XX年海事处春运工作总结[五篇范文]

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第一篇:XX年海事处春运工作总结

XX年海事处春运工作总结

篇一:XX年海事处春运工作总结

在县委、县政府和各级海事主管部门的正确领导下,我处本着“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的春运指导原则,把春运工作列入当前最重要的议事日程,精心组织,合理安排。在对今年春运客流量预测的基础上,我们及时掌握渡口渡船的运行动态,合理安排加班,及时疏运旅客。全县16个渡口(一个渡口停运),安全渡运旅客58694人次,安全形势良好,服务质量也明显提高,让旅客走得了,走得好。没有出现旅客滞留和投诉现象。现将我处XX年春运工作总结如下。

为了确保春运工作的顺利实施,县交通局成立了XX年春运工作领导小组,交通局局长任组长,支部书记、分管副局长任副组长,成员由运管所三位副所长、海事处、安监科、稽查队、办事大厅、驻站办及相关企业负责人组成。春运领导小组下设办公室。实行24小时值班制和领导带班制。

各涉水乡镇、各渡口渡船也都认真准备、周密部署、明确责任,努力把各项工作落到实处。

(一)20XX年12月26日县交通局召开“全县交通运输系统XX年第四季度安全生产与水上交通安全工作例会暨XX年春运工作部署会”县政府分管副县长黄以平到会并作重要讲话。县安监局、物价局领导参加会议。会议由交通局局长刘金凎主持。

交通局副局长陈立对XX年“两节”及春运期间道路运输、水上交通、建设工程、消防等方面的安全生产工作做了全面的部署。运管所分管水运工作的副所长也对20XX年水上旅客春运工作进行具体部署。会后,县交通局与各涉水乡镇及渡工签定了《二0一二年春运安全生产责任书》,增强了相关负责人对春运安全生产工作的责任感和紧迫感。

(二)认真实施县交通局转发和印发的县人民政府《关于开展XX年元旦、春节安全生产大检查的通知》、县交通局《关于认真做好20XX年春运工作的通知》及《福州市地方海事局关于认真做好XX年元旦、春节及春运期间水上交通安全工作的通知》精神。确保春运工作安全有序地开展。

(三)及时召开会议,及时传达全国及省市春运工作电视电话会议精神。加大宣传力度。春运前后,我处组织召开春运会议5场,张贴宣传标语17张,发放宣传品350多份,张挂横幅5条,让春运安全知识家喻户晓、人人皆知,营造了浓厚的春运氛围。

春运工作要求我们牢固树立“以人为本、安全第一、安全发展”的科学理念,严格落实安全生产责任制,切实保障旅客的生命财产安全。春运前后,我处组织人员74人次,深入基层、深入渡口,与全县各涉水乡镇、各渡口渡船相关管理人员配合,检查船舶93艘次,对投入春运的渡船的技术状况,消防、救生等设施设备进行13次全面检查,消除安全隐患,确保处于良好的技术状态。发放准运证19张(含旅游渡船)不达标的渡船和设施严禁投入春运。例如,我们在春运前安全大检查中发现城峰镇石圳渡口渡船破损不适航,立即发出整改通知书,禁止渡运,进行维修。我们发现梧桐镇有一渡工,担心救生设备被偷而把救生衣放在家里,我们也立即通知整改,整改率都达到100%.我们还强化对渡工的安全教育,增强渡工的安全生产和责任意识。

春运工作关系到社会稳定和经济发展,关系到广大人民群众的切身利益。现在,XX年的春运工作已经圆满完成,今后我们还将继续努力把水上交通运输安全生产工作做得更好。为我县水运安全形势的持续稳定,做出交通人的贡献。篇二:XX年海事处春运工作总结

为确保春运期间我市水上交通安全,人民群众度过一个祥和安宁的春节。我处结合辖区实际情况,大力开展节前及春运水上交通安全检查工作,落实各项应对措施,确保了春运期间辖区水上安全形势稳定。现将春运工作汇报如下:

我处成立了以田秋红为组长,唐志义为副组长,各海事所、科室主要负责人为成员的春运工作领导小组,制定了辖区水上交通安全监管方案,明确了监管重点和管理单位。做到分工明确、责任到人,保证春运期间辖区航道安全畅通,不发生重大水上交通安全事故和因管理不善而造成24小时以上的堵航事件。

1、对靖江市华汇渡运有限公司的船舶证书、船员的安全培训、安全管理制度等进行了检查。突出对应急救援器材库中的器材配置进行检查。

2、两基层海事所加强了巡航力度,严格控制超大吨位船舶进入限航区域,并走访相关运输企业,调研冬季春运期间的水路运输货物量,以备提前做好护航工作;新港海事所对江心洲的交通船舶进行了安全检查,发现该船安全航行配套设施存在安全隐患,及时责令该船停止航行,待整改完毕,方能航行;靖城海事所加强对江苏江山危化品码头、船舶进行监管,尤其是做好冬季的“三防”工作,监督人员的做好防护保障,装卸盐酸、硫酸时要做好防污染工作;新港海事所加强焦港浮吊辖区的船舶停靠安全管理,尤其是对超大吨位船舶进出港的申报和管理,该所采取定期、不定期检查和抽查等方式结合的办法,进一步落实有关码头的安全管理、责任和应急预案的可行性,确保无隐患运作,严防冬季枯水季节发生航道堵塞时件。

