应急指挥中心建设方案大全

第一篇：应急指挥中心建设方案大全

长洲公路局应急指挥中心建

设 设计方案

海石科技无限公司 2015年07月27日

目录

目录...................................................................................................................................................2 工程概况...........................................................................................................................................3 设计思想...........................................................................................................................................3 应急处理指挥中心功能建设目标.....................................................................................................3 应急指挥中心系统设计遵循的原则.................................................................错误！未定义书签。应急指挥中心系统的总体构成.........................................................................错误！未定义书签。设计依据...........................................................................................................................................5

工程概况

应急处理指挥中心在整合黑龙江省公路地理信息、业务数据信息、路网固定/移动式监控信息等公路动、静态信息的基础上，结合数据挖掘技术对路网动态数据加以分析，对路网的重要节点、主要干线的服务水平做出快速评估，为社会公众、交通管理部门了解路网的交通实时路况以及公路管理部门进行路网管理提供参考，同时对公路突发事件和险情做出快速反应，为上级管理部门的应急指挥调度提供决策支持。

总体而言，应急处理指挥中心包含路网日常监控与调度和应急处置两大主要功能。中心由大屏幕显示系统、公路GIS系统为展示平台，集路网实时监控系统、车辆跟踪养护巡视系统、路政执法和超限管理系统、公路收费监控系统、应急抢险指挥系统、公路通行信息发布系统等前端基础支撑系统和展示系统组成。

应急处理指挥中心建设对公路局而言至关重要，它需要完成省内各公路的实时图像传输及自动报警功能，在各级领导参观指挥以在处置突发事件时应具备容纳50至80人同时处置工作的能力。省公路局现有视频会议中心受自身场地面积小、房间举架低，以及户型细长等因素所制约，不能满足应急处理指挥中心硬件建设。我公司建议应急中心面积不小于200平方米，高度在8米至十米的大空间内建设。

设计思想

(1)以指挥中心信息管理、地理信息管理、大屏幕监控及显示、指挥调度为核心，提高管理效率、管理精度、管理力度；

(2)基于开放式技术，提供系统在容量、功能等各个方面发展的基础，保护投资；

(3)模块化支持业务功能变化的升级；

(4)高可靠性，具备极高的处理容错能力和平台容错设计，并能保证数据安全；

(5)先进、实用、成熟的管理系统；

(6)友好的操作界面

应急处理指挥中心功能建设目标

（一）应急处理指挥中心装修

装修工程实施主要是对棚面及地面进行清洁及防尘处理，铺设全钢防静电地板，地板铺设高度为200mm，棚面沿原棚面高度进行400mm吊顶，重新布设天棚内的应急照明线路、火灾报警线路、视频监控线路、环境监控线路等，墙面采用铝塑板面层装饰；将中心划分为4个区域，主要为大屏幕显示区、设备间、工作人员区及领导指挥区。对中心内的窗户进行密封处理，四壁以及棚顶采用降噪材料装饰，并对进出中心的空洞进行密封处理。

（二）应急处理指挥中心机房配电

选用符合实际需要的零中断、效率高、模块化、后备式UPS设备，以保证指挥（会议）中心所有设备即使在市电停电的情况下也可正常稳定的工作。

（三）应急指挥功能

(1)实现紧急情况的收集、显示、上报功能。即在指挥中心内能通过网络传输和其他通信方式实时接收、显示、上报紧急情况的现场文字、图片、语言信息，并能通过终端服务器和显示屏随时调阅紧急情况子系统的文字、图片信息；

(2)实现远程指挥功能。在执行突发任务时，可依托网络，运用语言、文字、图片信息迅速实现对各个子系统和现场实时远程指挥；

(3)实现应急指挥辅助决策功能。即通过地理信息系统，电子地图以及其它相关软件，迅速查询，显示警力部署状况，进行战术计算，为拟制处置预案提供可靠的参考数据。

（四）远程监控功能

(1)通过卫星信道输送视频信号，实现对“处突”现场进行实时监控。(可预留端口)；

(2)通过装备GPS终端，实现在地理信息系统和数字化地图上实时显示参战警员的位置，为局领导正确实施指挥提供依据。(可预留端口)；

(3)利用省地市的“三级网”，实现对各子系统所有监控目标实时监控或调阅。机房环境监控系统主要是对机房内的温湿度、配电负载功率、电压电流、UPS负载、环境监控输出分量及漏水监控等数据集中显示在操作间，可实时了解到机房内各系统指标的状态，设定指标浮动值，超出或低于预设指标软件都会报警，起到预防为主的目的。

（五）视频会议功能

4(1)实现召开各类会议的功能；

(2)实现召开远程视频会议的功能。

（六）应急处理指挥中心新风系统

在机房北窗口上方天棚内安装一台1300立方米/小时的新风换气机，保证在机房使用中调节机房内空气的清新，夏季新风系统可减少换气次数及时间，尽可能少的将室外干燥且炎热的空气换进机房，避免浪费空调的制冷输出量，冬季可适当增加换气时间及次数，多将室外的冷空气换进机房，还可减少空调的制冷量。

