2010年推进惩治和预防腐败体系建设的汇报材料

第一篇：2010年推进惩治和预防腐败体系建设的汇报材料

2010年度推进惩防体系建设 落实党风廉政建设责任制情况的报告

人大常委会副主任 徐智清

党风廉政建设责任制是加强党的建设的重要内容，也是从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起责任而采取的一项重大举措。一年来，在县委、县纪委的正确领导下，按照县委总体工作思路和措施，我认真履行党风廉政建设职责，不断强化廉政自律意识，注重自我约束，努力保持清正廉洁的思想作风。现将有关情况汇报如下：

一、为什么要着力构建惩防体系

构建惩治和预防腐败体系，是党中央在深刻总结历史经验、科学判断形势的基础上作出的重大战略决策。今年1月，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求。我理解，这个体系主要有三层意思：一是这个体系的内容是教育、制度、监督；二是这个体系的方针是标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防；三是这个体系的着眼点是注重治本，加大预防工作力度。那么，为什么要构建惩防体系呢？因为形势发生了变化，反腐败斗争呈现出新的规律、新的特点。分析当前出现的种种腐败问题，有许多深层次原因。比如，在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，一些消极腐朽思想观念对一些党员、干部产生了影响，他们的理想信念动摇，而我们的思想教育工作还存在着不深入、不扎实的问题；我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，制 度和体制机制方面还不完善，存在一些漏洞和薄弱环节；监督体系还不健全，监管工作还不得力；腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除等等。在这样的形势下，做好反腐倡廉工作，必须在坚决惩治腐败的同时，采取更加有力的措施，进一步加大治本力度，从根本上遏制和减少腐败现象的发生。对此，胡锦涛同志深刻指出，坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。进一步加大预防腐败的力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用；继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。同时，必须以改革统揽预防腐败的各项工作，通过深化改革、创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。可以说，中央作出建立健全惩治和预防腐败体系的重大决策，标志着我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律的认识达到了一个新的高度，是在发展社会主义市场经济条件下加大从源头上预防腐败工作力度的根本举措。

二、运用科学发展观统领党风廉政建设。

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是马克思主义中国化的最新理论成果，也是统领经济社会发展全局的根本指针。党风廉政建设作为党和国家工作的重要组成部分，必须自觉地以科学发展观为统领，把思想认识和各项工作统一到科学发展观的要求上来。

三、在思想意识上始终确立三种理念： 一是服务发展的理念。以科学发展观为统领，党风廉政建设必须紧贴中心、围绕大局，为全面落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展提供有效服务，要始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为重要职责，无论是部署任务、确定重点还是实施各项措施，都要从贯彻落实科学发展观的高度来把握。要围绕各项经济发展目标任务的落实开展监督检查，要旗帜鲜明地保护党员干部改革发展的积极性；要认真检查纠正影响和妨碍科学发展的问题，更好地发挥服务保障的职能作用。

二是科学指导的理念。科学发展观重在科学，强调按照客观规律办事。党风廉政建设工作也要遵循其本来的运行规律，自觉做到科学推进，逐步深入。我们正处于社会主义初级阶段，这就决定了我们的工作具有长期性复杂性和艰巨性。要从世情、国情、党情出发，在正确判断形势、把握规律的基础上，对工作进行科学安排和有效实施。要增强成本意识，一方面要加大腐败的成本，另一方面又要降低反腐败的成本，要推进管理创新，实施目标管理、过程管理和绩效管理，以科学的管理模式谋求最佳的工作效益。促进党风廉政建设工作科学化、系统化。

三是以人为本的理念。以人为本，是科学发展观的本质和核心，始终坚持以人为本，切实维护人民群众的根本利益，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验工作是否取得成效的根本标准。因此必须从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果，一方面严格要求、严格教育、严格管理、严格监督；另一方面，善于理解人、关心人、爱护人、教育人、挽救人。

四、在行使职能中始终注意强化“三个意识”：

一是强化政治意识。充分认识领导干部的清正廉洁是关系到 党的生死存亡的大事，始终在政治上保持清醒，时刻牢记自已是一个中共党员，时刻牢记自已是一名领导干部，要有为人民服务的自觉意识。

