西城区商务委员会2009年度安全监管工作总结暨2010年工作打算

第一篇：西城区商务委员会2009年度安全监管工作总结暨2010年工作打算

西城区商务委员会2009年度安全监管

工作总结暨2010年工作打算

2009年，西城区商务委根据北京市政府和区政府安全委员会的总体部署和要求，认真贯彻落实科学发展观，促进区域经济繁荣、和谐，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。认真吸取今年以来国内及北京市发生的重大火灾事故教训，结合各种“活动”等阶段性重点工作，严格按照安全生产法规要求，以“拉网式”安全检查的形式，查险排患，全面治理火灾隐患，切实遏制商业、餐饮业火灾安全事故发生，积极推动行业经营单位安全生产主体责任落实，确保人民群众生命财产安全得到有效保障。根据《西城区关于深入开展“国庆平安行动全面加强社会面控制工作的方案”的通知》的精神，按照市、区安委会所明确的新中国成立60周年庆祝活动期间商务行业安全生产所存在的四种主要风险和市商务委要求，商务局严格落实各项控制措施，有效预防了各类生产安全事故的发生，实现了“国庆平安行动”的工作目标。

一、领导重视，明确责任，强化安全培训，抓好队伍建设

（一）领导高度重视。根据局年度安全生产工作安排，领导班子召开专题工作研究会，统一思想，提高认识，明确责任，成立了由王新局长任组长的商务局“国庆平安行动”维护商务系统安全稳定领导小组，制定了详细的工作方案。商务局局长多次在局务会上强调商务行业要特别重视安全生产，实现“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”的工作目标，全局安全工作一盘棋，各科室全力配合，强化了商务系统行业安全监管。

（二）强化学习培训，抓好队伍建设。参加市、区组织的法规学习培训8次，请区法制办讲解行政执法的程序、类型、注意事项，并对区商务局的文书案卷进行了点评，指出了存在的不足。组织与其它城区商务局相互学习商务执法交流3次，请市商务局、区安监局、区公安局、区消防支队等领导及有关专家进行法规和消防安全生产知识讲座培训共9次。在联合执法实践中，随时向市商务局、消防支队、安监局人员学习执法检查、专项监督管理和综合监督管理知识，使商务执法人员，业务水平和综合执法素质有了显著提高。

二、督导企业做实做细“三个体系”，夯实商务安全基础

（一）服务、帮助、督导企业做实做细安全生产制度体系化建设，从根本上让企业明确安全的主体责任和政府的监管职责。一年来，指导帮助企业建立了严密、完整、有序的安全管理体系和10项安全生产制度，我们在日常检查中不仅检查制度建设，更重要的是检查企业制度的落实情况，横到边、纵到底，不能形同虚设。

（二）服务、帮助、督导企业做实做细安全生产环境规范化体系建设，从根本上让企业提高为消费者提供安全规范的购物消费环境，对企业自身繁荣和谐稳定发展有益的认识。切实按照“两个规定”要求抓好企业安全生产的硬件建设，严格规范落实主、辅通道的宽度、疏散指示标志、应急照明、安全出口、应急广播、烟道清理等重点内容和重点部位。在我局检查督导下，众多企业在安全生产的环境建设上下了大力气，解决了长期以来的安全隐患。

（三）服务、帮助、督导企业做实做细安全生产应急预案制度体系化建设，从根本上让企业理解制订应急预案，可以确保有备无患、遇事临危不乱，及时堵塞漏洞，维护企业利益。一年来，制作范本帮助督导企业建立完善各类应急预案，要求区域内规模以上企业每年都要完成两次以上应急演练，夯实了企业应急基础。今年组织区域内1万平方米以上大型零售企业和规模以上餐饮企业观摩防火、防暴、突发应急演练8次，企业安全生产责任人参加观摩320余人次。

三、认真履职，强化服务，做好“六个”到位

（一）强化行业安全生产宣传教育培训做好服务要到位。一是向28个安全生产联组、饮食协会、商联会和七个街道办事处，发放安全生产系列教育片“首都商业安全生产重如泰山”光盘2400多份，督导检查300多家企业组织观看《首都商业安全重如泰山》安全生产电视教育片，26000多员工受到很好的安全法规教育。

二是组织西城区第四期商业零售、餐饮经营单位安全生产培训班，80多家规模以上企业参加培训。会同区相关单位召开“平安餐饮单位”创建活动启动仪式，400余家餐饮生产经营单位，近600名企业法人、经理和安全生产负责人到会。对8家新开业企业加强服务与指导，实现了促进首都商业繁荣与安全发展。

三是组织针对安全生产“三项行动”召开动员部署大会3次，参加安全生产宣传教育活动人数2000多人；加大宣传、教育、培训力度，发放安全生产宣传材料16000多份，组织安全生产宣传教育活动50多次，培训企业614家次，培训人员1100多人次，受教育人2600多人次。

四是根据首综办„2009‟27号《关于在商务行业开展治安志愿者招募登记工作的通知》精神，商务局于2009年5月开始，在全区商务行业进行了治安志愿者的招募工作，截至9月底，全区共登记注册商务行业治安志愿者2410人。并于9月25日，在长安商场组织了70多家代表、300多人参加的西城区商务行业治安志愿者启动仪式，这支生力军为企业平安稳定发挥了重要作用。

五是认真组织安全月活动，开展安全生产知识培训和竞赛，根据市政府《两个规定》内容，组织了西城区商务行业第二届安全生产知识竞赛，有104家企业207 人参加决赛，有40家企业荣获集体奖，有54人荣获个人奖，有10个联组长荣获优秀组织奖。

