财政所建设,塔山和耿集财政所在全区率先建设高标准的财政惠农服务大厅,安装了财政惠农服务软件,实现财政所办公一体化、服务一条龙的新模式,为群众提供了一站式服务窗口,也展 示了我区基层财政的良好形象。4月11日,区局召开乡镇财政专题会议,推广应用基层财政建设经验。
党建、创建及队伍建设结硕果。一是局党总支和三个党支部顺利进行换届选举,并产生新的一届总支委员会和支部委员会。二是继续举办学员过“政治生日”和“财政讲坛”等活动,着力提升党建工作人性化和财政干部综合素质。三是深入开展创先争优活动,举办系列职工文体活动,财政干部队伍综合素质和活力得到不断提升,党的建设和干部队伍建设成效明显,区财政局荣获2007-2009年度省文明单位和2007-2010年度省财政系统先进集体等称号,实现省文明单位创建连续五届十年的“五连冠”,一批先进单位和个人受到上级表彰。
政采及会计管理更趋规范。通过规范管理,促进制度落实,逐步扩大政府采购范围和规模,采用科学的采购方式,严格审批手续,严格按规范程序抽取评标专家,切实加强采购基础工作,采购范围逐渐扩大。1至10月份,累计在徐州采购网发布各类采购信息200个,采购次数150余次,完成集中采购额3183万元,节约采购资金294万元,节约率达9.3%,有效提高了财政资金使用效益。同时,切实做好会计人员继续教育,重点是会计人员信息采集、从业资格考试报名、职称考试报名、珠心算比赛和协会学会的各项工作,促进了会计管理的规范化开展。
毋庸臵疑,我区财政工作还面临经济总量小、收入质量下降、财政增收难度加大、财政保障能力较弱、收支矛盾突出、财政争 先进位压力大等问题,这些都需要在今后的工作中认真加以解决。
2012年工作计划
2012年的工作思路是:以“争先进位、跨越发展”为主题,围绕跨越发展“十大行动计划”,充分发挥财政职能作用,重点围绕获批全国第三批资源枯竭城市这一重大机遇,着力促经济增长,抓财政增收,保民生增利,推改革增效,积极组织财税收入,为实现xx振兴崛起提供坚强的财力保障。工作目标:2012年全区全口径财政收入25.2亿元,增长35%,其中一般预算收入13.5亿元,增长35%。
一是强化征收管理,全力组织财税收入。坚持把组织财税收入作为第一要务和重中之重,确保财政收入持续稳定增长。加强财政收入动态分析,切实加强重点行业、重点企业税收监管。深入推进综合治税,在建材、钢铁、焦化、化工、家俱、商品混凝土和纺织七个行业采取“以电核税”办法,分行业进行专项税收整顿,做好运输行业的联合执法工作。加强非税收入管理,将非税收入全部纳入预算管理,完善相关审批手续,将非税收入、土地收益等收入周转入库,扩大财税收入总量。完善考核机制,做到倒排任务,细化分解,科学奖惩,按时兑现。
二是加强财源建设,合力促进xx振兴崛起。自觉围绕“三重一大”项目,主动把握财税政策导向,努力做大经济财政“蛋糕”。支持推进新型工业化。加快传统产业的改造提升,强力推 进一批重点项目建设进度,实现以项目带动经济发展的目标。财政扶持资金投向关注于现代服务业发展,把现代服务业打造成为经济增长的新亮点,切实加强财银合作,支持中小企业融资担保体系建设,帮助中小企业健康发展。
三是加强支出管理,积极保障民生。强化预算约束,严格控制预算追加,加大重点支出保障力度,财政分配更加关注民生,财力配臵更加向基层和薄弱环节倾斜,提高民生支出占财政支出比重,提高财政资金保障能力。从严控制公务性支出,进一步规范财政支出范围,以更多的财力办更多关系民生和公共事业方面的事。
四是加强基础管理,推进科学理财。把财政工作全面提升作为财政工作的主线,将提升的理念、做法、评价体系全面融入到财政工作中。继续深化国库直接支付和会计集中核算改革,为全区经济社会发展和各服务单位提供优质高效服务。切实加强行政事业单位国有资产管理,并在全区逐渐铺开。强化强农惠农等资金监督检查,进一步提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性,不断提升财政服务发展的能力和水平。
第二篇:区财政局2009工作总结(范文模版)
2009年面对严峻的金融危机经济形势,全区财政部门坚决贯彻落实区委、区政府的重大决策部署,以科学发展观统揽全局,充分发挥财政职能作用,大力优化财政支出结构,突出支持加快转变经济发展方式,全力保障“三农”和以改善民生、民本为重点的社会各项事业建设,财政改革迅速推进,促进了经济社会和谐发展。现将工作总结如下:
(一)预算执行情况总体良好
在国际国内经济环境剧烈震荡、财政减收增支因素明显增多的大背景下,全区财税部门紧密协作配合,深入分析在全球金融危机蔓延的环境下对我区经济的冲击,全面加强收入征管,财政收入总体上仍保持较快增长,各项重点项目得到有力保障,确保了区委、区政府各项决策部署的贯彻落实。全区财政总收入突破100亿元大关,完成100.33亿元,增长60,提前两年实现了这一目标;地方财政一般预算收入完成34.16亿元,增长25.22,其中:税收收入为32.6亿元,增长26.35,非税收入1.56亿元,增长5.4。全区一般预算支出为18.43亿元,增长8.82。
大力组织财政收入。一般预算收入总量居全市第二,增幅分别高于全省、苏南地区、全市3.12、5.32、8.12个百分点,列全市第一,比07年前移二位。收入增幅近年来首次超过苏州、无锡高新区,在苏南五市48个县(市)、区中排名14位,比07年上升一位。税收收入在财政收入中占比按一般预算收入计算占95.48,分别高于全省、全市平均12.08、8.69个百分点,列全市第一。财政收入分级次来看,镇街道共完成16.25亿元,增长36.53,高于全区平均增幅11.31个百分点,其中地处东南部的三街道和新桥、薛家镇共完成10.09亿元,增长44.02,西北部的春江、罗溪、西夏墅、孟河镇共完成6.16亿元,增长25.79。镇、街道完成的一般预算收入占全区47.56,比2003年财政体制调整前增加了10个百分点。
切实保障重点支出。常州高新区(新北区)收入高增长、支出低增长的局面决定了区、镇(街道)两级财政必须严格控制一般性支出,全区一般预算支出平均增长8.82(剔除一次性补贴后的同口径),低于全省25.4的比例16.58个百分点。去年一般公共服务支出下降了0.1,低于支出平均增幅9个百分点。与此同时,认真落实区委、区政府重点工作要求,相关重点支出明显高于平均水平。环境保护支出2826万元,增长174.1;农林水7260万元,增长19.45;医疗卫生支出7899万元,增长34.18;社会保障和就业19525万元,增长11.29。特别是四川汶川地震后,根据上级要求,努力克服收支紧张的矛盾,认真落实对口支援的援建资金,区本级压缩单位公用经费预算5,共筹集资金1900万元支持抗震救灾和灾区恢复重复。
加强预算执行分析。定期召开财政形势分析会,加强与国、地税、市财政契税征收所等征收部门的协作配合,会同经发局等经济管理部门针对宏观形势的巨变及时分析我区工业企业、房地产企业受影响程度,预测走势,适时提出具体的应对措施,确保了全年财政预算任务的完成。
(二)不断强化财政政策手段,促进区域经济持续增长
