南通市规划编制研究中心2014年度工作总结

第一篇：南通市规划编制研究中心2014年度工作总结

南通市规划编制研究中心2014年度工作总结

2014年，我中心在市局的领导和关心下，在全体员工的共同努力下，认真贯彻党和国家的路线、方针、政策，积极开展党的群众路线教育实践活动，坚持理论学习，做到与时俱进，紧密联系实际，立足本职工作，争先创优。以“十八大”精神为指引，稳步提升城乡规划编制水平，逐步完善规划信息系统建设，对内练内功、夯基础，对外抓服务、拓市场，积极推进落实各项工作。

一、规划编研工作

1、围绕年度工作重点，有序开展规划编制研究工作，为城乡规划管理提供较好技术依据。

按照规划编制研究中心职能，紧紧围绕市委市政府及规划局2014年度工作重点，积极做好规划编制研究工作。

一是编制完成了《崇川区、港闸区单元控规》、《南通市中心城区体育设施布局规划》、《南通市中心城区绿线规划》以及《南通市中心城区路网规划调整》等项目。参与编制的《中国·南通国际家纺商务城总体规划（2014—2030）》也取得了阶段性成果。

二是紧紧围绕为民办实事工程，积极开展低价位商品房地块总平研究工作。到目前，已完成了崇川区新桥小学北侧地块、机关加油站南侧地块、观音山新城世纪新城五期、市北新城幸福大道东侧安置点、铁路北秦灶安置点、港闸开发区隆兴小区四期、曙光新村二期等近10个安置房地块总平研究工作，涉及用地面积约130公顷，为各区低价位商品房建设奠定了较好的基础。

三是围绕市委市政府、规划局工作重点，积极配合规划局业务处室完成多个研究项目。配合市政处完成了2014年拟建停车场选址及2014年拟建城市支路相关图纸绘制工作，完成了2015年度城建计划（道路、社会公共停车以及小游园）制定工作。配合用地处完成了民兵保障基地选址研究、水上派出所及海事所选址研究、新城区4个地块以及和平桥消防执勤点等10多个地块的总平研究工作，涉及用地面积约40公顷，为领导决策和规划管理提供了较好的技术支撑。根据各区年度土地出让计划，完成了30余项经营性地块总平研究，涉及用地面积约170公顷，为规划设计要点提定、领导决策提供了较好的技术依据。另完成了“城中村”地块梳理与总平研究、轨道交通沿线用地控制研究、濠河景区规划建设和生态建设情况梳理工作，并形成了完整的汇报材料。

2、积极拓展业务市场，不断提高服务能力

中心在完成职能性规划编制研究任务同时，承接了如东县栟茶镇、河口镇等市级中心镇以及海门市四甲镇、包场镇两个海门市中心镇相关规划的编制任务；承接了如东县河口镇总体规划、港闸区幸福街办、陈桥街办中心区重点区域城市设计等项目。进一步拓展了中心规划编制研究业务市场，创造更多机会让设计人员接触不同类型规划项目，对提高团队业务水平和服务能力起到了积极促进作用。目前各项规划正在有序推进。

二、规划信息化工作

1、南通市规划政务信息平台维护

根据“三集中、三到位”事项梳理工作要求，对规划政务信息平台中的“新验线一”、“一般程序查处”、“安置房、工业项目审批”等流程进行调整，取消“工程规划许可证副本”流程，根据市规划局人员岗位调整情况，配置各审批、处罚流程中的人员工作事项与权限，保障规划局日常办文与行政审批工作正常开展，同时有效压缩审批时限，提升工作效率。

2、新版规划政务信息平台建设

针对原版规划政务信息平台运行缓慢、稳定性差、维护成本高的问题，基于原有系统功能，以市规划局日常办文、审批工作流程为依据，在“软件即服务”（SAAS）模式下开发建设新版办公自动化系统，采用B/S应用模式，力求进一步降低使用门槛和日常维护工作难度。系统整合行政审批、通知公告、资料调阅、日常考勤、办公会议、案件督办等传统功能，并为电子报建、数据共享等功能预留接口。目前，新版规划政务信息平台建设工作已完成系统需求调研，需求分析报告将于近期形成，作为后期系统设计开发

的直接依据。

3、行政权力网上公开透明运行平台同步更新

根据市政府行政权力网上公开透明运行工作要求，先后多次对行政权力同步程序进行功能调整和接口更新，并安排专人及时与市法制办、行权办及时沟通联系。经统计，1至10月期间，共同步审批办件收件1026个，项目办件过程表同步9138条记录，办结项目1091个。并及时解决市、局关于行权事项的需求深化、信息修改等问题80余次。

4、新版控制性详细规划成果入库与更新

根据新版控制性详细规划编制成果 “编制单元-控制单元-规划地块”的三级树状数据结构，对南通市控制性详细规划编制成果数据标准规范进行必要修改。以此为依据，对原有数据库结构、字段以及规划编制成果入库软件做出大幅升级调整。在此基础上，于4月至8月先后完成崇川、港闸两区共21个编制单元控制性详细规划编制成果数据的规整与入库，同时完成对南通市“规划一张图”系统调整，新增规划专题图动态配置功能。并且，于9月开始进行规划调整成果数据更新入库，目前已完成永兴单元、老城03单元的控制性详细规划成果更新。5、1:500比例尺地形调图软件开发

设计并开发基于AutoCAD的1:500比例尺地形调图软件。软件可实现任意图幅数量地形图的全自动快速调取与图幅拼接，并支持地图要素的选取和调图区域形状的自定义，避免了原先红线划拨系统在调图时需要人工参与且存在图幅数量限制的不足，具有较强的稳定性、高效性与灵活性。