六是9月16日，组织全区规模以上企业法人、经理和安全生产负责人，350余人召开“国庆平安行动”再动员、再部署大会；10月30日，又组织召开了西城区商务行业“国庆平安行动”总结表彰大会有300多家企业参会，在这次“国庆平安行动”活动中共有60家企业被评为安全生产先进集体，80人被评为先进个人；20家企业被评为首都治安志愿者活动优秀组织奖，50人被评为先进个人；16名联组长被评为联组建设突出贡献奖。

（二）强化行业安全生产的执法检查和联合检查，做到重点企业、重点街区、重点部位检查到位。

为确保“国庆平安行动”工作方案的落实，商务局集中全局执法力量（综合执法科、办公室、流通科）统一协调，对重点街区、重点部位、长安街沿线、西单地区加大了执法检查的力度和密度，并要求企业认真落实安全生产主体责任，立即开展安全生产隐患大排查强化自查整改，及时消除火灾隐患。从1月1日至11月30日，共计：执法检查609次，检查企业1722家次，发现、消除隐患问题637处，下达检查通知书226份、检查情况记录390份、责令整改通知书9份、复查整改通知书9份，行政处罚6家、罚没不符合规定食盐334袋、罚款300元，出动执法检查人员3851人次。

一是开展商业零售单位安全生产执法检查125次、检查单位329家次、出动检查人员878人次。

二是开展餐饮经营单位执法检查148次、检查单位425家次、出动检查人员1008人次。

三是开展零售促销执法检查53次，检查单位121家次、出动检查人员255人次。

四是开展食盐安全执法检查112次，检查单位329家次、出动检查人员714人次。

五是新完成酒类流通备案登记录入1207家，开展酒类流通执法检查147次，检查单位465家次、出动检查人员815人次。

六是完成全国粮食清仓查库西城区自查工作，开展粮食执法检查24次、检查单位53家次、出动检查人员181人次。

（三）强化安全生产隐患排查，做好复查督导企业落实整改到位。

全年检查发现各类问题386处，督查企业整改消除各类隐患637处，下达检查通知书226份、检查情况记录369份、责令整改通知书9份、复查整改通知书9份，充分体现了以执法检查体现预防、以执法检查消除隐患、以执法检查体现服务，检查督促企业强化安全生产主体责任的落实，确保了区域商务行业规模以上企业安全稳定。

（四）强化应急管理，应对突发事件处置监管服务到位。认真制定和完善了《北京市西城区商务局安全生产突发事件应急预案》和《北京市西城区商务局关于国庆期间商业服务业安全生产风险评估与控制工作方案》，强化区域商务行业应急管理。

一是在应对突发事件中能打硬仗。面对西单购物中心“6.14”火灾事故，商务局在第一时间立即启动突发事件应急预案，做好稳定和善后处理工作，较好的完成上级交办的各项任务。并答复北京市非紧急救助服务中心电催（2009）35号市长电话要情第70期。“关于吸取西单购物中心火灾事故教训加强隐患排查检查落实安全生产主体责任的报告”。

二是针对“6.4”文化衫,协同公安、工商组织全局力量开展全方位的检查，确保区域商厦经销文化衫不出问题，商家稳定。

三是针对在国庆前夕特殊商品（刀具下架）临时管控中，全局工作一盘棋分三个检查组，对区域内经销刀具企业进行检查走访，各商家也以高度的责任感积极配合，在接到通知后，二十家大型零售企业共下架刀具几千余件，确保工作落实到位。

四是针对“6.11”、“9.25”小餐饮企业液化气爆然事故，加大对规模以上餐饮企业使用液化气的检查服务指导，强化行业监管力。

（五）强化安全生产联组建设，督导企业规范安全基础服务指导到位。

充分发挥安全生产联组网络平台的作用，在全年安全消防工作中，督导区域内28个企业安全生产联组，认真开展联组、联动、互查80多次，有效消除了促销、安全事故隐患。下发“西城区商务局安全生产月查行动整治情况统计表”500多份，要求企业每月上报自查情况对企业进行督导，同时要求各商业零售和餐饮经营单位，要强化层级管理，责任到人，提高责任意识和安全意识，全面推行“网格化管理”、“邻里守望”、“双员制”等有效手段，夯实企业安全生产基础，实现了群防群治。

（六）强化行业安全生产信息化建设，做好基础台帐及时更新到位。

逐步推进行业联组安全监管的信息化建设，建立和完善商业零售、餐饮经营单位安全生产档案管理数据库系统的建设，通过联组和系统实现对商业零售和餐饮经营单位的安全生产基本情况和安全隐患整改情况的信息化管理。加强对企业经营单位安全生产的动态管理，并对新开业8家企业加强服务帮助与指导。并制作完成商业零售餐饮经营单位区域分布图和电子地图。加强消防工作及信息上报制度，将商务行业的安全生产情况定期报区安委会和防火安委会，一年来完成上报信息和检查情况统计报表100多余篇。

四、存在的问题

（一）在行业监管上存在漏洞。少数生产经营单位未列入到规模以上企业监管当中来，这些单位的安全生产现状与被监管的企业相比差距较大，这些单位存在的安全生产隐患较多，应引起足够重视。我们将继续加大普查力度并对新开张企业加强行业安全监管。

（二）生产经营单位自身解决问题的力度不够。经过对《两个规定》的宣贯学习和行政执法检查，多数单位的安全生产负责人能够自觉的遵守法规，落实各种规章制度，也有少数单位仍然存在被动管理的现象，必须通过行政的手段才去落实安全生产工作。对此，我们将继续加大安全生产法规的宣传教育培训力度，教育帮助企业，让更多企业自觉重视安全生产工作、落实安全生产责任。

（三）行业监管中行政执法的方式方法有待于进一步加强。作为行政执法部门更有效地实施行业安全生产监督管理，是我们长期探索的目标，在做好为企业服务的同时，也要严格执法，让企业安全责任人明白违反法规受罚，出现事故受责的道理，切实担负起安全生产的主体责任，每时每刻都自觉落实安全生产规定，建立安全生产的长效机制。