去年以来,国家对宏观调控导向作了两次重大调整。第一次是把宏观调控的首要任务从“防经济过热、防明显通胀”,调整为“保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨”。第二次明确提出宏观调控的重点就是保持经济平稳较快发展,把“稳健的财政政策和从紧的货币政策”调整为“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。一年来我们遵循市场经济规律,紧紧围绕促进经济结构调整、转变经济增长方式,培植和壮大地方财源,综合运用各种财政政策手段,积极主动支持经济持续健康发展。
加强政策调研,落实政策兑现。为积极响应市委、市政府提出的“服务企业关爱有加,支持企业克难求进”的号召,积极谋求支持企业、服务经济的通道,会同区经发局先后出台了《高新区(新北区)加快服务业发展的若干意见》等政策措施。全年累计核拨企业扶持资金4300多万元,扶持企业创新、技改、产学研等项目73个。引进海归创业人才30人,核拨创业扶持资金2197万元。会同有关部门积极向上申请新产品、循环经济、太湖治理、中小企业发展、技改、科技创新、担保奖励等专项资金,累计达到1.5亿元,支持实施各类项目266个。
在做好税源建设的同时,一着不让抓征管。分解落实收入计划,加强服务与调研,促进依法征收。组织了对房产税和土地使用税的税源清查专项行动,全年新增税收6200多万元;加强对京沪高铁、西绕城高速、s338省道等国家、省、市重点工程项目1500万元建安税源落户征收工作。会同国土、规划、园区办等单位做好国有土地使用权出让收入的征收工作,全年征收土地出让金29.73亿元,认真贯彻国家土地出让金收支管理政策,建立新的土地收支管理机制,确保操作规范、运作顺畅。
(三)优化支出结构,着力提升财政保障能力
一是做好“三农”工作。按照“两个高于”及部门预算管理要求,2009年全区农林水支出7260万元,比上年增长19.45,高于一般预算支出增幅近11个百分点。同时,综合运用政策、资金、服务等手段,支持促进社会主义新农村建
设。积极做好粮食直补工作。进一步稳定我区粮食生产,促进农业产业结构调整和农民增收,减轻农资涨价对农民种粮增支的影响,全区共发放水稻直补资金353万元,补贴农户62352户;发放农资综合补贴1392万元,补贴农户64254户。积极开展特色农业保险工作。2009年初就遭遇了一场特大雪灾,在参保农户遭受损失时,特色农业保险显示了威力,全年赔付率近200,使参保农户的利益受到最大保护。
二是支持做好社会保障工作,进一步完善社会保障体系。落实我区最低生活保障和五保供养自然增长机制,及时提高城乡低保对象生活补助标准,保障本文来源:公务员在线http://www.xiexiebang.com线分别提高到340元/月和260元/月。积极落实各项社会救济政策,对符合条件的农村困难群众实施医疗救助,人均补助达4932元。贯彻落实社会化养老、居家养老政策;对城乡无固定收入重残人员按低保标准发放生活救助金;对低保对象发放物价补贴。
三是积极推进失地农民进城保工作。会同有关主管部门对失地农民保障方案进行数据测算,拟订保障制度实施意见和实施细则,从加强资金管理的角度出台《新北区被征地农民基本生活保障资金管理办法》和《新北区镇(街道)被征地农民基本生活保障资金财政专户会计核算暂行办法》。同时,围绕资金保障和筹集工作,全面推进区镇相关地块及项目的结算工作,组织了7亿多元资金,基本保证了2009年区、镇(街道)保障资金的来源,同时一定程度缓解了镇(街道)的资金难度。
四是加大社会事业投入。在全面摸清学校教育负债基础上,分清类型,结合学校、镇(街道)的实际情况,制定我区化解义务教育阶段学校教育负债方案和制止新债发生机制,进一步落实以区为主的教育投入机制,区、镇(街道)两级财政安排化债资金3735万元,并于11月底前全面完成义务教育阶段负债化解任务。根据《江苏省县(市、区)教育现代化建设主要指标》文件精神,财政对各中小学硬件设施设备一次性增加投入约2049万元,于年底完成教育现代化各项主要指标。加大对公共卫生事业的投入,积极筹措资金贯彻落实《常州市卫生惠民工程实施方案》,继续在区为民办实事专项中安排镇、街道卫生院建设补助资金,全年共投入资金5466万元。
据调查显示,我区在城乡低保、新农合医保、老年农民保养、失地农民保障、离退休人员福利、教师待遇、计生奖励、拆迁安置等保障覆盖面与标准均优于和高于周边同类地区,体现了全民共享改革成果的执政理念。
(四)深化财政改革,规范财政资金运行体系
一是进一步整合政府性资源,做大做强投融资平台。全年通过各借款主体共计融资18.5亿元。积极拓宽融资渠道,充分依靠优质项目争取更多的中长期贷款,先后完成了软件产业基地、新北工业园开发、录安洲开发等项目借款,确保了重点项目用款需要。配合发展集团总公司制定了黑牡丹重组方案,并已经国家证监会审核通过,向资本市场直接融资迈出了重要一步。
二是规范乡镇财政管理。镇、街道财政收付中心日益显示其在规范基层财政财务、会计核算中的作用,得到省、市财政主管部门的肯定和好评,并已将其职能正式列入新一轮基层财政改革内容,即有条件的地区在设立财政分局时,其内设机构的职能要包含收付中心。
三是政府采购管理改革逐步深化。进一步规范采购方式,节约行政开支。从2009年开始对区本级单位和全区中小学计算机、打印机、空调等三类物品采取统一标准、集中采购、实物配发的财政保障方式。全年共采购2286批,采购金额4091万元,节约率7。
四是按照上级的统一要求,规范公务员津补贴工作初见成效。根据省、市统一布置,已经从2009年1月1日起在全区范围内实行统一的津贴补贴标准。
(五)加强财政监督,努力提高财政管理水平
健全财政监督约束机制,规范监督检查程序,完善监督信息反馈工作,确保财政监督有效推进。
一是依法强化财政监督。围绕区政府“三十项”重点工作,开展了对“两高两铁”、s338省道改线、机电园罗溪片区拆迁安置、录安洲化工码头、录安洲联检大楼、“一路三河”绿化、丰收河拓竣等二十余个项目的全过程跟踪审查工作,确保了财政资金支出的安全、有效及规范。做好“两高两铁”、园区开发等重点项目的资金测算、资金筹集和项目管理工作。加快了对区与镇(街道)有关地块开发、建设项目的资金结算工作。制定并实施了《常州市新北区国有资金投资项目造价咨询定点服务暂行办法》,进一步规范中介机构服务行为。
二是推进镇级债务化解工作。截止11月份,各镇、街道共清收债权1.05亿元(不包括与区政府通过项目结算的化债部分),完成任务的100。并根据区政府的要求,会同有关部门,经过调研,初步提出《关于进一步加强新北区中小学财务管理工作的意见》(征求意见稿),对全区中小学财务管理,规范学校会计核算,制止教育负债重新抬头,促进学校的廉政建设提出建设性意见。
三是加强国有企业监管。对总公司和园区办的财务总监进行了轮岗交流,修订完善财务总监考核办法。理顺了新北工业园区财务管理模式,对新北工业园区、园区办财务进行了分设,为新北工业园区的正常运转打下基础。
四是规范镇、街道财政档案。针对近年来财政管理范围不断扩大的现状,我们与区档案局及时制订下发了《常州市新北区财政档案管理办法(试行)》的补充意见,为进一步规范财政收付中心、个管办档案管理打下基础。
(六)队伍建设再创佳绩,队伍素质明显提升
以“开拓创新、科学理财、高效勤政、好学求真、清廉爱民、团结奉献”为目标的财政文化活动,正为全体财政干部所关注,并在实践中不断丰富。
