五星级机关创建方案

第一篇：五星级机关创建方案

关于开展“五星”机关（科、室）创建活动的

实施方案（草）

各镇场、街道、园区,区委各部门、区直各单位：

为进一步深化机关作风建设，切实提高机关效能建设，经研究，决定在全区开展“学习星、文明星、廉政星、服务星、清洁星”机关（科、室）(以下简称“五星”机关（科、室）)创建活动，现提出如下实施意见：

一、总体要求

以“为民、务实、清廉、高效”的机关文化为引领，以“作风大转变、效能大提速、环境大优化”为目标，通过开展“五星”机关（科、室）创建活动，引导广大机关工作人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，机关干事创业的责任感进一步增强，服务质量进一步优化，工作效率进一步提高，队伍素质进一步提升，廉洁意识进一步强化，努力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关，为建设科学发展先行区、和谐幸福青山湖提供有力保障。

二、创建标准

(一)学习星机关（科、室）的标准

1、学习内容丰富。学习内容适应形势要求，注重工作需要，体现时代精神。

2、学习方式多样。学习载体丰富，学习形式多样，学习特色鲜明。

3、学习制度健全。学习制度健全完善，务实管用，全面落实。

4、学用成效明显。机关工作人员综合素质明显提升，学用能力不断增强，成果转化明显体现。

(二)文明星机关（科、室）的标准

1、文明创建扎实开展。积极助推创建全国文明城市，全力参与全国文明城市创建，深入开展文明单位、文明服务示范点等创建。

2、文明素质明显提高。注重思想道德宣传教育与实践活动，机关工作人员做到礼仪文明、语言文明、出行文明，着力提高机关工作人员的文明素质。

3、环境面貌整洁优美。单位内外环境整洁，因地制宜绿化、美化环境，办公及公共场所整洁有序。

4、创建活动成效显著。形成全员参与的创建理念，参与率达到100%，创建氛围浓厚，有比较健全的创建机制。

(三)廉政星机关（科、室）的标准

1、廉政责任落实。党风廉政建设“一把手”负总责，领导班子成员分工负责，业务工作和党风廉政建设一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

2、惩防体系健全。惩防体系建设的目标任务和各项举措落实到位，重点领域构建扎实推进，阶段性成效明显。

3、机关作风优良。机关工作人员作风切实改进，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，办事拖拉、推诿扯皮等庸懒散现象有效整治，政令执行畅通，机关风清气正、行风评议优良。

4、法纪遵守严明。严格遵守法律法规、党政纪和有关规定，领导干部带头廉洁自律，机关工作人员无违法违纪行为。

(四)服务星机关（科、室）的标准

1、服务理念先进。“更高、更快、更好”的服务理念深入人心，服务创品牌、争一流的意识牢固树立，优质服务成为自觉行为。

2、服务行为规范。具备完善的办事制度，全面推行即办制，并严格执行。

3、服务过程透明。政务公开严格依法、全面真实、及时便民，公众获取办事信息便捷。

4、服务质量高效。办事速度明显加快，公务事项办理时限在去

年基础上压缩30%以上。

（五）清洁星机关（科、室）标准 机关办公区环境卫生标准

1、办公区大厅、走廊、楼梯、做到无灰尘、无脚印、无水印、无痰迹、无烟头、无纸屑等其他杂物；大厅、走廊地面随时清理，保持光洁。

2、办公区内门窗玻璃、壁、柱、楼梯扶手、窗台、天花板、各种指示牌、指示灯等干净清洁，无蜘蛛网、无灰尘、无手印、无污染。

3、洗刷池、洗漱池(台)、厕所无污迹，便池洁净畅通、无结石，清洁用具摆放整齐。

4、垃圾箱表面干净，无积垢、无异味；纸篓、垃圾篓洁净，无陈积物、无异味。

机关室内环境卫生标准

室内办公环境由本办公室人负责维护，每天要利用班前或班后的时间，认真清扫室内卫生，定期清洁室内门窗玻璃，保持窗明几净、干净整洁。

1、门窗：保持干净明亮，无灰尘、无水迹、无杂物。

2、墙壁：保持洁白、无灰尘、无蛛网。

3、地面：保持地面干净，无灰尘，无痰迹，无杂物，无污水。

4、桌椅：摆放整齐，桌面干净，桌面物品摆放整齐有序，无灰尘、污水痕迹等。

5、办公橱：干净整洁，无灰尘，橱内物品摆放整齐。

6、电脑、电话、打印机等：保持表面干净、无灰尘、无污物。

8、卫生用具：室内毛巾洁净、摆放整齐，废纸篓或畚箕内无垃圾堆积现象。

9、室内各角落：无蛛网、无纸屑、无杂物等，干净整洁。

三、主要任务

(一)勤思力学，躬身力行，建设学习星机关（科、室）

1、精选学习内容。精心制定学习计划，科学安排学习内容，深入开展政治理论、科学文化知识、业务技能及防腐倡廉等方面的学习，提升机关工作人员思想政治素质、科学发展能力和廉洁奉公意识。

