第一篇:龙岗区应急指挥中心2010上半年工作总结 及2011工作思路
龙岗区应急指挥中心2010上半年工作总结
及2011工作思路
2010年,我区应急指挥中心在区委区政府正确领导下,以科学发展观为指导,紧紧围绕提升应急管理能力和做好信访维稳工作两个重心,坚持抓好预防、建立机制、强化管理、化解矛盾、快速反应、妥善处理,较好地完成各项工作任务。在全省基层应急管理 “五个一”示范工程评比中,深圳市的“五个一”示范点均产生于我区,省应急办对我区应急管理工作给予了高度评价,并将我区经验在全省推广,广州、佛山、东莞、珠海和成都等市先后派员到我区参观学习。
一、2010年主要工作情况
(一)加强应急管理基础工作,妥善应对突发事件。
1.信息报送工作进一步加强。认真落实24小时值班制度,确保紧急重大信息第一时间上报,第一时间处理,没有发生一起漏报、瞒报、迟报、轻报的情况。加强信息研判分析,发挥好耳目作用。有效推进了全区应急值守工作,提升了信息报送效率和质量。
2.应急保障体系进一步完善。汇编了《龙岗区突发公共事件现场处置指南》,汇总了我区发生频率较高的突发事件,按照预案启动条件、应急响应、职责分工、联系方式、信息报送、信息签发等环节进行了简明扼要提示,为现场指挥提供了行动指南,该《指南》得到了国务院应急办及省市应急办等领导的肯定。
3.应急宣传培训有新举措。
1、积极开展应急管理业务知识培训。定期或不定期对领导干部、应急管理人员、应急队伍开展各种形式的培训。组织应急管理工作人员到应急管理先进地区交流学习先进的应急管理经验。(全年)
2、深化应急知识宣传工作,提高全民应急素质。通过新闻媒介、宣传手册等向公众宣传应急方面的法律法规及国务院应急办制定的应急统一标识,普及预防、避险、自救、互救、减灾等常识。不断开展应急管理科普宣教进社区、进学校、进企业活动,建设应急培训基地,大力倡导公共安全文化。各中小学校开设了公共安全知识和应急防护知识课程,进一步提高社会公众和中小学生的危机意识和自救互救基本技能。
(二)妥善处理重大疑难集体信访案件,维护辖区稳定。
1.完善矛盾纠纷预防调处机制。一是畅通信访渠道,认真落实区领导和各级领导每日接访制度,开展下访、回访、约访、联合接访等多种形式接访活动;拓展民意反映渠道,认真做好12345公开电话、市领导电子邮箱、区长专线、区领导电子邮箱、网上信访办理工作;健全人民建议征集制度,切实保障公民知情权、参与权、表达权、监督权、引导群众对政府公共行为、重大决策和重大项目献计献策。二是加大矛盾纠纷排查调处力度。每月召开一次信访形势分析会,及时掌握辖区各类苗头性问题和矛盾纠纷。先后集中组织8次矛盾纠纷排查化解工作,重点排查化解可能引发群众越级上访或群体性事件矛盾纠纷和苗头隐患,落实调处化解稳控措施,确保不发生赴省进京越级非正常上访和重大群体性事件。三是切实加强社会稳定风险评估工作。贯彻落实《深圳市重大事项社会稳定风险评估办法》,完善社会稳定风险评估机制,充分发挥信访部门建议作用。年初新世界倚山花园三期即将开工建设可能引发二期业主集体上访或发生群体性事件,存在较大稳定风险。我们及时建议启动风险评估机制,包案区领导多次协调处理,妥善解决了该问题,避免了因项目实施而引发重大群体性事件。
2.扎实推进区信访大厅建设。一是合理设置大厅功能区。区信访大厅临时办公场所启用后,重新调整大厅布局,将办公区和接访处置区相对分离,并划分了接访受理区、群众侯访区、联合调解区、联席会议区、指挥处置区等5个功能区,增设了警务室。同时安装了电子监控设备、安防检测设备和来访人员信息登记查询系统等。将相关工作制度、工作流程、来访指引、领导接访信息在显著位置公开。二是加强运作管理。贯彻落实市委《关于建立市区两级信访大厅的意见》要求,结合我区实际,增加驻厅单位数量,严格实行考勤登记,确保人员到位、工作落实。三是规范工作流程。积极推进国家信访信息系统建设,提高信息化水平。建立各类台账簿册,所有案件按照接访受理—调处化解—人员稳控—研究讨论—会议决策—措施落实—后续反馈等环节建立档案资料,一案一档。每星期统计接访数据并汇总分析和通报,每月进行梳理分析,提出建议。
3.加大重点疑难信访案件调处力度。区委区政府非常重视解决信访积案,多次开会研究解决疑难重点案件,区主要领导亲自包案2宗,其余案件也全部由区委区政府各1名领导包案,各责任部门主办,信访办协调督办,加大化解力度,积极推进“事要解决”,并全力做好人员稳控工作。经过共同努力,全区排查确定的22宗信访积案化解取得显著成效。09年国庆以后发生的信访案件全部得到妥善解决,没有形成新的积案,初信初访按期办结率98.1%。
4.妥善处理各类集体访。去年区信访大厅共接待5人以上集体访150批2401人次,同比分别上升75%和53%,集体访主要有五大类,一是劳资纠纷特别是工地欠薪纠纷,占集体访总量约60%以上,集中爆发在国庆后至年底前这段时间;二是因旧改项目引发集体上访,包括旧改项目周边小区业主、旧改项目原村民、项目工地工人等多个群体集体上访,其中旧改项目周边小区业主还到省集体上访;三是企业改制遗留问题而引发集体上访;四是业主维权信访案件;五是各类纠纷案件,如因涉法涉诉案件、经济纠纷等引发集体上访。通过各级各部门共同努力,绝大部分集体访案件得到妥善解决,个别案件因事权等原因解决难度较大暂未办结,也有较大推进,有效维护了信访秩序稳定。
5.扎实推进区领导接访和各级领导“四访”活动。区里坚持实行区领导每日接访制度,每个工作日安排1名区领导值班接访群众。去年进一步深化此项工作,开展约访、带案下访活动,提高区领导接访的针对性和实效性。广州亚运会期间,从10月10日起至12月20日,在全区范围内集中开展区、街道两级领导干部基层接访、上门探访、带案下访和基层巡访“四访”活动。10月13日和11月12日,永航书记和杜玲区长先后到区信访大厅接访群众,解决信访问题,其他领导也安排开展“四访”活动。各街道、各部门根据实际,相继开展各种形式接访、下访、探访、巡访活动。区、街道两级安排领导干部参加“四访”活动45人次,接访群众63批138人次。