二是强化公仆意识。明确手中的权力是人民给的，党员干部是人民的公仆。特别是对领导干部来说，更要时刻注意自已的一言一行，坚决反对以权谋私、贪污受贿等损害群众利益的行为发生，防止人民的“公仆”变成人民的“主人”。

三是强化模范意识。树立正确的利益观、得失观，自觉加强党性修养，做勤奋学习、理论联系实际、实事求是的模范，做克已奉公、无私奉献、清正廉洁的模范，做遵纪守法，同不正之风和反腐败现象作坚决斗争的模范；做坚持改革、勇于开拓、多干实事的模范。

五、在实际行动中，努力约束自己过好“三关”： 一是过好名利关。坚持淡泊名利、不图虚名，甘于清贫，守得寂寞。

二是过好钱财关。自觉抵制金钱物质利诱，正确处理“小利”和“大利”的关系，牢记党员干部廉洁自律的各项规定和要求，从无吃拿卡要现象。

三是过好人情关。不利用职权为亲友谋取不正当的利益。决不因身在机关而利用人头熟的便利谋一已私利，始终坚持原则，积极主动做好亲朋好友的思想工作，不给组织上添麻烦，使自己的行为符合党员领导干部的要求和规范。

在今后的工作中，本人将继续努力，正确认识不足，认真学习，不断提高自身素养。以解决思想上和工作中存在的实际问题为着力点，以改进自己的工作作风和工作方式为落脚点，不断加强学习，进一步提高拒腐防变能力，推动党风廉政建设责任制的 深入开展。

2010年12月27日

第二篇：推进惩治和预防腐败体系建设汇报材料

关于 推进惩治 和预防腐败体系建设汇报材料

Xxx乡党委

今年以来，乡党委、乡政府坚持常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新，在认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展惩治和预防腐败体系建设的同时，针对农村工作出现的一些新情况、新问题，把强化农村党风廉政建设与抓干部队伍管理、抓基层组织建设、抓农村经济发展相结合，取得了明显成效。乡党委先后多次被评为全市基层民主政治建设、社会治安综合治理、党风廉政建设先进单位，项目建设、财政税收、农业产业化、社会稳定等经济和社会事业走在了全县的前列。

一、找准抓手，大力提升服务发展水平

以“三项活动”为载体，提高农村干部服务发展的能力，找准了推进农村纪检工作的有效抓手。

一是深入开展双向述职评议活动，将乡村干部工作置于群众监督之中，促进了民主决策，最终受惠于民。制定完善了《村两委干部双述双评工作程序及方法》、《村干部目标责任制度》等一系列制度，工作中，从严格程序、规范内容、强化效果、便于考核入手，由乡党委成员深入到各自联系村，召

时报账，定期准时公开，逐笔公布收支项目。此外，每年都要对各村全年村务公开情况进行考核评比，对村务公开规范化考评不达标的村，实行一票否决，对评议连续三年位列前三名的在评优选先、考录公务员等方面重点考虑，对评议连续三年在后三位的村干部予以调整，对有违纪问题的给予处分。通过村务公开考核评比，不仅堵住了一些村的不合理开支，避免了乡主管领导“一支笔”讨人情的现象，同时为村与村之间互相了解，相互学习，相互促进提供了平台。

二、畅通渠道，提前将问题解决在萌芽状态

多年来，乡党委始终把作好信访接待作为维护好社会稳定的一项重中之重的工作，坚持热情接待来访人员、深挖细排矛盾隐患、认真解决存在问题，提前将问题解决在萌芽状态。

一是强化信访接待。乡信访工作领导小组逐日排好领导信访接待表，乡干部负责处理当班内的一切信访事项，一经接手必须处理到底，不准推诿扯皮，更不得拖延不办，并做好相关记录。此外，各村均成立了以村支部书记为领导小组组长的信访调处工作组，负责处理本村内一切信访事项，不得推诿、拒绝处理群众的一切信访问题。若上访者反映问题村因种种原因借故不办或解决处理不力，查证属实的乡党委、乡纪委追究村负责人责任。