3、走访了5家航运运输企业,要求其在落实安全管理制度的同时,要加强冬季安全宣传工作,我处也及时通过短息平台,在第一时间段将恶劣天气的预报,发送给各航运公司,要求其所管船舶做好应急防范工作。

4、走访了辖区的2家船舶修造企业,结合神舟67试航沉船的事件,认真落实新建船舶下水试航移泊备案制,严格执行备案制的各项规定和要求,确保新建船舶下水试航安全。

及时启动了各项应急预案,针对春运期间出现的大风、大雾等恶劣天气,通过电话、传真、短信平台等方式将告知船务公司,做好相关的避险工作,并安排海巡艇巡航、驻守和维护,对恶劣天气下的水上交通安全进行动态管控,督促临时船舶停泊区做好安全,加强了“12395”值班。严格要求到岗到位,确保岗位24小时不脱人,要求紧急情况,全体工作人员一小时全部至现场。

春运期间,我处共出动执法人员393人次,出动执法车辆116车次,出动执法船艇124艘次,海巡艇巡航时间520小时,巡航里程2208公里,查处违章行为10起,发布安全信息42条,检查各类船舶1052艘次,纠正违章船舶2艘次,装载危险品船舶20艘次。有力保障了辖区水上交通形势的稳定。

XX年春运工作已经结束,由于精心组织、措施有力,较好地完成了上级交给的春运水上安全监督任务,但与上级领导的要求还存在着一定的差距,我们将继续努力,为维护春运水上交通安全、稳定、畅通,创建和谐海事再作新贡献。

第二篇:地方海事处XX年水路春运安全工作总结

地方海事处XX年水路春运安全工作总

为做好XX年春运工作,在市海事局和县交通运输局的正确领导下,按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则,深入贯彻落实党的十八大会议精神和十八届四中全会精神要求,强化“以人为本、执政为民”的理念,围绕“平安春运”这一主题,深入贯彻落实上级关于安全方面的文件精神,进一步健全和落实各项安全生产制度,全力实现“杜绝重特大事故,减少一般事故”的春运安全工作目标。制定《XX年水路春运安全工作方案》,建立健全领导组织机构,把春运工作列入XX年伊始的重要工作任务,结合“抓基层、打基础、苦练基本功”三基工作建设,精心组织,合理安排,深入开展了从XX年2月4日至3月15日为期40天的春运大会战。

春运期间,我处积极组织处、所海事港航执法人员对全县辖区码头作业点、渡口渡船安全设施设备和渡船适航性能进行安全大检查,及时掌握今年春运客流量、渡口渡船的运行动态,重要时段客流量高峰期进行现场监管,及时疏导旅客。开展渡运一日监管,摸清春运旅客运输情况。春运期间共出动执法车21辆次、执法人员53人次、检查渡口25道次、码头6次。此外,杨桥海事所每天对洪超危化品码头进行一次现场检查。全县港区进出港签证122艘次,船舶安检23艘次。港口吞吐量50624吨,其中进口:18580吨,出口32044吨。全县4道渡口,安全渡运旅客约3.5万人次,水上安全形势良好,服务质量明显提高,让旅客走得了,走得好,没有出现旅客滞留和投诉现象。现将我处XX年春运安全工作总结如下:

一、提高认识,加强领导,强化春运安全组织保障

为了确保春运工作的顺利实施,统一思想认识,明确责任分工,认真贯彻落实省、市、县关于春运安全工作的总体要求,加强组织领导,简历协调机制,完善值班值守,强化应急保障,确保人民群众平安出行。成立了XX年水路春运工作领导小组:郭永强任组长,王洪任副组长,成员由处各科室、海事所负责人组成,春运领导小组下设办公室具体负责春运日常工作,实行24小时值班制和领导带班制。各涉水乡镇、各渡口渡船俱认真准备、周密部署、明确责任,努力把各项监管工作落到实处。

二、做好春运安全宣传工作、物质储备及运力的安排。

春运期间,及时传达上级有关春运、春节、两会等有关水上交通安全方面的重要文件和会议精神。通过现场会议、电话通知、短信通知、宣传标语、广播电台、媒体报道等方式,积极宣传水路春运工作。根据上级文件要求,积极做好防滑防冻和应急保障物资储备工作,要求辖区4道渡口经营人储备麻袋、稻草、炉渣、棉被、热水瓶等,防范春运期间的大雪冰冻天气,为旅客的渡运安全做好了充分的准备。要求港口码头和在岗船舶在春运期间做好防滑防滑和物质应急储备,及时向杨桥海事所报告突发状况,要求水运企业合理调配运力,特备是甲醇、双氧水等危化品的水路运输船的运力调配。制定了水路春运安全工作方案和水路春运工作应急预案,完善应急保障机制。

