北京市法律援助基金会2007年度财务工作报告

第一篇：北京市法律援助基金会2007年度财务工作报告

北京市法律援助基金会 2007年度财务工作报告

2007年北京市法律援助基金会在市司法局党委的领导下，认真贯彻中央和市委、市政府关于法律援助工作的指示精神，坚持以人为本，深入落实科学发展观，广泛募集和认真使用法律援助基金，充分发挥法律援助基金在维护社会公平正义，促进首都社会和谐稳定中的作用。现将2007年财务工作情况报告如下。

一、基金募集情况

2007年，我会首次提出加强基金会公益项目建设的工作目标，并围绕市局中心工作开展项目设计和建设，重点围绕首都新农村公益法律服务体系建设项目开展了资金募集活动。全年捐赠总收入约240万元。其中，募集资金163.12万元，同比增长40约%，获赠物资总价值约80万元。

1、争取市福利彩票公益金对我会的支持。2007年，我会多次向市民政局有关领导到我会进行调研，并向他们汇报法律援助工作和法律援助基金的募集使用情况。7月和11月，我会两次向市民政局提出在福利彩票公益金中设立法律援助专项基金的书面建议，该建议已经得到有关领导的肯定，法律援助专项基金有望作为一个长期项目每年从福利彩票公益金中列支。今年2月和12月，市民政局分别划拨和追加给我会的100万元已经到帐。

2、继续在律师行业中开展基金募集工作。全年我市律师行业共 1 向我会捐款33.6万元。其中金杜律师事务所捐款20万元；海问律师事务所捐款5万元；天元律师事务所捐款4万元；北斗律师事务所捐款2万元；易和律师事务所捐款2万元；明诚律师事务所捐款0.3万元；时开律师事务所捐款0.3万元。

3、扩大募集领域。2007年，北京硅谷置业投资管理有限公司和上地数码科技大厦有限公司各捐款10万元。4、2007年全部利息收入为9.52万元。

5、今年我会接受物资捐赠数量也有所增加。全年接受物资总价值约80万元。其中美国美迈斯律师事务所驻京代表处捐赠价值30万元办公家具；美国杜威律师事务所驻京代表处捐赠价值30万元办公家具；上地数码科技大厦有限公司捐赠价值10万元办公家具；盛世彩虹公司捐建基金会网站价值2万元；著名书法家张仲愈先生捐赠40幅书法作品。

二、基金发放和使用情况

2007年，我会严格按照《基金会管理条例》等相关法律法规规定发放和使用法律援助基金。按照不低于上一年度捐赠收入70%的比例用于公益支出。结合市局中心工作提出了首都新农村公益法律服务体系建设试点项目、民间公益法律服务组织扶助计划和法律援助案件 办案补贴项目等项目设计方案，并围绕项目建设使用资金，全年公益活动总支出为105万元。

1、全年共为新农村公益法律服务体系建设项目提供资金90万元，其中延庆项目40万元、门头沟项目15万元、怀柔项目15万元 2 已经划拨到位，房山和密云项目各10万元尚为支出。确保了上述地区公益法律服务建设工作的正常运转。

2、民间公益法律服务组织扶助计划中，为北京市农民工法律援助工作站和北京市义联劳动法援助与研究中心分别捐款10万元和5万元。

3、分别捐赠给延庆县司法局、门头沟区司法局价值10万元的办公家具，用于该地区农村公益法律服务中心改善工作条件。

4、基金会在努力扩大基金募集和公益支出的同时，尽一切可能降低运营成本，压缩行政支出。全年各项行政办公支出总计11万元。

以上报告提请第二届理事会第三次会议审议。有关2007年的监事会审计和社团办审计情况，我们将通过北京市社团管理办公室指定报刊以及相关网站向公众披露，并及时通报各位理事。

北京市法律援助基金会 二○○七年十二月二十一日

第二篇：北京市法律援助基金会2007年工作总结

北京市法律援助基金会2007年工作总结

2007年是北京市法律援助基金会各项工作全面发展的一年。在在市司法局党委的领导下，我会认真贯彻中央和市委、市政府关于法律援助工作的指示精神，坚持以人为本，深入落实科学发展观，广泛募集和认真使用法律援助基金，充分发挥法律援助基金在维护社会公平正义，促进首都社会和谐稳定中的作用，使各项工作取得了新进展。现将2007年的工作总结如下。

