镇江市行政执法和复议应诉人员在线培训考试

第一篇：镇江市行政执法和复议应诉人员在线培训考试

镇江市行政执法和复议应诉人员在线培训考试系统

返回考试列表 考试得分：95 全部试题随机模拟考试

单选题（每题1分，共30题，30分）

1.国家赔偿，以（A）为主要方式。

正确

A.支付赔偿金B.给予一定的生活日用品C.安排公民在国有企业、事业单位工作或晋升职务，减免单位税收2.人民法院赔偿委员会处理赔偿请求时，应当按照一定程序和要求进行。下列说法中错误的有（B）

正确

A.一般采取书面审查办法，必要时也可向有关单位和人员调查情况、收集证据B.中级以上法院应当设立赔偿委员会，由5名以上审判员组成，且组成人数应当为单数C.赔偿委员会作赔偿决定，实行少数服从多数的原则D.赔偿委员会作出的赔偿决定，是发生法律效力的决定，必须执行3.周某被非法拘禁，现被解除措施回到家中。他拟提起国家赔偿诉讼。关于赔偿金的问题，下列说法中错误的是（B）

正确

A.应当赔偿因误工减少的收入B.减少的收入计算标准以国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的十五倍C.应当支付精神损害抚慰金D.若周某在被拘禁期间造成身体伤害的，还应当支付医疗费、护理费4.在下列何种情况下，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款（A）

正确

A.不当场收缴事后难以执行的B.在边远、水上、交通不便地区C.当场作出处罚的D.只要当事人提出当场缴纳，无论何种情况都可当场收缴5.（D）属于限制人身自由的行政处罚。

正确

A.收容教育B.强制戒毒C.拘役D.行政拘留6.行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关（B）。

正确 A.审批B.备案C.批准D.审核7.行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（B）内及时作出处理决定。

正确

A.5日B.7日C.10日D.15日8.行政复议机关一般是政府内（B），该机关具体办理行政复议事项。

正确

A.负责机关内部管理工作的机构B.负责法制工作的机构C.负责监察工作的机构9.维持具体行政行为的行政复议决定，由（B）依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

正确

A.作出维持行政复议决定的行政机关B.作出具体行政行为的行政机关C.作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关D.作出维持行政复议决定的行政机关的上一级行政机关10.某市政府依王某申请，作出行政复议决定，撤销该市房管局对王某房屋的错误登记，并责令房管局在一定期限内重新登记。但是房管局不执行该行政复议决定。王某应当（A）

正确

A.要求市政府责令市国土房管局限期履行B.申请市政府强制执行C.申请人民法院强制执行D.对市国土房管局不作为再次申请行政复议11.行政复议的申请自（B）为受理日

正确 A.复议申请人提出之日B.行政机关收到之日C.复议机关收到之日起第2日D.复议机关收到之日起第5日12.江苏省政府根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》，制定了《江苏省人民政府关于加快推进法治政府建设的意见》，其中提出到（A）年底，超过（A）的市级政府、被确认为省级依法行政示范点的县级政府率先完成法治政府建设阶段性目标任务。

错误

正确答案：A，A.2012年1/3B.2012年1/4C.2013年1/2D.2013年1/313.行政立法行为属于（A）

正确 A.抽象行政行为B.具体行政行为C.内部行政行为D.依申请的行政行为14.应对各种危机事件，是政府的（C）职能。

正确

A.经济调节B.市场管理C.社会管理D.公共服务15.下面选项中不属于全面推进依法行政，实现建设法治政府目标的是（D）

正确

A.中央政府和地方政府之间、政府各部门之间的职能和权限比较明确B.行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成。C.权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。D.政府各职能明确分工，互不干涉，各自执法。16.江苏省政府规定，为了贯彻《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，必须加强机构建设其中要高度重视法制机构建设，（A）街道办事处配备1－2名专兼职法制员。

正确

A.乡（镇）人民政府B.乡级政府C.县级政府D.村民自治组织17.关于《行政强制法》确立的基本原则，下列表述中，不正确的是（A）

正确

A.效率原则B.法定原则C.教育与强制相结合的原则D.权利救济原则18.实施行政强制，应当坚持（D）相结合。

正确

A.公开与公平B.教育与惩处C.责任与过错D.教育与强制19.法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当（C）

正确

A.放弃执行B.申请本级政府强制执行C.申请人民法院强制执行D.申请上级机关强制执行20.按照《行政强制法》规定，需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施（A）；当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。

正确 A.代履行B.行政监督检查C.行政强制措施D.行政处罚21.行政强制措施权不得委托，并且行政强制措施应当由行政机关具备资格的（B）实施，其他人员不得实施。

正确

A.行政工作人员B.行政执法人员C.行政执法辅助人员D.协警22.在行政诉讼法律关系中，原告特有的诉讼权利之一是（B）

正确

A.委托诉讼代理人B.撒诉C.申请回避D.提起上诉23.行政诉讼特有的原则是（B）

正确 A.具体行政行为审查原则B.具体行政行为合法性审查原则C.具体行政行为合理性审查原则D.具体行政行为合法性与合理性审查原则24.当事人对行政判决书不服提起上诉的时限是收到判决书之日起（C）

正确

A.3日内B.10日内C.15日内D.30日内25.一般情况下，人民法院应当在行政诉讼立案之日起（C）内作出第一审判决。

正确

A.1个月B.2个月C.3个月D.6个月26.行政诉讼法规定的证据有书证、物证、视听资料、证人证言、（A）、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等七种。

正确

A.当事人的陈述B.被害人陈述C.犯罪嫌疑人供述D.当事人辩解27.根据《行政许可法》的规定，经国务院批准，（D）人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

正确 A.较大的市B.设区的市C.县级以上D.省、自治区、直辖市28.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或不予行政许可，并给予（C）

正确

A.罚款B.行政拘留C.警告D.罚金29.关于设定行政许可，下列说法错误的是（C）

正确 A.法律可以设定各类行政许可B.尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可C.国务院发布决定设定行政许可一般具有长期性D.必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可30.申请人申请行政许可，应当向行政机关提交有关材料和反映相关情况，行政机关进行审查。（A）对申请材料实质内容的真实性负责。

正确

A.申请人B.行政机关C.申请人和行政机关共同负责D.主要有行政机关进行负责多选题（每题1分，共30题，30分）

1.郑某因打架斗殴被公安机关取保侯审，后经检察机关批准变更为逮捕。此案经一审法院判处郑某有期徒刑6个月，二审法院改判无罪，郑某提起赔偿诉讼。本案的赔偿义务机关是（A、B）。