二是强化信访考核。乡党委定期对各村信访件办理情况

“硬指标”。建立了农村党风廉政建设联系点制度，乡党委成员每人联系2个村，重点督查指导农村党风廉政建设工作开展情况。制作了处长地乡行政权力公开透明运行监督公示栏,党员干部的廉政意识、服务意识明显增强。

三是坚持发挥乡村党风廉政义务监督员作用。从全乡离任干部、农村老党员、教师、村民中选聘了党风义务监督员，对村集体资产处置、党务、村务公开、惠农资金发放以及 “一事一议”等制度执行进行监督，并将了解到的真实情况及时向乡党委反映。

四、转化成果，营造稳定发展环境

一是增强了民主管理的透明度。通过实行村干部双述双评制度，村干部的工作置于群众的监督之中，村民对村里的工作有了更深更细的了解，实现了大家的事大家定、大家的事大家办。

二是约束了村干部的不作为和乱作为。通过制度建设，就好像为村干部的行为装了一把“安全锁”，村干部的一言一行、一举一动都在群众的关注下。几年来，乡党委先后对3名干部违纪问题进行了查实，对5名干部进行了调整，化解矛盾隐患12起，从源头上堵塞住了腐败现象及其它不正之风的发生。

三是保障了农村经济社会事业发展。由于农村党风廉政建设和纪检工作搞得扎实有效，群众的气顺了、干部的劲足

第三篇：2009推进惩治和预防腐败体系建设

2009推进惩治和预防腐败体系建设

年 度 工 作 报 告

市纪委惩防体系建设领导小组：

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的关心指导下，市机关事务管理局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中央纪委第四次全会和省纪委九届五次全会精神，加大教育力度、注重制度建设、严格责任考核、强化责任追究，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩。现将工作情况总结如下：

一、加强学习，提高认识，增强党员领导干部拒腐防变的自觉性和坚定性

思想是行动的先导，腐败首先是思想上的滑坡。一是加强党员干部的学习教育。管理局以深入学习实践科学发展观活动的开展为契机，组织广大党员干部认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观理论体系，重点学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等，教育广大党员干部要牢记党的宗旨，树立勤政廉洁、克已奉公的信念，从我做起，自觉抵制腐败，争当反腐卫士。二是组织全局人员撰写惩治和预防腐败心得体会。结合深入学习实践科学发展观活动，在惩治和预防腐败专题学习周 内，要求全局党员干部撰写了惩治和预防腐败心得体会，并张贴上墙。三是利用典型事例，开展警示教育。组织党员干部观看了反腐倡廉电教片，剖析了一些腐败典型案例，利用反面典型进行警示教育，进一步增强了党员干部的廉洁自律意识和法制观念，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。一年来，通过各种形式的学习教育，使全体党员干部进一步理解和掌握了在市场经济新形势下党的各项纪律和规定，增强了用党的纪律约束和规范自己行为的自觉性和坚定性。

二、加强领导，落实责任，认真抓好党风廉政建设目标责任制管理

深化党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一个重要抓手。管理局党组非常重视加强党风廉政建设工作，坚持把认真贯彻落实党风廉政建设责任制列入重要议事日程，抓紧抓好。按照市纪委要求，及时调整和充实了党风廉政建设责任制领导小组成员，研究分解了党风廉政建设和反腐败工作目标任务，形成了一级抓一级、一级对一级负责的格局，做到了上下联动、齐抓共管。在此基础上，把党风廉政建设责任制与干部年终考核相结合，坚持和业务工作一起部署，一起落实，一起检查，做到了党风廉政建设和反腐败工作有部署、有检查、有总结。党组书记作为党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，充分发挥第一责任人的职责作用，班子其他成员则协助“一把手”做好党风廉政建设工作，并对各自分管科室的党风廉政建设工作认真负责。

