第一篇:2009年度推进惩治和预防腐败体系建设工作总结汇报
绵阳市环境保护局
2009年度推进惩治和预防腐败体系建设工
作总结汇报 党组书记、局长 马道福
一年来,我局在市委、市政府、省环保局正确领导下,在市级各部门的大力支持下,按照中共绵阳市委办公室《关于印发贯彻落实<四川省建立健全惩治和预防腐败体系2008至2012年实施办法>市级各部门任务分工表通知》(绵委办发[2008]46号)通知精神,认真抓了惩防体系建设,推动了各项任务的圆满完成。
一基本情况
去年,中共绵阳市委办公室《关于印发贯彻落实<四川省建立健全惩治和预防腐败体系2008至2012年实施办法>市级各部门任务分工表通知》(绵委办发[2008]46号)中,对我局负牵头责任“加强对环境污染防治政策措施落实情况的监督”1项,协办责任“完善反腐倡廉宣传教育工作机制”、“完善党内民主监督”、“健全汶川特大地震灾后恢复重建监管法规制度”、“完善反腐倡廉工作制度”、“提高法规制度和水平”、“加强对落实科学发展观情况的监督”、“加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督”、“加强对行政审批权和行政执法权行使的监督”、“支持和保证政府专门机关监督”、检查考核组各位领导:
“强化对社保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金的监管”、“强化对行业协会和市场中介组织的监管,规范服务和收费行为”、“加强机关行政效能建设”、“积极开展行政效能监督”、“建立健全行政效能建设机制、制度”、“强化督促检查”共15项。这15项协办任务责任,有的与我们的工作联系紧密一些,有的任务责任轻一些。一年来,我局对牵头工作任务尽职尽责,狠抓落实,对协办工作任务争取主动,积极参与配合,推进了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处体系建设,为有力推动绵阳环境保护工作提供了坚强的纪律保证。
二、牵头和协办主要工作任务和特点
(一)、高度重视,领导亲自抓。
一是摆上重要议事日程。我局结合环境保护工作的实际,建立了《绵阳市环保局惩治和预防腐败体系2008年至2012年工作任务分工实施细则》(绵环党组[2009]10号)。据统计,今年局党组研究反腐倡廉工作6项,召开惩防体系建设领导小组会议4次,与其它工作一道部署研究25次,召开局务会安排部署惩防体系建设10次;党组书记对反腐倡廉重要工作部署8次,对惩防体系建设牵头协办任务协调4次;分管领导对分管部门组织学习党风廉政建设有关文件规定,部署安排工作都在10次以上;召开牵头和协办联席会议3次,研究协调事项6个,建立牵头单位和协办单位联席会议制度2个。纪检组协调牵头和协办任务3次,开展专项检查8次,对牵头任务实行台账管理。二是建立了领导机构。局成立了以党组书记、局长马道福为组长,党组成员、副局长蒲仕刁,党组成员、纪检组长刘明富,党组成员、副局长吴坤,党组成员、总工程师古世伟,党组成员、党总支书记黄忠新为成员的领导小组,工作办公室设在纪检组,由刘明富同志兼任办公室主任,副主任由江学清同志兼任。落实一把手负总责,牵头领导亲自抓,各部门各负其责,纪检组组织协调,群众广泛参与的领导机制和工作责任机制。按照“一岗双责”的要求,我局党组制定了领导班子成员党风廉政建设责任,局长6条,副局长、总工5条,纪检组长5条,总支书记4条。增强了领导班子和领导干部的政治责任。三是建立完善制度规定。今年结合惩防体系建设,对资金物资管理和使用、环境审批、验收、总量减排、监察监测、排污征收以及人事任用等方面,已制定和完善管理规定和制度7个。四是开展了反腐倡廉宣传教育。一年来,我局坚持把反腐倡廉教育列入宣传政治思想工作的重要内容。做到“三个结合”即:把反腐倡廉教育与今年开展的学习实践活动结合起来;把反腐倡廉教育与加强领导干部党性修养结合起来;把反腐倡廉教育与开展学习党纪条规相结合起来。据统计,在科学实践活动期间,党组成员撰写了34篇学习心得体会。发表了5篇。建党88周年庆祝期间,开展了唱红歌活动,组织参加了比赛,表彰了14名优秀党员和4名优秀党务干部。今年局党组书记、局长马道福同志,先后5次带领机关党员干部到联系乡镇、街道、社区帮贫济苦,体察民情,增进了对群众感情。组织向“莫拉克”台风台湾灾区和北川灾区捐款达
元。这些,对于提高党性修养,增强党性锻炼都起到了积极作用。继续抓好警示教育。以案为鉴,警钟长鸣。组织观看省环保局《江河泪》警示教育录像,请省环保局监察室主任茆爽作反腐倡廉形势报告,据统计,今年上廉政党课4次,党组理论中心组反腐倡廉学习2次,开展党性党风党纪教育10次以上,做到 了对上级下发的违法违纪案件的情况通报,及时向广大干部职工传达,总结经验教训,要求全体党员干部慎守“三个底线”,即守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线,自觉增强了法律意识、纪律意识、廉洁意识。
(二)、加强监督检查,落实廉政建设责任。
在灾后重建资金项目管理使用中,今年上级下达我市环保系统灾后重建项目涉及环境监管能力建设和环境整治两大类。环境监管能力恢复建设项目11个、环境整治项目10个,总投资计划16795万元。市县两级都建立了组织领导机构,明确领导责任,坚决执行上级下达的项目资金使用计划,明确规定不得任意改变资金项目用途,严格专款专用,严格按程序推进项目。要求各级要把握好政策规定,对政策不明的或拿不准的必须加强请示报告,坚决防止冒然行事,而违规闯红灯。市本级环境监管能力建设项目资金3100万,其中监察监测大楼6500平方米,由市政府富达公司代建,实行交钥匙工程,现已使用专项资金384.469万元,都经局集体研究后,报市政府统一采购各类器件设备170(件/套);在环境监管工作中。对处理信访投诉,办理人大、政协议提案,大部分代表、委员表示满意。对推进总量减排、挂牌整治工业企业、规模化畜禽养殖污染企业和城市集中式饮用水源地整治、审批建设项目、建设项目“三同时”验收,污染企业下达整改通知书、实施行政处罚、征收排污费等工作,均依法进行,程序规范,较好地避免了腐败和不正之风的发生。