正确 A.一审人民法院B.采取取保候审的公安机关C.作出逮捕决定的检察机关D.二审人民法院2.刑事赔偿义务机关对于下列哪些情形可以不承担赔偿义务（B、C）

错误

正确答案：B、C、D A.依照刑事诉讼法规不追究刑事责任的人被羁押的B.行使国家侦查、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为C.人民法院判处管制、有期徒刑、剥夺政治权利等刑罚的人在依法改判无罪判决生效前未被羁押的D.因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的3.下列哪种情形，国家不承担赔偿责任（A、B、C）。

正确

A.行政执法人员做出的与职权无关的个人行为B.因公民、法人自己的行为致使损害发生的C.不可抗力的损害D.行政执法人员在行使职权时违法摊派费用4.就国家赔偿的申请程序看，以下说法正确的有（B、C、D）

正确

A.申请人必须提供书面申请书B.申请书可以请他人代写C.申请材料不齐全的，赔偿义务机关应当当场或者在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。D.请求人当面递交申请书的，赔偿义务机关应当当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证。5.下列可以设定有关吊销企业营业执照行政处罚的法律规范包括（A、B）

正确

A.法律B.行政法规C.省人大常委会制定的地方性法规D.国家工商总局制定的规章6.下列哪些行为不是行政处罚行为（A、C、D）

正确

A.责令限期治理B.责令停产停业C.责令赔偿损失D.责令退还土地E.吊销营业执照7.对行政处罚监督包括的内容有：（A、B、C、D）

正确

A.实施行政处罚是否遵循法定程序B.行政处罚决定是否合法有效C.从事行政处罚工作的人员是否具备上岗执法资格，是否持有有效的行政执法证件D.委托实施行政处罚是否符合法定条件。8.当场处罚的行政处罚决定书应当载明（A、B、C、D），并由执法人员签名或者盖章。

正确

A.当事人的违法行为B.行政处罚依据C.罚款数额、时间和地点D.行政机关名称9.《行政处罚法》规定了一系列保证行政处罚公开、公正的制度如（A、B、C、D）

正确

A.表明身份制度B.告知制度C.听取意见制度D.听证制度10.下列关于行政复议的表述中，正确的是（B、C、D）

正确 A.因不可抗力或其他正当理由延误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起重新计算B.行政复议机关收到行政复议申请以后，应该在5日内进行审查决定是否受理C.对符合受理条件的行政机关负责法制工作的机构应该在自复议申请受理之日起7日内将行政复议申请书的副本送给被申请人D.被申请人应当自收到申请书副本之日起10日起提出书面的答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料E、在行政复议过程中，被申请人可以自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。11.行政复议机关决定撤销、变更或者确认具体行政行为违法的情形主要有（A、B、C、D）

正确

A.主要事实不清、证据不足的B.适用依据错误的C.违反法定程序的D.超越或者滥用职权的12.对被申请人的具体行政行为，行政复议机关可以依法决定（A、B、C）

正确

A.撤销B.变更C.确认具体行政行为违法D.限期履行13.根据《行政复议法》的规定，复议机构的职责主要是（A、B、C、D）

正确

A.向有关组织人员调查取证，查阅文件和资料B.审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟定行政复议决定C.对行政机关违反行政复议法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议D.办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项14.《行政复议法》第九条第二款所称的不可抗力包括（A、C、D）

错误

正确答案：A、B、D A.地震B.水灾C.重病D.战争15.依法行政的基本要求是（A、B、C、D）

错误

正确答案：A、C、D、E、F A.合法行政B.合理行政C.程序正当D.高效便民E.诚实守信F.权责统一16.政府及其部门制定规范性文件，要实行（A、B、C）

正确

A.统一登记B.统一编号C.统一发布D.统一管理17.江苏省政府规定，为了贯彻《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，必须加强机构建设其中要高度重视法制机构建设，要推行县级人民政府法制工作和机构规范化建设，保证法制机构（A、B、C、D）与其承担的职责任务相适应。

正确

A.规格B.设置C.编制D.缴费18.行政强制措施的种类有（A、B、C、D）

正确 A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.冻结存款、汇款19.法律对行政强制措施的（A、B、C）作了规定的，行政和地方性法规不得作出扩大规定。

正确

A.对象B.条件C.种类D.范围20.行政机关违反《行政强制法》规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（A、B、C、D）

正确

A.扩大查封、扣押、冻结范围的B.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的C.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的D.在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的21.在执行中或者执行完毕后，据以执行的行政决定被（A、B、C）的，应当恢复原状或者退还财物；不能恢复原状或者退还财物的，依法给予赔偿。

正确

A.撤销B.变更C.执行错误D.失效22.《行政强制法》的出台标志着我国行政执法行为更为规范，本法颁布于（A、C），自()开始施行。

正确

A.2011年6月30日B.2011年12月1日C.2012年1月1日D.2012年6月30日23.行政诉讼期间，原则上不停止具体行政行为的执行。但有下列哪项情形之一的，具体行政行为即可停止执行（A、C）

正确

A.被告认为需要停止执行的B.人民法院认为应当停止执行的C.原告申请停止执行，人民法院经审查裁定停止执行的D.被告申请停止执行，人民法院经审查裁定停止执行的E.原告申请停止执行的24.行政相对人在受到执法人员的处理时享有（A、C、D）

正确

A.知情权B.拒绝处分权C.陈述申辩权D.申诉权E.请求赔偿权25.下列关于行政强制执行的特征表述正确的有（A、B、C、D）

正确

A.行政强制执行针对的是相对人的违法行为而实施的制裁B.在我国行政强制执行的主体是人民法院C.行政强制执行的目的是实现相对人义务的履行D.行政强制执行必须依法作出E.行政强制执行原则上不得执行和解26.行政诉讼中，被告（A、B）的，人民法院应当判决其在一定期限内履行法定职责。

正确

A.不履行法定职责B.拖延履行法定职责C.违法履行法定职责D.超越法定职权27.设定行政许可应当遵循下列原则（A、B、C、D）

正确

A.应当遵循经济和社会发展规律B.有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性C.有利于维护公共利益和社会秩序D.促进经济、社会和生态环境协调发展28.行政机关作出不予行政许可决定的，应当履行的义务有（A、B、C、D）

正确

A.应当在法定的期限内作出B.作出书面决定C.必须说明理由D.告知申请人享有行政复议、提出行政诉讼的权利29.行政许可实施程序应当遵循下列哪些原则（A、B、C、D）

错误

正确答案：B、C、D A.合法原则B.公开原则C.公正原则D.便民原则30.有法定义务建立对行政机关实施行政许可的监督制度的行政机关是（A、D）

正确

A.县人民政府B.地级市人民政府C.乡人民政府D.行政机关判断题（每题1分，共40题，40分）

1.赔偿请求人根据受到的不同损害，可以同时提出数项赔偿要求。（对）

正确

2.国家机关和国家机关工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，受害人有取得国家赔偿的权利。（错）

正确

3.《国家赔偿法》的出台，目的主要有两个，一个是保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，另一个是促进国家机关依法行使职权。（对）

