友谊村社区两委会班子工作汇报2009年

第一篇：友谊村社区两委会班子工作汇报2009年

友谊村社区党支部党建工作总结

2009年我社区两委会班子认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十七大、十七届四中全会精神，“1+5”文件的学习，深刻贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会下的新型社区为总体要求，不断地加强党的基层组织建设，努力做好“携手抓提升、共建促和谐”活动和区委组织部在全区城中村改造工作中，积极发挥我支部在社区的作用。现将2009年科学发展观活动的开展情况做以汇报：

一、基本情况

我党支部目前共有党员54人，两委会班子及社区工作人员有17人，常住人口1593人，总户数670户。流动人口有16500 人。

二、主要工作情况

（一）加强政治理论学习，提高思想意识，确保社区稳定。我社区两委会班子及全体党员集中学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中全会精神，学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》及《求是》、《人民日报》《社区党建》等等党刊杂志上、报纸上关于党的建设重要的文章。除此之外，我社区党支部组织辖区所有党员选定具体时间集中学习理论知识，计40余小时。针对行动不便的老党员，社区派专人到本人家庭讲课。进而使辖区所有党员的政治思想意识得到进一步的提升。我社区要求成员做好学习笔记，撰写学习心得，科学发展观答题40余份，确保学习实效。通过宣传各项政策开展活动。特别是在城中村改造、撤村建居无形改造、国庆期间，宣传党和政府的政策、法规。做好疏导和化解矛盾工作确保了我社区一方平安。1

在创建平安城区的工作中，我支部带领社区内的党员义务参加宣传工作。我社区两委会认识明确，高度重视平安工作，组建本村综治成员10人，设专职干部工作地点，制定本社区管理制度。我社区不论是平时还是逢年过节，都安排24小时值班巡逻。社区人口居住混杂，暂住流动人口是我村治安管理的重要内容，对此社区加强了对暂住人口登记不定时的检查。治安管理常抓不懈，把维护村名的安宁，社会的稳定当坐头等大事来抓。出现小矛盾和纠纷，能够在调委会得以解决。今年我社区两委会重视创建平安工作，机构健全，管理规范，工作有力。协同土门派出所破获刑事案件1起，治安案件5起，无民间矛盾激化引发刑事案件，无集体上访、游行示威等影响政治稳定的事件，无“法轮功”邪教人员，并制定了我社区反邪教方案。

（二）加强社区支部班子建设，狠抓基层党组织规范化建设。

开展科学发展观以来，我支部在社区挂横幅、出黑板报进行宣传。于2009年9月16日召开支部委员会，学习我区科学发展观实施方案，成立我支部科学发展观领导小组。制定我支部的实施方案。经认真讨论研究提出我支部学习实践载体为“保稳定、优服务、促和谐”

在重大事件上，已形成了互相协商，意见一致的基本原则，在社区居委会中形成了民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论决定，严格按照党的路线方针政策办事。加强班子成员之间的思想交流、协同工作，使班子成为一个团结、协作、科学的领导核心。

根据《农村工作局党委关于加强基层党组织规范化建设工作的安排》，以及基层党组织规范化建设任务和内容，我社区认

真落实各项工作，各项制度已健全、阵地建设、台帐建设基本齐全。

我支部预备党员4人以转正，现培养积极分子3人。

（三）积极开展学习实践科学发展观活动，使人民群众得实惠。

第三批学习实践活动开始后，我社区按照按照中央和省、市、区委的统一部署和《中央西安莲湖区委关于全区第三批深入学习时间科学发展活动的实施意见》精神，我社区精心筹备，积极组织、严格落实。

在开展深入学习实践科学发展观活动以来，我社区两委会班子积极带领社区工作人员认真学习科学实践活动，尽力把学到的理论和社区实际工作相结合，坚持全心全意为社区居民服务。深入了解民情，充分反映民意，一心一意为群众排忧解难。对卫生环境进行整治，对门面房店主通知到人，一律不许出店经营。对辖区内主干道流动、买菜等人员由村综治办人员负责清赶，不许停放各种车辆，保证村道路畅通。对辖区22个下水管道进行清掏，保证污水及雨水不出现堵塞现象，保证路面清洁无积水现象。对辖区内的公厕、垃圾台、道路制定管理制度，并要求保洁员按照制度清理公厕、垃圾台和道路。特别是在节假日期间要保证社区环境卫生整洁。冬季来临之际，综治办的人员下到各户宣传安全防火、防煤气中毒。

2009年7月我社区成立以来，劳动保障工作在上级的领导下，坚持以人为本，求真务实，认真贯彻落实区委、区政府以及区农村工作局对社保工作的方针政策，使我们社区社保工作取得了明显的成效，建立了良好的开端。逐步形成了“以政策为指导，以完善工作制度，工作内容为基础，以就业为目的”的工作方针，从而推动了辖区再就业工作，促进了社会稳定，对土门地区的经济发展起到了积极作用。社区认真落实政策和 3