6.全力做好重要敏感时期人员稳控工作。全国“两会”、中央全会、省市“两会”、广州亚运会以及建立特区30周年庆典等重要敏感时期,都特别加大解决信访问题力度,特别注意造好人员稳控工作。在各敏感时期根据上级要求派人进京赴省支持全市信访劝返工作,提前制定劝返方案,深入排查可能越级上访重点人员,向各街道和事项责任单位交办,督促落实稳控措施,并积极解决信访人合理诉求和实际困难,实施有效稳控。三是区和相关单位加强24小时应急值班,区党政领导带头值班,区信访办(应急指挥中心、总值班室)全体人员24小时待命。加强对各级各部门值班工作抽查检查,确保值班人员在岗,电话通讯畅通,信息报送及时,应急处置到位。
(三)推进干部队伍建设,提高工作效率。
一是加强政治学习,提高理论修养。按照区委统一部署,扎实开展各项专题学习活动,认真学习和及时传达贯彻上级文件精神,统一党员干部思想。坚持民主集中制原则,发挥班子核心领导作用,推进工作决策科学化和民主化,落实党风廉政建设各项任务。二是加强业务学习,提高工作能力。按照《干部教育培训工作条例(试行)》要求,抓好中心全体人员学习培训,加强以《突发事件应对条例》、《信访条例》为主要内容的法律学习,强化应急管理、信访工作应对技巧、组织协调、现场处置等业务培训,提高全体人员政策水平和业务能力。三是加强制度建设,推进规范管理。健全了人事任免、财务开支、请假休假、政务值班各项规章制度,坚持按制度办事,用制度管事、管人、用权。严格落实层级目标管理和岗位责任制,坚持工作例会制度,加强跟进督办,确保工作落实。四是加强廉政建设,树立良好形象。严格落实党风廉政建设各项规定,做到廉洁勤政。
2010年应急信访工作取得了一定成绩,但也存在一些薄弱环节,一方面,我区应急信访工作任务依然较重,受整体气候影响,各类极端天气灾害频率和强度仍可能增加,公共卫生事件的发生风险和不确定性仍然存在,安全生产的深层次问题仍未全面解决,各种社会矛盾纠纷有所增加,预防突发事件和维护社会稳定任务依然繁重。另一方面,应急信访工作本身还有薄弱环节,如隐患排查不够细致,应急准备不够充足,应急机制不够完善,应急处置能力有待提高,信访终结机制不够健全。
二、2011年主要工作思路
今年是“十二五”规划开局之年,也是大运之年,今年还将迎来庆祝建党90周年、区级机构改革和政府换届等大事,做好全年应急信访工作,对于维护全区和谐稳定,促进经济社会发展具有十分重要意义。我中心将认真践行科学发展观,贯彻落实《广东省突发事件应对条例》、《信访条例》,健全和完善应急信访体制机制,大力推进基层应急信访基础建设,切实做好应急准备,妥善调处矛盾纠纷,全面提升应急管理和信访工作水平,有效维护社会和谐稳定。
(一)加强应急预案体系建设和应急演练。
扎实做好应急预案编制工作,完成区总体应急预案修订和专项预案简明操作手册。继续推进辖区学校和高危行业、重点企事业单位的应急预案修编工作。着重组织开展应急演练,按照《盐田区突发事件应急演练指引》,抓好全区年度应急演练计划的制定工作,重点抓好大运会应急各项工作预案的演练,指导各社区、学校、企事业单位应急演练,提高居民群众和中小学生逃生自救技能。继续探索新的演练方式,采取桌面演练、计算机网络演练、单项演练、实战演练等多种演练形式,提高演练效果。
(二)加强应急值守和信息报送工作。
健全完善各级值班室建设,重点改造区总值班室,提高应急值守信息化水平。严格落实区、街道、社区24小时值守制度,加强突发事件和紧急重大信息收集、研判和报送工作,强化报送时效和质量,严禁迟报、漏报、谎报和瞒报。加强对各级值班室人员业务培训,提高快速处理各类信息能力。进一步拓宽信息源和报送渠道,重点推进基层信息员队伍建设,加强与媒体记者沟通协调,及时掌握紧急重大信息。加强检查和考核,完善通报制度,加大责任追究力度,确保应急值守和信息报送工作落实。
(三)加强联动应急机制建设。
建立健全公共安全网络化管理体系,积极推进公共安全“网络化”管理制度,加强各类突发事件风险隐患排查整治,尽最大努力减少突发事件。进一步完善监测预警机制、风险评估机制和公共安全形势研判机制,定期分析评估风险隐患及公共安全形势,及时作出研判和预警,主动采取防范措施,最大限度把风险隐患消除在萌芽状态。加强预报体系建设,探索建立预警信息发布制度,扩大预警信息覆盖范围,及时依法发布预警信息。完善突发事件现场处置规范,快速准确科学处置突发事件。
(四)加强应急保障体系建设。
启动应急指挥平台建设,提高应急指挥信息化、智能化水平,逐步实现突发事件信息图像实时传送,处置指令和救援建议自动生成等功能。加强应急物资储备,按照区政府部署,认真落实应急物资储备,加大管理检查力度,确保储备到位,确保应急需要。加强避难场所建设,在进一步完善现有避暑、防寒、防风、防汛避难场所设施基础上,按照《深圳市应急避难场所专项规划》,逐步推进公众应急避难场所建设。加强应急救援队伍建设,贯彻落实国务院、省、市关于进一步加强应急救援队伍建设通知精神,重点抓好以武警盐田消防大队为依托的区综合应急救援队伍建设,提高应急救援能力。指导区直各部门组建专业应急救援队伍,街道组建基层综合应急救援队伍,做好应急专家队伍聘任和应急志愿者队伍建设。
(五)强化应急宣传培训。
创新应急宣传形式,积极利用公众媒体全方位、多层次开展应急常识宣传,通过公益广告、增加网站应急内容、加强与媒体合作、探索建立公共安全体验馆等方式,提高公众危机意识和防灾避险能力。拓宽应急管理培训途径,坚持把应急管理纳入干部培训课程,加强应急管理骨干实务培训,提高信息报送、现场处置、媒体应对、演练组织等业务技能。继续抓好中小学生应急安全常识教育,提高在校学生的避险意识和逃生技能。