三、加强监督，规范行为，认真抓好领导干部廉洁自律工作

领导干部带头廉洁自律是加强党风廉政建设的关键。班子成员都能以身作则，严格按照党风廉政建设责任制的有关要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，规范个人行为，做廉洁勤政的表率。一是认真执行领导干部《个人收入申报制度》、《收受礼品登记制度》、《个人重大事项报告制度》，对涉及领导个人的重大事项及时向市纪委报告，一年来，没有发现领导干部有不廉洁行为。二是认真贯彻、全面落实领导干部廉洁从政各项规定，一年来，没有发生违规收受现金、礼品和有价证券事件，没有发生违规购置更换小汽车，用公款大吃大喝，巧立名目公款旅游及参与公款高消费等情况，没有发现党员领导干部参与赌博、“跑官要官”等方面的问题。三是按时召开民主生活会。班子成员认真对照领导干部廉洁自律有关规定和文件要求进行了深刻自查，撰写了自查材料，相互开展了批评与自我批评，通过民主生活会找到了思想作风、工作纪律等方面存在的问题，明确了整改的方向，推动党风廉政建设工作的开展。

四、加强管理，完善制度，确保党风廉政建设工作取得实效

落实党风廉政建设责任制，制度建设是根本。管理局党组十分重视制度建设，先后制订和完善了领导干部党风廉政建设、廉洁自律、政务公开、党组织和党员教育管理实施办 法等各项管理制度，规范了国有资产管理、办公用品采购、接待费用管理、接待礼品招标，用制度管人、管事，有效防止了因管理上出现漏洞为干部违法违纪提供便利的问题发生，杜绝了领导干部不廉洁行为发生的漏洞。

开展党风廉政建设和反腐败工作，最终目的是讲求实效。一是严格控制办公经费，全局小额办公用品采购需报分管局长同意，大额办公用品采购需报党组集体研究同意；二是规范公务车辆管理。严格执行出车登记，杜绝公车私用行为；车辆实行定点维修，维修与结算分离，保证成本最低化。三是加强财务管理工作。严格执行“收支两条线”制度，重大开支实行班子会集体研究决定，一支笔审签，没有乱设帐户、私设“小金库”的现象。

一年来，管理局党风廉政建设工作虽然取得一定成绩，但仍存在廉政宣传教育力度不够，效果不是很突出；制度落实不够好，量化不够到位，内部管理规范有欠缺，责任追究还缺乏力度等问题，2010年，我们将采取有效措施，切实抓好落实，推动管理局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

聊城市机关事务管理局党组

二〇〇九年十二月二十日

第四篇：浅议如何推进惩治和预防腐败体系建设

浅议如何推进惩治和预防腐败体系建设

今年1月，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是党中央在深刻总结历史经验、科学判断形势的基础上作出的重大战略决策，对当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的具有重要指导意义和深远的历史意义。

随着国际、国内形势的发展变化和改革开放的不断深入，反腐败斗争呈现出新的规律、新的特点。从我县的情况看，反腐倡廉总的形势是好的，各方面工作都取得了新的进展，政治、经济、社会发展一直比较平稳，这与我们在毫不放松地抓惩治的同时注重抓预防工作有很大关系。我们坚持不懈地开展正反典型教育，对领导干部勤打招呼、常敲警钟，使我们的干部绷紧了廉洁自律这根弦，收到了防患于未然的效果；针对不同时期出现的新情况、新问题，适时研究制定相关的法规制度，规范和约束领导干部行为，初步形成了按制度办事、用制度管人的有效机制；围绕加强权力的监督，狠抓政务公开，实行阳光政务，提高公开性和透明度等等。但也必须清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然很严峻，严重腐败案件还时有发生，教育不扎实、制度不健全、监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。

建立教育、制度、监督并重的惩治和防范腐败体系，既包含了从严治标、惩防并举的措施，又涵盖了注重预防、着力治本的内容；既立足于当前，又着眼于长远；既体现了党的意志，又反映了人民群众的意愿，深得党心、民心。其中，教育是基础，解决领导干部“不想”腐败的问题；制度是保证，解决领导干部“不能”腐败的问题；监督是关键，解决领导干部“不敢”腐败的问题。三者相互依存，相互配套，相互促进，缺一不可。建立这个体系的目的就是为了加强教育，真正筑牢党员领导干部思想道德防线；就是为了健全制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制；就是为了强化监督，有效地防止权力失控、决策失误和行为失范，使党员干部不犯或少犯错误；就是为了能够积极主动地从源头上铲除产生腐败的土壤和条件，有效地预防和解决腐败问题。对于如何进一步贯彻落实好《实施纲要》，扎实有效地推进惩治和预防腐败体系建设，本人认为应坚持做到“五变五不变”。