一、进一步强化基金会自身建设，将规范化管理作为促进发展的原动力

1、加强自律建设，提高基金会的社会公信力

自律是当今基金会等在内的非营利组织生存的基础，是健康发展最重要的保证。2007年，我会始终坚决贯彻市局党委关于加强法律援助基金会工作的指示精神，以强化自律建设作为各项工作发展的基础保障。我们在工作中始终严格遵守《基金会管理条例》等相关法律法规，坚持几个“透明”，即财务管理透明，聘请会计师实务所管理基金会账目，不设立任何形式的“小金库”；资产管理透明，不利用接受捐赠之机和接受捐赠的物资为任何个人谋利；资助管理透明，明确资助程序，不利用分配资助款的权力谋求私利；收入分配透明，基金会的任何工作人员不谋求任何工资以外的收入。在此基础上加强信息披露工作，对于基金会的募捐收入、对外资助及重大活动等都及时向局党委及主管领导请示、汇报，同时通过报刊、网站等媒介向公众 公开基金会各项工作。虽然我会成立时间较短，业务规模较小，资金募集数量和公益项目的社会影响力也远不及一些成熟的基金会，但是作为全市唯一法律类基金会组织，我会通过加强自律建设赢得了社会各界的信任，使各项工作能够保持持续发展，同时也受到了登记管理机关的肯定，并顺利地通过了今年的基金会年检。

2、推进理事会建设，强化理事会业务促进职能

理事会的作用在基金会组织的发展中至关重要。现代化的基金会组织，理事会的工作成效甚至可以直接影响到各项工作的成败。为此，2007年我会在理事会建设中做了新的尝试。在第二届理事会第二次全体会议上,除审议通过了《2006北京市法律援助基金会工作报告》和《2006北京市法律援助基金会财务报告》外,还增补为法律援助事业作出突出贡献的企业家郭俊琴同志为理事，这也是我会的第一位企业家理事。今年我们还将建议增补北京市金杜律师事务所张冬青律师和北京市蓝石律师事务所牛琳娜律师为理事。发展司法行政行业以外的其他行业的优秀人才担任基金会理事，新的理事会成员给基金会的发展带来了活力，同时也为扩大法律援助基金会的社会影响力起到了积极作用。下一步，我们将计划有步骤地吸收部分企业成为基金会的理事单位。

3、加强制度建设，实现各环节工作的规范化

5月起，我会秘书处起草了包括《法律援助基金会会议制度》、《基金会公章使用管理办法》等在内的12项内部规章，有效地规范了工作程序，提高了秘书处的工作效率，同时也提高了基金会内部事项的 议决效率，有力地促进了各项对外工作的开展。针对目前基金募集和使用过程中存在的问题，我们起草了《北京市法律援助基金会鸣谢办法》、《北京市法律援助基金会捐赠办法》和《北京市法律援助基金会资助管理办法》。在接受捐赠过程中与捐赠人签订捐赠协议，明确权利义务，公开资金流向。在对外资助中，严格按照程序发放资金和物品，监督财物的使用情况。我会还通过市局OA网络管理系统、首都之窗网站等途径及时发布工作的进展情况。关于接受捐赠、对外资助和其他重大事项，严格按照程序向市局党委及有关领导请示汇报。6月7日，市局党委批准了我会申请作为市司法局直属单位进行管理的请示，这一决定加强了市局党委对我会的领导，密切了我会与业务主管机关的关系，对我会将产生巨大的鞭策与鼓舞作用，并进一步促进我会各项工作的发展。

二、大力加强对外宣传与联络工作

1、以宣传工作作为突破口，扩大法援基金的社会影响力 与我市其他公益慈善组织相比，我会无论是人员规模、业务发展，还是公益项目的社会影响等都存在很大差距。为此，2007年我会将对外宣传工作作为扩大法律援助基金会的社会影响力的重要手段，取得了良好成效。我们与北京电视台《法治进行时》栏目以及多家报刊建立和合作关系，接受捐款、对外资助及重要活动均可通过媒体广泛报道，对有力地提升了法援基金的社会知晓率和法律援助工作的社会影响力。此外，我们建立了信息通报制度，重要事项均及时向业务主管机关和有关领导汇报。市局OA管理系统、司法行政网、首都之窗 网站上的信息业作到及时更新，确保系统内及时了解基金会工作动态。经与盛世彩虹公司协商，该公司为基金会无偿建设了基金会官方工作网站，目前已经开通（网址为http://www.xiexiebang.com）。网站的建立为基金会提供了新的宣传平台，我们将进一步做好更新和维护工作。另外，一个体现法律援助基金温情的基金会标识设计也正在进行。