(六)加强基层应急管理工作。
完善街道、社区、学校、企事业单位等基层应急管理网络,健全突发事件联动预防和处置机制,重点加强街道、社区、重点企事业单位值班工作,实现应急值守“纵向到底”。今年至少选择在街道、社区、企业、学校各建一个基层应急管理示范点。加强基层应急管理和值班人员业务培训,提高信息报送和应急处置能力。
(七)健全矛盾纠纷和民情预警机制。
积极推进民情信息员队伍建设,逐步推进建立起一支覆盖全区的民情信息队伍,保证各街道、区有关部门都有1名信息联络员,每个社区有1——2名政治素质高,群众威信好,工作责任心强的老党员、老干部或居民代表作为民情信息员。进一步调动街道社区综治、信访、维稳、司法、出租屋管理、社区民警等积极性,及时排查掌握苗头隐患,强化矛盾纠纷预警,主动调处各类矛盾纠纷。
(八)积极预防和妥善处置群体性事件。
认真落实社会稳定风险评估机制,完善群体性事件应急预案,改进和完善重大群体性事件联动处置机制。一旦发生群体性事件,必须快速反应,领导第一时间到第一现场,各部门密切配合,通力合作,直面群众化解矛盾,迅速平息事态,尽快恢复社会秩序,把损失和影响降到最低。同时要行使好信访建议权,避免因决策不当引发群体性事件,启动重大群体性事件责任追究机制。
(九)着力提高基层化解矛盾纠纷能力。
夯实街道、社区基层信访基础,健全基层信访网络。推动街道综治信访维稳中心规范化建设,进一步明确其具体工作职责任务,充分发挥其解决信访问题和化解矛盾的作用。加强检查指导和考核奖惩。加强基层信访干部培训,提高解决信访问题能力。调动基层信访干部工作积极性、主动性和创造性。
(十)继续推进积案化解工作。经过一年多专项治理,我区信访积案大部分得到妥善化解,但还有一些案件因为涉及面较广、时间较长、问题复杂,解决难度较大,调处化解任务较重。今年将继续大力推进化解积案工作,进一步深入开展信访问题排查活动,按照“属地管理”原则全面排查各类问题隐患,按照“谁主管谁负责”原则切实落实解决措施,下大决心,花大力气解决信访突出问题,在解决疑难复杂信访问题上取得新突破。同时,扎实做好初信初访调处工作,争取在规定期限内绝大部分信访问题得到解决。对个别新出现疑难信访案件,采取领导包案、定期督办等办法千方百计依法解决,争取不形成新的积案。
(十一)进一步加强信访队伍建设。
进一步强化检查考核和奖惩制度,健全完善信访工作目标管理考核和责任追究办法,该表扬的及时通报表扬,该提醒的及时予以提醒,该追究责任的及时提出建议。加强对各级各部门信访工作人员指导和服务,定期组织业务培训和工作交流,相互学习借鉴共同提高。同时,考虑到区信访大厅和综治信访维稳中心成立后,信访部门工作量又大幅增加,人员长期不堪重负的实际情况以及基层信访机构人员少、任务重、压力大的实际情况,结合机构改革工作,积极推动区、街道信访机构建设,适当增加人员编制。
(十二)依法规范信访秩序,引导群众依法信访。
贯彻落实省委《广东省信访工作重点管理实施办法》,切实加强排查化解工作,进一步明确信访事项责任单位和属地稳控单位具体责任,并加强督促落实。进一步加大各重要敏感时期组织协调和督导力度,确保工作措施落实,确保不发生进京上访、到省集体上访和到市非正常上访,确保辖区内信访秩序稳定有序。通过各种方式和渠道,加强《信访条例》和市政府《关于维护信访秩序的通告》等法规知识宣传,引导群众自觉守法。编印《信访指南》等宣传资料,引导群众依法信访,依法维护合法权益。协调公安机关等执法部门依法处理各种非正常上访妨碍社会管理秩序行为,着重解决堵塞交通、围堵机关等过激非正常上访行为。
(十三)全力做好大运会应急信访工作。按照上级要求部署,结合实际情况,全力做好大运会前后应急信访各项工作。切实加强与大运会相关应急信访业务工作学习培训,开展隐患排查和整治、编制应急预案、组织应急演练、加强应急资源保障。重点做好各级领导干部接访群众工作,开展信访问题和矛盾纠纷排查化解专项活动,大力推进解决重点信访案件,扎实落实重点人员稳控,全力开展稳控劝返工作,确保大运会期间我区各项赛事安全顺利,社会秩序和谐稳定。
第二篇:指挥中心年终总结及工作思路
理县公安局指挥中心
2009年工作总结及2010年工作思路
各位领导、各位同志:
下面我就指挥中心2009工作总结及2010年工作思路作如下汇报:
2009年,指挥中心在局党委的坚强领导下,紧紧围绕全局的中心工作,在各项重大活动、事件、决策过程中,发挥了应有的组织、协调和服务职能,经过大家的共同努力和密切配合,有效地保证了各项业务工作的正常运转。一年来,我们在认真总结和继承指挥中心以往成功经验的基础上,结合不断拓展的实际内容,坚持为局领导提供决策参考、为公安中心工作提供有力保障。我们有序地开展了以下几方面的工作:
(一)充分发挥调研信息的参谋助手作用,在提高服务决策能力上实现了新突破。
一年来,指挥中心始终牢固树立中心意识和大局意识,不断强化公文立意的高度、调查研究的深度、信息采编的广度,切实提高信息调研工作的主动性、针对性、有效性,圆满高效地完成了各项工作汇报及会议发言材料,2009年共草拟各类实施意见、实施方案、工作预案等共计42篇,同时,在掌握实情,综合协调的基础上,与各部门加强沟通和协作,协助领导督促检查业务工作,起草综合性文件及业务工作计 划等。
(二)110接处警准确迅速
2009年,在县局办公条件还不完善、指挥中心110报警服务台仍然只能在板房开展工作的情况下,报警服务台做到了及时接警、记录准确、指挥有力、处置迅速。全年共接报警电话10011次,其中拨打110共5452次,拨打122共3407次,拨打119共1152次。各类报警中,违法犯罪案件报警113起,交通事故报警348起,群众咨询求助91次,重复报警779次,案件反馈6次,民警业务咨询3662次,恶意骚扰共5012次