三、全面出动,抓好重点,确保水路春运安全

1.加大安全宣传力度,营造良好的全面参与的良好氛围,对渡工和乡管员进行了一次集中安全教育培训增强安全意识。

2.取坚决措施,严厉打击客渡船超载及非客船违法载客行为。加强源头管理,严禁非客船、非法车渡船参与春运,坚决杜绝客、渡船(含汽渡)超载。

3.在1月27日、28日对所有参运的客、渡船及渡口配套设施在春运前进行了一次全面的安全技术检查和维修保养,严禁技术状况和安全性能不合格及安全设施配备不齐全的船舶参与春运。

4.进一步完善乡镇船舶管理责任体系,与乡管员签订安全目标管理责任书,与渡工签订春运安全责任状和渡运安全承诺书。

5.强化对重点航段、渡口码头、涉水工程等进行全面检查和维护,及时排除隐患。春运期间,在大雪冰冻天气和春节期间安排执法人员到现场进行监管检查,杨桥海事所春节期间每天到洪超危化品码头进行检查,对进出港船舶照常进行业务办理。

6.根据市海事局和县交通局工作部署,大力开展冬季水上交通安全大检查和水上交通安全隐患大排查、大整治、大消除活动。

7.切实做好水上防污染工作和应急准备,维护好航道通航,确保春运期间重要生产生活物资的水路运输正常有序。

8.强化责任追究。对玩忽职守、疏于管理、责任不落实、人员不到位和抢救不及时而造成重大伤亡事故、财产损失的直接责任人和有关负责人,要依照相关法律法规严肃追究责任。

9.强化信息报送制度。杨桥所和县处各科室要认真执行信息报送制度,每天上午8:30点前将前一天的《XX年春运安全水路旅客运输情况表》准备上报局春运办公室。遇有突发事件和事故根据相关制度要求当班人员及时报送信息。

第三篇:地方海事处春运工作方案

根据上级文件和通知要求,2015年春运从2月4日开始至3月15日结束,共计40天,为切实做好我处2015年春运工作,特制定本方案。

一、工作原则

以客为主,安全第一,服务至上,保障有力。

二、工作目标

加强组织领导,科学调配运力,强化安全管理,提升服

务质量,确保人流集散、水上交通有序,实现走得了、走得好、走得安全、走得满意的工作目标,让广大人民群众过上一个祥和、欢乐的春节。

三、工作措施

强化领导,周密部署,精心组织,科学调度,突出重点,狠抓安全,部门配合,整体作战,宣传监督,优质服务。

(一)成立领导机构

为切实加强对春运工作领导,我处成立春运工作领导小组,由谢朝晖同志任组长,任坚同志任副组长,余忠然、方坚韧、余晶晶、胡江涛为成员,领导小组下设办公室,由方坚韧兼办主任,办公室设安监股。办公室负责制定具体的实施细则,全面负责辖区内的春运工作组织管理,我处人员按联点制度,联系有关乡镇的水上交通工作,实行包干负责制。

(二)落实运力安排

据预测,2015年春节经我县水路发送旅客约为2万/人次,各股(室)要督促有关乡镇作好运力安。今年根据前期检查情况能参与春运期间水上运输的渡船在春运期间适航,要求各股室干部加强与有关乡镇沟通,督促渡工适当延长当班时间,确保乘客不发生滞留事件,黄金洞3艘参运船舶要根据旅客的人数调整班次与时间,遇到大黄或新洞口方向旅客高峰时,签单员要及时向黄金洞乡人民政府报告,调用石堰方向的渡船参与渡运,既要保证旅客不滞留,也不能出现超载等违法违章行为。其他乡镇的签单也要根据实际情况增加到现场签单发航工作次数,确保辖区春运期间水上交通安全、有序。

(三)落实安全措施

以新的《安全生产法》为依据,春运期间,突出安全措 施的落实,重点要抓好以下几项工作:

1、抓好源头管理,严格资格资质审验。春运启动前,凡本轮检查中证书不齐、船舶不适航、船员不适任的渡口渡船一律保持停航状态,当地乡镇政府要加强现场安全管理,既要杜绝这些不合格的船与人不得参加春运,同时其他人与船也不得从事载客运输。