2、完善配套制度。建立健全中心组学习、夜学、讲学、个性化学习等学习制度，并切实抓好各项制度落实，确保学习教育活动制度化、常态化、规范化。

3、注重学用转化。坚持学用结合、知行合一，通过思想引导、学习交流、调查研究和工作实践等多种途径，进一步提升学习成效，推动各方面工作。

4、加强成效考核。深入开展日常检学、成果评学、评选促学，大力加强对各党政机关学习成效的考核，真正把“力学力行”的各项举措落到实处。

(二)全面提升，示范辐射，建设文明星机关（科、室）

1、扎实开展文明创建。全面落实区委、区政府部署文明创建工作任务和《南昌市青山湖区创建全国文明城市任务分解表》中的相关任务。扎实开展文明单位、文明服务示范点等创建活动。

2、不断提升文明素质。深入开展以“做一个有道德的人”为主题的职业道德、个人品德宣教和“文明礼仪”、“文明出行”、“共铸诚信”等形式多样、切实有效的实践活动。认真学习贯彻《公民道德实施纲要》，注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进、道德模范活动。不断提升单位干部的文明素质。

3、建立健全创建机制。要把文明星创建工作摆上领导班子议事日程，做到每年专题研究创建工作2次以上，注重对创建活动经费的投入。有专门科室负责创建工作，并落实专(兼)职工作人员，创建活动参与率达到100%。结合单位实际情况制定创建活动计划、监督考核管理制度和奖惩机制，并定期进行检查、督促、整改，使创

建活动制度化、经常化。

(三)落实责任，惩防并举，建设廉政星机关（科、室）

1、落实党风廉政建设责任制。执行《进一步落实党风廉政建设责任制的通知》，实行领导干部“一岗双责”，“一把手”亲自上廉政课，按照《2012年党风廉政建设责任制任务分解》专题部署党风廉政建设，推进党风廉政建设责任制落实。

2、开展惩防体系建设活动。按照惩防体系建设活动和惩防体系建设工作计划部署，切实完成各项牵头和参与任务，全面落实利益冲突回避制度，深入开展廉政风险排查防控工作，切实建立起风险防控的长效机制。

3、深入开展效能建设活动。认真执行上级党委、政府和纪检监察机关的决策部署，务实、高效、廉洁地推行即办制，深入推进作风建设。

4、切实做好信访维稳工作。认真解决人民群众反映强烈的突出问题，及时处理信访举报、投诉，及时妥善处置舆情事件，防止恶意炒作。

5、执行廉洁自律有关规定。严格执行《廉政准则》，贯彻落实党政机关厉行节约的规定，严格控制公务接待费用，以开展党政机关公务用车专项整治工作为抓手，创建节约型机关。

(四)品牌引领，提速增效，建设服务星机关（科、室）

1、践行服务品牌。将先进的品牌管理手段和机制导入行政工作之中。总结完善本单位在服务中心、服务基层、服务群众方面行之有效的经验与做法。

2、优化工作流程。对本单位所承担的工作职责、业务流程、服务内容进一步梳理规范，最大限度地简化办事环节、缩短办事时限。

3、落实即办事项。根据即办制的要求，全面落实“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”，切实提高办事效率。

4、完善配套制度。建立健全办事公开制、首问负责制、一次性

告知制、AB岗工作制、否定报备制、重大项目行政审批代办制等行之有效的配套制度。

5、加强过程监管。加大政务公开力度，提高工作透明度。运用现代信息技术和网络平台，实行网络监察，广泛接受社会监督。

(五)建章立制，从我做起，建设清洁星机关（科、室）

1、大力改善环境面貌。深入开展单位内外环境清洁活动，严格执行卫生管理制度，做到办公及公共场所整洁，物品摆放整齐有序。

2、环境卫生应达到“五不”要求.人人爱护公共环境卫生，不乱丢、乱扔纸屑、烟蒂、果皮等各类废弃物，不随地吐痰。办公室、会议室及走廊墙面不随便张贴、敲钉、凿洞。办公室、会议室及公共场所不乱堆放杂物。办公室、会议室物品放置有序，不零乱。卫生清理彻底，不出现卫生死角。

3、建立卫生检查评比制度。卫生检查采用不定期办法，原则上每月检查一次，检查结果分为好、合格、差三个档次。检查成绩列入目标考核。好：室内物品放置整齐、规范、干净，公共环境洁净优美，公共场所推行禁烟。合格：室内物品放置基本整齐、规范、干净，公共环境比较整洁，单位管理辖区被检出1处以上明显的卫生问题。差：公办区域和工作场所环境脏、乱、差，单位管理辖区被检出3处以上明显的卫生问题。

四、保障措施

(一)加强文化建设。通过教育引导、总结提炼、内化践行，加强“为民、务实、清廉、高效”的机关文化建设。要加强领导干部从政理念教育和公务员精神教育，引导机关工作人员树立正确的价值取向和行为规范。要按照科学发展新要求，广泛征集意见，认真查摆问题，深刻剖析差距，自觉摒弃与加快发展不相适应的思想和行为，结合各单位实际，精心提炼机关精神和机关工作人员核心价值观。要积极践行机关核心价值观，用先进机关文化引领思想、规范行为、推进工作。