2、加强对外联络和交往，为基金会发展营造良好外部环境 广交朋友是促进基金会发展的有效手段。2007年，我们采取“走出去”和“请进来”的手段扩大对外联络和交往。首先是加强与各类公益慈善组织的行业内联系与合作。包括走访中国法律援助基金会、北京市慈善协会、北京市红十字会、北京市青少年发展基金会、北京市接收救济救灾物品管理中心等单位，虚心请教基金会管理和建设的先进经验。参加了中国扶贫基金会、市社团办等单位组织的业务培训和研讨活动。我们还积极参与和支持首都公益慈善组织行业联合会成立的调研和筹建工作，担任了联合会筹备组成员单位，并为联合会起草了章程和其他法律文件。5月，周纳新理事长再应邀参加的澳大利亚公平氏律师事务所年会上做了专题演讲，获得与会人士的高度评价。9月，我会主办的“法律援助与你同行——法律援助基金会成立十周年业务研讨会”召开，来自首都各界的60余位代表参加，多家媒体对此进行了报道。会上，我会向延庆县新农村公益法律服务体系建设项目捐款40万元，书法家张仲愈先生向我会捐赠了40幅书法作品。研讨会的成功举办，为进一步宣传法律援助，扩大法援基金的社 会影响起到了积极作用。其次是加强与司法行政行业各单位的联系与合作。今年我们走访了延庆、门头沟、大兴、丰台等区县司法局，深入律师事务所和各民间公益法律服务机构进行调研，加深了对基层司法行政工作的了解。第三，加强与社会各界及海外相关机构的交流。目前，我们与香港法律援助署、平等机会委员会、韩国法律援助署建立了工作联系，并且与一些海外企业和机构就今后的合作事宜均进行了广泛接触。

三、深入开展法律援助基金的募集工作

应当说，基金募集和使用始终是一切工作的出发点和落脚点。而这些工作必须围绕市局的中心工作展开。2007年我会首次提出加强基金会公益项目建设的工作目标，力图以项目发展促进法律援助基金的募集。我们结合市局工作重点，按照市局党委对基金会工作的要求，提出了首都新农村公益法律服务体系建设试点项目、民间公益法律服务组织扶助计划和法律援助案件办案补贴项目等项目设计方案。围绕公益项目开展基金会的宣传、基金募集和使用。事实证明，通过项目建设提高法律援助基金会的公众知晓率，扩大法律援助工作的社会影响力是一种行之有效的办法。

根据《基金会管理条例》规定，我会在2007年共为新农村公益法律服务体系建设项目提供资金90万元，其中延庆项目40万元、门头沟项目15万元、怀柔项目15万元、房山和密云项目各10万元，确保了上述地区公益法律服务建设工作的正常运转。在民间公益法律服务组织扶助计划中，我会为北京市农民工法律援助工作站和北京市 义联劳动法援助与研究中心分别捐款10万元和5万元。

继续将作好在律师行业内的宣传和募集工作作为一项重要内容。深入走访了北斗、易和、东元、中咨、建元、君合、金杜等律师事务所及部分外国律师事务所代表处，向他们介绍了法律援助基金的募集与使用情况。通过走访，密切了我们与律师行业的联系，使我们明确了下一步的工作思路，并结合律师行业特点提出了整合资源进一步发挥律师行业在法律援助工作中的作用的建议。全年，我会共获律师行业捐款33.6万元。

我会多次邀请北京市民政局主管领导到基金会进行调研，向他们详细汇报了法律援助基金的募集和使用情况，受到了民政局领导的充分肯定。我会还提出了在北京市福利彩票公益金中设立法律援助专项基金的建议，并已经得到民政局的初步支持。今后每年北京市民政局将从福利彩票公益金中划拨100万元作为法律援助专项基金。今年划拨和追加的100万元已经到帐。