在干部选拨任用中,今年全市环保系统调整任用23人,都体现了公开、公正、公平原则,群众普遍反映比较好。在绵阳市工程建设领域突出问题专项治理工作中,我局制定了方案,开展了对工程建设领域环境管理工作的自查,提出了加强工程建设领域环境保护的8条措施,没有发现乱收费、乱检查、乱罚款、吃拿卡要等现象。在开展“小金库”清理中,对局机关、监测站、评估中心、环科所财务室,组织了相关人员进行清查,并进行了规范,没有发现违纪违规行为。在落实省监察厅关于重申和严格执行廉洁自律有关规定中,我局倡导厉行节约,压减会议,一般性会议原则上全部取消,对确需召开的会议要按照精简、高效、节约的原则,压缩会议时间,精简会议人员。严格财经纪律,规范了公务接待,没有用公款互相送礼和宴请的现象;对出差经费报销坚持实行“一支笔”审批,控制多头开支,尽量缩短出差时间,减少出差费用,确保年度日常公用经费压缩10%以上。对公务用车购臵和使用、参与打麻将都作出了明确规定,班子成员带头执行规定,没有出现违规的现象。针对今年11月18日刚上班时,明查访组对我局值班电话抽查无人接听被市效能办通报的问题,我局高度重视,认真进行了调查核实,层层开展作风教育,对相关科室和责任人进行了批评教育,从4个方面落实了整改措施。椐初步统计,全市环保系统获得国家、省、市、县表彰奖励34人,获得国家、省、市、县表彰奖励单位18个。
(三)、依法行政,加强协调配合
为实现灾后重建三年任务两年完成的目标,我局以改进机关作风、落实三项制度、精简环保审批程序、完善环保管理机制、改进服务态度、提高办事效率为突破口,切实加强机关效能建设。今年1—11月共参与和完成建设项目审批410项,其中报告书45项、报告表146项、办理登记表219项。参与和完成建设项目竣工验收项目95个。在核与辐射环境管理上,抽查了28家放射源和射线装臵使用单位,填写了现场检查记录,发了150份限期办理“辐射安全许可证”通知;对全市的使用放射源的单位的换证和办证情况进了检查和清理。对全市的所有重大项目我们的做到了提前介入,为企业服务。有时甚至要陪企业到上级环保部门办理相关手续,使企业少走弯路。在我局的积极协调下,三岔电站、华晨汽车、长虹PDP模组扩能改造项目、永安北路、绵阳市第二垃圾填埋场、北川新县城基础设施、山东重汽等一大批项目获省环保局审批。我局正积极协调环保部和省环保局,为长虹PDP一期验收、PDP二期环评、攀长钢灾后重建环评等项目尽快审批而努力。在今年的环保责任落实中,市级各部门各司其职,协助环保部门搞好我市环境保护工作。特别是发改委,对未经环评审批的项目一律不予核准和审批,把住了项目环境准入关口;规划部门在项目选址中充分考虑环境因素,对未经环保验收的项目一律不予规划验收,把住了项目的验收关口;建设局对未办理环评审批手续的项目,一律不予办理项目《施工许可证》,有效地杜绝在建项目环评手续未批先建的现象发生;文化部门将环保验收作为办理娱乐项目文化许可证的前臵条件,有效地抑制新建娱乐项目噪声扰民的现象发生。
(四)、开展环保专项行动,打击违法排污企业 按照国家和省上的统一部署,我局迅速开展2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。市政府成立了“绵阳市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组”,由分管副市长任组长,环保、发改委、监察、经贸、工商、司法、安全、电业、建设、国土等十个部门为成员,各相关职能部门共同参与,负责对全市环保专项行动的组织领导,并建立了市级部门联席会议制度。协调每个成员部门实行“一把手”负责制,亲自抓,负总责,分管领导及有关科室站负责人为具体负责人,以现场执法队伍为主体,将全市9个县市区分片包干。我市各级各部门采取日常检查和阶段检查、昼查和夜查、普遍检查和抽查、抽查和突击相结合,各县市区组织检查和市环保专项行动领导小组抽查相结合的办法,开展环保专项行动集中整治检查工作。重点是对全市污水处理厂建设和全市垃圾填埋场建设以及着力打击“两高一资”行业重污染企业的环境违法行为,开展钢铁行业、涉砷行业专项治理检查,对182家污染企业下达整改通知书。对今年兰成渝输油管道意外事故、涪江三江库区发现倾倒化学品事件、三台县启明星磷酸盐公司黄磷尾渣自燃事件、江油市境内绵广高速油罐车交通事故进行了查处。截止11月底统计,对11家环境违法单位(个人)实施了行政处罚,罚款金额51万元。
(五)、整治环境污染,提升环境质量
在总量减排上,我市严格按照市政府与省政府签订了《绵阳市“十一五”水污染物总量削减目标责任书》及《绵阳市“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书》。按照工程减排、结构减排、管理减排,推动了总量减排工作的顺利进行。绵阳市“十一五”大气、水污染物总量削减目标责任书确定我市“十一五”重点水污染物治理项目6项,“十一五”烟气脱硫重点项目3项。上述项目治理在2008年底前均已全部完成,并通过验收。提前完成了“十一五”水污染物及大气污染物总量削减目标责任书确定的专项污染治理目标任务。挂牌整治了全市10家工业企业、4家规模化畜禽养殖污染企业和13处城市集中式饮用水源地。对企业污染管理的目标、工作进度、监督检查、考核验收等方面都提出了明确的要求。各县市区环保局坚持对治理企业每半月进行一次抽查,市环保局每月对企业进行一次抽查,对进展缓慢的企业进行重点督查。到目前为止,10家限期治理企业全部按期完成治理任务,共投入治理资金2939.5万元,实现减排COD 588.5吨/年,粉尘410.9吨/年。加快了绵阳市污水处理厂和垃圾填埋场的建设,全市共运行污水处理厂3座,日处理能力达到22.6万吨;江油运行污水处理厂一座,日处理能力达到2.5万吨;安县试运行污水处理厂一座,日处理能力达到0.7万吨。通过加大督察力度,盐亭、三台、梓潼、平武污水处理厂已启动建设,其中盐亭建设进度较快,土建工作已过半。预计2009年底,我市城区污水处理率为90%以上,垃圾处理率为100%。城区环境空气监测达标天数达标率为95%以上;城市区域环境噪声等效声级值全年平均、道路交通噪声平均等效声级均为达标。
