煤炭产业部2011年工作总结和2012年工作初步打算

第一篇：煤炭产业部2011年工作总结和2012年工作初步打算

2011年工作总结和2012年工作打算

煤炭产业部

二○一一年十二月三十一日

一、2011年工作总结

2011年，集团公司根据发展需要，新组建了煤炭产业部，负责煤炭、物流、煤化工的前期规划、基本建设、安全监察、生产运营工作。一年来，在公司党组和经营班子的正确领导下，煤炭产业部按照2011年工作会部署，全体员工同心协力，认真履职，扎实工作，克服了人员少、工作头绪多、工作任务重等困难，全面推进公司系统煤炭产业各项工作。

（一）主要指标完成情况

1、生产经营指标

2011年，生产原煤2260万吨，超额完成全年1771万吨生产计划，完成计划的127.6%；港口吞吐量1700万吨，航运货运量420万吨；煤炭板块实现利润28.99亿元，同比增长188%。

2、发展指标

核准煤炭项目4项360万吨/年，投产煤炭项目4个830 万吨/年；已并购煤矿规模1239万吨/年，启动3个煤矿项目420万吨/年投资决策程序，圆满完成年度1270万吨/年并购目标。

3、安全指标

煤矿板块杜绝了人身死亡事故，实现了百万吨死亡率为“零”的目标，保持“零死亡”的良好局面。

（二）主要工作

1、加强创新管理工作力度，引导煤炭产业有序发展。面对集团公司煤炭产业快速发展带来的人才匮乏和管理部分缺位等问题，煤炭产业部成立后及时组织召开了煤炭开发和管理座谈会，统一了各级领导和煤炭管理人员的思想。建章立制，研究制订并下发了集团公司《煤炭开发和管理有关规定》及《实施方案》、《加强煤矿安全生产工作若干规定》、《煤矿质量标准化实施方案》、《煤炭产业基本建设管理规定（试行）》、《煤矿防治水管理工作的暂行规定》等一系列规章制度和管理办法，规范了产业开发、安全生产管理等工作，煤炭产业发展和管理逐步向专业化、标准化转变。

明确公司煤炭开发和管理主体的资格要求，形成以华电煤业、华电国际、华电能源、山西、陕西、内蒙古、新疆、乌江等8家主体企业开发煤炭的有序格局，形成既竞争发展、又协作共赢的良好局面。在项目优选上，明确开发煤矿“六要”和“六不要”的基本原则，确保了公司煤炭产业发展质量。会同人力资源部督促8家主体企业健全煤炭开发管理部门，配备煤矿管理人员，为公司煤炭发展提供最基本的人力资源保障。截至目前，8家主体企业均成立了专门的煤炭管理部门，除新疆公司外均配备到位专职副总经理，煤炭管理部门现有专业人员51人，其中今年以来新增人员33人，各煤炭管理部门均能够确保配备2-4名以上专业管理人员。

确立了以煤矿安全质量标准化为主线，加大力度推进煤矿安全质量标准化建设，提出达标规划，制订了达标目标，建设本质安全型矿井。

通过采取上述措施，建立了畅通有效的管理体制，规范了煤炭产业发展行为，保障了煤炭产业项目数量和质量的统一，为煤炭产业安全、有序和可持续发展打下了坚实基础。

2、加大前期工作力度，重点项目有所突破。积极催批重大煤炭项目核准，重点是会同华电煤业，指派专人协调国土部门，指导办理小纪汗煤矿矿权转移和肖家洼煤矿矿区划界工作。小纪汗煤矿矿权转移取得重大突破，取得国土资源部颁发探矿权，陕西省发改委和集团公司已分别向国家发改委、能源局上报了项目核准申请。肖家洼煤矿向山西省国土厅完成矿权价款缴纳，河保偏矿区矿业权设置方案报国土部审查即基本通过。两项目正在积极办理矿区划界和土地预审，基本具备核准条件。东易（90万吨/年）、万通源（210万吨/年）、甜水堡一矿（30万吨/年）、长发煤矿（30万吨/年）取得核准。同时，积极协调能源局推动甘肃 甜水堡矿区总规、新疆淖毛湖矿区总规批复。

大力推进转化项目煤炭资源配置工作。陕西省政府同意将可可盖井田配置给华电榆林煤制芳烃项目，省发改委同意在百万吨级芳烃项目可研工作的同时启动可可盖煤矿前期工作。呼伦贝尔褐煤多联产项目抓紧土建施工，协调呼伦贝尔市政府和自治区相关部门，以工程形象进度促巴彦哈达煤炭配置工作。

按照集团公司年初确定的工作目标，积极指导各二级单位开展煤矿并购工作。为确保并购项目技术上可行、安全风险可控，推行安全技术专家组评估制度。累计收购煤炭项目13个1239万吨/年，分别为甘肃甜水堡一、二矿（300万吨）,新疆庙尔沟煤矿（9万吨）、顺达煤矿（9万吨）、隆昌煤矿（9万吨），贵州华荣煤矿（204万吨）及毕节煤矿（108万吨），内蒙古燕家塔煤矿（120万吨）、安徽童庄煤矿（60万吨）、内蒙古阿拉善盟顺舸煤矿（30万吨），云南镇雄兴远煤矿（45万吨）、兴和煤矿（15万吨）、海峰煤矿（30万吨）；已启动黑龙江集贤长发煤矿（30万吨）、内蒙古兴旺煤矿（150万吨）、宏鑫煤矿（240万吨）投资决策程序，圆满完成1270万吨/年的年度工作目标。

协调鄂尔多斯市政府、伊泰集团，完成呼准铁路21.33%股权的收购工作，为新年度提高不连沟煤矿铁路外运量，进一步提升效益创造了条件。积极推动页岩气开发前期工作，研究公司投资开发页岩气的基本思路、途径，为探索进入新 的能源领域进行必要的准备。

3、严格工程“四控”管理，积极推进项目建设。从安全、质量、进度、投资等几个方面严格管理项目建设，高起点、高标准、严要求，积极开展对标管理和亮点工程建设活动，扎实做好煤矿建设项目基础工作。加强项目投资控制，严格按照招标管理办法，做好项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的招投标工作，加强工程建设质量监督和控制，加强重要设备、材料的监造，科学编制煤矿建设项目施工组织设计，总体进度达到预期目标。

基建工程有序推进。肖家洼煤矿进入矿建三期工程，土建和安装工程同步进行，有望于2012年底进行试生产；小纪汗煤矿完成进尺近4000米，土建和安装工程完成节点计划，铁路专运线具备开工条件；甘肃甜水堡一矿矿建工程超过4500米、预计2012年6月份联合试生产，二矿井筒工程量完成超过60%，总体进度力争明年底联合试生产；呼伦贝尔褐煤热解多联产项目正式开工建设且主体工程已出“零”米。