(三)如实做好统计工作
公安统计工作要求时效性强、准确度高,2009年,指挥中心及时准确收集全局各类统计月报表,并按时如实上报州公安局和县政法委等相关部门。
(四)强化公安信息化建设
指挥中心坚持以“金盾工程二期建设”和“公安三项建设”为载体、以“信息工作基础化、基础工作信息化”为目标,构建公安信息化大格局,提升全局民警信息化应用能力和水平,狠抓信息化普及应用技能培训,带动和促进公安工作现代化、正规化。2009年,县局视频会议系统升级完成,同时完成了全州相对海拔最高的350兆无线集群通讯系统的建设,极大的提高了我县公安系统的应急通信保障能力。
(五)积极开展警务统合应用平台信息的录入工作 指挥中心积极指导各所队室进行警务综合应用平台信 息录入工作,截至年底,我局警综平台信息录入排名居全州第一名。
(六)切实做好宣传报道工作
2009年,指挥中心以树立和落实科学发展观、弘扬主旋律为公安宣传工作基本思路,规范了州电视台《阿坝金盾》的报送模式,加强了《四川法制报》和公安主页的宣传力度,通过宣传,增加了公安工作的透明度。今年以来,指挥中心采编并在我局主页上发布图片新闻共223篇,上报各类简报、信息350期,其中被州局采用69篇,省厅采用8篇,县电视台采用15条,阿坝电视台采用4条,阿坝金盾栏目采用2条。
2010年,我们要作好以下工作:
1、进一步提高民警素质。通过加强学习使指挥中心民警基本知识和基本技能明显增强,政治、业务、技术、体能素质和综合作战能力全面提高,能更好地胜任岗位、履行职责、完成任务。
2、进一步提升服务水平。牢固树立主动服务的意识,工作做到超前性和准确性并举,保证各项决策部署得到有效的贯彻落实。
3、完善档案规范化管理。指挥中心将在主管局长的领导下,聘请档案专业人员并抽调专人对档案进行规范整理,同时在做好自身文书档案工作的同时,还将指导督促各业务部门抓好专业档案管理工作。
以上是我对指挥中心2009年工作的简要总结和对2010 年工作的一些思路。2010年,指挥中心将在局党委的坚强领导下,在上级业务部门的指导下,在兄弟科室的大力支持配合下,更好地发挥协调与服务职能,努力使指挥中心工作迈上一个新台阶。
我的发言完毕,谢谢大家!
第三篇:2011年指挥中心工作思路
2011年指挥中心工作思路
2011年,指挥中心主要工作任务是:全面贯彻落实齐都公安工作会议精神,围绕“三项建设”和全局三项重点工作,着力推进“大情报”系统建设,着力提升民警业务素质和工作水平,充分发挥指挥中心参谋、协调、督办、服务等四项职能作用,推动全局各项工作持续发展。
主要工作目标八项:(1)指挥中心民警素质能力持续提升,确保全年无违纪,人人落实岗位目标责任;(2)“大情报”系统建设步入正轨,推动创新警务工作运行机制;(3)全局调研工作取得新进步,公安简报数量、质量双提高;(4)110规范化建设成效更显著,有理投诉零增长;(5)办文、办会、办事更规范,高效率、按程序、守规矩;(6)信息处理更及时,采用排名力争直属公安局前列;(7)统计工作更精准,有效服务领导决策;(8)保密工作更扎实,杜绝发生失泄密案件,确保密码和密码设备绝对安全。
具体工作措施五条:
第一,进一步发挥指挥中心实战功能,推进“大情报”系统建设和应用健康发展。“大情报”系统建设和应用作为公安机关“一把手”工程,事关全局工作发展,事关警务工作机制转变。指挥中心作为牵头部门,要学习吃透上级规定和要求,立足我局实际,突出工作重点,明确工作思路,尽早研究提出我局“大情报”系统建设思路和具体措施,为局领导当好参谋。一是着力建立情报信息专业队伍。既要按照“硬抽人、抽硬人”的要求,为情报中心选配专业人员,更要调动和发挥各警种、各分局积极性,落实专门工作力量。二是着力做好情报平台应用工作。健全完善情报平台应用机制,及时有效地处理好各类情报信息。配合局信息办抓好系统建设,按时完成将网吧、卡口及社会信息整合到情报平台建设任务。三是着力推进转变工作机制。要围绕“大情报”系统建设要求,进一步加强对基层基础工作的调研和考核,努力提高重点人员动态管控能力。结合公安部、省厅将要开展的旅店、网吧、卡口和出租屋暗访检查工作,组织开展大情报数据攻坚,按照“谁录入、谁负责,谁主管、谁负责”的原则,进一步加强有关数据的采集和质量管理。
第二,进一步抓好110接处警规范化建设,促进“三项建设”深入发展。110接处警工作是公安执法工作的源头,是警综平台的基础数据,是警民沟通的重要渠道。因此,加强110接处警规范化建设直接关系“三项建设”成效。一是分层次加强对值班员和基层处警民警的培训,不断提高指挥调度权威和现场处置水平。二是继续坚持明查暗访和考核通报制度,提高全局快速反应能力;把110接处警作为展示公安机关形象的重要平台,坚持和改进定期回访制度,同时注重整该职工群众不满意的问题,逐步减小不安全、不满意的“小数字”,进一步增强职工群众安全感和满意度。三是认真研究警用地理信息应用平台、情报信息综合应用平台、图像信息平台与指挥调度平台的关联,根据需求和可能,不断提高指挥调度的科技含量。
第三,进一步做好调查研究工作,推动全局重点工作发展。调查研究是办公室基本功。一是切实推进特约调研员制度,激励特约调研员协助本单位领导干部深入调研,形成一批高质量的调研成果,推动工作发展。二是切实提高公安简报等内部刊物编辑质量。要进一步做好公安简报、公安情报等内部刊物编辑报送工作,总结特点、反映亮点,推动重点工作发展,提升齐都公安影响力。三是切实提高起草文稿质量。要按照局领导要求,吃透上情,借鉴外情,摸清实情,撰写有观点、有措施的材料,力求符合实际情况。