(六)、积极开展饮用水源保护,确保饮用水源安全 依据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则、《四川省饮用水水源保护管理条例》的有关规定,经市政府审定绵阳市共划定了268个农村集中式饮用水源地。2009年,我市共整治农村集中式饮用水水源地10个。目前为止,所有的整治任务已经全部完成,将全市农村建制乡镇集中式饮用水源地达标率提高到85.4%。对梓江、凯江流域的整治,积极开展了工业水污染防治、生活污染源治理、面源污染治理、生态细胞创建等工作。重点工业企业安装了相关监控设备,使梓江、凯江的水质全面好转,化学需氧量、氨氮等主要污染物指标已有所降低,均达到国家规定的标准,确保了周边居民的生产生活用水安全。据统计,地表水和城市集中式饮用水水源地全面达标,涪江入境水断面平武水文站水质达到I类水域标准,出境水断面三台百顷渡口的水质达到III类水域标准,均达到国家规定标准,达标率100%,城市集中式饮用水水源地全年水质均达到III类水域标准,达标率100%。
三、存在问题和明年打算
2009年我局惩体系建设虽然取得了明显成绩,但也还存在不容忽视的问题:一是有的下属单位抓反腐倡廉宣传教育重视不够,教育的形式比较呆板,方法比较单一,致使抓惩防体系建设的自觉性和主动性不够;二是对惩防体系建设,落实研究不够,办法不多。明年我局要在绵阳市委、市政府和省环保局的正确领导下,认真贯彻中央、省市经济工作会议精神,全面按照省环保局纪检组和市纪委、市监察局对党风廉政建设和反腐败工作部署,紧紧围绕环保中心工作,在抓思想教育、制度建设、监督检查、责任落实上狠下功夫,努力为推动绵阳环境保护提供坚强的纪律保障,促进各项任务的圆满完成,争取在五年惩防体系建设中,明年再上新台阶。
(一)进一步抓好反腐倡廉宣传教育,坚持把反腐倡廉教育内容纳入各级环保部门政治思想、宣传工作总体部署,在教育宣传的针对性、及时性和多样性上下功夫,提高教育宣传质量,增强教育宣传的效果。
(二)全面加强惩防体系建设,按照《工作实施细则》要求,进一步加强反腐倡廉的制度建设,探索完善环保“六项权力”的运行监督规定。
(三)抓好领导干部廉洁自律工作。严格执行“四大纪律、八项要求”和“八条禁令”,严格遵守《国家环保部六项禁令》,加强监督检查,确保权力正确使用。
(四)进一步抓好行政效能建设,搞好政风行风评议工作,改进机关工作作风,切实解决损害人民群众环境权益的突出问题,认真查处违纪违法案件,推动廉洁执法、依法行政工作的开展。
第二篇:推进惩治和预防腐败体系建设汇报材料
关于 推进惩治 和预防腐败体系建设汇报材料
Xxx乡党委
今年以来,乡党委、乡政府坚持常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新,在认真落实党风廉政建设责任制,扎实开展惩治和预防腐败体系建设的同时,针对农村工作出现的一些新情况、新问题,把强化农村党风廉政建设与抓干部队伍管理、抓基层组织建设、抓农村经济发展相结合,取得了明显成效。乡党委先后多次被评为全市基层民主政治建设、社会治安综合治理、党风廉政建设先进单位,项目建设、财政税收、农业产业化、社会稳定等经济和社会事业走在了全县的前列。
一、找准抓手,大力提升服务发展水平
以“三项活动”为载体,提高农村干部服务发展的能力,找准了推进农村纪检工作的有效抓手。
一是深入开展双向述职评议活动,将乡村干部工作置于群众监督之中,促进了民主决策,最终受惠于民。制定完善了《村两委干部双述双评工作程序及方法》、《村干部目标责任制度》等一系列制度,工作中,从严格程序、规范内容、强化效果、便于考核入手,由乡党委成员深入到各自联系村,召
时报账,定期准时公开,逐笔公布收支项目。此外,每年都要对各村全年村务公开情况进行考核评比,对村务公开规范化考评不达标的村,实行一票否决,对评议连续三年位列前三名的在评优选先、考录公务员等方面重点考虑,对评议连续三年在后三位的村干部予以调整,对有违纪问题的给予处分。通过村务公开考核评比,不仅堵住了一些村的不合理开支,避免了乡主管领导“一支笔”讨人情的现象,同时为村与村之间互相了解,相互学习,相互促进提供了平台。
二、畅通渠道,提前将问题解决在萌芽状态
多年来,乡党委始终把作好信访接待作为维护好社会稳定的一项重中之重的工作,坚持热情接待来访人员、深挖细排矛盾隐患、认真解决存在问题,提前将问题解决在萌芽状态。
一是强化信访接待。乡信访工作领导小组逐日排好领导信访接待表,乡干部负责处理当班内的一切信访事项,一经接手必须处理到底,不准推诿扯皮,更不得拖延不办,并做好相关记录。此外,各村均成立了以村支部书记为领导小组组长的信访调处工作组,负责处理本村内一切信访事项,不得推诿、拒绝处理群众的一切信访问题。若上访者反映问题村因种种原因借故不办或解决处理不力,查证属实的乡党委、乡纪委追究村负责人责任。
二是强化信访考核。乡党委定期对各村信访件办理情况
“硬指标”。建立了农村党风廉政建设联系点制度,乡党委成员每人联系2个村,重点督查指导农村党风廉政建设工作开展情况。制作了处长地乡行政权力公开透明运行监督公示栏,党员干部的廉政意识、服务意识明显增强。
三是坚持发挥乡村党风廉政义务监督员作用。从全乡离任干部、农村老党员、教师、村民中选聘了党风义务监督员,对村集体资产处置、党务、村务公开、惠农资金发放以及 “一事一议”等制度执行进行监督,并将了解到的真实情况及时向乡党委反映。
四、转化成果,营造稳定发展环境
一是增强了民主管理的透明度。通过实行村干部双述双评制度,村干部的工作置于群众的监督之中,村民对村里的工作有了更深更细的了解,实现了大家的事大家定、大家的事大家办。
二是约束了村干部的不作为和乱作为。通过制度建设,就好像为村干部的行为装了一把“安全锁”,村干部的一言一行、一举一动都在群众的关注下。几年来,乡党委先后对3名干部违纪问题进行了查实,对5名干部进行了调整,化解矛盾隐患12起,从源头上堵塞住了腐败现象及其它不正之风的发生。