(二)健全组织领导。各单位要切实加强组织领导，推动创建活动扎实开展。“五星”机关（科、室）创建由区纪委监察局总牵头。其中 “学习星”机关（科、室）创建由区委宣传部牵头组织，“文明星”机关（科、室）创建由区文明办牵头组织，“廉政星”机关（科、室）创建由区纪委(监察局)牵头组织，“服务星”机关（科、室）创建由区直机关党工委牵头组织，“清洁星”机关（科、室）由区爱卫办牵头组织。

(三)强化督促指导。区委、区政府领导要加强对分管部门创建工作的领导。各牵头单位要加强对区直单位创建工作的检查指导，发现问题，督促整改。各单位作为创建工作的责任主体，要强化措施，深化创建，丰富内容，突出特色，推进创建活动扎实有效开展。

(四)营造浓厚氛围。要充分运用报刊、电视、网络等媒体，加大宣传力度。要注重发挥典型示范作用，树立一批创建“五星”机关（科、室）工作先进典型，大力推广好做法、好经验，及时曝光反面典型。各单位要广泛动员，大力宣传创建“五星”机关（科、室）活动的重要意义、目标要求和主要任务，营造浓厚的创建氛围。

个人意见：

1、标题改成实施方案，因为整个内容很细；

2、“五星”中有的星层次很低，如清洁星：

3、可以参照五星级社区评选的做法。

第二篇：三亚市开展创建五星级服务机关方案(2010年)[范文模版]

三亚市水务局开展创建“五星级服务机关”活动方案

（二〇一〇年）

为加强我局机关作风建设，不断提升服务群众、服务企业、服务发展的水平，根据市委、市政府关于继续开展创建“五星级服务机关”活动的要求，结合我局工作实际，特制定以下“五星级服务机关”活动方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善机关工作作风、提高服务质量、优化发展环境为目标，着力解决我局机关服务理念、服务态度、服务程序、服务能力等方面存在的问题，进一步强化机关的诚信服务、文明服务意识，提高机关工作人员的综合素质，塑造务实高效、纪律严明、文明和谐的人民满意机关，为三亚加快推进国际旅游岛建设提供良好的发展环境。

二、创建标准

（一）办公环境

办公环境绿化、美化、净化，努力营造整洁优美的服务环境。

1、办公室门、柜、窗洁净无尘，室内无蛛网，地面无污渍、烟头、纸屑等杂物，卫生间洁净无异味。

2、办公室内的各种用具、文件资料等摆放整齐有序，桌面保持整洁大方。

3、工作人员的车辆停放秩序良好；办公环境安全防范有力，严

防发生各类安全事故。

（二）服务礼仪

1、严格遵守机关工作人员行为文明规范，自觉维护机关和队伍形象。

2、工作人员精神饱满，着装整洁，仪表端庄，服务热情，微笑待人，接待群众和接听电话的用语文明、规范、礼貌，具体做好“六个一”，即“一张笑脸相迎，一声问候让座，一杯茶水招待，一阵倾心交谈，一个合理答复，一句再见送行”。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

（三）工作纪律

1、工作人员要自觉遵守考勤纪律，按时上下班。上班时间不擅离职守，不研究彩票，不玩电脑游戏，不听音乐，不炒股，不网聊，无闲聊、串岗、开会迟到或早退、大声喧哗等现象。

2、实行亮牌办公，办公桌上设有个人标识（注明姓名、党员、科室、职务等）。执行政执任务时，要佩带胸牌，持证上岗，自觉接受监督。

3、工作人员因事外出，要提前打招呼，保持联系。

（四）政务公开

1、实行政务公开、办事公开，让服务对象能够充分了解单位和科室的职责范围、管理权限、办事程序、办事依据、办结时限、监督渠道、违诺责任追究等。

2、充实信息公开内容，做到应公开尽公开。重点公开与群众切

身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。

3、推进多渠道政务公开。在继续通过政务公开栏、会议、简报以及电视等多种形式实行政务公开的同时，推进网上政务公开。

4、畅通监督渠道，多渠道接受上级、群众、舆论的监督；健全投诉接访回访制度，公开投诉电话，做到有诉必理，有理必果。

（五）办事效率。⑴认真执行有关规定，废除烦琐的制度和规定，减少审批环节、简化办事程序、缩短审批时限，使服务手段和方法方式明显改善，办事效率明显提高。⑵落实首问负责制，热情服务办事群众，对本职责范围内的事情，要明白无误地全部告知办事手续；对非职责范围的事情，要主动联系协调，做好衔接服务。⑶兑现服务承诺，办事不拖拉，不推诿，不扯皮，不刁难，在规定允许的前提下急事急办、特事特办，对局领导批示给各相关科室承担的重要工作，有跟踪服务的措施，且协调服务到位，按时按质完成。⑷认真落实限时办结制，在资料和手续齐备的情况下，审批事项按时办结率和准确率要达到100%。