各种资料，为居民就业服务。建立了台帐，完善了资料，使社保工作迅速走入正轨，以此促进就业工作的顺利进行。社区为把上级政策落到实处，建立了社区劳动保障工作站，制订了《社区劳动保障工作站职责》，做到了上有组织，下有人有，职责明确，责任到人。社区现有4050人员10人享受社保补贴，城镇新增就业人员9人，办理社区医保1410人，为25名残疾人办理了残疾证，为72名65岁以上老人进行免费体检，为65岁以上老人免费办理《先是老年人优待证》68本，另组织43人参加SIYB班学习，组织失业、无业人员参加招聘会。一如既往全身心地投入到各项工作中，把党的政策方针及时传递到居民中间，使其感受到党和社会主义大家庭的温暖。

友谊村社区党支部

2009年12月2日

第二篇：社区两委会班子考核实施方案

××街道社区两委会班子

考核实施方案

各社区党支部、社区居民委员会：

为了全面加强党的建设和基层组织建设，根据全区第四届社区居民委员会换届直选工作的要求，经街道工委研究决定，对所属社区两委会班子成员进行一次全面考核。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，以进一步扩大基层民主、完善基层群众自治制度为目标，坚持党的领导，依法进行直选，真正把综合素质好、工作作风正、办事能力强、深受群众拥护的人选进社区居委会班子，提高社区群众自治组织建设的整体水平，为促进××经济社会科学发展、率先发展奠定坚实的组织基础。

二、成立领导小组

街道成立社区考核工作领导小组，统一实施考核工作，领导小组组长由工委书记××同志担任，副组长由工委、办事处班子其他成员担任，成员由×××××等四位同志组成。

三、考核时间、对象与内容

1、考核时间：9月27日上午。

2、考核对象：社区两委会班子及其成员。

3、考核内容：两委会班子整体运转情况；班子贯彻执行上级方针、政策、决议情况；班子围绕工委、办事处确定的目标，组织实施、开拓创新及目标任务完成情况；班子成员政治素质、思想道德水平、解决就业、维护稳定情况；带领群众创建新市民和谐家园、解决基层突出矛盾

和实际问题的能力，廉洁自律情况和群众公认程度。

四、考核的程序及方式

1、召开动员大会，并组织进行民主测评和民主推荐。参加考核动员大会人员：两委会全体人员、居民小组组长、居民代表、党员代表；

2、与两委会班子成员、居民小组长、部分居民代表、党员代表进行个别谈话；

3、形成书面考核材料，全面、准确地反映社区两委会班子现状及其成员的德才表现、工作实绩和主要特长；主要缺点和不足；民主测评或民主推荐情况。

五、有关要求

1、加强领导。各社区要在考核领导小组指导下，精心组织，周密安排，保证参会人员按规定时间参加会议，并确保到会率，使考核工作顺利进行。

2、严肃纪律。各社区要高度重视此次考核工作，每位参与考核的同志要本着对组织和个人负责的态度，坚持原则，实事求是，敢于说真话，坚决反对公报私仇、搞派性、违反组织原则的活动，如有发现，予以严肃追究。

附：社区两委会班子考核时间安排表

中共××街道工委

二○○九年九月二十二日

社区两委会班子考核时间安排表

第三篇：升级晋档两委会班子建设

双述双评材料

按照镇党委深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段安排意见的通知要求，结合个人的思想状况、工作实际、具体职责，按照科学发展观的要求，自己通过“六查六看”，深刻剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况，自省自警。现将情况汇报如下：

一、学习情况及体会

前一阶段，自己认真学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观论述摘编》、《科学发展观学习教育读本》以及《深入学习科学发展观活动领导干部学习文件选编》等内容，对科学发展观的精神实质和科学内涵理解更全面、深刻，触动很大。发展是当代中国的主题，是我们党执政兴国的第一要务。服务发展、推动发展是新时期组织部门的一项重要工作职责。李源潮部长指出：“组织部门要出生产力，一个地方的干部发展经济生龙活虎，组织部功不可没；相反，一个地方的干部发展经济积极性不高，组织部有重要责任。”这是对组织部门与生产力之间内在关系的深刻揭示。对于组织部门如何服务大局、推动科学发展，彰显组织保障作用，应该从解放思想入手，在推进组织工作的理念转变中落实科学发展观。把围绕中心、服务大局、促进发展

作为组织工作的出发点和落脚点，坚决摒弃 “组织工作是软任务、虚工作”的陈旧观念，强化组织工作不仅能出凝聚力、战斗力，而且能出生产力的新理念。这就要求我们必须把服务科学发展作为新形势下组织工作的中心任务，紧紧围绕县域经济科学发展大局选干部、配班子、聚人才、抓基层、打基础，要积极构建符合科学发展观要求的组织工作体制，进一步解放思想、锐意改革创新，狠抓工作落实，提高组织部门服务大局、服务基层、服务发展的质量和水平，做到让组织满意、让人民满意。

二、工作近况

1、调整农业结构，实现农民持续增收

按照“强化基础，产业发展，科技支撑，突出服务”的思路，大力实施“双增”工程，加快农业结构调整步伐，促进农民持续增收。为了解决群众销售难问题，村级成立“三个协会”使群众的问题得以解决。积极做大做强养殖业；发展规模养殖户12户，奶牛23头，奶山羊700只，肉猪560头，鸡26000只，这几项人均收入年平均在3000元以上，农户经济发展指标逐年稳中有升。劳务输出和运输业是程家村农户经济收入的一项重要来源。据统计，2010年我村各项收入800万元，人均纯收入将突破6000元，加上农民政

