2018海事处上半年总结

第一篇：2018海事处上半年总结

XXX地方海事处

2018年上半年工作总结

今年以来XXX继续围绕省局、市局重点工作计划，贯彻党的十九大及“两会”精神，践行社会主义核心价值观，扎实抓好辖区内水上交通安全监管工作，在做好水上安保工作的同时，推进“智慧海事”项目建设深入化，为全年的水上交通安全和行业管理奠定了坚实基础，现将“双过半”工作开展情况汇报如下。

一、2018年“双过半”工作开展情况

（一）辖区内水上安全形势稳定

上半年我处明确巡航责任，制定辖区巡航计划表，做到管辖水域全覆盖，及时纠正通航水域违法行为，对辖区内水域巡航里程达共上航XXX人次，出动海巡艇XXX艘次，执法巡航XXX小时，巡航里程达XXXX公里；12395接处警XXX次。没有责任事故和因管理不善而造成的X小时以上的航道堵塞，水上安全形势持续稳定。

（二）乡镇渡口渡船安全监管不放松

今年上半年共检查渡口XX道次、渡船XX艘次，消除渡运安全隐患X起，整改率100%。确保渡口渡船在全天候、全方位和全覆盖的安全监管下运行。并于X月X日，对辖区内所有渡口、旅游景区从业者进行安全培训及考核，最大限度消除渡运安全隐患，确保人民群众出行安全。

（三）规范危化品码头、水上加油船管理

上半年先后X次对XX危险品码头开展专项巡查，督促整改各类隐患1起，并继续保证船舶安全作业申报流程；同时巡查水上加油船XX艘次，发现安全隐患X起，现已全部整改到位。在规范船舶船员证件手续和安全作业条件，实行“三定”管理措施（定位停靠、定点经营、定期安检）及定期巡检制度（月度例行检查制度和节假日专项检查制度）。

（四）强化水运企业监管

我处持续排查水运企业安全隐患，保障游客生命财产安全，重点落实公司责任制、码头设施、游船及船员证书证件的四级安全责任体系有效性，消防救生设施设备是否齐全有效、应急预案的可操作性等方面的检查，并保证日常监督检查频率，半年来共检查景区X次，整改安全隐患X起。

（五）辖区内重点涉水工程的安全监管。

今年我县重点涉水工程项目有两个，即XX大桥危桥改造和XX大桥老桥重建，为确保两个重点项目施工安全，我处首先从审批手续材料和施工场地严格把关，要求水工许可没有审批前绝不允许施工。其次在水工许可审批后要求在施工区域上下游按规定设置禁止通航警示及引导助航标志标识，并每天对施工作业水域进行安全检查，如发现安全隐患，及时以书面形式通报航道部门和施工企业，如遇大雨、大风、大雾等恶劣天气，责令及时停止作业，最大限度保障施工人员人身安全。但目前水工作业存在最大问题是XX大桥水工许可没有批下来，存在着安全隐患。目前共检查该工程X次，发现X起安全隐患，已整改到位X起，还两起在整改中。

（六）组织水上交通安全知识进校园活动 X月XX日，XXX在XXXXX小学组织开展水上交通安全知识进校园活动。现场为师生们讲解了水上交通安全知识，以PPT的形式图文并茂、通俗易懂地展示了一堂生动的水上安全课；通过安全知识抢答、快速穿着救生衣等互动活动，使师生们充分认识到水上交通安全的重要性；并现场赠送了《小学生水上交通安全教育读本》XXX余本，发放宣传手册XXX余份。

（七）开展船舶污染防治专项行动

利用实船检查、日常巡航、危险货物运输船舶申报、宣传条幅、LED电子显示大屏等多种方式向广大船员宣传本次专项行动的内容和要求，督促进出辖区的船舶和船员遵守国家关于船舶污染防治相关规定，同时要求检查人员在现场检查中一船一表，并签字留存备查，活动期间共发放宣传资料XXX余份，检查船舶XXX艘次，其中存在缺陷或问题的船舶X艘次，目前没有发现未持有有效的防污染检验证书、未按规定持有相应的防污染文书等缺陷。

（八）稳步推进“智慧海事”项目 水上交通指挥中心建设投入使用后，今年X月份XX与XXXX公司联合率先在全省海事系统开发和使用“XXXX水域船舶智能监管系统”，目前运行良好，一线执法人员在水上交通指挥中心借助该系统即可实现对辖区重点水域的监管全覆盖，首次使用船舶动态监控与XXX在线服务系统进行卷宗制作，再通过微信执法公众号对违法船舶进行违法行为推送、基本上实现了远程异地不见面执法。上半年累计案件共XXXX件，其中一般程序XXX件，简易程序XXX件，一般程序占比率为XXXX%，行政处罚船舶仅占船舶流量的XX%。占去年案件数XXXX%。

（九）开展各专项整治活动，提升履职能力

按照省、市地方海事局关于深化“平安海事”专项行动的部署和要求，结合辖区实际，制定平安海事专项行动方案，成立了专项行动领导小组，同时认真进行目标分解，把任务细化到相关部门和岗位。根据《平安海事专项行动方案》认真组织开展辖区内“中小型船舶安全管理专项整治、集中开展超载、超限、三无运输船舶专项整治活动、“船舶污染防治专项行动”等各项专项整治活动，打击各种非法营运和违规行为。活动以来对XX艘船舶进行船舶污染防治专项检查，查处超载船舶XXX艘，查处超限运输船舶XXX艘。

（十）开展防范船舶碰撞桥梁专项整治活动 我处根据相关实施方案主动与此次行动涉及到的其他政府部门、单位加强沟通协调，确保专项整治顺利进行。目前已对辖区所有通航水域桥梁进行进行逐一排查登记排查，重点排查桥梁通航孔设置、通航标准、警示标志、助航设施、防撞设施等情况。发现存在通航隐患桥梁X座，由县交通运输局发函至各桥梁管理单位进行整改（建议函X份）；目前只收到XXXXXXX大桥复函X份，其他桥梁管理单位没有回复。

（十一）继续加强宣传创建

今年以来，我处结合“两学一做”学习教育，大力开展海事服务民生、海事深入船户、海事结队帮扶和争做合格党员等系列活动。今年我处“两学一做”学习教育中最突出亮点是实施“亮灯工程”，即从X月X日起每周一晚上XX:XX—XX:XX组织党员党建学习，已学习XX个周，并且要求每人上台讲课，做好学习笔记，通过学***提高了干部职工学习氛围，同时也一定程度上提高了同志们的口头表达能力。上半年市级以上稿件共录用XXX篇，上报政务信息XXX条。

二、工作开展中存在的问题及建议(一)存在问题

1、“智慧海事”项目在推进工作中遇到的最大阻力是来自于一线执法人员不足，并且老同志执法的理念转变较慢，执法的能力和水平跟不上新形势下信息化执法模式的转变要求；导致水上安全指挥中心信息化人员极度缺乏。

2、配合航道部门清理非法码头和浮吊船困难太大。

3、淮河大桥附近住家船迁移难度大，所需资金多，涉及面广，大多数为弱势群体，另外存在许多不稳定因素，目前正在向县政府作专题回报。

（二）工作建议

1、组织安排安检人员、事故调查官和高速驾驶人员培训。

2、组织执法人员实质性业务培训。

三、下半年工作计划

1、结合上级有关要求，深化“平安海事”工作部署，继续加强实施各项专项整治活动，确保辖区内水域态势稳定。

2、合理调整水上交通指挥中心人员值班模式，利用“淮河盱眙水域船舶智能监管系统”全面提升海事人员信息化、智能监管能力，开展“系统”抓拍水上违法行为数据分析调试，完善电子警察查处海事违法行为流程，运输船舶显性违法行为逐步实现船舶不停靠、船员不上岸、检查不上船、处罚不见面。