6、南通市“智慧规管”智能终端系统建设

开展南通市“智慧规管”智能终端系统建设，实现与南通市规划管理相关的各类地理信息数据在移动平台上的动态展示。系统数据内容涵盖全市总体规划、控制性详细规划编制成果、中心城区高分辨率遥感影像及规划审批红线等多类空间数据，实现了地图浏览、查询定位、数据导入、叠置分析和数据保密处理等多种功能，支持在线互操作以及离线状态下的本地数据浏览，并基于不同级别用户权限设置，提供在线文件服务，实现常规服务文件在线推送与下载。

7、规划建筑三维数据建设与更新

根据《南通市城市规划三维模型数据制作规范（试行）》，在现有南通市三维地理信息系统的基础上，开展南通市规划建筑三维数据建设。先后完成中牧物流、新区规划研究地块

一、创源科技园、鹏欣会议中心、新区规划研究地块

二、喜洋洋大酒店、国联大厦、农商行大厦、附院眼科大楼方案及修改方案等10个市重点建设项目建筑方案的高精度三维模型制作及场景融合，为规划审批工作提供了科学、直观的参考。

8、日常规划信息技术服务

在往年信息技术服务工作的基础上，进一步提升信息技术服务水平。根据相关数据管理制度与规范，充分运用各类工具软件，科学、准确、高效地完成建筑经济指标核算、红线绘制与入库、日照分析、多媒体制作等数据建设与信息技术服务工作。具体包括：完成规划指标审核项目460个，其中市局审批项目454个，开发区审批项目1个，苏通工业园区审批项目5个； 完成红线绘制项目802个；完成日照分析项目90个；完成规划专用图服务208项；完成1:500地形图竣工验收与修测更新421幅。

9、网络信息安全建设

根据中央对网络信息安全建设的总体部署和具体要求，结合自身网络环境和系统特点，在信息化工作人员中开展多次网络信息安全学习与培训；积极参加市信息安全会议；制定网络与信息安全应急预案；对具有内外网交互行为的规划政务信息平台和局门户网站进行等级保护测评；对各服务器、路由器及各软件系统进行安全普查；开展非涉密网络保密管理专项检查。在正常开展信息化建设与应用服务的同时，确保各类数据安全保密，各软硬件系统运行稳定。

三、中心建设工作

1、党群工作

年初，按照市委和规划局党组的统一部署，在市委第五督导组和市局督导组的精心指导下，我中心切实开展党的群众路线教育实践活动。中心上下统一思想认识，精心组 织安排，积极参与各项实践活动，稳步推进落实，认真抓好各个环节工作，做到基础工作与上级部署同步、学习安排与日常工作同步、征询意见与问题整改同步，圆满完成了“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节的各项工作，教育实践活动成效明显。同时，中心党支部完成了换届选举，组建了新的党支部班子。

2、队伍建设

为解决技术人员短缺的问题，今年我中心陆续在下属企业、中心进行了对外招聘，招收研究生1名，本科生4名。同时，我中心将培养设计人员业务技能，提高规划编制研究以及规划信息管理水平作为首要任务来抓，积极组织相关技术人员分批次参加中国建设协会培训中心等机构主办的专业培训学习。通过业务培训、通过方案讨论、项目合作等多种形式，努力提高中心规划设计及信息化人员整体专业技术水平和战斗力，中心规划设计成果质量以及规划管理信息化工作有了较大的提升。

3、资质管理

根据国家住房和城乡建设部《住房城乡建设部关于开展2014年度城乡规划编制单位资质核定及换证工作的通知》（建规函〔2014〕34号）和江苏省住房和城乡建设厅《 省住房城乡建设厅关于转发住房城乡建设部关于开展2014年度城乡规划编制单位资质核定及换证工作的通知 》（苏建审批〔2014〕78号）的文件精神和要求，对照《城市规划编制单位资质管理规定》中对城市规划设计资质申报的要求，我中心分别对中心城乡规划乙级资质和新城市服务公司城乡规划丙级资质进行了资质核定延续申请，目前中心和新城市服务公司已分别重新核定为乙级和丙级资质。

4、项目获奖

中心合作开发项目《南通市规划数据仓库建设》被中国地理信息产业协会评为“2014中国地理信息产业优秀工程银奖”。

《南通三维城市地理信息系统建设》获2014年度江苏省城乡建设系统优秀勘察设计一等奖

《南通规划编制成果数据入库项目》2014年度江苏省优秀测绘地理信息工程三等奖

《2012年南通市地下综合管线数据更新普查与建库项目》获2014年省城乡建设系统优秀勘察设计三等奖

《南通市崇川区、港闸区控制性详细规划》获2014年省城乡建设系统优秀勘察设计三等奖

第二篇：中国旅游规划研究中心

为适应国际旅游业发展趋势和满足国内旅游业发展需求，北京光华卓策旅游规划设计院联合北京第二外国语大学、北京传媒大学、中央美术学院、PATA（亚太旅游组织）等院校和组织共同成立了中国旅游规划研究中心。

中国旅游规划研究中心在继承各大院校严谨学术传统的基础上，融入了光华卓策的创意实战基因，以独创性、前瞻性、科学性著称，被认为是中国旅游规划前沿研究的风向标和产业主管部门决策的重要参考。

中国旅游规划研究中心以打造“中国旅游规划行业的创新思想传播平台”、“具有独立学术品格和价值取向的顶级研究机构”为己任，先后承接了国家旅游局、各省市旅游局多项重点课题研究项目，是目前国内成立最早、最权威的旅游规划研究中心。

第三篇：自然资源规划编制研究中心2021年工作总结和来年工作安排

自然资源规划编制研究中心2021年工作总结和来年工作安排

xxxx年，市规划中心团结带领全体干部职工，坚决服从市委、市政府决策部署，坚守初心、砥砺奋进，担当有为、敬业奉献，以“三项重点工作、三大重大项目、三个创先争优目标”为导向，各项工作有力有序推进。现将xxxx年工作总结和xxxx年工作安排报告如下。