正确 4.法院审理国家赔偿行政诉讼案件时，应当坚持“谁主张谁举证”原则，但是赔偿义务机关采取行政拘留期间，被拘留人死亡的，则由赔偿义务机关提供证据证明自己的行为与被拘留人的死亡是否存在因果关系。（对）

正确

5.某公司经理张某因涉嫌犯罪，被检察院采取刑事措施羁押在当地看守所内。法院在审理该案之后，判决张某已经构成犯罪，但依照刑事诉讼法相关规定不追究其刑事责任。张某可以提起国家赔偿。（错）

正确

6.执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。（对）

正确

7.行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。（对）

正确 8.行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。（对）

正确

9.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。（对）

正确

10.行政执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。（对）

正确

11.行政机关对当事人进行处罚使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人无权拒绝处罚，但有权予以检举。（错）

正确

12.对不符合《行政复议法》规定的行政复议申请，行政复议机关决定不予受理的，可以书面告知申请人，也可以当场口头通知申请人。（对）

正确

13.一般情况下，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起三十日内提出行政复议申请。（错）

正确

14.行政复议与行政诉讼的最大区别之一就是，在行政复议中即使其他公民、法人或者其他组织同申请行政复议的具体行政行为有利害关系，也不能作为第三人参加行政复议。（错）

正确

15.行政复议机构审理行政复议案件过程中，需要现场勘验的，应当进行现场勘验。现场勘验所用时间不计入行政复议审理期限。（对）

正确

16.申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。（对）

正确

17.行政执法人员在执法过程中发现本人与行政执法事项有利害关系，该执法人员应当主动回避，也可以由相对被执行人申请回避。（错）

正确

18.执法人员在执法过程中，因人手不够，可以由协管员与执法人员共同执法。（错）

正确

19.柔性执法方式主要是指坚持教育指导为先，全面推行全程说理式执法、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等。（对）

正确 20.《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》明确将程序正当原则、高效便民原则，扩大适用于所有的行政管理领域。（对）

正确

21.《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》规定的“谁决策谁负责”原则，就是指个人决策个人负责，集体决策集体负责，实现了决策权和决策责任的有机统一。（对）

正确

22.行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，行政机关可以实施强制措施。（错）

正确

23.行政机关可以采取书面或者口头的方式对不履行义务的当事人进行催告。（错）

正确 24.对违法的建筑物需要强行拆除的，应当由行政机关直接拆除。（错）

正确 25.行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。经催告，当事人逾期无正当理由仍不履行行政决定的，行政机关可以作出强制执行决定。（对）

正确 26.行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。（对）

正确 27.《行政强制法》法条中，关于十日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。遇到法定节假日应当顺延。（对）

正确

28.在诉讼进行中，原告或被告的法定代表人更换后，已进行的诉讼活动对于继续参加诉讼的法定代表人具有约束力。（对）

正确

29.人民法院的二审判决一并撤销一审判决和被诉具体行政行为的，一、二审诉讼费用应区别情况，分别由被诉行政机关和对方当事人分担。（错）

正确 30.公民、法人或者其他组织对行政机关不具有强制力的行政指导行为不服的，可以提起行政诉讼。（错）

正确 31.行政诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。（对）

正确

32.原告或者第三人应在开庭审理前或者人民法院指定交换证据之日起提供证据，因正当事由申请延期提供的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。（对）

正确 33.原告或者第三人因客观原因不能自行收集证据，但能提供确切线索的，可以申请人民法院调取证据。（对）

正确

34.行政诉讼案件一般由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖（对）

正确

35.依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。（对）

正确

36.在不违反上位法的条件下，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。（对）

正确 37.法律、行政法规和部门规章可以设定行政许可。（错）

正确

38.有关行政许可的规定未经公布，不能成为实施该行政许可的依据。（对）

正确 39.出于公益需要，行政机关依法变更或者撤回已生效的行政许可，给相对人造成财产损失的，行政机关应当赔偿。（对）

正确

40.行政机关对被许可人依法提出的延续申请逾期未作决定的，视为拒绝延续。（错）

正确

返回考试列表 考试时间倒计时 34分钟4秒 答题：100/100 过程保存失败，可能服务器发生异常 离考试结束5分钟

第二篇：镇江市行政执法评议考核办法

第一条为规范行政执法行为，保证法律、法规、规章的正确实施，推动行政执法责任制工作的深入开展，全面推进依法行政，根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》、省政府办公厅《关于全面推行行政执法责任制的实施意见》等有关规定要求，结合本市实际，制定本办法。

第二条对本市依法具有行政执法职权的行政机关、法律法规授权组织、行政委托组织（以下简称行政执法机关）开展行政执法评议考核，适用本办法。

第三条市、辖市区人民政府主管本行政区域行政执法评议考核工作。

市政府各部门、市直各单位主管本系统行政执法机关的行政执法评议考核工作。

市、辖市区人民政府法制工作机构在本级人民政府的领导下，具体组织实施本行政区域内的行政执法评议考核工作。

市政府各部门、市直各单位负责法制工作的机构在本部门、本单位的领导下，具体组织实施本系统的行政执法评议考核工作。

第四条行政执法评议考核应当遵循公开、公平、公正的原则。第五条行政执法评议考核的主要内容：

（一）行政执法的组织领导情况；

（二）法制学习、宣传情况；

（三）推行行政执法责任制情况；

（四）行政执法队伍建设情况；

（五）实施抽象行政行为和具体行政行为情况；

（六）行政执法监督工作情况；

（七）行政复议与行政应诉工作情况；

（八）行政执法的其他工作情况。

第六条行政执法评议考核分为日常评议考核与评议考核。

第七条日常评议考核是指评议考核机关组织有关人员对被考评单位的行政执法工作情况进行日常监督和检查。

日常评议考核应当以监督检查具体行政行为实施情况作为重点内容。

第八条评议考核是指评议考核机关按照所制定的评议考核具体标准对被考评单位的行政执法工作进行的评议考核。

评议考核机关一般于每年年底组织对行政执法机关进行评议考核。

第九条行政执法评议考核的具体方式：

（一）听取行政执法工作情况的汇报；

（二）检查或者抽查有关文件、资料及行政执法案卷；

（三）通过召开座谈会、发放执法评议卡、问卷调查等方式听取相关行政管理相对人的意见；

（四）现场检查行政执法情况；

（五）处理行政执法投诉情况；

（六）评议考核机关确定的其他评议考核方式。

第十条行政执法评议考核工作纳入目标管理考核范围，作为评价行政执法机关全面工作的一项重要依据。

第十一条行政执法评议考核采取百分制的形式。得分在90分以上并且名列前二十名的单位，由市政府授予其“行政执法工作先进单位”称号；评议考核不合格的单位，取消其当年参评综合考核奖、“法治镇江合格单位”和“法治镇江建设示范点”的资格。

