事故案例学习后的应对措施(最终)

第一篇：事故案例学习后的应对措施(最终)

事故案例学习后的应对措施

2012年12月3日，公司在生产调度会上宣贯学习“7.11”CNG 槽车加气柱拉断事故。另根据集团公司《进一步加强安全管理的通知》的相关要求，组织学习了11月21日陕西省兴平市莽山路福瑞花园小区天然气采暖锅炉房发生爆炸和11月23日山西省晋中市寿阳县一家火锅店发生液化石油气钢瓶爆炸两起同行业燃气事故，从中吸取教训。现针对CNG 槽车加气柱拉断事故，分公司采取以下应对措施：

1、各部门、班组组织学习事故案例，从中吸取教训，提升员工安全操作意识。

2、加强监督考核，严格落实操作规章制度，认真执行分公司制定的危险作业流程确认表，对每项作业逐项检查确认，确保各项安全措施落实到位。

3、加强对槽车检查确认，停车后，落实“禁止启动”警示牌、启用驻车刹车装置、三角木、收钥匙等安全措施。

4、明确岗位职责，严禁司机、押运员擅自移动警示牌、三角木等安全措施。

5、槽车充装过程中，严禁无关人员进入充装区域，运行人员不得脱岗、睡岗、离岗。

6、槽车启动，站内运行人员和司机必须双方确认安全后，方可启动车辆离站。

7、完善建立《CNG母站加气软管信息台帐》，严格按照法律法规相关要求定期送检。

二○一二年十二月五日

第二篇：事故案例学习

北海粉煤灰综合利用项目原料车间

灵活形式狠抓事故案例学习

北海粉煤灰综合利用项目一厂原料车间结合夏季“五防”，把事故案例学习作为保安全促生产的重要措施，灵活方式方法，狠抓学习效果，不断强化职工安全意识。

一是管理干部带领学。车间要求各班长利用班前班后会时间，带领职工进行事故案例学习。通过口述事故经过、分析事故原因、讲解防范措施，结合“岗前思考5分钟”和“每月一题”为职工绷紧“安全弦”，教育职工时时重视安全、处处遵章守纪，自觉变“要我安全”为“我要安全”。

二是典型案例演示学。车间结合各岗位实际，安排专人充当“演员”，在保证安全的前提下，到生产现场对典型的事故案例进行“回放演示”，增强学习的直观性和针对性，引导职工正确辨认岗位危险源，自觉强化安全防范意识，确保“在岗一分钟，安全60秒”。

三是现场互动交流学。每次学习后，各班都安排职工进行讨论交流，采取分组谈感受、队前表决心、课后写心得等形式强化学习效果。同时，结合学习内容，查思想、找漏洞、寻缺陷、辨隐患、定措施，真正使职工学有所得、学有所悟。

四是利用活动激励学。车间在全体职工中深入开展“学习安全常识、争做安全职工”活动。主任、副主任、安全员不定时深入各班学习室及生产现场，检查班组培训和职工学习情况，对效果明显的班组和个人按有关规定进行通报表扬或奖励，激发职工主动学习的持久动力。

撰稿人：付洪亮

第三篇：炼铁高炉事故及应对措施[最终版]

炼铁高炉安全事故及应对措施

高炉冶炼事故主要有低料线、管道行程和崩料、悬料、风口灌渣、炉缸和炉底烧穿等。如不及时处理，就会酿成大祸。

1．高炉突然断风处理

高炉突然断风，应按紧急休风程序操作，同时组织出净炉内的渣和铁。休风作业完成后，组织处理停风造成的各种异常事故。如果设有拨风系统，应按照拨风规程作业，采取停煤、停氧等应急措施，按规程逐步恢复炉况。

2．高炉停电事故处理

高炉停电事故处理应遵守下列规定：

(1)高炉生产系统（包括鼓风机等）全部停电，应积极组织送电；因故不能送电时，应按紧急手动休风程序处理。

(2)煤气系统停电，应立即减风，同时立即出净渣、铁，防止高炉发生灌渣、烧穿等事故；若煤气系统停电时间较长，则应根据总调度室要求休风或切断煤气。

(3)炉顶系统停电时，高炉工长应酌情立即减风降压直至休风（先出铁、后休风）；严密监视炉顶温度，通过减风、打水、通氮气或通蒸汽等手段，将炉顶温度控制在规定范围以内；立即联系有关人员尽快排除故障，及时恢复，恢复时应平衡风量、矿批与料线的关系，合理控制入炉燃料比。