一、xxxx年工作情况

（一）完善规划体系，引领城市功能品质提升。充分发挥城乡规划在城市建设、城乡融合和经济社会发展中的引领作用，以建设美丽宜居公园城市为目标，构建全域覆盖、层级完善的城乡规划编制体系，有序指引城市建设与发展。一是组织推进国土空间规划编制，形成以国土空间规划为纲领的一级架构体系。牢牢把握我市作为x市国土空间规划编制试点区县的机遇，在尊重原有规划研究成果的前提下，以城市总体规划为重要依据和基础，主动思考、科学创新，以“五级三类”“多规合一”为空间规划编制准绳，完成x市域“三区三线”划定。目前，《x市国土空间总体规划（xxxx-xxxx）》初步方案已报请市规委会四届二十次会议审议。二是高效推动城区控规更新工作，形成以城区控规为基础的城区规划专章。按照“一张蓝图绘到底”的总体要求，组织高水平规划编制单位，进一步梳理全市控制性详细规划。目前，控规总体方案已经市规委四届十六次会议审议通过，已进入片区控规深化设计工作阶段。三是有效指引市政专项规划编制，形成以市政、绿地、公服等为配套的专项规划体系。聘请优秀编制单位，开展市政基础设施专项规划编制，合理设置道路竖向，完善水、电、气、视、讯等管网布局，进一步完善城市基础设施配套功能。目前，高铁片区、电商物流园区已完成初步方案，正加快推进中心城区整体市政专项规划方案编制工作。四是高质量完成城区沱江轴线两岸城市设计提升工作，全面改善城市面貌。落实x市委市政府高标准打造龙泉x侧沱江发展轴的要求，以“天府沱江文化魂·雄州智造山水城”的规划定位和“两江交汇处·水韵千年城”的形象定位，从千年雄州展“城”、山水融城塑“境”、产业兴市智“业”、优服强配聚“人”四个方面对城区沱江轴线两岸城市设计进行提升，实现打造以大江大河自然要素为特色、展现公园城市魅力的世界级城市综合发展轴的目标。五是高水平完成大学城控规编制，带动城市城区的战略转移。以“生态、人文、共享”为基本发展理念，聘请国内一流编制单位，完成大学城片区规划编制工作，力求通过大学城规划建设，增强城市核心竞争力，打造龙泉山以东面向国际的“产、学、研”综合体。目前，大学城总规方案已经市规委四届十六次会议审议通过。

（二）聚集乡村振兴，加快推进乡村规划编制。牢固树立城乡融合、一体设计、“多规合一”理念，抓紧编制乡村规划和专项规划或方案，做到乡村振兴事事有规可循。一是做好顶层设计，完善市域层面乡村规划编制。结合我市实际，对《x市乡村振兴战略空间发展规划》《x市市域乡村建设规划》《x市乡村绿道建设规划》进行再优化再完善，通过建设全域公园化乡村景观体系、推动产业区域融合发展、传承天府文化内涵、实现乡村配套设施均等发展策略研究，着力构建x市彰显天府文化的东部家园。二是创新工作思路，推进乡村振兴示范区规划编制。按照“区域统筹、连片发展、综合示范”的工作思路，坚持规划先行、分类指导、因村制宜、精准施策，以x村、x村等x个村为中心，编制乡村振兴连片发展示范区规划。目前，已完成项目策划、概念规划、详细规划、景观规划、乡村振兴规划等xx个规划编制工作，其中x个已通过规委会审查。三是突出特色亮点，凝心聚力推进荷桥村乡村振兴规划建设。以“区域统筹、连片发展”的总体思路，高标准完成《x市平泉镇荷桥村乡村振兴规划》《x市荷桥片区精品林盘建设实施规划》《荷桥村小龙溪治理提升设计方案》等规划设计方案编制。派遣专业规划团队，全程跟踪服务项目建设，确保规划落地落实。目前，荷桥村规划建设已初具成效，基本实现x市“乡村振兴城乡融合示范区”“脱贫攻坚样本区”“沱东开发先行区”的目标要求。四是注重载体打造，启动特色镇及川西林盘规划编制。从定位、空间、产业、景观、文化、机制等多方面来展现特色镇（街区）、川西林盘主题和特色，在全市范围内重点打造x个特色镇（街区）、x个高品质精品林盘。目前，已完成范围确定、资料收集等工作，并启动规划方案全球征集工作。

（三）提升工作效能，服务重点项目。坚持在建设与管理上超前谋划，细化措施和路径，以“绣花”功夫推进城市精细化、智能化管理。一是积极组织和筹备规委会。截止目前，累计召开规委会x次，完成审议xx项建设项目规划选址方案、xx个建设项目规划设计方案、x项城市专项规划、x项镇（乡）总体规划、x项城市总规（分区）规划和x项城区控制性详细规划，为全市经济社会发展提供了优质的规划服务。二是提升规划方案审查质效。组织召开专家评审会委员会共计xx次，对西南旅游集散中心、申通西南总部暨x电商物流产业园（一期）、等xx个项目交通影响评价和x空港大道、棋盘山森林公园等xx项目方案设计进行了规划论证，完成xx环保发电厂、天慧美域天城项目等xx个项目规划设计方案审查工作。三是严格规划核实。每月不定期到施工现场对建筑工程的规划实施情况进行技术核查。项目竣工后，组织现场核验建筑项目的具体实施情况，全年核发《建设工程规划核实意见书》xx件，《建设工程规划核实情况说明》xx件。