一是强化教育引导,提高财政干部综合素质。通过家庭助廉、警示教育、落实廉政责任制、做好廉政示范单位的创建工作,教育财政干部树立正确的世界观、价值观、人生观、权力观。通过业务培训、技能比赛、更新财政干部的知识结构,提高业务能力,使财政干部的综合素质全面提升。
二是强化制度管理,提高机关工作效能。深入开展机关作风建设提高年活动。提出了“服务、诚信、法制、效率、平安、畅通”的机关作风建设提高年的工作目标,围绕目标提出了资金安排上做到“三个确保”、涉及群众利益的做到“四优先”和牢固树立“四个形象”。不断完善内部责任制考核,制订了“常州高新区(新北区)财政局责任追究实施办法”、“首问负责制”、“一次性告知制”等规章制度。大力推进政务公开,进一步提高财政工作的透明度,落实政务信息公开制度,修订完善了ab角岗位工作制。强化镇、街道财政所内部管理。继续实行财政所、收付中心和个管办三位一体的考核管理体系。
三是强化作风建设,提高服务水平。认真做好议案办理工作。建立完善工作机制,层层落实责任,加强与人大代表、政协委员们的沟通与联系,深入调查研究,认真办理议案答复,在规定时限内办结政协委员提案,满意率达100。改善服务环境,提高服务水平。开展财政系统技能竞赛活动,进一步提高会计中心窗口服务水准和质量。区会计中心围绕“创优大环境,服务争一流”,在中心内部开展了“红旗窗口”和“服务明星”评比活动。在镇、街道财政所开展创建巾帼文明岗、青年文明号活动。三井收付中心、孟河收付中心已获得市级“巾帼文明岗”称号;河海个管办、三井收付中心获得了市级“青年文明号”称号。深入基层,为民办实事。积极组织员工参加“三下”即“下基层、下农村、下企业”活动。积极推进示范村共建活动,在温寺村建立了区财政局养护林,作为长期共建的基地。组织局机关和会计中心全体人员捐款7.8万元,支助贫困学生,支援地震灾区。
第三篇:区财政局工作总结
2004年,我们在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,按照省、市财政工作的总体部署,紧紧围绕组织财政收入,实现财政预算收入目标这项中心工作,以保工资、保运转、保稳定为重点,进一步改善支出结构,~的完成了全年的各项财政任务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、预算执行情况⒈ 预算收入情况2004年,全区财政收入完成11489万元,为年预算的101%,比上年增长8.3%,其中:区级地方财政收入完成6933万元,为年预算的106.5%,比上年增长11.5%,上划中央收入完成6509万元,比上年增长3.9%。2004年,我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视,措施得力,确保了全年预算收入的全面完成。2004年,我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等,形势异常严峻,区几大班子领导高度重视,多次听取汇报,帮助分析情况,查找原因,解决问题。年初,区委、区政府召开财税工作总结表彰大会,对2003年财税工作进行总结,同时对2004年财税工作进行部署,将任务分解到各征管单位,实行目标管理,层层签订责任状并制定奖惩办法,充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大,为此区领导多次召开税收协调会,保证了今年财政收入任务的全面完成。一年来,财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫,强化征管手段,加强对预算执行动态情况的分析和监管,按月通报财政收入进度情况,切实做到以法治税,依率计征,应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中,各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题,结合自身的实际开展形式多样的宣传活动,邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展,同时,我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱,美化了城市,宣传了税法,纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管,建立了重点税源户台帐,对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记,并撰写重点税源分析报告,逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元,比上年同期增长38%,增收1100万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理,共查出漏征漏管户近2000户,净化了我区的纳税环境,推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓,做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库,加强各种零星收入的清理入库,取得了很好的效果。⒉ 财政支出情况2004年,全区财政支出完成6833万元,为年预算的112%,比上年增长23%,主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算,全区可用财力为5415万元,比上年增长15.2%,增加715万元,实现了全年财政收支平衡。一年来,我们把加强财政支出管理放在突出的位置,确保重点支出。我区按照省政府[皖政[2001]23号]文件和市政府[淮府[2001]14号]文件精神,全面推进公共财政支出改革,界定和调整支出范围,改进支出方式,规范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际,成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组,制定了公共财政支出改革方案并将于2005年正式启动。今年,我区根据上级文件精神,在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人,应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻,资金较为紧张,所以筹集资金较为困难,但我们通过努力,使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。我们按照皖办发[2004]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神,于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理,保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果⒈ 预算外资金收支情况2004年,全区预算外收入完成1208万元,为年预算的132%,比上年同期增长12%,增收129万元。