第一篇：非公经济组织党建带工建工作小结
平塘县2007年非公有制经济组织党建带工建
工作总结
近年来，平塘县非公有制经济取得长足发展，加强非公有制经济组织党建工作、带动非公有制经济组织工会工作，促进我县经济社会健康和谐发展，是我县必须抓好落实见成效的一项工作。根据《中共中央组织部关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见》（试行）、省、州、县委关于加强非公经济组织党建带工建及2007年9月全州非公有制企业党建带工建工作现场会精神和要求，县工商联（非公办）与县委组织部、工商局、工会、直属机关党委等部门认真抓好此项工作，2007年工作开展情况如下：
一、基本情况：
2007年，全县个体工商户3070户，从业人员5927人，注册资金5054.04万元；私营企业48户，投资者人数107人，雇用工人数605人，注册资金6742.21万元。2007年，全县新建三个非公经济组织党支部和一个非公经济组织工会，即平湖镇商会党支部、者密镇商会党支部、龙鑫有色金属冶炼有限责任公司党支部和龙鑫有色金属冶炼有限责任公司工会委员会。加上原有龙马建材有限责任公司党支部和宏远建材有限责任公司党支部，全县在非经济组织已建好五个基层党支部和一个基层工会，已建好的各基层党支部和工会都能充分履行职责,发挥作用。
二、开展的主要工作
（一）搞好调查摸底，明确年度工作目标 2007年9月12日全州非公有制企业党建带工建工作现场会在惠水县召开后，县委组织部、县工商联、县非公办、县总工会等部门积极开展调研，进一步摸清我县非公经济组织中基层党组织和基层工会组织建设情况。通过调查摸底，结合平塘实际，明确了2007年在全县非工经济组织中新建2个以上党支部和一个工会委员会的工作目标。
（二）多方联系沟通，力争党委政府支持
（三）加强指导组建，发挥基层组织作用
（四）塑造典型示范，营造全面铺开氛围
三、存在的主要问题和困难
四、下步工作打算
五、几点建议
工商联的性质和地位，在去年7月召开的全国统战工作会议上重新定位为“工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织”。这一定位赋予了工商联新的工作内容，进一步明确了工商联的地位、作用和职责。今年3月份，中共平塘县委在十届三次全委会上，明确县工商联作为安商、稳商的第一责任人。新形势、新任务使工商联面临着新的工作挑战，平塘县工商联以加强基层组织建设作为 做好工作的切入点，结合实际，采取四条措施加强基层组织建设，有力地促进了平塘非公经济的健康发展。
一、广泛宣传，提升工商联影响力。
工商联的性质决定了其工作将涉及到社会的方方面面，只有让社会各界认识工商联、了解工商联、信任工商联，充分调动基层力量，工商联才能切实履行工作职责，全面深入地开展工作，完成各项工作任务。平塘工商联充分利用电视、办宣传栏和深入企业、乡镇、个体户进行交流和发放宣传资料等形式宣传工商联的性质、地位、作用、职责等。一年来，县电视台播报了工商联开展工作的报道5次，本联办各类宣传栏12期，深入企业、乡镇、个体户等进行宣传110余人次，发放宣传资料2000余份。通过广泛深入的宣传，提高了工商联的知名度和影响力，促进工商联工作的有效开展。
二、上请下联，争取党委政府支持。
面对人手少，经费缺等困难，平塘工商联领导干部上下一心、精诚团结，积极争取各方面支持。
一是争取县委、政府和上级主管部门的关心和帮助。县委书记严肃同志在看到县工商联关于加强商会基层组织建设的报告后亲笔批示：“要争取多建、建好基层分会，发展非公有制经济，搞活、做大城乡经济”。同时，县财政划拨专门经费1.2万元，保证了平塘工商联加强基层组织建设的工作正常开展。全县基层商会换届结束后，县委严书记再次在换届工作总结上批示：“还要做大量细致的工作，如乡镇明确专门领导分管联系，必要的办公场地和经费等都要与乡镇党委、政府逐一落实，希望继续努力，把这些事办好，使 换届成为新的起点”。二是争取乡镇党委、政府的配合和支持。实行工作包片联系责任制，责任落实到人。经常深入基层一线，与乡镇党委、政府和企业负责人加强沟通联系，争取乡镇党委、政府和企业对基层组织建设的重视，把基层组织建设的提上党委、政府和企业的发展重要议事日程。如者密镇商会在开展换届选举时，镇财政专门划拨换届工作经费，镇党委组织整个换届工作。上级各有关部门和乡镇党委、政府及企业的大力支持，为平塘县工商联加强基层组织建设奠定了坚实的基础。
三、建好组织，选齐配强领导班子。
平塘县原建有7个基层分会，基层分会还没有遍及全县各个领域。2007年，7个基层分会有的分会任期到届、有的会长年龄偏高、有的会长系镇领导兼职且已调离，班子结构还不够合理，战斗力不是很强，及时换届和调整基层分会领导班子、组建新的基层商会迫在眉睫。