评议考核结果予以通报。

第十二条实行垂直管理的部门，行政执法评议考核工作参照本办法执行。

第十三条各辖市区政府、市政府各部门、市直各单位可以根据本办法制定具体实施办法。

第十四条本办法自发布之日起施行。市人民政府1998年11月18日颁布的《镇江市实施行政执法责任制考核办法》同时废止。

第三篇：行政执法培训考试试题

行政执法培训考试试题

一、判断题（每题2分，共20分）

1.公共场所是流动人群临时性的生活环境。()2.《条例》规定的公共场所卫生管理应由公共场所的主管部门和经营单位负责。()3.公共场所从业人员中的乙型肝炎患者不得从事理发、美容、公共浴室等直接为顾客服务的工作。()4.公共场所卫生许可证每年复核一次。()5.卫生监督员负责对公共场所从业人员的卫生知识培训并对受训人员的培训情况进行监督审核。()6.卫生许可证的申请受理、复核均由卫生监督机构负责。()7.公共场所卫生监督行政处罚可以实施简易程序的必须包括以下条件;违法事实确凿并有法定依据 , 对公民处以五十元以下、对法 人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的 , 可 以当场作出行政处罚决定。执法人员当场作出的行政处罚决定 , 必须报所属行政机关各案。(〉

8.公共场所卫生监督行政处罚可以实施简易程序也可做一般程序。()9.新、改、扩建的集中空调系统应当评价合格后方可投入运行。(〉

10.空调系统停用后的其它通风和调温措施是公共场所空调系统应急预案的主要内容之一。(〉

二、单选题（每题1分，共60分）

1.公共场所对顾客而言是一类(A.典型的生态 B.典型的生活 C.典型的职业 D.一般生活 2.公共场所是人工建成的具有多种服务功能和一定围护结构的公共 设施 , 其特性是(〉。

A.供公众活动的固定生活环境 B.供公众活动的临时性生活环境 C.供公众活动的固定工作环境 D.供公众活动的临时性工作环境 3.公共场所致病因素传播快 , 主要是因为(A.人与人的接触机会多 B.公共用品消毒不彻底 C.污染的因素多 D.场所新风不足

4.不属于公共场所卫生监督的内容是〈

A.室内空气 B.饮用水 C.食品 D.微小气候

5.公共场所卫生监测是对场所内污染物实际浓度的(A.推测 B.定性测定 C.半定量测定 D.定量测定

6.根据 2002-2005 年全国游泳场馆卫生监督检查情况 , 泳池水质指标中合格率最低的是〈〉。

A.细菌总数 B.大肠菌群 C.尿素 D.余氯 7.开展公共场所卫生监督执法的法律依据是〈

A.公共场所卫生管理条例 B.传染病防治法

C.“ 条例 ” 实施细则 D.公共场所集中空调系统卫生管理办法

8.1987 年颁布实施的《公共场所卫生管理条例》与《行政处罚法》 的规定存在不统一 , 主要表现在〈〉。

A.关于执法主体的规定 B.关于公共场所卫生管理的规定 C.关于法律责任的规定 D.关于公共场所范围的规定 9.行使公共场所卫生监督职责的部门是〈

A.卫生监督部门 B.卫生行政部门 C.疾控部门 D.行业协会

10.保证公共场所卫生安全的第一责任人是〈

A.卫生监督部门 B.卫生行政部门 C.场所经营者 D.疾控部门

11.国家对公共场所卫生实行〈〉制度

A.公共场所的法定认可书 B.公共场所经营的法定认可书 C.公共场所建设和经营的法定认可书 D.公共场所施工的法定认可书 12.在公共场所卫生监督时 , 可以当场作出行政处罚决定的情况是〈〉。

A.违法事实清楚、确凿 B.依法对违法公民处以 50 元以下罚款

C.依法对违法场所经营者处以 1000 元以下罚款 D.A、C 同时具备 13.规范卫生执法人员行政处罚行为的法律文件是〈

A.行政许可法 B.行政处罚法 C.管理条例 D.条例实施细则

14.《公共场所卫生管理条例》〈 1987 年版〉规定的行政处罚种类 为(〉。

A.罚款、处分、停业整顿、吊销卫生许可证 B.警告、罚款、没收、吊销卫生许可证

C.警告、罚款、停业整顿、吊销卫生许可证 D.警告、公示、停业整顿、吊销卫生许可证

15.不属于 “ 条例 ” 认定的监督管理范围的公共场所是〈

A.写字楼 B.宾馆饭店 C.商场 D.侯车室 16.与军团菌病人症状类似的疾病是〈〉制度。

A.结核病 B.心脏病 C.过敏疾病 D.肺炎 17.公共场所集中空调污染除了可以引起 “ 军团菌病 ”、过敏性疾 病外 , 还能引起〈〉。A.不良建筑综合征 B.哮喘 C.过敏性鼻炎 D.以上均是 18.公共场所环境中的军团菌主要产生于〈

A.地毯 B.开放式冷却水塔 C.通风管 D.卫生间

19.不良建筑综合征〈SBS〉的一个主要诊断依据为眼鼻和咽喉刺激症、头痛、疲乏等症状在离开建筑物之后〈〉。

A.明显加重 B.无明显变化 C.明显改善 D.立即消失

20.当空气传播性疾病在本地区爆发流行时 , 公共场所中的()空调系统可以继续运行。A.风机盘管加新风 B.全空气方式 C.两种均可以 D.两种均不可以

21.当集中空调系统出现（）情况时，公共场所经营者应立即对其进行清洗消毒。

A.送风中PM10浓度高于0.2 mg/M3 B.送风中细菌总数大于500 cfu/m3 C.冷却水中检出军团菌 D.风管中表面真菌总数大于100cfu/cm2 22.在正常情况下 , 空调系统开放式冷却塔应至少〈〉清洗一次。