第四,进一步做好办文、办会、办事等基础工作,促进全局各项工作有序运行。要做好办文、办会、办事等各项工作,把服务领导、服务机关、服务基层的职责落到实处,体现到工作细节中。一是要继续做好文秘基础工作。要严格执行公文处理规范,特别是提高办公自动化水平,保障文秘工作高效有序运转,严谨、规范、办出水平。二是要用心办会。要把承办综合性会议作为体现局机关形象的重要窗口,办得利利索索,让方方面面满意。三是要认真办事。要按照领导要求,把服务工作做到位,更有能力。要切实加大督查督办工作力度。围绕局党委决策和局领导批办事项,及时跟踪督办,确保局党委决策和重要部署落实到位。
第五,进一步加强队伍管理,提高队伍整体素质和战斗力。要
第四篇:应急指挥中心的工作总结
xxxx年,我中心认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,全面深入学习实践科学发展观,按照省、市和区委、区政府统一要求部署,坚持解放思想,开拓创新,以保障人民群众生命财产安全、认真解决人民群众热点难点问题为根本,以提高预防和处置突发公共事件能力为重点,大力推进应急、信访体制、机制建设,夯实基层基础,不断改进工作方法,充分发挥综合协调职能,较好地完成各项工作任务。全年共协调处置突发公共事件74宗(次),及时有效化解各类风险隐患110宗(次);处理各类政务值守、应急处置电话3180人次,区长专线电话受理并解决群众投诉和咨询3467人次。共受理群众来信152件(次),接待群众来访421批3269(次),其中集体访82批2470人(次);办理网上信访件xxxx宗,办理市信访办转办信访件77宗,办理市领导电子邮箱转办件31宗,办理区长电子邮件551宗,办理市政府12345公开电话转办件598宗,办理直通车信访件18宗,未发生赴省进京上访事件和严重影响社会稳定群体性的事件。继续保持了“两个为零”(即:进京赴省非正常上访为零,重要敏感时期越级上访和群体性的事件为零)的目标。
一、狠抓基层,夯实基础,应急管理工作迈上新台阶
紧紧围绕“值守应急、信息汇总和综合协调”的职能要求,按照《xxxx区xxxx年应急管理工作要点》,狠抓各项工作落实,推进我区应急管理工作实现了新发展。
1.推进应急管理规范化建设,进一步增强了预防和应对突发公共事件能力。一是构建了较完善的基层应急组织体系。印发了《xxxx区应急管理进社区、进学校、进企业工作方案》,积极推进街道、社区基层应急组织建设,因地制宜建立健全了街道、社区应急组织体系。目前,全区4个街道、18个社区均成立了应急管理领导小组,100%的中小学校和重点高危企业也成立了应急管理机构,区、街道、社区、学校(企业)应急管理工作格局基本形成,做到了“事有人管、急有人应”。二是完善了应急预案体系。按照计划,完成了《xxxx区突发公共卫生事件应急预案》等33个预案的编制修订工作,目前,我区有区级各类应急预案95 个,基本覆盖辖区可能发生的各类突发公共事件。我中心已将22个常用的应急预案及应急管理规范性文件编印成册,发到了全区各级领导和应急管理工作者手中。三是启动了应急物资储备体系建设。在充分调查研究的基础上,我中心牵头组织拟定了《xxxx区应急物资储备方案(试行)》并已在全区印发执行,全面规范了应急物资储备原则、方式、数量、品种、应急响应等,为有效提高物资保障能力奠定了基础。联合区信息办开发了xxxx区应急物资储备管理系统,目前该系统技术开发需求说明已经完成,进入实质开发阶段。四是加强了应急队伍建设。会同团区委、区社工中心组建了区应急志愿者义工队伍,并组织了培训。与区人武部协调,增加了民兵应急分队应急知识、技能训练内容,提高了民兵应急分队的应急救援能力。各专业应急机构、街道整合了专业应急队伍。
2.加强突发公共事件信息报送,高质量完成了政务值守任务。一是加强各级值班室建设。印发了《关于进一步加强全区政务值班工作的通知》(深盐办[xxxx]28号)和《xxxx区各级值班室值班手册》,明确了各级领导和值班室职责,规范了政务值守各项工作环节。区总值班室引入了具备实时录音、短信群发、语音呼叫、辅助研判等功能为一体的应急值守平台系统,为各街道值班室配备了视、音频应急电话系统,畅通了快速报送渠道,提高了信息报送的效率。目前,各街道办事处、社区工作站都建立了24小时值班制度,较好的发挥了政务值守、信息报送、综合协调、先期处置的作用。二是拓宽信息渠道。组建了基层信息员队伍,聘请了媒体、社区、医院、企业一线的34名同志为“区突发公共事件基层信息员”,制订了相应的管理、奖励办法,组织了信息搜集、报送培训,扩大了信息来源。三是建立信息报送通报和责任追究制度。印发了《xxxx区突发公共事件信息报送工作规则》(深盐办[xxxx]23号)和《关于切实加强重大紧急信息报送工作的通知》(深盐办[xxxx]45号),进一步明确了信息报送主体、内容、标准、时限、责任追究等,建立了信息报送通报制度和政务值班抽查制度,全年共抽查555 人次。全年向市应急指挥中心报送较大级以上级别突发公共事件信息33件次,接收各街道、各部门报送突发公共事件信息620件次,没有发生一起迟报、谎报、瞒报、漏报现象,也没有发生传达领导及上级机关批示指示不及时、跟踪协调落实不到位的问题。