2007年2月，中共平塘县委15次常委会议审议通过平塘工商联报送的《关于平塘县工商联（商会）基层分会换届的实施方案》。平塘县工商联和相关乡镇经过认真筹备，于2007年3月下旬至4月下旬一个月的时间内顺利完成了6个基层分会的换届、1个基层商会和2个同业商会的新建工作。为提高基层分会独立开展工作的积极性，换届后，平塘县商会将原来的“某某分会”，均改为“某某商会”或“某某同业商会”，把它作为乡镇的股站级组织，由该乡镇副书记或统战委员分管，使之在乡镇党委的领导下开展工作，有利于促进当地的非公经济发展，为非公经济人士的健康成长 提供了组织保证。
一是组建强有力的换届工作领导机构。成立了换届工作领导小组，明确统战部副部长、工商联党组书记直接任组长，工商联驻会副会长任副组长，相关乡镇党委副书记、统战委员为成员，抽调精干人员负责日常事务，承担换届过程中的一系列工作。二是深入开展调查研究。领导小组派员深入基层、深入个体和私营企业调查走访，倾听吸纳各级各部门的意见和建议，同时，正确引导非公经济代表人士配合做好基层分会换届工作，确保换届工作顺利进行。三是严把人员推荐关，选齐配强基层商会班子。按《方案》要求决定的名额，原执委会与所在乡镇党委共同研究将名额分配到各街道，以协商方式考察推荐，推荐的代表人选由乡镇党委和工商联党组协商确定，报县委统战部研究审批。我县基层商会此次换届和新建，共推荐会员代表323名，选举产生会长9人，副会长26人，秘书长9人（其中2人由副会长兼任）。此次换届选举和新建商会新班子成员全部是个体私营等非公有制经济人士，都有一定经济实力且热心工商联（商会）工作，文化素质相对较高，参政议政能力比较强，有一定的组织能力，行业结构、年龄结构、性别比例较为合理。四是加强基层商会党组织建设。我们的奋斗目标是，哪里有基层商会，哪里就有党的基层组织。目前，平塘县非公企业已成立了两个党支部，年底，我们将在条件成熟的平湖镇、者密镇和龙鑫冶炼公司建三个基层党支部，通过加强基层党组织建设，使各基层商会及会员更深入地理解中国共产党，执行党的方针政策，在党的关心帮助下健康发展。
四、开展活动，促进经济社会发展。
为调动基层商会开展工作的积极性，充分发挥其主观能动性，平塘县工商联与各基层商会密切配合，开展系列活动，基层商会的作用得到充分凸显，有力地促进了非公经济的健康发展。
一是组织会员搞好学习。各基层商会采取集中学习、分散自学、以会代训等方式，认真学习了《中国工商联章程》、党和国家关于发展非公经济的方针政策、十七大精神等。通过学习，会员们提高了履行义务的认识，加深了对党和国家法律法规、方针政策的理解，理清了工作思路。二是开展联谊活动。采取轮流接旗举办的形式，每年分别在有商会的乡镇举行一次商会杯联谊运动会，为各乡镇及非公经济人士之间的交流、沟通、了解、合作搭建了平台，增进了团结和友谊，增强了凝聚力，展示了非公经济人士的形象，为推进和谐社会的发展和三个文明建设发挥了积极作用。三是努力维护会员利益，做好招商、安商、稳商工作。各基层商会及会员充分发挥自身的主观能动性，积极向外招商，同时为外来客商提供优质的服务，使外来客商在平塘安心发展，顺心生活。本年度基层商会和会员共为平塘招商签约150万元，实际到位资金95万元。苗二河果蔬商会组织会员20名，分散在新寨、满弓等5个组，组织收购300多车1200余吨四月桃，供应重庆、贵阳、遵义、南丹及本州县市的客商，在为会员解决销售难问题的同时，增加了班子成员的收入，还积累资金1000元作为业务经费。7月26日全县受洪灾后，各基层商会纷纷建言献策，帮助会员申请到县人民政府50万 元的贷款贴息，使部分个体户和私营企业尽快恢复生产和经营。四是积极组织会员参与社会公益、光彩活动。平湖镇商会班子成员在“六一”前夕，深入部分会员宣传发动，在较短的时间里收到27人的捐款4410元，1人捐物折款155元，并亲自送往边远的甲善小学，使该校177名小学生在“六一”当天均得到了一份礼物。县城机三同业商会部分会员，在6月7、8号高考期间，免费为考生提供乘车。今年7月26日，平塘县遭到百年不遇的特大洪涝灾害，县工商联、各基层商会组织和会员们纷纷伸出援助之手，并积极向外呼吁，争取多方援助。到目前此，已为平县受灾群众和个体经营户、私营企业争取到救灾款和物资折合人民币53万余元。平湖镇商会副会长邓德刚、县工商联副会长陈立地、执委陈华弟、机三同业商会会长李忠汉获得了县委、县人民政府“抗洪救灾先进个人”荣誉称号。
通过加强基层组织建，我县非公有制经济发展迎来新的曙光，发展前景一片光明。目前，全县共有个体工商户2738户，从业人员5186人，注册资金4384.61万元；非公企业44户，投资人数89人，雇用工人575人，注册资金6718.21万元。截止10月底，个休工商户和私营企业共纳税2132万元（其中国税424万元，地税1687万元）占县财政同期税收6032万元的35.3%。