一、坚持注重预防的主线不变，预防的重点要变

有效防止腐败是加强党的执政能力建设的要求。注重预防既是《实施纲要》的主线，又是《实施纲要》的灵魂，既是工作的方向，又是工作的手段。一方面要坚持注重预防不动摇。我们无论是抓党风廉政建设，还是开展反腐败工作，都要把“标本兼治、注重预防”这根主线，贯彻工作的全过程，落实到每一环节。既不能偏移，更不能脱离，始终坚持主线不动摇，贯彻主线不走样，体现主线不变形。特别要在思想上要树立注重预防的观念，工作中要坚持注重预防的方针，行动上要增强注重预防的本领，努力在提高预防能力、水平及质量上下功夫、见实效。另一方面，注重预防的重点要变。就是要积极探讨在新形势下，如何做实、做细、做好预防工作。特别是对预防领域、部位、时机、对象、重点等要根据变化着的现实情况及时调整方向，重新锁定目标，科学配置力量，关口随机前移。尤其要杜绝和防止事前不知道，事发吓一跳，后事发牢骚的现象发生。真正做到万事防为先，凡事预为主，要防得住、防得严、防得全、防得好。当前预防的重心要实现“四个转变”：即由事中、事后预防向事前预防转变，由教育预防向制度预防转变，由思想预防向行为预防转变，由个别预防向集体预防转变。

二、坚持三者并重的体系不变，治理腐败的手段要变

教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是我们党长期以来加强党风廉政建设和反腐败工作实践的经验总结。教育、制度、监督是一个有机整体，三者相互配套，相辅相成，互为作用，相互促进，缺一不可。当前反腐败斗争的形势比较严峻，教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。解决这些问题，仅靠单一的措施和手段难于奏效。《实施纲要》在继承中发展，在发展中创新，充分吸收改革开放特别是十三届四中全会以来党风廉政建设和反腐败工作的基本经验，同时又根据形势的发展变化，抓住了教育、制度、监督三个关键环节，牵住了能够真正发挥整体作用的“牛鼻子”。一方面要坚持三者并重。事实证明，教育要取得经常性的效果，不仅取决于教育的内容和形式，还需要制度、监督作保障，而制度有效实施，不仅要求制度本身具有合理性、科学性，还需要经常性的监督和有效的思想教育来推动。同样，监督工作要取得实效，不仅取决于监督的权威性，还需要加强教育，健全制度来提高广大党员干部接受监督和自我监督的自觉性。因此，在实践中要把教育、制度、监督三者融为一体，切实做到教育倡廉、制度保廉、监督管廉三管齐下。教育倡廉，即要将教育作为反腐倡廉的基础性措施常抓不懈。首先要在领导干部中开展理想信念教育，认真学习实践“三个代表”重要思想，坚持“两个务必”，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步筑牢思想道德防线；其次，要开展党纪、政纪、法纪教育，当前要重点学好“三部条例两部纲要”，提高依法执政、依法行政的能力，筑牢法制防线；第三，要开展正反典型教育，用先进典型来激励人，用反面典型来警醒人。同时，要把廉政教育走进家庭，走进社会，筑牢家庭廉政防线，形成全社会“以廉为荣、以贪为耻”良好氛围。制度保廉，即要将制度建设作为反腐倡廉的根本性措施常抓不懈，以制度建设来规范领导干部的从政行为，围绕反腐倡廉工作建章立制，不断完善管理制度，筑牢制度防线，真正形成以制度管人，按制度办事的机制。监督管廉，即要将监督作为反腐倡廉的关键性措施常抓不懈。这就要求我们既要加强自我监督，搞好自律，更要自觉接受监督，抓好“他律”。特别是要突出对“一把手”的监督，加强对各级班子监督，加强对权力行使部门的监督，加强对财政支配权、人事调配权、工程发包权、项目审批权等的监督，进一步筑牢监督防线，切实防止权力失控、行为失范、决策失误。