五、明年工作要点

（一）明年确定为区域商务行业宣传教育培训年。加大区域企业政策法规的宣传教育培训力度。一是做好企业法人的培训只有企业法人重视安全生产，落实安全生产主体责任，企业安全才能有保证，人、财、物投入才能落到实处；二是做好企业安全主管培训，企业安全才有抓手，职能才能落实；三是做好全员培训，人人重视安全、关注安全、关爱人生命，企业的安全才能得到根体保证。四是做好安全生产联组长的培训，才能进一步提高联组长组织领导协调能力，提高执行力。

（二）夯实区域内规模以上企业安全生产基础工作，完善基础台帐企业安全生产分级建设及时掌握企业安全生产工作动态，提高安全监控工作效能。

（三）加强安全生产联组建设和层级管理，强化网格管理。合理调整联组企业布局和联组长改选，才能更好地搭建企业与政府、企业与企业间广泛交流学习互动的平台。

（四）督导企业完善各项规章制度、应急预案建设和突发事件演练，规范安全生产检查标准，更好的服务企业。

（五）加大执法检查力度和联合检查密度，以执法检查体现预防、以执法检查消除隐患、以执法检查体现服务，检查督促企业强化安全生产主体责任的落实，确保区域商务行业规模以上企业安全稳定。

（六）树立服务第一理念，加强执法队伍综合素质的建设，强化政策法规的学习，提高执行力。

二〇一〇年一月

第二篇：怀柔区商务委员会2009安全监管工作总结暨2010年工作打算

怀柔区商务委员会2009安全监管

工作总结暨2010年工作打算

2009年，怀柔区安全执法科在市商务委商业法规监督检查办公室的领导下，按照怀柔区商务委的整体工作部署，以“抓执法、促管理、重服务、保稳定”为目标，开展各项工作，较好地完成了各项任务。

执法工作情况

截止目前，进行各类执法检查276次，出动执法人员1163人次，检查企业1170家，行政处罚决定18次，没收违法食盐76619公斤，没收生猪产品314公斤，罚款82073.5元。

一、强化科室建设

怀柔区商务委安全执法科是年初怀柔区商务委为了进一步整合执法资源，强化行业管理新成立的科室，承担商务委全部行政执法工作。安全执法科成立以来，为了规范执法行为，提高检查水平，重点以制度建设为中心，以业务学习为重点，抓好科室建设工作。

（一）定制度，明责任，重落实。

为进一步规范执法工作，我们参照市商业法规监督管理处的各项规定制订了怀柔区《安全执法科工作职责》、《行政执法检查规定》、《行政执法人员廉洁自律守则》、《会议制度》、《错案责任追究制度》、《行政处罚案卷管理规定》等相关管理制度。执法科在承担安全生产执法工作的同时，还承担着酒类流通、安全生产、生猪屠宰、再生资源回收等行业管理工作。我们为了进一步明确科室职责，明确工作任务，将全科室工作划分为安全生产、食品安全两个组，明确各组工作责任，层层分解，落实到人。在遇到突发情况、重大活动或专项行动时全科出动，以弥补人员不足。

（二）抓学习，熟业务，出成效。

为提高执法人员综合素质，我们科每周安排半天组织执法人员进行业务学习，使执法人员能够熟练使用各种执法文书，掌握执法程序和检查程序，提高执法工作效率。我们积极参加市商务委组织的执法培训，并主动邀请市商务委安监处、执法办的领导来怀指导，同时向密云、通州、昌平、平谷等兄弟区县执法工作开展好的区县学习，丰富自己的执法经验。为了使执法人员全面系统的理解并掌握执法和调查取证程序，尽快进入角色，我们还组织开展了模拟执法活动，借此全面提高执法人员的工作能力和执法水平。通过不断提高业务水平，今年我委在区内案卷评查工作，参加评查的案卷均被评为优秀案卷。

（三）抓宣传，扩影响，强意识。

一是积极联系怀柔电视台，制作安全生产、食品安全教育专题片在《安全在线》节目中播放，普及商务行业法律法规。二是联系有条件的商业零售以及餐饮企业在其营业场所使用电子屏、电视播放安全教育节目。

三是组织企业召开培训会，宣传商务行业法律法规。截至目前，共计组织召开9次各类培训会，组织企业负责人学习相关法律知识，强化法人主体责任意识，明确法人主体责任。

四是结合“3.15”、“5.15”开展商务行业法律法规宣传活动，现场发放宣传材料4500多份，并配合镇乡、街道办事处，进入乡村、社区向居民讲解商务行业法律法规知识，现场发放宣传材料4300余份。

二、安全生产管理与执法工作

今年我们把六十周年国庆安保列为安全执法科全年工作的重中之重，为了提高企业安全管理水平，营造良好的安全生产氛围，维护商务行业的繁荣稳定。我们全年出动执法人员571人次、下达行政执法文书129份，整改安全隐患543项，对区内规模以上餐饮企业做到了执法检查覆盖2次，确保了商务行业年内未发生安全生产责任事故。

首先，强化企业法人主体责任。加强对企业的法定代表人、主要负责人的教育和培训，提高企业管理层的安全生产意识，帮助企业健全和完善安全生产管理机制，提高企业隐患自查和整改能力，为商务行业安全生产的监管和执法工作打下一定的基础。向企业发放《安全生产责任告知单》2500份（含规模以下企业）、发放《商务行业安全生产宣传册》500份、《商务行业安全生产教育片》100盘。

其次，采取巡查、临查、抽查和联合执法等形式，加强对企业的执法检查，联合区安监、消防、质监、市政管委以及属地安全科等相关部门联合执法检查27个工作日，参与检查人员达90人次。联合执法检查做到检查前明确检查相关事宜，检查中做好联合执法检查情况记录，联合检查完毕后做好小结归纳，检查履盖了全区规模以上60家企业。