3、深化XX大桥和XX大桥重建涉水工程安全监管，禁止“三无”船舶参与工程建设，同时调派人力、艇力加强该水域巡航，督促施工单位严格落实相关安全保障措施。

4、继续实施在航运输船舶封舱专项整治活动。

5、深入开展船舶污染、饮用水源地和码头环境整治。

6、全面起动淮河大桥附近住家船迁移工作。

xxxxxx海事处

二〇一八年六月十五日

第二篇：地方海事处总结

地方海事处总结

今年以来，我处坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“保安全，保畅通”工作中心，以全面开展保持共产党员先进性教育为动力，以开展“文明执法示范窗口”建设活动为载体，内强素质，外塑形象，海事队伍凝心聚力，狠抓落实，较好地完成了上半年各项工作任务。

一、上半年工作实绩

1、水上交通安全形势保持稳定。

1—6月全县水上辖区未发生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小时以上的航道堵塞，水上安全形势持续稳定。

2、辖区水域航行秩序得到改善。通过开展危险化学品水上运输安全的专项整治，集中开展整治船员持假证上航任职执法行动，深入开展乡镇渡船、渡口安全整治、整顿重点水域船舶停泊、装卸秩序等，辖区船舶航行秩序进一步改善，船舶违章率明显下降。1-6月共上航检查92xxxx次，检查船舶4070艘次，纠正违章1310艘次

3、船检质量新体系得以顺利实施。通过市局组织培训和业务指导，今年初，我处正式启动船舶法定检验质量管理体系，使得船舶检验工作更加阳光，有序，透明，船检质量得到了进一步提升，服务能力、工作效率和综合管理水平不断得到提高。上半年共检验船舶130艘次，10993.2总吨，7064.1千瓦，18322载重吨，未发生一起船舶检验责任追究事故。

4、船员考培工作取得成效。建立和完善船员教育和考培体系，精心组织，强化培训力度，提高船员培训，船员年审和考试工作质量。共举办各类培训班5期，培训、审验船员14xxxx，有效地提高了船员的操作技能、安全知识和法律意识。

5、规费征收完成半年目标任务。上半年完成规费49.xxxx元，占年计划的58.xxxx，与去年同期基本持平；其中港务费完成2xxxx元，占年计划的5xxxx，与去年同期持平；船检港监费27.xxxx元，占年计划的61.xxxx，同比上升xxxx。实现了时间过半，任务过半。

6、保持共产党员先进性教育活动取得预期效果。在开展保持共产党员先进性教育活动中，紧贴形势，结合自身工作实际，精心组织，周密部署，积极创新教育方法，扎实有效地开展活动，有力推动了各项工作的开展，取得了预定的成效。全处党员同志坚定了共产主义信念，极大地提高了工作热情，增强了为民服务的意识。

7、文明创建工作再获新成果。继续深入开展“三学三建一创”活动，文明创建又取得丰硕成果。1月份被市地方海事局评为“海事工作先进单位”、廉政行风及海事业务综合评价工作单项先进。3月份被县政府评为“交通行业管理工作”先进单位，获县交通局“目标综合考评”先进单位，“文明创建工作”先进单位。

二、具体做法

回顾半年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：

（一）突出重点，强化措施，加大水上交通安全的监督力度

继去年我们针对影响水上交通安全的重大隐患，开展了一系列专项整治活动后，今年上半年我们举全处之力，始终把抓安全作为工作的重心来抓，落实安全管理责任，强化安全措施，全面贯彻实施长效安全管理机制，有效促进了辖区内水上交通安全形势持续稳定。

1、开展危险化学品水上运输安全专项整治工作。为使危险化学品运输船舶专项整治取得成效，我们根据我县原油外运量大、危险品运输船舶集中的特点，制定了《船舶装运危险化学品专项整治方案》，强化危险货物船舶申报、船舶签证关、安全检查关，杜绝不适航、不适装船舶载运危险货物。一是坚持“先报港、后监装、再签证”制度，船队什么时候申请，海事人员就什么时候到达现场监装。二是认真检查原油船舶安全适航状况，即查验消防设备是否配齐有效，洒水降温管系是否正常，船舶是否超载等。三是结合开展“安全生产月”和“反三违月”活动，对水运企业和船员进行安全教育，督促其建立和完善危险化学品事故应急救援预案，落实岗位责任制，严格操作规程，强化安全防范措施。上半年共监装油船940艘次，103400吨，为未发生一起安全事故。

2、突出抓好重点工程施工水域的安全维护。为确保重点工程建设和施工水域安全，在严格审批的基础上，针对不同工程特点制订不同管制方案，全力维护水上重点工程建设和施工水域安全。针对石油二处石油码头扩建和黎农桥水上工程范围广，工期长的特点，我们积极同施工单位密切配合，制定了《施工安全预案》、《水上秩序维护方案》，在媒体和网上发布航行通告，并指定了专人监管，在县处人力物力十分困难的情况下，坚持现场维护。半年来未发生一起水上交通事故和航道堵塞。

3、开展整治船员持假证上航任职统一执法行动。自4月中旬开始，根据省、市海事部门统一部署，开展了为期xxxx月的“整治船员持假证上船任职统一执法行动”。在“打假”行动中，执法人员向各船舶公司、单位、船舶、船员、发放了统一印制的宣传资料，并张贴宣传画和悬挂横幅，派出海巡艇和执法人员，对辖区内船员持证上岗情况开展了大规模检查，要求船员自律，不持假证上船任职，对发现的持假证上船任职、违反船员管理秩序的违法行为进行举报。并多次组织现场执法人员就执法方式和程序、处罚依据和标准，假证识别手段和方法等进行交流和指导。在按要求严格现场签证检查的同时，在码头和船闸加强了巡航检查，严厉查处船员持假证上船任职行为。行动期间，共检查船舶573艘次，船员适任证书1213本，尚未查到假证，目前统一执法行动已取得一定成效，与以往相比，船员持假证上船任职行为有所收敛。

4、严格渡口管理，强化安全不放松。在乡镇渡口管理中，坚持把渡口的安全监督管理作为工作的重中之重，强化渡口的安全检查和隐患整改。以共建“文明平安渡口”为切入点，切实落实渡口安全管理责任制。由县政府牵头，逐乡、逐镇、逐村、逐渡口，层层签订“安全管理责任状”。在举办海事法规和安全航行培训、定期召开例会，开展业务交流的同时，加强对渡船适航情况的检查，加强渡运高峰期，节假日、恶劣天气等情况下的监督检查和现场驻守，海巡艇坚持跟班巡查，督促落实安全措施，杜绝违章航行和违章操作，严禁渡船带病或冒险航行，把安全责任落到实处，确保了辖区内的渡运安全。

5、加快内河挂桨机船技改步伐。为全面推进船型标准化建设，加快我县挂桨机船舶的改造和拆解，以适应新的水运市场需要，坚决淘汰一批不适航、不适运的货运船舶。我们继续严格执行“船舶主尺度不变，货舱基本结构不变，船舶基本特性不变”等原则及船容船貌标准化治理等措施，积极协助县“船型办”开展工作，大力宣传国家的优惠政策，及时与船厂联系，安排力量为拆改船舶提供方便。上半年我们共完成47艘挂桨机船舶的标准化改造，其中拆解40艘，技术改造7艘。同时对船厂严格把关，对我县辖区内五个资质船厂进行技术指导和现场监督，建造船舶逐条登记，无一艘船舶逃检、漏检，确保了每艘出厂船舶的安全关、质量关。

（二）加强规费征收,确保上半年规费征收任务的完成

随着船型标准化工程的推进，辖区挂桨机船逐步被拆改，新购和新建舱机船的吨位和功率相对较大，不属于县级管辖，相应的船舶检验、船员管理、船舶登记业务逐渐萎缩，规费征收难度越来越大。面对如此严峻的形势，处领导审时度势，积极研究对策，及时调整工作部署。一是制定分配上的激励机制。修订了《规费征收考核办法》，根据目标任务，将指标层层分解，分解到股室，量化到人头，每月考核，与工资挂钩，奖惩兑现，充分调动了全体人员的积极性。二是充实一线人员力量，加大查征力度。抽调办公室人员轮流上航，采取驻点和流动相结合，一组驻点船闸，扎口管理。另一组流动检查，增加查征覆盖面。三是增强对流动性大，作业时间短的船舶，及零星作业点的管理力度，勤俭“芝麻”，狠抓小额规费征收。对xx河一线及新港码头的砂船，造纸厂装运烧碱、柴草的船舶实施重点管理。逐船登记，逐条检查，违章一项处理一项，取得较好效果。由于我们方法得当，措施得力，实现了规费征收双过半。