（六）工作质量。⑴牢固树立公仆意识，端正工作作风、增强服务观念。工作细致耐心，坚持讲实话、办实事、求实效。⑵加强政策理论、业务知识、法律法规的学习，进一步提高办事能力，做到业务熟练、完成任务质量高，确保贯彻落实市委、市政府决策及各项工作部署的措施有力，效果明显。⑶从目标确定、过程控制、内部审核、纠正预防、评审改进等环节入手，确保每项工作都符合“做

什么，为什么做，由谁做，怎样做，做到什么标准”的要求，具体做到：建立目标考核机制，责任到人，分解到岗，量化考核；明确服务标准，建立健全行为规范，提高服务质量，努力实现行政审批不出漏、不出错；细化服务程序，使工作程序化、条理化，服务有章可循、有据可查，减少人为因素干扰，提高工作效率；加强监督检查，公开服务流程和服务承诺，接受群众监督；健全考核奖惩机制，强化制度约束。

（七）行政执法。局机关工作人员在执行公务中，认真贯彻执行《行政许可法》和各项水利法律法规，增强法律意识，坚持依法行政、文明执法，杜绝有法不依和乱罚款、乱摊派等不良行为，无随意执法、野蛮执法和行政“不作为”、“乱作为”现象。行政和事业性收费项目、标准和管理使用要符合有关规定，主要是水资源费、水利建设基金、河砂管理费、水土保持设施补偿费等收费事项都要严格按标准收取，此外，资金的使用要严格按照审批程序办理，杜绝出现乱收费、乱使用的现象。

（八）廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败工作措施得力，责任明确，“自律、防范、惩戒”三大机制健全有效。领导班子勤政廉洁，凝聚力强、战斗力强。全体工作人员忠于职守，廉洁从政，贯彻党和政府的方针政策意志坚决，行动迅速；任何场合下，都不接受可能影响公正执行政务的财物和宴请，无“吃、拿、卡、要”问题，无违规违法和以权谋私、行贿受贿、利用职务之便谋取非法利益等腐败事件发生。

（九）机制建设。健全队伍建设、行风建设、交通建设等方面的工作机制，促进内部管理科学、规范。建立健全和严格执行政务公开制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、误事责任追究制等规章制度，做到以制度管人、管事，落实责任，提高效率。

三、组织领导

为加强对创建“五星级服务机关”活动的组织领导，局成立创建活动领导小组。组长：局党组书记、局长许克峥；副组长：局党组成员、副局长陈凤祥；成员：何书京、陈其文、欧阳占宝、黄文波、李长军、张秀标、冯建东。领导小组下设办公室，主任由何书京兼任，具体负责协调指导创建活动的开展。

创建活动领导小组办公地点设在局办公室，办公和监督电话：（0898）88271904。

四、实施步骤

“五星级服务机关”创建活动时间安排在今年6月至12月底，分四个阶段进行。

（一）学习动员阶段（6月份）

按照市委、市政府关于创建活动的统一部署，组织学习政策理论、法律法规、业务知识以及中央、省、市重要会议精神，制定具体实施方案，明确任务目标，采取多种形式广泛宣传发动，营造浓烈的创建氛围。

（二）查摆问题阶段（7月初至8月底）

根据方案规定的创建要求，采取个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表等方式，多渠道、多层次地征求有关单位、办事群众，基层单位和职工的意见建议，深入查找在服务基层、服务群众、服务发展等方面存在的问题，引导机关干部对照科学发展观要求和群众期盼、政府期待的标准，认真剖析问题根源，特别是在作风上查原因、找不足、定措施。突出问题查找出来后，要以适当方式进行公开通报。

（三）整改提高阶段（9月初至11月底）

1、制定整改方案。针对查找出来的突出问题，按照全面整改、务求实效的原则，制定整改方案，明确整改责任、项目、时限和具体措施。重点整改的事项要以适当方式向社会公开，接受群众的监督。

2、抓好整改落实。坚持从群众反映最强烈、最关注的问题抓起，针对作风建设方面存在的突出问题，高度重视，拿出切实可委的整改措施，真抓实干，抓出成绩、抓出效果，让机关工作人员受教育，更让人民群众满意。

3、健全完善工作制度。按照“边建设、边运行、边完善”的原则，把制度建设贯穿“创建”活动始终，进一步清理已制定的规章制度，健全完善行之有效的工作制度，增强内部制约作用，强化内部管理，规范行政行为，堵塞管理漏洞。

（四）总结交流阶段（12月份）

在12月18日前，认真总结“创建”活动的好经验、好做法、好成果，并将情况上报市机关作风建设领导小组办公室。同时，做足

准备，积极参加市机关作风建设领导小组办公室组织的总结交流活动。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。要高度重视开展竞赛活动，真正把这项工作摆到重要议事日程。实行“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各科室紧密配合，强化责任制，努力形成合力，切实把各项工作落到实处。

（二）严格落实，务求实效。要根据“创建五星级服务机关”活动的要求，采取扎实有效措施，切实转变工作作风，提高服务质量，着力解决损害群众利益、影响党和政府形象、破坏发展环境、扰乱市场经济秩序等问题，严肃追究在活动中“不作为”、“乱作为”的行为。