基层组织是工商联（商会）的根本，加强基层组织建设，是工商联（商会）队伍不断壮大和充分发挥其职责作用、促进经济社会全面发展最有效的途径之一。我们想信，通过不懈的努力，平塘县工商联（商会）基层组织会日渐强大，将 会成为建设社会主义新农村和建设和谐小康社会的生力军。
（贵州省平塘县工商联：
杨映其）
第二篇：关于加强非公经济组织“党建带工建、党建带团建”工作的实施意见
关于加强非公经济组织“党建带工建、党建带团建”工作的实施意
见
各镇、场党委、工会、团委，开发区党工委、工会、团工委，街道党工委、工会、团工委，区级机关党（工）委、工会、团（工）委，度假区党工委、工会、团工委及所辖镇党委、工会、团委：
为了全面贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，适应吴中区改革开放的新形势，进一步加大非公经济组织党建工作、工建工作和团建工作的力度，不断增强非公经济组织党组织、工会组织和团组织的凝聚力和战斗力，推动党工团建设配套联动、相互促进、共同发展，促进全区非公经济持续健康快速发展，根据上级有关文件精神，结合我区的实际，现就加强非公经济组织“党建带工建、党建带团建”工作提出如下意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大关于加强非公有制企业党的建设和非公有制企业党组织要加强对工会、共青团组织领导的要求，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断加大党组织、工会组织和团组织的组建力度，加强和改善党组织对工会组织、团组织的领导，把工建工作和团建工作纳入党建的总体部署，紧紧围绕企业生产经营，全面加强党组织、工会组织和团组织的思想、组织、作风和制度建设，积极探索非公经济组织党组织、工会组织和团组织发挥作用的新途径、新办法，不断增强非公经济组织党组织、工会组织和团组织的凝聚力、战斗力，真正形成“党建带工建、党建带团建，工建、团建促党建”的良好氛围，为促进非公经济组织健康发展创造良好的条件。
二、切实加强非公经济组织“党建带工建”工作
加强非公经济组织“党建带工建”工作，是适应开放型经济快速发展，拓展党建、工建www.xiexiebang.com 工作领域，促进非公经济健康发展的需要；是密切党同非公经济组织广大职工的联系，提升职工队伍整体素质，发挥工人阶级主力军作用，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要；是新形势下加强党对工会的领导，协调企业劳动关系，营造良好投资环境，加快实现“两个率先”的需要。新形势下做好非公经济组织“党建带工建”工作，必须把握好以下几点：
（一）非公经济组织“党建带（转载自新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记，免费提供下载。）工建”工作的原则、目标和方法。
1、原则：（1）从有利于加强党对工会的领导出发，按照《中国工会章程》确定的工会组织以属地管理为主的原则，以镇（区）、村、街道（社区）为依据，逐步调整和理顺非公经济组织工会组织领导体制；（2）在私营企业中，要积极发挥“党建带工建”的主导作用，在外商投资企业中要积极发挥“工建促党建”的能动作用，不断推动非公经济组织的工会组建工作。
2、目标：到今年年底，非公经济组织的工会组建率和职工入会率均要达到85％以上，集体合同签订率达90%以上，百人以上的非公企业实行职代会制度的达70%以上。
3、方法：（1）对已建党组织、未建工会组织的非公经济组织，党组织要积极工作，创造条件，支持职工依法建立工会组织；（2）对具备条件但至今尚未建立党组织和单独建立工会委员会的非公企业，在筹建党组织，选派党建工作指导员时，把组建工会作为党建工作的重要内容，同步筹建工会组织；（3）对暂不具备建立党组织条件，可以单独建立工会的非公经济组织，应先把工会组织建立起来，有条件的企业可以选派党员同志作为工会主席候选人，为建立党组织创造条件；（4）对不具备单独建立党组织和工会组织的小型非公经济组织，根据地域相邻、行业相近的原则，采用联合、挂靠等多种形式组建区域性或行业性联合工会组织；（5）对区属、集体企事业单位改制的非公企业，或www.xiexiebang.com 者企业进行组织结构调整，应当同步配套组建好党组织和工会组织。
（二）要选好配强非公经济组织的工会负责人。
要把选好配强工会负责人作为加强非公经济组织工建工作的主要任务。
1、对规模较大的非公经济组织，可以直接选派有较高政治素质，热心为广大职工群众服务的同志担任工会主席候选人；
2、对具备单独建立工会委员会条件的中小型非公经济组织，党组织负责人和工会主席可由一人担任；