（三）坚持以人为本，着力提升海事形象

1、完善各项机制，创建工作落到实处。为使创建工作落到实处，我处统一思想认识，从规范机制入手，运用多种创建载体，落实各项举措，使创建工作有条不紊的顺利展开。为使文明创建的各项工作真正得以贯彻执行，我们实施了领导责任机制，实行一把手总负责，分管领导协助抓，部门负责人落实各自职责，办公室统筹的创建机制，并将创建工作纳入责任制考核，把创建目标与海事各项工作一起部署落实，一起检查考核；把目标与任务量化分解到各股室，各个岗位，并做到月有检查、督察，季有综合考评，并与奖惩挂钩。同时我们还整理汇编了《文明创建文件制度汇编》，完善了《内部规章制度、工作责职汇编》，从而明确了“事、权、责、利、奖”，做到责任“纵向到底、横向到边、不留死角”。在争创活动中，结合实际，行之有效地运用建设“学习型”单位、“安全生产月”、争创“文明执法示范窗口”等各种创建载体，使各项创建工作落到了实处。在建设“学习型”单位活动中，强化教育机制，确立了终身学习理念，从理论学习、法制教育、道德教育、廉政教育抓起，有力地推进了海事作风建设。同时制定人才发展和培养规划，积极开展培训教育普及学历教育，计算机考试等，不断提高执法人员运用技能和科技进行安全管理的水平，职工综合素质得到了全面提高。在“春运”、“安全生产月”、“反三违”等专项活动中，以水上安全管理为主线，加强现场检查和业务培训，走访船舶单位，努力营造安全生产氛围，增强航运企业和船员安全意识，消除事故隐患；争创“文明执法示范窗口”活动中，充分发挥海事职能，以执法管理模式改革为契机，实施行政执法“阳光工程”，规范程序，文明执法，提高效率，使执法队伍的精神面貌和窗口形象发生了明显变化。

2、丰富教育手段，保持党员先进性教育不留死角。在保持共产党员先进性教育活动中，党支部给予了高度重视，提出了将先进性教育活动与巩固市级文明单位、加强海事作风建设、创新海事中心工作，稳定水上安全形势相结合的要求。领导班子率先领会和掌握各级指示精神和要求，分解任务落实责任，发动全员参与；同时采取邀请上级领导专题指导；请退休职工谈海事发展史，增强党员荣誉意识、责任意识和发展意识；组织党员上党、回顾革命历史、记笔记、写心得，重温入党宣誓；开展“义务奉献日”，“走访困难户”活动，设置教育专栏、编辑活动简报等方式，确保了教育活动不留死角。党支部还多次召集行风监督员、船员、航运企业召开座谈会，发放征求意见表，公开举报电话，收集反馈意见和建议，充分做到了学习工作两不误，执法服务双提高。

3、加强行风建设，努力营造优质服务新环境。我们在深入学习贯彻党中央《三个条例》的基础上，不断落实党风廉政建设责任制，人人签订行风责任状，强化责任和责任追究制，将“我是海事一员，我有责任”的种子播在职工心中。继去年推出十项便民措施后，进一步健全“五公开三监督”制，落实执法公示和服务承诺制，细化行政许可公示和便民承诺，利用网站公示、墙面公示等形式，将海事行政许可项目、执法依据、主体、程序、结果和执法监督向社会公开，倾听群众意见和建议，主动接受社会监督；继续推行首问负责制，强调与服务对象“一对一”负责到底的办事方式，明确海事船检各种行政事项办结时限，严格履行服务承诺，给服务对象满意的答复。并严格执行行政执法举报，错案追究，加大执法监督力度，促进海事执法的规范化。制度的完善，措施的得力，使我处的各项工作都开创了崭新的局面，在营造亲情优质的服务环境中，迎接船民们的不再是服务窗口的铁栅栏，而是“一杯水、一张凳、一声问候、一张笑脸”的“四个一”的优质服务；是办事环节零障碍、办事接待零距离、办事质量零差错、办事效果零投诉”的“四个零”的零距离服务，使海事执法窗口真正成为展示海事形象、服务群众和社会的窗口。今年上半年，我处继续保持了无“三乱”行为，无违纪现象的发生，无错案和行政复议案件的发生。

三、当前面临的困难和存在的不足

1、水上交通管理点多、面广、线长，尤其是相当部分乡镇船舶管理“四落实”（管理机构、人员、经费、责任）没有到位，乡镇农用船舶的日常管理流于形式，水上交通安全形势仍十分严峻。

2、安全投入与管理责任要求差距甚大，特别是基层海事处安全管理仍然面临“一手抓安全、一手找饭钱”的尴尬局面。

3、水上基础设施严重滞后，设备老化，航道恶化，很难适应水运发展需要，也加大了海事监管难度。

4、执法力度不够。特别是实施对违章船的强制性措施，缺乏政法机关的有力保障。

四、下半年打算

1、继续开展全县水域交通整治活动，加大管理力度，消除安全隐患，一是严厉打击水上各类违章行为，对违章船舶严管重罚。二是建立长效管理机制，坚持实船签证，杜绝超载现象。三是加大对重点船舶、重点水域、重点时段的监控，加大巡航力度，提高水上交通安全预防预控能力。特别是汛期，做好汛前准备工作，制定防控预案，超前防范，提高应急反应能力。

2、切实抓好“两客一危”船舶管理，继续开展创建安全文明乡镇渡口活动。一是进一步完善和落实渡口渡船检查制度。二是对不适航和不适任的船舶、船员，坚决进行停航整顿。三是加大监控力度，严厉打击非法载客、超载、冒险航行等违法行为。四是继续开展危险化学品船安全专项整治。结合辖区水上运输的具体特点，狠抓危险品船舶，码头的监督管理，严格把好装卸关、安全关，抓检查督促，及时发现和纠正存在的问题和隐患，确保危险品船舶运输万无一失。

3、全面落实乡镇农船安全的长效管理措施。在巩固去年专项整治成果的基础上、全面贯彻落实《全省乡镇农用自备船安全长效管理意见》，积极协助、督促镇政府落实乡镇船管人员业务学习和培训，制定乡镇船舶安全检查制度，加大乡镇船舶违章航行的查处力度。

4、严把船员考培关。认真贯彻落实新的《内河船员适任考试规则》，严格培训考试发证制度，提高船员安全责任意识，遵章守纪意识和航行操作技能，加大对船员管理的专项整治，提高船员的适任能力。

5、继续推进船舶法定检验质量管理体系建设，继续开展验船人员资质认可工作，坚持“谁检查、谁负责”的原则，提高船舶检验质量。

6、积极推动挂桨机船淘汰改造步伐，加大宣传力度，从创优服务入手，引导船民向标准化船型发展。

7、严格财经纪律，完善财务制度，坚持“收支两条线”的规定，挖掘潜力，采取多渠道挖潜增收，努力培育新的经济增长点，力争完成全年规费征收

任务。

8、进一步加大海事信息化建设的步伐，加大软硬件投入，争取在省、市两局要求下实现机关办公自动化系统，实现公文流转的无纸化和视频会议功能。

9、进一步贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，继续推进海事行政许可公示制，实行海事行政许可统一受理、统一送达，简化办事程序，提高办理效率。加大行政执法监督检查力度，进一步规范执法行为，组织开展自查自纠，确保不发生行政执法过错和错案责任追究案件。

10、抓好廉政行风建设，深入开展纠风治乱专项治理，强化对干部职工的廉洁自律教育，建立健全廉政措施，完善民主监督网络，强化依法行政，文明执法意识，防止水上“三乱”反弹和违纪违规现象的出现。

