山西南吕梁山隧道交流学习总结

第一篇：山西南吕梁山隧道交流学习总结

山西中南部通道交流学习总结

生产部于2012年6月2～3日组织公司工程部、合同部、设备部、党群部以及张唐项目经理部、各分部经理和总工等一行16人到二处施工的中南部通道铁路项目参观交流学习。到项目后参观学习了南吕梁山隧道1#斜井全断面开挖、2#斜井台阶法开挖两个工作面、衬砌台车工作面、施工通风、斜井井底车场；然后又与分部经理、总工、副经理和分队长进行了坦诚交流学习，总结如下：

一、工程简况

中南部通道项目由二处组织施工，所辖范围有北京中隧约40%左右。六分部为二处一公司，负责南吕梁山隧道斜井及斜井进正洞的施工。1号斜井长2508m、2号斜井长2760m，综合坡度为9.7%和10.5%，是原1～3号斜井优化后的成果，原三个斜井洞口距离相对较远，需要大量的便道、临建和征地费用，同时斜井坡度极大，采用有轨运输方案，经过二处机关与项目部及专业公司现场策划优化为现在的模式。两个斜井洞口距离550m，场地集中，目前斜井开挖完成，进入正洞开挖2km，最远端距离预计6.5km。

二、具体学习内容总结

（一）通风方案

斜井方案优化后，根据国内外通风方案进行调研和咨询，最后采取瑞典的盖雅风机，由厂家进行方案设计和技术支持，通过经济计算和比较，本项目完工后此方案较国内设备和方案节约达870多万元。具体方案为：选用盖雅风机，功率为无级变速200KW×2，风管直径2.2m；通风设计按照最困难情况下(正洞达到分界里程，最大送风距离定为6.5km)考虑，斜井口设臵风机2台，每台风机负责向一个方向的2个掌子面供风，在井底安装软式三叉管分风，每个掌子面方向安装闸阀一个，可以人工开启与关闭，洞内情况及时向洞外通报，洞外可及时调整供风功率(0～400Kw)，目前最大功率仅用到200KW（送风长度分别为3.4km、4.5km），平均每个工作面不足100KW，通风效果较好。现场管理有班组管理，极为顺畅正规。

（二）井底车场和运输方案

南吕梁山隧道为铁路双洞单线，分左右洞，在运输组织上，采用左进(靠近斜井侧)右出单向行驶方式有效解决施工车辆运行干扰，保证出碴和材料运输通畅。要求右线超前，横通道采用倒“八”字结构设计，断面满足设备调头需要；严格控制进场车辆尺寸，长度不得超过8.2m。严格控制通道内车辆数量，进出车辆由井底调度统一调配进入，并控制好通道内车辆滞留时间。车场和运输线路示意如下图。

（三）小断面衬砌组织

首先衬砌台车常规设计，主要是在顶部设臵直通的通道，可以保证通风管的顺直通过，两侧可以正常作业，避免了衬砌台车移动时对前方通风的影响。其他台架同步考虑此功能进行加工。

在此处没有采用标准化管理手册中的供风管设臵，多次优化后采取了φ150软管顺过，长度约150m(修补台架、衬砌台车、防水板台架、输送泵前后等位臵)，放臵在台车内缘和前方水沟侧，不占空间，对过往车辆不产生净空影响。

输送泵采用了窄体40泵，利用侧沟搭设过轨梁，在正常组织二衬浇筑的前提下，基本不对开挖出碴等运输产生影响。在使用过程中，40输送泵输送压力、泵送能力能够满足衬砌台车灌注需求，泵送能力约20m3/h。在局部进行了改造。同时还避免了60泵的产能过剩问题。

在混凝土浇筑上，前期采取边基超前1～3个循环(过长步距不能满足)，并在衬砌浇筑完成后及时进行；后期采取水沟底面以上和拱墙一次浇筑的工艺。

步距控制：针对仰拱施工强制执行，一切合理为其让路，确保每日一循环(否则步距超标开挖和衬砌都受影响)。与业主沟通后原则上认可超出步距1～3个循环，在检查时安排好的工作面可以突击或跳段施工，其他工作面正常滞后。

（四）管理模式

各工区或分部直接对公司负责，项目部担责约30%。只有所有分部都受控的条件下，项目经理部才能够拿到全额奖金。

项目经理部对现场各分部制定管理制度和相关要求，根据职责分工督导落实，有直接的奖惩权利。

（五）资源配臵和组织管理

1、人员配臵和管理

整个分部的正式员工仅有65人，其他全部为长派和民工。首先各工作面全部采取架子队模式，队中一般只有队长为公司的正式员工，其他全部为招聘、长派人员，把好具体作业人员进场关，体检、培训等基本工作完成后有考核，然后各方面条件必须交清楚，能够适应的可以试用几天，不适应的立即走人（如开挖时可以喷砼），做到宁缺毋滥。离岗时也必须提前一个月打报告，项目在此期间进行补录和弥补，一般人员均扣押2个月的工资，全部同岗同酬对待，基本工资加考核(循环时间、进度、超欠挖等)。同时现场适当多修建了部分家属房，同条件提供给工人和民工，每月交租金，也能够起到人员稳定作用，综合后成本上也不亏。

对每个班组和分队设臵定员，根据定员每月对工天进行控制，超出时要进行问责。

每个工作面均设臵技术干部三班倒，每个斜井中质检员有(开挖管2个面、衬砌管2个面，四个面共计12人)12人，还有2个主管，共计技术干部14人；值班人员值班后各自完成各自的资料，同时情况及时反馈到负责人，负责人要将情况汇总到总工。

班子成员主要是经理、两个总工、副经理10天中至少有5～6天以上在进行过程筹/策划，对前面工作总结，对后部工作进行部署，统一思路各自落实，经理直管班子，现场作业队、调度、值班等由副经理和总工管理；作业队间平级协调，影响工作的副经理进行协调并处理；无论任何耽误超过30min时项目副经理必须到现场解决；技术或设备问题影响或耽误30min时总工必须到现场。

2、设备

一个斜井到正洞后开设四个工作面，由于采用了八字形岔道连通方式，每条线到底后先开挖中间部分，然后再向两侧进行施做，中间部分最终可以进行台车拼装、后期可以停车、停放空压机、部分周转料等，避免了相互干扰和步距问题。

四个开挖工作面每个配臵一台40装载机，有效的克服了50型装载机必须扩挖引发的成本增加问题；仰拱施工每个工作面配臵一台150反铲，同时可进行掌子面扒碴和台架的吊装；运碴为后8轮双桥大车，配臵两个工作面同时出碴数量并备有1～2台。喷射混凝土在全断面地段一般采用1～2台喷浆机与开挖同步作业。在台阶法开挖地段配臵两台喷浆机，一台功率大、一台功率小些，大的第一次喷射速度快，小的作为补喷和表面补平。混凝土运输罐车为8m3的8台(满足两个台车同时浇筑)，输送泵每个衬砌台车配臵一个。

（六）经营和成本管理

分部每月组织召开成本分析会，必须通知项目部参加，否则一次罚款2000～4000元。

1、该项目经营理念为减少实物量，快速施工，争取效益最大化。从开工伊始的量差便开始运作，寻求设计突破口，尽量保证施工图与招标图围岩级别的一致，以减少正量差占用风险费的风险，同时在加固防护措施中增加注浆项目，为后期的二次经营奠定基础。例如：原设计三个斜井优化减少一个斜井，剩余的两个斜井划归一个工区，不但减少一个工区的临建投入约300万，同时共用工区的机械设备人员，均可机动调配，使其利用率较单工区提高。现场变更主要是减少实物工程量，切实做到不必要的投入不投入，增加工效；根据形势少做一类变更(实际投入了，钱还不一定拿回来，经营费时又费力等)。

2、项目施工理念为技术为生产服务。例如:开挖台架的加工，技术上从开挖班人员的身高进行考虑，前期东北人台架高度为2.2m，后多为四川人后更换为1.9～2.2m的不同高度的台架，以适应具体的打钻角度、高度和布眼，促进施工进度和成型，实现了真正技术服务生产和指导生产的精细化管理，解决问题的思路也是如何保证质量可控的同时加快施工进度(该分部每个掌子面全断面开挖进度月平均180m以上，台阶法开挖进度也在150m以上)。

