第一篇：通关镇党委2010年上半年总结及下半年工作要点
中共通关镇委员会
2010年上半年工作总结及下半年工作计划
2010是贯彻落实“十一五”规划的最后冲次阶段，半年来年，在县委、县政府的正确领导下，镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以扎实开展第三批深入学习实践科学发展观活动为契机，团结和带领全镇广大党员和干部群众贯彻落实党的十七届四中全会、省委八届八次全会、市委二届七次全会和县委十届四次全会精神，抓住国家扩大内需等有利政策机遇，克服各种不利因素，发扬与时俱进、团结拼搏、开拓创新精神，紧紧围绕年初提出的工作目标，狠抓落实，在全镇上下的共同努力下，农村“三个文明”建设呈现良好态势，取得了预期成效。
一、半年工作推进情况
上半年，全镇预计完成农村经济总收入达1352万元；完成各项税收收入109万元；地方财政预算支出完成120.26万元，为预算数的48%，比去年同期减少14.29万元，减少11.88%。人口自然增长率控制在6‰以内。全镇上下社会稳定，人心安定，安居乐业，和谐发展。
（一）以产业建设为重点，加快农村经济发展
农业 继续抓好农村基础产业，发展农村经济，把“三农”工作放在政府工作的重要位臵。因地制宜调整产业结构，2010年小春作物种植面积24250亩（包括小麦、蚕豆、豌豆、油菜、荞麦），推广种植冬玉米面积300亩，平均亩产3200元；冬辣椒面积300亩，平均亩产3600元，冬季农业发展已初具规模，发展态势良好，热区农户得到了实惠。到目前为止，全镇种植水稻面积10000亩，其中杂交水稻面积8667亩、规格化种植面积8500亩、旱育移栽面积2400亩；种植玉米面积23720亩，其中杂交玉米面积14000亩，地膜玉米栽培1400亩，玉米育苗移栽500亩；种植大豆5800亩，花生4200亩，蔬菜1780亩、杂粮1100亩，暑类700亩。重视科技示范，抓好测土配方施肥项目示范样板管理及测产工作；抓好超级杂交水稻3个品种、粳稻2个品种及其它水稻新品种引种的实验工作；抓好7个水稻新品种和4个玉米新品种引种的实验示范工作；抓好百亩核心区、千亩展示区、万亩展示区玉米高产创建示范工作。保证农业增产、农民增收。发放种粮农民农资综合补贴222.98万元。
烤烟 根据“双控”政策，按照“严格控制、适度从紧”烟叶工作要求，以“抗大旱、保育苗、促移栽、夺丰收”的工作思路，围绕“生态普洱、科技普洱”的工作目标及GAP体系建设工作，战胜自然灾害，有条不紊地完成烤烟产业的各项工作。全镇有14个村（社区）121个村民小组239户种烟，种植面积6698亩，目前长势良好。新建烤房107座，其中新建小烤房42座，卧式密集型烤房13群65座；投资2.8万元改造完成蕨芨坝烤烟育苗基地供水管网工程，确保了烤烟抗旱保苗供水。2010年3 月以来，先后派出工作组两次80余人次进村入户指导烤烟生产，在全镇开展了预整地、规格化移栽、中耕管理、病虫害防治和卧式密集型烤房烘烤技术培训。为完成县级下达的烤烟生产任务，确保提质增效，提高烟农经济收入提供了保障。
茶叶 加强茶园管理，管护好现有茶园面积。在提质增效、提升产品加工上下功夫，用“支部+协会+企业”的模式，为发展壮大茶产业积极探索新路子，使茶园生产管理不断规格化、科学化，保证我镇茶产业健康发展。上半年完成产量75吨，经济收入达127.5万元。
林业
加强林业管理，发展林业产业，积极落实3500亩核桃造林项目种植面积；桉树6500亩、思茅松4000亩造林项目正在组织实施中；积极开展造林绿化病虫害防治工作。加大宣传力度、加强值班制度，严格执法，有效地控制大旱之年的森林火灾发生率。全镇发生了4起火灾，已查处3起，查处率达90%。多措并举，加强公益林建设，规划省级公益林34828亩，其中国有林9143亩，集体林18919亩，个人6766亩，共涉及10个村，1259户，5346人。抓好资源林政管理工作，查处14起林业行政案件（其中乱砍滥伐案件3起、无证运输案件8起、违反用火规定3起），共处罚14人。全力做好新武社区龙洞冲木材交易市场建设工程，以林产品交易市场为平台，加快我镇林业产业发展，促进林农增收。畜牧业 建立健全防疫制度，改善医疗、兽药供应等服务网络，改良畜禽品种，采取“分片包干、整村推进、集中免疫”的新模式开展春季动物免疫工作，认真落实能繁母猪保险扶持政策，发放母猪补贴，推广仔猪繁育项目，促进生猪产业发展。全镇大牲畜存栏36755头（其中牛存栏12377头；猪存栏24227头，羊存栏151只），禽类存栏73350只。肉类产量达846.1吨，收入1408万元。投资10万元完成安民村壮大集体经济项目，增加村组集体经济收入、提高群众养殖效益。
热区产业 继续引导群众管护好15043亩橡胶林地；在管理好3455亩咖啡园地，科学规划下一步咖啡产业的发展，以“公司+基地+农户”的形式，促使热区产业经济效益最优化；启动实施丙蚌村壮大集体经济项目。充分利用羊崖山电站库区有利的谈水资源，发展渔业。目前网箱养鱼户20户，189个。
（二）以新农村建设为重点，继续推进扶贫工作
完善农村公共服务体系，加强基础设施建设，改善人居环境，发展农村产业，提高农村综合生产能力，以扶贫项目、农村公益事业“一事一议”财政奖补政策为基础，全面推进社会主义新农村建设。投资120万元，完成景坝村大丫口、牛库村下新寨、曼博村曼博山、丙蚌村下寨、安民村安乐寨5个重点村、新武社区龙洞冲民族团结示范村及新武社区小寨新农村建设项目；投资45万元，启动实施清平村热水塘重点村、新武社区海尾重点村、新武社区新路重点村项目建设。上报安民村新民组、毕库小塘子、毕库村平掌、毕库村半界、毕库村半坡、景坝村新村重点村建设项目，概算总投资90万元。概算投资157万元的永马村小型基础设施建设项目，已通过市级评审（思发改地区„2008‟463号），等待省级批复实施；概算投资185万元的荣平村小型基础设施建设项目，已完成可行性研究报告评审，等待批复实施。
（三）以基础建设为重点，增强发展后劲
加强镇村组公路建设，加快公路建设步伐，完成忠爱桥至民兴村至公馆村通达工程，启动实施安民村、永马村、曼博村通达工程，不断提高镇村公路路面等级，加强村、组公路管护，保障公路畅通无阻。加强农田水利建设，半年来累计投入水利建设资金130万余元，群众自筹64.5万元，完成各类水利工程建设42件，其中新建改扩建人蓄饮水工程14件，维修维护工程28件。实施了永马大龙潭打井取水工程、永马大平掌抽水抗旱工程、回龙村回龙一二组抽水抗旱饮水工程、芒令、永马一事一议饮水工程、公馆下那竜抽水抗旱饮水工程、荣平大路抽水抗旱畜饮水工程1件、景坝鱼玩水饮水工程、景坝上坝伞抗旱救急饮水工程1件、爱心水池水窑10个、田房雅期抗旱饮水工程、曼博联社抗旱饮水工程1件。完成概算投资1457.55万元的通关坝排灌渠工程可行性研究报告，正组织申报；概算投资78万元的通关镇清平村清水河灌渠项目，已通过市级评审（思发改地区„2008‟464号），等待省级批复实施；继续组织芒令村小黑箐水库、景坝山 渣树坝塘规划、立项工作。抓住无电村通电工程这个机遇，积极争取安民村2个村民小组、荣平村1个村民小组的无电村建设工程。积极引导和带动人民群众参与沼气服务体系建设，巩固农村沼气建设成果，确保我镇农村沼气健康、快速稳定长久的发展，充分发挥农村沼气的综合效益。上半年，完成27口沼气池建设任务，启动实施曼博村大摆田、曼旬、岔河、土掌房、转龙河巩固退耕还林配套工程70个太阳能安装项目。办理家电下乡234件，兑付补贴资金5.31万元，汽车、摩托车下乡165辆，申报补贴资金20.84万元。
（四）以集镇建设为重点，打造次中心城镇
以打造墨江次中心城镇为目标，强化集镇市政管理机制，加强环卫收费、环卫管理工作，集中处理集镇垃圾，规范街道车辆摆放，全面治理集镇“脏、乱、差”现象，全力打造干净、卫生、整洁的“金马通关”新集镇。加快各站所办公楼建设步伐，实现人流、物流重心往集镇下移，增加集镇人气。完成投资328万元的新武社区街道社区服务中心、社区服务站、城市社区服务信息网络等3个项目的可行性研究报告。完成投资60万元新武社区服务设施建设申报工作，按照通关集镇发展规划，通过招商引资建设概算投资1200万元通关小商品综合批发市场，完成初步设计工作；以举办第六届中国〃墨江北回归线国际双胞胎节暨哈尼太阳节分会场活动为契机，加大招商引资力度，展现通关镇多姿多彩的哈尼风情，弘扬了哈尼民间文化内涵，“金马通关”品牌 影响面逐步扩大，促进通关旅游业的发展。