顺利完成年度确立的830万吨/年投产目标。隆德煤矿形成首采工作面，正在进行设备安装，年底可按期投入试生产；山西石泉煤矿完成技改工程，矿井于10月份试生产，日均产量4000吨，基本达到矿井设计能力；山西朔州万通源煤矿、东易煤矿、下梨园煤矿、白芦煤矿技改工程进展顺 利，东易、白芦煤矿投入试生产。

4、狠抓现场管理，生产效益创新高。

加强煤炭生产监管，科学组织生产，克服不利因素，产量稳步提升。2011年控股煤矿共计生产原煤2260万吨，完成全年计划的127.3%，比去年增加1329万吨，增幅为142.7%。煤炭产业链初步形成，航运、港口生产均创历史最好水平。煤炭板块全年利润达到28.9亿元，为公司整体效益提供了有力支撑。

不连沟煤矿一手抓矿井投产验收，一手抓安全生产，全年生产原煤超过1000万吨，完成利润8亿元，实现了千万吨级矿井当年验收投产、当年达产的国内一流优异业绩。可门煤炭码头大力开拓市场，提高服务水平，吞吐量预计1700万吨，一举扭转投产3年来的亏损，实现利润2800万元。山西公司通过回购显王煤矿小股东股份，收回经营权，实行自主管理，煤矿管理逐步正轨。贵州乌江公司收购安顺华荣集团后，迅速委派部分高管，完成管理交接，充分利用原企业较为成熟的管理机制，稳定职工队伍，提高现场管理水平，生产稳定提高，取得较好效益。内蒙公司和华电能源也超额完成任务，对集团公司完成年度生产任务发挥了重要作用。

5、推进安全质量标准化建设，夯实煤矿安全基础。高度重视安全质量标准化的建设，提高安全风险预控能力。印发《煤矿安全质量标准化实施方案》，制订了公司所属煤矿安全质量标准化达标规划，提出了达标目标和要求，为公司安全质量标准化工作的全面开展打下了坚实的基础。2011年，公司系统生产煤矿质量标准化取得初步成效。金通煤矿被评为国家级安全质量标准化矿井，不连沟煤矿被评为内蒙古自治区一级安全质量标准化矿井，兴边煤矿、天顺煤矿达到省二级安全质量标准化矿井。

加大煤矿安全隐患排查治理工作，进一步提高隐患排查治理的系统性、实效性和科学性。组织专家对生产矿井进行安全评价，全面会诊安全技术，评估安全风险。从煤矿安全、采掘、一通三防、防治水、机电和提升运输等6个方面对安全隐患进行了细致剖析，提出了详尽的整改措施和方案，按照“五定”原则现场落实整改责任，做好跟踪整改工作。

二、面临的形势和存在的问题

过去的几年,集团公司煤炭板块发展迅猛，“转方式、调结构”的战略初见成效，发展煤炭产业的信心更加坚定。引进了一批经验丰富的煤炭专业人员，积累了较为丰富的办矿经验，管理机制日趋完善，现场管理水平不断提高，为煤炭产业更好更快发展奠定了良好基础。

在煤炭产业取得较好成绩的同时，应该看到，煤矿是一个高危行业，面临的不确定因素较多，影响煤矿安全生产的问题还没有彻底解决，还面临着一些突出的难题和问题。一是基建上，受国家宏观政策影响，项目核准进展较慢。一些项目开工手续不完善，处于边审批、边建设的状态，不能完 全符合国家基建程序要求，安全责任风险较大。施工过程中主客观条件影响大，部分项目滞后节点计划。二是生产上，有的项目产权关系复杂，管理层次不清，难以实现有效控制，造成安全可控程度低，效益难以实现最大化。三是安全管理上，产业规模快速发展与安全管理机制建设滞后、专业人员不足的矛盾仍然比较突出。

未来五年是整个国民经济发展的关键时期，也是煤炭工业发展的重要战略机遇期。2012年，是集团公司实施五年发展纲要，调结构、转方式最为关键的一年。新的一年，煤炭产业继续保持良好发展态势对于提升集团公司经济效益至关重要，要进一步坚定信心，增强责任意识，切实把思想行动统一到集团公司决策部署和工作要求上来，科学谋划，扎实推进煤炭产业跨越发展。

三、2012年工作打算

煤炭产业部2012年的总体工作思路是：以集团公司工作会议精神为指导，巩固管理创新年活动成果，牢固树立“价值思维”理念和“安全发展”理念，以五年发展纲要为引领，立足当前、着眼长远，着力推进重点项目核准，着力推进大型矿井建设，着力推进安全质量标准化建设，着力提升煤炭板块生产经营水平，为公司产业结构调整和经济效益提升作出积极贡献。

（一）工作目标

1、安全指标 以“零死亡”为奋斗目标，杜绝较大及以上生产安全事故，有效控制零星事故。

2、发展指标

---项目核准。2000万吨/年，确保小纪汗和肖家洼在上半年核准。曹妃甸煤码头（通过能力5000万吨）项目年内核准。

---煤矿并购。完成800万吨/年产能的煤矿并购任务。以优质生产煤矿为主要目标，坚持安全、效益和量力而行的原则。

3、基本建设指标

---投资安排。煤炭板块100亿元。按阶段分：续建项目91.1亿元，计划开工和施工准备项目8.9亿元。按类型分：煤矿项目74.8亿元，非煤项目（煤化工、码头、航运）25.2亿元。

---投产（试生产）计划。新投产煤矿8个，设计规模2615万吨/年。分别为肖家洼煤矿1000万吨/年、小纪汗煤矿1000万吨/年、万通源煤矿210万吨/年、下梨园煤矿90万吨/年、甘肃甜水堡一矿30万吨/年、二矿240万吨/年、贵州黔兴15万吨/年、莆华30万吨/年。

---新开工项目。煤矿项目5个，共计设计规模240万吨/年，分别为陕西富县芦村120万吨/年、云南镇雄兴远45万吨/年、海峰30万吨/年、兴和15万吨/年、黑龙江集贤长发煤矿30万吨/年。码头项目1个，为曹妃甸煤码头三期工程，设计通过能力5000万吨/年。

4、生产经营指标

---原煤产量。计划3670万吨，比2011年增加1410万吨，增长62%；航运货运量计划2000万吨，增加1600万吨；港口吞吐量计划1950万吨，增长14.7%；甲醇产量计划48万吨，基本持平。

---效益目标。利润总额计划50亿元，比2011年增加21.1亿元，增长72%，全部控股煤矿企业平均吨煤利润116.6元，与2011年 78.2元/吨相比，提高38.4元/吨。