A.每年 B.每 6 个月 C.每 3 个月 D.每 2 年

23.星级宾馆的噪声限值为〈

A.45dB(A 〉

B.40dB(A 〉

C.5OdB(A)D.55dB(A 〉

24.制定公共场所卫生标准的指导思想首先是〈

A.为卫生监督服务 B.为公众提供舒适的环境

C.为公众提供良好服务 D.防止有害物质对公众健康造成影响

25.公共场所室内的 “ 新风 ” 是指〈〉。

A.室外空气 B.室内经过净化的空气 C.走廊的空气 D.机房内的空气

26.可以对新风量进行调节和控制的公共场所其采用的通风方式为〈〉。

A.自然通风方式 B.机械通风方式 C.开窗通风方式 D.开门通风方式

27.妨碍人们休息的噪声声级为〈

A.大于 50dB(A)B.大于 40dB(A 〉 C.大于 60dB(A)D.大于 65dB(A)28.噪声的特异性危害是指〈

A.对中枢神经系统的影响 B.对听觉器官的影响 C.对心血管系统的影响 D.对心理的影响 29.影响噪声对人体健康危害程度的因素是〈

A.噪声的频谱和强度 B.噪声的频谱和作用时间 C.噪声的频谱、强度和持续时间 D.噪声的强度和作用时间 30.冬季室内的适宜温度为〈

A.18 ℃-22 ℃ B.18 ℃-24 ℃ C.20 ℃-25 ℃ D.16℃-18 ℃

31.非迪斯科舞厅的文化娱乐场所噪声标准是

A.〈 85dB(A)B.〈 95dB(A)C.〈 100dB(A)D.〈 90dB(A)32.迪斯科舞厅的噪声限值为〈

A.≤ 85dB(A)B.≤ 90dB(A)C.≤ 95dB(A)D.≤ 100dB(A)33.旅店业、图书馆等场所的照度为〈

A.≥ 200LX B.≥50LX C.≥ 100Lx D.≥ 150Lx 34.室内 COz 浓度、可吸入颗粒物浓度和空气细菌总数三者之间的 关系是〈〉。A.完全无关系 B.呈正相关

C.只有 C02 浓度和细菌总数有关系 D.只有颗粒物浓度与细菌总数有关

35.公共场所室内空气清洁程度可以用〈

A.PM10 B.细菌总数 C.CO D.CO2 36.水经氯化消毒 , 并接触 30 分钟后 , 游离性余氯应为〈

A.0.3 mg/L B.0.2mg/L C.OAmg/L D.0.5 mg/L 37.人工游泳池水的游离性余氯为〈

A.0.4-0.6 mg/L B.大于 1.O mg/L C.0.3-0.5mg/L D.0.5-1.Omg/L 38.对氨有卫生要求的公共场所是(A.歌舞厅 B.游泳馆 C.理发店、美容院 D.体育馆

39.理发场所空气中氨的主要来源一般为〈

A.使用了防冻剂的水泥 B.洗发液 C.染发烫发剂 D.室内装修材料

40.公共场所集中空调系统的新风应从〈

A.楼道 B.室外 C.机房 D.天棚吊顶

41.造成室内空气微生物含量增多的主要原因是〈

A.室内存在呼吸道疾病患者 B.室内清扫方式不合理 C.人员密集、通风不良、尘埃量大 D.室内空气消毒不好 42.公共场所室内空气微生物比较理想的采样方法是(A.平皿沉降法 B.撞击采样法 C.物理吸附法 D.以上均是

43.在公共场所中 , 下列哪件用品不可能造成乙肝病毒传播(A.杯具 B.剃须刀 C.修脚工具 D.美容工具

44.清洁的茶具细菌总数为〈

A.≤ 8cfu/cm2 B.≤10 cfu/cm2 C.≤ 5 cfu/cm2 D.≤15 cfu/cm2 45.公共场所室内空气中溶血性链球菌的水平与多种环境因素有关，当室内空气中溶血性链球菌呈较高水平时的环境条件通常为〈〉。

A.人均室内容积大 B.通风良好 C.环境温度低 D.人均室内容积小 46.对于高大房间，上部〈非工作区〉和下部(工作区〉的温差较大 , 首选采用何种气流组织形式〈〉。

A.侧送回 B.上送下回 C.中送下、上回 D.上送侧回 47.军团菌肺炎是由(〉引起的。

A.冷却塔中的军团菌 B.冷却塔中的真菌形成的气溶胶

C.管道中的军团菌 D.冷却塔中的嗜肺军团菌形成的气溶胶 48.集中空调通风系统冷却水和冷凝水中不得检出(A.嗜肺军团菌 B.酵母菌 C.肺炎克雷伯氏菌 D.军团菌 49.可吸入颗粒物引起的常见疾患是〈

A.心血管系统损害 , 导致心肌损伤 B.呼吸道炎症和支气管哮喘 C.结膜刺激症状 D.过敏症 50.空调送风中的最有可能 PM10 浓度限值为〈

A.平皿沉降法 B.撞击式采样法 C.棉拭法 D.都可以

52.空调送风中颗粒物、微生物现场采样时 , 采样点应布臵在送风口下风方向(〉厘米.A.50-100 B.15-20 C.20-50 D.l00-200 53.星级宾馆、饭店客房内的新风量卫生标准应为〈〉M3/h人。

A.≥3O B.≥ 20 C.≤ 20 D.≤30 54.公共场所集中空调系统卫生学评价包括〈

A.预防性卫生学评价 B.经常性卫生学评价 C.A+B D.竣工验收评价

55.室内装饰材料的主要有害物质为〈

A.甲醛 B.甲醇 C.甲苯 D.二甲苯 56.为防止饮用水的二次污染 , 管网末稍水的游离性余氯不应低于〈〉。

A.0.1mg/L B.0.05 mg/L C.0.15 mg/L D.02 mg/L 57.通常情况下 , 公共场所室内空气中甲醒的主要来源是〈

A.燃料不完全燃烧 B.建筑材料和消毒剂 C.装饰材料和粘合剂 D.室外大气

58.监测公共用品时 , 被监测样品数量不超过各类物品投入使用总数的(〉。A.20% B.15% C.5% D.10% 59.当公共场所室内层高较高时 , 其采样监测点应选择在〈

A.一个平面上 B.上下二个平面上 C.上中下三个平面上 D.随机位臵

60.空调送风中 PM10 监测采用的是便携式直读仪器 , 仪器的颗粒一切捕集特性应满足〈〉。

A.Da50=10 ± 1.0μm,δg=1.5 ± 0.1 B.Da50=10 ± 1.0μm,δg=1.5 ± 1.O C.Da50=10 ± 0.5μm,δg=1.5 ± 0.1 D.Da50=10 ± 0.5μm,δg=1.5 ± 1.0

三、多选题（每题2分，共20分）

1.公共场所卫生涉及〈

A.空气卫生 B.饮水卫生 C.微小气候 D.公共用品用具 E.食品卫生

2.对公共场所进行卫生监督和管理的主要目的是(A.提高场所的经营水平B.预防和控制疾病传播 C.提高场所的服务水平

D.保障场所内公众健康 E.提高场所的卫生质量 3.我国公共场所的环境特征是〈

A.人群密集 B.人群流动性大 C.有建筑围护结构

D.物品用具供人群重复使用 E.建筑和布局不合理 4.提高公共场所卫生质量的关键环节是〈

A.室内空气质量 B.公共用品用具的消毒效果

C.从业人员的整体卫生意识和卫生素质 D.处罚 E.增加卫生监督员

5.1987 年颁布实施的《公共场所卫生管理条例》已经不适应当前 卫生管理的需要 , 主要为〈〉。

A.不适应社会经济发展的需要 B.所规定的公共场所种类太少

C.处罚力度太低 D.监测指标少 E.不适应卫生法制管理的需要

6.1987 年颁布实施的《公共场所卫生管理条例》已经不适应当前 法制管理的需要,其存在的主要问题为〈〉。

A.执法主体为卫生防疫站 B.公共场所种类增加 C.公共场所数量增加

D.对场所经营单位的职责、义务及卫生管理要求不够 E.处罚力度低 7.根据《公共场所卫生管理条例》 , 可依法进行卫生许可的公共场 所包括(〉。

A.游泳池 B.宾馆饭店 C.写字楼 D.公共浴池 E.办公室 8.违反 1987 年颁布实施的《公共场所卫生管理条例》的单位,卫生监督机构可以视情节轻重给予的行政处罚为〈〉。