第三，强化安全生产专项整治。利用“雷霆行动”专项整治集中力量针对重点经营单位、重点部位、重点区域、关键时段进行检查，利用“三项行动”,重点指导企业开展应急救援疏散演练；利用“火灾隐患夏季大检查”专项行动，重点对繁华街区和城乡结合部的经营场所、各种业态行业的综合经营服务场所组织执法检查；利用“合围攻坚行动”，重点针对商务行业隐患排查治理20项内容、“六个必查”等具体项目组织检查；九月份重点结合“护航行动”的开展，按照区委、区政府的统一部署，本着及时发现并消除安全隐患，严厉打击安全生产违法行为，严格治理隐患严重的企业，全力杜绝国庆期间发生重大以上安全生产事故，全力减压一般事故，全力维护安全生产形势稳定的目标，并认真研究，协调有关部门，制定了《怀柔商务行业“迎国庆”联合执法检查行动工作方案》，结合“护航行动”，组织由区安监、消防、质监、市政等部门参加的为期15日的联合执法检查。同时，对餐饮经营单位安全使用液化气瓶、“火、气、电”三源管理、规模以上商务行业有限空间安全生产情况，组织有关单位进行专项联合检查，确保了国庆期间全区商务行业安全生产平安稳定。

第四，加强节假日以及商业促销活动时的检查。节假日是人员高度密集时间段，商业促销人员过度密集，易产生各类事故，一方面针对这类问题加强教育培训，另一方面在活动前要求企业做好应急预案，搞好应急演练，同时联合相关部门组织现场排查，要求企业加强安保力量，细化应急措施，从根本上把隐患解决。

三、食品安全管理与执法工作

为切实加强商务领域食品安全工作，我们以“强化监管，严格执法，规范市场流通秩序”为主线，积极开展各项工作。今年办理备案的酒类经营者达230家，随附单使用率达90%以上；今年我区碘盐合格率、碘盐覆盖率、合格碘盐食用率均达到100%，完成了年初市商务委下达的食盐抽测指标任务；取缔私屠滥宰窝点3个，拆除违法屠宰设施9处。

（一）加强酒类流通市场监管，指导酒类行业规范发展。首先，规范市场秩序，开展酒类专项整治工作。我们先后开展了“两会两查”酒类专项行动。一是开展“两节酒类市场专项整治行动”，保障元旦、春节期间消费者选购正规渠道的酒类商品；二是召开“酒类批发企业培训会”，贯彻《酒类商品批发经营管理规范》以及《酒类流通随附单填写标准》。三是召开“迎国庆酒类流通工作部署会”，联合区食品办、工商局安排部署酒类批发企业自查整改，重点对市场占有量大，畅销品牌的酒类商品进行了检查。

其次，以规范《酒类流通随附单》的使用与管理带动我区酒类流通市场健康发展。

重点对全区400余家酒类经营单位，开展为期2个月的《酒类流通随附单》使用企业清查工作。47家企业已办理注销手续，18家批发企业已登报挂失《随附单》82本。

其次，推动协会建设，指导行业自律发展。

指导酒类协会组织21家企业，在五一劳动节期间举办了 “怀柔酒类商品展示会”，展示酒类商品274种，在树立了酒类协会良好形象同时，增强了自觉抵制销售假冒伪劣酒类商品的意识。创办了酒类行业的宣传刊物——《怀柔酒业》宣传酒类行业方针政策、法律法规，普及酒类知识。

（二）严格执法与宣传教育并举，加强入户走访与食盐市场监管。

一是宣传与检查相结合。利用“5.15”宣传日，联合相关职能部门及属地镇乡政府，开展碘盐宣传进社区、进校园、进集市乡村“三进”宣传周活动，以知识讲座、现场宣传等形式解答群众问题，讲解真假食盐识别方法、宣传法律法规。在开展宣传工作的同时，采用“查、堵、盯”相结合的方法，重点对食品加工、饲料生产、建筑工地等企业以及偏远乡村、城乡结合部等重点地区进行检查。

二是转变工作方法，将盐业监管关口前移。今年，采取随机抽测的方法，对居民家中的厨房、餐桌用盐进行抽样检测，现场进行定性分析，采用倒查索源的方法，查找假冒碘盐销售渠道，有效地对食盐安全隐患进行了排查。使更多的居民了解了假冒碘盐的危害，也使我们执法人员能够时时掌握食盐市场状况。

（三）把好定点屠宰质量关，严防私屠滥宰“问题肉”。第一，加强定点屠宰企业日常管理把规范肉联厂经营行为作为生猪屠宰管理工作的首要环节来抓，组织工商、动监、卫生对肉联厂的进货渠道、“两章三证”、检验检疫、环境卫生、各项制度落实等情况进行日常检查，并在重大节假日期间，联系市执法办，进行重点环节抽查，严把生猪入厂关、屠宰关、检疫检验关和肉品出厂关。年初出现“瘦肉精”中毒事件和猪蓝耳病疫情，我们严格按照市商务委和区食品办的要求，密切关注市场肉品供应和肉品安全状况，督促企业建立《瘦肉精检测周报制度》，尤其是对生猪入厂验收、“瘦肉精”检测、肉品品质检验等环节进行日常巡查和不定期抽查。

第二，严厉打击私屠滥宰违法行为，始终保持高压态势。一是对过去发现的私宰窝点以及屡禁不止的顽固窝点进行重点防范，联合工商、动监、公安以及属地镇乡政府，加大对私屠滥宰的巡查、打击力度。