(4)发生停电事故时，应将电源闸刀断开，挂上停电牌；恢复供电时，应确认线路上无人工作并取下停电牌，方可按操作规程送电。

(5)鼓风机停电按停风处理。

(6)水系统停电按停水处理。3．高炉冷却系统事故处理

就高炉主体来讲，冷却的目的是保护炉体设备，生成稳定的渣壳。为了达到有效的冷却，必须提高水质，采用高效的冷却构件，对水进行有效的控制，既不危及耐火材料的寿命，又不致因冷却件的泄漏导致高炉运转失常或发生事故。

(1)高炉冷却系统应符合下列规定：

①高炉本体冷却水压力都应大于炉内压力0.05MPa以上。②高炉各区域的冷却水温度、流量和压力应满足设计要求。

③对热风阀和倒流阀的破损，进行常规“闭水量”检查；倒换工业水的供水压力，仍应大于风压0.05MPa；应按顺序倒换工业水，防止断水。

④确认风口破损，应尽快减控水或更换。

⑤各冷却部位的水温差及水压，应每2h至少检查一次，发现异常，应及时处理，并做好记录；发现炉缸区域温差升高，应加强检查和监测，并采取措施直至休风，防止炉缸烧穿。

⑥高炉外壳开裂和冷却器烧坏，应及时处理，必要时可以减风或休风进行处理。

⑦高炉冷却器损坏程度较大时应同时在外部打水，防止烧穿炉壳，然后根据损坏情况，酌情减风或休风处理。

⑧应定期清洗冷却器，发现冷却器排水受阻，应及时进行排气、清洗、疏通。⑨确认直吹管焊缝开裂，应控制直吹管进出水端球阀，防止水进入炉内，外部接通工业水喷淋冷却；及时休风处理。

⑩水冷炉底，特别是水冷管在封板上部的水冷炉底，应有可靠的监测装置。定期测量热流强度（热负荷）不能突破危险界限。炉底水冷管破损检查，应严格按操作程序进行；炉底水冷管（非烧穿原因）破损，应采取特殊方法处理，并全面采取安全措施，防止事故发生。大修前，应组成以生产厂长（或总工程师）为首的炉基鉴定小组对炉基进行全面检查，并做好检查记录；鉴定结果应签字存档。大、中修以后，炉底及炉体部分的热电偶，应在送风前修复、校验；安装冷却件时，应防止冷却水管和钢结构损坏。

(2)软水闭路循环冷却系统应遵守下列规定：

①根据高炉冷却器、炉底水冷管和热风阀等处合理的热负荷，决定水流量及水温差。

②炉缸冷却壁和炉底水冷管进出水的温差或热负荷超过正常冷却制度的规定范围时，应立即加强水温差和热负荷的检测；采取相应护炉措施，保证炉缸安全。

③特殊炉况下，经主管领导批准，高炉软水冷却系统的冷却参数可适当调整。④炉腹至炉身下部应提高冷却强度，做好冷却件一旦损坏后炉皮喷淋水冷却的设计。冷却器破损的检漏和处理，应各派专人监护，安全装备应齐全可靠，严防煤气中毒。

⑤定期测量软水水质，发现异常及时处理。

⑥保持系统仪表仪器正常，准确监控密闭系统的补水量，补水异常及时检漏处理。

(3)大、中型高炉风口冷却水应设置风口漏水的监测报警装置。风口水压下降时，应视具体情况减风，必要时立即休风。水压正常后，应确认冷却设备无损、无阻，方可恢复送水。检查风口时，风口出水端未转换开路时，不应用进水端阀门进行“闭水量”检查，防止风口两端供回水压力相等，导致风口水流速为零而发生烧穿事故。

(4)停水事故处理应遵守下列规定：

①发现冷却水压和风口进水端水压小于正常值时，应立即减风降压，停止放渣，立即组织出铁，并查明原因；水压继续降低以致有停水危险时．应在应急水源（应急水泵或水塔）工作时限内完成休风操作，并将全部风口堵严。