（四）强化规划宣传，打造x城市新名片。x月xx日，市规划馆正式对外开放。x月，完成“龙泉山灌区工程”展厅布展工作，重现上世纪七十年代x人民“打通龙泉山，引水灌良田”的壮举。充分发挥市规划馆“开放窗口、交流平台、教育基地”功能作用，精心筹备、周密安排、高效管理，高标准、高水平做好规划馆讲解服务接待工作。共接待政务、商务、市级部门（单位）、乡镇街道、企事业单位、科研院校及专家团队、学校等团队xxx余批次，包含芬兰、日本、马来西亚、韩国等外事参访团xx余批次，总接待人数达xxxxx人次以上，成为我市普及城乡规划知识、城市宣传、招商引资、市民教育的主要场地，被网友票选为“x十佳旅游目的地”，被命名为“x市青少年社会实践教育基地”。

（五）队伍建设方面。一是完成机构改革工作。按照市机构改革方案，原市规划局更名为市自然资源规划编制研究中心，仍作为市政府直属事业单位。市规划中心深入开展政策宣传、思想动员、职工教育等工作，主动、稳妥、快速地与上级部门、相关单位展开对接工作，确保工作不断档。二是扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。突出主线、聚焦主题，按照“四个贯穿始终”要求，高标准、严要求，确保主题教育取得实实在在效果。三是强化队伍管理。深入推进党风廉政建设，积极推动“三个专项整治”，从思想上、行为上正确引导党员干部切实加强工作责任心，时刻牢记肩负的使命，培养风清气正、廉洁实干的规划管理队伍。

二、xxxx年工作安排

（一）狠抓规划编制。一是全面整合控规、市政专项规划编制成果，完成高铁片区、西部电商集聚区控规深化编制和城区控规深化设计、市政专项规划编制。二是全面完成大学城（一期）控规编制，全面优化片区路网结构，展示滨江城市空间的开敞性、公共性，为片区宜居宜业发展造势赋能。三是加快推进镇（街道）总体规划编制工作，在行政区划调整改革结束后，协助镇（街道）重新启动总体规划编制工作，实现镇（街道）总体规划全覆盖。四是加快推进村规划编制工作。为新村建设、公共服务设施配套、文旅设施、农村新产业新业态用地及集体经营性建设用地入市提供法定依据。五是加快推进特色镇（街区）和川西林盘编制工作，高质量编制特色镇（街区）建设和川西林盘保护修护方案，为实施乡村振兴战略起好示范作用。

（二）创优规划服务。一是科学选址规划论证，在研究规划的基础上，着力研究项目，做好选址论证，征求部门及公众意见，确保规划选址科学、合理。二是加大规划报建方案审查力度，严格控制报建方案规划经济技术指标，强化在建项目外观立面审查，确保规划、建设一致性。三是强化规划核实，以放验线制度为抓手，以日常监督巡查为保障，确保项目“有审批，不走形，不走样，不长高，不长胖”。四是围绕市委、市政府的总体工作部署和全市发展大局，主动对接、服务保障好“十大行动计划”重点项目，努力为项目建设提供个性化、精细化和精准化服务。

（三）注重规划宣传。以《x市城市总体规划》为指导，以城市规划馆为主要平台，以宣传“东进”战略、提升x知名度和吸引力为目标，向全市相关部门、单位和社会群体多形式开展x城市规划宣传，充分展示x战略定位和美好蓝图，树立城市新形象。

第四篇：自然资源规划编制研究中心2021年上半年工作总结和下半年工作打算

自然资源规划编制研究中心2021年上半年工作总结和下半年工作打算

按照工作安排，现将市规划中心xxxx上半年工作总结和下半年工作打算进行简要报告。

一、上半年工作情况

（一）规划编制方面。

一是有序推进x城市总体规划报审筹备工作。目前，市规划中心正在按照成果报审要求，组织编制水资源论证报告和环境影响评价报告。待相关工作全部完成后，报请x市人民政府、x省人民政府审查批复。

二是稳步推动城区控规更新工作。组织高水平规划编制单位，进一步梳理全市控制性详细规划，全面启动了城区控规优化提升和报审工作。目前，控规大纲方案已经市规委四届十六次会议审议通过，正在开展片区控规深化设计工作。

三是加快推进大学城控规编制。以“生态、人文、共享”为基本发展理念，聘请国内一流编制单位，加快大学城片区规划编制工作，力求通过大学城规划建设，带动城市城区的战略转移，增强城市核心竞争力，打造龙泉山以东面向国际的“产、学、研”综合体。目前，大学城总规方案已经市规委四届十六次会议审议通过，编制单位正在按照会议要求细化完善规划成果，并结合最新x东西城市轴线线形，优化调整用地布局，加快大学城（一期）控规编制工作。

四是积极推进市政专项规划编制。聘请优秀编制单位，开展市政基础设施专项规划编制，合理设置道路竖向，完善水、电、气、视、讯等管网布局，进一步完善城市基础设施配套功能。目前，高铁片区、电商物流园区已完成初步方案，正加快推进中心城区整体市政专项规划方案编制工作。

五是完成城区x轴线两岸城市设计提升工作。全面落实x市委市政府高标准打造x发展轴的要求，以“天府x文化魂·雄州智造山水城”的规划定位和“两江交汇处·水韵千年城”的形象定位，从千年雄州展“城”、山水融城塑“境”、产业兴市智“业”、优服强配聚“人”四个方面对城区x轴线两岸城市设计进行提升，实现打造以大江大河自然要素为特色、展现公园城市魅力的世界级城市综合发展轴的目标。

六是高标准开展镇（乡）、村规划编制工作。镇（乡）规划编制方面，高质量高水平开展特色镇总体规划编制工作，x镇总体规划通过规委会审查，x镇一体化咨询通过专家审查会，x镇总体规划完成初步方案。x村乡村振兴规划，对标蒲江、邛崃等地，高水平编制荷桥村规划。以“区域统筹、连片发展”的总体思路，把荷桥村定位为x市“乡村振兴城乡融合示范区”“脱贫攻坚样本区”“沱东开发先行区”。现已完成《x市x村乡村振兴规划方案》《x市荷桥片区精品林盘建设实施规划》编制工作。