设计依据

机房设计依据

□ 国家标准《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93)□ 国家标准《计算站场地技术要求》(GB2887-89)□ 国家标准《电子计算机机房施工及验收规范》(SJ/T30003-93)□ 国家标准《计算机机房活动地板的技术要求》(GB6650-86)□ 国家标准《计算站场地安全技术》(GB9361-88)□ 国家标准《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》(GB50169-92)□ 中华人民共和国公共安全行业标准GA/T75-94《安全防范工程程序与要求》 □ 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》

□ GB2887-89《计算机场地技术条件》 □ YD／T585-1999《通信用配电设备》 □ YD5040-97《通信电源设备安装设计规范》

□ YD/T 1051-2000《通信局（站）电源系统总技术要求》 □ YD/T 1058-2000《通信用高频开关组合电源》

□ YD/T 5098-2001《通信局（站）雷电过电压保护工程设计规范》 □ YD/T 1104-2001《通信用开关电源系统监控技术要求和试验方法》 □ YD/T 1095一2000《信息技术设备用不间断电源通用技术条件》

□ YDJ 26-89《通信局（站）接地设计暂行技术规定》

第二篇：齐齐哈尔指挥中心建设方案

运 管 指 挥 中 心 建 设 方 案

2012年03月24日

运管指挥中心建设方案

一、中心建设的必要性

随着经济的快速发展，城市化进程的不断加快，对加强道路运输秩序管理的要求日益提高。同时，根据国务院“大部制”改革方案，指导城市客运职能将整合划入交通运输部。由于城市交通和百姓生活密切相关，牵涉面广，其重要性和艰巨性将对道路运输管理部门的管理工作带来很大的挑战。行业管理面临的形势也更加复杂，整体提高行业监管和服务水平的要求日渐迫切。传统管理手段已经难以应对市场变化，尤其是面对突发性事件和自然灾害，光凭增加人力投入已经不足以解决问题。特别是城市出租车市场的管理相当复杂，管理难度大，计划建成后的运管智能指挥中心还设有12个子系统的出租车管理、服务等多功能综合系统，必将为全面促进我市包括出租车市场在内的整个运输市场的安全、稳定、健康发展发挥出特有的作用。

近几年，信息技术在道路运输行业上不断投入应用，如视频监控、GPS定位、RFID射频等。无线通讯技术从2G提升到3G，也为道路运输智能化的发展带来了技术上的机会。因此行业管理部门需要综合运用这些先进的信息技术手段，将道路运输管理中的各种信息从采集、处理到提供服务加以系统化，建设一个资源共享，构建标准统一、数据共享、互联互控和远程管理的智能化的指挥平台，促进道路运输管理水平的全面提高。

二、中心的主要功能

平台设计主要包括以下功能：

1、定位监控功能

平台能通过前端设备采集信息，采集的信息包括图像、声音等多媒体资料和地理位置信息等。在指挥中心能查看监控对象在电子地图上的具体位置、移动轨迹和历史轨迹，监控对象的详细行业信息，实时掌握对象的动态。指挥中心的监控设备还能查看监控设备传送的图象和声音信息，存储的历史监控信息。客运部门的环境监控实时画面，运输车辆，客运车辆，危险品车辆实时定位，GPS监控系统可实现运输企业的信息联网和实时监控，使应急指挥中心的危化品运输突发事故处理、执行、决策、指挥、救援、协同、资源管理等过程更科学、更准确，最大程度上提高反应速度。1 实时定位

你能随时定位你的车在何地，速度是多少，往哪个方向运动。设备定位准确，误差在30m以内。实时对讲

你可以随时语音调度你的车辆，可以进行一对一，一对多通话。音质清晰，语音传递快，无延迟。3 远程图象获取

设备可以连接一个以上无线传输的摄像头，远程拍摄车内的照片。你坐在办公室就可以清楚的知道车内的情况。4 紧急报警

如果遇到危险情况，按下红色紧急报警按钮，监控中心瞬时就能收到本车的报警信息，可以远程监控车内的情况，并及时报警110。5 叫车服务

客户端上面有发送叫车人位置信息的界面，当服务中心接到叫车人电话，问清楚叫车人位置信息和电话后，可以选定全部车辆发送叫车人的信息，也可以选取离叫车人位置近的车辆发送叫车人信息。6 超速报警

设备内部可以设定车速上限，卫星适时监控此车的车速，当车速超过这个上限时，远程客户端就会弹出超速报警信息，你坐在办公室就可以知道此车超速行驶。7 求助按钮

按下求助按钮，设备向中心上传服务请求，中心可以跟此车单独通话了解情况，比如，司机到外地，不熟悉路况，可以向中心咨询。8 打表拍照(出租车)这个功能是专门针对出租车的，当打表时，设备自动拍摄车内的照片。空、实载显示(出租车)这个功能是专门针对出租车的，可以在客户端上远程看出租车是否拉客。速度和方向实时显示