3、项目成本内控，人人参与，不再仅限于其合同部的数据统计。具体体现在过程中的各个循环，各个人员的监控。如：⑴开挖炸药用量，项目设定最高限为144kg/循环,超出该领用量生产经理就要问责跟踪解决；⑵锚杆用量考核，项目质检人员采用现场施做量与实际材料消耗量共同对比，而不是设计量和消耗量对比，真实反应了项目的材料节超情况。⑶空压机的单耗，每月按开挖方量及用电量进行对比，具体体现空压机的利用率及空转率。⑷装载机的用油量，也按开挖方量及用油量进行对比，体现装载机的实际利用率。(5)超欠挖控制测量时每循环都需对上一循环的中线进行复核，测量单由值班工程师当班计算和通报，分队会直接落实一些措施；月度考核分队，分队考核到人；(6)衬砌每循环浇筑完成立即由技术人员进行统计分析，超耗还是节约，与测量成果对比等，当天早会全部通报和采取措施。

4、项目的分包管理主要为工费承包，按有效的施做工程量进行收方，合同约定最多的是考核及奖罚制度，充分的调动员工积极性，不同的是安全事故的处理责任并不是强压到队伍上，而是较为实际的进行了共同承担，班组承担事故处理费用的5%～10%，其余为分部承担。

5、成本管理差距分析

综上所述与我单位实际不同之处主要有：⑴队伍组建：我们以分包为主至今没有改观，风险依旧；架子队组建方法单一，模式固化，至今成效不佳，值得反思。⑵沟通机制：项目未能建立良好的沟通机制，生产上不考虑/尊重技术，技术上也不能有效为生产服务，各司其职的不负责态度耽搁了施工进度，影响了质量。⑶人员配臵：该分部配臵两名经合人员共同管理，成本控制依靠各部人员在施工过程中解决，合同人员对月底成本情况进行汇总。我公司相对分部配臵较为薄弱，基本为见习生，相对的成本管理工作基本为月底的理论数据核对，无法体现和落实到实际管理中。本项目的一个分部现场技术干部近100人，各司其职，有人负责，我们没有此手笔，舍不得投入，一人身兼数职也只能应付了事为主。⑷执行力，我公司分部执行力远远不足，甚至对合同中约定的材料考核、超欠挖考核也未能有效地考核实施起来，规定的按设计图纸内实际施工的量计价，往往无法验证，结算均按设计量进行验工，设计外施工的量还需对分包队伍补偿，造成了利润归分包队伍，风险仍留在我分部的情况。⑸责任心，分部人员责任心不够，往往同项目同资料几天之内出现三五次不同数据，各分部管理层也是各司其职，缺少凝聚力，无法有效地形成团队管理，导致部分管理脱节。

三、总结

主要管理干部对数据极其敏感;有目标，有考核；能够换位思考，主动补位。关键是认识到位，尽职尽责；精细管理，刚性执行。

第二篇：中铁隧道集团二处有限公司南吕梁山隧道事故处理报告

中铁隧道集团二处有限公司南吕梁山隧道“12·25”爆炸事故调查报告

来源:监管二处 作者: 发表时间:2013-5-2 0:53:50 点击:

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日前，《中铁隧道集团二处有限公司南吕梁山隧道“12·25”爆炸事故调查报告》已经山西省人民政府批复，现予以发布。

2013年4月26日

中铁隧道集团二处有限公司南吕梁山隧道“12·25”爆炸事故调查报告

2012年12月25日14时40分，中铁隧道集团二处有限公司六标项目部第六分部，在中南部铁路南吕梁山隧道1号斜井正洞右线进口方向工作面附近违法销毁爆炸物品引发爆炸事故，造成8人死亡，5人受伤，直接经济损失1026万元。

2012年12月30日11时，山西省互联网宣传研究中心《舆情信息》反映，网上有关于南吕梁山隧道发生事故的信息，省委、省政府领导对此高度重视，分别作出重要批示，责成临汾市核实。临汾市、蒲县两级政府经调查核实，于12月31日凌晨证实伤亡事故确有发生。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《山西省安全生产条例》有关规定，遵照省政府对事故调查处理的要求并报经省政府批准，于2013年1月1日成立了调查组，调查组由省安监局牵头，省监察厅、省公安厅、省住建厅、省总工会、省重点办、太原铁路局等部门和临汾市人民政府等单位组成，省人民检察院应邀参加调查。

事故调查组通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘察、检验测试、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和整改措施。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故相关单位概况。

1.中铁隧道集团有限公司：隶属于中国中铁股份有限公司，隧道工程专业承包壹级资质，资质证号：A003414030301-16/1。安全生产许可证由河南省住房和城乡建设厅颁发（编号为豫JZ安许证字〔2005〕030044-11），有效期至2014年3月15日,其爆破资质由洛阳市公安局颁发,资质等级为二级，证号：4103000002，有效期至2015年12月，由临汾市公安局于2010年6月9日审核。

2.中铁隧道集团二处有限公司：是中铁隧道集团7个施工型子公司之一，为中铁隧道集团控股的全资子公司，具有独立法人资格，隧道工程专业承包壹级资质，资质证号：A10242113108201。安全生产许可证由河北省住房和城乡建设厅颁发（编号为冀JZ安许证字〔2005〕00032），有效期至2014年1月28日。

3.中南部铁路通道ZNTJ-6标项目经理部：是中铁隧道集团授权二处有限公司组建的一个项目经理部（全称为中铁隧道集团有限公司中南部铁路通道ZNTJ-6标项目经理部），负责实施南吕梁山隧道的项目管理，代表集团公司履行合同，对项目管理目标的实现负总责。

4.中南部铁路通道ZNTJ-6标项目经理部第六分部：是中南部铁路通道ZNTJ-6标项目经理部下设的六个分部之一，主要承担南吕梁山隧道1号、2号斜井及相应正洞施工。项目施工时共有在职员工499人，其中职工65人，劳务工434人。

5.北京铁城建设监理有限责任公司：是该工程监理单位，具有铁路工程监理甲级资质，资质证号：E111005665-4/2，有效期至2018年11月。

6.晋豫鲁铁路通道股份有限公司吕梁指挥部：是该工程的建设单位。7.中铁隧道勘察设计院有限公司：是该工程设计单位，具有铁道行业（隧道）专业甲级资质，资质证号：A112000056，有效期至2013年3月。

（二）工程概况。

山西中南部铁路通道，线路全长1260km,设计时速120km/h。西起山西吕梁瓦塘站，东至山东日照南站，为国铁I级双线铁路。该工程由晋豫鲁铁路通道股份有限公司负责建设。

事故发生在瓦塘至汤阴东段站前工程ZNTJ-6标南吕梁山隧道，位于山西省临汾市蒲县境内，线路基本呈北向南走向，隧道进口端位于蒲县境内，出口端位于尧都区与洪洞县交界处，设计为双线单洞上下分离式隧道，线间距30m，左线全长23443m，右线全长23469.7m。该工程由中铁隧道集团于2010年4月中标，委托其下属二处有限公司施工，监理单位为北京铁城建设监理有限责任公司，设计单位为中铁隧道勘察设计院有限公司。隧道采用钻爆法施工，其中Ⅱ级围岩采用全断面开挖法施工，Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级围岩采用台阶法施工。

事故发生具体地点在南吕梁山隧道1号斜井正洞右线进口方向DK301+188.1处。由中南部铁路通道ZNTJ-6标项目经理部第六分部负责施工。

（三）事故地区地质概况。

南吕梁山隧道地质条件复杂，褶皱和断裂带密布，并有煤层和采空区，存在塌方、突水突泥和瓦斯涌出风险。其中DK300+180～DK300+900范围内为高瓦斯段，但该段位于南吕梁山隧道五分部施工段，已于2012年1月30日～2012年9月24日施工完成，事故发生区段没有揭露煤层，施工监测记录中未发现瓦斯涌出记录，因此事发施工隧道处没有瓦斯参与爆炸的可能。