四、2008年工作计划

虽然法律援助基金会目前尚处在发展阶段，人员少，规模小，但是我们相信作为司法行政队伍中的一支有生力量，今后还将为北京的法律援助及公益法律服务事业作出新的贡献。同时，作为首都公益慈善组织中的一名新兵，我们必须直面机遇和挑战。首先，随着经济发展，我国的综合国力不断增强，北京将在2020年基本实现现代化，各级政府对于社会公益事业发展的投入不断增加，各类公益组织蓬勃发展，群众公益意识不断提高等有利因素对于法律援助基金的募集将 起到积极的促进作用。同时，随着公益慈善行业的发展，尤其是各类非公募基金会的兴起，行业间的竞争愈发激烈，我们所要面对的挑战也同样巨大。如何在缺乏工作经验，同时资金少、人员少等压力短期内又很难得到解决的情况下，面对挑战，克服困难，采取有效手段加以应对，使各项工作继续发展，是我们必须做好的事情。

2008年是奥运会举办之年，确保奥运会成功举办是首都各行各业的共同奋斗目标。如何推动法律援助工作进一步发挥在化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定工作中的作用是法律援助基金会的首要任务。为此，我会将继续围绕市局的中心工作开展基金募集和使用。首先是为确保新农村公益法律服务体系建设项目的顺利开展提供有力的资金支持，进一步巩固两年来的工作成果。按照《基金会管理条例》有关公益性支出的规定，由于今年的基金募集任务完成较好，这一目标的实现已得到初步保障，该项目经费已经基本落实。在此基础上，我会将继续努力扩大资金募集数量，力争在此基础上使项目发展再上一台阶。其次，是要做好公益项目设计，将现有公益项目进行深度开发，同时结合全市公益法律服务工作的开展情况开发出新的募集项目，进一步改变传统基金募集方式，实现以项目发展促进基金募集。第三是进一步扩大基金的募集范围，尤其是扩大法律援助基金在国内企业界和港、澳、台及海外地区的影响，吸引更多行业的善款投向法律援助事业。此外要进一步加快基金会理事会改革和建设步伐，有计划有步骤地继续吸收和发展司法行政行业之外，特别是企业界人士作为新理事，提高理事会民主管理、民主决策、民主监督的效率，发挥理事会 扩大影响募集基金的职能。

北京市法律援助基金会

二○○七年十二月二十一日

第三篇：中国法律援助基金会章程

中国法律援助基金会章程

第一章总则

第一条为了维护法律赋予公民的基本权利，为经济困难或特殊案件的当事人提供法律援助，实现司法公正，健全社会保障体系，特成立中国法律援助基金会（以下简称基金会），英文名称：China Legal Aid Foundation。