2、狠抓事前预防,不留隐患死角。一是各股(室)、有关乡镇人民政府及客渡船签单员、渡工对客运船舶、码头以及配套设备进行拉网式检查,发现隐患,及时整改。二是各有关乡镇要加大辖区巡查频次,联合县直部门打击私设渡口和在渡口水域采砂等危及客运船舶航行安全的违法行为。三是对前段因在渡口水域违法采砂活动造成航道不适航的渡口要先落实渡船停航,待有关责任单位将航道恢复适航状态后再恢复该渡口的渡运活动。四是各有关乡镇人民政府与所在村民委员会要成立水上交通“三品”检查小组,建立“谁检查、谁签字、谁负责”制度,实行开包检查,严防意外事故发生。

3、强化巡航检查,保障运输安全。各股(室)工作人员要根据处春运工作领导小组安排,做好巡航检查要和视频监控室值班工作,掌握全县水上交通基本动态,严禁“三无”船舶和非法营运船舶参运,对超载船舶坚决予以分流卸载,并实施从重处罚。

4、实施综合治理,优化春运环境。一是优化治安环境。各股(室)干部要与有关乡镇人民政府沟通,联合政法部门,强化码头等人员集中地区的治安管理,坚决依法打击阻碍影响春运工作的违法团体和个人。二是保障水上交通畅通、有序。各股(室)干部要督促有关乡镇人民政府及时处理水上交通各类隐患确保水上交通安全。

(四)提升服务水平

一是各客运船舶及渡口完善硬件设施,候船亭与客运船舶的客舱等旅客部位要保存整洁,救生衣(圈)、浮具等旅客要用的设施设备要做到干净可用。二是各客运船舶在旅客上船后要讲清文明乘渡的注意事项,在所有旅客穿(拿)好救生衣(浮具)后再开航。三是客运船舶应当按当地乡镇人民政府规定或物价部门核定价格明码标价,制止各种乱涨价行为。四是进一步开展春运优质服务竞赛活动,塑造良好的窗口形象。

(五)完善应急预案

要建立应对安全事故和突发事件的应急处理机制,完善

应急预案。各客运船舶在做好旅客运输的同时,要统筹兼顾,提前做好油料等物资的准备。各股(室)干部要及时与有关乡镇沟通,要做好春运期间的应急值守,确保上级指令能及时传达到各船舶、春运现场一线信息能及时反馈到我处。

(六)加强春运宣传报道和督查

各股(室)干部要认真收集情况,及时报处春运领导小组,同时还将春运工作中突出的人和事报办公室,并通过办公室和处领导审核后积极向县电视台等新闻媒体推介。

第四篇:xx年地方海事处工作总结

xx年地方海事处工作总结

撰写人:___________

期:___________

xx年地方海事处工作总结

一年来,全县水上交通安全管理工作在县委、县人民政府的高度重视下,在上级海事部门的业务指导和县交通局直接领导下,以党的十七大和科学发展观为指导,树立“安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻执行水上交通安全生产法律法规和规章制度,充分发挥水运安全管理的职能作用,落实各项安全防范措施,纠正水上运输过程中的各种违法、违章行为,严厉打击取缔“三无”船舶,大力宣传水上交通运输法律、法规,切实加强现场监督检查,认真做好各项业务管理工作。我处紧紧围绕“杜绝重特大事故,控制一般事故”为目标,突出“重点水域、重点渡口、重点船舶、重点时段”的安全监控,定期开展了“春运”、“六月安全月”、“汛期”、“十一黄金周”水上交通安全大检查工作及隐患排查、渡口渡船专项整治工作,强化现场监督管理,落实安全管理责任。通过全体职工的努力工作,真抓实干,全年水上交通未发生一起大小事故,为创建平安和谐xx再创新功。现将一年来的工作总结如下:

一、基本情况

金沙江流经我县168.2公里,有渡口22道,有营运船舶11艘:“其中有客渡船10艘,滚装船1艘。”

总吨位337;主机功率362.2千瓦;138客位。有海事执法人员4人,签单发航人员10人,全年完成水上运输客渡运量12万人,货运量4.3万吨,滚装船完成渡车量1300辆。

二、落实组织领导机构

今年,我处为切实加强管理好全年的水上交通安全工作,以永海字[xx]xx号文件成立了以孙定学处长为组长、刘智副处长为副组长、办公室及各有船乡镇船管员为成员的安全领导组。明确了安全领导组管理职责,目标任务,其主要任务是负责实施对全县水上交通安全工作及渡口渡船专项整治工作的全面指导和监督检查。

三、强化管理,落实责任

今年初,县人民政府主持召开全县安全生产工作会议,会上与各有船乡镇政府领导签证了大安全生产责任书。为切实当好政府的参谋,全面落实水运安全四级责任制,我处代县人民政府拟订水运安全四级责任书文本,并督促各有船乡镇与村、渡口签订完善另外三级水运安全责任承包书,截止三月底已完成乡(镇)对村民委员会责任书9份,村对渡口的责任书11份,签订率100%。