（二）重点工作安排

一是以小纪汗、肖家洼项目核准为重点，推进前期工作。继续发扬“三千”精神，抓好小纪汗、肖家洼项目核准，确保2012年上半年获得批文。同时，争取曹妃甸煤码头项目核准、甘肃甜水堡矿区和淖毛湖矿区总规早日获得批复。

结合各企业实际，综合考虑开采条件、安全、资金能力、效益等因素，高标准严格筛选项目，加快推动优质生产煤矿的并购工作。

积极协调地方政府，根据呼伦贝尔和榆林煤化工转化项目实施进度，同步开展配套煤炭资源总体规划、地勘、预可行性研究等前期工作，为公司后续发展奠定资源基础。

二是全力推进煤矿基本建设，确保8个矿井顺利投产。督促在建项目做好基础工作，摸清矿井地质条件，提前采取应对措施。优化采掘布局和施工工艺，科学合理安排施工。抓好新建项目的造价管理，根据工程进展情况，履行概算报批程序，及时进行概算收口，制定资金落实计划，优化 施工组织，确保各新建、技改和资源整合项目在施工安全的前提下，提高工程质量，加快工程进度。

万通源煤矿、黔兴煤矿、莆华煤矿要抓好整合技改工作，甜水堡一矿科学施工进度，明年上半年投入生产；下梨园煤矿衔接好系统建设与首采面的关系，三季度末投产；肖家洼煤矿和甜水堡二矿要严格按节点计划施工，确保2012年末投产；小纪汗煤矿要加快副井和立井施工进度，科学安排井巷矿建工程及设备安装工程，2012年底投产。

加快计划开工项目设计、招标、施工准备等工作，争取主体工程早日开工建设。

三是以安全质量标准化为抓手，促进煤矿安全管理上水平。

认真贯彻国务院、集团公司关于煤矿安全生产管理的一系列的决策部署，以杜绝较大及以上事故为目标，抓好煤炭板块安全工作。

首先，强化责任落实。督促煤矿企业认真落实企业安全生产主体责任，加大安全投入，完善安全设施，强化现场管理，完善安全管理体系，确保各项措施落实到位，确保安全生产。按照签订的安全目标责任书，逐级分解落实，严格兑现奖惩，突出抓好煤矿领导带班下井制度。

其次，夯实管理基础。认真深入开展煤矿安全质量标准化矿井和安全高效矿井建设，根据集团公司《煤矿安全质量标准化实施方案》达标规划，制订煤矿达标方案，狠抓质量标准化建设。深入隐患排查治理，开展安全技术会诊和季度 巡察活动，严格落实隐患排查治理制度，确保隐患整改落实到位。加大煤矿高层管理人员和班组长安全教育培训，提高煤矿从业人员的业务水平和综合能力。

第三、构建管理平台。加强安全生产信息化建设，集团公司统一规划，各级企业分别实施煤矿安全生产信息管理系统，实现集团公司、二级单位对煤矿安全生产现状的实时监控，提升煤矿企业管理水平和安全应急处理能力。

四是加强煤矿经济运行管理，提升总体效益水平。首先，要科学组织生产，确保完成原煤生产计划。在确保安全生产的前提下，千方百计创造条件，采取积极有效的措施，充分挖掘生产潜能，力争实现稳产高产，积极开展对标管理和精细化管理，努力降低生产成本，向管理要效益，努力提高吨煤利润，实现项目效益价值最大化。茂华公司2个技改矿井要加快技改步伐，尽早投入试运行。隆德煤矿和其他新投产的煤矿项目要充分考虑矿井试运转期间不确定因素和矿井联合验收对产量带来的不利影响，合理安排采掘接续计划，加强生产运行和设备维护管理，确保投产后长周期稳定生产。不连沟煤矿要充分发挥系统已有能力，争取多产煤；同时，提前做好物流园投产准备工作，确保收集地方煤炭300万吨。

其次，要衔接好运力，确保产运销平衡。2012年，不连沟煤矿在呼准线争取并兑现多少运力计划，对于其精煤外销、实现利润目标的影响非常大，提前做好运力落实工作尤为关键。隆德煤矿的煤炭销售是一个大问题，也将面临超政 府批准产能（150万吨）的考验，应早做打算。

第三，要深入分析不确定因素，制订有力措施，降低不利影响。一是榆天化60万吨煤制甲醇的投产，由于亏损较大会对华电煤业的利润形成较大的冲击，如何摆布项目投产及后续生产经营等问题，需要抓紧研究制订对策。二是可门储运中心、华远星航运企业受政策和市场影响较大，要提早要防范。

五是进一步加强队伍建设，确保煤炭发展人才需求。随着集团公司煤炭产业的发展，专业管理人才短缺问题十分突出，要从煤炭产业长远发展的高度，重视和加强机构完善和人才队伍建设，为发展提供强力支撑。煤炭产业部要进一步优化处室设置，充实煤炭专业人员，强化安全监察，提高管控能力和服务水平。督促指导二级企业健全煤炭管理，华电国际煤炭产业部上半年要正式运行行使职能；华电煤业调整完善本部机构设置，安全调度指挥要实施24小时值守。指导协调各级煤炭管理部门与相关职能部门关系，实现业务良好协作。经过一年的努力，初步建立起专业的煤矿生产、安全管控体系。

功以才成，业由才广，人优企强，人庸企弱。建功立业，企业发展离不开人才，做好公司煤炭发展事业也离不开专业人才，要像重视优质煤矿资源一样，重视选取优质人才。要采用符合煤炭行业特点的选人用人方法，拓展人才遴选渠道，提供优越成长通道，以时不我待的紧迫感，加快吸收优秀成熟人才，把集团公司总部和各级煤炭企业打造成聚集煤 炭人才的峻山大泽，为煤炭板块的发展提供不竭的人力资源动力。

第二篇：煤炭公司2010年工作打算

煤炭公司2010年工作打算

1、建立学习实践科学发展观的长效机制，重点抓好领导班子建设。建设好领导班子是贯彻落实科学发展观的关键。因此，必须不断加强领导班子的思想、组织、作风建设，不断提高领导班子的决策水平和管理能力。坚定不移地继续做好党务日常工作，进一步加强全体党员干部职工的思想政治教育，有针对性地开展思想

政治、法律和道德教育，提高干部职工的思想政治素质，建立保持共产党员先进性的长效性。

2、2010年，总公司继续按照区委、区政府确定的全年工作目标为工作重点，强力推进重点项目建设，继续对技改煤矿加强领导，强化措施，加快技改工程建设步伐，尽早形成各大生产系统及首采面；土建工程本着先行生产设施，后行福利设施，服务于生产建设为前提；安装工程本着紧随矿建、土建工程进展紧跟进行，争取提前完成年内的各项技改扩建考核任务目标。力争技改投产后将煤炭行业打造成薛城区支柱产业，创造出良好的经济效益和社会效益。