另一方面，治理腐败的手段要变。就是要做到“五个结合”。重点整治与普遍教育相结合，重点纠风与立章建制相结合，重点惩处与源头治腐相结合，重点工程与重点监督相结合，重点人员与重大经费相结合。同时，要进一步建立健全协作办案机制，要加强与公、检、法、审等有关部门的联系协调，加强优势互补，运用各种办案手段，提高办案效能，形成办案合力；要创新办案思路，拓宽办案渠道；要提高对腐败分子的依法惩治力度，对现行法律涉及行贿者和受贿者的经济处罚要作更明确的规定，大幅度提高双方经济成本和代价，使贿者不敢行，贪者不敢收；要注重查案的政治、经济、社会综合效应。在此基础上，还要突出一个“早”字，即早进入角色，早进入情况，早进入阵地，早主动出击，克服只靠群众举报、涉案人坦白，公、检、法移交和上级交办等被动应付状态，反腐败斗争要打进攻仗。要注重一个“全”字：监督要全方位、情况要全清楚、方向要全把握、治理要全彻底、人员要全出动、程序要全到位，变被动应付为主动出击。

三、坚持依法办案的观念不变，查办案件的作风要变

依法办案是反腐倡廉形势发展的客观需要，也是坚持依法治国、依法执政、依法执纪的必然要求。“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完毕，程序合法”的二十四字方针，是我们纪检监察干部的办案准则。当前在办案工作中，在严格遵守这二十四字方针同时，要切实转变办案工作作风。一是政治作风要坚定。要树立正确的人生观、价值观和权力观，时刻不忘纪检责任，时刻不忘办案纪律，时刻不忘办案方针。二是工作上要深入。要大举调研之风，坚持理论联系实际，密切联系群众，不怕难、不信邪，肯吃苦，敢碰硬，善较真。要开门受举报，出门勤摸底，上门深调查。深入一线调查研究，掌握线索，发现问题，核实情况，在比较中识真伪，克服想当然，凭经验办案的现象。要在深、实、细、准、严上下功夫。深：就是查办每一个案件，每一个环节都要深入调查，切忌走马观花。实：要务实、要真实、实干、实事求是，防止“虚情假意”。细：工作要细，要细心如发，不放过任何线索和疑点，杜绝马虎了事。准：切入点要准，定性要准，做到分毫不差。严：严格按程序办案，严守组织纪律，严禁徇私情、办私案、人情案。三是生活上要艰苦。要经得起诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。放下架子，扑下身子，不搞特殊化，与群众打成一片，在艰苦的环境中磨炼自己、成熟自己，检验自己。四是学习上要勤奋。对于纪检监察干部来说，学习尤为重要。政治坚定和业务的熟练，来源于勤奋的学习，既要学习政治理论，用科学理论武装头脑，在政治上当明白人，在纪律上当把关人。又要学习业务，成为纪检工作行家里手。要解决“学的多消化吸收少”的问题，自觉把勤奋学习与善于思考、全面消化吸收有机地结合起来。要转变“以干好工作代理学习，工作繁忙躲避学习，时间太紧不参加学习”的不良风气，坚持边工作边学习，边实践边学习，做到在学中干，在干中学，学干中提高素质，增长本领。