3.创新应急宣传教育,进一步增强了全社会应对突发公共事件的意识和能力。一是加大了演练力度。全年完成组织、协调、参与各种演练演习19次,其中我中心主办或联合职能部门举办综合演练2次,如联合xxxx 消防大队5月份举行了火灾事故应急救援综合演练,联合区教育局、农林水局5月份举办中小学暴雨、台风逃生演习,参与了区卫生局举办的食物中毒事件处置和大批伤员救治应急演习。各专业应急机构已全部完成演练演习计划。二是创新应急宣教方式。编印了《xxxx区居民应急指南》(第二版),委托物流企业派发到辖区居民家庭、外来务工人员生活区宿舍、星级宾馆酒店和重点企业员工、机关干部手中,共发放60000余册;分季节推出了《xxxx区居民应急知识挂图》,发放到各社区、企业、学校张贴;按照市统一部署,8月30日在全区18个社区设点宣传应急知识,发放《xxxx市公众应急常识》xxxxx余册,组织《xxxx市公众应急常识》有奖知识竞赛活动,收回有效答卷19703份,15位市民分别获得了一、二、三等奖,我中心、区教育局和4个街道办事处还获得了全市有奖知识竞赛活动优秀组织奖;制作应急公益电视广告;在《xxxx商报?xxxx新闻》开辟“应急知多D”专栏,向市民普及应急常识。各街道、各专业应急机构也组织了专题讲座、宣传日等活动。通过各种形式的宣传活动,有效提高了公众和基层的公共安全意识和知灾、防灾、救灾能力。三是开展了专项应急培训。7月份,举行了全区突发公共事件信息报送工作培训班,对全区基层信息员、各街道值班室、区直各部门办公室负责信息报送工作的同志进行了《突发事件应对法》及有关法规、规章解读,突发公共事件信息报送标准及工作机制要求,信息的编写与报送等培训。结合10月份全市开展的安全隐患大排查工作,协调和配合区安委会在全区发放应急安全手册1600余份,发放宣传材料30000余份。区安委会为13132人次的企业员工提供了免费安全生产公共培训。
4.完善联动应急机制,妥善应对突发公共事件。一是加强风险隐患排查整治。在春节等重大节日、南山“2?27”、龙岗“9?20”火灾之后及全国、全省“两会”前等重要敏感时期,都集中组织了风险隐患排查整治活动,做到早发现、早报告、早介入。对排查出来的风险隐患进行动态管理,制定应对措施,及时治理整改,把风险隐患消灭在基层,消灭在萌芽状态。二是加强研判和预警工作。定期对各类信息进行综合分析研判,对可能引发突发公共事件的风险隐患,提出防控或处置建议,供区领导决策参考,全年共编印《应急信息快报》131期,提出建议76条(次),制作《值班信息呈报件》37份,得到市领导批示1次、区领导批示 40次,42篇书面材料被市政府《每日值班情况》、《应急情况反映》等应急管理刊物刊发,较好地为化解或控制各类风险隐患的提供了决策参考。三是加强现场处置工作。已初步建立了分级处置、条块结合、以块为主,按事件不同级别启动应急预案的应急响应机制。在现场处置中,坚持领导靠前指挥,以事件主管单位为主、部门分工合作,充分发挥专业人员作用,及时妥善处置各类突发公共事件。全年,辖区发生的74宗突发公共事件都得到了快速及时处理,确保了辖区稳定和人民群众生命财产安全。同时,加强了单项多发突发公共事件的应对工作研究,为有效应对台风暴雨对xxxx港码头、xxxx后方陆域交通的影响,制定印发了《xxxx港区后方陆域疏导交通应急事件处置工作指引》(深盐府办[xxxx]47号),实现了政府、企业联动应急,资源共享、互利双赢。针对群体性的事件呈多发趋势,在总结以往经验教训基础上,印发了《xxxx区预防和处置群体性突发公共事件实施办法(试行)》,规范了群体性突发公共事件现场处置工作,全年发生的39宗(次)较大以上级别群体性突发公共事件都得到了及时妥善处置,没有引发大的社会影响和社会不稳定。
二、努力做好信访维稳工作,维护辖区社会稳定
1.圆满完成奥运特别防护期信访维稳工作任务。一是认真部署,落实责任。6月28日中央联席电视电话会议召开后,我区先后在区五套班子领导碰头会和区委常委会上对奥运特别防护期信访维稳工作进行了专题研究。召开全区性信访维稳工作会议7次,及时贯彻会议精神,分解工作任务。同时,加强跟踪督导,派出2个督导组分赴各街道和部门进行督导检查,并充分利用我区实行月度量化考核制度的优势,对各项工作落实情况进行动态管理。二是持续开展矛盾纠纷大排查大调处活动。先后组织开展了三次“拉网式”大排查,筛选确定了14宗存在越级上访隐患的重点案件,并及时落实了“四定三包”(即:定领导、定措施、定时间、定责任,包案件调查、包问题处理、包人员稳定)工作措施。综合运用行政、司法、人民调解等多种手段解决信访人合理诉求和实际困难,做到一手抓问题解决,一手抓稳控,14宗案件的266名主要涉案上访人全部稳定在辖区。三是积极落实稳控和劝返工作措施。认真制定进京劝返工作方案,派出工作人员参加驻京前方工作组。对可能在奥运特别防护期越级上访的重点人员进行深入排查。全区信访维稳工作的同志保持高强度、超常规的工作状态,对排查出来的人员,采取有力措施,把他们稳控在当地。
2.扎实开展区委书记大接访活动。从2004年3月至今,我区坚持实行五套班子领导每日接访制度,每个工作日均安排区五套班子1名领导负责接访群众。由于信访渠道的畅通和领导负责制的落实到位,在7月开始开展的区委书记大接访活动中,我区并未出现群众集中上访的“信访高峰”现象,信访秩序保持稳定有序的良好状态。主要做法:一是认真做好公示公告工作,引导群众有序参与。根据大接访活动方案,提前一周通过新闻媒体公布接访的时间、地点和形式,使群众深入了解、积极支持和有序参与。二是坚持接访、约访、下访三位一体,促进问题解决。在坚持区领导每日接访制度的基础上,结合大接访活动,开展约访、带案下访活动,提高领导接访的针对性和解决问题的效率。区委书记大接访活动期间,区委、区政府领导共下访群众11批47人次。三是实行领导包案,切实落实责任主体。“大接访”活动中所有接访的案件全部由接访领导负责包案,包案领导全程参与案件的调查、协调和处理,直至“案结事了”。“大接访”活动期间,区委、区政府领导共接访群众157批690人次,当场解决43批次,事后已解决103批次,办结率93%。四是实行各职能部门陪访,区、街道联动接访。各街道和信访量较大的部门,每天安排街道、部门领导值班接访。每逢区委书记和区长接访日,各街道党工委书记同步开展接访活动。来访事项涉及的职能部门无条件参与接访活动。