设备左侧配有液晶屏，能实时显示当前的车速和当前车行走的方向 11 来电显示

设备液晶屏能显示出说话方的车牌号码。12 音量 5 级调节

设备中间有个凸出的音量调节按钮，可以任意选择音量的大小，音量可以5级调节

2、调度指挥功能

管理部门可以在指挥中心监控前端采集设备返回的视频、地理位置等信息。并且能根据需要发布调度命令到GPS终端，发布信息到安装在站场和车辆上的LED等设备，指挥调度路面执法人员、车辆驾驶员，对公众发布公告信息。对讲调度

可以随时语音通知司机师傅当前的路况信息，和温馨提示。1> 实时定位

你在客户端上可以清楚的知道，当前车的位置，车速和行车方向 2> 查询选取区域车辆

选定一个路口，选定一个时间段，你就可以知道所有经过这个路口的车辆信息。3> 车辆位置查询

在车辆列表里面双击一辆车，在地图中就会显示出此车的当前位置。4> 叫车服务

客户端上面有发送叫车人位置信息的界面，当服务中心接到叫车人电话，问清楚叫车人位置信息和电话后，可以选定全部车辆发送叫车人的信息，也可以选取离叫车人位置近的车辆发送叫车人信息。5> 轨迹回放

在车辆列表里面检索一辆车的轨迹，在地图中就会显示出此车在指定的时间段内所有走过的路线 6> 车辆跟踪

选定跟踪的车辆，此车的行驶路线就会自动用蓝色的路线表示出来。7> 远程图像监控

可以远程拍摄车内的图片，了解车内的具体的情况。8> 远程熄火锁车

可以远程断掉车的电源。比如，此车被抢劫，监控中心可以远程断开被劫车的电源，让车熄火。9> 远程解锁恢复行车

可以远程恢复车的电源。11>远程监听

可以在车内不知情的情况下，监听车内的情况。12>越界报警

指定一辆车，划定一个区域，如果此车超出这个区域，中心就会报警提示。13>驶入区域通知

指定一辆车，划定一个区域，如果此车进入这个区域，中心就会报警提示。14>道路查询

地图是全国非常详细的地图，可以任意查询全国的任何地方的道路 15>行驶距离查询

可以在轨迹回放中知道，此车在指定时间段行驶的总公里数

16>快速查询车辆

在设备列表里面，点右键，查找设备，输入要查的车牌号，能快速知道此车的当前状态。17>报警事件统计打印

把客户端报警列表内的所有报警车辆信息，能快速的统计出来，并导出一个表格。18>执行分组操作，方便快速对讲在客户端上就可以执行快速分组操作，快捷，方便

3、数据分析功能

指挥中心对综合采集的数据进行分析：比如车辆营收状况分析、车辆的实载情况分析、城市交通状况分析、驾驶员守法文明经营情况分析、驾驶员在岗情况分析等。分析的结果可以作为管理部门科学决策依据。

4、综合服务功能

平台能提供多方式的报警服务功能，还可以通过平台，提供叫车、寻找失物和救援等服务功能

第三篇：南岗区指挥中心建设方案

南岗区指挥中心建设方案（技术部份）

【主要功能】

实现所有视频信号的转发、存储，报警信息和用户等安全信息管理，监控操作灵活简单，支持移动报警侦测和电子地图、有本地应急信息抓拍及录像功能。在存储及视频资源转发等方面有良好的向上及向下兼容性。视频信号源、本地视频服务器机群与上联服务器集群之间有良好、健壮的通讯模式及架构，在意外断电、视频存储及服务器硬件故障等紧急情况下仍能够保证系统正常运行，不影响视频资源转发及其他部门共享。

【架构拓扑】

【系统设计原则】

城管视频监控是建设城市应急联动体系、应对突发事件、实施危机管理的基础工程，同时也是构建平安环境、保障人民群众安居乐业的民心工程。因此，在建设城管视频监控时，作为数据核心的服务器、存储系统要注重以下要素：

先进性 服务器、存储技术上的先进性将保证处理数据的高效率、系统结构的灵活性、系统的易扩充和易维护，避免使用面临淘汰技术给我们后期升级带来的成本。

可靠性 服务器、存储等核心设备的冗余性、服务器的可靠性技术和电源冗余备份等方面保证视频监控系统的可靠性。

开放性和可扩充性 主干网络设备的选型及网络整体结构，服务器技术的开放性与兼容性，以及软件开发技术的开放性和对相关协议的支持等方面，来保证视频监控系统有良好的兼容性和可扩充性。

易管理性 网络设备、服务器等的管理基于SNMP。合理的网络设计，利用专业图形化的管理界面和简洁的操作命令，使视频监控系统具有强大的可管理性，使网络日常的维护和操作变得直观，便捷和高效。