②如风口、渣口冒汽，站立侧边外部打水，避免烧干、烧穿。

③应及时组织更换被烧坏的设备，冷板烧损应闭水，采取相应的安全措施。④关小各进水阀门，分段通水。通水时由小到大，避免冷却设备急冷或猛然产生大量蒸汽而炸裂。

⑤待逐步送水正常，经检查后送风。4．高炉炉缸烧穿事故处理 高炉炉缸烧穿时，应立即休风。5．高炉炉缸和炉底烧穿事故处理

(1)炉缸和炉底烧穿原因：设计不合理，耐火材料质量低劣或砌筑施工质量不佳；冷却强度不足，水压过低，水质不好，水管结垢；长期冶炼不易生成石墨碳的铁种（如低硅高硫或含锰较高）；频繁洗炉，尤其是萤石洗炉；使用含铅或碱金属的原料；冷却器件漏水人炉缸；长期铁口过浅或出铁操作及铁口维护不当。

(2)炉缸和炉底烧穿征兆：冷却壁水温差超过规定值（黏土砖炉缸和炉底规定值为2℃，碳砖炉缸炉底（包括综合炉底）规定值为3～4℃）；炉基温度超过限值（强制风冷炉底限值250℃；自然通风炉底限值400℃；黏土砖无冷却炉底，炉基表面700～800℃）；冷却壁出水温度突然升高或出水量减少；炉壳发红或炉裂缝冒气；出铁时经常见下渣后铁量增多，甚至先见下渣后见铁。(3)炉缸和炉底烧穿预防：开炉初期安排冶炼利于在炉缸内沉积石墨碳的铁种；平日不轻易洗炉；根据水温差增大及其他征兆，改炼铸造铁或提高碱度，在水温差增大的方位，风口减风，甚至堵塞风口；改变装料制度，减少边缘气流，适当降低冶炼强度；在炉底和周围形成难熔保护层；重视出铁和铁口维护工作；重视冷却系统检查，避免漏水，定期清洗冷却器；水温差增大时，提高炉缸和炉底的冷却强度。

6．炉前作业应遵守的规定

(l)渣口装配不严或卡子不紧、渣口破损时，不应放渣。更换渣口应出净渣、铁，且高炉应放风减压或休风。渣口各套漏煤气时，应先点燃煤气，然后再拆、做泥套或更换渣口。做泥套或更换渣口时，应挂好堵渣机的安全钩。

(2)渣口各套水压低于安全压力时不应放渣，要适量减风降压。

(3)高炉炉缸储铁量接近或超过安全容铁量（包括铁水面接近渣口或渣口冷却水压不足）时，应停止放渣，减风减压降低冶炼速度，强化出铁组织，尽快打开铁口，防止发生渣口烧坏和风口灌渣、烧穿等事故。

(4)风口、渣口发生爆炸，风口、吹管烧穿，或渣口因误操作被拔出，均应首先减风改为常压操作，同时防止高炉发生灌渣等事故，出净渣、铁休风。情况危急时，应立即休风，防止事故扩大。

(5)按时排放渣、铁，须制定出铁进度表。进度表规定了出铁次数、出铁时刻、每次出铁所用时间、铁口深度和角度、打进铁口泥的数量等。

(6)要避免出现以下情况：

①铁口过浅。铁口过浅使铁水流未经缓冲即从铁口在高压状态下冲出，铁水流不稳定，且由于铁口过浅铁口直径随时间的延长而增大，最后失去控制造成“跑大流”，以致流到炉台，炉下，难以保证人身与设备安全。铁口长期过浅，可能烧坏冷却壁。

②潮铁口出铁。铁口孔道必须烘干，严禁潮铁口出铁。潮铁口出铁时，由于被铁水急剧加热，急剧蒸发大量蒸汽，发生铁口“打火箭”，破坏铁口，最后导致“跑大流”。采用无水泥堵铁口后，这类事故已大量减少。

③下渣带铁量应满足冲渣条件，不能超过允许渣中含铁量。

(7)退炮时渣铁跟出。铁口过浅时，渣铁出不好。打人的炮泥被渣铁漂浮不能形成泥包，可能使铁水窜人炮膛，以至于不能重新堵炮，或在退炮时铁水跟出来，造成严重的事故，主要是铁口过浅或泥质不达标造成的。一旦出现过浅铁口，应首先减风，并配足铁、渣罐，出尽渣、铁，尽量恢复铁口的正常深度。