预算外支出1270万元,其中:各单位预算外资金支出1012.4万元,政府调控支出257.6万元。⒉ 开展“收支两条线”检查2004年,我们认真贯彻落实收支两条线规定工作,在2003年改革成果的基础上,加大监督检查力度,按照安徽省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》(财监[2003]424号)和淮南市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》(淮财监[2003]102号)的文件要求,开展了“收支两条线”检查工作。我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组,对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看,我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中,绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“xx281号令”及新《会计法》有关规定,采取有力措施,认真抓好财务管理工作。但是,由于当前财政困难,个别单位借经费保障不够为理由,在落实“收支两条线”规定中打折扣,预算外收入未及时交入财政专户,对此,我们也采取了相应措施加强管理。
3、清理整顿行政事业单位银行账户按淮府办[2003]5号《转发省政府办公厅转发xx办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求,区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位.通过清理,各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理,一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户,所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度.各项收入直接进入财政专户,再由财政部门按比例进行返还,严禁设立帐外帐,并先后摸清排查出区属各单位开设的银
第四篇:区财政局20xx年工作总结及工作计划
区财政局20xx年工作总结及工作计划
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,在市财政局的指导下,我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十x大精神,紧紧围绕“科学发展”和“服务民生”两大主题,充分发挥财政的职能作用,全体财政干部齐心协力,拼搏进取,坚持依法行政,科学理财,深化财政改革,优化收支结构,强化财政监督,以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的工作思路,较好地完成了全年各项任务,保证区委、区政府中心工作和全区各项工作的稳定运行。
一、20xx年全区财政工作完成情况
20xx年,全区财政部门贯彻落实科学发展观,强化服务意识,加强税收征管,财政收入完成全年任务。20xx年1-11月,我区级财政收入一般预算收入xxxxx万元,同比增加xxxxx万元,增长xxxxx%,完成预算xx万元的xx%,完成目标任务的xx%,收入基本达到时间进度。其中:税收收入xx万元,同比增加xx万元,增长xx%,完成预算xx万元的xx%;非税收入xx万元,同比增加xx万元,增长xx%,完成预算xx万元的xx%。
20xx年1-11月我区一般预算支出xx万元,同比增加xx万元,增长xx%。其中:本级预算支出xx万元,完成预算xx万元的79.35%,同比增加xx万元,增长xx%。
总体来看,今年我区财政预算执行情况良好,财政收入保持了持续稳定的增长,收入质量不断提高。财政支出在压缩一般性支出的同时,确保了重点支出的需要,为全年财政收支平衡打下良好的基础,保证了我区经济的全面协调发展。
(一)依法治税,加强税收征管,确保财政收入平稳增长
20xx年,全区财政部门团结奋进,积极主动采取有效措施,加大挖潜增收力度,推动财政收入平稳增长。
一是落实财税联席会议制度,密切关注收入入库动态。面对经济形势的不确定性,财税部门加大收入调研分析,随时掌握税源变化情况,及时做出应对措施。在区领导主持下,每月定期召开一次财税征管分析会议,时刻关注收入入库动态,研究解决各种困难和问题,加快收入入库进度。认真研究分析我区在新的经济形势下面临的挑战与发展机遇,及时做出全面的计划和有效部署,为我区组织收入工作打下了良好基础。
二是加大综合治税力度,形成促进财税增收的坚实推力。加强与税务部门协调沟通,分析税收结构,合力解决征管中遇到的困难,共同努力促进税收增长。充分挖掘潜力,抓好纳税大户、重点税源企业、行业的税收征管,对燃油、饮食、水产和房地产等行业进行税收监督,努力促进税收增长。在市、区领导的直接带领下,多次拜访中油燃料油公司总部,加强协调,抓好重点税源,20xx年中油交税达 万元,创历年新高。加强耕地占用税的征管,1-11月征收入库耕地占用税xx万元;积极协助市财税部门加强契税征管,共征收契税xx万元,超全年xx万元基数xx万元。财税部门制定责任到人的征管方案,严格落实工作责任制,层层抓落实,做到应收尽收。积极做好沟通工作,税收征管工作得到市领导及相关部门的大力支持,实现市、区收入捆绑联动发展新格局,促进了财政收入的稳步增长。
三是强化非税收入征管,拓宽收入渠道。积极开展非税收入调研,加强监控,积极协调,采取有效措施,充分挖掘非税收入增收潜力。如20xx年1-11月我区行政事业性收费及其它预算外资金收入xx万元,罚没收入xx万元,非转经出租收入xx万元。结合我区的特点和实际,加强对非税收入、非转经资产收益,拓展非税收入领域,为政府增收广开财源。
四是积极筹措资金,争取上级支持,为全区各项事业发展提供资金保障。虽然今年全球经济复苏,但通货膨胀、物价上涨,对我区税收造成了不良影响。近年来,干部职工工资福利增加xx多元/月,年增支xx万元。而xxxx年根据政策对教师“两相当”待遇问题进行兑现,教师待遇达公务员的xx%,实现“两相当”。实现教师“两相当”后,我区在职人均增xx元/月,离退休增xx元/月,全区财政增支xx万元/年。这给区财政支出带来巨大的压力,预计全年收支缺口高达xx多万元,鉴于严峻的形势,争取上级资金支持成为必然选择。通过多方努力,得到省市大力帮助与支持,近年筹措资金达 万元,基本确保我区经常性和急需性资金的支出需要。
(二)积极培植财源,夯实财力根基,打造发展型新财政
20xx年,区财政部门以科学发展观为统领,积极应对宏观经济形势的发展和变化,充分发挥财政政策的杠杆作用,夯实经济持续增长基础。
一是大力支持重点企业发展,拓展骨干财源。积极向上争取专项引导资金,继续对企业安排财政贴息及科技引导资金促进企业效益提高,提升优势企业的自主创新能力和综合竞争力。积极筹措资金,帮助重点行业、重点企业调优产业结构,做大做强企业规模。