（五）以稳步推进为重点，做好重要工作协调工作 投资824万元的新老集镇供水管网改造建设工程和净水厂建设工程进入招投标阶段，让集镇区居民喝上洁净水，保障群众饮水安全。按照《崖羊山水电站移民安臵实施规划补充报告》认真做好补偿补助资金兑付工作，认真抓好移民产业发展扶持项目工作。积极协调服务好普西桥电站和忠爱桥电站开工建设前期各项工作。全力做好移民信访工作，促进库区和安臵区经济社会发展，确保社会稳定。积极协调好500千伏变电站建设引发的矛盾纠纷。通关镇2009年农村民居地震安全工程项目，实施了重建户13户，加固户203户。制定了通关镇2010年农村民居地震安全工程项目实施计划，为完成2010年地震民居安全工程做好了相应的准备工作。全力做好新型农村养老保险试点工作。目前全镇60周岁以上享受新农保养老金3768人，有13429人参加新型农村社会养老保险，收取参保金额160.73万元，完成参保率76.2%。
（六）以改善民生为重点，推动社会各项事业协调发展 科技 加大科技宣传力度，推广农村实用技术培训，累计举办科技培训41期，受训4142人次，技术咨询达6856人次，提高了群众运用科学技术的水平。
教育 认真贯彻执行党的教育方针，加强实施“科教兴通”战略，巩固“普九”成果，投入资金，加强教育教学基础设施建 设，改善学校办学条件。做好“两基”迎国检准备工作。积极申报完小学生宿舍危房改造项目。
卫生 加大卫生知识宣传，利用“3〃15”质量宣传月、“食品卫生法”宣传周、“五〃一”、“两节”，在中、小学校开展卫生知识、传染病防治专题讲座等活动，大张旗鼓地进行卫生安全知识宣传，发放宣传资料5000份，开展专题讲座3次，提高了卫生安全知识的普及率。开展爱国卫生运动，于2010年4月份，在全镇集中开展灭鼠活动，灭鼠活动进村入户，不留死角，杜绝了各种鼠疫的发生；于4月29日开展以“卫生创建活动，净化城乡环境，整治卫生死角”为主题的新老集镇爱国卫生运动，使新老集镇的环境卫生有一个明显的改善。通关中心卫生院搬迁至新集镇开展业务。新型农村合作医疗工作顺利推进，2010年共有7869户25265人参合，参合率达105%，1至6月镇合管办为就诊百姓报销470人次，报销金额451528元（其中门诊277人次，7815元；住院193人次，443713元），镇卫生院现场减免37361人次，减免资金1100302.9元，缓解了群众“看病难、看病贵”，“因病返贫、因病致贫”的问题。全力做好食品药品和艾滋病防治工作。
文化 加强文化市场管理，清理整顿文化娱乐场所，治理好网吧、电子游戏室，优化文化市场环境。实施好“村村通”工程，目前，已完成20户以上自然村广播电视“村村通”工程89个村 民小组，1145户，群众自筹部分资金及时转入县广电局村村通户管理。还有零星部分设备正在实施中。广播电视快速发展，电视用户达4000多户（其中有线电视用户1664户），覆盖率达87%。全力抓住中央实施扩大内需项目的机遇，镇文体工作站办公楼建设项目已批复，计划在下半年启动实施。
民政 本着“上为政府分忧，下为群众解愁”的宗质，做好社会福利、救灾救济、双拥、优抚、低保、婚姻登记等工作。半年来，救济缺粮户、困难户240户，820人，发放旱灾、夏荒救济大米6吨，全镇享受城市低保共394户，402人，发放低保金448552元（其中春节慰问金21400元、旱灾补助16080元）；享受农村低保共3319户，5440人，发放低保金979200元（其中春节慰问金272000元、旱灾补助163200元）；五保户141户159人,发放资金81090元；发放救灾救济款186726元；发放定补金、参战人员补助金优待金等各类优抚金186678元，农村个人医疗救济168092元。加强新婚姻登记条例的宣传力度，严格审核婚姻登记对象的证件，严格把关，按《婚姻法》规定办理结离婚登记手续，半年来共接到申请结婚对象180对，准予登记的174对348人，接到申请离婚15对30人，准予办理离婚的15对30人，补办婚姻登记证的18对36人，婚姻登记合格率为100%。认真贯彻落实《云南省老年人权益保障条例》，做好老年人优待办证工 作。半年来共办老年证32人，开展敬老、养老、助老活动。目前我镇有80-100周岁以上的老年人574人（其中100周岁以上2人）。完成13户残疾人民房危房重建项目，做好汛期物资储备工作。
计生 进一步落实农村独生子女家庭“奖、优、免、补”政策，2010年办理独生子女光荣证340户。杜绝超怀、超生现象的发生，严格控制间隔期内生育，做好流动人口计划生育管理工作。
农发 做好农发贷款回收工作。2010年上半年回收本息 11860元，完成任务数128800元的9%。做好防汛，地质灾害防治工作。
村“两委”换届选举工作，严格按照上级要求，开展第四届村“两委”换届选举工作，全镇涉及3个行政村党总支部及12个下设产业党支部，13个行政村党支部，16个村委会。共产生村党总支、支部委员98名，连任村党总支、支部委员的有76名；连选连任的支部书记有15名。选出村委会主任16人，副主任16人，支部书记与村委主任“一肩挑”4人。协助做好镇村规划修编工作；统计、民宗、环保等社会各项事业稳步推进，协调发展。
（七）以民主法治为重点，建设和谐通关
把民主法治建设放在重要位臵来抓落实，深入开展“五五”普法及安全生产、交通安全、消防安全、食品药品安全、船舶安全、禁毒防艾等宣传教育活动；经常性开展安全生产大检查专项 整治活动，制定突发事件处理机制，提高危机应对能力，强化安全意识，加强安全生产监管力度，坚决杜绝重特大安全事故的发生。巩固和推进“平安通关”、“无毒乡镇”创建成果，继续实施民主法治示范村建设，认真开展社区矫正工作。建立健全信访工作机制，在全镇范围内扎实开展农村矛盾纠纷集中排查化解工作，坚持领导干部大接访、大下访、大调处工作机制，切实把维护社会稳定工作提到重要议事日程上，及时有效地化解了各类不稳定因素，上半年共受理群众来信来访54起，办结50起，办结率达91%；全面加强防范打击犯罪和社会治安控制能力，深入开展打击盗抢、禁赌等专项行动，扎实做好帮教工作。半年来，共受理治安案件17起，查处17起，查处率为100%；受理刑事案件2起，正进一步加强侦破工作。从总体来看，上半年来社会治安状况明显好转，社会热点、难点等信访突出问题得到有效化解，非正常上访现象和信访总量有所下降，确保社会秩序的稳定。切实加强社会主义精神文明建设，有效促进我镇“三个文明”建设的协调发展。
（八）注重学习实践活动，促进通关经济社会科学发展 按照县委的安排部署，镇党委政府高度重视第三批深入学习实践科学发展观活动，于10月17日启动学习实践活动，在全镇共有4个村级党总支、41个党支部、147个党小组的1225名党员和185名非党领导干部职工中兴起学习实践活动热潮。整个学习活动紧紧围绕“五有五新”目标，即：围绕党员素质有提高，打造基层党建示范新基地；围绕科学发展有成效，打造金马通关新集镇；围绕优化产业有突破，打造富民强镇新平台；围绕改善民生有举措，打造便民服务新团队；围绕和谐建设有发展，打造平安和谐新通关。坚持以抓党建、保发展，抓产业、保增长，抓服务、保民生，抓作风、保先进，抓统筹、保和谐“五抓五保”为载体，按照不同对象、不同类别、不同阶段，做好一个阶段两个抓手。突出镇机关、站所院校、村（社区）、企业和“两新”组织四大类型，区分镇党政班子成员、机关站所党员、村（社区）“两委”班子、农村无职党员、企业和新经济组织党员、新社会组织党员、流动党员七个层次，开展学习实践活动。努力实现 “五增五解”成效，即：一是增强党员意识，解决农村党员带头致富、带领群众致富能力不强的问题。二是增强发展意识，解决基础薄弱、发展滞后的问题。三是增强群众意识，解决事关群众切身利益的热点、难点问题。四是增强稳定意识，解决影响社会和谐稳定的问题。五是增强执政意识，解决部分基层党组织软弱涣散的问题。
（九）注重党建工作，全面开展争创基层党建示范乡镇活动 一是以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，切实加强镇、村领导班子和党员干部队伍思想政治、作风和能力建设。
二是完善考核制度，建立党建长效机制。以“硬件过硬、软 件规范、特色鲜明、成效显著”为目标，各党总支、支部做到“三有”，即有一个标准的党员活动室，有一套规范有序的管理制度，有一块运转透明的党务公开栏；机关站所支部以实现“学习型、高效型、服务型、务实型、法治型、廉洁型”六型站所为载体，不断创建“群众满意基层站所”，进一步密切党群干群关系。不断规范村级工作考核制度，制定《通关镇镇对村（社区）综合考核奖惩暂行办法》和《通关镇村干部管理暂行办法》；认真贯彻落实《党政领导干部选拔作用工作条例》。