（三）改革创新，争创特色。为了把创建活动提高到更高水平，机关工作人员要结合自身岗位特点，以活动开展为抓手，以争创先进为动力，努力创新服务理念、创新服务内容、创新服务载体、创新服务模式、创新服务机制，把我局打造成优质高效的服务型政府。

（四）“两不误，两促进”。各科室要注意统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把创建活动与推动当前各项工作有机结合起来，做到“两不误，两促进”，要以高度的政治责任心、足够的精力，认真抓好这次创建活动，迅速建立健全顺应工作需要的各项规章制度，不断强化机关内部管理，规范机关行政行为，努力提高服务水平和工作质量，确保活动取得成效。

第三篇：镇机关支部创建五星级申报材料

郭城驿镇机关党支部创建“五星级”党支部

申报材料

郭城驿镇机关党支部共有党员70名。女党员13名，占党员总数的18.57%。35岁及以下的党员19名，占党员总数的27.14%。大专以上学历的党员35名，占党员总数的50.00%。近年来，以“五个好”建设和创建“五星级”基层党组织为目标，狠抓了党政领导班子自身和党员干部队伍建设，建立和完善各项规章制度，大力发展农村经济，维护社会的稳定，形成围绕经济抓党建、以党建工作促经济发展格局，促进全镇经济和社会各项事业持续、健康、协调发展。

一、加强镇党委班子自身建设，充分发挥党委核心作用

以镇党委换届为契机，强化班子和队伍建设，通过换届，新一届党委班子的年龄、文化程度、性别结构进一步优化，平均年龄38.8岁，大专以上文化程度9人，其中党委委员有女干部1名。特别是通过“三公开三推荐三监督”的方式，从优秀村党支部书记选拔了1名副镇长。为适应新形势的发展要求，从提高班子和镇干部的政策理论水平入手，坚持了党委中心组学习制度、镇村干部学习制度。在学习中要求做到“五个一”，即每人搜索一批学习资料、每人记一本学习笔记、每天个人自学一小时、每周组织一次集体学习、1

每月组织一次交流讨论会。在学习中班子成员、镇干部结合实际开展讨论，查找问题和差距，通过学习，提高党政班子成员及镇村干部的整体素质，提高驾驭新形势下领导农村经济发展和解决、化解各类复杂矛盾的能力。

我们把加强班子的团结和贯彻民主集中制结合起来，定期召开党委会议，重大问题由党委集体讨论决定，不搞“一言堂”。严格党内政治生活，按期召开民主生活会，每季度至少召开一次党委民主生活会，查找问题，制定整改措施。落实党风廉政建设责任制，实行党政一把手负总责，班子成员分工负责，多年来无违法违纪现象，班子发扬求真务实、真抓实干的精神，认真抓好各项工作落实，确保了我镇各项重点经济项目和公益事业项目的建设和实施。

二、壮大党员队伍，发挥党员干部先锋模范作用

加强党员干部队伍的的建设，严格按照发展党员的十六字方针积极发展党员，2011年，机关党支部纳新党员8名，培养入党积极分子6名。充分发挥党员干部的先锋模范作用，深入开展“双培双带”、“双联双带”、“五有三共建六帮扶”、党员“设岗定责”、“认穷亲、结穷友、帮穷户”联富帮穷促和谐等活动，建立帮扶对子69个，参加党员干部人数达到67人，帮扶贫困户67户，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。

三、以改进作风、落实基本职责为核心，加强镇干部队伍建设

为了贯彻落实好党和国家的各项强农惠农政策，切实解

决好新时期农村发展中的各种困难和问题，更好地服务“三农”，使镇干部务实、高效、廉洁地做好农村工作，从健全和完善制度入手，改进工作作风，加强基层干部队伍建设，结合新时期农村工作实际，在深入调研、认真思考，并组织镇、村干部和党员代表广泛讨论的基础上，制定出台了《郭城驿镇镇村干部转变作风促进工作考核管理办法》，明确了镇干部的四项基本职责，即完成任务、解决问题、兴办实事、维护稳定，并在工作中坚决地贯彻执行。镇上每年根据经济社会发展需要，确定全镇必须做的工作，各村根据各自实际确定必须做好的工作，并用五项制度（即：工作目标承诺制、工作展评制、述职评议制、考评备案制、奖励激励和一票否决制）确保这些工作任务落到实处。同时，镇机关党支部每年都要开展优秀共产党员评选表彰活动和“学先创优比贡献” 活动，为广大干部群众树立了榜样，增强了典型的示范带动作用。

四、进一步明确发展思路，推动镇域经济的快速发展

近年来，我们从实际出发，立足本地资源、区位、交通、商贸等优势，进一步理顺发展思路，确立了“改善基础、振兴产业、搭建平台、促进增收、构建和谐、强化保障”的总

体思路，着力改善基础条件，持续壮大支柱产业，加快推进小城镇建设，不断优化发展环境，培育经济增长新亮点，拓宽农民增收新渠道，切实改善民计民生，努力打造会宁北部经济、商贸、文化重镇，推动经济社会跨越式发展。先后实施了镇区排水、道路铺油及人行道硬化工程、红堡子村新农村省级试点建设、水利设施维修、村组道路建设、沼气建设、危房改造、广播电视村村通工程、梯田建设、中心敬老院建设、镇综合服务楼建设、体育活动场、村址建设、镇区大环境绿化等17项基础设施工程。推广高效农业套种模式、砂田籽瓜种植、日光温室蔬菜种植等技术，加快养殖业和林果业发展。