策性收入和其他收入，2010年我村人均纯收入一定能够突破7000元大关。

2、抓民生，基础设施明显改观

今年该村基础设施累计投资768万元，着力改善基础设施。一是活动室大气建设，高点定位。按照“六化七有”的标准，投资146万元，建成多功能活动室和文化休闲广场，活动室14间，建筑面积540平方米，休闲广场占地9.6亩，并配套健身器材10件,投资3万余元，绿化广场1860平方米，栽植绿化树种383棵，配置路灯10盏。

二是道路建设强势推进。今年投资160万元，完成了3.8公里太阡路硬化工程，投资98.7万元硬化背街小巷、道路4700米，投资111.6万元完成通村道路6.2公里，正在硬化2.4公里道路，混凝土衬砌U型排水渠9400米。完成全村街道硬化任务的66.2％，极大的改善了群众的生产生活。

三是三改（改水改电改厕）工程步伐加快。由于村内机井老化、井壁变形脱落、水位下降、供水常处于停供状态，给群众生产生活带来不便，经村“两委会”多方努力，成功申请国家投资79万元深井一眼，并配套设施饮水到户，目前水塔已经建成，预计此项目于12月底完工使用。今年上

半年，村两委先后集资18.5万元，对全村低压线路进行改造7.1公里，增容80KV变压器一台，争取国家套改资金64万元。新建沼气池20口，下一步沼气工程将普及到各户。

3、抓管理，村容村貌明显改观

为了彻底改善村容村貌，镇村坚持高起点、高标准、高定位，制定了《程家示范村新村规划》，成立了新村街道整治工作领导小组，拆除违章建筑13处，使主干路与街道条条相通，改变了“非王里人走不出王里村”的现象。为了解决环境卫生“一抓就紧，一放就松”，坚持从道路、街巷、公共场所、群众院落、厕所圈舍等入手，发动群众全面治理三堆，清理三乱，美化三口，全村共清理治理三堆 36处6000余方。同时，村上开展了环境卫生示范户评选活动，坚持每周评比，对环境卫生进行动态管理，好的奖励，差的批评，农民在新农村建设的作用得到真正发挥，建立了村容村貌长效机制。

4、抓农民素质，村风民风明显改观

成立了社火队、秧歌队等群众娱乐组织2个，民间红白理事会1个，村老年协会组织了书画展、民乐团庆七一秦腔大赛，开展了“十星级文明户”、“好儿媳”评选，举办了象棋大赛、乒乓球赛，组织了程家篮球队、锣鼓队，活跃了

群众文化生活，弘扬了社会正气。平安创建落实了“十户联防、轮流巡逻”的机制，使该村日益文明、平安、和谐。

三、存在问题及原因分析

在学习的基础上，自己广泛征求意见、真诚开展批评与自我批评，通过自己找、干部提、大家帮的方式，认真对照检查自身在贯彻落实科学发展观的情况，找到了在思想、工作、作风等方面存在的问题和自身在推进科学发展的症结所在。归结起来主要有以下四点：

一是进一步加强学习的意识还不够强。虽然自己一直比较重视学习，坚持充分利用网络汲取多方面的知识，坚持记写学习笔记，撰写体会文章，学习面也较宽。但作为村书记，由于日常业务性工作多，经常性、系统性的理论和业务学习抓得不够紧，挤时间学习的观念没有很好地落到实处，学习存在实用主义倾向，缺乏连续性和系统性，在学习过程中，只注重掌握一些基本观点，而缺乏系统深入的学习，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观的精神实质理解得不深不透，特别是对解放思想，实事求是的思想精髓把握得不准，不能很好地运用科学发展观的方法、理念去分析、判断和解决新问题和新矛盾。

二是思想解放不够，以人为本的观念树得还不牢。未能

自觉地运用党的先进理论指导工作实践，分析解决实际问题，思想不够解放，手脚放不开，政策运用的不活、不准、不到位，工作不够细、不规范，进而出现这样那样的不适应。尤其对如何做好新形势下的思想政治工作研究不够，思考不多，对各级干部在想什么、需要我们做什么，了解比较少。

三是解决基层党建工作难题的办法还不够多。通过深入调查研究，结合多年的组织部门工作经历，自己对基层党建工作的一些难题进行了深入剖析，提出了一些好的方法和举措，在一定程度上促进了基层党组织建设工作健康有序发展。但仍存在不足之处，主要是党建与经济的结合点抓得不很准，党建服务经济的路子不宽，方法不活，没有形成一套切实可行的党建服务经济的工作机制，农村基层党组织建设在某些领域仍存在进展不平衡现象。在党员干部教育方面，比较重视村班子和干部党员的教育管理，对一般党员教育管理抓得不紧，特别是对流动党员的教育管理还没有形成一套切实可行的办法。对解决农村党员队伍结构老化、党员作用弱化的问题措施还不多，农村基层组织建设典型的发现、挖掘、宣传还不到位，经验总结还不够。