A.警告 B.罚款 C.暂扣 “ 卫生许可证 ” D.停业整顿 E.通报

9.按所用工作介质分类 , 大型公共场所常用的集中空调系统类型为〈〉。

A.全空气系统 B.风机盘管系统 C.风机盘管加新风系统

D.全新风系统 E.全回风系统

10.公共场所集中空调系统所引起的人群健康危害主要包括〈

A.空气传播性疾病 B.过敏性疾病 C.水性疾病 D.食源性疾病 E.不良建筑综合症

第四篇：行政执法培训考试题库试题

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行政执法培训考试题库试题

都匀市行政执法培训（新办证）考试试题

单位：＿＿＿＿＿ 姓名：＿＿＿＿总分:__＿＿＿＿

一、单项选择题

1、行政层级监督的角度来讲，下列表述中正确的是（）

A、都匀市公安局的行政执法活动只受到都匀市政府的监督。

B、都匀市公安局的行政执法活动受到黔南州政府的直接监督。

C、都匀市公安局的行政执法活动只受到黔南州公安局的直接监督。

D、都匀市公安局的行政执法活动既受到都匀市政府又受到黔南州公安局的直接监督。

2、我国《行政诉讼法》从（）起施行。

A、1980年10月1日； B、1990年10月1 日。

C、2000年10月1日。D、2001年10月1日。

3、我国《行政复议法》自（）起。

A、99年10月1日 B、99 年5月1日 C、99年1月1日 D、99年8月1日。

4、个体户张某都匀市工商的行政处罚决定不服，他（）申请行政复议。

A、只能向都匀市人民政府； B、只能向黔南州工商局；

C、可以向都匀市人民政府，也可以向黔南州工商局；

D、可以向黔南州工商局也可以向贵州省工商局

5、除法律另有规定外，公民法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）内提出行政复议申请。

A、30日 B、40日 C、50日 D、60日。

6、行政复议机关应当自受理申请之日起（）内作出行政复议决定。

A、60日 B、50日 C、40日 D、30日。

7、下列对国家赔偿时效期的表述中不正确的是（）

A、自行政违法行为发生之日起计算； B、羁押期间不计算在内；

C、因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止

D、国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认为违法之日起计算。

8、赔偿请求人请求国家赔偿的实效期为（）

A、一年 B、两年 C、三年 D、四年

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9、《国家赔偿法》规定的侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按（）计算。

A、本职工日平均工资；B、本职工日最高工资；

C、上职工日平均工资；D、上职工日最高工资。

10、某市区治安联防队行使该区公安分局委托的治安管理权。某日，联防队员周某抓或了有行窃嫌疑的王某，因王某拒不说出自己的真实姓名，周某用木棍将王某欧打致伤，王某向法院提取诉讼。依照《国家赔偿法》的规定，应由（）承担国家赔偿义务。

A、市公安局； B、区公安分局 C、区治安联防队 D、联防队队员周某。

11、对都匀市人民政府的具体行政行为不复应向（）申请行政复议。

A、黔南州人民政府 B、黔南州人大常委会 C、都匀市人民政府 D、都匀人大常委会。

12、在对行政机关的具体行政行为不复，相对人申请行政复议时须向上级主管机关申请的是（）

A、海关、金融、国税、外汇以及国家安全机关； B、工商、环保；

C、、审计 D、教育、卫生。

13、下列监督属于有法律效力监督的是（）

A、层级监督 B、舆论监督 C、社会监督D、政党监督

14、下列监督属于行政系统外监督的是（）

A、层级监督 B、监察监督C、行政复议监督D、行政诉讼。

15、行政层级监督的主体是（）

A、行政机关 B、公务员 C、其他组织 D、公民。

16、行政层级监督的对象是（）

A、公民 B、法人或其他组织 C、行政相对人

D、具有行政执法权的行政机关及其行政执法人员。

17、下列不属于行政复议范围的事项是（）

A、不复行政机关对民事纠纷的调解处理方案的；

B、认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；

C、认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或违法要求履行其他义务的；

D、认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

18、有权申请行政复议的公民死亡的，可以作为申请人申请行政复议的是（）。

A、死者的老同学； B、死者的好朋友； C、死者的老乡； D、死者的近亲属。

朝阳【wlsh0908】整理、行政复议机关在收到行政复议申请后，应当在（）。

A、5日内进行审查； B、10日内进行审查；C、15日内进行审查； D、20日内进行审查。

20、县级地方人民政府接受申请后，经审查如果属于其他行政复议机关受理的行政复议申请的，应当自接到该复议申请之日起（）转送有关行政机关，并告知申请人。

A、1日内； B、3日内 ； C、5日内 ； D、7日内。

21、下列行为造成损害，国家不予承担赔偿责任的情形是（）

A、与行政职权无关的个人行为。B、工作时间外行使职权的行为。

C、管辖区域以外行使职权的行为。D、超越职权的行为。

22、《国家赔偿法》规定：造成身体伤害及因误工减少的收入，国家最高赔偿额为：国家上职工年平均工资的（）。

A、两倍 B、3倍 C、4倍 D、5倍。

23、《国家赔偿法》规定：造成公民死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费。总额为国家上职工人均工资的（）

A、10倍 B、15倍 C、20倍 D、25倍。

24、《国家赔偿法》规定：对侵犯公民、法人和其他组织的财产权的赔偿原则是（）

A、以赔偿直接损失为原则。B、以赔偿直接损失和间接损失为原则。

C、以赔偿直接损失和适当的间接损失为原则 D以赔偿适当的直接损失和间接损失为原则。

25、我国国家赔偿以国家机关及其工作人员行使职权时的（）为前提。

A、个人过错或公务过错 B、无过错责任 C、行为违法 D、危险责任

26、某警察甲前往某地执行公务，途中违反交通规则将行人乙撞伤，应由（）承担赔偿责任。

A、警察甲 B、警察甲所在公安机关 C、警察甲和所在公安机关共同

D、警察甲与行人乙共同

27、张某和李某是邻居，在一起行政案件的执行中，人民法院执行人员误将案外人李某的一间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁。李某提出赔偿请求，该损失应当由（）负责赔偿。

A、张某 B、人民法院执行人员 C、人民法院 D、属于意外事件，由李某自己承担

28、法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，其赔偿义务机关是（）

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A、授权机关。B、授权机关的上级行政主管机关。C、被授权的组织。