五、创新党建工作新机制，提升基层党建工作水平

镇机关支部落实党建工作目标考核责任制，落实党建工作书记抓、抓书记的工作责任制，狠抓了各项工作的落实，认真抓好党员干部的学习教育管理，坚持党员干部“三会一课”制度，不断创新制度，制定了《郭城驿镇五星级党支部创建标准》、《郭城驿镇党员形象20句》、《郭城驿镇镇村干部转变作风促进工作考核管理办法》，健全和完善了机关党支部工作制度、机关党支部会议制度、党政班子民主生活制度、郭城驿镇镇村干部转变工作作风考核管理办法、机关效能建设等制度，形成用制度管人、管事的工作格局，提升了党建总体工作水平。

第四篇：五星级党支部创建

阿图什市疾病预防控制中心“五星级”

党支部创建活动实施方案

为了进一步提升中心党支部规范化工作水平，充分调动党支部争先创优的积极性和主动性，不断增强党组织的凝聚力，战斗力和创造力，真正体现“围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能”的工作要求，切实推进中心党的建设，全面推动阿图什市经济发展和社会进步，根据阿图什市直机关党委决定在所属党组织中开展“五星级”党支部创建活动的要求，现制定中心实施方案如下。

一、总体要求

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，以提高党的执政能力和先进性建设水平为目标，不断强化基础，创新载体，完善机制，落实责任，切实提高中心党建工作；要紧紧围绕阿图什市经济社会发展大局，紧密结合本单位实际，认真做好星级支部创建活动安排部署，组织实施和考核评定工作；要以加强学习培训，提高党员思想觉悟和队伍综合素质为切入点，以规范组织程序，健全组织制度，强化组织生活，激发组织活力为突破，以搭建创建平台，营造创建氛围，完善创建机制，落实创建责任为重点，推动星级支部创建活动

扎实有效开展。着力“锻炼一支好队伍，建造一种好机制，营造一个好环境”，进一步抓好中心党员干部的队伍建设，为建设和谐阿图什提供强大的精神动力。

二、组织领导

为加强对中心“五星级”党支部创建活动的组织领导，切实推动中心党的建设，形成争先创优的良好局面，中心成立“五星级”党支部创建活动领导小组：

组长：黄晓燕（中心主任、支部书记）

副组长：太来提.买买提（中心副主任、支部宣传委员）成员：付梦瑶（支部组织委员）

阿不力米提（中心免疫规划科科长）

赵艳媛（中心艾滋病防治科科长）

阿不都（中心结核病防治科科长）

艾尼瓦.阿吉（中心地方病防治科科长）何晓丽（中心办公室科员）

“五星级”党支部创建活动领导小组下设领导小组办公室，办公室设在中心办公室，负责具体的实施、考评、组织等各项工作。

三、创建目标、实施时间

1、创建目标：“五星级”党支部。“五星级”党支部的“五星”即学习星、制度星、示范星、创新星、和业绩星。

2、实施时间：2010年。

四、创建程序及考评办法

（一）创建程序

1、申报阶段（3月底前）

召开动员大会，对创建活动进行动员部署，使党支部及广大党员干部明确创建活动的目的意义，积极参与创建活动。对党建工作进行认真分析研究，根据党建工作开展情况，确定中心创建方案，填写《创建“市机关工委五星级党支部”申报表》上报市机关工委。

2、创建实施阶段（4月—10月）

制定详细的创建活动实施方案报市机关工委。创建活动方案包括创建目标、阶段性创建重点、责任分工等，做到目标明确，责任到人、措施得力，确保创建工作落到实处。按照创建方案有组织、有步骤地逐项抓落实，扎实开展创建活动。将创建活动纳入中心日常工作中，对照星级考评标准认真开展党支部各项工作，切实推动中心党的建设，形成争先创优的良好局面。

3、检查验收阶段（11月）

中心党支部按照星级考评标准对创建活动开展情况进行自查，初审达标后包市机关工委验收。

（二）考评办法

1、五星级党支部实行百分制考核，每项单独计分，除单独说明外，每项按标准完成任务得分，完不成任务不得分，不倒扣分。达标创建期间，支部或单位受到国家、省级、市级表彰的，一项分别加6分、4分、2分，党员受到国家、省级、市级表彰的，每人次加3分、2分、1分。以上表彰若有重复，只按最高分计算。