二是大力支持城市化建设,培植新兴财源。继续加大我区城市基础设施建设力度,加快土地储备。加强区容区貌整治,改善交通条件,加大对环境保护的投入,创造美丽、整洁的海滨城市,为人民生活和社会发展提高良好的环境。不断挖掘和培育税源,增加收入增长点。大力支持服务业发展,培育发展现代物流业,集聚新兴财源。
三是大力支持融资平台建设,壮大重点财源。以发展为第一要务,积极整合国有企业国有资本和城市公共资源,充分利用投融资平台筹集资金,加快城市建设与项目建设。增强筹融资力度,拓宽渠道,努力缓解中小企业融资难的问题,把握财政政策导向和专项资金流向,支持企业做大做强。
四是着力抓好招商引资,积极推进重点项目建设。强化招商引资支持力度,引导企业用足用好企业发展的一系列税收优惠政策,积极推进我区各重点项目的建设壮大,推动旅游业发展,支持特呈岛生态旅游度假村建设,支持工业园建设、海湾大桥连接线等省、市重点项目建设。做强以临港重化产业为核心的临港工业,做大港口现代物流和滨海旅游为引领的现代服务业,推进“东提西拓”战略。
(三)优化支出结构,力保民生,促进社会事业协调发展
我们坚持以人为本,围绕财政公共服务均等化的目标,严格预算管理,合理安排资金,调整优化支出结构,保证工资、社会保障、教育、科学、文化、维稳等重点支出需要,努力实现财政综合收支平衡。
一是大力支持教育事业发展。我区拨付教育专项资金 万元。实施农村免费义务教育安排 万元,城镇免费义务教育安排 万元,职中困难生补助 万元,区级教育附加费 万元。认真落实教师收入“两相当”政策,拨付 万元,提高教师待遇。
二是完善社会保障和就业服务体系、促进医疗卫生事业发展。认真落实各项社保政策,努力把最低生活保障制度建成困难群众的“安全网”。今年共拨付最低生活保障补助资金xx万元,比上年递增了 %,确保了全区 名低保对象实现应保尽保;今年新增低保救助xx户,xx人。今年我区配套城乡居民医疗保险金 万元。拨付卫生部门在职人员经费及离退休人员资金xx万元,社区卫生服务中心专项资金xx万元。投入劳动保障专项资金 万元,其中:灵活就业社会保障补贴xx万元,劳动力市场建设xx万元,下岗及农村技能培训补贴xx万元,支持就业再就业。发放五保孤儿人员生活补贴xx万元,优抚人员生活补助xx万元,无军籍退休人员工资xx万元,着力解决民生问题,有力维护了社会稳定。
三是认真落实支农惠农政策,改善农民生活,推进现代农业发展。切实抓好粮食直补和综合直补工作,进行了种粮补贴面积和报工作,种粮农户数为xx户,播种面积为xx亩,目前还没下达粮食补贴资金。认真落实家电下乡、汽车摩托车下乡、家电以旧换新工作,兑付家电下乡产品xx件,发放补贴资金xx万多元,汽车摩托车产品xx辆,兑付补贴资金xx万元。贯彻落实石油价格改革补贴政策,拨付补贴资金xx万元。积极改善农村饮水安全问题和农田水利建设条件,推动农业发展。
四是确保区委、区政府中心工作的经费需要。继续加大对工业园区开发的支持,确保城乡清洁工程和小街小巷建设环境整治。加大对社会治安、综合治理等方面的经费投入,拨付 万元,有力地维护了社会稳定。大幅提高对信访经费的投入,用于到上级接访经费 万元。
(四)深化财政改革,创新思路,不断提高科学理财水平
继续解放思想,积极推进各项财政改革,大力推进财政管理体制和方法的创新,增强财政管理的科学性、规范性和透明性。
一是严格规范政府采购工作。坚持贯彻政府采购法律法规,健全监督管理机制,坚持管采分离原则,增加招标透明度,加强规章制度建设,规范采购操作程序,不断扩大政府采购范围和规模。认真做好政府采购计划,减少政府采购的随意性、临时性、盲目性。今年办理政府采购业务 笔,采购预算 万元,采购资金 万元,节约资金 万元,节约率 %。
二是加强财政票据管理。建立严格的票据管理体制,理顺行政执法系统罚没票据领用程序,有效防止坐支违规现象的发生。全年共发出财政票据xx份,共核销财政票据xx份。认真开展财政票据调研活动,落实更换使用“广东省行政事业单位资金往来结算票据”工作。
三是继续深化财政支出绩效评价工作。不断提高财政决策水平和财政资金使用效益,增强绩效观念,促进绩效评价工作顺利开展。开展教育系统绩效工资改革,组织全区各个行政事业单位企业单位进行绩效评价的自评工作,认真落实xxxx-xxxx省级现代服务业发展引导专项资金绩效评价工作。
四是完善深化财务集中核算。加强财务管理和监督,按照“集中管理﹑统一开户﹑分户核算”的原则,以服务经济管理为中心,依法理财,严格审核各单位的收支项目,保证会计核算的规范性和合法性,从根本上杜绝了挤占、截留、挪用、浪费等现象的发生,提高了财政资金的使用效益。
五是国库集中支付改革进展顺利。目前,我区国库集中支付试点运行平稳有序,完成了明年要纳入国库集中收付制度的xx个预算单位的国库集中支付系统使用的培训工作,今年共完成国库支付xx笔,金额xxxx万元。出台《国库集中支付改革实施办法》,制定了《湛江市xx区财政局财政国库动态监控系统建设工作方案》和《xx区财政局国库财政资金拨付业务内部控制制度》,进一步规范预算执行动态监控及工作流程,提高办公效率,增强宏观调控能力。
(五)加强财政监管,完善监督体系,提高财政资金绩效
一是加强财政支出管理,严格财经秩序。我局加强“收支两条线”管理,拓宽管理范畴,严格会计核算,加强资金管理,对农业、科技等资金实施报账制,确保各项专项资金专款专用。扩大 “村务e路通” 农村财务公开范围,加强农村财务管理。根据厉行节约的八项要求,加强对“人、车、会、接待、出国”等一般性行政支出的控制,实行“五个费用”零增长、“四项费用”减半,压缩、消减各项经费支出,降低行政运行成本,提高资金使用效率。
二是加强农村义务教育专项资金管理。根据《xx区农村免费义务教育暂行办法》,大力落实农村免费义务教育政策,规范农村义务教育阶段学校收费行为,坚决制止学校乱收费;规范幼儿教育收费管理,规定不得收取任何形式的赞助费,并按“一费制”等有关规定拨付教育经费,保证学校开学工作顺利进行。
三是积极配合开展各种专用资金检查和专项经费的审计工作。开展省级各项财政专项资金的检查工作,确保专款专用。做好我区的农村财务审计工作,做好“小金库”治理“回头看”各项工作,开展国有企业和社会团体“小金库”治理工作,积极配合审计部门做好我区财政收支的审计工作,加强了财务管理,确保财政资金的安全性和有效性。
(六)加强党建和精神文明建设,提高干部队伍素质
一是扎实开展机关效能建设。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实胡锦涛总书记对转变干部作风提出八个方面的新要求,以建设法治、服务、责任和效能机关为目标,以推进“四服务两促进”公开承诺制为重点,努力做到“服务群众、服务企业、服务基层、服务大局,促进跨越发展,促进和谐建设”。
二是开展财政文化建设活动。今年是“财政形象建设年”,围绕“四个创新、四个提高”,建立基于“外圆内方”的财政文化,充分结合我区财政实际,以公共精神铸造执政理财的思想灵魂,以人文情怀奠定为民服务的情感基础,以改革创新体现“理好、理活”的理财精髓,以拓展技能促进业务水平的全面提高,周密部署,扎实推进,促使财政文化融入思想、融入工作、融入生活,取得实效。
三是强化业务培训力度,提高干部职工业务水平。对会计从业人员加强管理和职业道德教育,积极开展农村财会人员财政支农政策培训,组织国库支付知识学习,不断提高广大干部职工的思想素质、服务意识和业务水平,更新工作观念,以适应新形势的工作需要。