(8)泥套破损后堵不上铁口。铁口泥套损坏以后，泥炮炮嘴与泥套之间接触不严，铁口封不住就会造成事故。因此，在每次出铁前应检查泥套，不符合标准的应立即修补。

(9)铁口钻漏，铁流过小。钻铁口时，铁水从铁口泥包裂缝中漏出，铁流又细又小，难于用正常的操作方法使铁流变大，若任其自然流出，则会影响出铁时间。渣铁生成速度大于排放速度时，可能使炉缸内渣铁量大量增加，产生憋风后患。此时既无法使用氧气，也不能用开口机扩大铁口孔道，为了避免发生更大的事故，应及时堵口后重开铁口或转场出铁。

(10)撇渣器处理。修补砂口后，防止由于未烘干，砂口内壁的水分急剧蒸发，体积膨胀，发生爆炸。防止由于残铁未抠净，出铁时使残铁熔化发生烧漏事故。防止因铁水温度过低，或出铁间隙过长时发生凝铁事故，新砌砂口或新修补的砂口第一次使用时可将残铁放出。

7．炉内作业 1)低料线

由于各种原因影响，不能按时上料，以致高炉料线较正常规定料线低0.5m以上的称低料线。出现低料线时矿石不能正常预热和还原子，煤气流分布紊乱，是造成炉凉及顺行变差的重要原因。如长期不能恢复正常还会使炉顶温度过高，烧坏炉顶设备，因此应及时进行处理。产生低料线的原因有：装料系统（包括槽下、上料及炉顶设备）发生故障；原料（包括矿石、焦炭）供应系统发生故障；其他原因，如崩料、悬料也会引起低料线。

(1)出现低料线的时间不能超过1h。若不能马上上料，应果断减风。由于冶炼原因（崩料、悬料）造成低料线时，应根据情况，适当减小风量，以防其他冶炼事故发生。

(2)低料线存在1h以上时，应适当补充焦炭，防止低料线热量损失造成炉凉事故。

(3)由于槽下系统故障产生的低料线，可以灵活地适量先装焦炭。在没有把握的情况下，严禁先装矿石后补焦。

(4)为避免由于低料线带来的炉况不顺，可以改变装料顺序，疏松边缘气流，并适当减风，回风时不宜过急。

2)连续崩料

高炉崩料如同低料线一样影响矿石的预热和还原。特别是高炉下部的连续崩料，能促使炉缸急剧向凉，甚至造成风口灌渣、烧穿冻结等事故，并由此造成人身伤亡。

一旦发生连续崩料，必须果断地大量减风（这期间必须观察风口工作状况，避免因减风引起烧穿事故）至不崩料的最低水平；同时要减轻负荷，以尽快提高炉温，改善渣铁流动性；加强出铁，适当增加出铁次数，将凉渣迅速排出，千方百计避免风管烧穿事故发生。

3)悬料

炉料停止下降即为悬料；经3次坐料仍未能消除者谓之顽固悬料。发生悬料的主要原因是由于气流分布失常，软熔带不稳定而导致炉料悬挂，处理不当则成为顽固悬料。长期休风期间，炉内原燃料质量变化，送风后操作不当，也可引起悬料。

悬料也可能是由于低料线下达、原料粉末太多、炉温太高或太低等原因造成的气流紊乱和炉型不合理。但根本原因是高炉操作制度不正确。

处理悬料一般是在放风后，依靠炉料的自重使炉料崩下（称之为坐料）。冶炼时应密切注视，尽早发现悬料征兆（称之为难行），并采取相应措施坐料，如炉温太热可以采取减煤量、减氧量、减风温、改常压等措施，力争炉料不坐自崩。处理坐料时应注意：