四、突出重点,强化水上交通安全监督

(一)、开展渡口渡船专项整治活动。

根据部、省、市、县的统一部署,我处在县政府的高度重视和主管局的大力支持下,与有关部门通力配合,认真开展渡口渡船专项整治。一是精心组织,积极依靠政府,落实渡口渡船安全管理责任。二是加强教育培训,对签单发航人员进行专业培训,提高安全监管能力;对渡口实施渡运安全知识的强制培训;对乡镇船管员进行水上交通安全管理知识宣传,不断提高了乡镇船管员和渡工的水上安全意识。三是强化渡口安全管理,加大对渡工、渡船、渡口设施及渡运安全检查力度,对渡口渡船实施了强制维修保养,打击和取缔了非法载客的鱼船,确保水上交通安全。

(二)、开展隐患排查治理专项行动。

根据交通部今年在全国范围内开展“水上交通安全隐患治理年”活动。按照市海事局《印发关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施的通知》(昭市海电【xx】xx号)文件安排,我处《印发关于进一步开展水上交通安全生产隐患治理年工作实施方案的通知》(永海字【xx】xx号)文件下发各船乡镇,明确了这次整治的指导思想、工作目标、治理内容、职责分工、工作步骤及工作要求。重点抓好以下几方面的工作:一是深入渡口船舶,全面排查事故隐患,认真解决存在的问题;二是建立隐患跟踪监控机制,对可能存在的安全隐患进行认真分析和梳理,严格控制隐患转化为事故;三是对一时难以整改的隐患,制定整改方案,落实整改责任人,真正将事故隐患消灭在萌芽状态之中。全年共整改隐患6起,打击取缔“三无”船舶1艘。

(三)、进一步加强重点时段的安全监管。

我处十分重视抓好“春运”、“六月安全月”、“汛期”、“十一黄金周”期间的水上安全监管工作,落实安全监管责任,加大现场检查力度,坚持提前介入,制定监管计划,抽调人力,集中力量实施现场检查,同时,督促各渡口船舶签单员认真履行签单发航职能职责,确保船舶安全渡运。针对“汛期”水位高涨的情况下,我处及时发布封航封渡令,确保了水运安全。

全年共出动检查210天,出动车辆40次,查船113艘,整改隐患6起,打击取缔“三无”船舶1艘,发放宣传画册25份,发放宣传资料300多份。

五、大力推进海事行政执法工作

我处在水上交通行政执法中,始终坚持依法行政,不断完善执法机制,从严管理,连续多年未发生一起,乱收费、乱罚款、乱摊派,即“三乱”现象的发生,错位、移位执法得到有效遏制,打击和惩处了一些违法、违章船舶。xx年共办理行政执法案件3起,行政警告2起,强制销毁“三无”船舶1起。

六、配合上级业务管理部门认真开展运输船舶核查和船员审验培训学习工作

为了确保我县水上交通安全,进一步提高船员安全生产意识,使船舶经营合法化。xx月xx日至xx日,市航务处、海事局派人到我县组织全县船舶所有人、经营人、持证船员开展运输船舶的核查和持证船员的审验学习工作。我处积极配合,参加核查的11艘船舶也全部过关,参与培训学习的船舶驾驶员和司机员28人全部合格,有6人参加五等船舶驾驶员升四等船舶驾驶员的考试培训学习。学习期间,我处还督促船舶经营人办理过期保险手续,确保我县水上营运船舶证照手续齐全有效,合法经营。

七、认真开展全国水路运输量专项调查

今年六月为全国水路运输量专项调查和第三次港口普查调查月。我处在市航务管理处的业务指导帮助下,于xx月xx日至xx月xx日对全县11艘渡船进行了运输量祥查。我处调查人员顶烈日、抗酷暑不辞辛劳深入渡口船舶开展调查,获得了第一手资料,为水路运输调查做了大量工作。通过一个月的不协努力,顺利完成了该项任务。

八、努力抓好移民工作

为做好包户移民的思想和维稳工作,我处工作人员曾多次深入移民家里了解移民生产生活状况,帮助移民群众讲解移民补助的相关政策,使移民群众的思想上、认识上得到进一步提高,保障了我处的包户移民政治思想稳定。

九、存在的问题

(一)、我县渡口大多数分布在山沟谷深的金沙江上,监管难度大;

(二)船员文化素质普遍偏低,存在重效益、轻安全的思想。

(三)我处包干经费严重不足,财政划拨的专项整治经费不足,致使工作难以开展。

(四)个别乡镇签单人员工作不到位,监督不力,未切实履行职责。

(五)、我处人少事多,现有在职人员4人(在岗3人,许多工作难以正常开展。

十、xx年工作打算

(一)、完成我县青胜乡六马厂渡船的更新改造和务基乡大糖房渡口小码头建设的改造工作;

(二)、按照上级要求,继续抓好渡口渡船专项整治工作;