二、事故发生经过和应急处置情况

（一）事故发生经过。

按照工程计划，2012年12月25日，1号斜井正洞右线进口方向仅剩一个开挖循环，即到达预定里程，施工处于收尾阶段，由六分部物资部长戴功玉组织清理剩余的火工品。2012年12月22、23日戴功玉多次催促2号炸药库库管员顾平建清库。2012年12月25日上午10时左右，顾平建到六分部经理宋海涛处汇报2号炸药库库存爆炸物品还有14000米导爆索，4000米导爆管、部分毫秒雷管和炸药。宋海涛询问六分部总工程师王秋林和物资部部长戴功玉后确认情况属实。顾平建建议可以自行销毁多余的爆炸物品，宋海涛默许并要求注意安全。

25日上午11时左右，作业一队爆破员王兴猛拿着空白领料单找到负责审批的六分部安质部安全员王鹏龙，要求领取雷管和炸药。王鹏龙电话请示六分部安全总监马正荣后在空白领料单上签字。

11时30分左右，王兴猛到2号炸药库领料，顾平建要求把库内剩余的导爆索等爆炸物品也一起领出去，王兴猛电话请示开挖作业一队队长彭昌伦后领出14000米导爆索、4000米导爆管和其他爆炸物品，并运到隧道右线工作面后方约35米处卸下。当时开挖面上台阶掘进爆破的炸药已经装好，爆破联线已完成，副班长兼爆破员李久令（已在事故中死亡）正在布设放炮母线至DK301+267避车洞附近。工作面除了领工员段守权（已在事故中死亡）、班长李久光（已在事故中死亡）和李久令外，其他人员都已撤离。随后，由段守权和李久光将导爆索搬运至开挖工作面附近进行摆放，王兴猛也帮着搬运了2箱后离开工作面。

14时05分，发出了放炮警戒信号，14：40分发生爆炸。此时1号斜井正洞进口方向隧道内共有作业人员76人，其中隧道开挖工程左线15人、右线11人；砼衬砌人员左线7人、右线23人；工程部测量组5人、质检员2人；机修所电工4人、装载机司机2人、空压机司机2人；其他车辆司机5人。

（二）事故应急处置情况。

事故发生后，六分部未按有关规定及时向六标项目部及当地政府有关部门报告，由宋海涛自行组织抢救。由于爆炸导致通风系统停止工作，加之现场烟尘很大，洞内部分路段因障碍物阻拦导致车辆无法正常行进等原因，使救援受阻。在紧急抢修通风管道、清除洞内路障后，首批救援人员才到达爆炸地点。25日16时左右第一批受伤人员出洞，同时有部分救援人员因吸入有毒气体出现呕吐、四肢无力等症状。经再次组织救援，17时左右，有生命体征的受伤人员全部救援出洞，救援基本结束。此后，宋海涛安排六分部的车辆和租用当地面包车将55名洞内作业人员及参加救援出现不适的人员送往临汾显微外科医院进行就诊检查。其中1名受伤人员由于伤势较重，临汾显微外科医院没有接治，转往临汾市人民医院救治，在到达临汾市人民医院后经检查已经死亡，于21时左右被送往殡仪馆。18时30分至19时，按照宋海涛的安排，马正荣先后调来三辆救护车及六分部一辆箱式货车依次进洞，于26日零时许将7名死者尸体运出，分别送往临汾、运城、侯马、霍州等地的殡仪馆。

三、事故瞒报情况

（一）事故单位瞒报情况。

事故发生后，宋海涛于当天下午18时许，给六标项目部经理黄怀刚打电话报告事故情况时，在明知有死伤的情况下，谎称仅有两人受伤。黄指示其抓紧对受伤人员进行治疗，未要求其向有关部门报告。当晚23时，宋召集六分部副经理杨美东、土木总工王秋林开会，宋提出因抢险错过了正常上报时间，现在报也是瞒报，不如不报，若上报将有损企业声誉，影响企业的招投标，企业两万人饭碗砸在我们手里，将成为企业的罪人，我认为不报。杨、王均表示同意。26日7时许，宋打电话给黄汇报事故的详细情况，提到8人死亡、5人受伤，并解释对事故不报告的理由。黄只简单说“我考虑一下”，就挂断电话。8时，宋再次给黄打电话，请黄从六标项目部派人协助进行善后处理。黄遂派二分部党支部书记刘福贵、五分部党支部书记喻庭建等人到六分部帮助处理善后，并指示六标项目部财务部总监白树君准备资金。据民航登机记录、手机通话记录显示，中铁隧道集团二处有限公司总经理张学军，党委副书记、纪委书记陈文忠及社管部、党工部等有关部门人员先后于26、27日到达现场参与善后处理工作。30日，蒲县政府应急办向六标项目部了解事故情况时，六标项目部出具的书面《情况说明》称，“经调查询问，该工地未发生网传的安全事故”。

（二）当地有关部门应对事故情况。1.蒲县公安机关出警情况。

25日19时11分、13分，六分部工人朱德彬分别拨打110和119向蒲县110指挥中心举报，称六分部一号井发生爆炸事故，死2人，伤多人。110接警后，即通知曹村派出所所长崔玉虎，并向蒲县公安局分管副局长任文平报告。19时22分，崔玉虎派副所长牛旭东、民警董丽鹏二人出警，并于19时26分，向杨美东打电话询问是否发生事故，杨称没有。牛旭东、董丽鹏二人到达六分部后到厂区、生活区、一号井口、搅拌区、炸药库、二号井口等处进行了查看，并询问六分部办公室主任张成刚有无事故发生，张称没有事故发生。据此，二人向110指挥中心报告：“到了现场，未发现有事故发生”。期间，任文平两次向曹村派出所所长崔玉虎询问出警及有无事故情况，崔玉虎称：已出警，未发现异常情况。接警员于19时18分至29分先后三次拨打朱德彬的手机，但已关机，未能联系到朱德彬（据朱事后称，报警约十余分钟后，手机因电池电量不足自动关机）。

2.当地医院应对处置情况。

25日下午，事故发生后伤员全部送往临汾显微外科医院。其中17人未发现伤情自行离开；5人为轻微受伤，住院观察后，于26日自行离开；25人没有明显外伤，于27日返回四川老家；3人为皮外伤，于27日出院；5人伤势较重，于26日转院，其中1人转往临汾市第四人民医院，1人转往尧都区第一人民医院，3人转往河南孟州中医院。3.临汾市、蒲县政府核实事故发生的经过。

30日11时，临汾市政府接到省政府要求核实网上舆情反映的南吕梁山隧道有事故发生的指示后，立即安排隰县、蒲县、洪洞县、尧都区政府及有关部门进行核查，同时组织市应急办、市重点办、市公安局、市安监局等部门组成工作组，对全市境内的铁路在建项目进行逐一排查。与此同时，公安机关获悉木坪村村民席保山在六分部施工中受伤死亡，经过艰苦、耐心、细致地思想工作，家属终于承认席保山在事故中死亡。证实事故发生后，公安机关立即向上级有关部门报告，随后，工作组迅速赶赴现场，经过现场勘查、询问有关人员、反复核实伤亡人数，于31日凌晨确认中南部铁路通道南吕梁山隧道于2012年12月25日14时40分发生一起爆炸事故，死亡8人，受伤5人。

四、事故原因和性质

（一）事故原因。1.事故直接原因。

中铁隧道集团二处有限公司违法在隧道内销毁导爆索、导爆管，在距爆源点400米的范围内产生强烈的冲击波及大量的一氧化碳有害气体是导致本次事故的直接原因。

国务院《民用爆炸物品管理条例》（第466号）第三十九条明确规定：爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。此次爆炸物品销毁事故既无销毁实施方案，又没有报告当地政府有关部门，属违法销毁爆炸物品作业。

2.事故间接原因。

（1）企业法制观念不强、安全意识淡薄。国家对爆炸物品的领用、出库、使用、退库、销毁均有相关的法规条例和规范标准，但施工单位在进行剩余爆炸物品处理时，违法私自销毁。