四、坚持领导体制不变，考评考核的方式要变

在贯彻落实《实施纲要》过程中，要始终坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众积极参与的机制。当前少数领导干部对实行责任制还存在一些模糊的认识，这严重影响着责任制的有效落实。因此，要用《实施纲要》来引导各级领导干部进一步强化“四个观念”。一是第一位的政治责任观念。反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的严重的政治斗争，是各级党委的重要工作、政治任务。只有坚持党委统一领导，才能保证反腐败工作的政治方向。对各级党委来讲，党风廉政建设的状况直接关系党委的凝聚力、战斗力，关系到领导干部的形象和共产党员的先进性，关系到本地本部门的稳定和发展。二是一把手负总责，挑大梁、唱主角观念。落实责任制，必须坚持“一把手”工程，“一把手”要负起“第一责任人”的责任，对本地本单位党风廉政建设中的重大问题要亲自过问，对落实责任制的情况要亲自督促检查，对群众反映强烈的热点、难点问题要亲自解决，对反腐倡廉工作中的困难和阻力要亲自出面协调。三是谁分管、谁具体抓好的观念。党委班子成员要根据工作分工，着力增强对职责范围内党风廉政建设的领导责任，认真督促指导自己分管的部门和单位，抓好党风廉政建设，真正做到“管好自己的人，办好自己的事，看好自己的门”。四是党政形成合力、齐抓共管的观念。党风廉政建设和反腐败工作是一个系统工程，它的多样性、复杂性、艰苦性和长期性，决定着我们在具体的实际工作中，党政必须齐抓共管，部门要各司其责和共同协调。检查考核是保证责任制落实的关键措施。当前在落实党风廉政建设责任制抓好反腐败工作上，普遍存在着检查考核不严、办法不多、考核不细、力度不大、质量不高的问题，一些重经济指标考核，轻党风廉政建设责任目标考核的现象，还没有彻底改变。为此，一要着力健全和完善各项制度。建立和坚持形势分析、自查自纠、群众评议、定期报告、适时通报、定期考核、严格奖惩等制度，以制度来保证责任制落实。二要以改进考核方法提高落实质量。要注重“四个结合”，突出“一个重点”，即：把党风廉政建设责任制考核与业务工作考核结合起来，保证“一岗双责”的真正落实；与领导班子的考核结合起来，不断提高领导干部的责任意识；与工作总结结合起来，把责任制贯穿到各项任务中去；与群众评议测评结合起来，使群众受教育，班子领导受监督。要进行大力表彰和奖励，对个别履行职责不到位、单位分工不明确，导致发生违纪问题的，可视情采取诫勉谈话、责令检查、通报批评或停职检查、调离岗位等办法进行组织处理或责任追究。要坚持把领导干部和领导机关作为检查考核的重点。对领导干部和领导机关，特别是管理人、财、物等重要部门和重要岗位上的人员，要切实加大监督检查力度，及时发现解决存在的问题，防止发现腐败问题“内部消化”和不廉洁行为“私下了结”现象的发生。

五、坚持政治保证的作用不变，服务大局的能力要变

《实施纲要》特别注重与完善社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治相适应，充分体现了以人为本，全面协调可持续的科学发展观，围绕建立和谐社会，发展社会主义民主政治，强调党风廉政建设和反腐败工作，必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化提供政治保证。市场经济对党风廉政建设的影响是双重的，既有消极的一面，也有积极的一面。贯彻落实《实施纲要》，要主动适应社会主义市场经济的特点和要求，自觉地把党风廉政建设和反腐败斗争寓于改革和发展的全部领域，渗透到各个环节，确保社会主义现代化建设的顺利进行。一是政治保证工作要进一步增强。要维护中央权威，保证党的路线方针、政策的贯彻落实，确保政令畅通；要规范领导干部依法行政，保证广大人民群众的切身利益和社会稳定。要做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，保证党与群众的沟通联系；要坚决严厉惩治腐败，保证优化政治环境和经济发展环境。二是服务大局的本领要变强。各级纪检监察机关协助党委抓好党风廉政建设，必须紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，努力维护和促进改革发展稳定的大局，为解放和发展社会生产力服务，为经济建设服务。当前，一方面，要强化中心意识，要正确处理反腐败与改革发展的关系。自觉做到，一切工作要着眼发展、围绕发展、服务发展，用发展眼光去审视和研究党风廉政建设和反腐败工作中遇到的新情况、新问题，妥善处理好改革开放同党风廉政建设和反腐败工作的关系，既不能把反腐败同改革开放对立起来，也不能在反腐败斗争中把握不住“第一要务”，而忽视为改革开放和经济建设服务。同时，要按照《实施纲要》的要求，在协助党委提高“五种能力”上下功夫。一是要围绕大局抓党风廉政建设，以抓好党风廉政建设促发展的本领；二是要增强贴近第一要务维护经济秩序，排除障碍谋发展的本领。三是要增强履行监督职能，优化环境求发展的本领。四要增强依法办案，严惩腐败保发展的本领。五要增强发掘党内民主，维护党员权利、推动发展的本领。