第二条基金会是对国内外捐赠资金进行管理的民间非营利性组织，是独立的社会团体法人。

第三条基金会的宗旨是：保障全体公民享受平等的司法保护，维护法律赋予公民的基本权利。

第四条基金会的任务是：为实施法律援助、保障公民平等地享受法律保护提供物质支持；募集、管理和使用法律援助基金；宣传国家的法律援助制度，促进司法公正。

第五条基金会受司法部的指导和监督。

第二章基金

第六条本基金会的注册基金为210万元人民币。

第七条本基金会的基金来源：

一、政府财政拨款及来自政府其他方面的资助；

二、国内外公司、企业、事业单位，社会团体和个人的捐赠；

三、基金增值的收入；

四、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

五、其他合法收入。

第八条基金会依照国家法律援助制度的有关规定，通过国家和地方的法律援助机构对符合国家法律援助法律、法规规定条件的下列案件的当事人提供资金资助。

刑事辩护和刑事代理；

请求给付赡养费、抚养费、抚育费；

请求给付抚恤金、救济金、社会保险金、劳动报酬；

因工受伤害请求补偿、赔偿和医疗费；

五、残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿；

六、请求国家赔偿；

七、见义勇为者请求保护和奖励；

八、其他确需法律援助的事务。

第九条基金管理：

一、基金会实行独立核算、民主管理。

二、基金会的基金只能用于资助符合本章程宗旨的活动和事业，不得挪作他用。

三、基金会设立专职财务人员，并建立独立的会计和监督制度。

四、基金会的资金、物资的收支和运作情况接受主管部门的检查和监督，并接受社会中介机构的审计与评估。

第三章组织机构

第十条基金会的最高权利机构为理事会。理事会由会长、副会长和理事组成。理事会设常务理事。

基金会会长为基金会的法定代表人。

第十一条基金会理事由有关方面协商产生。会长、副会长和常务理事由理事会推选产生。理事会每届任期四年。

基金会聘请名誉会长、高级顾问和顾问，并可聘请向本会捐款数额较大者为理事或常务理事。

第十二条理事会设秘书长和副秘书长。秘书长、副秘书长由会长提名，理事会聘任。

第十三条理事会的职责：

一、制定、修改和解释基金会的章程；

二、推选和罢免会长、副会长、常务理事；

三、决定秘书长和副秘书长的聘任；

四、听取和审查基金会的工作报告、计划和资金安排使用情况；

五、决定基金会的其他重大事项。

第十四条理事会须有三分之二以上的理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决同意方能生效。

理事会每年至少召开一次。

第十五条理事的权利和义务：

一、选举和被选举权、表决权；

二、基金运作和使用的监督权；

三、建议和批评权；

四、遵守本会章程，执行理事会决议；

五、积极参加本会组织的活动，宣传和履行本会宗旨，努力推进法律援助事业发展；

六、运用多种方式为法律援助事业募集资金。

第十六条基金会理事会闭会期间由常务理事会行使职权。常务理事会职责：

一、决定基金会办事机构、分支机构、代表机构和实体的设立；

二、决定基金和其他财产的募集、管理、运作和使用；

三、审定预算及核算；

四、对基金运作和使用情况进行监督；

五、制定内部管理制度；

六、决定基金会的其他重大事项。

第十七条常务理事会须有三分之二以上的常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二表决同意方能生效。

常务理事会每半年召开一次。

第十八条会长领导基金会的工作，其主要职权是：

一、主持召开理事会和常务理事会；

二、检查理事会和常务理事会决议落实情况；

三、代表本基金会签署有关重要文件；

四、决定办事机构、分支机构、代表机构和实体主要负责人的聘用；

五、研究决定基金会的工作方针、任务和计划，并向理事会做工作报告。第十九条秘书长在会长领导下主持基金会的日常工作，其主要职责是：

一、协助会长召集基金会理事会或常务理事会；

二、组织实施基金会理事会或常务理事会通过的工作计划和决定的事项；

三、决定基金会办事机构工作人员的聘用；

四、对基金会基金的运作和使用提出意见和建议；

五、协调与有关部门、机构的工作；

六、向理事会和常务理事会报告工作；

七、处理其他日常事务。

副秘书长协助秘书长工作。

第二十条基金会设办公室、捐赠部、财务部、项目管理部、宣传联络部、法律服务部等办事机构，并根据工作需要进行调整。

第四章附则

第二十一条经理事会四分之三以上理事讨论通过，并报经主管部门批准，在民政部办理注销手续后，基金会才可终止活动。

第二十二条本章程的修改须经理事会讨论通过，报经司法部审查同意，民政部核准后生效。

第二十三条本章程解释权属基金会理事会。

第四篇：中国扶贫基金会2005年财务工作报告

中国扶贫基金会2005年财务工作报告

中国扶贫基金会常务副秘书长 王行最

2006年4月16日

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各位会长、各位理事： 我受会长会议委托，代表秘书处向五届二次理事会做中国扶贫基金会2005年财务工作报告。请审议。

一、2005年中国扶贫基金会资产负债、收支概况 截至2005年12月31日，中国扶贫基金会账面为：

资产总额13,471.18万元，其中：流动资产7,985.62万元，固定资产188.35万元，长期投资4,567.04万元，无形资产及其他资产730.17万元。负债总额1,430.89万元，全部为流动负债。净资产总额12,040.30万元，其中，非限定性净资产5,365.46万元，限定性净资产6,674.81万元。

2005年1月至12月，中国扶贫基金会累计实现收入15,269.77万元。

2005年1月至12月累计发生成本费用13,511.36万元。其中：项目三项费用639.59万元，行政管理费用477.46万元。

由于受《民间非营利组织会计制度》限制，无法作为收入核算的受托资管理资产3219.56万元，其中受托管理的小额信贷项目累计贷款规模3000万元。

中国扶贫基金会委托审计机构对2005年财务状况进行了审计。审计结论为：中国扶贫基金会2005年12月31日的资产负债表以及2005的业务活动表和现金流量表符合《民间非营利组织会计制度》的规定，在所有重大方面公允反映了中国扶贫基金会2005年12月31日的财务状况以及2005的业务活动和现金流量。