二是针对农村地区猪肉食品安全意识相对薄弱的实际，重点宣传猪肉食品安全法律法规、注水肉、病害肉鉴别方法等内容，提高农民群众的自我防范意识。

第三，完成病害猪无害化处理设施建设，联合财政部门做好监管统计报表工作按照市商务委要求完成了无害化处理设施建设，会同财政督促肉联厂对病害猪进行无害化处理，每月对其无害化处理的生猪数量进行详细核实，全年化制病害生猪4133头。

四、环境整治工作

为广大居民喜迎国庆六十周年营造干净、整洁、优美的城市环境，按照区政府的环境整治工作要求，我们科牵头组织开展了迎国庆废品回收站点环境整治行动8次，出动执法人员146人次，没收台秤18个，没收废纸5300公斤，没收废铁1240公斤，规范有照站点36个，取缔无照站点54个。同时，积极做好回收体系建设工作，今年，怀柔区投资500万元的分拣中心已经建设完工，标志着我区再生资源回收体系基本形成。

一是积极组织市政、公安、工商、城管、环保等相关职能部门启动迎国庆废品回收站点环境整治行动，重点对城区、国道、旅游沿线的废品回收站点进行清理整顿，本着“谁主管，谁负责”的原则，认真研究并制定可行、有效的对策方案。

1、开展调查摸底，通知站点整改。对城区、国道旅游沿线的废品回收站点进行调查走访，下发《北京市怀柔区商务局关于在全区开展迎国庆废品回收站点环境整治工作的通知》108份。对各站点情况进行登记造册，反馈各职能部门备案待查。

2、加大执法力度，确保取得实效。联合执法部门及属地镇乡政府，坚持“查一家，必见效，罚一家，防反弹”的工作原则，进行“地毯式”的联合执法检查。

3、巩固成果，防止反弹。联合相关部门，巡查顽固站点，对前期整改的废品站点进行复查。

二是指导北京聚宝华源兴再生资源回收有限公司进行分拣中心建设，积极争取市级资金支持。目前纸类分拣中心建设完工，下一步我们积极推动、完善体系前端建设，形成以回收站点为基础，以分拣中心为载体，以综合利用为目标的再生资源回收体系，逐步推动我区再生资源回收行业向规模化、连锁化、产业化方向发展。

第三篇：安全监管处2009工作总结暨2010年工作打算

安全监管处2009工作总结暨2010年工作打算

在委党组、委领导的关心和领导下，在机关各处室和区县商务部门的大力支持和帮助下，2009年商务行业安全生产监管工作以“平安北京”建设和确保新中国成立60周年大庆行业平安为中心，以确保元旦、春节、全国两会、五

一、端午等重要节日和重大活动商务平安为主线，以开展日常安全检查和专项活动为手段，全市商务行业安全监管人员和执法人员全员发动，共同努力，严格依法行政，认真履行行业安全监管职责，克服点多、面广、人员少的困难，科学安排，合理计划，灵活组织，各项工作进展顺利，确保今年行业内未发生较大生产安全事故。

一、2009主要工作任务完成情况

（一）深入开展隐患排查治理工作。根据市政府关于加强安全生产事故隐患排查治理工作的意见，年初制定并下发了《北京市商务局关于全面开展商务行业安全生产隐患排查治理工作的通知》，严格按照动态分类排查、动态评审挂帐、动态整改销账等隐患排查工作要求，深入排查商务行业安全生产隐患，确保治理行动扎实有效。今年商业、餐饮行业经营场所的8起市级挂帐火灾隐患，经过市和区县商务部门的督促整改，隐患挂账单位认真落实整改责任人，严格按照标准、时限和要求于8月底前全部完成

高安全监管水平，增强安全监管的效果。此外，我们还分别对四区县商务行业监管人员和属地重点经营单位负责人开展了6次安全生产培训，培训行业监管人员50人次，经营单位负责人400余人次。18个区县商务部门在年内落实监管人员培训160次1062人次，组织企业安全生产教育培训140次44514人次。通过这些培训，提升了区县商务部门的安全监管水平，也增强了与属地重点经营单位的联系和沟通，增强了政企联手共创和谐、安全、稳定商务环境的协同能力。

结合商务行业两个安全生产法规实施两周年和“安全生产月”活动，我们在全市商业零售和餐饮经营单位全面开展了以“安全生产规定两周年宣传日”、“关爱生命、关注安全”主题征文、“安全在我心中”知识竞赛、“我为安全生产献一句”格言警句征集、“牢记血的教训”安全生产事故图片展等宣传教育活动。全市18个区县和开发区共安排390人次分头下到重点街乡，与属地综治、安监等部门一起，联合进行宣传活动。活动中，全市商务行业共张贴标语、横幅300余条，发放宣传材料9万余份，接待咨询群众10万余人，共收到区县初选的企业安全生产负责人和从业人员撰写征文200多篇，11个区县商务部门组织近500家重点企业的从业人员进行了知识竞赛，制作展板70余块，以不同形式开展6次安全生产事故图片展活动，营造宣传活动氛围，有效地增强了宣传教

晚会举办地、国庆游园活动场所、焰火燃放点、新中国成立60周年成就展等庆祝活动地区周边200米范围内的规模以上商业零售、餐饮经营单位作为治理的重点，以“一环两线”（即：东北二环、长安街沿线和平安大道沿线）为工作中心，加大执法检查力度，严肃查处经营单位的安全生产违法行为，形成高压态势。对依法应予处罚的行为，决不姑息，坚决予以高限处罚；对有重大事故隐患的企业，依法报相关部门处理，直到停业整顿。通过实战阶段对重点地区、重点单位、重点环节的盯防，有效防控了商务运行风险，圆满完成了商务行业国庆安全保障任务。