四是做好党风廉政建设工作,筑牢治腐防线。按照区纪委部署,认真开展党风廉政建设活动,学习《行政机关公务员处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、“五五”普法法规知识等,贯彻落实《区委贯彻落实省委〈建立健全惩治和预防腐败体系xxxx—xxxx年工作规划〉的实施办法工作方案》,加强干部队伍的思想政治教育,增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,真正做到立党为公、执政为民、清正廉洁。
二、存在的问题
20xx年,我区财政收入实现平稳增长,财政各项工作取得了明显成效。但是还应清醒地看到,影响财政可持续发展的矛盾还未得到有效地解决,财政面临的形势依然十分严峻,财政平衡难度依然较大。一是财政收支矛盾突出,财政增收任务艰巨;组织收入的难度加大,各项支出增加较快,财政刚性支出压力加大。二是各项财政改革还需要进一步深化,公共财政框架建设还需要着力推进。
三、20xx年财政工作安排及措施
20xx年我区财政部门将紧紧围绕科学发展的理念,抓住机遇,贯彻落实好中央、省、市积极的财政政策,统筹调配财力,为我区经济社会发展创造良好的条件。重点做好以下五个方面工作:
(一)落实科学发展观,策应积极财政政策
一是积极争取上级财政资金支持。继续把争取国家、省、市财政部门在政策、项目、资金方面给予我区的更大支持作为重要工作来抓,认真梳理上级各项政策,千方百计取得上级财政部门对我区更多的支持。积极协调有关部门,如教育、卫生、农业、经贸、外经贸、发改、建设等,多渠道、大力度筹措发展资金,积极向上引资、融资,确保民生工程、实事工程、基础设施投入资金保障到位,解决保重点、保发展的资金需要,使财政资金起到“四两拨千斤”的作用。
二是抢抓有利时机,扩大土地储备规模。通过融资平台增加我区土地储备,拓宽融资渠道,减少贷款风险。严格执行土地储备政策和制度,正视和防范土地储备风险。
三是狠抓招商项目的落实,加大企业扶持力度。加大招商项目的落实力度,尽快形成税收。落实中央减税政策,争取更多的企业贴息贷款,帮助企业发展壮大。积极争取专项资金,集中扶持重点企业和重点项目的发展。
(二)强化财政收入征管,促进经济发展壮大
一是依法治税,利用现代化的征管手段,建立健全税源管理、征收管理相互协调配合的税收征管体系和征纳关系。
二是建立财税收入增长监测分析新机制,及时准确监测财源变化、收入增长趋势。
三是建立收入监督和检查机制,落实各项监督措施,加强对重点税源的跟踪检查和整改。
四是进一步规范非税收入管理范围和领域,逐步推进部门综合预算工作。
(三)严格预算管理,优化支出结构,集中财力保证重点
一是继续做好经费保障工作。严格控制会议费、差旅费、印刷费等一般性行政支出,实行“五个费用”零增长、“四项费用”减半,压缩、消减各项经费支出,降低行政运行成本,重点保障政府政策性资金需求及用于社会稳定和经济发展等支出需要。
二是严格执行各项预算。继续贯彻适度从紧的原则,按照年初制定的各项预算指标,结合单位实际用款需求,拨付资金。
三是调整财政支出结构。进一步合理调整国民收入二次分配格局,继续加大对社会保障、教育、卫生、环保、公共基础设施和解决“三农”等问题方面的投入,使全区人民共享改革和发展成果。
(四)继续深化财政改革,深入推进公共财政体系建设
一是继续完善国库集中支付制度。积极探索适合我区支出管理模式,将64个预算单位纳入国库支付,做好实行国库支付全覆盖工作。
二是继续深化综合预算改革。加强行政事业性收费和罚没收入的征收管理,改进预算编制方法,统筹安排部门预算支出,严格预算执行,强化预算约束,做到科学合理、程序规范。
三是进一步推进支出绩效评价制度。通过对财政支出项目评价,发挥财政资金使用的最大效益。
四是严格规范政府采购行为,减少政府采购的随意性、临时性、盲目性。
(五)进一步强化财政监督,完善管理办法,提高资金使用效益
一是加强非税收入管理。拓宽“收支两条线”管理范围,将利用政府资源获得的资源性收益和政府垄断的经营性收益,全额纳入财政专户管理。
二是加大预算外资金监管力度。完善财政收入管理系统,加强收费项目收缴档案管理。
三是建立和完善财政内部监督机制。对财政业务机构履行技能情况进行再监督,切实将财政管理与财政监督有机结合。
(六)深化国有资产改革,严格国有产权转让监管,确保国有资产保值增值
一是继续做好国有产权转让监管工作。严格按照区国有资产处置审批程序和国有资产项目评估核准、备案制度,坚持“公开、公平、公正”的原则,防止国有资产流失。
二是支持国有企业改革。继续推动国有企业改制,帮助企业解决历史遗留问题。
(七)着力提升财政工作效能,打造高素质的财政干部队伍
一是围绕科学发展观,不断加强思想政治教育和业务知识的学习,更新理财观念,提高干部政治理论水平和财经业务工作能力,增强干部队伍的综合素质。
二是继续加强党风廉政建设,树立财政廉政形象。不断增强广大干部廉政意识,进一步端正政风行风,提高依法行政和拒腐防变能力,增强遵守纪律的自觉性。
三是不断强化内部管理,增强服务意识,为全区人民当好家、管好财,服好务;增强法制观念,严格按《预算法》、《会计法》、《政府采购法》等要求依法照章办事;大力提倡勤奋、务实、严谨的工作作风,提高工作效率和服务质量,坚持科学理财、依法理财、阳光理财、廉洁理财,把优质服务和依法理财作为财政工作的永恒主题。
20xx年,我们决心在区委、区政府的正确领导下,在市财政局的指导下,讲政治、顾大局,进一步解放思想,以强烈的责任感和使命感,以更加务实的工作作风,与时俱进,锐意进取,真抓实干,充分发挥财政职能,努力完成全年各项财政工作任务,为建设和谐xx提供坚强有力的财政保障,为全区经济社会的科学发展做出新的更大的贡献!
第五篇:财政局年工作总结
二五年,我局在区委、区政府的直接领导下,xiexiebang.com,全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com在上级业务部门的指导和帮助下,与各部门通力合作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,省委九届六次全会精神,市委一届九次全会精神,用胡锦涛总书记今年春节视察贵州时的重要讲话精神统揽财税工作,牢固树立科学的发展观,进一步解放思想,实事求是,抓住机遇,用好机遇,立足于抓早、抓紧、抓好的工作思路,以保持共产党员先进性教育活动为契机,创新理财新机制,做大做强优势产业,努力拓宽税收渠道,向发展要税源,向管理要收入,加强税收征管,落实收入责任制,科学合理安排部署多项财政工作任务,狠抓增收节支,确保各项工作正常运转,保证重点支出,财政运转良好发展,为我区全面建设和谐社会和改革发展提供基础保证。现回顾总结如下:
一、认真开展“保持共产党员先进性教育活动”,提高党员、干部政治素质
我局作为西秀区保持共产党员先进性教育活动第一批单位之一,全局三个支部,共名党员(含退休干部),整个学教活动都按照区委要求,做到两不误、两促进,顺利完成了全部学教任务。保持共产党员先进性教育活动是一项长期工作,我局严格按照区委要求,认真建立五大保持共产党员先进性长效机制,使党员在学习教育、组织管理、联系群众、民主参与方向走向规范化、长期化,永葆共产党员先进性,真正使每个党员都能更好的发挥模范作用和表率作用。同时,组织广大干部职工积极参与理论学习、法律法规学习,参学率、考勤率、合格率均达%。