11、继续深入开展“三学三建一创”活动，加强文明执法示范窗口建设，海事所力争年内达到“市地方海事系统文明执法示范窗口建设标准”，海事处确保通过市级文明单位复查。

二○○五年六月二十二日

第三篇：xx年地方海事处工作总结

xx年地方海事处工作总结

撰写人：___________

日

期：___________

xx年地方海事处工作总结

一年来，全县水上交通安全管理工作在县委、县人民政府的高度重视下，在上级海事部门的业务指导和县交通局直接领导下，以党的十七大和科学发展观为指导，树立“安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行水上交通安全生产法律法规和规章制度，充分发挥水运安全管理的职能作用，落实各项安全防范措施，纠正水上运输过程中的各种违法、违章行为，严厉打击取缔“三无”船舶，大力宣传水上交通运输法律、法规，切实加强现场监督检查，认真做好各项业务管理工作。我处紧紧围绕“杜绝重特大事故，控制一般事故”为目标，突出“重点水域、重点渡口、重点船舶、重点时段”的安全监控，定期开展了“春运”、“六月安全月”、“汛期”、“十一黄金周”水上交通安全大检查工作及隐患排查、渡口渡船专项整治工作，强化现场监督管理，落实安全管理责任。通过全体职工的努力工作，真抓实干，全年水上交通未发生一起大小事故，为创建平安和谐xx再创新功。现将一年来的工作总结如下：

一、基本情况

金沙江流经我县168.2公里，有渡口22道，有营运船舶11艘：“其中有客渡船10艘，滚装船1艘。”

总吨位337；主机功率362.2千瓦；138客位。有海事执法人员4人，签单发航人员10人，全年完成水上运输客渡运量12万人，货运量4.3万吨，滚装船完成渡车量1300辆。

二、落实组织领导机构

今年，我处为切实加强管理好全年的水上交通安全工作，以永海字[xx]xx号文件成立了以孙定学处长为组长、刘智副处长为副组长、办公室及各有船乡镇船管员为成员的安全领导组。明确了安全领导组管理职责，目标任务，其主要任务是负责实施对全县水上交通安全工作及渡口渡船专项整治工作的全面指导和监督检查。

三、强化管理，落实责任

今年初，县人民政府主持召开全县安全生产工作会议，会上与各有船乡镇政府领导签证了大安全生产责任书。为切实当好政府的参谋，全面落实水运安全四级责任制，我处代县人民政府拟订水运安全四级责任书文本，并督促各有船乡镇与村、渡口签订完善另外三级水运安全责任承包书，截止三月底已完成乡（镇）对村民委员会责任书9份，村对渡口的责任书11份，签订率100%。

四、突出重点，强化水上交通安全监督

（一）、开展渡口渡船专项整治活动。

根据部、省、市、县的统一部署，我处在县政府的高度重视和主管局的大力支持下，与有关部门通力配合，认真开展渡口渡船专项整治。一是精心组织，积极依靠政府，落实渡口渡船安全管理责任。二是加强教育培训，对签单发航人员进行专业培训，提高安全监管能力；对渡口实施渡运安全知识的强制培训；对乡镇船管员进行水上交通安全管理知识宣传，不断提高了乡镇船管员和渡工的水上安全意识。三是强化渡口安全管理，加大对渡工、渡船、渡口设施及渡运安全检查力度，对渡口渡船实施了强制维修保养，打击和取缔了非法载客的鱼船，确保水上交通安全。

（二）、开展隐患排查治理专项行动。

根据交通部今年在全国范围内开展“水上交通安全隐患治理年”活动。按照市海事局《印发关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施的通知》（昭市海电【xx】xx号）文件安排，我处《印发关于进一步开展水上交通安全生产隐患治理年工作实施方案的通知》（永海字【xx】xx号）文件下发各船乡镇，明确了这次整治的指导思想、工作目标、治理内容、职责分工、工作步骤及工作要求。重点抓好以下几方面的工作：一是深入渡口船舶，全面排查事故隐患，认真解决存在的问题；二是建立隐患跟踪监控机制，对可能存在的安全隐患进行认真分析和梳理，严格控制隐患转化为事故；三是对一时难以整改的隐患，制定整改方案，落实整改责任人，真正将事故隐患消灭在萌芽状态之中。全年共整改隐患6起，打击取缔“三无”船舶1艘。

（三）、进一步加强重点时段的安全监管。

我处十分重视抓好“春运”、“六月安全月”、“汛期”、“十一黄金周”期间的水上安全监管工作，落实安全监管责任，加大现场检查力度，坚持提前介入，制定监管计划，抽调人力，集中力量实施现场检查，同时，督促各渡口船舶签单员认真履行签单发航职能职责，确保船舶安全渡运。针对“汛期”水位高涨的情况下，我处及时发布封航封渡令，确保了水运安全。

全年共出动检查210天，出动车辆40次，查船113艘，整改隐患6起，打击取缔“三无”船舶1艘，发放宣传画册25份，发放宣传资料300多份。

五、大力推进海事行政执法工作

我处在水上交通行政执法中，始终坚持依法行政，不断完善执法机制，从严管理，连续多年未发生一起，乱收费、乱罚款、乱摊派，即“三乱”现象的发生，错位、移位执法得到有效遏制，打击和惩处了一些违法、违章船舶。xx年共办理行政执法案件3起，行政警告2起，强制销毁“三无”船舶1起。

六、配合上级业务管理部门认真开展运输船舶核查和船员审验培训学习工作

为了确保我县水上交通安全，进一步提高船员安全生产意识，使船舶经营合法化。xx月xx日至xx日，市航务处、海事局派人到我县组织全县船舶所有人、经营人、持证船员开展运输船舶的核查和持证船员的审验学习工作。我处积极配合，参加核查的11艘船舶也全部过关，参与培训学习的船舶驾驶员和司机员28人全部合格，有6人参加五等船舶驾驶员升四等船舶驾驶员的考试培训学习。学习期间，我处还督促船舶经营人办理过期保险手续，确保我县水上营运船舶证照手续齐全有效，合法经营。

七、认真开展全国水路运输量专项调查

今年六月为全国水路运输量专项调查和第三次港口普查调查月。我处在市航务管理处的业务指导帮助下，于xx月xx日至xx月xx日对全县11艘渡船进行了运输量祥查。我处调查人员顶烈日、抗酷暑不辞辛劳深入渡口船舶开展调查，获得了第一手资料，为水路运输调查做了大量工作。通过一个月的不协努力，顺利完成了该项任务。

八、努力抓好移民工作

为做好包户移民的思想和维稳工作，我处工作人员曾多次深入移民家里了解移民生产生活状况，帮助移民群众讲解移民补助的相关政策，使移民群众的思想上、认识上得到进一步提高，保障了我处的包户移民政治思想稳定。

九、存在的问题

（一）、我县渡口大多数分布在山沟谷深的金沙江上，监管难度大；

（二）船员文化素质普遍偏低，存在重效益、轻安全的思想。

（三）我处包干经费严重不足，财政划拨的专项整治经费不足，致使工作难以开展。

（四）个别乡镇签单人员工作不到位，监督不力，未切实履行职责。

（五）、我处人少事多，现有在职人员4人(在岗3人，许多工作难以正常开展。

十、xx年工作打算

（一）、完成我县青胜乡六马厂渡船的更新改造和务基乡大糖房渡口小码头建设的改造工作；

（二）、按照上级要求，继续抓好渡口渡船专项整治工作；

（三）、进一步加强对重点渡口、重点船舶、重点时段和重点人群的安全监理。

认真研究分析辖区内水上安全管理的特点，组织调研，全面排查，寻找规律，科学监管。

（四）、狠抓制度建设，进一步规范内部管理。

在修改、完善现有制度的基础上，紧紧围绕现有工作实际，制定一套责任明确，考核定量、管理科学、操作性强的单位管理制度。

（五）、狠抓廉政和作风建设，切实保证海事队伍的健康发展。

（六）、进一步深化文明创建工作。

以“文明执法示范窗口”建设为突破口，不断提升海事执法形象，把为民、利民、便民作为窗口建设的立足点，务实地推出一系列为民服务措施，创建质量优、满意度高、特色多的最佳服务环境。