3、加大安全管理力度，强化全员安全管理意识，狠抓安全不放松。紧紧围绕安全这个中心，做好职工的安全意识教育和生产设备安全隐患的排查，要充分发挥每一位职工的责任意识，与每一个企业签订安全生产责任状，做到人人身上有指标，人人肩上用重担，形成有效的安全管理保障体系。

4、按照总公司下发20092号《关于进一步规范区直煤矿材料采购、煤炭销售及奖金发放管理的规定》的文件要求。进一步加强对直属煤矿人、财、物的管理，促进煤矿增收节支，促使煤矿效益最大化。全面落实精细化管理制度，提高管理水平。真正把管理具体细化到矿井生产经营的每一个环节，做到精细管岗、精细管人、精细管事、精细管物，全面提升总公司整体管理水平，确保煤炭企业健康稳步发展。

5、加大总公司的自身经营力度，在稳固原有业务的基础上，大力实施走出去战略，积极稳妥地开发省外市场。依靠大市场经营与运作，加快生产经营转型步伐，不断提高煤炭附加值，确保机关200多名职工的工资发放和“五金”缴纳，保证总公司机关日常各项事业费用开支。总公司继续坚持暂不经营直属煤矿原煤的原则。

6、继续抓好总公司直属企业的信访稳定工作，始终把解决职工生活困难、创造良好生产生活环境，作为促进安全生产的重要举措来抓。针对职工关心的热点、难点问题，积极深入基层了解情况，搞好调研，并制定相应措施，抓好落实，及时为职工解难事，尽心竭力做得人心、暖人心、稳人心的实事。进一步落实维护稳定工作责任制，坚持总公司领导信访接待制度以及下访制度，积极排查和主动解决不稳定因素，及时化解矛盾，确保总公司管辖的企业健康、和谐的发展。

第三篇：品质管理初步工作打算（推荐）

品质管理初步工作打算

品质管理的工作重点，主要是对公司各部门的工作和服务质量进行跟踪、检查、考核和实时监控，确保公司各部门的工作和服务能持续稳定的发展，就目前公司品质管理工作的开展，做如下几个方面的打算：

一、根据现行的管理和考核办法，从现在开始对公司所有服务中心和运行部门进行考核，确保公司的服务和各项工作能持续稳步的发展，立足现有水平，逐步形成管理规模，拓展管理领域提高管理水平。

二、及时处理业主投诉的问题，对业主的投诉及时发出整改通知单。

三、每月与业主单位进行一至二次沟，对存在的问题及时整改。

四、开展服务之星评选活动，每个服务中心评选1—2名服务之星。

五、根据公司现行的管理状况，结合ISO9000：2000质量管理体系标准，建立一套切实可行的质量管理体系，使公司的质量管理“规范化、国际化、标准化、制度化”，尽快提高公司的管理水平，增进公司的效益持续增长（建立本质量体系时间二至三个月时间）。

六、在新的质量管理体系运行阶段重点实现过程的监控和管理，在管理的全过程中按照PDCA（策划、实施、检查、处置）建立实施和保持，使公司的服务和效益保持持续稳定的增长。

七、全公司推行管理职责月问制，资源管理不定制，服务质量零错制，监督考核适时制和改进四大过程间相互作用，围绕业主需求和业主满意建立起一套全新的质量管理过程模式。

八、用半年时间建制和试运行，走出一条切合公司实际，而又国际化、标准化的质量管理体系和模式，使公司的质量管理体系与公司的业务拓展同步，确保公司业务拓展、管理水平和经济效益实现同步增长。

品质管理考核制度

为了提高公司各部门的工作和服务水平，公司对业主的承若能得到实现，确保业主的需求和期望能得到满足，制定如下考核制度

1．公司实行二级考核管理办法，各服务中心和部门负责本中心和部门员工的考核，公司品质部负责对服务中心和部门负责人和管理人员进行考核；

2．服务中心和各部门每天对所有提供服务的人员的服务质量进行监督和考核，并进行记录，未考核和记录者一次主要负责人5分；

3．品质部每月对各服务中心进行定期和不定期的检查，对各服务中心的服务实行适时监控；

4．品质品每月上旬对各服务中心和部门进行一次暗检，中旬进行一次抽检，下旬进行一次点检；

5．品质部在检查完毕二个工作日内将通报和整改通知书发放到各服务中心；

6．在次月4日前将综合考核情况通报发放到各服务中心，考核业绩作为服务中心负责年终考评的重要依据；

7．对获得第一名的服务中心，给予精神和物质奖励；

8．对综合考核最后一名且总分低于90分的中心由品质部作出综合诊断，服务中心根据诊断书要求编制整改报告，并在当月见效，对连续两次最后一名的服务中心，服务中心负责人予以降职、降薪或调离岗位等处分；

9．考核累积罚款金额用于品质考核奖励；

10．具体考核办法见《考核管理办法》

第四篇：综合产业部2006工作总结

综合产业部2006工作总结

光阴似箭，日月如梭，2006年转眼就将成为历史。一年来我们综产部的全体员工在厂党政领导班子的正确领导和支持下，根据集团公司本工作会议确定的“一二三四五”的工作思路和“巩固提升”的总体要求，紧紧围绕我厂综合产业“以三个代表重要思想为指导，以党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神为指针，坚持科学发展观，全面贯彻落实华电集团公司2006年工作会议精神，坚持协调发展，提升管理素质，积极稳健经营，力求在存量资产经营、增量资产发展及综合产业创新方面取得更大的成果，打好实施我厂“十一五”规划的第一仗”的工作思路，统一思想认识，坚定信心，迎难而上，紧紧把握发展主题，以产权改革为核心，推进制度创新，努力实现体制改革和机制转换的新突破；加快技术创新，推进企业重组，坚持管理创新，积极面向市场，努力实现企业素质和经营活力的进一步提高；满怀为实现集团公司“358”计划构筑起更新的管理体系和为“发展格局奠定良好的基础”的指导思想，以集团公司“三个标准”和“二个结合”为基准，围绕我厂今年工作目标，团结奋斗，努力拼搏，奋发向上，在营运改善、科学发展、内部改革等各项工作取得了新的进展，实现了一定的工作业绩。现将今年以来的主要工作汇报如下：

充分了解市场、准确融入市场、确保经营顺畅:

年初伊始，我部在认真分析和总结2005各考核公司的经营指标完成情况的基础上，为盘活资产存量，确保资产的保值增值，根据上综合产业费用的使用情况，对2006的费用进行了测算与安排。在综合产业资本运作方面，做了大量的工作。制定了2006各承包考核公司的运营规则。自3月24日起，综合产业部率领有关部门领导、甘泉公司经理及其生产基地负责人共6人组成。先后考察了温州乐清市大荆镇饮用水企业产业群、温州市电力局综合产业企业——五云山矿泉水公司、黄岩市原材料基地、张家港市新美星包装机械有限公司、上海汇源饮品有限公司、上海龙鸿包装机械有限公司等饮用水生产企业、原材料生产企业和饮用水生产和包装设备制造企业，最后在返回途中与桐庐电力局潘局长、该局综产企业——白云源饮品有限公司郑总就电力企业兴办和管理下的饮用水生产企业在经营管理方面的各项问题展开了深入细致地座谈。历时五天，行程2000多公里。经过充分调查研究，交流座谈，为水厂下一步发展积累经验打下了基础。各考核公司也严格地按照运营规则中的要求，求真务实，扎实工作，内挖潜力，外拓市场，较好地完成了今年的各项考核指标。为我厂综合产业企业的规范运作、稳步发展打下了基础。

坚持监督与指导并举，加强对所属公司经营全过程管理：

我部按照华电集团《关于认真做好综合产业调整、整合与清理整顿工作的通知》要求，坚持“调整、整合、培育、提高”的方针，以国家有关法律、法规和政策为依据，结合自身特点和我厂今后综合产业企业持续、健康发展的需要，有计划、有步骤、有重点地开展了对各承包经营公司经营过程的监督与指导。

实施管理科学化、法制化、规范化

管理是企业永恒的主题，而强化基础管理，要从建章立制入手，完善管理制度和管理体制。我们狠抓管理的规章制度建设，坚持依法治企，使企业的管理逐步走向法制化轨道，保障企业健康持续地发展，避免企业的大起大落。我们综合产业部根据所属企业自身特点，对本企业经营目标、资金管理、成本控制、安全、质量、服务等方面制订了相应行之有效的措施和办法。加强经营过程管理，做深入细致的调查研究及分析工作。我们经常地深入到各承包考核公司，了解各公司的经营情况，与各层面管理人员沟通，以便及时地发现问题，制订切实有效的整改措施。对各综合产业企业需要增加的内部经营项目投资，都要求其写出投资项目的可行性报告，然后由综合产业部组织有关人员进行内部条件与外部环境的调查，最后提交董事会或厂领导班子讨论，作出是否进行该项目投资，以确保投资的可靠性、安全性和效益性，使投资的风险降至最低程度。

财务管理和财务监督是企业经营管理的核心

加强财务管理和财务监督，重点是要抓好企业的预算、成本和资金管理。各公司努力挖掘内部潜力，充分发挥职工主观能动性，提倡节约资源、降低消耗、增进效益，以控制好物耗和费用支出为突破口，努力降低成本。同时严格执行资金管理制度，加强从资金投入、分配、使用、控制、监督、回收全过程控制和监管。加大了资产管理的力度，提高资产营运周转效率，防范和禁止各种违规违章的金融活动发生。进一步规范会计程序，严格执行《会计法》，健全内审体系。本部除定期到所属各公司走访调查外，9月份还专门召开了有综合产业各公司经理、财务、劳资人员和有关部门负责人参加的1—8月份综合产业经营工作分析会，并根据分析会提出的各种问题，作了进一步的调查，及时地研究对策，制订措施，以确保

今年各项经济指标和工作任务圆满完成。而且，今年来较好地完成了配合集团公司对我厂的审计和本厂综合产业的履行性审计工作。

财经方面工作是企业的命脉，对内对外都必须慎之又慎，综合产业部责无旁贷的负有搞活企业经济的责任。在掌握国家财经政策和相关法规的前提下，我部门就在如何利用政策优势方面充分发挥了主观能动性，用足各项税收政策，积极与财政、税务部门沟通，努力做好综合产业企业所得税的汇算与减免税工作。特别在与政府部门的社会劳动保障局及财税部门多次协商后终于达成共识，实现了我厂工效挂钩的优惠政策。

3、注重改善经营环境、提高市场竞争实力

自从去年新开发了生态工业旅游项目，取得了“全国工业旅游示范点”的称号，填补了衢州市工业旅游项目的空白，成为我厂旅游业新的经济增长点之后，我们继续抓住衢州市国家级五城联创的契机，投入经营用房改造与景区环境整治，改善了经营环境的整体面貌，提升了经营品位，得到了游客的认可和市旅游局的好评。例如：乌溪江经营用房改造完工和黄坛口网球场建成都显示了企业参与市场竞争的实力。

九龙湖大坝经营点新水塔建造、浮动码头升降支撑和桥面更新工程和目前因水库水位线将要抬高而引起的景区码头增高浇筑等工程，我们都要到现场监督施工质量。廿里工业用标准厂房从规划设计、施工招投标与现场施工管理等工作我部门一直从严把关，并且与镇政府保持紧密的协调与沟通。最近水、电接入工作正在进行中，可以说廿里标准厂房一期开发工作已基本完成。目前，对外租赁事宜正在洽谈中。

重视安全管理，强调安全工作无小事的思想原则

由于不在主业生产岗位，而且工作性质多样化等等原因，在贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针方面，对综合产业性质的公司来看，总没办法做到象主业生产班组那么到位。今年来，本部门重新明确了安全管理专职人员，进一步理顺了工作关系。在要求各公司必须认真执行和落实厂部对安全工作提出的各项要求，积极开展员工的安全教育和培训以外，如对临时工消防安全教育、游泳池救生员培训、服务人员健康体检等等，提出更新的要求。并从安全管理制度内容上特别提出了工程合同书上安全责任方面的书写要求，合法规避安全责任风险。年初以来各承包公司及时签订了各级安全责任书。制订了各级安全目标。各公司与临时聘用工签订了安全协议。本部和各承包公司均完成了厂部规定的安规年考。

根据厂部的要求本部门积极投入了春秋二季安全检查，自觉参与配合厂部开展安全性评价工作。对存在的问题组织排查与整改。八月四日综合产业部根据厂部今年安全生产工作目标的要求，结合我厂多种经营企业的安全生产的形势，组织下属公司的安全管理专职人员召开了综合产业安全工作会议。首先，全体人员认真学习了华电集团公司《电力生产安全工作奖罚管理办法》。同时，结合各公司的实际情况认真对照，加深领会。会上各公司分别对上半的安全生产及管理工作做了总结汇报，对存在的问题和下半年的工作目标做了详细的分析和表态。我部对各承包公司上半的安全工作做了充分肯定，并且对存在的问题提出了加强整改的具体要求，对下半的安全生产及管理提出了“坚持不懈，继续努力，居安思居，警钟长呜鸣”的希望。同时强调了“安全工作无小事”的思想原则，要求大家认真贯彻。厂安监部主任结合我厂的安全生产现状，对多种经营各公司今后的安全工作提出了新的要求和希望。由于对安全工作的重视，今年来综合产业各公司没有发生一起人员安全责任事故。