2、年底前，中心党支部对照考核标准，自评等级向领导小组办公室提交书面报告，领导小组办公室适时组织审核，形成初步意见，报机关工委会议研究后定级评星。

3、支部如有一项工作被市机关工委或上级部门通报批评的，取消参加评定星级资格。

五、加强领导

中心党支部要认真结合实际，加强领导。支部书记亲自抓，要以创建活动为契机，抓工作，抓学习、抓创新、抓服务，努力改进工作作风，推动各项党建、业务工作的落实。

阿图什市疾病预防控制中心

二〇一〇年四月十六日

第五篇：创建五星级和谐示范社区方案

创建五星级和谐示范社区方案

社区是社会的基础，和谐社会必然是以和谐社区为基础的社会，为了贯彻执行十七大精神，认真践行科学发展观，进一步推进社区建设工作迈上新台阶，根据上级文件精神，结合我社区实际，经社区两委会研究决定拟创建五星级和谐示范社区，创建方案如下：

一、加强组织领导，高度重视，大力宣传，提高社区工作人员素质。社区两委会积极将创建星级和谐社区活动摆上重要议事日程，经常研究创建活动中的重大问题，及时解决创建活动中的困难，切实做到思想上重视、组织上保障、工作上落实，做到常抓不懈、常抓常新。营造浓厚氛围，加大和谐社区的宣传力度，通过街面的黑板报、宣传栏、活动板面等方式，广泛宣传创建星级和谐社区的重要意义、基本原则、目标要求和主要内容，进一步扩大社会影响面，强化居民群众的意识，营造“社区是我家，和谐靠大家”的浓厚氛围，形成人人关心、支持和参与星级和谐社区建设工作的良好局面，使星级和谐社区创建活动深入人心，成为居民群众的强烈愿望和自觉行动，做到人人都是参与者，人人都是受益者。提高工作者素质，社区工作人员进一步树立服务意识，密切联系社区群众，多为群众办实事、办好事；进一步提高工作能力、工作效率，创造性地开展工作，不断发现新情况，解决新问题，探索在新形势下社区建设的新路子，做到政治上强、业务上精、政策上熟，不断提高建设和谐社区的综合能力和整体素质，以强烈的事业心和责任感，把社区工作做得更好；同时，将社区服务的人员、内容和时间、联系电话及每人的分工在社区范围内公开，便于居民得到服务。健全和完善社区工作联席会议制度，逐步形成以社区为基础，以社会性、地区性、公益性、群众性工作为载体，以共同利益、共同需求、共同目标为纽带，社区居民和社区单位共同参与，条块结合、优势互补的工作格局。引导各个阶层的居民都积极参与到创建星级和谐示范社区活动中来，形成合力，为构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。

二、与时俱进推进社区党建工作，为创建星级和谐示范社区提供强有力的保证。

社区基层党组织作为社区的领导核心，在创建星级和谐社区 过程中，通过体系和体制的创新，加强对社区各类组织和力量的 有效整合，在社区建设和发展中发挥领导作用。以社区党校作为 主阵地，有计划、有针对性地采取多种形式，对社区工作人员进 行培训，不断提高社区干部的思想政治素质和业务水平，采取多 种交流方式，扩大社区干部视野，提高能力素质。同时加强对社 区党员的教育管理，采取分类管理的方法，分层施教。每季度举 办一次对社区及辖区单位党员、预备党员、入党积极分子和居民 群众的学习教育、培训活动。按照资源共享、优势互补的工作思 路，构建起积极活跃的社区党建工作协调机制。社区党建工作联 席会，每季度开展一次活动，每年召开一次研讨会，通报情况，交流经验、研究问题、决策事项，共商社区党建和社区建设事宜。开展争创“五个好”党建活动，使社区达到领导班子好、党员队 伍和社区服务志愿者队伍好、工作机制好、工作制度好、社区管 理和社区服务好、办公条件好、环境好、文化建设好、治安好、卫生好以及党工委和办事处满意、广大党员满意、广大居民满意、辖区单位满意等“十好四满意”的创建目标，进一步提升社区党 建工作的整体水平，使社区党建不断规范化、制度化、标准化。以社区党建联席会、民主议事会、党员服务中心和社区党校为平台，发挥党员的作用，细化党员志愿者队伍，通过开展“三双” 活动，社区党总支和社区居委会承诺内容得到公开，接受辖区内 广大党员群众的监督和评议。

坚持“以代表先进生产力发展要求”为导向，“把发展作为 党执政兴国的第一要务”，以社区文化凝聚人，引导形成共建的 工作合力，充分调动起社区成员参与社区文化建设的积极性，为 建设和谐社区提供有力的精神支撑。赢得群众的支持、爱戴、拥 护是党发展壮大的基础，只有为群众办实事办好事，关心群众疾 苦，才能提高党组织在群众中的威信、渗透力和影响力。组织社 区党员积极投身于社区建设和社区服务，帮助居民解决各种实际 问题和困难，积极参加各种社会性、群众性和公益性活动，在为 居民群众服务中发挥先锋模范作用。