2、央视新址“2.9”特大火灾事故后，根据市防火委“雷霆行动”的统一部署，我们及时在商务行业开展了以排查火灾隐患为主要内容的“安全大检查月”行动。

3、西单购物中心“6.14”火灾事故后，我们立即部署开展了夏季大检查专项行动工作，全面消除各类安全隐患，严防类似事故发生。

4、根据市防火委“合围攻坚行动”工作的统一部署，部署开展了商务行业“合围攻坚行动”。

5、在全市商务行业开展以“市区联动、全员行动、大干百日、力保安全”为主题的百日安全行动，以严于平时的工作要求，高于平时的工作标准，全面排查并消除商务行业的安全隐患，全力

全生产、假日促销、刀具下架和H1N1防控工作落实情况开展综合检查，全力确保国庆期间商务行业的安全稳定。

（六）健全工作体制，完善应急预案编制工作。为确保商务行业安全监管工作各项工作的落实，我们建立了专题会议和安全生产工作会议机制，定期研究部署工作，统一思想，明确要求。4月17日组织召开了“一季度商务行业重点经营单位安全生产工作会”，召集近50余家重点经营单位的负责人，对安全生产、规范促销工作进一步进行宣贯和部署，积极督促经营单位严格落实安全生产主体责任，增强了企业主动做好安全生产工作的责任意识。

为认真贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》，全面落实市政府关于加强基层应急管理工作的意见和北京市人员密集场所安全生产规定，规范经营单位应急管理，提高应对经营风险和防范安全生产突发事件能力，建立完善的商业服务业经营单位安全生产突发事件应急预案，我们及时起草了《北京市商业服务业安全生产突发事件应急预案编制细则（试行）》，加强了对各单位应急工作的指导。

（七）完成其他专项工作。作为首都综治办、市安委会和市防火委的成员单位，我们积极配合开展了相关各专项工作。

从4月份起，我们会同首都综治办共同开展了在商务行业招募治安志愿者的活动，与首都综治办联合下发《关于在商务行业

和餐饮经营单位的行业安全生产监管和执法检查达到全覆盖；对发现的新张开业的建筑面积在3000平方米以上的商业零售经营单位的开业前检查率达到100%；行业安全监管体制、机制建设，区县商务部门安全监管队伍建设进一步得到了加强。

二、工作中的收获和体会

（一）加强执法检查力度，是强化安全监管的主要手段。2009年，我们注重加强安全监管的执法检查工作力度，收到了较好的效果。全年共组织开展“雷霆行动”、“合围攻坚”、“护航”和“百日安全”等9次专项行动，有力确保了商务行业国庆安保工作的圆满完成。一年来，全市商务行业共出动执法检查人员27134人次，检查经营单位12777家次，发现并整改问题和隐患8548起，对行业安全违法行为立案25起，罚款340000元。出动的执法人检查人员数量、检查单位家次和处罚金额超过2008年（2008年出动执法检查人员25563人次，检查经营单位11562家次，行政处罚33起罚款260000元）。

（二）对企业加强分类指导和培训，是提高企业安全管理水平的有效办法。2009年，为全面督促企业落实安全生产主体责任，我们加强了对规模以上经营单位的分类指导培训力度，共对13家企业集团所属的254家门店进行了集中安全检查，结合检查中发现的问题对经营单位主管安全、促销工作的领导和门店店长及防损科长共670余人进行了有针对性的培训，增强了经营单位做好安全生产工作的自觉性，提升其安全管理技能，带动了全行业安

“打造国际商贸中心”的工作要求，以“夯基础、固成果、求突破”为目标，坚持科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，从实际情况出发，着眼于安全生产三方责任（政府职能部门履行监督监察、企业落实安全生产主体责任、从业人员实施监督）的落实，紧紧围绕行业安全生产法制、体制、制度三项建设，突出重点，夯打基础、固成果、求突破上下功夫，在落实、深化、创新上做文章，努力实现商务行业安全生产形势2010年基本好转。

（二）2010年商务行业安全生产监管工作目标

以“夯基础、固成果、求突破”为行业安全监管工作目标，进一步固化2008年奥运会、2009年国庆60周年行业安全保障工作成功经验，做到2010年行业安全监管思想不松、标准不降、力度不减。

（三）2010年商务行业安全生产监管工作任务

2010年商务行业安全生产监管工作，我们将以“三个结合”（一是要结合国家和北京市经济工作发展总体要求的转变，以“保增长、稳增速”为中心，确立行业安全监管工作的重点；二是要结合安全生产工作观念的转变，全面落实安全生产“三方责任”要求，认真履行好行业管理部门的职责；三是要结合行业安全管理工作方式的转变，继续巩固和深化2008年奥运安保和2009年国庆安保工作经验，着眼于打基础、抓落实，全面确保商务行业安全稳定。）为重点，突出抓好以下八项工作：

1题分析统计和安全隐患整改情况的动态信息化管理。

二是坚持不懈地推进属地安全监管责任的落实，引导区县商务部门整合资源，调动各方积极性，形成安全生产齐抓共管的格局。通过强化培训和宣传教育，积极督促和指导区县商务部门认真履行好属地安全监管责任。

三是继续督促商务行业经营单位依法履行安全生产主体责任。继续推行对不同业态的大型商业企业集团进行分类培训指导的工作机制。在09年集中检查、培训指导的基础上，结合今冬明春季节性特点和元旦、春节、全国两会等重要节日和重大活动，将大型餐饮集团作为季度性培训指导的重点，全面开展对餐饮经营单位的培训指导工作。

四是创新工作模式，加强与首都综治办的沟通协调，探索建立相互支持和配合的工作机制，积极指导区县商务部门与属地综治办建立工作联系，将规模以下商业零售、餐饮经营单位的安全管理工作延伸到街道、乡镇和社区，借助街道、乡镇等基层综治队伍的力量加强商务行业的安全监督管工作。逐步理顺对规模以下小商店、小餐馆的安全管理工作机制，求得行业安全监管的最优效果。