二、以实现财政预算收入任务为中心,狠抓财源建设,强化财政监管
××年全区安排财政总收入万元,比上年完成数增长;安排地方财政收入万元,比上年完成数增长;财政支出安排万元,比上年年初预算数增加万元,增长。同时完成上划“三税”万元,比上年实际完成数增长。
区级地方财政收入(万元)主要项目安排情况是:
⒈工商税收万元,比上年完成数(下同)增加万元,增长。
⒉企业收入万元,比上年增加万元,增长。
⒊农业四税万元,比上年减少万元,减少。减少的原因是取消农业税。
⒋专项收入万元,比上年减少万元,减少。减少安排的原因主要是上年一次性清欠收入过大。
⒌非税类收入万元,比上年增加万元,增长。
⒍基金收入万元,比上年增加万元,增长。
区级主要支出(万元)项目安排情况是:
⒈基建支出万元,全部是结转上年上级专款支出。
⒉企业挖潜改造资金支出万元(主要是企业改制资金),比上年年初预算数(下同)增长,增加万元。
⒊科技三项费用万元,比上年增长,增加万元。
⒋农林水气等部门事业费万元,比上年增长,增加万元。
⒌工业交通等部门的事业费万元。比上年增长,增加万元。
⒍文教科学卫生事业费万元,比上年增长,增加万元。
⒎其他部门的事业费万元,比上年增长,增加万元。
⒏抚恤和社会福利救济万元,比上年增长,增加万元。
⒐社会保障补助支出万元,比上年增长,增加万元。
⒑行政管理费万元,比上年增长,增加万元。
⒈公检法司支出万元,比上年增长,增加万元。
⒉城市维护费万元,比上年减少,减少万元。减少的原因主要是环卫处上划市级管理,支出科目调整为上解支出。
⒊支援不发达地区支出万元,比上年增长,增加万元。
⒋专项支出万元,与上年基本持平。
⒌其他支出万元,比上年减少,减少万元。其中:居委会和村委会经费万元,兵役征集费万元,征收经费万元。
⒍总预备费万元。
⒎列收列支基金支出万元,减少安排万元。
××年区级地方财政收入预算安排为元,加上上级财政各项补助万元(包括“三税”税收返还收入万元,调资中央补助万元,税改转移支付补助万元,其他结算补助万元),加上上年结余万元,财力总计万元;全区财政支出万元,各项扣款及专项上解万元(其中:粮食上解万、城维税上解万、地税经费增量上划万元、地税代征代扣手续费上解万元、基金会、国债资金和外国政府贷款等还本付息万元、上划市级单位上解万元);收支相抵,全区当年收大于支万元。
一年来,为确保财政收入实现按预算要求的任务完成,局党组立足抓早、抓紧、抓好的工作思路,加强领导,加强协调与配合,充分调动一切积极因素,深入基层调查研究,积极培植财源,加强财政监管,狠抓增收节支,依法理财,依法征收,落实收入责任制,使财政收入步入稳步增长的发展轨道。回顾一年来我们主要做了以下工作:
(一)稳步推进预算管理体制改革,进一步完善财政运行机制
⒈按照
公共财政理论要求加大部门预算编制的改革力度,年初在××年对全区行政事业单位财政供养人员录入信息和各项资金决算的基础上,编制××年财政预算草案,规范预算执行,强化预算监管,进一步整合预算内、外财力。积极探索农村教育经费委托乡镇财政所代管新路子,结合各乡的情况进行分类指导。
⒉稳步推进政府采购制度,深化政府采购县级管理。按照
《中华人民共和国政府采购法》,结合省、市有关规定和要求,通过询价、公开招标等采购方式,节约财政资金万元(计划价万元,采购价万元),提高财政资金的使用效率。
⒊认真抓好财政国库管理制度改革,并逐步形成以国库单一帐户体系为基础,资金缴拨的国库集中收付为主要形式的财政管理制度,全区纳入国库集中支付的单位有家。
(二)继续加强预算外资金收支管理
按照国务院号文件精神,继续加强对预算外资金实行“收支两条线”管理,加强收费票据管理和加大对预算外资金的监管力度。月中旬对全区有预算外收入的家单位进行专项检查,历时一个月。今年,我区预算外收入万元,比上年增长%,增收万元;预算外支出万元,有力弥补我区预算经费的不足,充分体现了财政的监管职能。
(三)加强对专项基金管理工作
严格按照有关文件精神,加强残疾人保障金、煤炭价格调节基金、煤炭应急价格调节基金、地质灾害防治基金的管理,实行专款专用;建立健全财务管理制度,并及时向区人民政府报告有关收支情况。
(四)开展税法宣传,加强税收征管,认真落实惠农政策
一是今年我局开展了以“依法诚信纳税、共建小康社会”为主题的税法宣传活动,向广大群众普及税收知识,通过宣传资料、手机短信群发、网络、广播电视等方式,发放传单万余份,张贴标语条,通知(土地契税征管)共份,相关文件汇编余册。月中旬,历时天,对耕地占用税、契税执法情况进行自查自纠,检查共清收入库欠税万元,截至月底,耕地占用税入库万元,契税入库万元,确保税收应收尽收。
二是继续认真贯彻落实中央关于“一减两补”,惠农政策,免征农业税政策,切实减轻农民负担。××年~××年全区落实对农户的直补兑现资金共万元,涉及农户万户,受益农民万人;对种粮农户实行良种补贴共万元,涉及个行政村,补贴面积万亩。
(五)不断推进国有企业改革改制工作,确保国有资产增值
按照“抓大要强,放小要活,退而有序,进而有为”的要求,积极推进国有经济布局和结构调整,探索国有企业改制的多种途径,取得一定的成效。今年月底完成全区户国有企业的产权检查工作,通过年检审定企业资产为万元,负债总额为万元,国家资本为万元。年底基本完成家企业的改制工作,安置职工余人,并组建“安顺百花串食品有限公司”等家企业。
为了使国有资产在企业改制及产权交易中不流失,我们严格按照国务院办公厅转发国资委《关于规范国有企业改制工作意见》及财政部、国资委第号令《企业国有资产权转让管理暂行办法》的规定严格执行,对涉及国有企业改制及国有资产转让的国有资产评估事项个,评估前资产总额为万元,评估后资产总额万元,增值额为万元。对转让的国有资产组织拍卖次,拍卖收入达余万元,从源头上堵住了国有资产流失的口子。
(六)加强对财政资金使用的监管
为了使有限资金发挥最好最大潜力,各业务主管科室在完成好××年决算同时,认真检查各项资金的使用情况,加强基础工作,以便获得第一手真实数据和基础资料,年初对全区纳入国库集中支付的个单位报送的预算进行严格审核,结合我区实际,一是保人员经费,二是保正常运转,三是保重点支出的原则,认真编制、审定我区行政事业单位××财政预算,并报人代会批准。
在资金拨付上做到认真审核,拨付及时,特别是由财政负担的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业基金、城镇居民最低生活保障资金、职工医疗保险金。
在加强对各项资金的监管使用上,我局从抓基础工作入手,月初由局班子成员带队,协调相关业务科室人员组成检查组,历时一个多月到全区各相关单位以及乡镇办财政所对各款项资金的使用、会计基础规范、票据管理、专项资金使用效益评估、财政信用周转金清理等进行检查,查出应缴未缴预算资金万元,应缴未缴预算外资金万元,固定资产拆迁补偿未纳入国有资产专户管理涉及资金万元,对存在问题提出详细整改,并限期更正。