三、求真、务实、开拓、创新是综合产业发展的必由之路：

让主业唱响的一个重要音符

? 在电力体制改革中对综合产业的改革本身是一件政策性很强的工作，因此，相关的配套政策是否到位，政策是否科学并具操作性对于本次改革至关重要。从整个国家（集团公司）层面出台的政策看，目前是方向性、原则性的文件多，而可操作性、配套措施到位的则相对太少。另外，电力综产发展起来本身是历次改革的产物，如今要通过新的改革来解决众多历史问题，需要政策上进行大胆突破与创新，否则这场改革的前景将显得非常不明朗。?对于我厂来讲，推行企业主辅分离及辅业改制是一个系统工程，是全面实施华电集团“358”战略部署的重要内容，与企业前途和职工利益息息相关。我部门去年7月份开始涉及到这个敏感的但也是电力企业普遍存在的老大难问题。在厂部的指导下当时组织了我们一行人到多家兄弟单位进行了学习与考察。厂党委和行政领导对此十分重视，要求我们“要以高度的政治责任感，积极主动地投身实践，下决心解决企业发展中存在的问题，谋在新处，干在实处，大力推进改革创新，为其他各项工作走在前列提供根本保证”。我厂的综合产业是个大盘子辅业，牵涉面广类型多，与同行业相比较我们的走市场能力不容乐观。辅业分离的前提是市场，关键是人的问题，有没有市场是个问题，市场份额占有比例又是个问题。因此，如何扬长避短合理分解是摆在我们面前的一个重要课题，也是为我厂主业轻装上阵序曲中的重要音符。在学习兄弟单位经验的基础上，结合我厂实际，我们汇集有关部门人员的意见和建议后，又与人力资源和财务等部门多次进行专题研究。今年6月份关于辅业人员定编、定岗、定员的总体方案已经形成。辅业的组织机构形式初步拟定。拟订了部门工作制度，制订了部门人员岗位职责和领导岗位职责，拟定了下属子公司（分公司）的责、权、利以及相关业务范围，明确了各下属公司的隶属关系。同时，初步拟定了管理委员会（最高权力机构）和监事会的职能和权限。至此，主辅分离第一阶段工作在稳步推进。

2、认真做好调整、整合，促进综合产业健康发展

当前，在电力体制改革逼人的形势下我们不得不进行认真思考，全国范围内的电力系统综合产业（多经企业）的市场化生存能力相对而言都薄弱。电力综产的业务定位往往是与主业密切相关的领域，例如，电力工程、电力设计、电力物资、电力设备制造、电力主业的物业服务等。电力综合产业的业务需求方基本上就是对应的电力主业机构，市场化程度不高，从而导致电力辅业人员的市场化意识、市场化能力不足。此外

第五篇：2009年煤炭工业局工作总结及下步工作打算

2009年煤炭工业局工作总结及下步工作打算

今年以来，全县煤炭产业在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的十九大精神和落实科学发展观，按照县第十九届人民代表大会第一次会议确定的目标和上级行业主管部门的总体安排部署，进一步深化行业主管部门职能职责，创新工作思路、理顺管理体制，把依法监管和铁腕整治煤矿安全生产各项

措施落到实处，全县煤炭产业持续快速健康发展，煤炭安全生产形势取得明显好转，现将工作如下：。

一、2009年工作回顾

（一）煤矿安全生产情况。2009年，全县35对煤矿共生产原煤92.23万吨，与上年同期相比，原煤产量增加3.23万吨，增长3.5，实现产值3.69亿元，同比增长40％，出关煤50.8万吨；实现税费收入3333.1万元，与去年同期持平。发生煤矿安全事故1起，死亡5人，事故起数同比去年下降75，死亡人数同比去年上升20，百万吨死亡率为5.4，与去年相比上升1.4，煤矿安全生产形势严峻。

（二）强化安全发展意识，抓好煤矿安全生产工作，落实煤矿片区监管责任制，建立安全生产互保联保体系。一是增强安全发展意识，确保安全生产。我局认真落实国家、省、市关于安全生产的各项法律、法规，切实强化煤矿安全监管和促进全县煤炭产业的发展，始终把煤矿安全生产作为工作中的重中之重；二是落实监管部门的主体责任，确保“以责保安”。认真落实煤矿安全监管责任，建立目标责任管理考核体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。年初县政府与县直有关部门和各产煤乡镇政府，我局与各乡镇煤管所、各煤矿企业，层层签订目标管理责任书，实行煤炭行业主管部门领导包片、干部职工包矿，以及乡（镇）领导包村、安监员驻矿负责制，逐级落实煤矿安全生产工作责任，将安全生产责任环环相扣，形成严密的安全责任体系，确保了煤矿安全生产工作各项措施落到实处。

（三）严格标准和程序，坚决把好煤矿复工复产验收关。在扎实抓好春节期间煤矿安全工作的同时，结合实际，制定了《某某县煤矿春节后复产验收工作方案》,明确复工复产验收程序和相关要求，坚持原则不放松、标准不降低，现场检查合格一个，批准恢复生产一个。对达不到复产条件的煤矿一律不予验收通过，责令煤矿落实责任，强化监管，限期整改；对停而不整或借整改为名进行生产的煤矿，坚决从严从重处罚，并责令停产整顿，截止9月30日，全县35对煤矿14对恢复生产，20对复工，1对因煤矿事故停产整顿，有14对煤矿因《采矿许可证》过期正在办理延续登记手续。

（九）开展煤矿隐患排查治理情况

我县制定印发了《某某县煤矿安全生产隐患排查治理专项行动方案》，开展了从7月—6月的百日安全隐患排查治理行动，以“一通三防”和水患治理为重点，要求煤矿排查工作要深入、细致、全面、不留死角，对排查出的隐患要按项目切实落实整改资金、整改期限和整改责任人进行整改，排查要有记录，有台帐，整改完毕后由煤矿主要负责人检查签字验收并10天一个周期报县煤炭工业局备案，切实做到煤矿安全隐患排查率达100，排查出的隐患治理率达100，今年7月—6月底开展隐患排查治理工作，全县共投入隐患排查治理整改资金2126.00万余元，共排查出煤矿安全隐患365条，已整改315条，其它隐患都在规定时间内整改中。为认真吸取“9.09”事故教训，经县政府同意，开展了从9月10日至6月20日为期100天的安全隐患排查专项整治行动，目前专项整治行动正紧张有序地开展。今年1—9月底全县共计查出隐患1644条，其中一般隐患1623条，重大隐患21条，对查出的安全隐患已整改1561条，整改率达91.95,其中重大隐患整改率达100。