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第四篇：海事处工作会议讨论总结

一、如何推行“网格化”管理模式，以形成运行高效、反应及时、服务便捷的监管新格局；

网格化管理是一种革命和创新。首先，它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题；第二，它是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效；第三，它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。所谓网格化管理，它是将辖区水域，分割成若干个单元格，由专门的网格监督员每日巡查。网格监督员的任务，是主动发现自己“责任区域”中的安全管理问题，并报相关部门解决。讨论建议如下：

一是组建网格化管理队伍。划分责任聘请网格化安全管理人员，按级别分组组成安全网格化管理队伍，对泉州海事局管理辖区内的船舶动态、天气变化、应急设备、隐患排查等，利用科技手段将安全的监管触角真正延伸到了每一个角落。

二是强化队伍培训。使队伍进一步熟悉海事安全监管等方面的业务知识，并定期对网格化管理人员进行专业知识培训，通过签证、安检、防台、防污染等知识的介绍，使他们对工作职责有初步的了解和认识，从而为今后较好开展工作打下良好的基础。

三是完善管理制度。为加强队伍管理，泉州海事局应从建立制度入手，建立健全各项管理制度，建立网格化管理长效机制、自动运行机制，并将巡查次数、发现违法行为数等作为日常考核的内容，加强对工作的考核。

四是明确管理对象。按网格化工作要求，将辖区管理的对象，分成“部件”和“事件”两大类，“部件”就是基础设施，如船舶航行、消防设施等。“事件”指随机发生之事，如违法行为、安全隐患行为等。

五是明确管理政区。把海事管理的范畴划分在基本单元，这个单元就称为网格，一个网格理论上大小是定格范围，每名监督员每天巡视十多个网格。

六是明确管理标准。明确了什么才叫“发生问题”，什么才叫“解决问题”，形成了一系列的“游戏规则”。

七是明确管理流程。网格化另一个创新点，在于变“被动”为“主动”。之所以推网格化管理，就是不能依靠别人发现问题，要靠相关部门主动发现问题。具体来说，就是利用信息化手段，建立一套工作体系，实现海事管理完整流程。

八是明确工作机制。按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则，以泉州海事局指挥中心为中心网络，各海事处为基本工作网格平台，各海事处建立网格内各终端节点的海事管理数据库，构建全局海事管理网格，形成闭和式管理责任体系、管理信息体系、应急处置体系等。

二、如何加强努力，配合福建海事局沿海巡航救助一体化建设，在扩大海巡、岸巡的基础上，以逐步迈向空巡；

实行福建沿海巡救救助一体化，打造交通部提出的“三精两关键”海事队伍，实现水上人命救助及时高效，既是海事机构把握未来发展趋势，履行社会海事、责任海事、交通海事职能的重要途径，也是实现海事“信息化、现代化、专业化、快速化”发展的重要机遇。

一是建立精干高效的运作模式。

在全局对应海事机构编制级别建立三级水上搜救机构，实行一局双牌制。各海事处建立搜救分中心，负责管辖水域搜救工作的组织实施；各海事处建立巡航救助大队，负责管辖水域及指令地点巡航救助事务的具体实施；对基层海事处布局进行必要调整，实行巡航搜救与日常监管工作统筹兼顾。受机构编制和技术装备的限制，日常监管尚未做到完全覆盖，我们平常称之为“监管盲区”，水上搜救的及时有效程度在主管和客观上无法得到充分考虑。实现日常监管和巡航搜救的完全覆盖，是实现福建沿海巡航救助一体化建设的必要条件。

因此，有必要对管辖水域的通航环境、装备现状和计划、监管工作量以及辖区水上交通事故险情特点进行分析，兼顾巡航、搜救等各项海事事务，统筹规划、布局，对现设基层站点进行必要的调整，尽可能提高覆盖率。还要充分利用海事机构现有的技术装备和业务骨干，充实基层一线巡航救助力量，以实现精干高效运作，及时有效救助的目标。

二是配置精良现代的设施装备。

随着经济的发展和社会文明的进步，人们对救助的期望值越来越高，卫星导航、ais等高科技产品及技术在人命救助方面的应用越来越广泛；cctv、vts、gps定位测速、光谱分析等设备，为海事机构实施水上交通安全监管和水上人命救助带来便利；在恶劣天气、远距离施救、落水人员搜寻转移等方面，配有卫星导航、雷达、测深仪的常规或高速海巡艇在实施水上人命救助过程中发挥了重要的作用。在巡航一体化建设方面，充分考虑到巡救一体化运作的需要，配合更加精良的现代化搜救设备，如急救设施和抢险救助的专用船艇。

三是强化精湛专业的技术支撑。

目前，包括社会救助组织在内，从事海上重大事故险情的专家和专业技术人员还很缺乏，海事机构从事现场救助人员的救助专业知识和技能还达不到专业化的技术要求，处置重大突发事故险情的专业人才很少，尚难保证及时有效实施救助。抓紧建立海事机构人命救助险情处置的专业技能培训机制，实行培训与演习相结合。同时，在组织水上搜救演习的活动中，可以结合职工水上搜救培训情况，拓展演习的内容，达到检验和锻炼队伍的目的。水上交通事故险情复杂多样，如载运危险品船舶发生事故险情，可能有爆炸危险，如果现场防范不当或处置不慎，危险物泄漏，可能危及人身安全，造成海域污染，酿成更大的危害。可以适量引进一些具有专业特长的技术专家人才，既可以补充海事人才库资源，又可以将现场处置经验传授给其他同志，从而较快地提高海事机构工作人员的专业救助技能。

四是协调社会力量，作为海事实施重大事故险情救援的支持保障。

重大水上交通事故险情，一般具有涉及遇险人员多、财产损失大、人命救助紧迫和社会影响大的特点，决定了重大事故险情救助的社会广泛参与性。实施重大水上交通事故险情人命救助和重大污染事故险情处置，需要在地方政府的领导和支持下，动员和协调社会力量参与救援，尽一切可能减少人命财产的损失和水域环境污染。按照“地方政府领导、海事组织实施、社会力量参与”的原则，作为海事局实施巡航救助一体化的支持保障。

三、如何落实帮扶措施，帮助港航企业应对国际金融危机，与辖区航运企业共度时艰；

一是为行政相对人排忧解难。定期到港航企业走访调研，选派干部到港航企业蹲点，了解企业所忧、所急、所思、所盼，实地跟踪了解企业和船舶运营情况，帮助企业和船舶降低成本、提高效益、确保安全，积极制定措施帮助企业应对金融危机。

二是积极为船员提供服务。提高船员素质，开办流动船员学校，免费培训相关船员，减免培训费用，减轻企业负担，协调培训机构对待岗船员进行知识更新培训，促进船员再就业。

三是全面推行远程申报业务。通过推广信息化、全面实施网上业务申报，改进审批流程、简化手续、丰富途径，变“微笑服务”为“远程服务”，为港航企业节省了大量时间、人力成本。行政相对人足不出户即可通过登录海事业务平台轻松办理船舶、船员、危险品申报等业务。

四是坚持科学发展观，向科学管理要产能、要效能。调整通航水域规划功能，解决安全监管与港口生产之间的突出矛盾，改善海上交通秩序，保障船舶航行安全，提高工程作业效率。

五是优化审批程序，缩短审批时限。对载运保增长扩内需物资、电煤等生产急需物资的船舶，优先办理签证和查验，优先安排进出港，优先安排护航；节假日照常办理船舶安全检查复查、开航前检查，保证船舶缺陷整改后及时开航。

六是提高船舶进出港签证效率。航次签证的船舶在符合条件的情况下，在10分钟内办理完毕所有的相关手续；对于定期签证的船舶，在半小时内办理完毕所有的相关手续；协调港口生产经营单位和代理公司，运用vts、ais、cctv等监控系统实施科学的水上交通组织，最大限度地减少恶劣气象对港口生产的影响。

七是为船舶进出港航行安全提供信息服务。在接到船舶进港动态报告后，海事值班人员将通过电话、甚高频等有效的通讯手段，为船方提供辖区航道、港口，航行注意安全等事项，确保进出港船舶的安全。同时，将加大对在港船舶和设施的防范工作落实情况的检查力度，严格实行24小时应急待命机制。