（2）爆炸物品管理混乱。企业在对爆炸物品的管理中，没有严格执行《民用爆炸物品管理条例》和《铁路施工单位爆炸物品安全管理办法》的有关规定，爆炸物品管理混乱，不认真履行审批和签字手续，违规领取爆炸物品现象屡有发生。（3）相关监管部门不认真履行职责，监管不到位。监理单位北京铁城建设监理有限责任公司违反《铁路工程建设监理规范》，对施工单位安全生产工作监理不到位，监理人员擅自离岗，现场监理形同虚设。

建设单位晋豫鲁铁路通道股份有限公司吕梁指挥部对施工企业的安全生产监督管理不到位，协助管理施工安全工作中监督检查不认真，管理不严格，工作中存在薄弱环节。

监督单位铁道部工程质量安全监督总站太原监督站未严格执行《铁路建设工程质量安全监督管理办法》的有关规定，虽对六分部的工程实体质量和现场施工安全进行每月不少于一次的抽查，但抽查侧重于工程实体方面，对施工方案中关于施工安全的内容审查把关不严格，对施工现场的监督检查不认真、不彻底，未按规定对炸药库进行例行检查。

蒲县公安局民爆科及曹村派出所对六分部爆炸物品的管理使用虽然经常检查，但在检查中不认真、不细致，没有及时发现事故隐患。

（二）事故性质。

中铁隧道集团二处有限公司南吕梁山隧道“12.25”爆炸事故是一起企业违法在隧道内销毁爆炸物品导致的责任事故，事故发生后又蓄意瞒报。

五、对事故有关责任人员和责任单位的处理建议

（一）建议移送司法机关处理的人员（15人）。由公安机关立案侦查11人。

1.王鹏龙，男，汉族，1989年3月出生，群众，中专文化程度，2007年12月参加工作，2012年2月至今任中铁隧道集团二处有限公司六标六分部安质部安全员。作为安质部安全员，违反爆破安全规程，在空白领料单上签字同意，导致爆炸物品被违规超量领出，于2013年1月29日以涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。

2.王兴猛，男，汉族，1981年10月出生，群众，2009年1月参加工作，2010年5月任中铁隧道集团二处有限公司六标六分部开挖作业一队火工品领料员、爆破员。在明知违反安全规程的情况下，仍违规超量领取爆炸物品，于2013年1月18日以涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。

3.彭昌伦，男，汉族，1962年11月出生，中共党员，初中文化程度，1988年5月参加工作，2010年4月至今任中铁隧道集团二处有限公司六标六分部开挖作业一队队长。在明知违反安全规程的情况下，同意他人违规超量领取、违法销毁爆炸物品，于2013年1月29日以涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。

4.戴功玉，男，汉族，1981年11月出生，中共党员，大专文化程度，2007年7月参加工作，2010年5月至今任中铁隧道集团二处有限公司六标六分部物资部部长，负责包括爆炸物品在内的物资管理工作。违反爆炸物品管理使用的相关条例和规程，要求施工队在作业中加大爆炸物品的使用量，于2013年1月18日以涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。

5.马正荣，男，汉族，1967年10月出生，大专文化程度，1986年6月参加工作，2010年8月至今任中铁隧道集团二处有限公司六标六分部安全总监兼安全环保部部长，负责爆破器材的管理和施工现场的安全管理。指使他人违规超量领取爆炸物品，于2013年1月18日以涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。

6.王秋林，男，汉族，1981年8月出生，中共党员，大学文化程度，2003年7月参加工作，2010年4月至今任中铁隧道集团二处有限公司六标六分部土木总工程师，分管技术工作。事故发生后，参与瞒报事故，并安排相关人员将遇难者尸体转移到事发地以外的殡仪馆火化处理，于2013年1月1日以涉嫌不报安全事故罪被刑事拘留。

7.杨美东，男，汉族，1970年5月出生，中共党员，大专文化程度，1993年7月参加工作，2010年4月至今任中铁隧道集团二处有限公司六标六分部党支部书记兼项目副经理。负责对外协调、后勤服务等工作。事故发生后，参与瞒报事故，并安排相关人员将遇难者尸体转移到事发地以外的殡仪馆火化处理，于2013年1月1日以涉嫌不报安全事故罪被刑事拘留。

8.宋海涛，男，汉族，1972年6月出生，中共党员，大学文化程度，1996年7月参加工作，2010年4月至今任中铁隧道集团二处有限公司副总工程师兼六标六分部经理，负责六分部全面工作。事故发生后，组织瞒报事故，并安排相关人员将遇难者尸体转移到事发地以外的殡仪馆火化处理，毁灭证据，于2013年1月1日以涉嫌不报安全事故罪被刑事拘留。

9.黄怀刚，男，汉族，1964年8月出生，中共党员，大专文化程度，1986年4月参加工作，2010年4月至今任中铁隧道集团二处有限公司工会主席兼六标项目经理部经理、党工委书记，负责六标项目经理部全面工作。得知事故发生后，未按规定向有关部门报告，并策划转移、火化遇难人员尸体，毁灭证据，于2013年1月1日以涉嫌不报安全事故罪被刑事拘留。

10.陈文忠，男，汉族，1970年2月出生，中共党员，大学文化程度，1992年参加工作，2010年10月至今任中铁隧道集团二处有限公司党委副书记、纪委书记。得知事故发生后，带领相关人员抵达临汾，安排督促转移、毁灭遇难人员尸体、隐瞒事故真相，于2013年1月10日以涉嫌不报安全事故罪被刑事拘留。

11.张学军，男，汉族，1971年9月出生，中共党员，大学文化程度，1990年7月参加工作，2010年1月至今任中铁隧道集团二处有限公司党委副书记、总经理，负责二处有限公司全面工作。在得知事故发生后，未按规定向有关部门报告，并策划转移、火化遇难人员尸体，毁灭证据，于2013年1月10日以涉嫌不报安全事故罪被刑事拘留。

由检察机关立案侦查4人。

12.单建民，男，汉族，1963年4月出生，中共党员，大专文化程度，1983年9月参加工作，2002年3月至今任临汾市尧都区第一人民医院医务科主任。收受他人贿赂后，对没有经其所在医院运送、急诊、治疗的事故中死亡人员开具死亡证明，导致遗体被火化，于2013年1月18日以涉嫌滥用职权罪和受贿罪被批准逮捕。

13.孙占恒，男，汉族，1966年12月出生，中共党员，大学文化程度，1987年7月参加工作，2006年2月至今任铁道部工程质量安全监督总站太原监督站总工程师，作为铁道部工程质量安全监督总站确定的安全监督检查小组组长，工作严重不负责任，自己从未、也未安排小组其他人员到炸药库进行例行检查，未能发现事故单位特种作业人员存在未经培训无证上岗、爆炸物品管理混乱等事故隐患，导致事故发生，于2013年2月1日以涉嫌玩忽职守罪被刑事拘留。

14.董丽鹏，男，汉族，1982年6月出生，群众，大专文化程度，2009年8月参加工作，2011年3月至今任蒲县公安局曹村派出所民警。作为该所包片民警，对该所管辖的六分部炸药库的日常检查中，未能发现事故单位特种作业人员存在未经培训无证上岗、爆炸物品管理混乱等事故隐患；事发当天出警后，未到事故现场进行查看，也未认真履行现场调查访问责任，没有发现事故及事故单位相关人员的瞒报不报行为，于2013年2月1日以涉嫌玩忽职守罪被刑事拘留。15.牛旭东，男，汉族，1971年8月出生，中共党员，大专文化程度，1989年11月参加工作，2009年11月至今任蒲县公安局曹村派出所副所长。对该所管辖的六分部炸药库的日常检查中，未能发现事故单位特种作业人员存在未经培训无证上岗、爆炸物品管理混乱等事故隐患；事发当天出警后，未到事故现场进行查看，也未认真履行现场调查访问责任，没有发现事故及事故单位相关人员的瞒报不报行为，于2013年2月1日以涉嫌玩忽职守罪被刑事拘留。

以上人员待司法机关做出处理后，按照管理权限和有关规定，给予相应的政纪处分，是党员的给予相应的党纪处分。

（二）建议给予党政纪处分的人员（21人）。中铁隧道集团二处有限公司六标项目经理部3人。

1.尚军，男，汉族，1979年10月出生，中共党员，大学文化程度，2000年7月参加工作，2010年7月至今任中铁隧道集团二处有限公司六标项目经理部党工委副书记，负责党务工作。对下级单位施工作业人员安全意识、法规意识教育不够，对事故的发生负有重要领导责任。