3.深入推进重信重访专项治理工作。按照上级统一部署,我区认真开展了重信重访问题专项治理工作。区领导张波、林电雄、梁景海、黄小琼同志先后主持召开3次全区性的会议,专题研究重信重访案件的办理工作。区协调领导小组办公室具体负责牵头协调,组织有关部门先后排查了17宗重信重访疑难信访案件。专项治理工作开展以来,有关部门协调联动,集中力量攻克了一批“钉子案”、“骨头案”,如郝莉莉上访案。如郝莉莉(赫莉莉是国家信访局掌握的重点上访人员之一)上访案,今年以来,海山街道户籍居民郝莉莉多次通过来信、来电、来访等方式,反映其与邻居之间的私人恩怨、住房建筑质量和房产证办理等问题。郝莉莉来访后,我区高度重视,有关部门多次进行协调处理。但此人性格偏执、刚烈,且因邻里纠纷比较激烈,长期未能得到彻底解决,其10月 15日晚,还专程到国家安监局“9?20”龙岗火灾事故调查组下榻的麒麟山庄,企图拦截相关领导反映情况。我区获悉情况后,马上将其接回,并由区委常委、宣传部长孙静同志进行包案处理。10月16日,xxxx区委常委、宣传部部长孙静同志召集区各有关部门负责人接访了郝莉莉,认真听取其反映,对其要求一一作出回应,并耐心细致地做好其思想工作。10月20日,我中心主要负责人召集各有关部门召开了案件协调会,落实具体工作措施,安排区教育局、卫生局等部门做闵秀娟朋友的工作,由她们出面做通闵秀娟的思想工作,尽量不与郝莉莉发生冲突。经有关单位多次耐心劝解,双方当事人于11月7日,在街道办等部门的见证下,互敬茶水,互相道歉,握手言和,表示今后不再发生冲突。11月底,郝莉莉到我中心信访大厅回访,表示感谢关心和帮助,促使其与闵秀娟等纠纷得到彻底化解。目前已办结的重信重访案件有7宗,已得到化解的案件有5宗,其他案件也处于可控状态。同时,加大对初信初访案件的协调办理力度,对群众诉求合理的解决问题到位;无理的思想教育到位;行为违法的依法处置到位;生活困难的帮扶救助到位,促进案结事了、息诉罢访。
4.妥善处理集体访和群体性的事件。我区各部门、各单位密切配合,协同作战,妥善处理各类集体访,使我区的越级集体访量连年在全市各区中保持末位。全年,我区共发生各类集体访213批次,比去年同期增长35%。其中部分案件涉及面广,人数多,政策性较强,处理难度较大,但由于策略对头、方法得当、处理及时,绝大部分群体访事件都在辖区内得到彻底解决,个别暂未解决的案件也处于可控状态。如10月份,海山街道xxxx互耀时装有限公司因拖欠员工工资发生劳资争议,引发员工多次到市、区上访。事件发生后,市、区领导高度重视,部门联动协调,反应快速,及时妥善解决了工人的欠薪问题,使得事件在较短的时间内得以平息,维护了社会稳定。
5.切实加强社会稳定风险评估和预警工作。我区按照《xxxx市重大事项社会稳定风险评估办法》要求,切实加强对辖区社会稳定风险评估,从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患。一是进一步加强对辖区信访隐患的排查,要求各街道办事处及信访量较大的部门,定期上报来信来访情况及存在的信访隐患问题,重要敏感时期实行每日“零报告”制度。二是进一步加强信访信息工作,及时向领导反映苗头性倾向性问题,提供决策参考。全年共编发各类信访简报42期。三是提前介入,超前化解,把矛盾化解在萌芽状态。如xxxx年6月份,我区获悉深盐二通道的即将通车可能导致梧桐山隧道公司出现不稳定因素,立即召开会议进行专题研究,提前对隐患进行分析研判,加强与市交通局、xxxx港集团等单位的沟通协调,最终及时妥善化解了隐患,维护了社会稳定。
6.积极创新信访工作机制。一是与区检察院建立信访工作综合协调机制。包括建立信访信息通报制度、信访件双向移送制度、重大信访事项协作处理机制和检察官参与区领导接访活动,充分发挥检察机关作为国家法律监督机关的作用,有力推动政府依法行政。综合协调机制实施以来,收效明显:一是利用检察官的法律专业知识,为领导依法处理群众上访提供法律参考意见;二是有力推动行政机关依法行政,从源头上减少了涉法涉诉信访问题的发生;三是为信访人提供法律咨询和指引,引导信访人依法理性反映诉求,提高辖区老百姓的法律意识;四是增强检察官对社情民意的掌握,提升检察官的群众工作能力,同时拓展了检察案源,加强了预防职务犯罪工作;五是强化公正司法观念,转变司法人员一些旧的司法观念,维护法律的公平、公正。二是引入社工工作机制,探索行政救济和社会救济的衔接机制。通过社工心理干预和疏导工作,安抚上访群众的情绪,促进信访过程中的沟通,推动问题解决。同时,对个别疑难信访案件,及时交由社工进行专案跟进。目前,驻点我中心的社工已介入跟进信访案例共20多宗,其中涉及家庭暴力、婚恋、家庭不和谐等问题都已得到较好的解决。
三、加强机关作风建设
1.全面落实“问题管理”,加强作风建设。成立了中心“问题管理”工作领导小组,制定并执行相关工作方案,进一步落实层级目标管理和岗位责任制。开展经常性检查,及时分析汇总各类问题,对带有苗头性、倾向性的应急、信访问题尽早处理,必要时还提请区领导审批,迅速开展排查调处工作。全年通过“问题管理”系统提交各类“问题”1条,办理各类“问题”1条。对检查中发现的问题报告不及时等情况及时督促限期整改,进一步严格工作纪律,确保工作落实,提高了工作效率。
2.加强党风建设和队伍建设。及时调整机关党支部领导班子,认真传达、学习上级党组织的文件精神,按照区委统一部署,深入开展学习实践科学发展观的活动,进一步统一了党员干部思想,坚持民主集中制原则,发挥班子核心领导作用,推进工作决策的科学化和民主化。落实了党风廉政建设的各项工作任务。
第五篇:10-12---2011年调度指挥中心工作思路
2011年调度指挥中心工作思路
2010年,根据保卫部的统一安排布署,将原一、二中队所辖巡逻队整体划至调度指挥中心,该举措从组织和管理角度避免了管理手段集中,有利于岗位之间的相互监督,特别是针对保卫部这样一个具有“三管六外”性质的敏感岗位,单位与单位之间相互制约,相互监督,利大于弊。