(1)必须和高炉鼓风机站联系，防止坐料时鼓风机发生事故。

(2)必须和热风炉操作密切配合，风压很低(如有的厂规定50kPa)或料坐下之前，应将冷风闸板关死，以防料坐下的瞬间煤气窜人冷风管道，引起爆炸。

(3)坐料前，有渣口的应尽量放渣，炉前应积极组织出铁。

(4)坐料前，炉顶煤气系统要通入保安气体（蒸汽或氮气），防止空气吸人发生爆炸。

(5)坐料前要停止炉顶打水，停煤、停氧。

(6)坐料时，无关人员不得进入风口平台，其他人员不可在炉身、炉缸、炉顶等处作业。料一旦坐下后，应积极慎重恢复冶炼，避免再次悬料。

4)大凉及炉缸冻结 大凉和炉缸冻结是严重的冶炼事故。所谓大凉，即渣、铁物理热不足，流动性差；严重时，则为炉缸冻结。产生的原因有：

(I)连续崩料未能及时有效地得到控制。

(2)长期低料线处理不当。

(3)冷却设备大量漏水未能及时发现、制止。

(4)开炉、长期休风之后准备不充分便送风。

(5)原料品质恶化，特别是粉末料过多。

(6)上错料未及时纠正。

处理这一事故的基本原则是尽一切努力保持高炉不断下料，以待净焦或轻料下达炉缸，解除炉凉的威胁，并努力避免发生其他事故（如风口灌渣、风管烧穿）。处理这类事故，视其严重程度的不同，手段也不同。最严重时，铁口不能出铁，渣口不能放渣，可将风口中的一个改为临时出铁口，另一个送风，其余全部堵死。先利用一个风口工作，然后逐步扩展，待炉温上升后，渣、铁几能正常出铁、放渣时，将所有风口逐个打开。较为先进的方法是用专用氧枪把铁口和上方风口烧通，逐步增加风口数量。这种方法损失较小、安全性较高、恢复速度较快。

处理大凉及炉缸冻结过程极易发生不安全事件，应从操作上竭力避免。5)炉缸严重堆积

冶炼条件恶化，操作发生严重错误时，可能导致炉缸严重堆积，炉况失常。造成炉缸堆积的原因是：

(1)经常采用高炉温（如炼铸造铁）、高碱度的操作制度，使炉缸石墨碳沉积过多或炉缸周围渣壁过厚。

(2)冷却壁长期漏水，引起局部严重堆积。

(3)原料粉末过多，特别是焦炭强度差，焦粉增多。

(4)长期风量不足，炉温偏低，(5)操作制度长期不合理。

严重的炉缸堆积，往往造成风口大量破损，休风频繁，难以一时恢复正常。改善原料条件、提高原燃料强度、及时调整高炉工作制度，是消灭此类事故的关键。

第四篇：我国海上溢油事故现状和应对措施

溢油事故发生时，应立即采取应急措施保护这些资源。由于溢油对不同岸线的影响是不同的，因此它们对溢油的敏感性也不同。溢油事故发生时，要根据各类岸线对溢油的敏感程度排列优先保护次序，以供决策者确定应急对策。溢油对环境的危害程度还与环境自身的特征有关。溢油发生地点是否是敏感区，溢油发生的季节是否是鱼类产卵期、收获期，不同的海况等，都影响溢油的危害程度。相同规模的溢油事故，发生在开阔水域要比发生在封闭水域的危害程度低；发生在海洋生物生长期要比发生在其产卵繁殖期的危害低。

三、海上溢油事故的应对措施：

我国政府高度重视海洋环境保护和船舶污染防治工作，并长期致力于建立“预防、应急和赔偿”三位一体的船舶溢油应急管理模式。

（一）不断建设应对事故的长效制度

１、加大船舶安全检查力度

多年来交通部海事局一直重视船舶安全检查工作，应加大检查力度，重点提高检查质量，旨在进一步提升沿海航行船舶的安全状况，严厉整治低标准船舶。

自２００３年以来，我国对外国籍船舶进行的港口国监督检查总艘次维持在４０００艘次左右，在检查中查处缺陷总数增长６７．２９％，滞留船舶数量增长９５．３８％；对中国籍沿海运输船舶进行的安全检查总艘次变化不大，检查中查处缺陷总数增长２３．２１％，滞留船舶数量增长２５４．８７％。

２、加强水上交通管理，减少船舶事故发生

交通部海事局近年来加大投资力度，在沿海和长江水域建成了２４个船舶交通管理系统，６５座雷达站。在成山角水域、长江江苏段、珠江口、长江口、长江三峡库区等重点水域实施了船舶定线制。通过强化船舶交通管理，有效减少了船舶碰撞、搁浅等事故的发生。