三是加强基层党组织建设。深入推进“一十百千万”工程，巩固景坝村市级党建示范点建设，着力打造荣平村党建示范点。加强组织整顿，顺利完成中学党支部、完小党支部的换届选举工作，对个体工商党支部进行组织整顿，把27名个体工商户党员分别分转入老协党支部和新武社区党总支新增设的个私党支部；认真总结第一批党员致富工程资金使用情况，做好第二批发放工作；积极开展农村困难党员和老党员关怀行动，共走访慰问困难党员10名，老党员65名，离退休党员17名，共发放慰问金26800多元；发放农村困难党员关爱资金109名，26160元（20元/人/月）；积极做好4个村的“开放式阅览室”和12个村民小组的“党员农家书屋”项目申报工作；完善党报党刊、期刊杂志二次利用中转登记制度。坚持公开形式统一、公开内容统一的原则，全面实施党务村务公开工程；加强党员队伍建设，充分发挥党员的先 锋模范作用，抓好“三培养”工作，不断消除“党员空白村民小组”，上半今年发展入党极积分子18名，纳新预备党员21名，转正党员32名，培养致富党员能手32人，“五带头”党员20人；完成回龙村村级活动场所重建工作；完善选聘优秀大学生到村委会任职的管理服务制度，提高大学生“村官”履职能力。
四是抓好勤政廉政建设。认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，严格规范党员干部的从政行为，认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制和领导干部问责制四项制度，加大对不作为、乱作为和作为不到位的问责和治理力度。按照“横向到边、纵向到底”的要求，党委书记与各党政府班子成员及分管部门负责人、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与职工签定了《党风廉政建设责任书》。
二、存在的问题
目前，我们清醒地认识到，内外部环境还十分严峻,国际金融危机带来的影响还未依然存在，对我国经济的影响还在加深，主要是：外部需求持续萎缩，出口下降幅度较大；一些行业产能过剩，工业增长回升乏力，经济效益继续下滑，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，财政收入下降，就业压力很大。就全镇的情况来看，仍然存在不少的困难和问题：
一是由于农村基础设施薄弱、农村劳动者素质偏低、农业生产成本提高等因素，农民增收较为困难。二是财政收支矛盾十分 突出。推行乡财县管政策以后，镇财政无稳定的财源，收入结构不尽合理,刚性支出不断增加，政府债务负担沉重，财政支出压力加剧，是近几年来财政最困难的一年。三是支柱产业尚未形成，而后续产业、新兴产业规模小、市场小，抵御风险能力弱，市场竞争力弱，自我发展能力弱，支撑农民增收、财政增长、全镇经济发展的作用还不稳定。四是由于政策变化对各个电站的移民安臵补偿政策不一样，导致了电站移民安臵补偿和稳定工作中许多矛盾的产生，这些矛盾隐藏着极大的不稳定因素，加大了电站移民安臵补偿和稳定工作的压力。五是通关镇实施重大项目多（如：林改、元磨路、变电站、输电线），由于项目实施内容多、项目资金少，从而项目实施后遗留问题多，给通关镇今后推进各项目标任务带来一定的影响。
三、2010下半年工作要点
2010年是全面完成“十一五”规划的关键之年，全镇工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、省委八届七次全会、市委二届七次全会和县委十届四次全会精神及科学发展观，解放思想，按照既定的“1123”发展思路，打牢（农业、农村、科教、交通）基础，以建设墨江次中心城镇为目标，全力打造茶埠古镇、金马通关品牌，以集镇的发展带动农村发展，实施扶贫攻坚和社会主义新农村建设工程，大力培植高海拔地区的 茶叶产业、中海拔地区的烤烟产业、低热河谷地区热区产业和冬农开发产业三大经济带，壮大畜牧业和林产业,发展核桃和渔业,进一步加强基层党建和改善民生工作，推动经济、社会和生态协调发展，为早日建成小康社会、全面建设社会主义新农村而努力奋斗。2010年经济社会发展的主要预期目标是：国民生产总值达10390万元，比上年增长12%；农村经济总收入达4323.9万元，比上年增长5%；地方财政收入达到169.7万元，比上年增长8.5 %;农民人均纯收入达到1205元，比上年增长8%；粮食总产量10587吨，与上年持平，人口自然增长率控制在6‰以内。
要实现上述目标任务，我们要突出抓好以下各项工作。
（一）突出三农工作，扎实推进扶贫工作和新农村建设 要围绕县委提出的“123456”的新农村建设思路，按照“政府主导、群众主体、干部参与、社会支持”的要求，继续贯彻落实“一个规划”、“储备一个项目”、“解决两件实事”、“做到两个确保”工作。并与各项扶贫重点项目和农村公益事业“一事一议”财政奖补政策相结合，积极推进新农村建设，紧扣产业发展这个核心，突出水、电、路为主的农村基础设施建设，巩固骨干产业、壮大优势产业，提高农业综合生产能力，不断促进农民增产增收；加大科技普及力度，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强脱贫致富的本领；注重构建社会和谐的法治基础，着力构建平安和谐新农村，建设一批小康、文明、生态、和谐的社会主义新农村。积极组织实施毕库村平掌组、新武村新村组、清平村热水塘组、新武社区新路组、安民村兴民一组等9个重点村项目建设。
（二）突出产业建设，不断壮大农村经济发展实力 一是继续抓好农业基础设施和高稳产农田地建设。全面落实国家各项强农支农和惠民政策，把握重点，突出特点，加大农业有效投入，加快农业发展，稳定粮食生产。二是突出抓好经济作物种植。烤烟 抓好17000担烟叶收购工作。林业 按照管住公益林、放开商品林的原则，围绕增收这个核心，依托沪森木业和通关木材交易市场两个平台，以中低产林改造为契机，把通关打造成为墨江县速生丰产林工业原料基地。通过发展经济林木和经济林果，使林业产业发展成为支柱产业，真正让林农得到实惠，实现林业立镇目标。茶叶 加强茶园管理，管护好现有的15416亩茶园，在产品深加工上下功夫，努力实现茶叶产业的提质增效。核桃 在积极管护好2009年种植的2000亩核桃林地的基础上，积极落实好上级下达的2110年核桃种植任务，积极探索核桃产业的发展路子，把核桃产业培植成为优势产业。橡胶、咖啡 继续巩固和管理好现有的14653亩橡胶林地和2400亩咖啡园。畜牧业 围绕建设畜牧大产业的目标，走现代畜牧业发展的新路子，进一步抓好疫病防治和畜禽品种改良工作，研究好市场，加大招商引资，引进养殖大户，巩固壮大养殖规模，不断提高出栏率和商品率，实现了畜牧产业的提质增效。渔业 在渔业养殖方 面充分利用羊崖山电站库区和普西桥电站库区有利的谈水资源，2010年，在羊崖山电站库区积极组织实施好286个网箱养鱼示范点工作，逐步发展壮大渔业产业，消除渔业产业一直处在空白状态的局面,不断拓宽农民的增收渠道，增加农民收入。
（三）突出基础建设，进一步增强发展后劲
水利、交通、电力 重点抓好“五小”基础工程建设，加强农田水利、人畜饮水，加强概算投资800余万元的通关坝排灌渠工程的申报工作；以改造农村电网和沼气池等为重点，加强农村能源建设，继续实施好西部农村电网改造工程；努力完成上级下达的沼气建设任务；积极支持配合县级有关部门完成景星至通关镇的油路建设，积极实施忠爱桥至民兴村6.3公里的通达工程建设；努力改善农村生产生活条件。同时，高度重视重大项目建设：崖羊山电站
继续关注和跟踪调查崖羊山水电站移民和失地农民的生产生活情况，积极为失地群众创造和提供就业机会，加大政策扶持及社会保障力度，积极向上级有关部门协调解决好移民身份界定问题。普西桥电站 按照上级有关政策认真落实好普西桥电站建设各项工作，全力协调解决好普西桥电站淹没区移民工作和耕地等补助款兑现工作。500千伏变电站 积极协调好500KV墨江变电站二期扩建工程正在建设的输电线工程。
（四）突出集镇建设，加快打造次中心城镇的步伐 按照“行政中心下移、盘活土地资源、加强集镇管理”的思路，进一步制定和完善有利于集镇开发的优惠政策，不断加大招 商引资力度，加快集镇建设步伐。采取有偿服务的方式，加快小集镇绿化、美化、亮化建设。采取有效措施，对新老集镇的交通秩序和市场秩序加以规范整治。以招商引资的方式融资建设小商品综合交易市场。抓紧组织实施概算投资824万元的集镇供水管网项目。继续申报概算投资230万元的新武社区街道社区服务中心、社区服务站、城市社区服务信息网络等3个项目。
（五）突出改善民生，推动社会各项事业协调发展 加大实施“科教兴通”战略力度，加快科技进步，促进经济建设与人口、资源、环境的协调发展。继续把教育摆在优先发展的战略地位；加大各种农村实用技术的培训力度；加强卫生事业发展，深化新型农村合作医疗工作；积极推进文体事业建设；加强人口与计划生育管理工作；高度关注民生问题，民政工作坚持以保障和服务工作为目标，体现社会主义优越性，全面统筹社会各项事业的协调发展。