四是存在老好人思想。自己能够发挥平易近人的工作特色，和下级领导干部及本部同志关系融洽，较好地促进了组

织工作。但是工作中存在着表扬激励多、批评指正少的问题，尤其是对待下级领导干部和本部门干部工作中存在的问题，顾虑同志感情上接受不了，面子上过不去，直接指出和面对面批评的较少，不利于他们及时发现和改正不足。

对存在的以上问题，认真分析其产生的根源，既有客观的原因，又有主观方面的原因，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：

一是学习态度有所偏向。总认为社会主义理论是务虚的离自己的工作生活太远，学不学没什么，另外，在学校上学时也学了不少马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，觉得自己有了一定的认识，满足于一知半解，没有必要再深入系统地学习掌握。在学用结合上，也没能把理论运用到实践中去指导工作，指导生活，指导学习。

二是工作过于强调忙，只求完成任务，没有完全做到深入细致。深入基层开展调查研究较少，不能充分了解基层情况，以致在工作上有时缺乏针对性。在实际工作中，缺乏全面、深入细致地了解和掌握，对工作很少象“解剖麻雀”一样取得详尽资料，在知人、知事、知情上还有一定差距。

三是在工作落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求，注重了充分准备，忽视了猛扑猛干，注重了正面影响，忽视了负面作用。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展，但在具体落实上，没有用更高的标准去要求、去衡量，人为地降低了工作标准。

四、整改措施和今后努力方向

针对存在的问题，自己决心在今后的学习和工作中认真加以改进。

一是拓宽视野，在深化学习上下功夫。科学发展观为我们开展工作指明了方向，是我们行动的纲领。今后，自己要尽量克服繁杂事务带来的影响，进一步学习科学发展观有关论述，坚持理论联系实际，在寻求理论和实践的结合点上下功夫，把学习的过程变成自我教育、自我提高的过程，变成增强党性观念，加强党性修养的过程，牢固树立公道正派的理念，坚定贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性，始终同党中央保持一致。在加强政治理论学习的同时，进一步加强法律、经济和现代科技知识的学习，不断拓展思维，开阔视野，提升境界，更好地发挥参谋助手作用，提高领导科学发展的本领，真正把学习作为推动各项工作快速发展的动力。

二是锐意进取，在改革创新中求突破。改革创新是组织工作的“生命线”。在今后的工作中，自己要紧扣 “三大

三创四加快”目标任务这个大局来思考、来谋划组织工作，着眼于大思路、大视野、大举措来推动全县组织工作的大发展，努力增强加快发展的紧迫意识和危机意识，带头转变观念，带头开拓创新，克服求稳和保守思想，真正在改革创新中求突破。

三是求真务实，在求真务实上出新举措。采取得力措施，狠抓县委决策的落实，在求实务实上下功夫，做到亲力亲为。首先，坚持以人为本，在提高农村党员队伍素质上下功夫。注重从农村科技带头人、致富能手、青年农民和妇女等有文化、有一技之长、能带头带领致富的优秀分子中发展党员，逐步解决农村党员老化、村级班子后继乏人的问题。进一步深化和拓展农村无职党员设岗定责和农村党员承诺制等活动，加强理想信念、政治理论以及涉农政策法规、科技文化知识、实用技术等教育培训，不断增强他们带头致富、带领致富能力。其次在工作思路上强化发展取向，一方面要围绕发展抓好基层党建工作。坚持在围绕中心、服务大局的大前提下去思考基层党建工作，在促进发展、造福人民的大背景下去谋划基层党建工作，使基层党组织建设始终在发展中推进，在发展中提高。另一方面，按照科学发展观的要求选干部、配班子、聚人才、建队伍，不断拓宽选人用人

视野，打破论资排辈、平衡照顾的思维定势，坚持重学习、重实绩、重长处、重贡献、重基层、重整体的用人导向，努力建设一个结构合理、办事公道、群众拥护、廉洁奉公、团结协作的班子。第三在工作方法上求创新，着力在创新农村党组织设置形式上下功夫。坚持不懈地用新方法去启动和推进工作，科学合理地设置党组织、划分党小组，实现优势互补，双赢共进，逐步形成了支部抓产业、党员创实业、百姓富家业的良好格局。第四在工作手段上注重统筹兼顾，着力在加强农村基层民主政治建设上下功夫。对基层党建工作资源进行合理配置和综合平衡，统筹基层党建工作与经济社会发展。坚持把基层组织建设与新农村建设、农业产业开发、农业结构调整、农村基层党组织升级晋档工程等结合起来，把社区党建与丰富社区群众的精神文化生活等相结合，把企业党建与企业党组织设置、企业文化建设相结合，促进基层党建工作与经济社会发展相融互动、对接共振。按照重点突出、整体推进的原则，建立城乡基层党组织互帮互助机制，协调推进农村、城市、企业、学校、机关党建工作。