(三)、进一步加强对重点渡口、重点船舶、重点时段和重点人群的安全监理。

认真研究分析辖区内水上安全管理的特点,组织调研,全面排查,寻找规律,科学监管。

(四)、狠抓制度建设,进一步规范内部管理。

在修改、完善现有制度的基础上,紧紧围绕现有工作实际,制定一套责任明确,考核定量、管理科学、操作性强的单位管理制度。

(五)、狠抓廉政和作风建设,切实保证海事队伍的健康发展。

(六)、进一步深化文明创建工作。

以“文明执法示范窗口”建设为突破口,不断提升海事执法形象,把为民、利民、便民作为窗口建设的立足点,务实地推出一系列为民服务措施,创建质量优、满意度高、特色多的最佳服务环境。

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第五篇:XX年地方海事处半年工作总结

今年以来,我处按照“三个代表”重要思想和科学发展观的根本要求,以开展“文明执法示范窗口”和市级文明单位建设活动为载体,抓整治,促管理,保安全,保畅通,以预防和遏制水上重特大公共安全事故的发生为己任,凝心聚力,狠抓落实,较好地完成了上半年各项工作任务。

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一、上半年工作实绩

1、水上交通安全形势保持稳定。1—6月全县水上辖区未发生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小时以上的航道堵塞事件,渡口渡船和水上旅游景点安全措施扎实有效,监督管理到位,水上安全形势保持持续稳定。

2、辖区水域航行秩序得到改善。通过开展危险化学品水上运输安全的专项整治,集中开展整治“三无黑船”和假证专项执法行动,深入开展乡镇渡船、渡口安全整治、整顿重点水域船舶停泊、装卸秩序等,辖区船舶航行秩序进一步改善,船舶违章率明显下降。

3、船检质量稳步提高。在市局的业务指导和支持下,年初以来,我处严格按照船检法规和船舶检验管理系统的规范要求开展船舶入籍检验工作,加强对船舶修造厂的业务管理与监督,深入一线进行技术指导和现场监督,并对建造船舶逐条登记,确保无一艘船舶逃检、漏检,严把出厂船舶的安全关和质量关,使用权得船舶检验工作质量得到了进一步提升,服务能力、工作效率和综合管理水平得到提高。上半年共检验船舶130艘次,11021总吨,3913.69千瓦,21278载重吨,未发生一起船舶检验质量安全责任事故。

4、规费征收完成半年目标任务。上半年完成规费万元,占年计划的;其中港务费完成万元,占年计划的;船检港监费万元,占年计划的。实现了时间过半,任务过半。

5、开展“八荣八耻”学习教育活动。在活动中,我处紧贴形势,结合工作目标和任务,精心组织,周密部署,扎实有效地开展学教活动,有力推动了各项工作的开展。全处同志明荣辱,树新风,极大地提高了工作热情,增强了执法为民的服务意识。

6、积极开展文明创建工作。今年我们的目标是争创淮安市文明单位和继续保持省级文明海事处称号。目前,市级文明单位验收工作已经结束,省级文明海事处的复检申报工作还刚刚开始。

二、具体做法

回顾半年来的工作,我们主要抓了以下几个方面:

(一)全面、过细、认真负责地做好各项水上交通安全工作。今年上半年我们举全处之力,继续把水上安全作为工作的重心来抓,开展专项整治,落实安全管理责任,强化安全措施,全面贯彻实施长效安全管理机制,保证了辖区内水上交通安全形势持续稳定。

1、开展危险化学品水上运输安全专项整治工作。为使危险化学品运输船舶专项整治取得成效,我们根据我县特点,制定了《船舶装运危险化学品专项整治方案》,强化危险货物船舶申报签证关、安全检查关,彻底杜绝不适航、不适装船舶载运危险货物。一是坚持现场签证制度,做到现场监装,现场监卸。二是认真检查油类作业船舶的安全适航状况,即查验消防设备是否配齐有效,洒水降温管系是否正常,船舶是否超载等。三是结合开展“安全生产月”活动,深入水运企业指导安全管理工作,督促其建立和完善危险化学品事故应急救援预案,落实岗位责任制,严格操作规程,强化安全防范措施。

2、开展渡口渡船专项整治工作。根据《江苏省渡口渡船专项整治活动实施方案》的总体要求,县政府决定在全县范围内开展为期两年的渡口渡船专项整治活动。我县现有审批渡口15道,登记渡船22艘,年渡运量30万余人。农用自备船只100余艘。我们进一步落实了乡镇政府和渡运经营单位的安全管理责任,制订了渡口渡船和游船安全事故应急救援预案。通过严查和督查,切实消除事故隐患,杜绝非法渡运,对违章运营的鲍集镇新迁渡口渡船进行了动力强制拆除。加强渡运高峰期,节假日、恶劣天气等情况下的监督检查,督促落实安全措施,杜绝违章航行和违章操作,严禁渡船带病或冒险航行,把安全责任落到实处,确保了辖区内的渡运安全。我们正向上级积极争取船型改造政策,计划把主淮河上9道渡口的渡船全部由挂桨机改为座舱机式,以进一步提高渡船的安全性能。