五是进一步固化2008年奥运会、2009年国庆60周年行业安全保障工作成功经验。继续在企业中推进安全生产群防群治的管理手段，在今年招募的近24000名行业安全志愿者的基础上，进一步在行业经营单位内扩大招募的范围和数量，并充分发挥行业

第四篇：工作总结暨明年工作打算

工作总结暨明年工作打算 辞旧迎新，转眼间我们即将走过2011年，迎来2012年。回首过往，辛勤的汗水伴随着收获的喜悦。2011分公司化工丁班在公司领导，分公司领导及工段的大力支持下，团结一致，通力协作，在确保安全生产的基础上顺利完成了本班各项生产任务。现将2011该班组的主要工作成绩总结如下：

一、安全环保方面：

1、严格执行公司的各项规章制度，有效保证了设备安全运行。

2、认真开展班组安全教育，组织班员进行安全学习，针对以往安全事件吸取经验教训，从意识上杜绝违章操作。

3、环保方面，监督三废岗位操作人员严格控制三废岗位各项参数，始终以“不合格不外排”为岗位准则。

二、质量产量方面：

1、全年本班完成氰化钠成品产量？吨，基本完成年初既定生产任务。

2、在保证本班产量的前提下，我们完成优级品产量？吨。

三、思想政治方面：

1、班长在日常工作中能基本掌握班员思想动态，及时发现问题并进行心理疏导。

2、带领全体班员适时学习公司下发的文件精神，并讨论交流。

四、班组建设方面：

通过现场管理工具（各项规章制度及绩效考核）的运用，使班组的产量，成本核算乃至劳动积极性全面提升。

五、应急演练方面：

配合分公司安全员定期组织安全应急演练，在演练中实行全员动员制，促使本班成员在意识上做到不慌乱，会处置。

在2011，本班基本完成了以上几个方面的工作任务，但是在总体完成良好的基础之上，一些工作的组织协调不够缜密，工作完成效果未达到理想的状态，这都是下一需要反思跟整改的，遂依据上一的工作情况做出2012的工作计划。

本班组2012年工作打算如下：

一、以安全生产为基础，切实紧抓环保工作

在新的一年里，本班会继续加强班组安全学习力度，在每周安全学习的基础上，通过班组会议的形式组织班员对过往的安全事故进行案例讨论，结合生产实际分岗位总结安全操作要领，同时环保工作不放松，通过年底的多次会议讨论及领会公司精神，本班会在三废岗位的操作上狠下功夫，在以往经验的基础上（列举两三个操作手段），更精更细地完善操作过程，力争达到三废岗位的最佳操作效果。

二、保证产量，提高产品质量

2012，工艺丁班会根据公司生产计划的安排，力争完成全年生产任务，在继续保证产量的同时根据公司精神，随着客户对氰化钠成品质量要求的不断提高，本着对公司负责任的态度，本班会与检验班的同事及时进行信息的沟通与交流，对于生产过程中出现的问题及时发现，及时解决。同时加强对班员对质量的重要性的认识，要求大家认真做好自检互检工作，确保每一道工序都能完成的认真细致。

三、夯实基础，切实加强班组建设的深度力度

科学严谨的制度是搞好班组建设的重要保证。制度的关键是落实，落实的表现是执行，执行的前提是知晓。要切实抓好这几个关键环节，实现以制度要求，以制度约束，以制度激励，真正把班组建设工作落到实处，杜绝抓而不紧、抓而不力、抓而不实的情况。本班在2012会通过加强各项规章制度，真正做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化。在工作中不断努力完善制度，用制度来管人，用制度来用人，用制度来培育人，把制度真正落实到工艺丁班的各个岗位。

四、坚持思想政治学习不动摇

工艺丁班会持续将思想政治学习纳入新的工作任务当中，不断分析跟解决班组成员的思想问题，掌握班组成员的思想动态；深刻洞察影响班组建设的主、客观因素，用正确理论和先进理念统一班组思想，采取灵活多样的方式引导班组成员提高对思想政治学习的重要性的认识，为用先进的思想武装每位班组成员的大脑创造条件。

五、集思广益，建立良好的争先创优氛围

鼓励班组成员围绕安全生产，广泛开展创新实践活动，对于班组成员提出的好点子、好建议进行热点讨论，培养班组成员的创新意识，并对好的建议应用到生产实践中的进行适当的奖励。

在新的一年里，工艺丁班全体班组成员会继续紧跟公司前进步伐，团结一致，努力完成公司安排的各项生产任务，为金利公司更好更快的发展贡献自己的一份力量。

工艺丁班

2012.12.21

第五篇：2011年工作总结暨明年打算

阳高县审计局

2011年工作总结暨明年工作打算

2011年，我局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十七大精神，围绕中心，服务大局，认真落实科学发展观，整合审计资源，以政府机关效能建设为动力，以争先创优活动为载体，依法履行审计监督职能，进一步提高依法行政能力和审计工作质量，为规范我县经济秩序，促进全县经济社会又好又快发展，构建和谐社会发挥发作用。

一、2011年审计工作情况

㈠ 深入开展本级预算执行审计。我县是国定贫困县，管好用好财政资金是审计人员义不容辞的职责，对于实现全县经济快速健康发展，构建绿色阳高、和谐阳高，起着举足轻重的作用。

今年，我们在预算执行审计内容上，坚持“突出重点、分类实施”，力求把握重点、提高质量。具体要突出“四个意识”：即对财政部门的审计突出“预算意识”，监督其编制的预算是否符合公共财政和《预算法》的要求，预算草案、预算调整是否履行法定程序，预算执行是否严格执行预算；对税务部门的审计要突出“依法治税意识”，促进税务部门实现“加强征管、堵塞漏洞、清理欠税、应收尽收”的目标；对预算执行部门和单位的审计要突出“执行意识”，监督其是否严格执行财政预算；对重点项目