（二）规划管理方面。

一是科学方案审批。严格执行规委会议题审查流程，加强对重大交通市政项目、中心城区商业开发等重要项目审核，上半年筹备召开规委会x次，审议各类规划方案xx个。

二是严格规划管理。严格执行“二书三证”制度，上半年共办理《建设项目选址意见书》xx份，《建设工程规划核实意见书》xx件，《建设用地规划许可证》xx份，《建设工程规划许可证》xx份，《乡村建设规划许可证》xx份。

三是严肃规划执法。大力开展五年拆除和整治城市建成区违法建设专项行动。上半年，共立案查处违法建设xx起，整治拆除违法建设xxxx㎡，有力维护了规划权威性和严肃性。

（三）规划服务方面。

主动对接和服务重点项目，及时为“十大行动计划”重点项目的前期策划、规划选址、土地出让等提供全过程规划服务，对重点项目规划类审查、审批事项，实行“xxxx”工作制度，提升规划服务效能。按照“国际化营商环境建设年”要求，进一步简化工程建设项目审批流程，对工程建设项目审批实行“一口接件、一表申请、一号管理、一网运行、一窗发证”，制定“仅跑一次”事项办事指南，梳理各许可事项申请材料和申请表，做到行政许可事项“仅跑一次”全覆盖，节省报规时间。

（四）规划宣传方面。充分发挥市规划馆“开放窗口、交流平台、教育基地”功能作用，精心筹备、周密安排、高效管理，高标准、高水平做好规划馆讲解服务接待工作。市规划馆上半年共完成团队接待xxx余批次，接待人数xxxxx余人，成为我市城市宣传、招商引资、市民教育的主要场地，此项工作得到市委、市人大主要领导充分肯定。深入学习红旗渠纪念馆布展经验，完成“龙泉山灌区工程”展厅布展工作，进一步丰富市规划馆内容。完成xx名志愿讲解员选拔、培训工作，积极搭建市规划馆与广大市民的桥梁，为实现资源共享，宣传x悠久历史，普及城乡规划知识创造良好条件。

（五）队伍建设方面。一是完成机构改革工作。按照市机构改革方案，市规划局更名为市自然资源规划编制研究中心，仍作为市政府直属事业单位。市规划中心深入开展政策宣传、思想动员、职工教育等工作，主动、稳妥、快速地与上级部门、相关单位展开对接工作，确保工作不断档。二是注重思想教育。扎实推进“大学习、大讨论、大调研”和“微腐败”专项治理等工作，不断提升干部职工政治修养，转变思想观念，激发干事创业热情。三是强化队伍管理。深入推进全局党风廉政建设，积极推动“三个专项整治”，从思想上、行为上正确引导党员干部切实加强工作责任心，时刻牢记肩负的使命，培养风清气正、廉洁实干的规划管理队伍。

二、下半年工作思路

（一）抓规划编制。加快城市控规优化、轴线城市设计等相关规划编制，初步形成完整、全覆盖、全系列、高水平的法定化城乡规划编制体系。一是加快城市控规优化、市政规划编制进度，力争xx月底前全面完成城区控规深化设计和市政专项规划编制。二是全面完成大学城（一期）控规编制，进一步厘清规划区内部路网结构和市政专项设计，争取xx月底前提交市规委会审议。三是加速推进特色镇规划编制工作，积极协助启动x镇等特色镇总体规划编制，为争取xxxx年实现特色镇总体规划全覆盖目标打下良好基础。四是加快推进村庄建设规划编制工作，协助乡镇尽快启动第一批xx个村庄规划编制工作，为指导下一步新村建设和集体建设用地的创新利用提供依据。

（二）抓规划管理。一是加大规划报建方案审查力度，按照x最新相关规范要求，严格控制报建方案规划经济技术指标，强化在建项目外观立面审查，确保规划、建设一致性。二是严把规委会上会议题质量关，对重大项目的选址、规划条件、设计方案，以及相关规划方案，严格规委会集体审定的原则，提高决策科学性。三是以合法性审查为重点，严格执行“一书四证”制度，严格规划许可。

（三）抓规划服务。围绕市委、市政府的总体工作部署和全市发展大局，主动对接，开通“绿色通道”，实行“xxxx”工作制度，提高规划审批效率，服务保障好“十大行动计划”重点项目，努力为项目建设提供个性化、精细化和精准化服务。对相关部门牵头负责的各类规划和重点项目建设，积极献言献策，提出合理建议意见，提供规划专业服务。全面落实乡村规划师驻镇计划，主动参与乡镇规划建设项目，做好乡镇规划建设方面的“参谋”工作。

（四）抓规划宣传。加强市规划馆队伍建设，强化讲解员培训，补充讲解员队伍力量，以城市规划馆为平台，以宣传“东进”战略、提升x知名度和吸引力为目标，向全市相关部门、单位和社会群体多形式开展x城市规划宣传，充分展示x战略定位和美好蓝图，树立城市新形象。

第五篇：南通市城市消防规划文本

南通市城市消防规划文本

南通市城市消防规划文本

(2000～2010年)

第一章 总 则

第一条

为了建立南通市城市消防安全体系，提高城市预防和抵御火灾及有关灾害的能力，适应南通市经济发展需要，建设成为上海北翼现代化的港口、工业、贸易城市，编制南通市城市消防规划(下称本规划)。

第二条

本规划的范围为南通市区规划形成的港闸区、主城区(含新城区)、开发区、江海港区四个城市组团所包含的100平方公里的用地范围。

第三条

凡在规划区范围内从事与城市消防安全有关的规划编制、管理和建设活动，均应执行本规划。其技术标准均应符合相关规范要求。

第四条

规划期限为2000～2010年，近期至2003年，中期至2005年，远期至2010年。

第五条

城市消防规划目标：近期以达到《消防改革与发展纲要》和有关消防规范基本要求为目标，逐步建立起消防法制健全、宣传教育普及、监督管理有效、基础设施完善、技术装备良好、体制合理、队伍强大、训练有素、保障有力、适应南通市经济发展和城市建设特点的城市消防安全基本体系。