（九）推进煤矿从业人员全员培训，全面提升煤矿从业人员综合素质。今年上半年我局煤矿九级培训中心采用“送学到矿”的方式，对煤矿工人进行全员培训，目前共培训一线工人2510余人次，并颁发了上岗证，做到持证上岗。6月13日，我局邀请昭通市三级煤矿培训中心到我县开办为期九天的煤矿特种作业人员培训班，开设了安全检测、机电、打点把钩、绞车、乳化泵等十二种专业，共计培训了296名特种作业人员。截止9月底送法人代表、煤矿矿长、安全副矿长、机电副矿长、生产副矿长76人到省学习，送特员113名到市培训。通过培训，实行了全员持证上岗，从而提高煤矿从业人员的安全意识和增强从业人员的自我保护能力。

（九）严把招聘程序关，派驻安监协管员工作落实到位。为进一步加大对我县煤矿的监管力度，我局面向全县招聘了35位驻矿安监协管员，于7月5日—6日在消防大队和某某一中分别进行了体能测试和笔试，在招聘过程中始终坚持公开、公平、公正的选人用人方针，严肃招聘纪律，严把招聘程序关，确保招聘工作顺利进行。7月27日，我局对招聘的协管员进行为期20天（其中

10天到煤矿进行实践学习）的岗前业务培训。目前，安监协管员已派驻到各煤矿企业履行其职责。

（九）强力推进煤矿安全生产技术管理人员，突出安全生产技术管理。今年我局高度重视煤矿安全管理工作，要求每个矿井必须配置技术负责人（技术副矿长、总工程师），对煤矿安全生产技术工作负责，同时配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员，建立以专业技术人员为本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/核心的技术管理专业队伍，确立专业技术人员在煤矿企业决策层中的地位和作用，明确专业技术人员职责，并在人、财、物上赋予其相应的权限。对没配备技术管理人员的煤矿春节复产一律不予验收，并限期配备，在限期内仍然没有配备技术负责人的煤矿实行重处重罚，确保各煤矿隐患排查治理工作的开展。

（九）完成煤矿机电设备仪器检测、煤矿安全评价和瓦斯等级鉴定工作。按照国家、省、市有关文件规定，每年必须对煤矿仪器机电设备检测和煤矿安全评价工作，6月27日至29日对35家煤矿进行了机电和仪器的检测，6月3日至6月20日进行了煤矿安全评价，其中21家煤矿完成安全评价，其余的14家等待评价。8月10日开始瓦斯等级鉴定工作，截止到9月30日全县35对完成了瓦斯等级鉴定工作，鉴定结果待出。

（九）煤炭资源整合情况。全县煤炭资源整合工作严格按照《某某县煤炭资源整合方案》的有关规定和要求进行，经过去年的努力，全县煤矿矿井数从原有的49对减少到35对，设计总生产规模209万吨∕年，符合昭通市煤炭资源整合工作领导小组下达的我县资源整合控制指标。根据某某省人民政府文件云政发〔2009〕151号精神，为了使我县的煤炭资源整合更完善、更可行、具体，我局聘请了某某明仁检测技术公司在参考原整合方案的基础上，以《某某煤炭资源整合方案编制内容提纲》和《某某省煤炭资源整合实施方案》以及《某某县人民政府煤炭资源整合方案》（彝政发〔2009〕32号）为依据，重新编制了《某某县煤炭资源整合方案》，经县委常委会讨论通过，并上报省、市煤炭资源整合工作领导组，现已通过评审，批准实施。

（十）继续深化煤矿安全整治，打好瓦斯治理、顶板管理、整顿关闭“三个攻坚战”。一是加大瓦斯治理力度。瓦斯不治、矿无宁日，县政府对煤矿瓦斯防治工作的重要性历来都有较为深刻的认识，在煤矿安全生产管理工作中，始终都把煤矿瓦斯治理作为重中之重，紧紧围绕“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，逐步建立完善了由县政府统一领导的瓦斯治理领导组、企业法人代表负总责的瓦斯治理责任体系、技术负责人负责瓦斯治理技术工作管理体系的瓦斯防治工作体系；二是下定决心，狠抓矿井顶板管理。落实了煤矿顶板管理专业队伍，建立健全了顶板管理员跟班和安全员巡查制度，加强对矿井的顶板检查和管理，及时发现和排除顶板安全隐患，做到隐患不排除不生产，把顶板事故消灭在萌芽状态，减少顶板事故发生；三是打好整顿关闭攻坚战。对已经关闭的矿井进行定期复查、巡回检查，特别落实了专人专盯措施，严防死灰复燃，坚决防止非法偷采行为的发生，确保关闭矿井落实到位。

（十一）切实加强煤矿安全基础设施建设，提升煤矿安全保障能力。为全面落实7月20日市委、市政府召开的全市安全生产工作会议的各项工作部署和国家、省、市关于加强小煤矿基础管理的意见，切实解决全县煤矿安全生产基础条件薄弱、煤矿规模小、办矿水平低、安全装备差、抗灾能力弱、资源回采率低，生产技术落后的状况，提升煤矿安全基础管理水平，提高煤矿安全生产保障能力，促进全县煤炭产业持续健康发展，我局开展以“三推行”和“三条线”为主的煤矿安全基础设施建设工作，制定印发了《某某县煤炭工业局关于开展煤矿安全基础设施建设的通知》。组织全县煤矿的法人代表和技术负责人到我县九方援煤矿参观学习和交流其煤矿基础设施建设经验和方法。目前全县35对煤矿正紧张有序地进行井下建设、井巷建设、巷道建设、采煤工艺改革、“三条线”建设、瓦斯监测监控系统、设备更新、煤矿地面建设等。截止到9月底，有24家已经完成了“三条线”安装工作，其余煤矿正在按照编制的设计方案请有资质的安装单位逐步进行安装，确保在今年底前完成“三条线”的建设工作。现有15家煤矿采用壁式工作面开采方式，其余煤矿也强力要求推行壁式开采方式，全力推行煤矿支护改革，力争到年底全县煤矿支护改革率达80以上。

（十二）认真搞好煤矿“雨季三防”工作。为认真抓好煤矿汛期工作，我局下发文件，各煤矿企业组建了防洪防汛队伍，制定防灾应急处置预案，配备必要的防洪防汛器材和设备，全面清理矿井范围内的地面排水沟、渠、涵洞、防洪洞、防洪堤，确保雨季洪流的顺利排泄。对矿井范围内存在的老窑水、池塘水、采空水等可能威胁矿井安全的水体，采取有效措施进行排放或疏堵，井口和工业广场要装设防雷电设施，确保了今年沿河江边矿井安全渡汛。

（十三）切实抓好煤矿采区设计工作。为进一步推进合理集中生产、优化生产系统、采用先进技术、保障矿井安全生产，根据批准实施的《某某县煤炭资源整合方案》，我局结合实际成立了煤矿采区设计领导小组，聘请了有资质的中介机构负责我县煤矿的采区设计工作，目前，全县煤矿已与中介机构签定了采区设计合同，正紧张有序地开展采区设计工作，力争在年前全面完成全县煤矿采区设计工作。