三是保障了农村经济社会事业发展。由于农村党风廉政建设和纪检工作搞得扎实有效,群众的气顺了、干部的劲足
第三篇:推进惩治和预防腐败体系建设工作总结
推进惩治和预防腐败体系建设工作总结
市惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室:
按照市纪委办公室《关于开展2010惩治和预防腐败体系建设检查工作通知》(扬纪办发[2010]33号)文件的要求,结合今年以来市委、市政府和市纪委的安排部署,对我局党风廉政建设责任制落实情况,反腐倡廉各项工作推进情况和工作措施运用情况进行认真自查,同时对2010我局惩治和预防腐败体系建设工作计划进行了认真研究。现将我局惩治和预防腐败体系建设2010工作总结报告如下:
一、领导高度重视,措施具体落实
成立了以韩劬(党组书记、局长)为组长,以于万祥(局党组成员、副局长)、陆明(局党组成员、副局长)为副组长,各处室负责人为成员的扬州市信访局惩治和预防腐败体系建设领导小组,党政一把手亲自抓惩治和预防腐败体系建设工作,建立健全和完善了《扬州市信访局党风廉政建设责任制》,根据《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分解实施方案》,制定了扬州市信访局局关于《2010年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》,对班子成员在党风廉政建设工作中应负的责任进行了明确规定。按照集体领导、个人分工负责的原则,坚持谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实。局党组对本局的党风廉政建设及惩治和预防腐败体系建设工作负全面领导责任,局长、党组书记为第一责任人,分管副局长为具体责任人。班子成员按各自分工负责的处室对职责范围内的党风廉政建设负责,分工合作,责任落实到人,明确局机关和基层单位党风廉政建设和反腐败工作总体要求及具体任务。
局党组高度重视党风廉政建设工作,在年初的工作安排部署会上、在局学习会上、在党组中心组的学习会上都要研究党风廉政建设工作,每年专题研究在4次以上。
二、从内部管理入手,切实加强了班子建设、作风建设和廉政建设
为实现政务目标打下了坚实的政治思想和组织基础,认真深入开展学习实践科学发展观活动,认真开展党组中心组学习,不断提高班子成员和干部职工的理论水平、服务水平、工作效率和思想素质。认真落实《党风廉政建设责任制》,严格贯彻执行《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》及中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取的不正当利益的若干规定》,认真落实和完成《扬州市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分解方案》和《扬州市惩治和预防腐败体系建设2010重点任务分解》明确的各项任务,加强警示教育,预防腐败滋生,表彰先进,弘扬正气。全局上下,党员干部职工,团结一心,为实现政务目标而努力工作。
三、遵守党纪国法,确保党风廉政建设及惩治和预防腐败体系建设工作落到实处
局党组把党风廉政教育贯穿于各项工作的始终,把党风廉政建设及惩治和预防腐败体系建设工作的学习内容纳入中心组学习计划之中,认真组织班子成员和党员干部学习了党的十七大报告、十七届四中、五中全会精神,学习新《党章》和中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》,认真学习了《党内监督条例》、《纪律处分条例》,认真贯彻扬州市纪委全会精神,认真落实局党委《党风廉政建设责任制》,严格按照廉洁自律规章制度办事。认真组织好党组的民主生活会,班子成员必须自觉、主动地参加双重组织生活会,认真开展批评和自我批评,互相帮助,互相提醒。党组成员既是班子中的一员,同时也是党风廉政建设及惩治和预防腐败体系工作的具体责任人,既要严以责己,又要对班子的各项决定进行监督。班子成员自觉地、主动地接受监督,领导之间相互尊重、相互帮助,相互监督,相互提醒,时时处处严格遵守《党内监督条例》,严格按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的党内议事规则办事,坚决反对家长作风,坚决不搞个人说了算。认真落实中纪委和中组部关于查处党员干部参与赌博的通知精神,严禁党员、干部涉黄涉赌。领导干部要廉洁自律,严以律己,严格要求自己的配偶子女和身边的工作人员,严格执行领导干部不准经商办企业,不准收、送红包,不准跑官、卖官的规定。积极开展对《公务员
法》、《行政机关公务员处分条例》、《信访工作条例》、《江苏省信访工作条例》等法律、法规执行情况的监督检查。严格落实依法行政,加强对所属人员的管理监督,促保廉政工作落到实处。在整个2010年当中,我局没有出现过一例违规违纪的问题,都做到了严格按政策,按规定认真办理,得到了群众和领导的好评,实现了稳定、和谐。
(四)加强监督管理,促进廉政重建,确保提速不越轨
我局灾后重建工作任务重,涉及面X,资金数额大。总计项目达24个,资金12415万元。涉及我市文化、体育、新闻出版和全市所有乡镇。我从灾后重建方案的制定,到招投标等各个工作环节都严格遵守国家和各级政府制定的法律法规,严格遵守“提速不越轨”的原则。严格执行《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》(川府发[2008]21号)、《扬州市灾后恢复重建资金管理暂行办法》(X重建办发[2010]6号)、《扬州市灾后恢复重建政府投资工程建设项目招标实施意见》(X重建办发[2010]7号),主动请市发改局、市审计局、市招监办参加整个重建工程的全程监察。在重建工作中的重大事件,如方案的制定、设计图纸的审定等重大事项都经局党组集体反复研究,并报请市重建委批示,同意后再进行实施。所以截止2010年底止,预计将完成总投资1800万元,完工项目13个,总投资和完工项目均实现年目标的100%。经审查,未出现1例违规违纪事件,切实做到了“提速不越轨”。