３、开展专项整治

针对影响水上交通安全的突出问题，交通部海事局深入开展专项整治，改善了水上交通安全环境。通过开展低质量船舶专项整治，全国范围检查１０００多家造船厂（点），关停并转３０３家，完成整改２９１家，正在整改４０６家，提高了我国造船工业的水平。通过开展船舶载运危险货物专项整治百日会战，实施集装箱开箱检查２８４５次，查获危险货物瞒报案件１２０起；检查液货码头２１５６家，吊销码头经营资质３２家；检查小型液货船舶２４１０５艘，滞留２３５艘，提高了载运危险品船舶的安全状况。

４、加大油轮管理力度

当前，我国沿海还存在一定数量的单壳油轮，这些船舶的技术状况、船员素质、通信导航水平等都比较低下，发生溢油事故的风险较高。为此，交通部海事局应采取综合措施，强化油轮管理。一是严格执行国际海事组织制定的淘汰单壳油轮规定；二是禁止国外单壳油轮进口；三是制定政策加快淘汰国内航行单壳油轮和老旧油轮，全面提高我国油轮船队的总体安全水平。

（二）加强船舶溢油应急体系建设，有效应对船舶污染事故

近年来，我国认真履行《１９９０年国际油污防备、反应和合作公约》（以下简称ＯＰＲＣｌ９９０），建立国家溢油应急反应体系，同时开展国际间的溢油应急合作，不断提升我国溢油事故的应急能力。

我国的船舶溢油应急体系建设工作及船舶溢油事故的应急处置工作主要由交通部海事局及沿海各省、市政府负责实施。多年来，交通部海事局及沿海各省市地方政府以科学发展观和国家有关环境保护工作方针为指导，全面加强我国船舶溢油应急管理体系建设工作，提高了我国船舶重大污染事故应急处置能力；成功处置了多起重大船舶溢油事故，有效保障了海洋环境的清洁和生命财产的安全，积极推动了航运经济的可持续发展。

１、初步建立船舶溢油应急预案体系

应急预案是船舶溢油应急反应的行动指南，也是船舶溢油应急体系中的纲领性文件。应急预案基本涵盖应急行动中各部门职责、辖区敏感资源分布、应急力量构成和应急行动程序等内容。

为执行ＯＰＲＣｌ９９０公约和《海环法》的相关要求，交通部海事局在全国范围内开展了各级应急预案体系的建设工作，目前已经基本建设完成了国家、省级、港口级、船舶级４级应急预案体系。

交通部和国家环保总局于２０００年４月１日联合发布实施了《中国海上船舶溢油应急计划》。２００４年，根据国务院制定相关突发事件应急预案的要求，交通部在原《中国海上船舶溢油应急计划》的基础上进行了较大修改，制定了《中国国家船舶污染水域应急计划》，将适用区域范围由海上扩大至所有水域，将污染物适用种类由油污扩大至油污和有毒有害化学品。

《中国国家船舶污染水域应急计划》是我国船舶溢油应急预案体系建设工作的纲领性文件。在它的指导下，截至２００６年底，上海、天津、河北、山东和浙江等５个省级船舶污染应急预案和沿海３１个地市级应急预案已通过地方政府发布实施。按照交通部海事局的要求，我国将于２００８年底全部完成各沿海省市的应急预案编制工作。

按照公约要求，我国国际航线和国内航线船舶分别于１９９５年和１９９６年编制完成了《船上油污应急计划》，运输有毒有害液体化学品的船舶于２００１年编制完成了《船舶海洋污染应急计划》。同时，为更好地履行国际公约，加强国际联系与协作，我国与周边国家和地区共同研究编制了《西北太平洋区域行动计划》，现已生效实施。为更好地整合国内资源，加强国内区域间的协作，交通部海事局主持编制完成并实施了《珠江口区域海上溢油应急计划》、《台湾海峡水域船舶油污应急协作计划》、《渤海海域船舶污染应急联动协作机制》等协作行动计划。

这些应急预案的编制完成，为我国船舶溢油应急体系建设工作的全面开展提供了制度上的保障。

２、建立船舶溢油应急组织管理机构

船舶溢油应急组织管理机构是指组织开展应急体系建设，组织、协调溢油事故应急反应行动的专设机构。目前，全国各沿海港口均已建立了专门的船舶溢油应急组织指挥机构，一些沿海省市成立了船舶溢油应急反应中心，一些省市将溢油应急职能挂靠在海上搜救中心，并设立了溢油应急分中心，中心办公室一般设在当地海事部门。