三、社区居委会在创建星级和谐社区中突出社区主题，构筑宽领域的便民利民服务平台。

服务是社区工作永恒的主题，从实际出发，积极主动地深入到为群众办实事的具体工作中去，通过开展各种活动，进一步增强社区的依法自治功能、管理服务功能、社会保障功能、治安防范功能，不断增强在群众中的凝聚力和号召力。增强服务意识，为构建和谐社区提供服务环境。充分挖掘和合理利用社区资源，重点发展面向广大居民的各项便民、利民、护民、爱民服务，面向弱势群体的社会救助和福利服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，面向社区单位的社会化服务。建立健全群众呼声的收集机制，经常、及时地了解群众在物质、政治、精神文化生活上的需求，并根据这些需求不断丰富服务内涵，提高服务质量。大力兴办社区家政服务、卫生保健服务、文化娱乐服务，重点开发托幼托老、家庭护理、修理维护等便民利民服务岗位，以及社区保洁、保安、保绿等社会公益性就业岗位，吸纳下岗失业人员再就业。建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过合伙经营等形式，开办社区服务项目，促进社区资源最大限度的整合。拓展社区服务队伍，广泛吸纳社会各界特别是下岗职工和失业人员积极参与社区服务，建立起一支由专职、兼职和志愿者组成的素质较高的社区服务队伍，实行专业工作者和社区志愿者队伍共同协作的活动方式，为社区居民提供更加优质、快捷和周到的服务，从而形成社区居民自我服务的社区环境。四.推进居民自治，为创建星级和谐示范社区提供民主机制。

1、自觉接受基层政府的指导，履行好法律规定的义务，充分发挥沟通基层政府与社区居民的桥梁作用，代表居民及时提出有关意见和建议，依法协助政府完成各项工作任务。

2、完善自治功能，依法自治。坚持社区居民自治的性质，懂自治、敢自治、会自治，依法行使自治的权利，对社区自身的事务，敢于管理、敢于负责，创造性地开展工作。通过市民学校、人口学校等形式教育、启发、引导居民群众认识到自己是社区的主人，将“社区是我家，建设靠大家”的口号变为实际行动。强化居委会的自治功能，保障居民的权利和权益。

3、增强自治意识，广泛参与。不断扩大基层民主，增加透明度，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权、监督权，维护好自己的合法权益。健全社区议事会制度，定期召开会议，对社区内的重大事务进行民主决策，凡是社区的大事尤其是与社区居民切身利益密切相关的事项，都要广泛征求居民群众意见，充分尊重大多数居民群众的意愿，真正做到由民做主。完善居务公开的各项制度，及时丰富、拓展居务公开内容，设立居务公开监督小组，负责监督居务公开制度的落实。充分发挥市民学校作为培养社区居民的社区归属感、参与意识和现代公民意识的重要阵地作用，通过开展居民群众性自娱自乐的活动和志愿者服务活动，增强居民与社区的联络，充分调动社区居民参与构建和谐社区的积极性和主动性。

五、深化创建星级和谐示范社区活动，为构建和谐示范社区提供运行活力。

深化各项文明创建活动，是人民群众在党的领导下创造美好生活的生动实践，在组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，特别是在提高居民素质上加大工作力度，不断采取新的措施，赋予新的内容，取得新的成效。努力繁荣社区文化，从群众精神文化需求出发，建立健全社区学习网络和学习体系，在社区持续、深入地开展丰富多彩、群众喜闻乐见的各种“社区是我家、文明靠大家”等社区文化活动，开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，开展创建文明小区、文明楼院、文明家庭活动，加大对社区居民尤其是未成年人思想道德教育力度，把社区建设成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的阵地，以此推动社区向着和谐、健康、文明的方向发展。以市民学校为载体，以各类文化社团和队伍为中介，广泛开展形式多样的学习教育活动。

深化社区治安活动，建设平安型社区。维护社区稳定是构建和谐社区的重要内容。坚持打击与防范并举，治标与治本兼顾，防范为主，治本为上。加强社区普法、社区调解和法律咨询、援助活动等工作，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，及时消除各种社会不稳定因素。充分发挥居民小组长、中心户长、社区民调委员和维稳信息员的作用，做好人民调解工作，把重点放在排查调处多发性、易发性和容易激化的矛盾纠纷上，立足平常，重在防范，从苗头性抓起，于细微处抓起。完善综合治理工作网络，建立健全以治安巡逻队为依托，以治保、调解、劳教等有关组织为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制，把综合治理工作延伸到社区内各个单位、各个角落，减少社区内违法犯罪活动的空间。

绿化、美化社区环境，提高居民生活质量。社区环境是居民群众关注的热点，是创建星级和谐社区的重要内容。加强社区环境保护宣传教育，增强社区居民的法制观念、环保意识和公德意识，倡导节约用水等可持续绿色消费模式；动员、组织广大居民积极参加社区环境卫生活动，义务植树、种草、护绿，义务打扫居住区环境卫生，使美化社区环境变为居民的自觉行动，使社区环境净化、绿化、美化，成为干净、整洁的美好社区。

加强和改进社区组织建设，促进党群、干群关系的和谐；逐步完善城市社区居民自治，促进基层社会管理的和谐；不断强化社区服务功能，促进社区人与人关系的和谐；大力加强社区治安建设，促进社会秩序的和谐；努力繁荣社区文化活动，促进社区居民物质生活与精神生活的和谐；深入开展优化社区环境活动，促进人与自然的和谐，为构建和谐社会积累丰富的经验，奠定坚实的基础。