第五篇：扎实推进惩治和预防腐败体系建设汇报材料

扎实推进惩治和预防腐败体系建设

经验汇报材料

我们营城子镇纪委根据《我县2011年反腐倡廉工作要点》，在县纪委的精心指导下，在镇党委正确领导下，坚持以贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》为主线，以促进科学发展，保持全镇经济社会平衡较快发展为目标，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,做到标本兼治,综合治理，并取得了明显成效。我们着重做了以下四个方面的工作：

一、多措并举，把体系建设的根基筑得牢牢的（一）加强领导。把贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系工作方案》作为一项政治任务，列入镇党委重要议事日程，同全镇整体工作一起部署、一起落实、一起检查。并建立了以党委主要领导为组长的预防腐败体系建设领导小组，坚持党委会定期听取惩治和预防腐败体系建设工作汇报制度，保证体系建设工作有人抓,有人管,有人负责。

（二）明确责任。党政主要领导当好第一责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作。各支部协助镇党委抓好《建立健全惩治和预防腐败体系工作方案》各项任务的分解和落实。

（三）健全机制。严格执行中央提出的“四大纪律八项要求”和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定，对重点工作进行专项治理，继续落实“五禁止”、“十不准”专项活动。同时为深入推进全乡惩治和预防腐败体系建设工作，营造反腐倡廉齐抓共管、风清气正的良好局面，全镇干部签订廉政承诺书，接受群众的监督。

（四）广泛宣传。我们把互联网作为惩治和预防腐败体系建设的宣传教育的重要阵地，在政府公众网内开辟了“政策法规”、“警钟长鸣”等宣传教育栏目，广泛宣传中央、省、市、县反腐倡廉方针政策、任务、形势和成效，大力传播廉政文化，切实加强对广大党员干部的廉洁自律教育。通过营造良好的舆论氛围，在社会上形成强大声势，扩大群众的知情权，发挥群众的参与权、监督权，让更多的群众参与到惩治和预防腐败体系建设中来。例如教育党支部以倡导廉洁奉公，弘扬正气为主要内容，深化“让教育回归生活 本让生活洋溢幸福”的教育理念，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用，积极开展了“廉政文化进校园”活动，提高了全体教职工爱岗敬业，依法执教，廉洁从教的意识，增强了广大学生干净做人，规范做事，遵纪守法的自觉性。

（五）注重学习。组织广大党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等党政纪条规，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。同时，认真撰写学习心得体会文章和调研文章。乡科级以上领导进行专题辅导，在宣讲内容中充实了惩治和预防腐败体系建设等重要内容。

二、防微杜渐，把腐败的源头控制得紧紧的（一）切实加强党务政务公开。为进一步加大党务、政务公开力度，规范公开内容，增强党务、政务公开透明度，提高政府公信力，更好的服务群众。

（二）强力推行重大事项监督。目前我镇正处快速发展阶段，各项建设蒸蒸日上，保证做到“能做事，会做事，做好事，不出事”的目的，我们把群众最关心的，往往爱容易出现问题的重大项目、重大决策、重点部门和大额度资金，加强监督力量。

（三）认真落实述职述廉制度。为切实加强基层站所民主政治建设和党风廉政建设，提高基层部门执政能力，依法行政，工作民主、公开，干部廉洁、公正、务实，打造清正廉洁的干部队伍，每半年都要认真开展一次述职述廉及民主评议工作。

半年多来，我镇在惩治和预防腐败体系建设方面取得了一定成效，有效预防了一些腐败行为的滋生，纠正了不正之风，促进了党员干部作风的进一步好转，提高了广大党员干部的政治思想素质，树立了**乡的良好形象。但是我们也清楚的认识到，我们在工作中也还存着一些不足：一是少数单位和少数人在认识上不够；二是在调查处理过程中心太软，处分力度不大。面对这些存在的问题，我们将在今后的工作中加以克服和解决，坚定不移地把惩治和预防腐败体系建设工作引向深入，为我镇全面发展营造良好的氛围。