新的调度指挥中心成立后,按照中心调度有力、指挥有方、督促到位、快速反应、处臵有序这样一个工作目标开展工作。一年以来,指挥中心班子不断探索公司治安巡逻防控工作思路,公司巡防工作有了一些进展,公司原材料被盗等多发性犯罪得到了有效控制,特别是长期以公司原材料为目标的几处犯罪团伙得到了有效控制。但也应看到,现有的防控措施与公司生产经营的发展有不相适应的地方,各类违法犯罪活动近期层出不穷,花样翻新,针对生产现场的破坏性案件损失巨大,治安巡逻防控任务任重道远。2011年调度指挥中心将继续按既定工作方针深化快速反应能力,根据公司现有布局,着力完善条块结合的巡防模式,提高队员业务素质,加强法制教育,纯洁队伍,完善巡逻督查机制,加大技术手段投入。
一、继续深化指挥中心快速反应工作机制。2010年指挥中心成立后,专门制定了《指挥中心快速反应机制》,对指挥中心接处警程序制定了专门规定,在单位内部的处臵程序的规范上有了一定提升。但是按照部、中心的设想,还有不少的差距,主要反映在快速接收一线处警情况,实施跟进,追踪指挥、发挥保卫部其他单位协同作战能力,而不是仅仅依靠巡逻力量方面,发挥作用不理想,2011年在发挥指挥中心为龙头作 1
用方面还需继续探索,一方面加强调度人员素质建设,强化指挥系统的指挥功能,强化处臵各类突发事件的演练,另一方面规范情况信息传递流程,强化信息掌握及信息分析能力,改变指挥中心听指挥的尴尬现状。
二、加强和利用好现有视频监控系统。
目前公司建成的视频监控系统覆盖面远达不到要求,各二级单位也各自为战,未形成一个总体布局,电子围栏由于配套未跟上,形同虚设,甚而成了累赘,因此技术手段的应用效益得不到充分发挥。在现有条件下,指挥中心仍然要加强主要物资出入门及重要治安复杂地段的视频资料的回放及分析工作。其一是加强物资出入的监控,其二,通过人员出入的频率及时间段来有意识地调整巡逻队巡逻模式和巡逻路线,做到巡逻工作更有针对性,提高挡获率。
三、推行网格化巡防机制,巡逻防控方式多样化。
长期以来,巡逻队均坚持“有警处警,无警巡逻”的原则开展工作,而现实情况则是“有警处警,无警值班”,巡逻队现有的两个值班室均不位于治安热点区域,且人员过于集中。不能细分巡防责任区,形成不了网格化巡防,巡逻防控工作没有真正落实到实处,全方位巡防因防区面积过大,只能是流于形式。由于难以做到“猫随鼠动”,尽管巡逻队员疲于奔命,但也时常出现打不胜打,防不胜防的局面。
2011年指挥中心认为,有必要根据公司的布局合理分布巡逻人员执勤点,实行巡防区域责任制,实现有警集中,无警片区巡防,做到守岗有责,问责有人,切实将“点、线、面”三个级别的巡逻防控层次落实到实处。“点上巡”即是在重点要害部位、治安复杂地段设人员,通过此
点辐射一定区域。“线上防”即是在点与点之间形成多条防线,相互沟通、联动,做到快速反应,及时处臵警情,打击犯罪。“面上控“即充分发挥中心掌握情况全面的优势,根据各时期的治安状态,组织专门力量进行分析、研判、处臵,同时由指挥中心调度点线联动,调配面上力量,使警力随警情有针对性地进行防控、打击。
此外,在巡防方式上,要坚持车、步巡结合,公开巡防与便衣巡防相结合,区域巡逻与整个面上巡逻等多种方式相结合。公开着装巡逻只能起到震慑作用,巡逻时真空较大,导致防控中出现一些盲点与空白点,对于抓获现行犯罪嫌疑人针对性不强,因此还必须在实际工作中加强便衣卡点布控,增加巡逻防控力度,做到打防结合。
四、落实防控责任,提高巡逻效能。“巡而不查,查而不实”是当前巡逻队员的诟疾,要解决这一状况,一方面,中心要加强队员思想政治教育,以队伍中先进榜样的模范带动作用影响队员,特别是班组长要以身作则,给队员起好表率作用。二是给队员提供强有力的装备和劳动保障,降低队员在巡逻盘查过程中的安全风险。三是要在待遇上向巡逻人员倾斜,巡逻人员长时间在野外工作,无固定工作场所且存在较大安全风险,应在待遇上向其倾斜,以此增强队员在巡查过程中的工作责任心,提高工作积极性。四是落实巡防责任区,我们拟将公司区域划分为五个片区,任何一个片区出现警情,片区巡防人员五分钟步行能赶到现场,同时将巡逻片区的防控职责分解到责任人身上,并建立健全片区抓获率上升、发案率下降、职工群众满意度提高为导向的管理考核机制,调动巡逻人员的工作积极性,提高巡逻效能。
五、完善巡逻督查机制。巡逻工作是否按要求到位和对公司区域全覆盖,巡逻过程是否尽职尽责?现阶段我们主要采取班组长跟班督促、设定挡获指标、重点部位双向签字制度、随机抽查等方式来综合评定,此种方式对于督促队员的工作有一定作用,但不尽科学,可否考虑对巡逻队上一套巡更系统或GPS定位系统,以便于对巡逻人员的工作情况进行督促和客观评价。
六、发挥犬防作用。一方面在每一个执勤点配臵一只警犬。另一方面,要使警犬发挥作用必须要做到一人一犬。指挥中心将抽调专人成立特勤分队,该部分人员由中心直接指挥执行特定的任务,待幼犬出生后进行专门训练。
七、完善绩效考核机制。为调动队员的工作积极性,2011年指挥中心坚持按劳分配和重点倾斜相结合,根据岗位的不一致,工作区域的不同,挡获指标的完成情况,重新科学地设臵各岗位奖金分配系数。
八、提高队员思想素质,加强法制教育,纯洁队伍。对队员的廉政教育一刻也不能放松,中心去年一年对队员的廉洁从业教育一直抓得比较紧,即使在此种情况下,通过搜集到的信息,以及个别队员在工作中的反应来看,情况仍不容乐观。客观地讲,个别队员收受违法嫌疑人的小恩小惠,而在巡逻盘查过程中不尽职尽责,甚而睁只眼闭只眼,故意放水,这个过程管控确实存在相当大的难度,因此2011,中心对队员廉洁从业教育,对队员廉洁从业管控任重道远。
指挥中心2010年10月13日