远期进一步增强全市抗御火灾尤其是抗御特大火灾的能力，提高各种建筑及化工火灾的救灾能力，实现消防队伍和设施向多功能发展，建设一支能同火灾作斗争的战斗队、抢险救灾的突击队、应付突发事件的机动队，建成适应南通市城市特点、具有全国先进水平的城市消

南通市城市消防规划文本

防安全体系，并为建立接近世界发达国家水平的高标准的城市消防安全体系创造条件。

第六条

编制依据：

1、《中华人民共和国城市规划法》

2、《中华人民共和国消防法》1998.9.1

3、《消防改革与发展纲要》1995.4.8

4、《城市消防规划要点》1996

5、《城市消防站建设标准》(98年207号GB-2807)

6、《江苏省消防条例》1995.8.11

7、《南通市城市总体规划》(1994～2010年)

8、国家、省、市有关城市消防的政策、法规和文件等。

第七条

本规划由《南通市城市消防规划文本》、《南通市城市消防规划图件》、《南通市城市消防规划说明书》组成，规划文本和规划图件具有等同法律效力，规划说明是对规划文本的具体解释。

第八条

本规划由南通市人民政府负责实施。南通市国土规划局按照本规划进行规划管理。南通市公安局依法按照本规划进行消防监督。

第二章 城市消防安全布局

第九条

以《南通市城市总体规划》为依据，根据《中华人民共和国消防法》的有关规定，确定南通市的重点消防地区为：南大街、桃坞路、七彩城商业区；人民路、青年路高层建筑群；文化宫、青年路公共娱乐场所集中区；钟秀乡一带的集贸市场区；市经济技术开发区；崇川、港闸经济开发区；天生港、唐闸镇工业区；江海港易燃易爆危险品仓储区；长江沿线码头及物质集中地；南通飞机场及油库。

第十条

南通市城市消防规划文本

重点消防单位应由市公安局每年根据具体的建设情况来确定，并加强消防监督。

第十一条

对市区的易燃易爆生产、经营、储存使用单位，根据城市总体规划确定其改造、搬迁的期限和措施，并合理布局新建的单位。

第十二条

对混杂在旧城居住区内，影响城市消防安全状况的一些工厂、企业，针对不同现状，提出相应的改造、搬迁要求和措施。旧城改造时，应采取措施加固好房，拆除危房，提高新建建筑物的耐火等级。

第十三条

在各级开发区和工业区的建设中，消防站、消防给水、消防通信、消防通道等消防基础设施的配套建设应由实施开发的各级政府、相关单位同步建设。

第十四条

长江沿线码头建设，尤其是危险品码头建设必须严格有序，并逐步改造旧码头中存在的消防问题。

第十五条

完善商业区、市场内的消防设施建设，并应对一些简陋的市场进行改造，使其中各类建筑满足各项消防规范。

第十六条

物资仓储区应逐步向通吕运河沿线、长江沿线码头区后沿地区集中布置。

第十七条

加强居住区的消防设施建设，新居住区和成片改造地区的规划与建设应和消防设施建设同步，旧城区和已建老居住小区也应加以改造，满足消防通道与消防供水等消防要求。

第十八条

公共建筑，特别是高层建筑、地下工程等建设，应满足防火间距，保证用电负荷，完善设置消防通道、消火栓及建筑消防设施，新建建

南通市城市消防规划文本

筑应以一、二级耐火等级为主，控制三级耐火等级建筑的发展，严格限制修建四级耐火等级的建筑。

第十九条

城市气化区范围内应采用管道燃气集中供气，高层建筑应采用管道供气方式。

燃气管道宜布设在人行道下或小区绿化带内，并应符合管线综合规划和有关安全规范。严禁在燃气管道上搭建建、构筑物。

煤气储配站、调压站、液化石油气气化站及瓶库，应严格按照城市燃气规划合理布置，并符合消防要求。

第二十条

结合城市生活供给建设及城市环境综合整治工作，集中建设农贸市场，取消露天、路边摊位，确保消防通道畅通。

第二十一条

易燃易爆危险物品运输禁运线路规划为：

近期至中期2005年，工农路以西，南起南通大饭店，北至通吕二号桥；青年路以北，东起南通大饭店，西至虹桥大转盘；钟秀路以南，东起二号桥，西至轻纺市场转盘；外环西路以东，北起节制闸，南至虹桥大转盘以内，禁止一切运输危险品的车辆通行。

远期：远期至2010年，通吕运河以南，东起运河3号桥，西至节制闸；外环东路以西，北起运河3号桥，南至洪江路大转盘；洪江路以北，禁止运输危险物品的车辆通行。

第三章 城市消防站布局

第二十二条

在现有7个消防站基础上，规划新增8个消防站，以达到城市陆上消防站共15个。规划水上消防站3座，沿江均匀设置。

第二十三条

将消防六中队改建为以扑救化工火灾为主的特种消防站，四中队扩建为特勤站，服务于崇川开发区东区的消防站(即十一中队)为特勤

南通市城市消防规划文本

站。站级标准，除特勤站外，都应达到标准普通站的要求。

第二十四条

现有各消防站均应逐步完善消防装备和营房设施建设，保证灭火能力。

第二十五条

在现有119消防指挥中心的基础上，建立现代化的以消防任务为主并兼有其他抢险救援多种功能的消防指挥中心。

第二十六条

规划消防站按照《南通市城市消防规划图件》中站点规划图进行选址建设，控制规划用地，任何人和单位不得占用。

第二十七条

在现有乡镇、企业专职消防队基础上，加大专职消防队建设力度，近期各县(市)、区需选择1～2个经济较发达的中心城镇，建立专职消防队，远期所有中心城镇以及经济发展较快的乡镇均需建立专职消防队，同时广泛组建多种形式的义务消防队，城市(镇)义务消防队伍建设目标是达到单位总数的95%以上，乡镇企业达80%。