（六）突出民主法治，加快推进和谐通关建设
强化稳定压倒一切、稳定才能和谐、稳定才能发展的意识，加强和改善党对工会、共青团、妇联、残联等群团组织的领导，加强村民自治等基层民主制度建设，巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线；加快“五五”普法教育，充分发挥司法维护公平正义的职能作用；正确处理改革、发展、稳定的关系，继续开展领导干部大接访、大下访工作，高度重视民生诉求，健全社情民意汇集分析机制，畅通信访渠道，落实信访工作责任制，定期排查 社会矛盾和纠纷，妥善预防和处臵群体性事件，让群众的合理诉求得到有效解决、合法权益得到切实维护，确保人民群众安居乐业；全面落实社会治安综合治理的各项措施，巩固“平安通关”创建成果，认真抓好禁毒防艾工作，依法严厉打击种犯罪活动，完善公共安全应急管理和安全生产监管机制，遏制各类重特大事故的发生；坚决打击各种邪教组织活动，认真贯彻落实党的民族、宗教政策，加快民族地区经济社会的发展，促进各民族的团结进步；深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在全社会大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，开展学习“民族精神和公民道德规范教育”活动，进一步在青少年群体中开展未成年人思想道德和法制宣传教育，为青少年的健康成长营造良好的社会环境；积极开展精神文明创建活动，积极组建环保站，切实整治新老集镇环境卫生、规范市场和整顿交通秩序，继续巩固和争创“文明单位、村组”等创建活动。
（七）突出政治思想教育，深入开展创先争优活动
按照县委的安排部署，深入开展创先争优活动，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面贯彻落实省委“三个一”、市委为民服务五项制度和县委为民服务十条措施，按照中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”和省委“推动科学发展、构建和谐云南、维护边疆安宁、服务人民群众、加强基层组织”及市委争创“百强支部、百佳书记、百优党员”的总体要求，深入开展创先争优活动，要以创建全县基层组织示范乡镇活动和党建工作项目化管理试点镇为目标，以“三提三争”为载体，着力创建一批“示范党组织、优秀党务干部、模范共产党员”，全力打造8个先进基层党组织，培养出30名优秀党务工作者和180名优秀共产党员。继续深化和拓展“一十百千万”党建工程和“城乡基层组织互联共建活动”、“州际接边地区党建长廊建设”和“321”党建提升计划，把“通关镇争创全县基层党建工作示范乡镇活动”引向深入，扎实抓好“学习型、服务型、创新型、实干型、廉洁型”党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、保障社会稳定、建设和谐通关、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
按照不同对象、不同类别、不同阶段，做好一个阶段两个抓手。突出镇机关、站所院校、村（社区）、企业和“两新”组织四大类型，区分镇党政班子成员、机关站所党员、村（社区）“两委”班子、农村无职党员、企业和新经济组织党员、新社会组织党员、流动党员七个层次，把第三批深入学习实践科学发展观活动引向深入。努力实现 “五增五解”成效，即：一是增强党员意识，解决农村党员带头致富、带领群众致富能力不强的问题。二是增强发展意识，解决基础薄弱、发展滞后的问题。三是增强群众意识，解决事关群众切身利益的热点、难点问题。四是增强 稳定意识，解决影响社会和谐稳定的问题。五是增强执政意识，解决部分基层党组织软弱涣散的问题。
（八）突出党的建设，促进基层党建工作水平不断提升 一是切实加强党的思想政治建设。加大党员干部教育培训力度，不断提高广大党员干部政治理论水平和业务素质。二是切实加强党的基层组织建设。以更高的标准和要求，以贯彻落实 “一十百千万”工程为载体，加大“五型机关”、“六型站所”、“五好村党支部”的全县基层党建示范乡镇活动。三是切实加强领导班子和干部队伍建设。切实把各级领导班子建设成为政治坚定、团结一致、开拓创新的坚强领导集体。四是切实加强作风建设。以密切党同人民群众的血肉联系为重点，坚持“严”字当头，严格工作要求、严肃工作纪律，狠抓机关作风，切实增强主动服务、服务群众的意识。五要切实加强反腐倡廉建设。按照“八个坚持，八个反对”的要求，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，规范党员干部的从政行为，教育引导广大党员和广大党员领导干部自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的道德防线，营造风清气正的发展环境。
第二篇：镇党委社会治安综合治理工作要点
镇党委社会治安综合治理
工 作 要 点
。。年社会治安综合治理工作的主要任务：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕“打防结合、预防为主”方针，以建设“平安。。”活动为载体，全面推进治安防控体系建设，狠抓社会治安综合治理各项措施在基层的落实，切实维护全镇社会治安综合治理各项措施在基层的落实，切实维护全镇社会政治的持续稳定，为加快富民兴县新跨越步伐、全面建设小康社会提供有力保障。
一、认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，加强和完善社会治安综合治理工作机制。要按照 “打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，深入开展调查研究，认真总结社会治安综合治理的工作经验，适应新时期的要求，研究提出具体的工作意见和措施，特别要从整合资源、提高效能出发，加强和完善基层社会治安综合治理工作机制。村要结合实际，以强化党委政府维护稳定、保一方平安的政治责任为重点，加强和完善综合治理的领导机构；以规范、强化综治机构建设，有效地动员全社会力量，形成齐抓共管为重点，加强和完善综合治理工作的组织协调机制；以增强“严打”的针对性、实效性为重点，进一步加强和完善“严打”经常性工作机制；以进一步明确责任，落实奖惩为重点，加强和完善综合治理的激励机制；以适应社会主义市场经济要求，推动社会治安综合治理工作社会化、市场化和产业化为重点，加强和完善综合治理的群防群治工作机制和经费保障机制，进一步发动人民群众参与社会治安综合治理。
二、深入开展创建“平安。。”活动，全面提升基层安全创建水平。各村、各单位要在党委、政府的领导下，把创建“平安。。”活动作为社会治安综合治理工作的主要载体，全面提升
安全创建水平。各村、各单位要从实际出发，认真制定规划，确定目标，要把平安建设的重点放在村委，切实解决平安创建工作在村屯存在的困难和问题，落实各项创建措施。
按照中央综治委、中央编办《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》和自治区综治委、自治区编办《关于进一步加强乡镇、街道的综治机构建设和基层基础工作。要全面推进社区警务战略，充分发挥社区民警在整合社会防范资源、指导群众自防自治中的作用。要抓好社会治安综合治理群防群自组织建设，不断加强治保、调解、帮教、治安联防队、治安信息员、保安、农村治安中心户等组织的建设；组织群从邻里守望、看楼护院、参加义务巡逻等活动；搞好驻社区民警、兼职法制副校长的选配工作。要加强对治安防范组织的管理教育，明确工作责任，严格依照法律法规开展工作；同时要加强协调，整合资源，形成合力，提升工作的效能。要大力加强社区的治安防范设施建设，提升人防、物防、技防水平，通过严格管理、严密防范，有效遏制在社区发生的可预见性案件，从而增强人民群众的安全感。继续开展“四进社区”活动，加强法制教育活动。
要认真开展矛盾纠纷排查调处工作。镇综治、司法、派出所及村调解组织要在党委、政府的领导下，加强组织协调，充分发挥民调解、司法调解、行政调解的作用，整合有关部门的力量，认真执行工作制度，建立健全工作网络，及时发现和掌握本地的矛盾纠纷情况，并督促有关部门及时调外和化解各种矛盾纠纷。