3、加大监督检查力度,确保“五一”期间全县水上安全无事故。为确保全县“五一”期间渡口渡船及水上旅游景点安全无事故,4月18日至4月30日,我处安全执法人员对全县通航水域、渡口及景区内封闭水域的水上安全进行了一次拉网式的大检查。检查发现,我县水上安全形势总体情况良好,特别是渡口渡船由于我们海事部门监督管理到位,安全状况比较令人满意。但也存在一些重大安全隐患,严重威胁船舶通航安全。如位于我县境内的油管、公路两用桥淮河大桥,由于主桥孔上方的油管护栏被过桥的空船(上千吨)刮坏,造成部分损坏的护栏摇摇欲坠,威胁过往船舶安全。还有就是检查发现在铁山寺、明祖陵、八仙台旅游景区内从事或拟从事水上旅游业务的船艇均不同程度地存在手续不全的问题。明祖陵景区内拟用于水上游的四座快速艇属于新购,存在人无证船无照的严重隐患。无证从事高风险的水上旅游经营是安全工作的大忌,一旦游客发生意外事故,造成人命财产损失,将给我县持续稳定的水上安全形势带来负面影响。针对上述隐患,有的当场向责任单位、责任人下达了停止营运和限期整改通知书,有的在检查结束后,及时向有关单位递交了隐患整改通知书,限期整改到位。同时我们又以文字形式及时将检查情况通报给县交通局和县安监局。

省、市领导也非常重视“五一”渡运安全工作。“五一”前夕,省安全监督局副局长符小民、市地方海事局局长张开春等先后来到我县,指导督查渡口安全工作。

4、做好淮河防汛抗旱工作,及时救助遇险搁浅船舶。6月以来,淮河流域干旱少雨,淮河沿线一些低等级汊河航道通航能力大大下降,给行船安全带来不便,船舶搁浅事故时有发生。我处在此期间,加强了防汛防旱值班,做到快速接警,及时救助搁浅船舶。到目前为止,我们已成功组织施救搁浅船舶20余艘,排档10余次,多次及时疏通航道,解决了船户燃眉之急,缓解了航道压力。

(二)开展文明创建工作。文明创建工作,是我处今年重中之重的一项中心工作。围绕这一中心工作,我处开展了创建市级文明单位的突击月活动。全处人员齐心协力,鼓足干劲,全心全力投入创建工作。我们主要做了以下几项工

作:

1、环境建设方面。为营造全新的创建氛围,处里安排了专项资金,将整个办公楼内外粉刷一新,并重新制作创建宣传标语。将原先用于出租的一楼大厅收回重新装修,建成更加方便船户、更加快捷、环境更加优美的海事行政服务大厅,以此为窗口,展现我们海事人员的良好素质和精神风貌,提高我们服务船民、服务水运企业的水平和能力,为构建和谐海事作出新的努力。

2、宣传方面。我们坚持两手抓,一手抓内宣,一手抓外宣。在内宣方面,我们一是出台两个文件,即《关于进一步加强宣传报道工作的实施意见》和《关于下达XX年政务信息任务的通知》。通过这两份文件,我们明确了海事宣传工作的目标和任务,并制定了相应的考核办法和奖惩措施,以激励全处干部职工宣传海事、报道海事的热情和提高创作的积极性。二是办好内部信息刊物《**海事》,及时地将我处的各项工作开展情况及新人、新事、新风貌,还有上级指示、最新的海事动向等报给上级领导,传给每位职工。在外宣方面,我们也做了两项工作。一是挑选专人负责宣传报道工作。在处领导的的关心、重视和支持下,宣传报道工作已取得显著成绩,通过文字、图片、电视画面等不同报道手段,我们多方位地向社会报道了海事部门在抢险救生、安全管理、廉政行风建设等方面的热点焦点新闻。二是建成**海事处电子政务网站,通过网站这种现代交流手段,提高服务水运企业的水平,加强与社会各界的广泛联系。

3、学习和制度建设方面。为适应创建工作需要,根据处领导指示,今年我们将逐步对原来制定的一些办公制度、管理制度等进行修订、补充和完善。在征求全体职工意见的基础上,重新出台了处考勤制度,对职工上下班、请假等进行了进一步规范。为规范财务审批行为,制定出台了财务支出集中汇批制度。规定一切费用报销行为,非特殊情况下,必须由处长、分管领导、财务科长、办公室主任、报销人等于每星期五下午实行集中汇批。通过这一制度的建立,既增加了财务支出的透明度,也方便了外单位报销结算。为加强内部安全管理,确保一线工作人员安全,我们和每位现场监督人员及车、艇机驾人员签定了XX年安全责任状,规定上航人员必须按处里要求穿戴救生衣,严禁车、艇带病工作。

学习方面。我们开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。一是要求每位职工牢记“八荣八耻”,时时处处约束自己的言行,维护海事形象。二是密切联系当前热点工作开展教育活动。