建议：给予记大过处分。

2.李亮，男，汉族，1977年4月出生，中共党员，本科文化程度，1993年9月参加工作，2011年5月至今任中铁隧道集团二处有限公司六标项目经理部物供站站长兼物资部长，负责各分部包括爆炸物品在内的物资供应管理工作。对下级单位物资供应的管理制度落实不到位，对爆炸物品的领用、审批不严格，对事故的发生负有主要领导责任。

建议：给予党内严重警告、撤职处分。

3.黄伟，男，汉族，1973年9月出生，群众，大专文化程度，1992年参加工作，2011年4月至今任中铁隧道集团二处有限公司六标项目经理部安全总监，负责施工安全的监督检查。对下级单位的安全生产监督检查不到位，对施工生产中爆炸物品的使用管理规程落实不到位，对事故的发生负有主要领导责任。

建议：给予降职处分。

中铁隧道集团二处有限公司5人。

4.赵宏营，男，汉族，1974年6月出生，中共党员，大专文化程度，1994年7月参加工作，2011年1月至今任中铁隧道集团二处有限公司安全总监兼安质部部长，负责安全质量的监督检查。对下级单位施工安全风险评估不足，对施工人员的安全教育培训督导不到位，对事故的发生负有重要领导责任。

建议：给予记大过处分。

5.田英杰，男，汉族，1975年10月出生，中共党员，大学文化程度，1996年6月参加工作，2012年11月至今任中铁隧道集团二处有限公司物资部副部长（主持工作），负责各分部包括爆炸物品在内的物资供应管理工作。对下级单位物资供应的管理不到位，对爆炸物品的监督检查不到位，对事故的发生负有主要领导责任。

建议：给予党内严重警告、撤职处分。

6.胡景军，男，汉族，1973年9月出生，中共党员，大学文化程度，1996年7月参加工作，2010年1月至今任中铁隧道集团二处有限公司总工程师，负责安全质量管理和施工生产工作。对下级单位安全管理检查不到位，对施工生产中爆炸物品的使用管理制度落实不到位，对事故的发生负有重要领导责任。

建议：给予记大过处分。

7.王新朝，男，汉族，1965年2月出生，中共党员，大学文化程度，1987年7月参加工作，2004年1月至今任中铁隧道集团二处有限公司副总经理，分管物资部、企业规划部。对下级单位物资供应管理不到位，对事故的发生负有重要领导责任。

建议：给予记大过处分。

8.包秀峰，男，汉族，1968年2月出生，中共党员，大学文化程度，1991年参加工作，2012年2月至今任中铁隧道集团二处有限公司党委书记。对下级单位员工安全生产教育不到位，对关键岗位日常考核不到位，负有重要领导责任。

建议：给予党内严重警告、降职处分。中铁隧道集团有限公司2人。

9.雷宏亮，男，汉族，1964年12月出生，中共党员，大专文化程度，1980年9月参加工作，2007年7月至今任中铁隧道集团有限公司安全生产总监兼安质处处长，主管安全质量监管工作。对下级单位工作人员管理培训不到位，对下级单位安全生产责任制督促落实不到位，对事故的发生负有重要领导责任。

建议：给予记过处分。10.陈建，男，汉族，1961年3月出生，中共党员，大学文化程度，1982年7月参加工作，2010年7月至今任中铁隧道集团有限公司副总经理，分管安全生产、设备管理工作。对下级单位贯彻落实安全生产责任制督促指导不到位，对事故的发生负有重要领导责任。

建议：给予警告处分。

晋豫鲁铁路通道股份有限公司吕梁指挥部2人。

11.李太平，男，汉族，1963年4月出生，中共党员，中专文化，1985年7月参加工作，2010年7月至今任晋豫鲁铁路通道股份有限公司吕梁指挥部安全工程师，主要负责中南部铁路通道山西管段的安全工作。对施工方案的安全内容审查把关不严格，未能及时发现工作中存在的安全隐患，对事故的发生负有重要领导责任。

建议：给予记大过处分。

12.白太亮，男，汉族，1966年12月出生，中共党员，大学文化，1989年8月参加工作，2009年12月至今任晋豫鲁铁路通道股份有限公司吕梁指挥部总工程师，协助管理中南部铁路通道山西管段的施工安全工作。对管段内的安全管理工作监督检查不到位，未能及时发现安全生产工作存在的隐患，对事故的发生负有重要领导责任。

建议：给予记过处分。

北京铁城建设监理有限责任公司2人。

13.成希甫，男，汉族，1980年2月出生，群众，大专学历，2003年7月参加工作，2012年10月至今任北京铁城建设监理有限责任公司专业监理工程师，负责施工现场的监理。没有认真履行职责，事发当天不在岗，现场监理不到位，对事故的发生负有现场监理不力的责任。

建议：给予记大过处分。

14.葛强，男，汉族，1966年2月出生，中共党员，本科学历，1987年7月参加工作，1998年7月至今任北京铁城建设监理有限责任公司总经理助理、总监理工程师，全面主持现场监理工作。对所负责的六分部监理不到位，对事故的发生负有现场监理不力的责任。

建议：给予记过处分。当地政府及有关部门7人。

15.崔玉虎，男，汉族，1980年2月出生，中共党员，中专文化程度，2001年2月参加工作，2010年10月至今任蒲县公安局曹村派出所所长，负责全面工作。在接到110指挥中心的指令后，对事故现场的出警处置、线索排查工作不细致，未能发现企业瞒报事故的行为，负有重要领导责任。

建议：给予记大过处分。

16.王海平，男，汉族，1967年5月出生，群众，大专文化程度，1982年3月参加工作，1992年6月至今任蒲县公安局民爆科科员，负责黑龙关、曹村涉爆企业炸药库的检查工作。对六分部炸药库及爆炸物品领用的核查工作不到位，未能发现存在的安全隐患，负有监管不力的责任。

建议：给予记大过处分。

17.樊彦斌，男，汉族，1971年5月出生，中共党员，大专文化程度，1995年3月参加工作，2010年3月至今任蒲县公安局治安大队教导员兼民爆科科长，负责爆炸物品的审批、检查等工作。对六分部爆炸物品的领用、销毁工作检查指导不到位，负有主要领导责任。

建议：给予记过处分。

18.李金龙，男，汉族，1969年5月出生，中共党员，大专学历，1986年11月参加工作，2010年10月至今任蒲县乔家湾乡武装部部长，木坪村包村干部。作为包村干部，未及时发现村民席保山在事故中死亡的信息，贻误工作，负有主要领导责任。

建议：给予记过处分。

19.王宝铭，男，汉族，1971年3月出生，中共党员，大学本科学历，1992年7月参加工作，2012年6月至今任蒲县乔家湾乡党委副书记、乡长，负责乡政府全面工作。作为安全生产第一责任人，没有及时发现事故发生的信息，贻误工作，负有主要领导责任。

建议：给予记过处分。

20.张国平，男，汉族，1972年12月出生，中共党员，1989年9月参加工作，2012年6月至今任蒲县安监局局长，负责县安监局全面工作。没有及时发现事故发生的信息，未按上级要求认真核查，负有重要领导责任。建议：给予警告处分。

21.张鹏，男，汉族，1970年7月出生，中共党员，大学本科学历，1990年参加工作，2011年7月至今任蒲县人民政府副县长，分管安全、公安等工作。没有及时发现事故发生的信息，未按上级要求认真核查，负有重要领导责任。