四是严于律己，在廉洁从政上作表率。认真落实党风廉政建设责任制的规定，严格履行“一岗双责”职责，不仅自己严格遵守《廉政准则》和《党内监督条例》的规定，时刻

做到自重、自省、自警、自励，而且要严格管好配偶和亲属，严格要求组工干部，切实做到遵纪守法、坚持原则、秉公办事。积极开展批评与自我批评，营造民主和谐的工作氛围。积极贯彻民主集中制原则，按照政治上关心、思想上沟通、生活上体贴的原则，加强与班子成员、班子干部职工之间的思想交流和谈心，把批评与自我批评运用到日常工作、生活、学习等各个方面，形成认真学习、民主讨论、积极探索、相互批评的风气，努力营造民主、和谐、舒心的工作环境。

以上自查材料，不妥之处，请各位常委批评指正。

程家村书记 张彩铃

2010年12月6日

2010程家村“双述双评”工作总结

为深入学习贯彻党的十七大精神，践行“三个代表”重要思想，巩固和发展先进性教育活动成果，自觉树立和落实科学发展观，全面落实省委“两创”战略，切实加强对党员的教育、管理和监督，提高党员队伍的整体素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥共产党员在创业创新，实现赶超中的“双带”作用。结合我村实际，认真开展了民主评议党员、民主评议党支部工作。现将相关工作情况总结如下：

一、思想重视

民主评议党员、党支部工作面广、量大、要求高，村党支部十分重视。支部书记亲自负责，开好班子会议与“双评”工作动员大会。并在党员群众中多渠道、多形式宣传“双评”工作的重要性和必要性，营造良好的工作氛围。

二、程序严格

2010年12月15日，村党支部召开由支部书记张彩铃主持的党员、村民代表会议，镇包村干部王武安、村指导员吴西华参加。在双评工作开始前，支部副书记刘中永首先向到会人员宣读了镇党委如何开展及本村开展党的十七大精神主题教育的工作步骤。

按照“双评”工作组织评议的规定程序，支部与党员先进行自评。支部书记张彩铃同志《程家村2010工作回

顾 2010工作思路》的工作汇报，认真回顾了2010年太平村各方面取得的成绩与经济发展中存在的困难和问题，并提出2010年的主要发展目标和主要工作任务。汇报同时指出，“我们一切事业的成功与否，关键在党，关键在人”，必须进一步加强村党支部的建设。接下来，村三套班子成员、后备干部及大学生村干部分别作述职报告，接受党员、村民代表的监督与评议。镇联村领导吴志勇同志对会议作简要点评及提出了几点要求。

本次会议有42名党员参加党员评议，有55.6%的党员被评为优秀，44.4%的党员被评为合格；有31名村民代表参加群众评议，群众信任率达100%。评议结束后，党支部及时对评议情况进行汇总，并根据有关规定，对每位党员进行定格。

本次“双评”工作，村党支部坚持实事求是与民主公开的原则。一是坚持摆事实讲道理，二是尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党外群众意见。严格按照规定的方式和程序开展工作，使“双评”工作顺利完成。

程家村党支部 2010年12月16日

程家村关于落实“四议两公开”工作情

况汇报

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面落实区委学习实践活动办《关于在全市农村全面推广“四议两公开”工作法的通知》和镇党委的要求，我村坚持以科学发展观为指导，统筹兼顾，全面部署，扎实将“四议两公开”工作法与我村主要工作结合起来，选准切入点，形成了保持农村稳定、促进经济发展的合力，有力地推动了新时期下我村经济社会的和谐发展。

一、我村“四议两公开”的工作进度

1、领导重视，集中学习

我村积极按照镇党委和政府的要求，支村两委积极召开会议研究并组织党员、村民代表集中学习“四议两公开”工作法，并明确了“四议两公开”工作法的推行责任。村支部书记黄兴明作为第一责任人，抓好具体落实，完善党员联系制度、村民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究等相关制度，以制度规范和督促“四议两公开”工作法在我村的落实。村务公开监督小组负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施，负责对村级重大事项财务收支情况进行审核把关，对公开内容的全面性、及时性、真实性进行监督评议。

2、抓紧实施，积极落实

我村按照文件精神，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”的程序进行决策、实施。根据“四议两公开”的要求，完善了村民自治章程和村规民约，制订了村发展规划和工作计划。

我村集体经济项目的立项、承包都按照“四议两公开”来实施，村级公司的成立、安置房的建设，山塘的整修、村道的修建等都按照“四议两公开”的要求来落实。

同时各组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的规划、报批，以及优抚对象、低保户、五保户的确定、村集体大额资金的使用、支出等都要在“四议两公开”制度下进行审议和决议，并及时在村务公开栏上公开。

二、主要做法

（一）完善制度

1、明确党支部在处理村级事务中的主导决策地位，建立和完善述职、村务公开、农村培训等制度，着力抓好支部书记综合素质和驾驭全局能力建设，确保提议、决策事项科学合理。

2、建立“双述双评”制度，重点抓好支村“两委”成员这个关键群体，统一发展思想，形成战斗合力。

3、充分利用远程教育平台加强对党员和村民代表的培训、指导，帮助他们正确行使知情权、参与权、表决权和监督权，切实加强基层党组织的干部队伍建设，为“四议两公

开”工作法的规范、细致、深入推广提供坚强的组织保证。

（二）突出实效

1、对新农村建设、农田水利设施维护、修路、征地等基础事务组织决策。今年年底，我村争取了支持农业开发项目资金30万元，利用“四议两公开”工作法，完成了综合土地利用开发和新、扩增蓄水面积60亩，整修加固排洪灌溉渠1500米，低产田改造300亩，调整种植结构面积150余亩。