安全性 内部网络之间、内部网络与外部公共网之间的互联，利用VLAN、防火墙等进行访问控制，确保网络安全。

实用性 整个系统的设计在性能价格比方面充分体现系统的实用性，既要采用先进的技术，又要在经济允许的条件下实现系统建设的目标。

【监控资源】

14路数字城管一期工程建设监控视频源（SmartSight编码协议，摄像机采用艾立克高速快球，内置云台解码，485控制，2兆网络带宽）150路二期新建其中有40路左右是模拟整合信号（CSVision编码协议，摄像机采用亚安一体化快球，内置云台解码，485控制，2兆网络带宽）

【服务器集群】

服务器集群采用上下级联的方式，将整个系统的主要功能分散到各个上下级服务器中，上级服务器（二级视频转发服务器）负责管理用户登陆并协调下及服务器完成监控操作、将有效信息传入数字城管网络中其他远程的客户端和市级指挥中心。所以上级服务器对自身的网络数据吞吐能力及CPU的运算能力方面性能要求比较高，建议采用千兆网卡，双核CPU频率在2000以上，内存4GB。

在二级视频转发服务器下，逻辑上向下级联4台三级转发及存储服务器，分别负责转发并存储数字城管一期原有信号，二期新建信号以及模拟视频改造信号等编码制式与传输架构互不相同的视频信号源，从而避免了各种传输架构及不同编码制式信号之间在兼容性问题上潜在的隐患，每台服务器根据自身转发视频信号源的多少，连接固定容量的存储设备，并且在每台服务器上添加网络驱动器，作双冗余存储（即当本地的存储设备坏掉时，可以将录像存到其他地方而不影响系统正常工作和录像查询）。三级服务器将视频信号转发至二级服务器，再向上级联到顶级服务器。服务器之间通过组播传输数据以减少网络拥塞。各客户端通过登陆二级服务器获得注册信息，具体的转发视频录像查询等工作则由下级设备完成。服务器集群拓扑图：

【存储管理监控数据存储系统在视频监控中的特点】

监控数据存储系统是一个结构复杂、数据量庞大的精密系统，几百路的数字监控录像每天采集生成的数据量非常大，这些数据需要被及时传送到多级存储服务器，以进行更长时间的存储、调度，并为日后的历史资料检索、回放等提供服务。用户可以通过系统提供的软件检索界面，对某路或某个时间段的历史监控录像进行检索、回放。

依据监控对存取速度和存储量的实际需求来选用存储介质，从而使存储系统的成本得以降低，是合理建设监控存储系统的要求。

因为监控数据通常都非常大，而且成像设备提供的数据量往往取决于监控数据的清晰程度、数量和分布情况，所以，监控系统的数据量为存储容量带来了很大挑战。另外，监控数据必须安全地保存一段时间，并且要能够方便地访问，因此，需要一种可靠、灵活的大容量存储系统来补充监控系统的存储应用需求。一般情况下，人们依据应用对存取速度和存储量的实际需求来选择存储介质的类型，从而使存储器的成本得以降低。只有在成本和效率之间达成平衡，才是现实的选择。根据数据在不同时间、不同地区不同人士那里的应用价值不同，必须根据以访问需求为中心的基础架构，根据数据的价值，选择有效的存储技术。

【存储的选择】

目前，存储系统有四种存储接入方式，FC、SAS、SCSI、IP（iSCSI），这四种接入方式目前的带宽分别为FC的带宽为2Gb/s、4Gb/s，SAS的起步带宽为3Gb/s，SCSI的最高带宽为320MB/s，IP的带宽为1Gb/s，从带宽上分析如果采用带宽为4Gb/s 的FC线路和FC存储，数据传输性能最高，但价格也会是几倍的提高，SCSI作为SCSI协议中的并行传输方式，320MB/s的带宽已经达到了SCSI带宽的顶峰，目前面临着淘汰，IP（iSCSI）存储依靠在TCP/IP协议上传输SCSI 协议，性能很大程度上受TCP/IP协议的影响，即使在无数据传输的情况下，也会产生TCP/IP的网络风暴，在本来不高的千兆带宽上性能进一步受到影响，SAS技术作为串行的SCSI协议新的传输方式，起步带宽即达到了3Gb/s。在成本和效率之间综合考虑之后，推荐采用SAS存储来满足高负荷、连续性的视频监控应用。存储介质建议采用SAS硬盘，存储阵列可支持RAID5、RAID6，有冗余电源的，有1GB以上缓存，并且根据视频软件的要求，服务器的硬盘盘符控制在5个以内。总体容量40TB，扩展后可达到81TB 【视频解码转换】