2004年6月1日起正式实施的《基金会管理条例》第二十九条规定：“公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%”。“基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%”。对比规定，我们可以看出，2005年中国扶贫基金会用于从事章程规定的公益事业支出为2004年总收入的94.3%；基金会工作人员工资福利和行政办公支出为当年总支出的3.60%。

二、2005年财务工作回顾

2004年12月,秘书处对中国扶贫基金会的财务工作提出，要充分认识国家新的中国扶贫基金会管理条例出台后财务管理发生的变化，进行全成本核算。不仅要建立财务考核指标，还要建立非财务考核指标。

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针对上述原则性要求，在过去的一年里，中国扶贫基金会在资产与财务管理方面重点做了以下几方面工作：

（一）新旧会计制度顺利过渡

2004年9月财政部正式颁布了《民间非营利组织会计制度》，在正式颁布前，我会应财政部要求，先行试用，并针对试用中发现的问题提出了意见和建议，得到了财政部的好评。新旧会计制度转换为我会理顺会计核算，真实反映中国扶贫基金会的业务活动提供了规范的制度性依据。但如何解决由于核算口径不同带来的数据比较困难，成为中国扶贫基金会财务工作的一个难题。为此针对新制度对核算的影响，提出并获准通过了并表解决方案。

2005年初即完成了新旧会计制度的转换工作，同时由于采用新的网络版财务软件，既提高了财务工作效率，又大大提高了数据的查询功能，为财务分析打下了良好的基础，财务工作上了一个新的台阶。

此外，顺应新会计制度及《基金会管理条例》关于基金会财务信息规范化、透明化的要求，2005年我会对收入确认核算和款项支付核算进行了调整，规范了内部员工借款报销程序，严格规定了现金支付范围。在不断完善会内财务制度与手续方面做了积极有效的工作。

（二）筹资规模保持了良好的增长势头

2005年全年实现财务收入18269.77万元，其中，捐赠收入15269.77万元，委托代理资产3000万元（小额信贷项目）。较2004年1.17亿元收入,增长了55.6%。

（三）完善社会监督机制

为了增加我会的社会公信度，我们每年按期接受财务审计，公布审计结果。在机构内部，坚持自律原则，规范各项财务制度，遵守财经纪律，执行国家政策，工作人员自觉缴纳个人所得税。

三、当前财务管理工作中面临的问题

1、缺乏有效的对分支机构的财务管理体系

《基金会管理条例》执行后,允许基金会设立分支机构。我会在2005年已经完成对小额信贷项目分支机构的改制工作，同时为了配合江西项目，在民政部的批准下正式成立了中国扶贫基金会江西办事处。为了开拓筹资渠道，在云南昆明建立了项目办公室。上述分支机构的建立对中国扶贫基金会2005年的财务工作带来了极大的挑战。

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如何适应新的机构管理要求，研究并建立有效的分支机构财务管理体系，做好对分支机构的财务管理工作，成为财务工作的一个重要课题。

2、预算工作需要反思

预算管理到2005年已实施了三个年头，应当对编制、实施、控制、评价等方面的工作进行总结、归纳与评价，进一步提高预算管理的质量。应借鉴其他组织的先进经验，并强化财务培训，不断提高员工的专业知识和管理水平。

3、筹资结构有待优化

基金会2005年实现收入总计1.8亿元，物资收入与资金收入各占一半左右，资金比例仍然偏低，特别是在筹集基金性资金方面仍旧缺乏有效的方法。

四、2006年中国扶贫基金会财务工作思路

1、管理好受赠的社会公益性资金，以我会的品牌项目吸引境内外社会资源，继续扩大筹资规模。同时要优化筹资结构，2006年在保持物资收入规模的同时，要努力扩大资金筹集规模。

2、合理安排收支预算，严格预算管理。深化财务预算管理制度，发挥预算管理在机构运行管理中的独特作用，使财务管理更加规范、有效；同时加强对预算工作的分析、控制，坚持开好财务分析会，评价项目、防范风险。