(五)以解决群众反映的突出问题为重点,扎实开展城乡环境综合治理,确保文化新闻出版市场健康有序地发展,促进未成年人健康成长
以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求,按照“四化”评估体系标准,大力开展城乡环境综合治理“进企业”活动,门前“三包”责任制落实,签订了责任书,把城乡环境综合治理“进企业”活动纳入对文化新闻市场监管的重要工作,统一部署,统一实施,统一治理,基本实现了日常巡查监管与“门前三包”治理同上台阶,同见效果的佳绩。具
体做法是:
1、在局城乡环境综合治理领导小组领导下分别成立了5个督查组对文化新闻市场分片进行不定期的督查和抽查,成立了两个专门巡查组对全市文化新闻市场进行每天巡查监管。
2、联合公安、工商、消防坚持对文化新闻市场开展集中整治联合执法,全面打击违规违法行为。
3、动员社会力量对文化新闻市场进行X泛的社会监督,先后开展义务监督、媒体监督等工作。
第四篇:推进惩治和预防腐败体系建设工作总结
推进惩治和预防腐败体系建设工作总结
市惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室:
按照市纪委办公室《关于开展2010惩治和预防腐败体系建设检查工作通知》(扬纪办发[2010]33号)文件的要求,结合今年以来市委、市政府和市纪委的安排部署,对我局党风廉政建设责任制落实情况,反腐倡廉各项工作推进情况和工作措施运用情况进行认真自查,同时对2010我局惩治和预防腐败体系建设工作计划进行了认真研究。现将我局惩治和预防腐败体系建设2010工作总结报告如下:
一、领导高度重视,措施具体落实
成立了以韩劬(党组书记、局长)为组长,以于万祥(局党组成员、副局长)、陆明(局党组成员、副局长)为副组长,各处室负责人为成员的扬州市信访局惩治和预防腐败体系建设领导小组,党政一把手亲自抓惩治和预防腐败体系建设工作,建立健全和完善了《扬州市信访局党风廉政建设责任制》,根据《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分解实施方案》,制定了扬州市信访局局关于《2010年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》,对班子成员在党风廉政建设工作中应负的责任进行了明确规定。按照集体领导、个人分工负责的原则,坚持谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实。局党组对本局的党风廉政建设及惩治和预防腐败体系建设工作负全面领导责任,局长、党组书记为第一责任人,分管副局长为具体责任人。班子成员按各自分工负责的处室对职责范围内的党风廉政建设负责,分工合作,责任落实到人,明确局机关和基层单位党风廉政建设和反腐败工作总体要求及具体任务。
局党组高度重视党风廉政建设工作,在年初的工作安排部署会上、在局学习会上、在党组中心组的学习会上都要研究党风廉政建设工作,每年专题研究在4次以上。
二、从内部管理入手,切实加强了班子建设、作风建设和廉政建设
为实现政务目标打下了坚实的政治思想和组织基础,认真深入开展学习实践科学发展观活动,认真开展党组中心组学习,不断提高班子成员和干部职工的理论水平、服务水平、工作效率和思想素质。认真落实《党风廉政建设责任制》,严格贯彻执行《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》及中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取的不正当利益的若干规定》,认真落实和完成《扬州市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分解方案》和《扬州市惩治和预防腐败体系建设2010重点任务分解》明确的各项任务,加强警示教育,预防腐败滋生,表彰先进,弘扬正气。全局上下,党员干部职工,团结一心,为实现政务目标而努力工作。
三、遵守党纪国法,确保党风廉政建设及惩治和预防腐败体系建设工作落到实处
局党组把党风廉政教育贯穿于各项工作的始终,把党风廉政建设及惩治和预防腐败体系建设工作的学习内容纳入中心组学习计划之中,认真组织班子成员和党员干部学习了党的十七大报告、十七届四中、五中全会精神,学习新《党章》和中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》,认真学习了《党内监督条例》、《纪律处分条例》,认真贯彻扬州市纪委全会精神,认真落实局党委《党风廉政建设责任制》,严格按照廉洁自律规章制度办事。认真组织好党组的民主生活会,班子成员必须自觉、主动地参加双重组织生活会,认真开展批评和自我批评,互相帮助,互相提醒。党组成员既是班子中的一员,同时也是党风廉政建设及惩治和预防腐败体系工作的具体责任人,既要严以责己,又要对班子的各项决定进行监督。班子成员自觉地、主动地接受监督,领导之间相互尊重、相互帮助,相互监督,相互提醒,时时处处严格遵守《党内监督条例》,严格按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的党内议事规则办事,坚决反对家长作风,坚决不搞个人说了算。认真落实中纪委和中组部关于查处党员干部参与赌博的通知精神,严禁党员、干部涉黄涉赌。领导干部要廉洁自律,严以律己,严格要求自己的配偶子女和身边的工作人员,严格执行领导干部不准经商办企业,不准收、送红包,不准跑官、卖官的规定。积极开展对《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《信访工作条例》、《江苏省信访工作条例》等法律、法规执行情况的监督检查。严格落实依法行政,加强对所属人员的管理监督,促保廉政工作落到实处。在整个2010年当中,我局没有出现过一例违规违纪的问题,都做到了严格按政策,按规定认真办理,得到了群众和领导的好评,实现了稳定、和谐。