建议：给予警告处分。

（三）建议给予其他行政处理、处罚的责任单位和人员。

1.临汾显微外科医院院长高文波违规给非正常死亡人员开具“死亡医学证明书”。

建议：吊销高文波《医师执业证书》。

2.临汾市急救中心医师刘青春违规给非正常死亡人员开具“死亡医学证明书”。

建议：由临汾市人民医院依照有关规定对其处理。

3.临汾市人民医院急诊科医生边国峰在没有详细追问死亡原因的情况下，开具了死亡医学证明，存在过错。

建议：由临汾市人民医院依照有关规定对其处理。

4.临汾市急救中心主任李爱平违反规定派出救护车，存在过错。建议：由临汾市人民医院依照有关规定对其处理。

5.临汾显微外科医院在接诊事故受伤人员的情况下，未及时向有关部门报告。

建议：责令临汾市卫生局对临汾显微外科医院作出处罚、停业整顿三个月。6.建议山西省安全生产监督管理局依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，对中铁隧道集团有限公司、中铁隧道集团二处有限公司、北京铁城监理有限责任公司、晋豫鲁铁路通道股份有限公司等相关单位及其主要责任人给予行政处罚。

（四）建议责成相关单位作出深刻检查。

建议责成中铁隧道集团有限公司向中国中铁股份有限公司作出深刻检查。

六、整改措施建议

中铁隧道集团二处有限公司南吕梁山隧道“12.25”爆炸事故给人民生命财产带来重大损失，教训十分深刻，事故发生后又蓄意瞒报，在社会上造成恶劣影响。为切实落实企业安全生产主体责任和相关部门的监管责任，有效防范类似事故再次发生，提出以下措施建议：

（一）进一步加强火工品安全管理。

各类企业要严格按照《民用爆炸物品管理条例》，将火工品管理纳入日常安全管理的重要内容，加强领导，明确机构，落实责任，建立健全火工品使用管理制度并严格落实, 对剩余和报废的火工品要严格按照有关规定登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。各级、各有关部门要加强火工品日常监督检查，对有制度不执行、有措施不落实的要依法严厉整治。

（二）从严查处瞒报、迟报事故的行为。

各类企业要严格遵守国家法律法规，严肃认真对待每起事故，严格执行事故报告规范程序，严格履行事故上报、救援职责。各级、各有关部门要强化责任意识，及时掌握企业安全生产动态，督促企业按照“国务院493号令”的要求逐级上报事故情况，进一步加大对瞒报、迟报事故行为的查处、打击和惩治力度，从严追究相关单位和人员的责任。

（三）强化铁路等重点项目的安全监管。

各级、各有关部门要全面加强铁路等重点项目建设、生产、运营等全过程的安全管理与监督检查，建立并严格落实行业监管，属地监管责任；中央企业、驻晋分支机构、省属重点企业要认真履行安全生产主体责任，主动接受当地政府有关部门的监督检查，全面提高安全管理水平；国家派驻机构要切实履行好安全监管职责，完善监管制度，形成安全监管合力。

（四）强化劳务用工安全管理和安全培训。

各级、各有关部门要加大对企业劳务用工和安全培训的监督检查力度，特别是加强建筑施工单位的劳动用工管理，严禁使用未经培训或培训考试不合格人员。各企业要严格规范劳务用工行为，落实安全防护措施，要组织从业人员认真参加专项安全学习和岗位培训，提高从业人员的整体素质和职业技能。

（五）加强应急管理，落实应急救援措施。

各类企业要进一步完善事故应急救援预案，明确应急反应机构各部门的职能和职责，完善安全生产应急救援工作机制，定期组织演练，储备应急救援物资，加强与消防、医疗、交通、矿山救护、抢险救灾等各公共救援部门的联系，确保事故发生时实施有效的救援。各级、各部门要加强对企业应急救援预案的监督管理，加强应急救援培训，提高企业管理人员和全体员工的应急意识和应急处置能力。

中铁隧道集团二处有限公司南吕梁山隧道

“12·25”爆炸事故省政府调查组

标签：“12·25”爆炸事故 调查报告

责任编辑：田向伟

第三篇：南吕梁山隧道出口洞顶道路边坡加固安全方案

南吕梁山隧道出口洞顶道路边坡加固安全专项方案

南吕梁山隧道出口洞顶道路边坡加固安全专项方案

一、编制说明

1、编制依据

1.1、《铁路工程施工安全技术规程》。1.2、《建筑施工安全检查标准》。

1.3、新建铁路山西中南部铁路通道工程南吕梁山隧道施工图设计图纸。1.4、《建筑施工高处作业安全技术规范》。1.5、南吕梁山隧道实施性施工组织设计。

2、编制原则

2.1、遵照招标文件及施工合同条款中对安全的要求，业主、监理单位对安全下达的要求及指令。

2.2、坚持“安全第一，预防为主”的原则。

2.3、总目标：杜绝特别重大、重大、较大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。

二、工程概况

南吕梁山隧道出口（里程为DK321+618）位于裕里河下游峡谷内，下穿洪乔公路后出洞。洪乔公路傍山削坡修建，为半路堑公路，路堑边坡岩面裸露，岩面参差不齐，无工程防护。洞口处设计围岩为Ⅴ级围岩，石灰岩，隧道出口附近边坡呈三角形状，中间主体坡面向山体内部稍微凹进，坡面上杂木丛生，植被茂密；下部约2200m2面积的原始山坡被开挖路堑而被破坏，岩层裸露，形成L型构造；L的下部倾角为27°～35°，垂直高度35m～45m的岩层层理面，层面较平顺，是由于修路削坡缺失上部石灰岩层造成；L的上部是由于下部缺失15米厚石灰岩层而形成的近乎外倾面。由于上部灰岩层与下伏岩层存在软弱夹层，目前该层临空，隧道修建及运营期间存在下滑风险。

三、设计方案

1、边坡清理

施工前应对处理范围内边坡清除危石、浮石、孤石、及坡面松、浮土，重点对岩层临空面碎石，右线DK321+586右侧9m的危岩区进行清理。

2、预应力锚索框架梁

加固临空岩层，清理破碎岩层，加固范围，沿坡面30m范围进行预应力锚索加固，锚索间距4.5m，梅花型布置，加固完后，加固范围外修筑截水天沟。

3、挂网喷锚

松动的，破碎的岩石、浮土、危石清除，凿除外倾临空岩层，采用挂网喷混，锚杆选用φ

22、长3m，呈间距1.5m梅花型布置，钢筋网片采用φ8间距20cm×20cm网格。砼采用C20，喷射厚度10～12cm。

4、片石砼挡墙

沿山坡坡脚设C15片石砼挡墙，墙高4m～6m，墙趾必须满足埋入地面基岩以下至1

南吕梁山隧道出口洞顶道路边坡加固安全专项方案

少1m。墙身地面以上部分每隔2～3m上下左右交错设置泄水孔，泄水管采用φ100mm的PVC管。墙顶设钢轨栅栏防护网，墙背后坡面用Ｍ10浆砌片石护坡。

四、施工安全方案 4.1 安全目标

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大，重大，较大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。4.2 安全管理体系

严格按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系。贯彻国家有关安全生产的法律、法规，严格执行现行《铁路工程施工安全技术规程》，制定安全包保责任制，逐级签订安全责任书，使各级明确安全责任和安全目标，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想意识，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”，达到领导主管、全员参与、全面管理的目的，使安全工作制度化、经常化，确保施工生产安全。4.3 安全生产管理组织机构

成立以项目分部经理为组长的安全生产领导小组，分部安质环保部为专职管理部门，分部设架子三队负责该工程现场施工管理，配备2名专职安全员，建立健全及完善教育培训、安全检查、评比奖罚等各项安全管理制度，组织施工人员学习安全生产知识，强化安全生产意识，使大家认识到安全工作的重要性和必要性，落实各项安全技术措施，确保施工安全。4.4一般施工安全技术措施

施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计的行走路线进行，其工作位置应平坦稳固，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。