我国自１９７３年到２００６年间发生的６９起重大船舶污染事故应急行动中，全部由海事部门、溢油中心或分中心承担了组织指挥决策工作，组织开展了应急行动，取得了较好的实践效果，保证了应急行动的快速、高效。

第五篇：煤矿事故多发原因剖析及应对措施

煤矿事故多发原因剖析及应对措施

（平锦煤矿“11〃22”运输事故通报会议材料）

2011年11月22日13时10分，平锦煤矿发生了一起运输事故，死亡1人，轻伤1人。上面专家组就事故经过及原因进行了通报，事故的详细经过及原因待事故调查结束，专家组和事故调查组将形成正式的现场勘察报告、事故技术鉴定报告和事故调查报告。针对此起事故，我就今年煤矿事故多发的原因和下步安全生产工作应对措施讲几点意见。

一、2011年全市煤矿事故回顾

截止目前，全市煤矿共发生4起死亡事故，死亡4人，轻伤1人。2011年1月17日，谭家湾煤矿发生一起顶板事故，死亡1人；2011年8月17日，漂水岩煤矿发生一起顶板事故，死亡1人；2011年10月6日，大树林煤矿发生一起运输事故，死亡1人；2011年11月22日，平锦煤矿发生一起运输事故，死亡1人，轻伤1人。

二、2011年全市煤矿事故特点

1、事故发生区域较集中。全市有煤矿的乡镇共3个，分布在红土、沙地、太阳。本发生事故的矿全部集中在红土。

2、事故发生的类别较单一。4起事故分别是2起顶板事故，2起运输事故。

一批竣工验收赶工期，春节放假期间违规组织技改；漂水岩煤矿眼看技改工期到期，想尽快完成技改，投入联合试运行，赶进度。大树林煤矿想抓住煤炭销售市场看好，价格大幅度上扬的机会，抢生产，国庆放假期间违规组织生产。

5、从业人员教育培训力度不够，普遍素质较低，缺乏应知应会的安全知识和操作技能，随着“科技兴煤”战略的推进，煤矿机械化程度越来越高，从业人员的素质和能力不能适应快速发展的煤矿开采新技术、新工艺。

6、煤矿监管力量薄弱，专业性人才较少，与煤矿现有数量不相匹配，监管频率和力度不够。

四、下步安全生产工作防患措施

1、健全安全生产责任制。

煤矿必须搞好矿长、安全、生产（基建）、技术、机电副矿长、通风区长（必须兼矿长助理）“六长”的配臵。明确主要负责人、分管负责人、生产辅助单位、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任，把安全生产的责任逐级逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，形成健全完善的安全生产责任制体系。建立安全监督检查制度。

2、加强技术基础管理工作，及时解决安全生产技术问题。

技术负责人每月组织一次技术分析会议，及时研究解决安全生产技术问题。重大安全隐患或技术难题，应聘请专家

保养和检修制度，保证设备完好；杜绝电气设备失爆，严禁使用国家明令淘汰的机电设备；完善供电系统和规章制度，定期检修供电线路、设备，保证矿井用电安全。

4、加强隐患排查的管理。

加强隐患排查整改。公司和矿井要建立安全生产隐患排查制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。公司每季度、矿井每月至少组织一次全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查，矿井安全管理人员和班组长负责随时进行隐患排查。公司和矿井对查出的各类隐患要进行登记，落实整改措施和责任人员，限期进行整改。整改结束后，按规定由公司主管负责人、矿井负责人组织进行验收。每季度向市安监局和经信局提交隐患排查整改书面报告。

5、加强劳动组织和用工培训管理。

严格落实全员安全培训，并依法与从业人员签订劳动合同，依法参加工伤保险。煤矿对新招入矿的井下作业人员，必须组织对其进行不少于72学时安全教育和培训，考核合格并在有经验的职工带领下实习满4个月后方可独立上岗作业。井下作业人员每年接受教育培训的时间不少于20学时。煤矿主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经有资质的机构培训合格取得相应资格证后方可上岗工作。

6、推进安全质量标准化建设。