3、重视日常财务收支管理，规范财务制度。

4、研究并建立有效的对中国扶贫基金会分支机构的财务管理体系。

5、加强金融业务学习，积极完成基金运作收益目标。

6、加强对各部门和下属各分支机构的财务培训，提升全会的财务能力。

2006年，我们将不断地总结和反省，不断地鞭策自己，加强学习，更加出色地完成新一年的财务工作任务。

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第五篇：基金会财务管理制度

基金会财务管理制度

总 则

第一条 财务管理制度是基金会各项管理制度中的重要制度之一，它是维护基金会日常工作运行和基金会信誉的重要保障。

第二条 健全财务管理制度，要按规范化、程序化、科学化要求，严格执行财务审批权限和审批程序的规定。

第三条 健全逐级审批制度，强化逐级审查责任制，堵塞漏洞，杜绝弊端。

资产管理规定

第四条 所有固定资产购置均需报经分管副理事长审核，1万元以上的大型固定资产的购置，均需报经理事长同事后，由主管财务的副理事长审批有关凭证。

第五条 办公用品、消耗性物品的购置，由办公室负责统一安排办理，秘书长审批。

第六条 因工作需要购置、领用的大型、专项器材和物品，由办公室负责登记办理使用或借用手续。凡借用贵重器材，必须要妥善保护，不得损坏，并按时归还。

资金使用规定

第七条 资金来源多元化，多种不同来源的资金，严格实施不同的管理规定。

第八条 凡属公募捐赠的资金要尊重捐赠人的意愿，落实到位，并及时向捐赠人反馈受赠单位、受赠户、受赠人的信息，接受捐赠人的监督、检查。

第九条 凡捐赠者的捐款无定向投放要求的，或指名捐给基金会的，应按滚动增值的要求，妥善运作，以壮大扶贫实力。对能够增值可投资的项目，由本会项目部审议及论证后，交理事长办公会议审定通过。

第十条 凡动用本会以资金用于扶贫到户的扶贫款项，一律采取小额贷款方式，定期收回，滚动使用，以不断扩大援助对象，提高扶贫效益。

第十一条 各种项目在运作中的资金滚动，一律接受本会财务的统一管理，按项目进程实行分批拔款，分批报销，切禁挪用。

第十二条 本会扶贫基金不得用于经商或借贷。

资金管理规定

第十三条 依法按章按规办事，认真贯彻执行国家有关财经的法规、方针政策，遵守《会计法》的规定。

第十四条 会计要按规定设置总帐、明细帐，做好收入、支出、费用的复核和帐目的登记工作，做到开支归案、科目使用无误；每月按时结帐，定期与出纳核对现金帐和银行存款日记帐金额，做到帐帐相符，帐物相符，帐表相符。

第十五条 切实做好财务收支、费用和债权、债务等日常会计核算工作，坚持按月会计报表送审和决算报表送审制度。

第十六条 金额2万元以上5万元以下的由分管财务副理事长报送理事长审批，5万元以上10万元以下的由常务理事会讨论决定。10万元以上的由理事会讨论决定。

第十七条 严格执行发票（收据）管理使用规定，做好发票（收据）登记、领购、填制、保管、回收、缴销工作。

第十八条 保管好支票，做好支票领用和登记工作，严禁使用空额支票，违者将追究责任，并承担一切后果。

第十九条 严禁挪用公款和白条抵库，违者将追究责任，并承担一切后果。

第二十条 严格执行会计档案管理规定，认真做好会计资料的归档工作，妥善保管会计凭证、帐本和财务保报等会计档案资料。

第二十一条 财务人员要严格遵守财务纪律，依法办事，财务印章按规定分别保管，各负其责，绝不允许财务人员个人做主私盖财务专用章和串盖他人名章。财务印鉴不能一人保管，会计、出纳一人外出或遇特殊情况不能到岗时，可暂将本人印章或专用章交主管财务的副理事长保管。

第二十二条 对不符合本规定及违反国家有关政策法规的，财会人员有权拒绝执行。

奖惩规定

第二十三条 随着基金会的发展，财务工作将日益细致而繁重，对辛勤工作，无差错者，应予以表彰。

第二十四条 在开展的各种项目运作中，凡获得实际收益，增加了基金会收入的，包括努力争取到的政府拔款，均应受到奖励。财务工作人员及其他相关工作人员亦应获得一定的奖励。第二十五条 凡违反本规定的，将视其具体情况，给予相应的规劝、告诫、警告直至处分。

第二十六条 本制度规定自理事长会议通过之日起执行。