边坡施工人员必须带好安全帽，系好安全带。

边坡施工应设置安全通道；开挖工作面应与装运作业面相互错开，严禁上、下交叉作业。边坡上方有人工作时，边坡下方不准有人停留或通行。

清理边坡上突出的块石和整修边坡时，应从上而下顺序进行，坡面上松动土、石块必须及时清除。严禁在危石下方作业、休息和存放机具。

施工中发现山体有滑动或崩塌危及施工安全时，应立即停止施工，撤出人员机具，并报告项目部及时处理。

遇到有大雨、大雾及六级（含六级）以上大风等恶劣天气时，应停止作业。4.5 施工注意事项

(1)施工现场必须有专人负责警戒，指挥交通，24小时进行值班。

(2)在二级道路施工地段前后大约30m位置均设置“前方施工 车辆慢行 鸣笛”安全警示牌，夜间在基坑及脚手架边缘设置红色警示灯，防止车辆伤害。

(3)施工现场材料、机械设备摆放有序、整齐。

(4)施工人员必须戴安全帽作业，高空作业必须系安全绳。(5)严禁在松动危石下、未熄火的大型机械旁作业和休息。

南吕梁山隧道出口洞顶道路边坡加固安全专项方案

(6)临时施工用电线路严格按照用电三级配电、两级保护、一机一闸、一箱一漏等要求规范布置，用电遵守相关规章制度，防止发生触电伤亡事故

(7)特种作业人员必须持证上岗。

(8)模板支架基础，必须置于密实的土层或岩层上，置于土层时，要在底部垫木板。

(9)边坡防护施工场地靠山侧倾斜，在安装模型及支架时，为避免模型中心偏移过多，引起倾覆，因此，在边坡上加斜撑，支撑模型（带托座的碗扣件）

(10)保持施工场地内的清洁，施工垃圾及废料及时清运出场，场内的材料、设备堆放整齐，做到工完料清。

(11)为防止清理上部边坡滚石危及下方隧道工程、车辆、机械设备及行人，必须待下部二级道路挡墙顶防护排架完成后方可进行，并及时清走多余的落石，防止越过排架。

(12)夜间施工必须有充足的照明，风力大于六级时不得进行高处作业。

(13)预应力锚索的张拉等高处作业必须设置作业平台防护栏，人员穿戴好劳动防护用品，特别要戴好防护眼镜，以防高压油泵破裂喷油伤眼。操作人员站立位置安全，有回旋余地，且不得站千斤顶正前方，防止钢绞线滑出。

(14)施工期间加强上方边坡危石的观察，并及时清理，防止滚落伤人。

五、危险源的识别、评价与预防 5.1 危险源的种类

为防止安全事故的发生，结合各边仰坡施工的实际情况、施工环境、施工季节等特点，从人、机、料、法、环等因素综合分析，识别确认有5个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：

1、高处坠落

2、物体打击

3、机械伤害

4、滑坡和坍塌

5、触电伤害

5.2 对重大危险源的评价

1、高处坠落—边仰坡施工期间可能会有施工人员或机械设备从坡上坠落造成伤害。

2、物体打击—边仰坡开挖及防护施工期间可能会有边坡坠落物体对公路通行的车辆和行人造成伤害。

3、机械伤害—机械工作运转时，因机械意外故障或违规操作可能对过往车辆、行人造成人身、财产伤害。

4、滑坡和坍塌—在边仰坡施工期间，可能会受天气影响及边坡围岩的不稳定性造成滑坡或坍塌，对坡体下方 的人身或机械车辆造成伤害或损害。

5、触电伤害—用电设备未做接零或接地保护，或保护装置失效对人身造成伤害或损害。

南吕梁山隧道出口洞顶道路边坡加固安全专项方案

5.3 危险源控制和管理

1、对重大危险源采取“两个控制”，即前期控制、施工过程控制。

1)前期控制：在施工前编制洞口边坡施工方案和安全专项方案，针对施工中各种危险源，制定预防措施。

2)过程控制：在施工过程中，严格按照规定监督检查，认真落实整改。

2、加强安全生产的综合管理。

1)认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为施工的发生。

2)坚持以预防为主的原则，做好防范措施，过程中严格管理，杜绝人为施工发生。3)加强对施工人员安全生产教育，提高自我保护意识及对他人财产负责的责任感；明确相关责任人，将安全防范工作落实到位。施工中，有项目安质部牵头并负责监督检查安全工作执行情况。

4)严格加强各种危险源和管理工作，建立工程项目施工安全重大危险源的台帐，加强重大危险源的监控管理。对本工程项目的施工安全重大危险源应予以公告，并在其部位悬挂安全警示标志。

5)项目部对重大危险源实施动态管理，项目管理人员、专职安全管理人员要全面准确的掌握工程项目的施工安全重大危险源，加强对施工安全重大危险源的检查。

3、交通安全控制措施

对各机械司机进行上岗前安全行车教育，加强司机安全行车意识，严禁无证驾驶和酒后驾驶；加强车辆维修保养工作，禁止“带病”作业。5.4各危险源的具体预防措施

1、预防高处坠落事故的防护措施

①为防止高处坠落事故的发生，在施工前对所有从事高处作业的人员进行安全基本知识，安全注意事项等安全技术交底。

②凡患有高血压、心脏病及不宜从事高处作业的人员，严禁参加高处作业工作。③为防止高处坠落事故的发生，作业脚手架必须做好扶手并在周边挂设安全网；临时作业和支撑用的脚手架保证安装合理，牢固。

④在高边坡作业的机械设备必须确保固定牢固，防止震动、天气等因素造成坠落。⑤凡是在边坡进行高处作业的施工人员必须佩戴安全帽和安全绳，凡是未使用防护用具的不准作业，以防止高处坠落事故的发生。

2、预防物体打击事故防护措施

①加强对员工的安全知识教育，提高安全意识和操作技能。②凡现场人员必须正确佩戴符合标准要求的安全帽。

③经常进行安全检查，对于凡有可能造成落物或对人员形成打击威胁的部位，必须进行日巡查，保证安全可靠。

④施工现场严禁抛掷作业。

3、预防机械伤害事故的防护措施

①对现场各种机械设备进行验收检查，经检查发现安全防护装置不齐全或有其他4

南吕梁山隧道出口洞顶道路边坡加固安全专项方案

故障的设备应及时进行维修和安装防护装置。

②各种机械设备使用前应对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及操作规程。

③使用中要经常对该设备进行保养检查，使用后及时切断电源并锁好电闸箱。④大型机械设备运行时必须有专人进行指挥。

⑤各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，操作人员必须持证上岗。

4、预防滑坡和坍塌事故的防护措施

①在边仰坡设置监控标桩，定期进行测量了解地表位移、发展情况。

②提前做好排水沟和截水沟，截断山体水流。排水设施必须和实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通，不积水。

③对边仰坡随时进行检查，特别是在雨天加强检查。发现边坡有裂痕、疏松、走动等危险预兆，应立即采取措施，消除隐患。

5、预防触电伤害的防护措施

①配电箱严格按照“三级配电两级保护”、“一机一闸、一箱一漏”原则进行。配电箱有防雨措施，每台设备有各自的开关箱，设备与照明分闸，实行经常检查、检修制度。配电箱要上锁，凡是跟电相关操作及施工均需专职电工进行操作。

②从事电工作业的人员需持证上岗，进行电工操作时需佩戴相应防护用品。③电缆线或照明线路应埋地或架空敷设。严禁沿地面明设，并应避免机械伤害或介质腐蚀。

④加强现场用电设备及线路的检查，对于线路教育脱落或老化，起不到绝缘的电线需及时更换。

南吕梁山隧道出口洞顶道路边坡加固安全专项方案

目 录

一、编制说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ „„„„„„„„ 1

1、编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ „„„„„„„„„2

2、编制说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ „„„2

二、工程概况.......................................................1

三、设计方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ „„„„„„„„ 2

1、边坡清理.........................................................1

2、预应力锚索框架梁.................................................1

3、挂网喷锚.........................................................1

4、片石砼挡墙.......................................................1

四、施工安全方案...................................................2 4.1安全目标.......................................错误！未定义书签。4.2安全管理体系....................................................3 4.3安全生产管理组织机构............................................3 4.4一般施工安全技术措施............................................3 4.5施工注意事项....................................................3

五、危险源识别、评价与预防.........................................4 5.1 危险源的种类„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 5.2 对重大危险源的评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 5.3 危险源控制和管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 5.4 各危险源的具体预防措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

第四篇：交流学习总结

交流学习总结

本学期九月份中旬，根据教育局文件要求，在学校领导的安排下，我来到城子镇中心小学进行交流学习到本学期末，既到2014年的1月8号。交流期间，从事办公室的各种机动工作，并担任三年级六加一班的科学教学工作，后期，还去代了六年级六加