3、非公经济组织的工会负责人应通过会员大会或会员代表大会民主选举产生；
4、非公经济组织的工会主席、副主席因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意；
5、非公企业的主要行政负责人以及他们的配偶和近亲属不得作为本企业工会委员会成员人选。
同时，要重视加强对非公经济组织工会干部的培训工作。非公经济组织工会干部的兼职较多，要利用一定的时间加强业务知识、党务知识等培训，以增强工作的适应性和主动性。
（三）要充分发挥非公经济组织工会的作用。
要根据非公经济组织的特点，积极探索工会组织的活动内容、活动方式和工作方法，并逐步加以规范、完善，充分发挥工会组织在企业中的作用。
1、积极宣传党和国家的路线、方针、政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税；
2、关心企业生产经营的重大问题，特别是当企业生产经营遇到重大困难时，要发挥工会组织的优势，动员职工群策群力，帮助企业渡过难关；
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3、积极推进职工代表大会制度和平等协商、签订集体合同制度的建立，保障职工的经济利益和民主权利，努力形成劳动关系和谐发展的双赢格局；
4、重视企业文化建设，增强职工的主人翁意识，充分调动、发挥、保护职工的积极性、主动性和创造性，使企业充满生机和活力；
5、加强“四有”职工队伍建设，努力提高职工队伍的综合素质和整体素质；
6、认真开展争先创优活动和“双爱双评”等活动，扎实开展创建“合格职工之家”活动，不断提高工会工作整体水平。
三、切实加强非公经济组织“党建带团建”工作
加强非公经济组织“党建带团建”工作，是新时期全面活跃团的基层组织的现实的需要；是扩大党的后备力量，加强党同青年的联系，全面提高青年素质的需要；是不断增强基层团组织的生机和活力，使共青团更好地担负起团结教育青年的重任，更好地在企业生产经营中发挥生力军和突击队作用的需要。
“党建带团建”工作，根本在“建”，关键在“带”。在非公经济党组织搞好自身建设的同时，要加强对团组织的领导，通过带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设，进一步活跃团的基层组织和团的工作，发挥团组织应有的作用。新形势下做好非公经济组织“党建带团建”工作，必须把握好以下几点：
（一）非公经济组织“党建带团建”工作的原则、目标和措施。
1、原则：在加强非公经济组织“党建带团建”工作的实践中，要坚持以下几条原则：一是有利于加强党对共青团的领导；二是有利于团组织按照团章依法独立开展活动；三是实现基层党团建设相互促进、共同提高；四是着眼长远，注重制度建设，以改革的精神不断研究新情况、解决新问题。
2、目标：全区非公经济组织“党建带团建”工作的总体目标和要求是：在加强党的基层www.xiexiebang.com 建设的同时，提高建团率、扩大覆盖面、增强示范性、推进规范化。年内新建独立、联合团支部90个，使应建团的非公经济组织建团率由现在的19%达到50%，团组织覆盖率达到70%；2004年建团率达到80%，团组织覆盖率达到90%。
3、措施：（1）凡是已经建立党组织并具备建团条件的非公经济组织，要在今年内完成建团工作。对尚未建立党组织但符合建团条件的，要尽快建立团组织，开展团的活动，为建立党组织积极创造条件。（2）提高组建率。一是单独建团，凡有3名以上团员且生产经营比较稳定的非公企业，都要按照团章规定，建立团支部；二是联合建团，对一些规模较小，团员人数不满3名的非公企业，要按照地域相邻或行业相近的原则，组建联合团支部。每个联合团支部覆盖的企业数最多不超过4个。每个镇、区都要成立个体工商户联合团支部，负责辖区内个体工商户的团员管理工作；三是依托管理，对其他个别团员，可依托村（街道、居委会）团支部进行管理。（3）结合实际，分类实施。一是实行分级管理，镇级范围内或镇级工业区内的非公企业建团后，隶属镇（区）团（工）委管理；村级范围内的非公企业建立团支部后，可把符合条件的村团支部及时升格为团总支，管理村内的非公企业团支部。二是明确团员身份，实行双重管理。当前在非公企业内存在相当部分外来务工的团员青年，可在明确团员身份后，让他们参加本地组织活动，组织关系按照流动团员管理的意见进行操作，组织关系未实现接转的团员年报统计与团费收缴由原团组织负责。
（二）要加强团组织的班子和队伍建设。