2、扎实解决疑难问题，保一方稳定。农村五保、低保人员确定、安置房建设和武广铁路征地遗留问题一直是我村村民矛盾焦点和信访的根源。如今，我村全面推行“四议两公开”工作法进行审议和决策，从根本上杜绝了群众上访。对村级财务特别是餐费、办公费用等热点、焦点问题，我村建立了财务会审会签制度，严格按照“四议两公开”工作法接受理财小组监督。

3、群策群力，谋村级发展格局。通过“四议两公开”工作法，群策群力，科学论证村级发展思路和近期工作重点。按照我村实际和新农村建设的需求，我村将通过 “四议两公开”的要求，做好村级公司的筹建工作和安置房建设的前期工作。

三、下一步工作打算

1、加强学习，做到透彻了解“四议两公开”工作法

我村继续把“四议两公开”工作法作为学习实践科学发展观活动重要载体之一。通过进一步学习，深刻掌握其内涵和实质，摸清它的奥妙处、看清它的精华处、弄清它的关键处，对照我村实际，加强党员干部、组长和村民代表的交流，多层面开展学习和讨论，提升对“四议两公开”方法的认识。

2、加强落实，做到凡事有“四议”，决议结果有“公开” 推行“四议两公开”工作法，不仅要在我村落地生根、开花结果，还要根深叶茂、锦上添花。凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务，都要纳入我村“四议两公开”工作法决策的内容。同时扩大“四议两公开”工作法在农村经济社会发展中的影响，切实让“四议两公开”工作法作为加强基层组织建设的重要措施，在社会主义新农村建设中发挥实际作用。

程家村村委会 2010年12月23日

第四篇：农村两委会班子分析研判报告

雁塔区曲江街道

***村两委会班子分析研判报告

一、村基本情况：

***村位于雁塔区曲江街道东南部，全村共四个村民小组，500余户人，共计1500余人。共有党员35人，其中正式党员29人，预备党员6人。村中主导产业以房屋出租为主，村民收入比较未定，2010年人均收入约为8200元，在升级晋档中被评为二类村，由于村子已经拆迁，村民居住比较分散。

二、村领导班子结构：

***村领导班子由村两委会班子和小组组委会班子构成。共计17名成员。村两委会班子由党支部书记、党支部宣传委会、党支部组织委员及村委会主任、两名村委会委员组成，其中村委会主任兼任党支部组织委员，所以两委会班子成员共5人。***村村民小组采用组委会结构方式，每个小组有三个组委组成组委会，四个小组共计12名组委。

从15名村干部的学历构成来看，其中大专学历3人，占20%，大专以下初中以上学历9人，占60%，小学学历3人，占20%。

从年龄构成上来看：50岁以上（含50岁）者5人，占33.3%，40岁以上（含40岁）50岁以下者4人，占27.3%，40岁以下6人，占40%。总体来说，整个领导班子构成比较合理。

三、村领导班子运行情况：

村领导班子运行基本健康，能够贯彻民主集中制并执行执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的制度，按照个人服从组织，少数服从多数的原则，相对来说比较民主。重大事项均由集体研究、讨论决定，班子成员分工明确，在相互配合，能够完成各项工作目标任务。干群关系较为和谐。

村领导班子成员总体上拿过来说是合格的，但还存在一些问题：主要是思想观念僵化。个别领导仍然用过去的眼光来对待新情况，喜欢用传统的办法来解决新问题。应付工作多，创新举措少，忙于当前工作多，考虑长远发展少，陷于具体事务多，思考全局性工作少。

四、社会稳定情况：

由于村子拆迁，导致村内矛盾比较繁杂，但在村干部的共同努力下，基本上都得到了化解，现阶段存在一个比较突出的问题就是二组村民刘海莲为其儿子分配而不断上访。刘海莲为此事曾经通过司法途径寻求解决，但在省高院作出判决后仍不满意，不断上访，对此村两委会及包村科室相关负责同志都对其采取重点盯防措施，确保不会出现问题。