把可能引发重大的问题、群体性事件的矛盾纠纷作为重点，加大调处力度，做好深入细致的思想政治工作，防止发生大的事端。要在社区、乡村做好民间的排查高处，防止转化成刑事案件。
按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对排查出来的矛盾纠纷，各有关部门分工负责，归口调处，把调处责任落实到具体部门、单位和个人。坚持抓早抓小抓苗头，把问题解决在基层，消除在萌芽状态，不断增强调处工作的效果。
要加大对重点要害部位、特种行业、枪支弹药、爆炸物品、有毒有害物质的管理力度，尤其是对枪支、爆炸物品、有害物质的生产、销售、储存、使用，要严格落实责任制，严防丢失、被盗和流散社会。要建立灾害预警、防治和应急处置机制，制定各项安全事故、灾害紧急处置预案。突出抓好交通、防火安全等重点部位隐患专项治理，加强安全管理，落实安全防范措施。
三、认真排查治安混乱地区和突出的治安问题，深入开展“严打”整治斗争。要认真分析社会治安形势，查找工作中薄弱环节和问题的根源，排查治安混乱地区和突出的治安问题，有针对性地开展“严打”和专项整治斗争。要大力提高打击刑事犯罪的能力，重点打击涉黑涉恶有组织犯罪和影响经济发展的严重经济犯罪，影响群众安全感的爆炸、绑架、杀人等行政严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性犯罪，提高破案率；要深入发动群众，大张旗鼓地开展扫除“黄赌毒”的斗争；深入开展反邪教、扫黄打非、整治非法卫星电视接收设施、集中打击赌博违法犯罪等专项斗争；要强化对互联网络的监督控制，打击利用网络进行犯罪的活动，切断有害信息在网络上的传播渠道。要始终保持对刑事犯罪的高压态势，进一步建立健全打击犯罪的长效机制。
四、整合社会资源，齐抓共管，着力解决影响社会治安的突出问题，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，加强流动人口治安管理和服务工作。认真贯彻落实公安部，中央综治办等有关部门联合下发的《关于进一步改进和加强出租房屋管理工作的通知》，抓好对流动人口落脚点的管理。继续开展“千校百万”进城务工青年培训活动，依法严厉打击侵犯流动人口的人身和财产安全的各类违法犯罪活动，做好流动人口职业培训教育，维护合法权益等工作。积极研究新形势下流动人口管理工作遇到的新情况、新问题，提出有效的工作对策。
按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求，进一步健全工作机构，完善工作制度，落实经费保障；切实做好刑释解教人员的衔接和管理工作，落实责任制，推进信息管理系统建设；认真贯彻落实中央八部委《关于进一步
做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》，2010年要想方设法力争建立或认证一个刑释解人员过数人员的过渡性安置企业。
要认真贯彻落实中央综合委《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》，以实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为纺揽，着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育，完善中小学校聘请法制副校长的工作制度；继续深入实施“青少年违法犯罪社区预防计划”，进一步推动“未成年人零犯罪社区”创建工作的开展，加强对外来务工人员子女、单亲家庭子女、父母外出打工的留守子女、贫困家庭学生等特殊群体的教育，加强各级各类学校安全管理的督促检查工作，加强流浪儿童救助保护工作；深入实施“社区青少年远离毒品行动”，对违规经营的网吧、网站和不健康“口袋书”等进行整治，进一步优化青少年的成长环境；要继续开展“优秀青少年维权岗”创建活动，维护青少年合法权益。
要进一步加强铁路护路联防工作，深入开展创建安全文明铁道线活动建立牢固的“站地联防”、“路企联防”中小学校“宣教阵地”、自然村屯“宣传中心户”等群防群护网络，健全和完善护路联防的长效工作机制，做好重点区段的排查整治和治安防范，确保境内铁路的畅通安全。
要深开展安全文明校园创建活动，继续做地学校及周边治安环境整治工作，抓好企业周边环境整治，为学校和企业创造良好的治安环境。
开展禁毒“创无”工作，严厉打击毒品犯罪，采取有效措施，加强戒毒工作，做好吸毒人员的教育管理。深入开展“不让毒品进我家”、“让青少年远离毒品”等活动。
五、进一步强化责任制，推动社会治安综合治理工作各项措施的落实。要进步一健全和落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制。要认真行使社会治安综合治理一票否决权，促进综合各项措施的落实。
六、加强社会治安综合治理理论研究和宣传工作。要通过各种形式，利用好党报、党刊、电台、电视台等新闻媒体，特别是通过《长安》杂志、《法制日报》、《法治快报》等政法、综治宣传的主阵地、主渠道，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策，宣传社会治安综合治理工作措施和先进性经验。开展社会治安综合治理宣传月活动，加强社会治安综合治理集中宣传的力度。
进一步加强调查研究，增强工作针对性、时效性，加强社会治安综合治理理论研究，着力研究新情况，解决新问题。
要继续抓好教育培训工作。要重点对村级调解组织成员的培训，增强综治调解组织的政治素质和业务素质。继续实行见义勇为保险制度，加大对见义勇为人员救治、抚恤、慰问的力度，为见义勇为人员解除后顾之忧。大力宣传表彰见义勇为先进性典型，弘扬社会正气，鼓励社会各界广大群众勇于同各种违法犯罪行为作斗争。
第三篇：镇党委工作要点
中共丰谷镇委员会2011年工作要点
2011年是“十二五”发展的开局之年，也是我们坚定不移地推进城乡一体化，加快转变经济发展方式，推动丰谷跳起摸高、追赶跨越的关键一年。做好2011年的工作，对于积极主动抓住丰谷面临的大好机遇，扬鞭策马实现全镇经济社会的科学发展具有十分重要的意义。
2011年党委工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委统筹推进“四项重点”、突出抓好“九大工作”的战略部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推进城乡一体化为统揽，做实“一个规划”、突出“两个重点”、抓好“五件大事”，奋力推进丰谷新型城镇化进程、农业现代化进程，为“十二五”开好局、起好步、奠好基。
2011年全镇经济社会发展的主要目标是：工业总产值增长20%，农业总产值增长6%，三产增加值增长15%，财政总收入增长30%，农民人均纯收入增加750元。
一、做实“一个规划”，用科学规划引领经济社会科学发展、跨越发展
做好一个规划，就是对丰谷的发展谋好篇布好局，通过规划进一步理清思路，找准重点，真正做到用科学规划引领全镇经济社会科学发展、跨越发展。
（一）集中时间精力、邀请专家学者、汇集各方人才制定好丰谷镇“十二五”规划
在十二五规划基础上启动和实施土地利用总体规划、城镇发展规划、产业发展规划的“三规合一”工作。
1、完善土地利用总体规划。为经济社会发展拓展土地利用空间。
2、完善场镇规划。结合二环路、绕城高速和丰谷水电站的建设，进一步完善丰谷镇场镇规划，将场镇规划面积逐步扩大到6平方公里，不断提高场镇建设水平，有效提升场镇的承载力，不断凝聚场镇的人气、商气和灵气，打造提升二圈层新型城镇化建设经济中心。
3、完善产业发展规划。结合二环路、绕城高速的建设，进一步细化功能区域布局，理清三次产业发展空间。
二、突出“两个重点”，用项目建设推动经济社会科学发展、跨越发展
把启动实施已有项目、积极争取上级支持项目，主动引进社会资金投入项目作为今年工作的重中之重，矢志不渝抓落实，以此推动经济社会科学发展、跨越发展
（二）坚定不移推进新型城镇化建设。
坚持以市场化的办法和经营城市的理念，以实施提升街道、改造旧城、新造楼盘等项目为突破口，全方位推进场镇基础设施和公共服务设施建设、农民集中区建设、环境卫生治安综合治理。
4、积极推进街道打造，不断提升场镇硬件环境。全面启动3200万世行贷款项目，着重对兴丰路、大西街、北街3.3公里的街道进行改造，对雨污管网重建，对人行道进行重建和绿化。
5、大力推进新楼盘开发建设，积极打造宜居新场镇。做好亚川房产公司桂丰园〃美林项目、均一房产均一嘉园项目、宏丰华府和海源房产文昌宫项目四大楼盘的开发建设，力争全年实现房地产新开发10万平方米。
6、力争启动北街棚户区和丰谷镇综合市场片区的旧城改造，实现场镇旧貌换新颜。