通过视频设备管理器（即高配置PC机）在视频解码设备与远端视频源之间建立单独的通讯链路，不通过服务器的转发功能单独实现视频流从Smartsight、CSVision两种编码制式的网络数字信号到标准AV信号的转换。将AV信号实时的输出到显示单元的图形拼接控制器及监视器上，要求视频设备管理器的有双冗余电源，1GB以上独立显卡，3GB以上CPU。视频解码器具有对Smartsight、CSVision两种编码制式的网络数字信号的解码能力。

【终端工作站】

终端工作站宜选用有独立显卡512MB的PC机。视频会议功能

【主要设备性能及技术参数指标】

第四篇：浅谈如何加强119指挥中心建设

浅谈如何加强119指挥中心建设

目前，全国大部分城市指挥中心已建立了“110、119、122三台合一”接处警系统。“三台合一”整合，不但有效地联合了所有可以联合的力量，进行充分的资源共享，为迅速派遣出警提供了准确的信息依据，也大大地方便了人民群众，提高服务群众的效率，同时也有效地降低了因误报、乱报、重报而造成的警力浪费现象。现在，“119”已成为公安消防机关的一面旗帜、一个品牌、一种精神，成为公安消防机关快速反应机制的龙头和枢纽，成为各级党委、政府紧密联系人民群众的纽带和桥梁，成为构建和谐社会的有机组成部分。因此，加强消防指挥中心信息化建设，要突出其基本特征，明确其建设目标，注重其科技投入，强化其人员素质，充分发挥指挥中心的职能作用。但在建设运行中还是存在这样和那样的问题，如工作机制不完善、缺乏足够的应急供电系统、缺少移动指挥中心及频繁的骚扰电话等。

一、新形势下消防指挥中心信息化建设的基本特征

指挥中心作为新型的勤务实战运作机制，统一的指挥调度，快捷的反应速度，高效的信息处理，灵敏的数网化监控，有力的协调处置既体现其作用,也是其建设的基本特征。

（一）指挥作战的中心地位。指挥中心集报警服务、力量调集、作战指挥、信息综合、决策参谋等功能于一身，充分融合各种科技和信息资源，有明确的职责权限和处置预案。通过统一、及时、规范的调度和协同，将接警、指挥、调度、处置、反馈等各个环节有序衔接，有效解决了令出多头、各自为战、未能形成合力等问题。同时充分调动和利用社会资源,不断提高综合处置和协同作战能力。

（二）信息收集的主要渠道。信息是指挥的基本要素，是决策的基础和依据。消防指挥中心作为消防信息收集的主要渠道，信息收集是一种不断适应实际环境需要的工作，从部队内外广泛获取信息，通过采编、分析和使用，最终服务消防实践的过程。指挥中心要掌握当天辖区人员、车辆、装备，了解接处警情况，熟悉作战计划，传达首长命令和指示，了解火场情况发展变化并及时报告，再根据首长指示进行处理。最终使各种人员、装备资源经过指挥中心形成“合力”，达到“整体大于部分之和”的战斗力。

（三）快速反应的核心。快速反应是消防指挥中心战斗力的体现，也是消防指挥中心的优势所在。指挥中心应根据接警信息，迅速判断警情，果断下达相关命令，加强第一出动力量的调集，尤其是对于责任区中队的首战力量的调集以及特勤力量的调集。部队要想在灭火救援中掌握主动，避免被动，必须具有较高的反应能力，恰当处置随时可能出现的各种复杂情况，根据火场和事故现场的具体情况，判断准确、处置果断，就能掌握战场的主动权，为夺取胜利创造有利的条件。

（四）科技强警的用武之地。当前，面对成因复杂的灾害事故，必须快速反应、处置果断，没有强有力的现代科技手段作支撑是难以应对的。这就要求消防指挥中心必须加快开发和充分利用现代信息技术、互联网络技术以、GPS技术及多媒体技术等，以推动指挥工作的改革，拓展指挥工作的职能，提升指挥工作的作用和效能。充分应用信息网络技术，构建资源共享的信息和指挥平台，是当前指挥中心信息化建设的一个重要方面。没有现代科技的强力支撑，指挥中心就无法做到“运筹帷幄之中”，更谈不上“决胜千里之外”。

二、目前消防指挥中心信息化建设存在的问题

（一）思想认识不到位。一些单位指挥中心建设思路不清，认识不明，把指挥中心当作一般值班室、传达室的思想仍大有市场，人员、装备和经费不到位；工作人员身兼多职，应付一些机关事务。缺乏指挥权威，工作局限于低水平的“报警、记录、汇报、指令”等操作。

（二）工作机制不健全。有些单位连工作交接班、请示报告等基本的规章制度都没建立起来，有的虽然建立了，但没有真正落实。情报信息研判能力不强，报送一事一报类信息多，经过分析整理的区域性、综合性的信息很少。信息报送不规范，特别是一些重要紧急的突发情况不能及时反馈，有时甚至出现贻误工作的现象。