五、两委会班子成员分析：

***，男，1977年出生，现年34岁，2008年10月至今任***村党支部书记，为人忠厚，团结同志，能为群众办实事，群众反响比较好，不足的地方就是任职时间较短，经验相对来说欠缺。换届时有可能连任。

***，男，1961年出生，现年50岁，2002年至今任***村村委会主任，有很强的原则性，善于发挥领导权威，有较强的威信，换届时有可能连任。

***，男，1965年出生，现年46岁，2005至2008年任***村党支部书记，2008年至今任岳家寨村党支部委员，说话比较直接，但为人较正直，尊重老党员、老干部，团结群众，政治素养比较高，换届时有可能连任。

***，男，1957年出生，现年54岁，1992至今任***村二组组长，2008年至今任村委会委员，该同志有很强的正义感，为人正直，原则性强，能为老百姓办实事、办好事，群众认可度很高，换届时有可能连任。

***，男，1971年出生，现年40岁，2008年至今任***村一组组长兼村委会委员，该同志为人正直，办事能力强，但任职经验相对来说比较欠缺。换届时有可能连任。

六、加强两委会班子建设的几点建议： 1.加强思想政治建设，筑牢为民思想防线。

建设好村支两委班子队伍，思想教育工作必须先行，思想教育为村干部在农村工作中指明了方向。提高自身思想政治素质，要加强理想信念、“三个代表”重要思想、“十七大”精神、党的宗旨、群众路线、政策法规、市场经济知识等方面的教育，增强依法行政、文明办事观念和做好新时期群众工作的能力，自觉把对上负责与对群众负责统一起来，做到勤政为民；要解放思想，实事求是，开动脑筋，要有创新观念，用新的知识新的思想武装自己，破除一切封建迷信思想；要变享受者为服务者，要积极主动地为群众办好事、办实事，时刻维护群众的利益，宁愿苦己，不负他人，做人民群众满意村干部。

2.注重作风建设，塑造村干部良好形象。

村干部处在农村第一线，直接与农民群众打交道。村干部的作风，在群众眼里就代表着干部形象，就是政风、党风，牢固树立为民服务思想，塑村干部良好形象，切实改进思想和工作作风就显得尤为重要。加强作风建设，首先要坚持坚持公道正派，反对优亲厚友；坚持廉洁自律，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对铺张浪费。其次是要深入到群众中去，了解民意，时刻把群众的冷暖放在心上，要勤政为民、真抓实干，切实为老百姓办实事、办好事，实实在在地帮助群众解决生产生活中的困难和问题。第三是要通过改进工作作风，来解放“两委”关系不协调和决策不民主、不科学等方面的问题。当好村干部，必须要有奉献精神。只有不计个人得失，埋头苦干、以身作则、清正廉洁、全心全意为群众办事；只有坚持民主集中制原则，才能使“两委”干部心往一处想，才能得到群众的信任和拥护。

第五篇：如何正确处理村“两委会”关系

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一、正确处理两委会关系，必须选好人、打牢基础。正确处理好村“两委会”的关系，选好人和不断提高干部自身的综合素质，既是基础也是关键，这在阎良区上上下下已经形成了共识。在选人标准上，无论是支部书记还是村委会主任，都坚持知识是基础、能力是根本、人格是保证的标准，选有文化的人，用能人，用“好”人。为此，在第四次村委会换届选举前，区委、区政府组织了大批干部深入农村与群众广泛接触，进行调查研究，排查摸底，掌握各村班子的运转情况和干部的工作状况，对谁适合当支部书记，谁能被选为村委会主任，基本做到了心中有数。在此基础上，对换届选举进行具体安排部署，特别从文化程度、工作能力、群众威信等方面对候选人条件作出了原则性的规定，引导选民出以公心，认真负责地选好自己的“领头雁”。在随后进行的党支部改选中，全部采取了“两推一选”的办法。通过党支部、村委会的民主选举，一大批优秀人才脱颖而出，全区各村党支部书记平均年龄44岁，村委会主任42岁，高中文化程度占到60％以上，而且在工作经验、个性搭配等方面基本实现了优化组合，为班子的团结奠定了坚实的基础。

二、正确处理两委会关系，必须明确界定党支部和村委会的工作职责。“两委会”关系不协调的一个重要原因是职责不明、分工不清、关系摆不正。阎良区委、区政府经过反复探索和实践，对村“两委会”的职责进行了科学界定。其中规定，党支部的职能体现在村务管理和村民自治的四个主要方面，即：政治上的领导、工作上的指导、思想上的引导和起好表率作用。政治上的领导，就是在政治上支持村委会在党的路线方针政策指导下，在国家法律法规规定范围内开展工作，保证村民自治的正确方向；工作上的指导，就是在工作上支持村委会和村民依法开展自治，经常过问村委会的工作，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，保证“四个民主”制度的落实；思想上的引导，就是经常组织村委会成员学习党的方针政策和国家有关法律法规，增加法制和政策观念，经常了解他们的思想动态，及时解决思想上的问题；起好表率作用，就是党支部和党员要做遵纪守法的模范，带头致富的模范，实践“三个代表”的模范，用自己的模范行动影响群众、教育群众。区里规定，村委会的职责包括：首先是组织村民履行法律规定的各项义务；其次是协助镇政府、街道办完成国家下达的各项任务，做好村上的各项工作；再次是组织村民发展经济，搞好产业结构调整；第四是组织村民搞好公益性事项。明确了各自工作职责后，有效地消除了相互扯皮、争权夺位等不正常现象。

三、正确处理两委会关系，必须规范各项工作制度。全区统一规定各村建立三个制度。一是建立“两委会”联席会议制度，对重大村务由党支部主持召开“两委会”联席会议讨论，然后提交村民代表会议讨论，通过后由村委会组织实施。二是建立村委会向党支部汇报工作制度，一般情况下村委会对村务公开、村民自治、公益事业、产业结构调整及群众普遍关心的问题，每季度向党支部汇报一次工作，遇有重大问题或事项，及时向党支部汇报。三是建立民主评议“两委会”干部制度，每年由村党支部主持召开党员大会和村民大会（或村民代表会议），分别对党支部和村委会成员的工作情况进行评议，并对提出的意见和问题，落实整改措施，限期整改。三项制度的建立，加强了“两委会”之间的相互沟通和联系。