第二十八条

公安消防站人员以现役制为主(在增编困难的情况下，采取多种形式组成)，保证消防站的正常值班力量。

第四章 消防给水

第二十九条

南通市的消防用水取自城市供水管网、天然水源和消防水池。其中，城市供水管网占主导地位。

城市消防给水标准按规范采用同一时间内发生3次火灾，一次灭火用水量为100升/秒。该用水量在城市供水管网布设及水厂新、扩、改建时应予满足。

第三十条

加强城市调节水库、供水管网的改造和建设，提高供水可靠性，南通市城市消防规划文本

满足消防供水的水压、水量要求。消防用水量、水压及延续时间等，应按现行的《建筑设计防火规范》及《高层民用建筑设计防火规范》等消防技术规范执行。

第三十一条

市政消火栓严格按规范设置，间距一般不得大于120米；道路宽度达到或超过60米时，应在道路两边按间距不超过120米规定设置，且应尽量靠近十字路口醒目的地方。对商业、化工等消防重点区域需根据实际灭火需要，增加消火栓建设数量。旧城改造、道路翻修和新区建设，必须同时改造或新建市政消火栓，要求一步到位，不欠新帐。市政消火栓被破坏时，应按有关规定及时修复，确保灭火时的供水需要。

第三十二条

充分利用自然水体作为消防水源。积极治理河道污染，清除河道淤积。濠河、通吕运河等天然水源两侧规划建筑时，应同时规划建造消防取水码头。市区沿濠河适当位置建造消防专用取水点，或预留可供消防车取水的适当地点，沿濠河边的高层建筑室外消防用水可取自于濠河。

已建成的高层建筑、大型商场、住宅区、仓储区、工厂和易燃易爆单位应充分利用120米范围内的江、河等天然水源，并应完善连通天然水源的消防通道和取水码头。老城区改造和园林绿化建设应视情修建人造水源。

第三十三条

城市区建筑耐火等级低的建筑密集区、无市政消火栓或消防水源不足，无消防车通道的，城建部门应以保护半径为150米的要求建造消防专用蓄水池，其容量为100～200立方米。最终应是通过城市供水系统解决消防水源问题。对于城市单体建筑，规划为利用城市供水管网直接加压供水。

南通市城市消防规划文本

第五章 消防通道

第三十四条

消防通道主要依靠城市路网系统。旧城改造和新区建设应保证消防通道中心线间距不大于160米，当建筑沿街部分长度超过150米时或总长度超过220米时，均应设置穿过建筑物的消防通道。消防通道净宽不应小于4米，净空高度不应小于4米，城市主干道设置天桥等建、构筑物时，净高不应小于5米，转弯半径不应小于8米。尽头式消防通道应设回车道或回车场，回车场的尺寸不宜小于15×15米。

第三十五条

交通道路、路口应能满足大型消防车辆转弯半径20米的要求。

第三十六条

对城市旧区不畅的消防通道应予改造。小区开发建设时，应合理规划小区内部道路系统及消防主干道，其出入口应设立消防设施布置图，消防干道上不得设置路障。

第三十七条

新建、改建和扩建的各类建筑，应严格执行有关消防技术规范规定，其周围应设置环形消防车道。如有困难，可沿建筑物的两个长边设置消防通道或设置可供消防车通行且宽度不小于6米的平坦空地。

第三十八条

高层建筑、易燃易爆工厂、仓库、易燃可燃材料场所，甲、乙、丙类液体储罐区和液化石油气储罐区、集贸市场等，均应有两条以上不同方向直通的消防通道，每侧至少应设置不小于6米宽的平坦空地，以保证足够的消防车同时操作。

第三十九条

大型公共建筑、人员集中场所应设环形消防车道，并与外部城市道路连接，比较危险且只有一条道路可连通城市道路的部位，应增辟道路，确保有两条通道与城市道路连通。

供消防车取水的天然水源与消防水池，应设置消防车道。

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第六章 消防供电

第四十条

加大电力建设投资力度，加快城网建设和改造速度，满足各类用户对用电的要求。

第四十一条

严格执行“用电负荷等级分类”等供电有关规定，确保各类建筑消防供电可靠性。

消防指挥中心、各消防站、供水、供电、供气、医疗急救、交通管理、环保、气象、地震、防火重点等保护单位均应设双电源供电或自备柴油发电机组。

第四十二条

旧城区及重要繁华地段架空线路应逐步改造为地下电缆供电形式。

新城区电力线路建设应该一步到位，直接采用地下电缆供电的形式。

旧城区及早期的居住区室内、外电气线路均应逐步改造，以适应家庭用电及防火要求。

第七章 消防通信

第四十三条

加强我市通信网络的建设。加快通信设备更新的速度，加速通信光缆进户工程的进程，使我市的有线通信网络早日实现全地下化、光缆化，为消防工作创造优质的外部条件。

第四十四条

大力推广使用先进的计算机信息处理系统，以及其它先进技术手段，充分利用计算机进行消防工作的辅助指挥，迅速提高我市消防通信调度指挥系统的效率，以及综合指挥能力，使我市的消防能力达到国际先进水平。

第四十五条

南通市城市消防规划文本

有线通信系统作为城市火灾报警、受理和调度指挥的主要通信方式，并按规定设置119火警集中受理总台，119火警网、119自动报警网、报警专用网、调度专用线、配合作战专用线。消防支队指挥中心应与市政府、110报警中心、供水、供电、供气、医疗急救，交通管理、环保、气象、地震台、各消防重点单位及专职消防队等单位各设一对电话专线，组成电话会议系统，以便发生火灾和其它灾害时得以实施统一调度和配合作战。