（三）人员素质不适应。一些单位的指挥中心由士官或合同制消防员单独轮流值班，缺少带班干部，工作人员业务水平不高，缺乏联络协调能力、语言表达能力、文字综合能力和系统装备使用能力。有些甚至把指挥中心当成安置老、弱、病、闲人员的地方，没有形成良好的职业竞争气氛，部分接警员把此当作修养生息的场所，不求有功，但求无过，缺乏学习意识、竞争意识。

（四）移动消防指挥中心基本空白。消防通信指挥车每个单位都有，但在灭火实战过程中多为摆设和休息场所，没有发挥其在指挥系统中具有的119指挥中心接警终端、移动指挥、信息处理等功能。

（五）系统应用综合效益不理想。现在各应用系统的功能主要是面向业务操作层面设计的，面向管理和决策层面的功能比较少，不能辅助领导进行决策。同时，各应用系统的数据相互割裂，标准不统一，“信息孤岛”现象普遍存在，大大影响了系统综合效益的发挥。通信调度设备技术相对落后，缺乏有、无线通信调度集成平台，无法实现多席位控制、多信道控制和多系统接入的问题。视频监控图像传输虽然具备视频联网功能，但不能全部在指挥中心统一调看、切换、控制。没有统一的图形化综合指挥应用平台。没有车辆定位系统、没有移动电话定位系统、地理信息查询不完善、灭火救援辅助决策系统相结合的综合辅助决策系统落后及紧急预案系统不科学。

三、加强消防指挥中心信息化建设的方向

随着城市化进程不断加快，城市规模不断扩大，对消防指挥调度的要求也越来越高。消防指挥中心信息化建设要立足当前，着眼长远，坚持科学规划、统筹节约、分步实施、整体推进、融合集成的建设原则，充分利用现代化计算机网络技术、信息通信技术、数据整合技术、地理信息技术、GPS技术和视频监控技术，逐步建立适应公安消防部队发展的现代化指挥作战综合信息平台，实现指挥中心各系统的高度集成、高效融合及各类信息的精确显示、高度共享，为首长指挥作战提供详实客观、实时准确的决策信息，推进部队指挥作战的正规化、现代化，提升部队指挥调度能力和快速反应能力。

（一）提高思想认识。认识到指挥中心信息化建设是实施科技强警战略的重要组成部分。一是提高对指挥中心作用的认识，指挥中心作为处置各类灾害事故的作战指挥部，其建设要实行统一规划、统一建设，统一管理的制度，系统建设不但要起到了预警作用，而且使指挥中心能在第一时间掌握全市消防力量的动态，为迅速调集力量提供了有力的依据，克服了力量调集的盲目性和被动性，大大提高部队的快速反应能力。二是提高对指挥中心职责的认识。作为服务窗口，直接受理群众报警求助，最大限度地发挥为人民群众服务的职责；作为灭火救援指挥中心，应承担着集中处理灾害事故信息、实施统一指挥调度和快速处置、下达首长作战命令、辅助首长指挥作战的职责；作为情况信息主渠道，指挥中心应承担及时、准确、全面地向有关领导部门、上级机关和本单位领导报告各类重大情况和信息的职责；作为对外联系的窗口，应积极配合有关部门开展社会联动。三是提高指挥中心优先发展的认识。作为现代警务的重要组成部分，消防指挥中心应放到优先发展的战略地位。要积极稳妥地进行指挥机制的改革，加强工作制度建设，规范工作运行机制，加强科技装备，配强配齐人员，确实提高信息处理能力、指挥协调能力、辅助领导决策能力和服务群众能力，逐步把指挥中心建设成为消防部队的指挥中心、信息中心、协作中心和决策服务中心，建设成为消防部队标志性的部门。

（二）明确建设目标。以信息技术和指挥技术为主导，通过对现有业务软件系统集成和数据整合以及部分技术系统的改造，进行全系统信息资源的汇总整合、分析处理、决策运用、综合服务，实现信息共享和综合利用，并结合地理信息系统等技术平台建立起先进实用、统一指挥、反应快速、协调有序、运转高效的现代消防指挥和服务体系，使指挥中心各系统功能完善，性能稳定，安全保密，能够满足指挥中心作为信息枢纽的日常办公和处置重大灾害事故的职能需要，努力将指挥中心形成高度统一的指挥体系、信息服务的操作平台、科技支撑的指挥网络。

一是将指挥中心打造成高度统一的指挥平台。指挥中心建设要与部队管理、办公自动化、电视电话会议及其它业务系统相结合，发挥综合优势和效能。

1、及时更新以地理信息系统为空间信息载体、业务信息可视化展示的综合控制系统，作为指挥中心应用系统的基础操作平台，具备灭火救援指挥作战需要的硬件和软件基础条件；

2、在基础操作平台上，实现视频、音频和数据等各类信息的自动化处理，根据部队管理、执法监督、灭火救援作战指挥等实际需要进行统计分析、汇总和可视化展示；

3、建立健全GPS全球定位导航系统，完善移动指挥作战系统；

4、具有良好的可扩展性，为将来时机成熟时，整合和统一指挥救援力量，扩展成为全省消防指挥中心的准备。逐步建设统一、快速、高效及权威的指挥系统，努力形成上下一致、横向一体的各级指挥中心体系。