一、147班、148班的体育课。

在交流的这段时间里，我认真贯彻党的教育方针政策，坚持四项基本原则，爱岗敬业，以教书育人为己任，以良好的师德师风面貌要求自己的言行，恪守职业道德，在思想上严以律己，牢记遵章守纪、团结同事、务真求实、严谨认真、乐观上进，虚心接受城子镇中心校领导的指导要求，服从校领导安排的各种工作，并认真完成，对各位教师以诚相待，和睦相处，虚心学习交流。

经过这一段时间的交流学习，我自身受益匪浅，感触颇深，也让自己有了很大的进步，思想更加成熟。以下，我从五个方面对我的交流学习作出总结。

一、管理的完善。首先，在制度管理上，我感受到城子镇中心校的制度是健全的、理性的、也是严格的。在这方面，学校领导班子以身作则，树立了榜样，让制度有了实效性，而不是空架子，从而我也很快融入到这一氛围中，意识到自己的工作职责及范围有哪些；各位教师也各负其责，各项工作做得井井有条，形成了有条不紊的师资队伍。让我感受到

合理的制度能激发教师的积极性，焕发学校良好的精神风貌。其次，是常规管理方面，虽然学生来自不同的地方，多数来自少数民族地区或落后的山区，但是学生在学校里能按时按学校要求搞好校园卫生、做好学习园地、能有秩序的参加活动及进行饮食，这和各位教师的辛勤付出是分不开的。教师在教学过程中，积极探讨、互相观摩、认真备课并批改作业及时辅导。让我真正领悟了“任劳任怨”这个词语的真谛。各种文件，各种活动资料还有教师的资料的装档也是井井有条，归档分类后方便拿放。我觉得归档分类范畴的合理、准确是我学习这方面的重点。

二、学生的养成习惯。城子镇中心小学有一千二百多个学生，有六百多人是住校的，其余是不住校的。从不住校的学生方面看，不乱有学生出现迟到的现象，能按时和住校生一起打扫卫生；而住校生能自理自己的学习生活，能自觉读书、写作业。这是难得的习惯，将影响学生以后的学习生涯。

三、教师的奉献精神。学校的老师每天都起早贪黑，认真地备课批改作业以外进行着用心的辅导。最吸引我的是教师对学生流露出的真心关爱，从教师和学生的相处情景和谈话中可以感受到老师对学生的真心关爱。我觉得这是很多教师在慢慢忽略的东西，让我再一次深深到教师关爱学生所带来的魅力，我相信学生在这样的氛围中更加向往校园生活。

四、校园特色。从校建设施上来说，我觉得城子镇中心

校是目前全县规划最合理的校园。校园环境非常怡人，绿化，美化别具一格，各种图书角，展板上的文采，让学生生活在文化熏陶的环境里。少年宫的创办，让很多学生的特长能够培养。

五、我的交流理念。在交流期间，我认真做好分内工作的同时，参加各种校内活动；在教学中也一览无遗的交流我们民族小学的教学模式；也和学校领导叙述我们民族小学的管理办法。但是两个学校的各种因素都不尽相同，所以我也本着互相取长补短的想法而为之。

总之，我能够有这样的一个机会我觉得是很难得的，对教育教学工作有了更开阔的视野，有了更积极的工作态度与信心，在今后的教育教学中，我将学以致用，让自己的教育教学工作更具特色。

第五篇：对外交流学习总结

对外交流学习总结

首先，感谢学校领导为我们提供这样一个学习的平台，让我们有一个学习与提高思想品德教学专业素质的机会。2015年4月8日我们有幸去观摩学习一天。观摩了两名优秀教师的示范课，在这期间我收获良多，我们看到创新实验小学教师的课上得很有特色，而且能根据班级的实际情况让每位学生都能有所听而也有所得，内容紧跟教材，教学方法新、理念新。所参观学校的校容校貌、教育理念、办学特色、师生风采也无不给我们留下了深刻的印象，使我们感触颇深，受益匪浅。下面就谈谈我们的一些心得体会吧。

一、精心设计课堂教学

教学设计是老师为达到预期教学目的，按照教学规律，对教学活动进行系统规划的过程。五年级教师的课堂教学中，我们能感到教师的准备是相当充分的：不仅“吃透”教材，还充分地了解学生。对于高年级学生，要多创设生动有趣的情境。老师联系激发兴趣---探索新知---运用新知---解决问题，整个教学过程都紧紧围绕着教学目标，非常具体，有新意和启发性。这样学生们会非常乐意参与课堂讨论，不但激发了他们的学习的欲望，而且兴趣也被调动起来，于是在自然、愉快的气氛中享受着学习，这便是情境所起的作用。她们还能准确把握教学目标，从学生已有的知识基础、生活经验、认知规律和心理特征设计教学。找准教学的起点、突出教学的重点、突破教学的难点、捕捉教学的生长点，处处体现了以人为本的学生的发展观。

二、教学过程精彩

从每一位授课教师的教学过程来看，都是经过了精心准备的，从导入新课到课后小结，每一句话都很精炼、每一个问题的设置都恰到好处、板书也充分体现了知识的结构体系。

三、学生自主学习

不管是哪节课，老师都能做到面向全体，尊重差异；让学生自主学习、主动参与，体验成功。在授课过程中，老师都能充分发挥学生的主体功能，创设和谐民主的课堂气氛，形成一个无拘无束的思维空间，如及时表扬 “你回答得真棒” “你表现得不错” “掌声鼓励”等之类鼓励肯定的话，让每一位学生都有成功感，极大地调动了学生的学习积极性。整个课堂在轻松愉快的学习气氛中，学生学有所得，学有所乐。从而让学生学的更容易，掌握的更轻松。让我们觉得学生们能在这种宽松，平等的环境中学习，应该是种享受。

四、教育的成功源自教育细节的成功。

学校是教书育人的场所，草率、粗放的校园环境无疑对学生有着潜移默化的伤害。教育作为一种事业，如果光停留在口头上而不体现在行动实践上，则无异于空中楼阁，如水中月、镜中花。我们参观的学校校园环境优美，建筑设计布局合理，校园文化氛围浓厚。格言警句随处可见。学生的绘画作品、书法作品、小制作、工艺品等在细微之处体现着教育者为学生才能的展现和拓展所作的努力与良苦用心。这些做法对我们都是一种启发和提醒，如果我们在这些方面进入了一种常规教育的话，那么对学生身心的健康成长、才能的展现无疑是一

种促进。

五、让老师做学生的良师益友。

老师的一言一行，一举一动都直接对学生起着潜移默化的作用。自古以来就强调身教胜于言传，要求学生做到的，老师首先做到，而且要做的更好，更具有示范性，在无形之中为学生树立榜样。同时老师还要善于创新，做到以德育德、以个性育个性、以创新育创新。著名教育家魏书生说过：“教师应具备进入学生心灵的本领。育人先育心，只有走进学生的心灵世界的教育，才能引起孩子心灵深处的共鸣。”所以老师要善待每一个学生，关爱每一个学生，把学生当做自己的孩子，当成自己的朋友，给学生以心灵的自由，多与每一个学生接触，缩短师生间的心理距离，与学生打成一片，切实走进学生的心灵，做学生最信任的领路人。

六、创设良好的学习氛围，制作精美的课件

这次学习中看到创新实验小学的老师熟练的使用多媒体授课，令我们印象深刻，以图文并茂，声像俱佳、动静皆宜的表现形式，以跨越时空的非凡的表现力，大大增强学生对抽象事物与过程的理解与感受，从而将课堂教学引入全新的境界。不仅优化了课堂教学，调动了学生的积极性更有助于学生对知识的理解与掌握，真真实实地辅助了整节课的教学，并能使教师更好的把握反馈信息，从而取得良好的教学效果。

总之，此次参观学习是一次难忘的学习经历。对我们来说是受了一次极好的教育，也是对我们工作的鞭策。通过学习，我们认识到，作为教育工作者，必须树立终身学习的意识，不作井底之蛙，在反思中调整自己，努力实施素质教育才是根本，才能不虚此行！我们在今后的工作中，要多学习先进的教学理念，不断改进自己的教学方法，使自己在教学的道路上不断创新，不断发展。

杨晓妮 李奋

张玉花

2015.4.10