八是推行信誉管理制。加强分级管理和分类指导,及时向各航运公司通报有关最新的政策、安全事故等信息；对辖区航运公司和船舶进行分类指导、分级管理，加大对诚信公司、船舶扶持力度，落实奖优罚劣措施，帮助航运企业节约开支。

九是加强对停航船舶的服务。帮助航运企业解决船舶靠泊方面存在的困难,减少船舶维护成本,保证停航船舶锚泊或靠泊安全。科学合理安排经批准长期滞港船舶的锚泊，建立锚泊船舶档案，提供锚位监控、气象预警、巡航监护等服务，减少船舶维护成本，促进停航船舶锚泊或靠泊安全。

十是主动为涉水项目建设单位提供咨询服务，积极支持涉水工程项目建设。围绕泉州大港建设工程项目，针对水工作业等行政许可需要办理的事项，加强法律法规的宣传力度，编制下发水上水下施工作业宣传手册，以及许可应具备的条件和递交的材料等，便于为相关单位办理手续及早进行指导。

四、如何处理好工作报告中的“十个关系”，使矛盾双方相辅相成，以推进泉州海事事业全面协调可持续发展；

一是中心工作与其它工作的关系。

正确处理中心工作与其他工作的关系，要坚持以主带次，以次促主，主次配合，统筹兼顾。就是说要善于把握中心工作与其他工作之间的关系，抓中心工作时不能忘记其他工作；抓其他工作要以中心工作为轴心，做到全面考虑，相得益彰。不要主次不分，头痛医头，脚痛医脚，只抓中心而丢掉其他工作，或者让中心工作挤掉了其他工作。正确处理中心工作与其他工作的关系，还要分清轻重缓急，有秩序地进行，真正做到忙而不乱，有条不紊。

二是当前工作和长远规划的关系。

立足当前，着眼长远，切实做好海事管理工作。要处理好当前工作和长远目标的关系，既要立足当前，服务部海事各项中心工作，又要做到谋划长远，稳步增强全局的发展实力、创新活力和管理能力。既要有中长远的规划目标，又要有短期的工作安排；既要充分考虑长远发展需要，又要立足当前工作，根据各本局发展基础和条件，分步骤、有计划地推进。突出重点，整体推进，均衡发展。

三是专项整治与长效管理的关系。

创新理念，理清思路，突击整治，长效管理。按照“建管并重、疏堵并举、统筹考虑、分层推进”总体思路，在海事长效管理方面抓好严格执法和以人为本相结合、严格管理与规范疏导相结合、部门管理与社会参与相结合、突击整治和建章立制相结合。正确处理好专项整治与长效管理的辩证关系，专项整治，就是把前一阶段冒出的大量违法行为，集中人力、集中物力、集中时间，予以依法集中打击，形成强大的声势，集中提高行政相对人遵法守法意识。长效管理，就是要建立健全各项规章制度，理顺各职能部门职责，统一权利和职责，避免应尽的职责相互推诿、扯皮的弊端。建立长效管理机制，要深化改革，理顺管理体制，进一步明确职责，严格责任追究制。坚持标本兼治、纠建并举，一边抓突出问题的解决，一边抓规范发展，完善监管体制，加强自律机制建设，健全政策法规体系。

四是监管与服务的关系。

监管与服务的对立统一规律，揭示了监管与服务的范畴及其相互关系。在海事工作中，监管是前提，这是国家法律所赋予的，监管到位是对国家负责，是海事工作的服务主线；服务是目的，监管是为了服务，服务也是为了更好地监管。只有监管到位，才能服好务；只有做到优质服务，才能切实监管到位，二者相辅相成。只有正确认识监管与服务两者既有矛盾又互相联系的辩证关系，才能在实际工作过程中既准确又灵活地运用法规去处理各种不同的问题，将监管与服务有机地结合起来，做到监管之中有服务，服务之中有监管。

五是规范与创新的关系。

规范代表一种最优的做法，首先是人行为的规范，再到管理的规范，最后是系统的规范。没有规范，就不可能做好海事管理工作。规范不代表做事僵化，规范应该在不影响创新的情况下进行，把应该规定的流程都进行标准化。如果没有规范做基础，就不可能发现问题并解决问题。对管理者而言，规范代表走路，创新代表跑步，只有路走稳了，才能跑得更快；跑步的脚步利索了，走路也会更加平稳。创新与规范就像一对孪生兄弟。创新是一种自由，规范是一种约束，它们之间的关系既是对立的，又是统一的，谁也离不开谁。《论语》中所说 “从心所欲不逾矩”，可以借来作为最好诠释。

六是精细与效率的关系。

老子曰：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”毛泽东也说过：“战略上要藐视敌人，战术上要重视敌人。”说的都是宏观视野与微观操作之间的关系：宏观目标的实现全在于微观操作的精细与否。“细节决定成败”。百分之一的失误，可能带来百分之百的失败。海事工作是一个系统工程，细节出质量、细节出个性、细节出特色。精细化不仅是精密细致的问题，更应该看到精细化是一种意识、一种态度、一种理念、一种文化，甚至是一种行为。精细化管理就是科学发展观在具体工作中最实际的落实，也是最现实的问题。提高公务员素质和机关工作效率要求我们必须推行精细化管理。精细化管理体现在公共管理服务上，目的就是让海事执法的阳光更加温暖，做到人人有管理、事事有管理，每个角度都有管理，每个部门、每个人都按这个要求去做，整个工作效率也就会上台阶、上水平。

七是纵向横向与内部的关系。

在新时期的信息时代，管理工作由过去的自上而下的平衡，变成无形之手的制衡。由纵向而下管理的平衡，到横向之间的相互制衡。这种由集权的平衡到分权的制衡，实现了一定程度的平等，“天高任鸟飞，海阔凭鱼跃”、“水往低处流，人往高处走”，达到了多方共赢的局面。从纵向横向的协调，到“基本框架”和“战略大方向”的把握，在新体制内部要求的模式中，使策略的掌握服务于战略取向，逐步打造一种合理、规范、稳定、长效、内部贯通的制度，逐步实现长远目标规划。

八是软实力与硬实力的关系。

软实力要靠硬实力支撑，没有硬实力，软实力就犹如建在沙滩上的房子，没有生存根基；所谓“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”说的就是这个道理。硬实力要靠软实力辅佐，没有软实力，硬实力的发展就会受限，犹如没有阳光雨露滋润的花朵。换句话说，就是硬实力促进软实力，软实力提升硬实力；软实力是影响，硬实力是支配。软实力与硬实力需要相互匹配、同步发展，否则就难以做到相互转化，共同提高。

九是政策原则性与灵活性的关系。

原则性与灵活性存在于一切事物之中,存在于人的思维及行动过程中,从宏观到微观。原则性与灵活性的统一是我们所需要的。作为海事部门的领导者,无沦处理任何事物,部应当坚持做到；既有坚定的原则性,又有多变的灵活性。在政策执行过程中，正是因为有了原则性，执行者才能维护政策的严肃性和权威性；也正是因为有了灵活性，执行者才能避免政策实施的僵化和教条。正确的政策变通往往是“只求神似，不求形似”。原则性是标准和尺度，在政策执行中要把政策的精神和实际情况相结合，既要创造性地实施政策，又要正确地把握政策的界限，灵活是在原则所允许的范围内的灵活，而不是违反政策的随心所欲，灵活性的临界点是原则性；原则性是灵活的基础，灵活性是原则性的保证，是为实现原则性服务的。

十是繁重工作和身心健康的关系。

繁重的工作会造成身心的疲惫，良好的身心健康有利于提高工作效率。工作适度加压的同时不可过度地劳累，为了保持身心的健康，应从以下几个方面自我调节：

（一）广泛开展健康有益的文化活动。

面对日益繁重的工作压力，积极参与丰富多彩的文体活动，充分发挥文体活动调节身心、陶冶情操的作用，每天坚持利用一个小时做运动，正所谓“每天运动一小时，幸福生活一辈子。”

（二）合理安排，学会弹性工作。一个会休息的人才能更好地工作，为此，应合理安排每一位职工做最合适的工作。职工在工作时，千万别忘了安排自己的休息时间。不管工作多忙，尝试着去户外运动一下，爬爬山、朋友聚会、喝喝茶等，能够让自己的身心很好地放松，只会更有利于精神抖擞地去应付繁重工作。