二是建设完善指挥中心的信息服务系统。建设完善“三台合一”接处警系统，保障设备系统的安全、稳定、高效地运转。

1、实现信息多样化。通过多样化的信息采集手段和丰富的媒体显示方式，显示报警人地点、火场图像、警力布控信息、CTI地理信息等，方便领导决策。

2、努力实现信息呈现多媒体化。将视频、音频、数据等多种媒体融合到一起，通过多媒体技术手段提供更为准确、真实、全方位的现场信息，提供定量化或图形化的表达，提高应急指挥工作的科学性与针对性。

3、促进信息的快速流转。迅速获取现场实时信息，快速向上级汇报现场信息，及时向现场传达指导信息和指令，同时沟通各相关单位部门，通报现场情况，发布相关信息，使信息沟通及时准确。

4、提高信息处理的协同化。整合部门信息，将巡警、交警、武警等各个联动力量有机地融合为一体，提高各联动部门间的协调工作力度，提高信息的互动性，强化部分之和大于整体的战斗力。

三是形成依托科技支撑的指挥网络。随着消防三级网络的逐步建成，保障各级网络的畅通运行，迫切需要对各业务系统进行数据整合和应用集成。指挥中心的信息化建设必须建立以地理信息系统为基础操作平台，依托高效的集成硬件，实现资源共享和综合指挥控制，满足部队管理、执法监督、灭火救援作战指挥等业务的工作需要，具备图像、话音和数据等多媒体信息综合处理、案例分析、态势推演和提供预案等功能的可视化指挥控制系统。

新形势新要求，消防指挥中心的信息化建设使我们要立足科技强警战略，进一步推进消防勤务实战化建设，实现公安消防部队“预案网络化、调度集成化、行动科技化、指挥扁平化”的建设思路，不断提高消防部队灭火救援作战能力。

第五篇：东城区应急指挥中心

东城区应急指挥中心作为北京市应急指挥系统的二级指挥中心，是为区领导处理突发事件的指挥、决策场所;是全区应急联动决策系统的核心;全区电视电话会议主会场;北京市电视电话会议东城区分会场。

东城区应急指挥中心弱电及数据中心建设工程包括应急指挥平台、信息化系统、智能楼宇以及数据中心配套环境四大部分内容。

二、任务目标

东城区应急指挥平台建设由软件开发和应急系统集成两个板块构成。软件开发内容为应急综合应用系统,涵盖应急管理常态工作的各项业务。应急系统集成包括图像监控与大屏幕显示系统、视频会议系统、会议音响系统、中央控制系统、应急通讯系统五个部分。

信息化系统包括网络平台、安全系统、容灾备份系统、设备安装及迁移和联络光电缆工程。

智能楼宇系统建设包括安防系统、综合布线系统、有线电视系统、楼宇自控系统。

智能楼宇以及数据中心配套环境建设包括机房环境建设、机架安装、机房消防、UPS系统、低压系统。

三、设计思路

应急综合应用系统设计基于J2EE(JavaEE)的多层软件体系结构和面向服务架构的“平台化、服务组件化设计、系统模块化开发”;充分考虑系统运行性能、系统安全性、系统应用部署的灵活性、合理的软件界面和可操作性;

应急系统集成建设以DLP大屏幕为主体，投影幕、LED显示屏及液晶电视为辅助的显示系统;视频会议系统配置1台视频会议终端，配置2台电视墙服务器对视频图像进行高清晰的输出;搬迁2台视频会议终端;建设相应会议音响系统;建设中控系统、以及有线通讯系统、无线通讯系统。

安全防范系统包括视频监控系统、门禁系统、入侵报警系统和电子巡更系统。综合布线系统包括语音、外网数据、内网数据三部分。有线电视系统将有线电视信号传送至各个办公室等。楼宇自控系统在中控室设置楼宇自控系统1套。

数据中心配套环境建设包括机房环境建设、机架安装、机房消防、UPS系统、低压系统。本系统建设保证了计算机设备运行的可靠性;保证机房运行的安全性。

四、解决方案

应急指挥平台建设

1.应急综合应用系统

东城应急平台总体架构主要由“三个体系”和“七个层次”构成。三个体系包括：标准规范体系、管理运行体系和安全管理服务体系;七个层次包括：基础设施层、数据层、应用支撑层、应用层、展现层、渠道和用户。

1)基础设施层是应急指挥平台的网络基础平台、主机、存储和灾备系统。

2)数据层提供整体架构的数据信息层服务，包括数据库管理系统及系统的业务数据库、数据仓库和内容管理数据库系统等，本系统与其他相关部门存在数据的双向交换。

3)应用支撑层是东城应急平台系统的开发和运行平台，由门户服务与应用支撑平台、应用支撑软件环境(应用服务平台)三部分组成。门户服务与应用支撑平台包括：门户服务与管理、基础应用服务与管理、应急业务服务与管理、统计分析决策支持服务与管理、数据交换服务与管理、GIS服务与管理、应用集成服务与管理以及业务注册管理中心组成。