一要选好非公经济团组织的负责人。各党（工）委、团（工）委要把政治素质好、组织能力强、文化水平较高的团员选配担任团支部书记，原则上书记可在业主团员或团员管理人员中产生。同时，采取有效措施，维护和保障非公企业团干部的合法权益，加强对他们的教育管理和培训，关心他们的工作与生活，使其在团组织和企业中都能更好的www.xiexiebang.com 发挥作用。二要切实做好团员发展工作。各基层团（工）委要抛弃以往团员只局限于本地区籍的思想，及时把非公企业中的优秀青年吸收到团组织中来，不断壮大团员队伍。三要切实加强管理教育工作。要突出抓好团员意识教育，明确做合格团员的基本要求，增强团员行使权利、履行义务的自觉性。要经常通过上党课、团课、作形势报告等方式提高团员青年的思想政治素质，坚定共产主义信念，努力用邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑青年一代强大的精神支柱，引导青年弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。
（三）要因地制宜开展活动，充分发挥共青团的作用。
党组织要指导团组织紧密结合党的工作和企业生产、发展的需要，深入开展青年志愿者、青年文明号、青年岗位能手、青年创新创效活动。在活动方式上，坚持“集中、统一”与“小型、分散”相结合，以业余为主；在活动内容上，坚持团组织开展活动与企业生产经营相结合，与企业管理相结合，与维护青年利益相结合；在工作方法上，坚持规范性与灵活性相结合，活动突出青年色彩，把团活动与工会活动、妇联活动以及青年自己组成兴趣小组有机的融合在一起，使之富有朝气、富有活力、富有实效。要积极做好“双推”工作，充分发挥好共青团作为党组织的助手和后备军作用。
三、切实加强“党建带工建、党建带团建”工作的组织领导
各基层党（工）委要站在全局和战略的高度，切实把非公经济组织“党建带工建、党建带团建”工作列入重要议事日程，建立健全有效的领导机制和工作机制，实行明确的领导责任制，党（工）委主要领导要亲自过问，分管领导要紧抓不放，组织委员、工会主席和团委书记要承担起指导服务和具体落实的责任，政府有关部门要密切配合，努力形成党工团联动、行政支持、各方配合、整体推进的工作局面，为做好非公经济组织党建、工建和团建工作提供坚强有力的组织保证。
各基层党组织要及时研究工会、团委工作中的重大问题，主动帮助工会、团委解决实www.xiexiebang.com 际困难，协调与有关方面的关系，尤其是与企业主的关系，为工会、团委工作创造良好的环境；各基层党（工）委、工会和团委组织要代表和维护非公经济组织党组织、工会组织和团组织的合法权益，对因坚持原则而遭受不公正待遇的非公经济组织党务工作者、工会和团委工作者，要及时同企业进行交涉，维护他们的合法权益，保护他们的工作积极性。
各基层党（工）委、工会和团委要加强调查研究，善于发现先进典型，及时推广先进经验和做法；要改进工作方法，完善目标管理考核内容，加强工作检查和分类指导，畅通“党建带工建、党建带团建”工作渠道，健全工作制度，提高领导水平；要注重解决工作中的难点问题，对工作基础比较薄弱的非公经济组织，要落实措施，力求工作取得突破；要加强理论研究，积极探寻新形势下党、工、团组织建设的有效途径和规律，使“党建带工建、党建带团建”工作更好地落到实处，不断取得新的成效。年终，区委组织部、区总工会、团区委将对各镇、区开展“党建带工建、党建带团建”工作进行考核评比，考核结果将作为组织部、总工会、团区委年终考核的重要依据。
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第三篇：“党建带工建”
一、认真总结近年来我市“党建带工建”工作的基本经验
“党建带工建”是新时期加强党的群众工作的一大创举，是巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的有效途径，也是坚持中国特色社会主义工会发展道路的客观需要。市委高度重视“党建带工建”工作，早在2004年，就专门下发《关于加强和改善党对新时期工会、共青团、妇联工作领导的实施意见》，明确提出要“突出统筹推进、互促共强，形成党建带群建、群建促党建的工作格局”；市委组织部始终把党工共建作为党的基层组织建设的重要内容，连续6年联合总工会召开全市党建带工建“三级联创”工作会议。经过多年努力，我市“党建带工建”工作取得了长足进步，同时也积累了一些宝贵经验，形成了一些规律性认识。概括起来，主要是“五个必须”：
一是必须把“党建带工建”工作纳入基层党建的总体格局，推动党组织、工会组织在工作部署上整体谋划，在活动开展上同频共振，在力量组织上协调统一，在考核评价上共同开展，做到目标同向、工作同步。
二是必须坚持和深化“四带”工作要求，通过“思想上带”保证工会工作的正确方向，通过“组织上带”扩大工会组织覆盖面，通过“工作上带”提升工会工作发展水平，通过“队伍上带”强化工会干部能力建设。