(三)切实开展规范海事执法整顿活动,全面提高服务水平。省地方海事局在全省开展了规范执法整顿月活动。为确保规范执法整治活动不搞成形式主义的走过场,不搞花架子,我处把完善上航检查制度和控制检查次数,建设安全、高效的通航环境作为整顿工作重点来抓,先后取消了两个水上检查组,建立了现场监督处领导带班制度,严格执行轻微海事违法行为免予处罚的五项规定,积极落实安全诚信船舶免予检查制度。

为把规范执法行为整顿活动引向深入,我处以服务船民办实事为立足点和出发点,努力建设船户信息服务平台,以提高海事部门服务水运企业和船民的水平。首先,我们在海事所签证点设立了一块LED可变情报板,为船员提供及时的天气预报和海事航道等信息服务。其次,我们建立了**海事网站,利用现代网络手段,加强与社会各界及船员之间的广泛联系,以此作为建设阳光海事的一个网上交流服务“窗口”,也为建设和创新海事文化提供了一个崭新的平台。同时制定规划,拟在年内建成淮河江苏段航道“电子眼”,进一步提高水上抢险应急能力,有效预防水上安全事故的发生。

(四)重视规费征收,科学决策,确保完成上半年规费征收任务。随着船型标准化工程的推进,辖区挂桨机船逐步被拆改,新购和新建舱机船的吨位和功率相对较大,不属于县级管辖,相应的船舶检验、船员管理、船舶登记业务逐渐萎缩,规费征收难度越来越大。面对如此严峻的形势,处领导审时度势,积极研究对策,及时调整工作部署。

一是签定目标责任状,将指标层层分解,按月考核,及时奖惩。

二是调整充实一线人员力量,加大查征力度。我县扼守淮河要道,为保护淮河江苏段的水上运输安全,我处一向重视现场安全监督工作,一直以来共有五个小组每天24小时白天黑夜对源头和过往船舶实施安全监管。盱城海事所分为两个组专门负责对过往船舶的安全监管,处机关从各科室抽人分为三个组专门负责对源头船舶的进出港管理。这种分组模式一方面不符合规范海事执法整顿工作要求,另一方面也存在不少弊端。主要表现在海事所人员夜班过多,影响身心健康和安全监管;处机关人员身兼两头,顾此失彼,影响工作效率,降低服务质量,船户有意见;消耗过大和机器磨损严重;执法人员偏一线工作,内务管理和机关科室工作不被重视,甚至无人想做,无人愿做,严重影响文明创建和规范化管理工作。新领导班子通过调研,很快就发现了这些问题,迅速进行了改革,本着以人为本抓管理的思路,推出了管理新模式。将盱城海事所由原来的两班变三班,两组变三组;处机关在留足各科室必须人员的基础上基本保持三组三班制不变,然后和海事所的三个组合并形成三个新的大组,每组6个人,既充实和加强了一线执法征收力量,又有利于一线人员的身心健康。这三个组全部编入盱城海事所管理,承担海事所的全部职责,这样既有利于现场执法和征收,又有利于加强海事所的内务管理。而机关不再上航的同志,特别是科室负责人则把精力放到业务科室,提高了机关服务水运企业、服务船民的水平。由于我们方法得当,措施得力,实现了规费征收时间过半任务过半。

三、下半年打算

1、继续开展全县水域交通整治活动,加大管理力度,消除安全隐患。一是严厉打击水上各类违章行为,对违章船舶严管重罚。二是建立长效管理机制,坚持实船签证,杜绝超载现象。三是运用电子手段加大对重点船舶、重点水域、重点时段的监控,加大巡航力度,提高水上交通安全预防预控能力。四是继续开展危险化学品船安全专项整治。结合辖区水上运输的具体特点,狠抓危险品船舶、码头的监督管理,严格把好装卸关、安全关,及时发现和纠正存在的问题和隐患,建立良好的管理机制,确保危险品船舶运输万无一失。

2、切实抓好渡船管理,全面落实乡镇农船安全的长效管理措施。继续开展创建安

全文明乡镇渡口活动。一是进一步完善和落实渡口渡船检查制度。二是加大监控力度,严厉打击非法载客、超载、冒险航行等违法行为。

3、积极推动挂桨机船淘汰改造步伐,加大宣传力度,从创优服务入手,引导船民向标准化船型发展。

4、进一步加大海事信息化建设的步伐,加大软硬件投入,争取早日在淮河江苏**段安装电子监控设备。

5、进一步贯彻实施《行政许可法》和《行政处罚法》的规定,规划海事执法行为,简化办事程序,提高办理效率,提高执法水平。同时,加大行政执法监督检查力度,确保不发生行政执法过错和错案责任追究案件。

6、继续深入开展创建活动,加强文明执法示范窗口建设,海事所力争年内达到“市地方海事系统文明执法示范窗口建设标准”,海事处确保获得市级文明单位称号。

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