对进入核算中心处理的帐务,由核算中心严格把关,至月上旬,核算中心共受理业务笔,累计收入万元,支出万元,银行存款余额万元,平均每个工作日办理业务约笔。核算中心拒付各种违规和不合理支出共笔,累计金额约万元,与政府采购办密切配合,加强沟通,在政府采购过程中,对手续不齐或不按程序办理的给予拒付,累计金额约万元(主要是微机、多媒体网络和办公家具购置)。另外,加强对财政信用周转金的清收工作,××年收回财政周转金万元,资金占用费万元。安酒集团公司借财政周转金万元,通过法院拍卖土地,经协调可收回资金万元。
(七)、完成各单位津贴补贴清理工作和“中央企业分离办社会职能工作”。
根据上级关于清理津贴补贴的意见和要求,全局加班加点历时余天全部完成全区户个项目的津贴补贴清理(清理范围从××年—××年津贴、补贴的基数)。全区××年底行政机关、参公事业单位和其他事业单位共有职工人(在职人,离休人,退休人)。
根据国务院国办发号文件《关于第二批中央企业分离办社会职能工作有关问题的通知》和黔府发号文件《关于做好我省第二批中央分离办社会职能工作有关问题的通知》,在市分离办的指导下,经过近两个月的紧张工作,基本摸清了驻区中央企业办社会职能机构六个:即安大子校、安吉新安联合学校、安大公安、安吉公安、新安公安等。职工人数人,支出基数为万元,移交地方资产万元。
三、充分调动广大职工积极性,强化以人为本,加强理论知识、法律法规知识和业务知识学习,建立健全各项规章制度,凝聚人心,转变机关作风,树立良好窗口服务形象。
(一)为全面提高全区财政干部的理论知识、业务知识和法律法规知识,我局制定完善各种学习计划,全局上下积极向上,努力进取,形成了“讲学习、讲政治、讲正气”的良好风气。全年理论学习及法律法规、党风廉政建设学习共计课时;完成××年党报、党刊的征订工作;同时,会计培训中心继续抓好全区会计人员继续教育培训,主要学习《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、现金管理办法等法律法规和相关业务知识。全年共组织七期培训共计人次;开展对各单位报帐员的业务知识规范培训共两期,人次。
(二)加强领导,促进规范化管理
我局在原有各项规章制度的基础上重新制定领导负责制,如考勤制度,除每天负责的科室外,分管领导要监督考勤;车辆管理制度中车辆发生的费用要首先由分管领导核实后主管领导再签字等,形成层层负责、团结进取,促进规范管理。
(三)强化制度建设,转变机关作风
继续建立健全各项规章制度,以制度管理人、以制度约束人,强化服务质量,工作中以宽容人、理解人、尊重人、善待人的思想提升自我修养,以廉洁、公正、热情、高效的服务为宗旨,树立良好的形象。核算中心被全国妇联、省妇联授予“巾帼英雄”称号,农税局被省政府、市政府授予先进单位和先进个人,为我局赢得很高荣誉。区政务服务中心部门窗口服务为办理业务的人员提供方便、快捷服务,获得一致好评。
四、与时俱进,加强信息化建设
(一)抓好制度建设,促进信息工作进一步规范化。今年我局以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以宣传契税、耕地占用税征收为主要内容,加强信息领导工作,明确主要职责,所有信息内容的发表必须经一位局长审阅,全年共编报“保持共产党员先进性教育简报”期,财政工作简报期,被区委、区政府采纳评分获分,被安顺日报、中国财经报刊发两篇。
(二)加强信息调研,推进信息工作向深层次发展。今年我局共开展两次以培植财源为主要内容的调研活动,共撰写篇调研文章,其中两篇获奖。
(三)进一步完善信息网络。在完成本局局域网建设的基础上与电信局协商租用域名空间,将我局信息网站联入因特网,这样外部通过上网可直接了解我局,我们同时也可了解外界。通过网络建设,社会经济发展股实现了“扶贫资金管理系统”的网上管理。同时完善了专用国库支付网络、核算支付中心网络的管理。
五、加强党风廉政建设,增强拒腐防变能力
(一)认真落实党风廉政建设责任制。切实履行第一责任人的职责,并且将党风廉政与职能工作同布置、同落实,签订目标责任书,视责任重于泰山,视形象重于生命,明确职责,使职能工作与党风廉政建设和反腐败工作齐抓共管,达到双促进。
(二)加强学习,警钟常鸣。今年,我局坚持每月学习制度,加强学习,提高认识,并紧紧围绕“八个坚持,八个反对”、“四大纪律,八项要求”以及“五不准”规定,认真贯彻《财政违法行为处罚处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及相关的法律法规,并出三期专栏,参加全区反腐倡廉展牌获优秀奖。加强廉洁自律学习,树立正确的权利观、金钱观,发扬艰苦奋斗精神,珍惜党和人民给予的岗位和权力,警钟常鸣。
(三)建章立制,强化监督。加强党风廉政建设,我局制定了严格的规章制度,并强调必须令行禁止,使其成为碰不得的“高压线”。
(四)廉洁自律,有效监督。九月为贯彻落实区办发号文件精神,由局领导负责全局开展清理入股煤矿工作,并设立投保箱、举报电话,我局无一人参加。
我局坚持“廉洁自律民主生活会”制度,同时还邀请了区人大、区委、区政府相关领导参加。认真查摆处有无不廉洁的行为,并进行民主测评,年终班子成员撰写廉洁自律总结。
六、其他目标工作
在日常工作中全局上下对安全工作群防群治,“”禁毒日参加万人签名活动,全年没有发生治安案件和意外事件;继续巩固“创模”成果,计划生育工作常抓不懈,全年无一人违反计划生育;平时工作注意按保密要求做好,搞好档案归档;按照上级要求做好“双拥”工作,被评为先进单位;认真做好群众来信来访工作,全年没有群体事件发生,认真落实老干部待遇,加强效能建设。搞好政务公开和服务承诺制,实行首问责任制和失职追究制,加强理论知识和业务知识学习,提高全局职工业务水平,积极完成区委、区政府交办的其他事务,全年各项工作任务基本完成。
七、存在的问题
⒈西秀区经济底子薄,加之农业税全面减免,减收万元,而要求财政增收比例高(按%递增),形成恶性循环,又没有新经济增长亮点,致使财政负担过重,完成收入困难。
⒉人员基数过大,财政供养困难,××年新增教职工名。
⒊增资调资因素,增支万元。
⒋企业改制所需资金难以弥补。
⒌归还债务负担过重,××年还债万元××年又有新的债务产生归还债务的负担会更重。
⒍电厂效益下滑,部分增值税上划形成减收。
八、二六年工作计划
(一)全局上下齐心协力完成上级下达的目标收入任务。
(二)认真组织编制××年财政决算和××年财政预算
⒈局党组召开各股室负责人的专题会议,专门布置××年决算工作,要求各股室要把组织收入作为年终工作的重点,全力以赴做好决算前的各项准备工作,确保完成区委、区政府下达的收入任务,决算报表要能真实反映我区经济发展,为领导决策提供真实可靠的依据。
⒉科学合理,认真测算,做好××年财政预算草案
××年的预算编制工作将以××年决算为基础,认真测算并按××年经济发展和实际需求,科学合理编制××年财政预算。
(三)进一步推进财政体制改革
⒈大力推进部门预算改革,强化预算约束,从严控制支出,进一步完善财政运行机制。
⒉逐步扩大国库集中支付范围和政府采购制度改革。
⒊认真做好契税直接征收工作,加大监督力度,做到依法征收,应收尽收。
⒋做好农村教育财政管理工作
(四)继续加强对预算外资金收支监管
(五)全面推进村财乡管工作
(六)继续完善各项规章制度,加强干部队伍建设
(七)完成区委、区政府安排的其他目标任务