(四)加强监督管理,促进廉政重建,确保提速不越轨
我局灾后重建工作任务重,涉及面X,资金数额大。总计项目达24个,资金12415万元。涉及我市文化、体育、新闻出版和全市所有乡镇。我从灾后重建方案的制定,到招投标等各个工作环节都严格遵守国家和各级政府制定的法律法规,严格遵守“提速不越轨”的原则。严格执行《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》(川府发[2008]21号)、《扬州市灾后恢复重建资金管理暂行办法》(X重建办发[2010]6号)、《扬州市灾后恢复重建政府投资工程建设项目招标实施意见》(X重建办发[2010]7号),主动请市发改局、市审计局、市招监办参加整个重建工程的全程监察。在重建工作中的重大事件,如方案的制定、设计图纸的审定等重大事项都经局党组集体反复研究,并报请市重建委批示,同意后再进行实施。所以截止2010年底止,预计将完成总投资1800万元,完工项目13个,总投资和完工项目均实现年目标的100%。经审查,未出现1例违规违纪事件,切实做到了“提速不越轨”。
(五)以解决群众反映的突出问题为重点,扎实开展城乡环境综合治理,确保文化新闻出版市场健康有序地发展,促进未成年人健康成长
以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求,按照“四化”评估体系标准,大力开展城乡环境综合治理“进企业”活动,门前“三包”责任制落实,签订了责任书,把城乡环境综合治理“进企业”活动纳入对文化新闻市场监管的重要工作,统一部署,统一实施,统一治理,基本实现了日常巡查监管与“门前三包”治理同上台阶,同见效果的佳绩。具体做法是:
1、在局城乡环境综合治理领导小组领导下分别成立了5个督查组对文化新闻市场分片进行不定期的督查和抽查,成立了两个专门巡查组对全市文化新闻市场进行每天巡查监管。
2、联合公安、工商、消防坚持对文化新闻市场开展集中整治联合执法,全面打击违规违法行为。
3、动员社会力量对文化新闻市场进行X泛的社会监督,先后开展义务监督、媒体监督等工作。通过保持高压态势,对“门前三包”和“门内秩序”的重点治理,2010年,出动车辆321余台次,出动人员1023人次,检查文化新闻市场371家,巡查整治率达100%,责令关闭整改违规网吧45家,电子游戏12家,收缴违法电子游戏主板34家;督促整改歌舞娱乐12家,书报摊店10家,收缴各类非法出版物(含音像制品)2300余册(盘)。有效地净化了文化娱乐新闻出版市场。
2010年,举办文化市场经营户培训班10次,其中歌舞娱乐2次,网吧3次,音像制品2次,电子游戏3次,培训面达100%,参训人员达800余人次。
2010年,共接来信来访27起,立案27起,依法查处27起,受理率100%,办、结案率100%。
(六)以“企业服务年”为载体,以机关行政效能建设为重点,促进发展环境的进一步改善
1、围绕“企业互动,共克时艰”的活动主题,以服务企业为宗旨,以解决企业面临的主要困难和突出问题为重点,认真落实问责制度,全面推行和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制和以行政首长为重点对象的行政问责制,进一步细化问责程序,强化问责实效。以强化服务意识、提高服务水平、增强服务实效为切入点,切实转变政府职能,不断改进工作作风,努力创新服务方式,认真落实服务措施,今年,我局取消了所有的服务项目的收费,简化了所有办事程序,全心全意为企业服务,为推动全市经济止滑提速、加快发展做出了积极的贡献。
2、认真办理好文化新闻出版市场经营单位经营许可证审换登记工作,依法查处无证经营、非法经营的文化新闻场所。加强文化新闻出版市场的规范化管理。2010年统一受理、集中办理行政许可证275件,其中网吧变更(法人、经营名称、地址)15家,重新登记110家;音像制品零售新办证11家,重新登记43家;打字复印店新办证1家;出版物经营许可证14家;歌舞娱乐变更(法人、经营名称、地址)3家,新办证3家,重新登记54家;电子游戏(电玩)经营户变更(法人、经营名称、地址)5家;外地来我市演出的表演团体接待备案16件。均做到依法办证,热情服务,无投诉、无扣分,得到领导和群众的好评,完成目标任务的100%。
(七)加强监督制约,深化反腐倡廉教育,促进干部廉洁自律
认真执行党内监督条例,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。认真落实党组成员开展党内询问和质询的制度。严格执行上级纪委负责人同下级党政领导班子成员日常廉政谈话制度。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。强化党政领导干部经济责任审计结果的运用。加强对深化政务公开及政府信息公开条例实施情况的监督检查。积极拓展公共企事业单位办事公开工作领域。推行社会听证、专家咨询等公开形式,不断强化政务公开和政府信息公开的时效性和针对性。积极发挥行政监察职能作用,有效地促进政府廉政勤政、依法行政。特别重视对灾后重建项目建设资金使用的监督,保证项目建设符合规范,提速不越轨,确保资金使用不出问题。加强执法监察,督促行政机关及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。
2010年,我局在政治思想上、党风党纪上、执行财经制度上都按规定执行,全局上下,无一例违规事件发生。
二、2011推进惩治和预防腐败体系建设工作计划
认真落实市委、市政府、市纪委的指示精神,按照《扬州市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划任务分解方案》(X委发[2008]29号)和《扬州市2010推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案》(X惩防体系办[2010]2号)文件的要求,结合我局推进惩治和预防腐败体系建设工作的具体情况,制定我局《2010年推进惩治和预防腐败体系建设工作计划》如下:
(一)切实维护党的政治纪律,为推进文化、体育、新闻出版事业科学发展提供纪律保障
深入开展政治纪律教育,促使X大党员干部增强政治意识、责任意识、忧患意识、进取意识,在思想上行动上同党中央保持高度一致。加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为,保证市委政令畅通,维护党的团结统一。会同有关部门围绕中央和省委、市委推动我市文化、体育、新闻出版事业科学发展和“两馆一中心”四大工程灾后恢复重建决策部署的贯彻落实开展监督检查,严肃查处各类违纪违规行为;加强对灾后恢复重建资金物资管理使用情况的监督检查,努力推进阳光重建、廉洁重建、科学重建。密切关注重大、敏感政治事件和网络舆情动态,积极配合有关部门做好稳定工作。对违反政治纪律的,视情节轻重给予批评或组织处理;对造成严重后果的,要依法严肃查处。
(二)加强以党性修养为核心作风建设,为推进文化、体育、新闻出版事业全面科学发展提供组织保障
进一步加强领导干部作风建设,结合开展深入学习实践科学发展观活动,在继续巩固和深化我局领导干部作风整顿建设成果的同时,重点抓好领导干部党性修养和作风修养;结合开展向王瑛同志等先进典型学习活动,把贯彻“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求作为倡导八个方面良好风气的重要抓手,促使领导干部作风树立正确的事业观、工作观、政绩观。加强对领导干部作风状况的监督检查,及时发现和解决领导干部在作风方面存在的苗头性、倾向性问题。督促领导干部在民主生活会上围绕“八个坚持、八个反对”和“六个着力”的要求进行对照检查,接受干部群众监督。结合加强行政效能建设,积极推行对照检查,接受干部群众监督。结合加强机关行政效能建设,积极推行领导干部问责制,把不作为、乱作为和损害群众利益等行为作为问责的重点,严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。加强调查研究,积极探索加强领导干部作风建设的有效途径,发现和总结好的经验做法,树立和宣传一批正面典型。
(三)抓好领导干部 廉洁自律工作,规范领导干部从政行为
进一步加强领导干部廉洁从政教育,增强领导干部廉洁自律意识。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,以及违规打麻将、参与赌博等行为。进一步加强监督检查,及时发现和查处违纪违规行为。落实领导干部配偶和子女从业、投资入股,到国外定居等规定和有关事项报告登记制度。严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利。严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。
认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和省委、省政府《关于厉行节约大力压缩行政成本性支出的通知》,坚决制止奢侈浪费行为,确保集中财力、物力支持灾后恢复重建和文体事业发展。深入开展“小金库”专项治理和规范津贴补贴工作。抓好中央和省委、市委加强因公出国(境)管理政策规定的宣传工作,认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知精神。坚决制止和纠正违规配备使用公务用车行为。严格控制公务接待费用支出。严格控制各种庆典、集会、论坛等活动。
(四)加大党内监督工作力度,促进公共权力正确行使
加强党内监督条例执行情况的监督检查,进一步规范和落实个人有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度。进一步加强对民主生活会的指导,提高民主生活会质量。以加强对领导干部特别是“一把手”监督为重点,积极探索有效监督的方式和途径,完善制度机制。深入推进党务公开工作。加强对干部选拔任用工作的监督,加强对《领导干部选拔任用工作条例》执行情况进行监督检查。进一步规范征求拟提拔干部党风廉政意见和派员参加干部考察工作,加强对干部选拔任用全过程的监督,防止“带病提拔”、“带病上岗”。(五)严格执行党风廉政建设责任制,充分发挥责任制在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要抓手作用
深入贯彻全国全省落实党风廉政建设责任制一系列电视电话会议精神,进一步强化领导干部责任意识。党政主要领导干部认真履行第一责任人的政治职责,切实做到“四个亲自”,即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;督促领导班子其他成员按照“一岗双责”的要求,抓好职责范围内的反腐倡廉工作。党风廉政建设责任制领导小组及其办公室加强组织协调和工作指导,定期听取党政领导班子履行党风廉政建设职责情况汇报;采取责任提示、情况通报等形式,为党政领导班子及其成员履职尽责做好服务工作;强化日常监督检查,认真组织开展党风政风测评通报工作,测评结果作为考核的重要依据。进一步完善党风廉政建设责任制考核办法,不断提高考核办法的科学性和考核结果的客观性。建立沟通协调机制,将责任考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据,增强责任制考核的实效性。进一步完善责任追究办法,加大责任追究力度。重点对以下问题进行责任追究;因没有履行好职责导致本单位出现重大经济损失,发生重大事故和恶性事件的;不正之风严重、群众反映强烈的问题长期得不到治理的;领导干部配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务上的影响获取非法利益,造成恶劣影响的;对职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管,以致屡屡发生反腐倡廉案件的;选拔任用领导干部违反有关政策和规定、用人失察等违反责任制规定的。