（三）倾听音乐，放松身心。

随着工作经验的积累，人们对工作的热情逐渐减少，不少人都出现了工作“瓶颈期”，总感到无法突破自己的工作能力和成绩。应对妙方是倾听音乐＋向朋友倾诉，当你接受一项重大任务时，听听你喜欢的音乐，或把烦恼向朋友倾诉，在交流看法中得到崭新的工作思路。

（四）合理饮食，补充营养。

有规律的每日三餐是非常重要的，且要“早餐吃好，午餐吃饱、晚餐吃少”，这也是把人体一日内需要的热能和营养素合理地分配到一日三餐中去。还应该注重每餐的饮食质量，可以选择一些低脂高营养，方便快捷的食品作为早餐，以奶豆蛋果蔬为主，午餐以肉鱼禽蛋豆为主，晚餐--五谷食物类为主。有规律的生活方式，合理的饮食习惯，可以使上班族保持身心健康和良好的工作精神状态，更好地迎接激烈的竞争。

五、如何做到33海事无论大步小步，年年都要领先一步，以实现泉州海事新发展，再创泉州海事新辉煌。

33海事局要做到无论大步小步，年年都要领先一步，以实现监管手段立体化、应急反应快速化、执法行为规范化、海事管理信息化和率先达标走前列的要求，建议从以下方面进一步加强建设：

（一）持续不断创新。改变观念、勇于开拓、勇于进取，创新体制和机制，例如**海事处要总结和完善泉州湾海上统一巡航执法机制，建立健全建设平安海域联合联动机制。加快信息化建设，积极打造“数字海事”，实现科技的创新。

（二）加大宣传力度。利用电视、网络、平面媒体等有效途径宣传泉州海事为民服务的先进事迹，树立良好的社会形象，提高知名度，扩大影响力。

（三）加强队伍建设。运用岗位职责权限开展工作，发挥骨干带头作用，定期组织不同层次的培训和交流，为率先达标走前列提供坚强人才保障。

（四）深化文化建设。增强队伍凝聚力、向心力，为泉州海事科学发展提供强大合力，作为泉州海事快速发展的思想保证和文化支撑。

第五篇：XX年地方海事处半年工作总结

今年以来，我处按照“三个代表”重要思想和科学发展观的根本要求，以开展“文明执法示范窗口”和市级文明单位建设活动为载体，抓整治，促管理，保安全，保畅通，以预防和遏制水上重特大公共安全事故的发生为己任，凝心聚力，狠抓落实，较好地完成了上半年各项工作任务。

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一、上半年工作实绩

1、水上交通安全形势保持稳定。1—6月全县水上辖区未发生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小时以上的航道堵塞事件，渡口渡船和水上旅游景点安全措施扎实有效，监督管理到位，水上安全形势保持持续稳定。

2、辖区水域航行秩序得到改善。通过开展危险化学品水上运输安全的专项整治，集中开展整治“三无黑船”和假证专项执法行动，深入开展乡镇渡船、渡口安全整治、整顿重点水域船舶停泊、装卸秩序等，辖区船舶航行秩序进一步改善，船舶违章率明显下降。

3、船检质量稳步提高。在市局的业务指导和支持下，年初以来，我处严格按照船检法规和船舶检验管理系统的规范要求开展船舶入籍检验工作，加强对船舶修造厂的业务管理与监督，深入一线进行技术指导和现场监督，并对建造船舶逐条登记，确保无一艘船舶逃检、漏检，严把出厂船舶的安全关和质量关，使用权得船舶检验工作质量得到了进一步提升，服务能力、工作效率和综合管理水平得到提高。上半年共检验船舶130艘次，11021总吨，3913.69千瓦，21278载重吨，未发生一起船舶检验质量安全责任事故。

4、规费征收完成半年目标任务。上半年完成规费万元，占年计划的；其中港务费完成万元，占年计划的；船检港监费万元，占年计划的。实现了时间过半，任务过半。

5、开展“八荣八耻”学习教育活动。在活动中，我处紧贴形势，结合工作目标和任务，精心组织，周密部署，扎实有效地开展学教活动，有力推动了各项工作的开展。全处同志明荣辱，树新风，极大地提高了工作热情，增强了执法为民的服务意识。

6、积极开展文明创建工作。今年我们的目标是争创淮安市文明单位和继续保持省级文明海事处称号。目前，市级文明单位验收工作已经结束，省级文明海事处的复检申报工作还刚刚开始。

二、具体做法

回顾半年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：

（一）全面、过细、认真负责地做好各项水上交通安全工作。今年上半年我们举全处之力，继续把水上安全作为工作的重心来抓，开展专项整治，落实安全管理责任，强化安全措施，全面贯彻实施长效安全管理机制，保证了辖区内水上交通安全形势持续稳定。

1、开展危险化学品水上运输安全专项整治工作。为使危险化学品运输船舶专项整治取得成效，我们根据我县特点，制定了《船舶装运危险化学品专项整治方案》，强化危险货物船舶申报签证关、安全检查关，彻底杜绝不适航、不适装船舶载运危险货物。一是坚持现场签证制度，做到现场监装，现场监卸。二是认真检查油类作业船舶的安全适航状况，即查验消防设备是否配齐有效，洒水降温管系是否正常，船舶是否超载等。三是结合开展“安全生产月”活动，深入水运企业指导安全管理工作，督促其建立和完善危险化学品事故应急救援预案，落实岗位责任制，严格操作规程，强化安全防范措施。

2、开展渡口渡船专项整治工作。根据《江苏省渡口渡船专项整治活动实施方案》的总体要求，县政府决定在全县范围内开展为期两年的渡口渡船专项整治活动。我县现有审批渡口15道，登记渡船22艘，年渡运量30万余人。农用自备船只100余艘。我们进一步落实了乡镇政府和渡运经营单位的安全管理责任，制订了渡口渡船和游船安全事故应急救援预案。通过严查和督查，切实消除事故隐患，杜绝非法渡运，对违章运营的鲍集镇新迁渡口渡船进行了动力强制拆除。加强渡运高峰期，节假日、恶劣天气等情况下的监督检查，督促落实安全措施，杜绝违章航行和违章操作，严禁渡船带病或冒险航行，把安全责任落到实处，确保了辖区内的渡运安全。我们正向上级积极争取船型改造政策，计划把主淮河上9道渡口的渡船全部由挂桨机改为座舱机式，以进一步提高渡船的安全性能。

3、加大监督检查力度，确保“五一”期间全县水上安全无事故。为确保全县“五一”期间渡口渡船及水上旅游景点安全无事故，4月18日至4月30日，我处安全执法人员对全县通航水域、渡口及景区内封闭水域的水上安全进行了一次拉网式的大检查。检查发现，我县水上安全形势总体情况良好，特别是渡口渡船由于我们海事部门监督管理到位，安全状况比较令人满意。但也存在一些重大安全隐患，严重威胁船舶通航安全。如位于我县境内的油管、公路两用桥淮河大桥，由于主桥孔上方的油管护栏被过桥的空船（上千吨）刮坏，造成部分损坏的护栏摇摇欲坠，威胁过往船舶安全。还有就是检查发现在铁山寺、明祖陵、八仙台旅游景区内从事或拟从事水上旅游业务的船艇均不同程度地存在手续不全的问题。明祖陵景区内拟用于水上游的四座快速艇属于新购，存在人无证船无照的严重隐患。无证从事高风险的水上旅游经营是安全工作的大忌，一旦游客发生意外事故，造成人命财产损失，将给我县持续稳定的水上安全形势带来负面影响。针对上述隐患，有的当场向责任单位、责任人下达了停止营运和限期整改通知书，有的在检查结束后，及时向有关单位递交了隐患整改通知书，限期整改到位。同时我们又以文字形式及时将检查情况通报给县交通局和县安监局。