D、授权机关和被授权的组织。

29、当场处罚决定书适用于（）

A、简易程序。B、一般程序。C、听证程序 D、一般程序和听证程序。

30、根据《行政复议法》的规定，行政复议申请人在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出申请，就该具体行政行为所依据的有关规定的合法性进行审查，但这些规定不包括（）

A、务院部门规定。B、国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。

C、乡、镇人民政府的规定。D、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定。

31、下列何项属于单方行政行为（）

A．工商行政管理机关应公民申请而颁发营业执照的行为

B．公安机关对参与赌博的四名公民处以罚款的行为

C．国土局与开发商订立土地使用合同的行为

D．税务局对举报偷漏税的公民予以奖励的行为

32、下列何项属于行政行为（）

A．某县民政局建办公楼的行为

B．某县民政局起诉建筑公司违约的行为

C．某县民政局越权处罚违约的建筑公司的行为

D．某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为

33、现代行政的基本要求和显著特征是（）

A、行政具有国家强制力

B、行政活动的目的是实现国家或社会公共利益

C、行政活动及其整个过程的合法性

D、行政活动的主体是国家行政机关

34、下列说法正确的是（）

A、国家权力来源于人民主权

B、国家权力的配置和行使受到民意的制约

C、国家权力的运行目的在于维护执政党的利益

D、国家机关对其工作人员的行为不承担损害赔偿责任

35、行政执法的相对一方必须年满（）周岁

A、14 B、16 C、18 D、1036、下列说法错误的是（）

A、行政执法的行为主体可以是组织也可以是个人

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B、行政执法主体与行政机关是同一概念

C、公务员不是行政执法主体

D、行政执法主体只能以自己的名义行使行政职权

37、听证制度是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定之前，举行有（）参加的会议，听取其意见，接受其提供的证据材料，并可与之辩论、对质，然后根据核实的材料作出行政决定的一种较正式、严格的程序制度。

A、相对人 B、利害关系人

C、行政机关负责人 D、证人

38、通报批评、警告等属于行政处罚中的()

A、申诫牲处罚 B、财产性处罚

C、行为性处罚 D、人身自由性处罚

39、国家行政机关在行使行政权力、进行行政活动过程中，所遵循的法定方式和步骤是()

A、行政程序 B、行政程序法

C、行政方式D、行政制度

40、根据《国务院组织法》定，国务院发布行政法规由（）签署

A、总理 B、主管部长

C、主管副总理 D、秘书长

41、行政执法行为效力的主要特点是（）

A、具有确定力 B、具有拘束力

C、具有效力先定性 D、具有拘束力

42、临时性的行政许可实施满（）年需继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规

A、1年 B、2年 C、3年 D、半年

43、下列说法正确的是（）

A、凡是行政许可均需举行听证

B、听证机关在收到听证申请后应当在7日内组织听证

C、听证必须公开举行

D、听证应当制作笔录

44、对于治安违法行为，公安机关应当在（）内作出行政处罚。

A、2年 B、1年 C、10个月 D、6个月

45、根据我国宪法规定，下列机关中，有权制定行政法规的是（）

A、省级人民政府 B、省级人大 C、国务院 D、全国人大常委会

46、行政处罚适用的时效，按规定为（）

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A、一年 B、二年 C、半年 D、九十天

47、下列能制定自治条例和单行条例的是（）

A、贵州省人民代表大会 B、贵阳市人大及常委会 C、珠海市人大及常委会

D、黔南州人大及常委会

48、行政执法管辖权的划分必须合法，这一内容反映了行政执法管辖划分的（）原则。

A、效率 B、部门为主 C、合法 D、分工合作 E、综合平衡

49、行政执法管辖中地不管辖，就是行政法上的行政的（）

A、作为 B、不作为 C、腐败 D、渎职

50、依法规定，听证会通知的时间是听证的（）

A、3日前 B、5日前 C、7日前 D、9日前

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第五篇：2017行政执法考试培训课件--行政复议法

中华人民共和国行政复议法（1）

第一章行政复议制度的基本认识

概念

行政：由行政机关进行的活动 复：重新、再次 议：议决，审议并决定 特点 裁决纠纷

具有被动性，“不告不理” 具有较强的程序性 优势

对当事人而言，比较经济地保护其合法权益

对行政机关而言，获得了纠正违法或不当行政行为的又一次机会，促使行政机关依法行政

对法院而言，减轻诉讼负担 行政复议制度的法律依据

1989年《行政诉讼法》颁布：当事人可以选择复议或诉讼，复议后可以诉讼，法律法规另有规定的除外(第37条)；（修法后第44条）。

1990年国务院发布实施《行政复议条例》。1999年全国人大常委会公布施行《行政复议法》。2007年国务院公布施行《行政复议法实施条例》。

2009年只是对复议法的第30条进行了修正，将“征用”改为“征收”，其余内容并未有所修正。

中华人民共和国行政复议法（2）

行政复议法实施条例与行政复议法的关系

从1999年《行政复议法》实施以来，各地积累了一些经验，也发现了具体制度上存在的问题，2007年推出实施条例目的在于总结行政复议实践经验，把行政复议法规定的各项制度具体化，进一步增强行政复议制度的可操性性。

实施条例对《行政复议法》第3、7、9、14、15、18、20、23、28、29、30、33、37条进行了解释。实施条例中的具体内容包括完善了行政复议申请制度、细化了行政复议受理方式、创新了行政复议审理方式、进一步明确了行政复议决定的权限与程序、专章规定了行政复议工作的指导和监督。

行政复议与行政诉讼的关系

新行诉法第44条，第45条：两个月的复议期限，然后在15日内起诉；逾两个月的期不作决定的, 逾期之日起15日内起诉。

问题：

行政诉讼与行政复议，既然在程序上有这种连接性，那么，两者究竟有何相同或不同？

行政复议与行政诉讼的相似之处 行政——都针对行政机关违法行为 范围——受理案件的范围也大体相当 程序——都具有相当的程序性 行政复议与行政诉讼的区别 受理机关不同

可否一并针对抽象行为不同，但行政诉讼法修改后基本一致 裁决权限不同

中华人民共和国行政复议法（3）

新行政诉讼法对复议制度的影响

第26条 第二款经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。无论何种情形，复议机关都要作为被告参加行政诉讼。

复议机关行政应诉案件大幅增加

一组数字：以山东省为例，2第一章5年办理行政应诉案件13546件，比2第一章4年增加了5696件，同比增长72.6%。

出庭应诉工作压力增加，行政负责人出庭应诉成为焦点

一段体验：“应诉人员既经历过一天内开7个庭的紧张节奏，也经历过5天内奔波于4个城市的紧张行程。”