4)应用层是应急平台的各种业务应用和服务系统，是业务管理平台，基于这种架构使应用功能不断完善，并通过门户整合起来，统一展示到用户的桌面上。通过业务构件、技术构件、门户服务、中间件和应用服务、资源整合交换平台提供的公共服务，此应用服务层可以专注于业务逻辑的设计，并共享门户强大的展示服务功能，快速、动态整合到门户上去。

5)展现层作为统一的用户接入、交互层，规范业务系统的用户交互界面，提供公共的服务功能。

6)标准规范体系、运维管理体系和安全管理体系为东城应急平台建设提供各个层次保障。包括各种标准规范保障、组织与管理保障、安全措施与安全技术保障等。

7)用户层主要由街道、区应急办、区政府、北京市应急办、相关社会组织机构、社会公众等各层次的用户组成。

2.应急系统集成本工程建设的视频议系统，实现东城区政府与旧办公楼、各委办局、直属单位其它分会场视频信号的互传;与市应急办主会议中心的连接;与市委办公厅视频信号的互传;指挥大厅安装会议音响系统，实现视频会议及其他各种会议的召开。

中央集中控制系统实现以下功能：输入输出控制、显示系统图像显示模式控制、对投影机、液晶/等离子电视机设备的控制等。

本工程建设有线调度系统实现有线调度、IP电话、电话会议、传真、录音的系统整合。无线通信系统基于北京市无线政务专网，通过E1链路与政通800M无线集群网络互通。

信息化系统建设

网络系统中配置4台接入交换机，12台楼层交换机，9台AP。另外，搬迁130台服务器、37台网络设备、29台安全设备、3台磁盘阵列、3台磁带库(机)、6台光纤交换机等，以及2台视频会议MCU、3台视频会议终端。数据网络的设计仍采用层次化的网络结构，包括核心层、汇聚层和接入层。

智能楼宇建设

本工程中安防系统包括视频监控系统、电子巡查系统、门禁控制系统和入侵报警系统，可通过主机进行各种设置和操作，查询历史纪录。

楼宇自控系统采用分布式集散控制方式的三层网络结构：现场层、控制层、管理传输层。DDC至现场设备为现场层，DDC与DDC之间的通讯层为控制层，主机之间通讯层为管理传输层。

数据中心配套环境建设

本工程机房平面设备的布局，使机房内的装饰装修工程、机房电气系统、机房空调通风系统、环境监控系统和综合布线系统有机地结合成为一个整体，并符合消防的要求，采用“冷热通道”设备布置方式。动力配电系统在机房区设置动力配电柜，向机房专用空调、新

风机等设备供电。动力系统与消防联动。UPS电源系统拟安装2套共4台UPS设备，采用“1+1”并联冗余双总线电源系统。环境与动力设备监控子系统对机房设备运行实时监控。

五、项目实施

本项目复杂度较高、技术要求全面，在实施上存在一定的难度，能够把握好项目实施的关键因素是项目得以成功的保障。

太极公司在本项目中承担着总集成商的角色，在总体设计、整体建设、总体组织、总体协调、总项目管理等方面定位准确，科学高效实施，最终成功完成全部的建设工作。

六、执行阶段

在我公司有力的组织协调下，各项目子系统得以顺利实施完成，并最终顺利通过系统测试、试运行以及终验工作。

项目前期项目组进行了详细的需求分析和实施方案、项目计划设计工作，并在公司进行了严格的方案和项目计划的论证及评审工作，并要求项目管理小组根据制定的项目计划和质量计划来监管项目进度、质量并根据项目进展情况对资源进行统一的调配。

项目执行阶段，项目经理通过项目周报、项目例会等方式定期向项目管理组汇报项目进展情况。

七、项目成果

太极公司占据在应急领域理论及实施的制高点，基于严格、成熟、高水平的行业经验，本工程在七个方面取得显著成果：

顺利流畅完成了东城区政府应急综合应用系统软件开发、调试、试运行、第三方测试、上线运行;

完成以应急指挥大厅建设为标志的应急集成实施，并顺利通过“建国六十周年大庆”等多次重大应急任务考验;

完成了信息化系统建设，特别是迁移工作布局合理，基本上保证在现有系统日常工作正常运行的状态下，实施“无缝”迁移;

完成智能楼宇系统的安防、综合布线、有线电视、楼宇自控建设，为东城区应急指挥中心实现高科技楼宇设施;

完成机房建设工作，确保数据中心机房高效安全运行;

顺利完成文档移交，形成符合项目管理规范要求的文档体系;

顺利完成了项目培训工作。