7、以城乡环境综合整治为契机，全面提升场镇城市化管理水平。加强城乡环境综合整治，加大资金投入，引进专业人才，增添专业设施，健全专业制度，成立专门机构，融合治安巡逻、场镇管理、土地租用、农房修建执法等功能，规划实施好场镇排水、排污、绿化、亮化、自来水并城市管网等公共服务设施，有序地将场镇建设管理水平提升到现代城市管理水平。
8、结合市级重大项目建设，积极探索农民集中居住新模式。启动实施中央灾后重建基金居民点基础设施建设项目，紧紧抓住绕城高速、丰谷水电站拆迁的历史机遇，积极探索城镇近郊农民集中居住模式，重点规划好团结村、工农村、胜利村、兴隆沟村部分村民小组等城镇近郊村的农民集中居住区，大力实施基础配套，适时推行统归统建、统规自建居民安臵，为新型城镇化建设预留更大的发展空间。
（三）夯实基础，因地制宜地发展现代农业
农业在一定时期内仍然是我镇广大农民群众增收致富的重要路径之一，要乘着《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的政策东风，启动实施水利、道路、综合开发等项目，有选择性地大力发展现代农业。
9、加快农业基础设施建设。利用好农业综合开发项目、金土地整理项目，完善和平、民扬等六个的农业基础设施，实施好东吴支渠整治、郑家新堰扩建、亚行李回路建设等项目，统筹优化农业生产条件。
10、包装品牌，打造现代农业。要按照依托城市发展农村的思路，在花卉、草莓、蔬菜发展上下功夫，力争成功包装一至二个品牌，以此促进农民增收，适时开发云盘山，以此推动美丽丰谷、宜居丰谷的逐步形成。
11、大力发展专合经济组织和科技示范基地。深入推进“龙头企业+专合组织+基地+农户”产业发展模式，科技示范基地+专家服务站+农户的样板示范打造，不断提高农产品经济效益。
三、抓好“五件大事”，用丰硕成果体现经济社会科学发展、跨越发展
以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，集中力量抓好五件打基础、利长远、增后劲、惠民生的大事，最大程度地让全镇人民享受更多的改革发展成果。
（四）加大对外开放，培育经济增长点。
对外开放，招商引资是我们工作中的一件大事，要通过产业招商、企业招商、项目招商、环境招商，加快构建全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。
12、围绕城镇开发建设，引进具有先进理念、有较好实力的企业来丰谷投资开发，推进新型城镇建设进程。
13、围绕二环路、绕城高速建设，积极向市区争取政策，拟在二环路沿线合适区域开拓一片工业集中发展区，开拓工业发展和场镇周围工业迁移的崭新空间，为镇域经济发展培育新的增长点。
14、引进科研院所、专家学者、农业产业化龙头公司带动境内花卉、草莓和蔬菜的发展。
15、以晨曦森林休闲庄经营理念和经营方式的进一步转变为依托，促进境内三产业的上档升级。
（五）倾力保障和改善民生
坚持边发展边改善民生，多办顺民意的好事、多办解民忧的难事、多办惠民生的实事。
16、加大新农合和小额人身保险宣传力度，组织广大群众参加免费健康体检，做好农民医疗保险赔偿，进一步缓解农民就医难的问题；抓好贫困群众、五保户、军烈属、定补人员补助的发放，对低收入群体做到应保尽保，及时救助临困人员；下大力气提高敬老院入住率；抓好各种财政惠农资金的发放，做到无差错；及时兑现计生奖扶资金，有效遏制违法生育。
17、文化站建设，宏扬社会主义文化；加大教育投入力度，发展丰谷教育事业。抓好灵活就业和农民工技术培训，促进创业就业；采取过硬措施确保完成富士康招募任务。
19、抓安全和应急工作，将人民生命财产安全放在第一；重视老龄工作，注重发挥老同志的智慧和余热。
（六）努力营造和谐稳定的社会环境
发展是硬道理，稳定是硬责任。各级干部要严格落实属地管理、谁主管谁负责和一岗三责的原则，将各类不稳定因素处早、处小、处了，处臵在萌芽状态，为推动丰谷发展新跨越营造和谐稳定的社会环境。
创新方法加强社会管理。深化大调解工作，深入开展矛盾纠纷大排查大化解工作，做到矛盾纠纷发生一起就及时调处一起。切实加强对流动人口、重要地段、重点工程、信息网络管理。坚决做好与敌对势力和“法轮功”等邪教组织的斗争。
带着责任解决实际问题。按照尊重历史、面对现实、民生优先、先易后难的原则，对群众来人来信反映急切的突出问题，凡有法律和政策依据的，要马上兑现落实，没有政策依据又没有先例的，要做好政策解释工作。
大力加强民主法治建设，加强对人大、政法、武装、统战、工青妇工作的领导；深入实施《村民委员会组织法》，做到民主管理、村务公开，大力推进村（居）民自治，有针对性地、有艺术性地、有操作性地制定《村（居）规民约》。
（七）做好“三大重点工程”建设
20、绕城高速建设相关工作。绕城高速途经团结村、胜利村、新建村、和平村、民扬村、致富村共14个社，全长7公里，涉及拆迁农房80家，力争3月底前完成拆迁工作，并确保施工顺利。
21、二环路建设相关工作。二环路途经李家桥、回龙沟共3个社，全长2公里，重点是确保施工方顺利进场施工；
22、电站建设相关工作，丰谷水电站位于团结村，重点是按市政府要求抓好拆迁安臵点选址工作。
（八）抓好党的建设 以创先争优为载体，围绕固本强基、改革创新的思路，加大各级领导班子建设、党员干部队伍建设和党风廉政建设，为全镇经济社会发展提供强大的思想动力和组织保证。
23、思想政治建设。积极推进学习型党组织和学习型领导班子建设，每半年举办一次党委中心组集中学习，适时组织外出考察学习，引导党员干部树立终身学习，向先进典型学习，刻苦研读理论、政策、文件，努力掌握与本职工作相关的技能的理念，着力用知识理论武装党员干部的头脑。大力弘扬理论联系实际的学风，把学习成果转化为指导工作的科学思维方法、适合村情的发展思路和破解新型城镇化、农业现代化面临的难题，在理论学习、做好工作、破解难题等方面创先争优。
24、组织建设。围绕“各级干部以完成任务为目标、以富裕群众为己任”的目标，抓紧抓好领导班子和干部队伍建设。始终坚持民主集中制建设，党的各级书记必须做到胸怀大局、作风民主、多谋善断，班子成员要做到相互交流而无戒备之心、相互补台而无拆台之忧、相互提醒而无旁观之意，努力营造团结协调、战斗力强的领导班子；加大干部培训力度，增强各级领导班子的执行力，致力建设让上级党委放心、让人民群众满意的各级领导班子；加强干部管理，教育动员组织各级干部在突出两个重点、做好五件大事上创先争优，推行目标承诺制，大力建设一支用心谋事、专心干事、击鼓奋进、真抓实干、跳起摸高、攻坚克难的干部队伍。
25、干部作风建设。把解放思想、转变观念放在作风建设方面头等重要的位臵。通过“创先争优”活动等载体，把干部群众从各种影响、阻碍丰谷快速发展的思想障碍中解放出来。引导各级干部在招商引资上解放思想，在新型城镇化建设上解放思想，在现代农业上解放思想，真正把解放思想转化为跳起摸高、跨越发展的强大动力；把要崇尚实干作为干部作风建设的立足点。教育引导各级干部具有敢于面对困难的无畏勇气、有勇于追求胜利的坚定信心，有善于战胜困难的独特方法，有积极作为、主动作为、深度作为的良好习惯；把明确责任作为干部作风建设的推手。建立健全绩效考核办法，狠抓责任的落实。严格实行目标责任制管理，做到“事事有人管、人人有专责、件件不落空”；把强化督查督办作为干部作风建设的保障。实行目标监控的上下和条块结合，领导督查和部门督查结合，全面督查和重点督查结合，做到督得深入、查得全面、办得彻底，并严格实行“问责”制。
26、党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制。坚持用制度管权、管事、管人，切实抓好任前廉政谈话、述职述廉、大事报告、诫勉谈话、廉政承诺、工程招投标；坚持做到党务、政务、村务公开，特别是加强财务公开，充分发挥理财小组的作用，给群众一个明白，还自己一个清白；坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，对于违纪违法案件，发生一起查处一起；坚持群众观点，切实做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真正办好群众事情。
第四篇：镇党委组织工作要点
镇党委组织工作要点
镇属各党委、党（总）支委：
全镇组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会和区委二届九次全会的部署，围绕服务“两个率先”选干部、强班子，育人才、强队伍，抓基层、强基础，进一步解放思想，锐意创新，不断提高组织工作科学化水平，为进一步推进我镇科学发展、率先发展提供坚强的组织保证，努力让党员满意，让群众满意。