第二章行政复议制度运行的现状

行政复议的现状与问题之一

行政复议制度功能作用尚未得到充分有效发挥。

行政复议解决纠纷的功能不足，大量行政争议还游离于法律平台、特别是行政复议渠道之外。

未经复议直接向法院提起行政诉讼的案件比重：70%以上。行政复议案件的数量：多年维持在7-8万件。

大量行政争议不能通过行政机关的自我监督、纠错、约束机制而实现行政法治，增加了社会摩擦力和运行成本。

行政复议的现状与问题之二

从行政机关领导到社会大众对行政复议的认知度和认同度不足。

市、县两级政府的行政复议能力十分薄弱，机构不健全，编制不到位，队伍不稳定。

一组数据：据统计青海、福建、江西、山东的369个县级政府中，有90个根本没有办理过一起行政复议案件。

行政复议的现状与问题之三

复议制度和程序设计不善影响复议制度的功能发挥。不积极受理案件

调解和解尺度不均衡 审理机制不够公开透明

行政复议决定履行缺乏刚性约束 维持率偏高 行政复议效率不高 小结

如果行政复议机制能恪守法治原则、高效便捷地处理争议，具有良好的公信力，当事人自然会更多地选择它，而不再求助于更复杂的诉讼机制。

中华人民共和国行政复议法（4）

第三章行政复议制度的改革尝试

背景 2006年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》（中办发〔2006〕27号）

对当前国家健全行政争议解决机制进行重新定位和分工。肯定行政复议是解决行政争议的重要渠道。

确定“三化解”的基本要求，即力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中，明确了以政府为主导的纠纷解决机制的发展方向。

2006年10月，党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》

明确提出“加快建设法治政府，全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，健全行政执法责任追究制度，完善行政复议、行政赔偿制度。”

试点改革进程

2006年12月，国务院召开全国行政复议工作会议，对“有条件的地方和部门可以开展行政复议委员会的试点”作出了具体部署。黑龙江省哈尔滨市率先开展行政复议委员会试点工作。

2007年7月，国务院召开全国市县政府依法行政工作会议，再一次明确提出市县政府要认真贯彻行政复议法及其实施条例，进一步加强和改进行政复议工作。

2008年3月，温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告中再次明确要求“健全行政复议体制”。

2008年8月，国务院法制办在贵阳市召开行政复议委员会试点工作会议，总结交流有关情况和经验，进一步听取开展试点工作的意见并部署试点工作。

2008年8月，国务院法制办在贵阳市召开行政复议委员会试点工作会议，总结交流有关情况和经验，进一步听取开展试点工作的意见并部署试点工作。

2008年9月，国务院法制办印发《国务院法制办公室关于在部分省、直辖市开展行政复议委员会试点工作的通知》（国法[2008] 71号、以下简称《通知》），确定以下8个省、直辖市为行政复议委员会试点单位：北京市、黑龙江省、江苏省、山东省、河南省、广东省、海南省、贵州省。

2010年4个省自主加入试点：内蒙、湖北、重庆、福建。12个省共确定60个单位参加试点。

2014年复议委员会试点已经扩大到了21个省份。试点改革主要内容 集中管辖权

改革后的相对集中管辖权，是将各政府部门的行政复议管辖权收归本级人民政府统一行使，以实现复议管辖权的有效集中与合理分配。

改革成效： 有利于畅通相对人的复议申请渠道 有利于复议资源的集中和整合 有利于复议队伍的建和稳定 典型代表：

浙江省新设行政复议局、浙江义乌成立行政复议局； 广东佛山相对集中行政复议管辖权改革等。

中华人民共和国行政复议法（5）

建立复议委员会 改革成效：

有利于避免审而不决，决而不审的制度困境 有利于解决行政复议工作非中立性的问题 有利于改善行政复议权威性不足的问题 典型代表：

哈尔滨模式、北京模式

哈尔滨模式：将法制机构的复议职能为行政复议委员会所吸收。

复议案件按照事实情况的难易程度，在程序上以简易与一般形式进行分别处理，其中一般程序的运用占到多数。简易程序案件由复议委员会办公室负责处理，一般程序案件则由复议委员会的案件议决会进行审议，但是复议决定依然以行政复议机关的名义予以签发。北京模式：普通类案件是由政府复议机关负责处理，但若遇到事实不清、法律适用存疑的重大、疑难类案件，则交由行政复议委员会议决，并出具审理意见书，作为行政复议机关作出复议决定的参考建议，政府复议机关对复议案件的处理依然占到多数。

与哈尔滨模式相比较，北京模式中的复议委员会在性质上更接近于一种咨询机构，主要负责研究行政复议中的重大疑难问题，为复议工作提供专业知识上的协助。

程序改善

复议法规定了书面复议原则

例外：调查或听取申请人、被申请人和第三人的意见。但这并不意味着双方或三方同时到场、互相质证的“开庭审”。不含有“禁止单方面接触”的公正要求，因而很容易导致偏私。

利用听证的方式听取当事人的意见，很大程度上弥补了复议程序上的缺陷。议决式审案也是程序再造。典型代表：

集中于对书面审查以外的公开类审理方式，如听证与调解的广泛尝试。如浙江省相继出台了《行政复议案件调解处理规则》、《浙江省行政复议听证规则（实行）》等法律规范，积极地推进行政复议案件听证审理，强化行政纠纷的解决。广东省的程序改革则更为彻底和司法化。在复议案件的审理程序中，听证审查是原则，除简单类案件可以进行书面审查外，其他均实行听证审理。自2第一章5年始，广东省便着手开始在各市推行行政复议庭建设，进行庭审直播。

第四章行政复议法的修法方向

行政复议法修法展望 方向之一：重塑组织机构 建立专门的行政复议局 强化复议委员会的咨询功能 强化复议队伍的建设 方向之二：集中案件管辖

一方面制度的设计可以解决人手与资源不足的问题；另一方面，集中管辖权可以使行政系统内部逐渐地形成一套解决问题的专门体系，这个专门体系专长于纠纷争议的有效解决。

相对集中行政复议管辖权在现阶段与现有法律存在一定的矛盾冲突，所以在复议制度改革的过程中，应配套修改相关法律法规，确保日后制度发展的有效可行。

方向之三：改革审理程序

实践中，相对人在听证的过程中感受到了程序的公正，往往会选择息讼服判，这正是争议纠纷解决目标所期盼的，是复议法修改之重。

程序司法化是要求复议制度与诉讼制度般强化程序的作用，而不是完全的司法主义。因而，复议审理程序的改革需要坚持两个原则，即正当程序与效率原则。

就审理方式而已，建议取消“书面审查为原则”的法律要求，增加对外公开的审理方式，强化听证审理的优势作用。

审理程序的改革需要配套解决办案人力短缺的问题。

复议的功能定位在于解决纠纷，复议制度的进一步发展还需突出其自身的便捷、效率的优势，避免复议与诉讼的同质化问题。