三是必须紧紧围绕党建工作的创新发展推动工建工作的创新发展，只有坚持党建带动工建，工会组织才有强盛的生命力；只有坚持工建服务党建，工会工作才有广阔的发展空间。
四是必须紧扣基层单位的中心工作来思考、谋划和推进党建、工建工作，才能找准定位、有所作为、体现价值。
五是必须突出以人为本的工作主线，把促进党员和职工群众的全面发展作为工作的根本出发点和落脚点，才能使党工组织始终成为党员和职工群众的主心骨和贴心人。
上述基本经验，必须作为加强新形势下“党建带工建”工作的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。
在肯定成绩和经验的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题。主要是：一是思想认识还不够统一。一些地区和部门对党建带工建的重要性、必要性认识不足，认为抓党建是必修课，抓工建是选修课，对工会组织建设、对工会工作中的问题没有提出具体的要求和帮助的举措。二是指导帮助还不够到位。党建带工建的重点是带，如何通过党建带领、带动工会建设是各级组织部门的任务和课题。一些地区在开展党建带工建工作时，“带”字上功夫下得不足，既没有主动地与工会研究商量带建工作，又没有指导工会开展工作。三是积极性主动性有待进一步提高。一些工会组织片面理解党建带工建，事无巨细等待党委布置、等待组织部指导，工作缺乏主动性，缺乏创一流争先进的进取精神。解决好上述问题，既是我们这次会议的重要目的，也是深化我市党建带工建工作的必然要求。
二、切实增强“党建带工建”工作的责任感和使命感
全市各级党委、组织部门和工会组织，要立足全局的高度，充分认识“党建带工建”工作的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。
1、这是巩固党的执政地位的需要。工人阶级是我国的领导阶级，是党的阶级基础；工会是党领导下的工人阶级群众组织，与党的奋斗目标一致、宗旨原则一致、根本利益一致。加强工会工作，发挥工会作用，是党的群众工作一项长期的重要任务。实践证明，巩固党的执政地位，必须全心全意依靠工人阶级，必须充分发挥工会组织的作用。开展党建带工建工作，既体现了党的领导作用，又发挥了工会的桥梁纽带作用；既有利于密切党与职工群众的联系，把更多的职工群众团结在党的周围，又有利于加强党的自身建设，提高党的执政能力。
2、这是建设和谐绍兴的需要。新形势下，职工队伍的组成结构、社会地位发生了很大变化，劳动关系、利益取向的差异性明显增强，和谐绍兴建设面临着许多不确定因素；特别是受金融危机的影响，职工的就业、收入、社会保障等面临很大压力，职工队伍不稳定因素
增多。面对这种情况，工会协调劳动关系的责任更加重大，化解劳资矛盾的任务更加艰巨，保持职工队伍稳定的要求更加突出。开展“党建带工建”，为工会工作创造良好的条件，既是当前共渡难关、转危为机的现实需要，也是绍兴经济社会长期持续健康发展的需要，更是构建和谐绍兴、推进新一轮科学发展的需要。
3、这是加强基层党组织建设的需要。近年来，我市非公企业党建和工建工作都取得了明显进展，但与我市非公企业的快速发展相比，非公企业的基层党组织和工会组织的覆盖面还有待进一步提高。虽然基层党组织建设与基层工会建设有一些区别，有一部分非公企业目前尚不具备建立党组织的条件，但是没有一家企业不具备建立工会组织的条件。有企业必定有职工，有职工就要有工会。因此，对不具备建立党组织的非公企业，要依据《工会法》先把工会组织建立起来，通过工会把职工团结起来，通过工会发展职工中的先进分子入党，条件成熟后积极建立党组织；已有党组织的非公企业，要把加强党的建设与加强工会建设一并考虑、一并部署，以此实现党建带动工建、工建促进党建，推进党建和工建在非公企业中共同发展。
三、认真落实新时期“党建带工建”工作的职责和任务
深化和推进新形势下“党建带工建”工作，必须继续发挥各方优势，明确责任、落实任务，齐抓共管、形成合力，切实把工会建设成党领导的强大的群众组织。
1、各级党委要加强对“党建带工建”工作的领导。各级党委要进一步提高“党建带工建”工作重要性的认识，定期听取工会工作汇报，研究工会工作中存在和出现的问题。要把“党建带工建”作为固本强基的重要内容来抓，建立工作目标考核制度，纳入领导班子考核内容。要按照胡锦涛总书记提出的“把更多资源和手段赋予工会”的指示精神，研究有哪些资源可以赋予工会、让工会共享；有什么手段可以让工会运用、发挥作用。要积极为工会工作创造条件，帮助工会协调与各方面的关系，支持工会依照法律独立自主、创造性地开展工作，充分发挥工会在基层民主政治建设中的重要作用。