(六)认真落实党风廉政建设责任制及惩治和预防腐败体系建设责任制
1、信访局党组班子对本局党风廉政建设及惩治和预防腐败体系建设工作负全面领导责任
(1)认真贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求,组织实施本局党风廉政建设各项工作。(2)认真贯彻落实上级党委、政府党风廉政建设法规制度,结合本局实际,制定各项管理制度,完善管理机制和监督机制,加强从源头上预防治理腐败。
(3)组织对本局党员干部进行党性、党风、党纪和廉政教育,增强党员干部拒腐防变意识。
(4)按照干部管理权限,对本单位党员干部违反政纪行为进行处理。
(5)加强干部职工的职业道德教育,坚决制止行业不正之风。
2、文化体育局领导班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负责
(1)邓双(局长、党组书记)主持全局工作,分管办公室、体育科、业余体校、体育中心。
①对文化体育局党风廉政建设负总责;
②组织贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求,落实各项党风廉政法规制度;
③加强对全系统党员干部的党性、党风、党纪和廉政教育,按照民主集中制原则,加强对领导班子成员的管理和监督;
④对全局各项制度的落实情况进行监督、检查和考核; ⑤带头遵守党风廉政建设的各项制度;
⑥对下列情况承担领导责任:
认真执行市委、市府的决定;
领导班子成员及分管单位主要负责人违法违纪行为;
化体育系统发生明令禁止的不正之风造成重大影响;
化体育系统发生重大案件,致使国家、集体资产和人民群众生命财产遭受损失或造成恶劣影响;
文化体育系统有违反财务管理制度,弄虚作假行为;
违反规定选拔任用干部造成恶劣影响;
对本局党员干部的违法违纪行为处理不及时造成重大影响或严重后果;
对群众反映强烈的本系统部门行业不正之风,处理不及时造成重大影响或严重后果。
(2)龙静(副局长、党组成员)分管文化艺术科、文化馆、图书馆等单位。
①对文化体育局文化艺术部门党风廉政建设负责;
②在分管工作中组织贯彻上级党委、政府关于党风廉政建设的指示精神;
③检查各分管部门党风廉政建设制度落实情况;
④在贯彻党风廉政建设各项制度中起表率作用;
⑤加强对文化艺术科、文化馆、图书馆等党员干部的党风廉政教育; ⑥对下列情况承担领导责任:
未履行上级党委的决定;
分管部门党员干部中有违纪违规行为造成不良影响的。(3)肖平原(纪检组长、党组成员)分管文化娱乐、新闻出版、工青妇、城乡环境综合治理、平安创建、社会治安综合治理、安全消防等工作及新闻出版科、文化市场科、稽查大队。
①负责全局系统的党风廉政教育,认真贯彻党组决议,搞好所分管部门的廉政建设;
②带头遵守党风廉政建设各项制度;
③建立完善党风廉政建设各项制度;
④对下列情况承担领导责任:
检组、局工会未严格履行职责,有违法违纪行为;
新闻出版科、文化市场科、稽查大队主要负责人有违法违纪行为。
3、要求
领导班子成员应认真履行党风廉政建设应负的职责,在自己职责范围内发生应承担领导责任的情形之一的,视其情节轻重给予相应的处分。情节较轻的,责令其作自我批评或检查;情节较重的,与考核奖惩挂钩,给予其组织处理或经济处罚;情节严重触犯党纪、政纪的,报上级纪检机关给予党纪、政纪处分;涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
第五篇:推进惩治和预防腐败体系建设工作总结
推进惩治和预防腐败体系建设工作总结
高新区组织部
为加快推进高新区惩治和预防腐败体系建设,根据中央和省、市的要求,结合我部实际,按照余高办字【2011】29号文件布置的各项工作目标任务,我部进行了认真动员和部署以及梳理和总结,现将工作汇报如下:
一、已完成或启动的工作
4月上旬,我部接到实施方案以后,按照区党工委、管委会的统一部署,结合组织部实际,制定了一个针对性和操作性较强的实施方案,并进行层层动员和部署。挂人保局期间,召集区直机关相关单位,就《新余高新区绩效考核和绩效评议实施办法(试行)》进行了讨论和征求意见,进一步修订和完善了党政领导班子和领导干部绩效考核评价和群众满意度测评办法,协调和综合各项考核,统一纳入考核范围,科学设置分值,增强绩效考核效果。目前正在积极组织实施科级以上任实职干部考察工作。大力协助区监察分局严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》等党政纪条规,对重大决策部署贯彻落实方面违纪人员将严肃责任追究。积极组织协调,每半年召开一次相关部门参加的联席会议。
严格执行了《关于进一步加强干部选拔任用工作的意见》、《关于进一步规范科级干部选拔任用工作的实施意见(试行)》、《关于干部交流轮岗工作的实施意见(试行)》、任用
干部票决制度、干部选拔任用工作“一报告三评议”制度,逐步执行任用干部差额票决制。制定《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》实施意见;督促检查各级组织任用干部情况;加强了同级党委选拔任用干部的监督。
做到了坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用,由领导班子集体讨论决定,主要领导末位表态发言。
加强了新经济组织和新社会组织的反腐倡廉建设。制定了关于加强“两新”组织党风廉政建设工作的意见。
二、下一步将开展的工作
1.严格执行“两集中、两到位”的相关制度,贯彻落实《新余市人民政府关于进一步精减市级行政审批事项的决定》。争取再精减10%行政权力审批事项。
2.积极探索基层领导班子成员公推直选及试行干部工作信息公开制度。力争在1至2个单位开展公推直选,总结经验加以推广。
3.开展一次领导干部配偶、子女等从业以及移居国(境)外情况专项清理;制定下发领导干部报告个人事项报告样表,统计报告情况;公开党政主要领导干部经济责任审计情况,加强审计结果运用,发挥审计作用。
4.把好各级党委(党总支)民主生活会前主题关;组织领导干部及其配偶参加廉政教育活动。