四、正确处理两委会关系，必须改进党支部的领导方式和方法。阎良区委、区政府认为，在村民自治的新形势下，必须不断改进党支部的领导方式和领导方法，特别在思想观念上要实现两个转变：由过去包揽一切的做法向抓大事、抓重点、指导各类组织发挥职能作用转变；由单纯依靠行政命令的家长式管理向建立健全制度和强化教育、示范、引导、服务方面转变，注意从具体的事务中解脱出来。在具体工作中，他们根据党章规定和中共中央〔1990〕19号文件精神，要求村党支部要做到以下四点：一是坚持领导不包办。不能包办代替村委会的具体职权，更不能对村民自治范围内的事直接作出决定并付诸实施。二是把握方向不旁观。要按照党在农村的路线方针政策和国家法律法规，把握正确的政治方向，对违反政策和法律的事绝不能放任自流，不问不管。三是保障自治不违法。村民行使当家作主的权力，主要体现在村民（代表）会议对重大事项作出的决议上。村党支部应会同村委会，把村中重大事项交由村民（代表）会议讨论决定，取得大多数村民的理解和支持，确保村民在直接参与民主选举的基础上，对村务工作和村务活动实行民主决策、民主管理、民主监督。只有这样，才能保障村民自治合法有序地进行，才能把党组织的意见上升为村民的意志，保证决策的顺利实施。四是支持工作不拆台。党支部要支持村委会依法行使职权，并号召党员带头执行。

五、正确处理两委会关系，必须大力发展农村经济，为群众办实事。发展农村经济、带领群众致富奔小康，是村党支部和村委会的共同职责，也是基层组织为群众要办的最大实事。

阎良区委、区政府把大力发展经济，为群众多办实事好事作为融洽村“两委会”关系的纽带，注意把村干部的精力引导到带领群众致富奔小康上，教育村干部谋事不谋人，把群众的满意程度、富裕程度作为考核干部的主要依据。而村“两委会”在带领群众发展经济的实践中也增进了相互理解和支持，进一步密切了关系。

阎良经验启示录

启示之一：全面推进村民自治，必须不断地进行探索和创新。全面推进村民自治制度的建立、发展和完善，需要有一个长期的渐进过程，主要表现在两个方面：一方面，人们民主意识和法制观念的形成，特别是对广大农村基层干部和农民群众来说，需要有一个较长时间的学习、培育、适应和提高的过程；另一方面，一个新制度从建立到走上完善，也需要一个实践、认识，再实践、再认识的发展过程。矛盾的不断出现和不断解决，既推动了整个社会的不断前进，也推动了村民自治的不断发展。因此，探索和创新始终是推进村民自治的永恒主题，也是推动其全面发展的不竭动力。阎良区的经验，最可贵之处就在于他们潜心研究村民自治的内在发展规律，把握当前在推进村民自治过程中的主要矛盾和矛盾的主要方面，从解决村“两委会”的关系入手，为村民自治的全面推进提供了坚强有力的组织保证和正确的政治方向，探索出一条以团结一致的“两委会”班子推动村民自治，在村民自治和经济发展中建设农村基层组织，提高“两委会”班子的凝聚力和战斗力，从而实现双赢的成功之路。

启示之二：全面推进村民自治，必须着力于解决工作运行机制的问题。处理好两委关系，必然要求在实践中有一个既符合法律规定，又能适应村民自治特点和规律的工作运行机制，来保证农村基层管理体制的落实。阎良区的经验在于，无论是他们加强干部教育和培训工作，还是建立一系列的规章制度，都着眼于在村民自治的新形势下，把建立在党支部领导下的规范化的村民自治运行机制，作为加强村级组织建设，推动农村工作的突破口和着力点，使村党支部和村委会在村民自治中，准确地找到了自己的位置，既保证了两个班子之间的协调运转，又促进了农村两个文明建设。

启示之三：正确处理两委会的关系，重在教育，贵在引导。在全面推进村民自治的过程中，一些地方出现的党支部与村委会两个班子及其成员之间不团结、不协调的问题，特别是党支部书记与村委会主任之间不团结、不协调的问题，原因很多，各村也不相同。但共同的原因，一是认识和理解上的问题，二是人的素质问题。在解决这两方面的问题上，阎良区给我们提供了四条可资借鉴的基本经验：一是把好选人关，用素质高的人，用有文化的人，从关口上为班子的团结奠定基础；二是抓好干部的教育和培训，不断提高村干部的整体素质；三是建立一套完善的工作制度，用制度管人管事；四是引导村干部把心思用在发展农村经济和为群众办实事上。他们的经验启示我们，推进村民自治，加强农村两个文明建设，关键是要有一个好班子和一批好干部，这个“好”要建立在各级党委、政府对干部的教育和引导的基础上。如果全省各地都能像阎良区那样，对干部重在教育，贵在引导，不仅可以增进“两委会”的团结与活力，也可以在村民自治的广阔天地里，谱写出新的篇章，开创新的工作局面。

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