2、各级组织部门要深化对“党建带工建”工作的指导。各级组织部门要针对新形势，定期研究“党建带工建”工作，提出新任务、新举措、新要求。要联合工会建立“党建带工建”工作联系制度，加强双方沟通与合作，指导和推进“党建带工建”工作不断深化。要按照革命化、年轻化、知识化、专业化和德才兼备的原则，切实加强县（市、区）工会领导班子建设，重视工会干部的培训、使用和交流。要加强乡镇、街道工会建设，按有关规定设置工会工作职位和职级。要注重村、社区工会干部的培养管理，加强村级工会组织建设。要帮助指导工会组织做好工会干部协管工作，做到换届联合考察、平时调整事先征求意见，为工会开展工作和发挥作用创造良好环境。
3、各级工会组织要巩固“党建带工建”工作的实际成效。各级工会组织要在各级党委领导下，在组织部门支持下，依法独立自主地开展工作，特别是要在推进和谐企业建设上发挥作用，在提高职工队伍素质上有所作为，在服务职工群众上有所提高，在自身建设上有所突破，不断巩固“党建带工建”工作的实际成效。要按照胡锦涛总书记“发挥工会大学校作用”的指示精神，切身推进职工素质工程，努力提高职工科学文化和技术技能素质；按照“职工之家”建设的要求，努力为职工群众提供各方面服务；按照“促进企业发展、维护职工合法权益”的工作方针，大力协调劳动关系，维护职工合法权益。要加快推进非公企业尤其是外商投资企业和台资企业工会组建，对一些规模较大、具有一定社会影响力而长期未建工会的非公企业，要集中精力、集中时间进行突破。要进一步探索和实践行业、区域工会和联合工会、基层工会联合会等组织模式，不断扩大工会组织覆盖面，最大限度地把职工组织到工会中来。
第四篇：党建带工建
创新“党建带工建,党工共建”工作机制
塔什库尔干县矿产资源丰富，有不少非公企业，县委高度重视这些矿产企业的党建和工建工作，积极探索创新“党建带工建，党工共建”的新机制，实现了党建、工建同步推进，促进了经济社会和谐、快速发展。
一、从组织建设上带，做到组建共进
按照“哪里有党员，哪里应有党的组织”和“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的要求，县委从四个方面采取措施确保党建工建工作同步推进：一是对已建立党组织但尚未建立工会组织的，由上级党组织加强领导和协调，企业党组织负责，尽快建立工会组织；二是对尚未建立党组织和工会组织又具备条件的，由上级党组织和工会组织负责采取措施同步筹建党组织和工会组织；三是对尚不具备建立党组织条件的，先帮助建立工会组织，通过工会组织筹建党组织；四是对小型非公经济组织，采取联合、挂靠等多种形式建立党组织和工会联合组织。这四项措施的实施，取得了较好的效果，2009年以来，县委新建立非公经济党组织15多个，这些非公企业大部分建立了工会组织。今年，全县基层工会委员会的数量，比上年增加2家，基层工会组织涵盖单位的数量，工会会员数量比上年增加300多人，尤其是在组建非公有制企业和行业工会方面取得了较大进展。
二、从工作载体上带，做到活动共步
工作载体是推动党建和工建创新发展的重要抓手。县委坚持党建引领工建，工建服务党建，做到互动、互联、互补、互促。一是每年制定党建工作目标管理责任制时，县委组织部和县总工会共同研究，将工建的要求列入党建工作目标管理内容，做到同部署、同考核，目标同向、工作互动。二是全县“五一”系列活动、“七一”系列活动相互融合、相互联系，评选劳动模范、五一奖章和评选优秀共产党员、优秀党务工作者相互参考、优中选优。三是全县党组织开展党组织服务年、先锋岗等活动，全县工会组织开展春风行动、共同约定行动和建功杯、安康杯等劳动竞赛活动，相互配合、相互补充，通过各自的平台、有效的载体发挥广大党员的先锋模范作用和广大职工的主力军作用，党建和工建同步服务县委、市政府的中心工作，发挥了党组织的战斗堡垒作用和工人阶级的主力军作用，党组织的凝聚力和工会的活力都得到了明显增强。
三、从工作机制上带，做到制度共管
县委针对新形势的变化，着力建立“党建带工建，党工共建”的新机制，在“带建”和“共建”方面进行了积极的探索。一是建立并坚持党委定期研究工会工作制度。市总工会每年向县委常委会专题汇报党工共建工作，县委领导每年到市总工会就 “党建带工建、党工共建” 进行调研和座谈，及时研究解决工作中遇到的问题和困难。二是建立政府进一步支持工会工作联席会议制度。县政府每年召开一次支持工会工作联席会议，研究协调解决工会提出的相关问题。在了解到全国劳模住房困难的问题后，今年初县政府召开常务会议研究出台了在梧全国劳模优惠购房措施，由市政府出面团购，价格在原定价的基础上下浮30%，另给予每户约2.6万元的统一装修、赠送3000元的炊具、免费安装数字电视和宽带网络等，11名全国劳模每户受惠超过10万元。“五一”节前后这些全国劳模已经搬进了新居，实现了他们盼望已久“买得起房住得起房”的梦想。三是建立党组织书记（副书记）与工会主席一岗双责制度。市、县（市、区）党委副书记分管工会工作，企业、乡镇（街道）工会主席基本上由党组织副书记兼任。各级党委通过支持和帮助工会拓展工作领域，支持县级工会标准化建设和乡镇（街道）工会规范化建设，支持职工人数较多的乡镇建立总工会，支持基层工会开展建设职工之家活动等“四支持”的措施，带动工会组织开展工作。去年，我市的岑溪市被自治区总工会评为巩固发展县级总工会标准化建设成果先进县。