二、存在的困难和问题

虽然今年我县在煤矿安全生产方面采取一系列行之有效的措施，做了大量的工作，但依然发生了某某县腾达煤矿“9.09”较大事故，死亡5人，受伤13人。这起较大事故的发生，损失惨重，教训深刻，给人民群众的生命财产造成了重大损失，同时，也充分说明我县的煤矿安全生产工作仍存在许多薄弱环节。

1、我县的煤矿基本都是由小煤窑演变过来的，存在先天不足，地质勘探工作滞后，生产系统极不合理，大部分煤矿的生产系统都是为了保留煤矿而仓促形成的，没有经过正规规划设计，生产条件差，煤炭资源没有得到合理的开发利用，资源浪费大，部分煤矿仍处于找探矿阶段，严重制约了煤炭企业的持续健康发展。

2、煤矿企业主体责任不落实。一是煤矿企业领导带班下井制度执行不严；二是煤矿企业未落实各项安全生产责任制；三是未将安全生产责任目标层层分解，落实到具体岗位和；九是未严格执行安全生产规章制度和操作规程，无视安全生产的法律和法规；九是煤矿企业加大对安全生产的资金投入不足，未严格按标准配齐配全装备，未发挥应有的作用。

3、煤矿投资构成情况复杂，股东之间办矿理念差异大，部分煤矿片面追求率益、盲目生产、造成严重的采掘失调，生产无以为继；部分煤矿股东相互扯皮，造成管理混乱，无法正常生产。如发路联营煤矿至今无法恢复生产。野牛塘煤矿、九谷湾煤矿、昌能煤矿经我局调解已完成股份重组，正着手恢复生产。

4、煤矿发展环境较差，且国家政策变化大，煤矿重复投资大，煤炭业主缺乏投资信心，涉及部门多，办理相关手续复杂，出现煤矿业主为一件事多头跑，重复跑，从而导致煤矿发展环境不利于煤矿发展。

5、部分煤矿资金不足，加上煤炭资源赋存条件差，生产时断时续，无法保障必要的安全生产投入，煤矿的安全生产状况较差，生产无法正常进行。

6、监管工作人员严重不足，监管水平不高。县煤炭工业局现仅有监管人员7人（其中抽调加工基地1人），肩负着对30对煤矿每月的安全监管2次，协助煤矿办理相关证照、处理煤矿的矛盾纠纷、搞好煤矿的安全监管、对全县3000余名煤矿工人进行培训等任务，工作难度大，工作压力重。

7、机构不顺，管理体制不完善。县委、县政府十分重视煤炭产业发展和煤矿安全监管工作，在机构和人员编制紧缺的情况下，在产煤乡（镇）设立煤管所，配备了25个事业编制，并向每个煤矿派驻了安监协管员。但现在煤管所25个编制实际在编人数仅为10人，而这10人大部分时间都在参与乡（镇）的中心工作，根本无法起到指导煤矿生产、监管煤矿安全的作用。与此同时，35名驻矿安监协管员虽然现在全部到位，但毕竟是刚从事煤炭这个行业，专业知识薄弱，从而无法更好地起到驻矿监管作用。

8、监管意识不强，专业知识有待提高。按照“守土有责、属地管理”原则，各产煤乡（镇）长为煤矿安全生产的第一责任人，负责对辖区内煤矿安全监管工作，县煤炭工业局作为全县煤炭行业主管部门，负责对全县煤矿的安全生产及技术服务工作，但仍出现领导班子管理手段不够过硬，对煤矿安全监管意识不强，监管人员业务技能不足，监管力度不够，对查出的煤矿安全隐患，未能有效地督促整改落实。

9、监管装备落后，工作经费不足。日常监管中所需设备极为缺乏，现有装备落后，就连基本的瓦检仪、测风仪都没有配备，交通工具缺乏，县煤炭工业局现有车辆2辆，其中一辆基本不能正常使用，无法满足对全县煤矿安全生产监管工作，目前，各产煤乡（镇）煤管所无交通工具，给煤矿的监管工作带来较大困难。

三、下步工作打算

针对以上存在的问题，在下步工作中，县煤工局将认真贯彻落实好省、市一系列会议和文件精神，深刻吸取“9.09”较大事故教训，举一反三，强化以下措施，扎实抓好第九季度的安全生产工作：

第一，进一步强化宣传教育。在下步工作中，将加强煤矿安全生产法律法规的宣传，认真剖析近年来特别是今年“9.09”某某县腾达煤矿事故的直接和间接原因，总结煤矿安全生产工作中的经验和教训，进一步树立安全发展的理念，深化对煤矿安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性、动态性的认识，从讲政治的高度，切实把煤矿安全生产作为重要工作抓紧抓实。

第二，进一步强化责任追究。认真按照《某某省安全生产条例》，全面落实“两个主体责任”，围绕建立健全煤矿安全生产工作的长效监管体系和责任制体系，层层分解任务，层层落实责任，将责任和措施分解细化到每个环节、每个岗位、每个责任人。对发生事故的将严格实行问责，对情节严重的，将按照相关法律法规依法追究法律责任。

第三，进一步强化执法监管。将按照有关法律法规用铁的心肠、铁的手腕切实加强安全监管，对安全生产工作中的违法违规行为，采取行政、经济和法律手段，多管齐下、多项并举，从重、从严、从快处罚违法行为。严格按照相关隐患排查治理文件的要求，进行隐患排查，及时发现隐患，及时消除隐患，从源头上防范事故的发生。

第九，进一步强化专项整治。一是按照省、市一系列关于深化安全专项整治的文件要求，吸取“9.09”较大事故教训，对煤矿行业开展为期三个月的安全专项整治，确保安全生产工作平稳运行。二是根据9月24日全国以及全省安全生产电视电话会议精神，认真开展瓦斯等级鉴定工作，在结果未出来之前，严格把低瓦斯矿井作为高瓦斯矿井进行监管。三是保持高压态势，以打击非法煤窑为重点，严厉打击各种非法开采、非法经营、非法建设、私挖乱采等行为。

第九，进一步强化培训。一是强化监管人员培训，努力提高监管人员的政策和业务水平，切实解决不会监管的问题；二是强化煤矿工人的安全意识培训工作，切实提高从业人员安全技能；三是强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训，努力提高安全生产管理水平。

第九，进一步强化监管队伍建设。一是严格执行驻矿安监员制度，进一步明确驻矿安监员的职责，督促企业全面落实安全生产的主体责任。二是壮大安全监管队伍和实力，提高对企业的监管频率和监管面。三是强化监管人员的管理和监督，对工作不认真、监管不严的人员予以重处，确保工作严格得起来，落实得下去