和资金的审计要突出“效益意识”，揭露和查处财政资金管理使用中存在的挤占挪用、损失浪费行为，促进加强财政资金管理，提高资金使用效益。在审计对象安排上，要坚持“围绕中心、服务大局”，力求监督重点与政府工作中心紧密对接。具体要做到“五个关注”：一是要关注资金量较大、对地方经济发展有重要影响的部门，提升审计工作的效果和水平；二是关注事关全县经济发展的重点产业部门，提高经济效益和资产运营质量；三是关注与群众切身利益密切相关的部门或资金，解决社会反映强烈的医疗卫生、社会保障和科技教育等热点问题；四是关注与经济社会发展环境有重要影响的部门，进一步优化全县发展环境；五是关注审计监督的“盲点”，我局在审计力量有限的情况下，早安排，早部署，对全县90%的一级预算单位以及二、三级预算单位的预算执行情况进行了审计，查出违规金额1573.68万元，违规改变资金用途10.44万元。通过宏观分析，从管理、制度、政策和体制上发现了一些问题，向各级政府提出了解决问题的审计建议22条，为坚持依法治税，加强财源建设，保证财政收入稳定增长，实现可持续发展战略，构建公共财政体制献计献策。

㈡ 加强了专项资金审计调查工作。按照省市审计部门的安排，结合预算执行审计，对阳高县新型农村合作医疗管理中心2010农村合作医疗基金、2010年至20111-6月末养老保险基金、2009年至2010年基层医疗卫生基础设施建设专项资金、2011中小学校舍工程以及人民医院2009年至2010财

务收支进行了审计和审计调查。基本摸清了上述资金归集、管理和使用情况。通过审计调查，揭示了专项资金在归集、管理和使用中存在的问题，并针对性地提出了审计意见和建议，促进被审计单位进一步完善制度，规范管理，防范风险，确保资金安全运作。同时，也为领导机关提供了决策依据。

㈢ 继续开展基建工程决算审计工作。年内共完成了对狮子屯乡政府文化站村级组织活动场所建设及办公室维修工程、龙泉工业园区道路建设工程、公安局基层派出所询问室装修工程等9 项工程造价进行审计，还对新一中、新医院等在建工程做到了跟踪审计。截至11月底，审计项目投资额3042万元，核减工程款149万元。

㈣ 领导干部经济责任审计工作进一步推进。今年以来，共完成对大同市农业机械化学校、阳高县消费者协会、小麦原种场3个事业单位领导干部的经济责任审计。审计发现部分单位对财产、资金的管理使用不规范，往来款项没有及时结算清理，应交纳的税款没有按规定交纳，有的单位采购物资未按规定实施政府采购等问题。通过审计，促进了财务核算的规范和相关制度的建立和完善，增强了领导干部财经法规意识和经济责任意识，加强了对领导干部权力制约和监督，为县委管理、评价和考核使用干部提供服务。

㈤ 扶贫、以工代赈资金保民生。针对近年各级政府对“三农”的投入渠道多、项目多、资金量大，多数涉及到农民群众的切身利益等问题。为促进各项惠农政策以及农村经济发展，促进社会主义新农村建设，我局逐步加大了对农业专项资金的审计力度，今年以来我局共对13个扶贫和以工代赈项目7200多万元专项资金进行了全面审计，通过查账和深入一线地查看的方式，重点审计了专项资金拔付、管理、使用情况及有关项目的实施情况，通过审计，充分揭示和分析了资金使用，切实提高资金使用效益，维护广大农民的利益。

㈥ 化解政府债务，促进县域经济发展。继2008年中小学普九债务审计之后，为全面贯彻落实国务院有关精神，今年10月以来，按照省市统一部署，我局组织骨干力量先后对阳高县普通高中债务涉及的四所学校和基层医疗卫生机构债务涉及的十八所卫生院和分院进行审计调查，为以后全面清理做好债务界定工作，为县域经济进一步发展搞好服务。

㈦ 审计队伍建设进一步加强。一是树立创优争先意识。上半年，在开展 “创优争先活动”中，以“围绕中心，服务大局，审计监督和服务并重”为理念，促进审计观念的更新和转变，提高审计工作质量和水平。二是严格执行《审计机关审计项目质量管理办法》，加强审计质量控制。对每一个审计项目都要求明确审计目标，细化审计内容，突出审计重点，做到了审计程序规范，审计定性准确，审计结论客观，审计报告能够客观真实地反映被审计单位的实际情况。三是认真落实市局“廉洁从审”十三条规定，严格教育，严格管理，严格监督，建立了审计人员遵守工作

纪律反馈制度和局领导回访制度，努力提高审计队伍的战斗力，树立了审计机关在社会上的良好形象。

二、明年工作打算

2011年，我局各项工作取得了一些进步，但也还存在一些不足，如人员业务素质还有待进一步提高，审计质量还有待于进一步提升，计算机审计水平还有待于进一步强化。十二五”期间，我局将围绕建设“让组织放心、让人民满意机关”为总目标，坚持质量为本，全面落实好审计署8号令，规范审计行为。进一步优化服务，强化监督，创造性地开展审计工作。

㈠ 更新理念，服务发展。2012年，我们将自觉地将审计工作重心放在地方经济发展的大格局中，突出对党委、政府和人民群众关心、关注的热点难点问题的审计监督，积极发挥审计监督的建设性作用

㈡ 把握方向，履行职责。进一步深化财政预算执行审计和部门财政财务收支审计；围绕推进新农村建设和生态环境建设，加强财政支农资金审计、环保资金审计；开展民生审计，提高公共服务水平；继续深化经济责任审计，促进完善权力制约机制、提高资金使用效益。

㈢ 政务公开、审计宣传方面取得突破。出台审计结果公告办法，规范公告方式，加大审计结果对外公告力度，增加审计结果公告的项目数量。

二O一一年十二月十日