一、以“推进科学发展，加速‘两个率先’”为要旨，全面深化学习实践活动
1、圆满完成深入学习实践科学发展观活动。按照“五个贯穿始终”要求，善始善终抓好学习实践活动。扎实进行回头看，认真总结活动经验，凝聚科学发展共识，坚持解决突出问题，巩固扩大活动成果，探索建立有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。以沈浩同志为标杆，大力开展“应该怎样对待群众、怎样对待组织、怎样对待责任、怎样对待人生”学习活动，教育引导广大党员干部做人民群众离不开的好党员、好干部。
2、深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。按照上级要求，以学习实践科学发展观为主题，创新载体、创新方法，发动、组织、支持基层党组织以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好为目标，创建“五个好”基层党组织；党员以带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头”为己任，争做优秀共产党员，深入开展创先争优活动。组织动员基层党组织和广大共产党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、切实加强领导班子和干部队伍建设，着力打造加快推进“两个率先”进程的中坚力量
3、强力推进干部教育培训改革创新。继续办好镇村干部素质提升班和“解放思想、开启思路”大讲坛，定期邀请省市专家授课，大力提升党员干部的理论素养。建立健全由党政办牵头抓总，其它部门各司其职的干部教育培训统筹协调机制，对全镇党员干部按照“缺什么、补什么”原则进行按需分类培训，提升培训效果。制定镇管干部提升学习能力考评办法，激发干部做真学真信真懂真用的表率。
4、选优配强引领科学发展的领导班子和干部队伍。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，大力开展学习沈浩精神活动，进一步加强基层党组织带头人特别是社区（村）党组织带头人队伍建设。认真做好村、居、开发区和镇机关部门领导班子的日常调整补充工作，优化班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，以适应科学发展的需要。继续实施村居“两委”干部跨村居交流工作。进一步完善村、居、开发区配套组织建设，加强女干部、党外干部的培养选拔工作。认真做好第四批选派干部到村任职工作。加强对社区（村）配备大学生的管理服务，为他们提(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）供锻炼平台。努力落实村干部“一定三有”要求，完善村干部“三位一体”激励保障机制，全面加强社区专职工作者队伍建设。
5、着力抓好镇管干部的管理和服务工作。进一步完善干部的归口管理工作，除区管以上干部外，对镇、村、居、企干部实行分级归口管理。明确镇管干部的范围，明确社区、村、开发区党组织委员及所属部门负责人，各党委、党总支部所属党组织班子成员、企业党组织班子成员等非镇管干部身份和管理规范。积极做好各类干部的档案管理工作，进一步完善新任、续任、离职、退休等干部档案的收集、整理和管理工作。
6、继续深化干部人事制度改革。认真贯彻落实中央和省、市、区委关于深化干部人事制度改革的一系列重大规划任务，加强统筹谋划和组织协调，纵深推进干部人事制度改革。坚持德才兼备、以德为先，着重从政治品质和道德品行考察干部的德，使选拔出来的干部让组织放心、群众满意。健全干部考察制度，完善考察标准，落实延伸考察办法，增强考察准确性。正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，增强科学性和真实性，强化考核结果运用，防止简单以票取人。突出岗位特点，完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式。
7、建立健全重点管理和从严管理干部机制。认真贯彻从严管理干部的各项要求，健全干部监督管理制度，建立强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，大力构建上级监督、协同监督、群众监督、用人监督和财经监督的“五位一体”的“立体”干部监督防控管理模式，把干部监督关口前移，预先防范，营造干部健康成长和干事创业“绿色生态环境”。强化日常信访举报查核督办，加大对不胜任、不称职干部的调整力度。加强干部经常性教育和日常管理，落实谈心谈话等制度。探索干部退出机制，完善离岗退养制度，建立干部激励保障机制，激发干部干事创业的内在动力，关心爱护长期在基层一线和艰苦岗位上工作的干部。认真做好新形势下的老干部工作，切实落实好各项待遇。
8、创新人才吸引、使用工作机制。坚持党管人才原则，统筹抓好人才队伍建设。以人才是
“第一资源”的理念，建立镇领导联系专家及优秀人才制度，做好人才的引进使用工作。建立健全各类人才动态信息库，积极做好高技能人才、社会工作人才、农村实用人才、宣传文化人才等各类人才综合利用工作，营造浓厚的“四尊”氛围。
三、深化党内“阳光工程”推进基层组织工作创新，加快构建区域化党建工作新格局
9、努力扩大基层党组织和工作覆盖面。完善基层党组织设置形式，大力开展在产业链、商会、协会、项目工地、专业市场、商务楼宇等领域和务工人员相对集中点建立党组织的有效途径和方式。深入开展“双争双覆盖”活动，巩固非公有制企业组建党组织工作成果，对符合组建条件的“两新”组织全部建立起党组织，对暂不具备组建条件的派驻党建指导员。在“两新”组织中开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动（即：争创政治核心力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的共产党员）。大力开展“双优双促”工程，即：优化党组织设置，优化党建资源配置，促进党的工作全覆盖，促进经济社会又好又快发展，不断扩大党组织和工作覆盖面。
10、不断提高党员教育管理服务水平。建立健全党员发展、教育、服务、管理长效机制。落实发展党员票决制、预审制和责任追究制，注重质量，优化结构，加大在工人、农民中发展党员力度，重视在高知识群体、拔尖人才、管理人员、生产骨干以及新社会阶层等各领域优秀青年中发展党员。严格党内组织生活，建立党性定期分析制度，坚持民主评议党员，及时处置不合格党员，确保党员队伍的纯洁性和先进性。健全完善广泛开展党员争先创优、先锋岗、志愿者、设岗定责和公开承诺等活动，发挥广大党员作用。
11、着力抓好镇、居（村）党员服务中心（站）建设。严格按照市委组织部要求建立镇党员服务中心，按规范落实场所、硬件设施，建立健全各项规章制度，并运用党员干部现代远程教育网络开展教育和服务工作，将服务中心建设成为全镇党员教育培训的主阵地，确保通过市委组织部验收。同时指导帮助各社区、村和开发区建好党员服务站。
12、稳步推进基层党建工作创新。加强企业退管党员教育管理服务实现退有所属、退有所学、退有所为、退有所乐。深化拓展基层党建工作精品线，以“党建名片”工程为载体，围绕特色功能、特色活动、先锋人物等打造具有特定内涵和鲜明特色的自身党建品牌。继续加大城乡党建统筹工作力度，通过结对共建、结对互助、结对帮扶等形式，健全互帮互助机制。建立健全流动党员动态管理机制和党员信息管理系统。深化拓展“三级联创”活动，有针对性地扶植培育一批基层党建工作先进典型。
13、加快构建区域化党建工作新格局。加大经费投入、资源整合和政策支持力度，以“有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设”的“三有一化”为目标，积极推进基层党建工作支撑体系建设，探索社区党建工作“大党委制”，构建以镇党委为核心、社区（村）党组织为基础、驻地单位党组织和社区（村）内全体党员共同参与的区域化党建工作新格局，形成条块结合、工作联动、资源共享、优势互补的社区党建工作新机制。
14、切实保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，完善基层党务公开、党内情况通报制度，建立党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，进一步提高党员对党内事务的参与度。深化和规范社区（村）党员议事会制度，完善基层党组织领导班子议事决策规则和程序，充分发挥党员大会（代表大会）的作用。推广村级重要事项决策“四议两公开”（四议：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；两公开：决议公开、实施结果公开）的做法，发挥党员和村民议事机构的作用。