第四十六条

建立、健全无线通信网，积极利用新技术、新设备，实现消防无线通信“三级组网”，无线、有线汇接和无线受警。同时以公安系统350M集群网为中心，再适当配置2～3个350M集群网，形成有效的消防集群专网。

第四十七条

各中队除完善一对指挥调度专线外，至少应再设一对DDN数据专线，同时各中队均应配置计算机终端、传真机等图像、信息传输处理系统，形成一个多功能的计算机控制处理信息消防网络。

第四十八条

设置图像传输系统，建立消防车辆出动卫星定位(GPS)系统，并在城区内选择超高层建筑或移动电话基站铁塔，配置自动监视和报警通信设备。同时，与公安交通指挥中心等并网，实行信息共享，实现全市消防一体化。

第四十九条

建立119指挥中心与消防重点单位之间的联系网，要求119指挥中心内贮存所有重点单位的相关信息资料，使重点单位报警后，119指挥中心自动显示其信息。

第八章 消防与抗震、人防

第五十条

南通市地震基本烈度为6.0度，因此，城市应具有一定的避震抗

南通市城市消防规划文本

震能力和防空抗毁能力，城市消防队伍应成为紧急处置各种灾害事故、抢险救援的一支突击队，城市消防安全布局和城市公共消防设施建设应符合抗震、人防等防灾规划提出的要求，城市消防安全工作应与抗震、人防等防灾工作相结合，争取将地震及其引起的二次灾害控制和减少到最低程度。

第五十一条

消防站、消防供水、消防通信、消防通道等城市公共消防设施，应按抗震、人防要求和抢险救灾的需要进行规划、设计和建设，保证救灾能力。

第五十二条

城市公园、绿地、广场、人防工程、道路系统应作为城市防火救灾的避难、疏散场地。

第九章近期建设规划

第五十三条 建立良好的城市消防安全体系，落实消防安全责任制，消除消防安全管理的盲区。对全市建筑消防设施单位要进一步加大监督管理力度，严格按照消防技术规范要求，督促隐患整改，确保完整有效。

第五十四条

完善现有7个公安消防站的装备，完成消防三中队改造工程和消防四中队特勤站的扩建工程。结合四中队建设，需建设一个消防培训中心，用于消防培训。

第五十五条

增建陆上消防站2个，即9中队，服务于港闸开发区，站级标准为普通型消防站；11中队，服务于崇川开发区东区，站级标准为特勤消防站。

第五十六条

至2003年，在应配置消防车辆总数不减少的前提下，淘汰更新超期、到期服役的消防车。

南通市城市消防规划文本

第五十七条

完善消防通信系统，使报警、接警、调度指挥三个环节达到规范规定要求。

第五十八条

加强城市调节水库、供水管网建设，与城市建设发展同步设置市政消火栓，并完善城市建成区应设置的市政消火栓(每年建100只左右)，修复已损坏或无法使用的市政消火栓。

第五十九条

充分利用天然水源，沿濠河有计划地新建消防车取水点。治理河道污染，确保天然水源作为消防第二水源的可利用度。

第六十条

城市旧城区加快建设环城西路、环城东路、环城南路、环城北路，完善市中心消防通道建设，打通任港、城港、南园等地区消防通道。

第十章 投资估算

第六十一条

近期增建2座消防站，即位于港闸经济技术开发区的九中队和位于崇川经济开发区东区的十一中队，消防站建设资金共1600万元，其中不含征地和车辆装备器材费用。

第六十二条

新建的2座消防站，共应配备消防车共13辆，近期配备8辆，需购消防车和装备器材经费约400万元。

第六十三条

新建地处港港开发区、崇川开发区两座消防站的建设资金和近期配备的8辆消防车所需资金，由消防站服务区内的港闸经济技术开发区、崇川经济开发区、狼山旅游度假区为主承担，不足部分可通过向受益单位集资解决。

第六十四条

现有消防站7座，各类消防车29辆，按标准至中期应配备35辆

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消防车，尚缺消防车6辆，需购消防车和装备器材经费约为402万元，由市财政酌情补助解决。

第十一章 实施规划的保障措施

第六十五条

加强消防法制建设，依法治火，依法管火，广泛开展全民防火宣传教育，增强全民消防意识。并应设置如下城市消防安全标志：火警报警标志、消火栓、消防道路、消防码头、消防供电标志、易燃易爆化学危险品标志，安全疏散标志，重点消防保护标志。

第六十六条

贯彻消防规划，落实配套措施。各级政府和有关部门要把消防站、消防水源、消防通道、消防通信等消防设施的建设和维护列入城市发展规划。城市消防不仅要有总体规划，而且要有具体专项规划。有关项目要列入公用事业、邮电和开发建设投资内容，列入固定资产投资计划。重点项目应作为市政府目标管理项目、分工落实。

第六十七条

拓宽经费渠道、增加资金投入，要按照《江苏省消防条例》和市政府办公室关于增加消防装备设施的通知(通政办发[1995]209号文)确定的渠道和原则，多方面增加对消防事业的投入，计委、建委、财政等部门要重点增加对公安消防站建设和消防装备购置更换投入。

第六十八条

明确职责分工。在市政府统一领导下，各有关部门要明确职责分工，协同配合，共同建设。公安消防部门要当好政府的参谋，并负责公安消防队(站)的使用和维护。负责消防供水、通防通道、消防通信以及其他公共消防设施的建设和维护。

第六十九条

加强监督检查、实行规范管理。要加强对公共消防设施的规划论证、实施、检查和验收、严格执行国家《城市消防规划建设管理规定》和《建筑设计防火规范》要求，防止出现新的问题。

南通市城市消防规划文本

第十二章 附 则

第七十条

本规划是城市总体规划的重要组成部分，城市总体规划如有重大变化，本规划作相应调整。

第七十一条

本规划自南通市人民政府批准之日起生效。