省、市领导也非常重视“五一”渡运安全工作。“五一”前夕，省安全监督局副局长符小民、市地方海事局局长张开春等先后来到我县，指导督查渡口安全工作。

4、做好淮河防汛抗旱工作，及时救助遇险搁浅船舶。６月以来，淮河流域干旱少雨，淮河沿线一些低等级汊河航道通航能力大大下降，给行船安全带来不便，船舶搁浅事故时有发生。我处在此期间，加强了防汛防旱值班，做到快速接警，及时救助搁浅船舶。到目前为止，我们已成功组织施救搁浅船舶２０余艘，排档１０余次，多次及时疏通航道，解决了船户燃眉之急，缓解了航道压力。

（二）开展文明创建工作。文明创建工作，是我处今年重中之重的一项中心工作。围绕这一中心工作，我处开展了创建市级文明单位的突击月活动。全处人员齐心协力，鼓足干劲，全心全力投入创建工作。我们主要做了以下几项工

作：

1、环境建设方面。为营造全新的创建氛围，处里安排了专项资金，将整个办公楼内外粉刷一新，并重新制作创建宣传标语。将原先用于出租的一楼大厅收回重新装修，建成更加方便船户、更加快捷、环境更加优美的海事行政服务大厅，以此为窗口，展现我们海事人员的良好素质和精神风貌，提高我们服务船民、服务水运企业的水平和能力，为构建和谐海事作出新的努力。

2、宣传方面。我们坚持两手抓，一手抓内宣，一手抓外宣。在内宣方面，我们一是出台两个文件，即《关于进一步加强宣传报道工作的实施意见》和《关于下达XX年政务信息任务的通知》。通过这两份文件，我们明确了海事宣传工作的目标和任务，并制定了相应的考核办法和奖惩措施，以激励全处干部职工宣传海事、报道海事的热情和提高创作的积极性。二是办好内部信息刊物《**海事》，及时地将我处的各项工作开展情况及新人、新事、新风貌，还有上级指示、最新的海事动向等报给上级领导，传给每位职工。在外宣方面，我们也做了两项工作。一是挑选专人负责宣传报道工作。在处领导的的关心、重视和支持下，宣传报道工作已取得显著成绩，通过文字、图片、电视画面等不同报道手段，我们多方位地向社会报道了海事部门在抢险救生、安全管理、廉政行风建设等方面的热点焦点新闻。二是建成**海事处电子政务网站，通过网站这种现代交流手段，提高服务水运企业的水平，加强与社会各界的广泛联系。

3、学习和制度建设方面。为适应创建工作需要，根据处领导指示，今年我们将逐步对原来制定的一些办公制度、管理制度等进行修订、补充和完善。在征求全体职工意见的基础上，重新出台了处考勤制度，对职工上下班、请假等进行了进一步规范。为规范财务审批行为，制定出台了财务支出集中汇批制度。规定一切费用报销行为，非特殊情况下，必须由处长、分管领导、财务科长、办公室主任、报销人等于每星期五下午实行集中汇批。通过这一制度的建立，既增加了财务支出的透明度，也方便了外单位报销结算。为加强内部安全管理，确保一线工作人员安全，我们和每位现场监督人员及车、艇机驾人员签定了XX年安全责任状，规定上航人员必须按处里要求穿戴救生衣，严禁车、艇带病工作。

学习方面。我们开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。一是要求每位职工牢记“八荣八耻”，时时处处约束自己的言行，维护海事形象。二是密切联系当前热点工作开展教育活动。

（三）切实开展规范海事执法整顿活动，全面提高服务水平。省地方海事局在全省开展了规范执法整顿月活动。为确保规范执法整治活动不搞成形式主义的走过场，不搞花架子，我处把完善上航检查制度和控制检查次数，建设安全、高效的通航环境作为整顿工作重点来抓，先后取消了两个水上检查组，建立了现场监督处领导带班制度，严格执行轻微海事违法行为免予处罚的五项规定，积极落实安全诚信船舶免予检查制度。

为把规范执法行为整顿活动引向深入，我处以服务船民办实事为立足点和出发点，努力建设船户信息服务平台，以提高海事部门服务水运企业和船民的水平。首先，我们在海事所签证点设立了一块LED可变情报板，为船员提供及时的天气预报和海事航道等信息服务。其次，我们建立了**海事网站，利用现代网络手段，加强与社会各界及船员之间的广泛联系，以此作为建设阳光海事的一个网上交流服务“窗口”，也为建设和创新海事文化提供了一个崭新的平台。同时制定规划，拟在年内建成淮河江苏段航道“电子眼”，进一步提高水上抢险应急能力，有效预防水上安全事故的发生。

（四）重视规费征收,科学决策，确保完成上半年规费征收任务。随着船型标准化工程的推进，辖区挂桨机船逐步被拆改，新购和新建舱机船的吨位和功率相对较大，不属于县级管辖，相应的船舶检验、船员管理、船舶登记业务逐渐萎缩，规费征收难度越来越大。面对如此严峻的形势，处领导审时度势，积极研究对策，及时调整工作部署。

一是签定目标责任状，将指标层层分解，按月考核，及时奖惩。

二是调整充实一线人员力量，加大查征力度。我县扼守淮河要道，为保护淮河江苏段的水上运输安全，我处一向重视现场安全监督工作，一直以来共有五个小组每天24小时白天黑夜对源头和过往船舶实施安全监管。盱城海事所分为两个组专门负责对过往船舶的安全监管，处机关从各科室抽人分为三个组专门负责对源头船舶的进出港管理。这种分组模式一方面不符合规范海事执法整顿工作要求，另一方面也存在不少弊端。主要表现在海事所人员夜班过多，影响身心健康和安全监管；处机关人员身兼两头，顾此失彼，影响工作效率，降低服务质量，船户有意见；消耗过大和机器磨损严重；执法人员偏一线工作，内务管理和机关科室工作不被重视，甚至无人想做，无人愿做，严重影响文明创建和规范化管理工作。新领导班子通过调研，很快就发现了这些问题，迅速进行了改革，本着以人为本抓管理的思路，推出了管理新模式。将盱城海事所由原来的两班变三班，两组变三组；处机关在留足各科室必须人员的基础上基本保持三组三班制不变，然后和海事所的三个组合并形成三个新的大组，每组6个人，既充实和加强了一线执法征收力量，又有利于一线人员的身心健康。这三个组全部编入盱城海事所管理，承担海事所的全部职责，这样既有利于现场执法和征收，又有利于加强海事所的内务管理。而机关不再上航的同志，特别是科室负责人则把精力放到业务科室，提高了机关服务水运企业、服务船民的水平。由于我们方法得当，措施得力，实现了规费征收时间过半任务过半。

三、下半年打算

1、继续开展全县水域交通整治活动，加大管理力度，消除安全隐患。一是严厉打击水上各类违章行为，对违章船舶严管重罚。二是建立长效管理机制，坚持实船签证，杜绝超载现象。三是运用电子手段加大对重点船舶、重点水域、重点时段的监控，加大巡航力度，提高水上交通安全预防预控能力。四是继续开展危险化学品船安全专项整治。结合辖区水上运输的具体特点，狠抓危险品船舶、码头的监督管理，严格把好装卸关、安全关，及时发现和纠正存在的问题和隐患，建立良好的管理机制，确保危险品船舶运输万无一失。

2、切实抓好渡船管理，全面落实乡镇农船安全的长效管理措施。继续开展创建安

全文明乡镇渡口活动。一是进一步完善和落实渡口渡船检查制度。二是加大监控力度，严厉打击非法载客、超载、冒险航行等违法行为。

3、积极推动挂桨机船淘汰改造步伐，加大宣传力度，从创优服务入手，引导船民向标准化船型发展。

4、进一步加大海事信息化建设的步伐，加大软硬件投入，争取早日在淮河江苏**段安装电子监控设备。

5、进一步贯彻实施《行政许可法》和《行政处罚法》的规定，规划海事执法行为，简化办事程序，提高办理效率，提高执法水平。同时，加大行政执法监督检查力度，确保不发生行政执法过错和错案责任追究案件。

6、继续深入开展创建活动，加强文明执法示范窗口建设，海事所力争年内达到“市地方海事系统文明执法示范窗口建设标准”，海事处确保获得市级文明单位称号。