四、切实加强党务干部建设，打造“过硬队伍”
15、继续深化拓展书记履行党建“第一责任人”责任述职活动。认真总结提炼书记履行党建“第一责任人”责任述职评议活动的好做法好成效，深入剖解不足，研究出台《镇党组织书记述职评议办法》等配套文件，规范述职程序、内容和结果运用等，进一步建立健全“一把手抓和抓一把手”党建工作责任机制。同时,探索试行镇党政班子成员和机关部门负责人述职评议活动，促进领导干部履职尽责。
16、全面加强专职党务工作者队伍建设。以深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，加强专职副书记和组织（委）员队伍建设，多方位开展党务知识培训，提高业务素质和履责能力。认真抓好社区组织员队伍的调整充实，并向村、开发区推广，健全党务干部队伍。
17、深入开展“争创学习型机关、争做学习型干部”活动。以学习贯彻十七届四中全会精神为契机，强化党务干部“首当其责”的责任意识和大局观念，深入开展“争创学习型机关、争做学习型干部”创建活动。创新学习载体，完善学习制度，营造浓厚氛围，通过选调参训、一线历练、交流轮岗等多种形式，有计划地加强党务干部教育培训和实践锻炼，鼓励党务干部自觉提高学习能力、理论素养、工作水平，努力建设“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的高素质党务干部队伍。
第五篇：通关镇党委关于开展“四亮四创四评”活动情况总结
通关镇党委关于开展“四亮四创四评”活动
情况总结
通关镇党委按照县委的安排部署，根据中共墨江县委深入开展创先争优活动领导小组文件墨创办【2011】17号、18号文件要求，结合通关实际，精心组织，大胆创新，把“四亮四创四评”活动与各项工作密切地结合起来，并一同部署一同开展，扎实推进创先争优活动，取得了较好的成效。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
镇党委现下辖1个社区党总支、8个建制村党总支，29个村产业协会党支部，8个建制村党支部，12个机关站（所）党支部，共有党员1333名，其中35岁以下党员315名，具有高中以上学历339名。其中女党员220人，占党员总数的16.5 %；少数民族党员833人，占党员总数的62.5%；农民党员1096人，占党员总数的82.2%。开展“四亮四创四评”活动主要以机关股室、站所部门为主。
二、“四亮四创四评”活动开展情况
（一）加强组织领导,层层宣传发动
按上级要求，我镇于9月18日成立了由党委书记为组长，人大主席、分管副书记为副组长，其余党委委员、党政办工作人
员、组织干事、宣传干事等为成员的“四亮四创四评”领导小组。9月25日，镇党委召开通关镇深入开展“四亮四创四评”动员会议，对“四亮四创四评”活动进行了全面的宣传动员和工作部署。各站所党组织及非公党组织也成立了相应的领导机构，并于9月30日前分别召开动员会议，我镇“四亮四创四评”活动全面启动。
（二）制定活动方案,精心设置载体
以推动科学发展、保障社会稳定、建设和谐通关、服务人民群众、加强基层组织为总体要求，结合我镇实际,制定了《通关镇在窗口单位和服务行业深入开展“四亮四创四评”活动实施方案》，对基层党组织和党员提出了明确目标和具体要求。各站所党组织及非公党组织，结合实际，分别制定实施方案，提出开展“四亮四创四评”活动的具体要求,全镇上下呈现出创新主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。
（三）加强督导检查,全面落实责任
为确保活动开展落到实处,开展创先争优活动以来，镇党委加强了对各级党组织的督导工作。一是成立了由镇党委2名副书记、4名副镇长任组长的6个督查组，负责窗口单位开展“四亮四创四评”活动开展情况进行具体指导和督促检查，对活动情况适时进行点评。对“四亮四创四评”活动思想不重视、工作不得力的，提出批评并责令限期整改，确保活动健康开展。二是实行领导负责制度。即明确党政班子负责各自分管联系部门的工作开展工作情况负总责。三是落实创建目标责任,各单位将开“四亮四创四评”活动列入工作日程,并把目标任务进行分解细化,做到
目标到人、责任到人。
（四）紧抓活动载体，深化活动成效
1.突出“四亮”比干劲，提升服务水平创先进
一是亮流程，方便群众查询。结合部门实际，设立便利的服务平台，展示业务流程图、发放便民服务手册、亲口解说等方式，将工作流程和办事要件进行公开、宣传，方便群众办事。二是亮身份，接受群众监督。积极开展“党员示范窗口”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动，通过摆放席卡、台签，佩戴党徽、团徽、胸卡、挂牌上岗等方式，将服务人员的姓名、职务等信息进行公开，接受群众监督。例如：镇中心卫生院在各窗口、导诊服务台设立党员示范岗、党员先锋岗，实行挂牌上岗，主动为群众提供服务，有效提升了服务质量和服务水平。全镇共有13个单位的78名党员申报了“党员先锋岗”，12个单位的20个窗口申报了“党员示范窗口”，窗口服务行业的120名党员已实行了挂牌上岗。三是亮职责，主动服务群众。通过岗位监督栏、党务公开栏、佩戴上岗证等形式，对窗口单位和服务行业人员工作职责、履职要求、工作时限等进行公开。四是亮承诺，落实承诺事项。窗口单位和服务行业把单位和个人服务承诺、完成时限和兑现情况，通过公开栏、黑板报、宣传橱窗等形式进行公开，自觉接受社会监督，促进承诺事项落到实处。
2.深化“四创”优环境，延伸服务触角
坚持把“创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创“文明接待室”作为延伸服务的关键环节来抓，切实提升服务水平。一是创岗位奉献先锋。以“查学习、看素质，查作风、看服务，查干劲、看业绩，查创新、看奉献”为主要内容的“四查四看”为载体，开展学习刀会祥、杨善洲、李林森先进事迹活动，激励党员干部立足本职学榜样、当表率、树标杆、创一流。二是创群众满意窗口。以“进机关站所、看服务限时、看服务效率、看服务态度”为标准，认真落实首办负责、限时办结、责任追究、服务承诺等制度，全面推行信访接待服务窗口工作，实现 “文明接待室”的争创目标。三是创优质服务品牌。全面推行阳光服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，以创建“先进科室”、“先进站所”、“满意单位”为目标，不断巩固提升站所部门服务水平。
3.坚持“四评”促效能，提高群众满意度
结合“领导点评”、授旗评星”等活动的开展，通过“自己评、群众评、领导评、组织评”的“四评”活动找差距，比成绩，促使站所部门在“四评”中整改提高。一是自己评，主动剖析找差距。窗口服务行业人员结合岗位职责、承诺事项等，每季度组织开展一次自评和互评，查找存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标，全镇窗口服务行业人员已开展自评和互评12余场次200多人次。二是群众评，接受监督优服务。通过安装服务评价信箱、发放工作评价表等方式，让服务对象能够及时、简便地对服务单位和服务人员的工作质量进行评价。同时，采取邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，广泛征求群众意见。促使窗口单位服务人员创新服务方式、提升服务水平，满足群众需求。三是领导评，找准问题求提高。根据员工自评和群众评的情况，分管领导及单位领导按照“当场议问题、集中评效果、整改抓落实”的程序进行点评，对员工取得的成绩实
事求是地肯定，对员工存在的问题客观公正地指出，并提出改进意见，促进员工在提升自身素质、完善服务质量等方面创先争优。目前，全镇各级党员领导干部开展点评59次，提出整改意见78余条，共有1181名党员被点评，实现了领导点评全覆盖。四是组织评，表彰先进促赶超。制定了服务考核评价办法，实行支部一季一评比、总支半年一通报、党委一年一表彰，对优秀个人和集体授予荣誉证书、流动红旗等，努力营造比学赶帮超的浓厚氛围，努力形成评比工作标兵、树立示范窗口等创先进、争优秀长效机制。
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