四、从组织领导上带，做到党工共抓
为了加强领导，确保“党建带工建，党工共建”工作取得实效，在去年进行充分的调查研究的基础上，梧州县委决定今年在全县创新开展党的“三项建设”活动（即基层组织建设、人才队伍建设、作风效能建设），工会组织组建工作纳入“三项建设”内容。市总工会党组书记参加市“三项建设”活动领导小组，直接参与协调全县党建工建工作。在市总工会设立中共县委非公经济组织工作委员会，由市总工会党组书记兼任工委书记，增设1名专职副书记，增加人员、编制和经费，在组织上保证“党建带工建，党工共建”工作的开展。全县从退休和改任非领导职务的公务员、曾任企业党组织负责同志的人员中选派100名非公经济党建指导员，实行党建工建团建妇建齐抓共管。指导员由县委组织部和市总工会共同负责选派、聘任、管理和考核，明确其抓党建、工建、团建和妇建的工作职责要求，签订工作责任书，进行考评，并给予每月1000元至1500元的工作补贴，年底考评优秀的再给予适当的奖励。县委、市政府的高度重视，为工会开展组建工作营造了良好的环境。从今年3月份开始，市总工会会同县委组织部精心选聘了市本级30名非公经济党建指导员（主要是从已经改任非领导职务的领导干部和曾经担任过企业党组织书记的待岗人员中选派），专职负责党建、工建工作，并对他们进行党建、工建工作上岗前培训，签订为期2年的工作责任书，明确其抓党建、工建的具体责任和要求，每年进行考核，并给予适当的工作报酬。我们还在藤县召开全县非公经济党建工作现场会，推广藤县试点工作的经验，县委领导在会上为指导员颁发聘任证书。全县党建带动工建、工建服务党建的长效机制进一步完善，形成了“党委领导，政府重视，各方支持，工会运作，职工参与”的工会组建工作格局，取得了较好的成效。指导员派驻企业以来，以“先服务，后组建”为切入点，一手抓调查研究，一手抓服务企业，一边开始组建工作，目前已经建立了党组织近30个，建立了工会组织近50个，还有一批企业正在准备筹建工会组织。
第五篇：党建带工建
关于做好党建带工建的实施意见
工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。坚持党建带工建，工建服务党建，党工共建创先争优，是新形势下加强和改进党对工会组织的领导，进一步激发区教育局工会组织生机与活力的重大举措。在区教育局工会组织和广大干部职工中，以党建带工建、深入开展创先争优活动，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，以改革创新精神加强全局工会系统党的建设和工会自身建设；对于推动全局工会围绕中心，服务大局，团结动员广大职工群众发挥主力军作用，加快转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展，推进桥头堡建设；对于促进工会全面履行各项社会职能，突出履行维护职能，积极发展和谐劳动关系。
通过开展党工共建创先争优，坚持党内带党外、党员带群众，努力形成党工联动、齐争共创的良好局面，努力把广大职工的劲头凝聚到干事创业上，努力创造一流的工作业绩，为完成中心任务作贡献。坚持以服务群众、改善民生为重点，通过公开承诺、结对帮扶、志愿服务、机关干部深入基层、服务基层等，积极为职工群众做好事办实事，努力把创先争优活动办成群众满意工程。
区教育局工会深入开展创先争优活动分两个阶段实施。第一阶段，着重围绕迎接中国共产党成立 90周年，开展以党建带工建创先争优活动，工会要结合实际，组织形式多样，广大党员和会员喜闻乐见的活动，大力宣传先进典型，兴起创先争优的热潮，大力弘扬先进典型事迹。第二阶段开展创先争优，引导各级工会组织和广大党员、会员以昂扬向上的精神风貌更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。全局工会组织要从自身实际出发，充分运用“党建带工建，工建服务党建”和深入开展学习实践科学发展观的成功经验。
活动的组织领导
成立党工共建创先争优活动领导小组，加强对基层工会党工共建创先争优活动的领导、组织协调和检查指导。
组 长：王卫国 副组长：李莲英 成 员：李玲
领导小组办公室负责具体工作的落实，统计汇总有关数据、活动情况及经验做法、典型事迹上报党工共建创先争优活动领导小组，并指导和督促基层单位工会开展创先争优活动。
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