2015年度医学装备质量与安全管理监督与分析（大全）

第一篇：2015年度医学装备质量与安全管理监督与分析（大全）

2015年度医学装备质量与安全管理监督与分析

院医疗器械临床使用安全管理委员会：

这一年里器械科及各科室质量与安全管理小组在医学装备质量与安全管理方面做了大量工作，现总结汇报如下： 1.设备的维修与维护：

要求一线工程师及时响应临床维修需求，保修、响应、处理能够及时完成并做好记录，每月对工程技术人员的服务态度和服务质量进行考核并与奖惩挂钩。要求超大型设备每日巡检每周保养，常规医疗设备每三个月保养一次。全年维修各类医疗设备5840台次、完成设备保养3824台次。2.电气安全和仪器使用安全：

对医疗设备的电气安全高度重视，购买了电气安全检测仪定期对医疗设备电气安全状况进行巡检并做好记录。加强对医疗设备安全使用培训，组织了3次设备相关的培训，提高操作人员的操作安全意识。维修人员培训时重点强调安全意识，在维修设备的过程中考虑自身和患者的安全。3.上岗资质管理和安全防护：

完善特种医疗设备和放射类医疗设备的岗前培训，取得合格的上岗资质后持证上岗。目前我院有各类操作资质证书人员145人。注意医疗设备使用的安全防护，完善设备引进前安全方面的前期论证和相应配套设施的环评卫评，每年组织射线设备的安全性测试，对潜在问题及时处理。每年组织放射设备部门工作人员进行体检。

4.计量检定与特殊设备被安全管理：

按照国家要求每年制定医疗设备的强检和周检计划。对检定为不合格产品在维修后检测合格前严禁使用。对压力容器的压力表、安全阀按管理部门提供合格证有效期严格进行管理。并由有资质的人员对整个检定过程进行管理。5.急救设备的管理调配和应急演练：

精确掌握全员急救设备的分布和运行状态，每天有专人进行跟踪管理，对此类设备使用中产生的问题及时处理。器械科的急救设备调配中心有各类公用设备59台，在全院医疗急救设备调配过程中发挥了积极有效的作用。每年组织3次应急设备调配演练，对演练中存在的问题认真分析及时整改。6.不良事件管理：

全年接收上报的不良事件212件，妥善处理212件。定期请专业机构专家到院进行不良事件管理讲座，提高应对不良事件的处理能力。

7.存在的问题与改进：

检查中发现个别工程师设备保养不及时，已做相应处理并限期改正。设备报废管理不到位，要求责任人优化报废流程，严格按照江苏大学有关报废制度规范执行。应急演练中存在个别急救设备位置信息错误，要求负责应急设备管理的专职人员每周去现场核对急救设备具体位置和使用情况。压力容器及特种设备专职管理人员变更，及时做好资质培训和有关交接。

第二篇：医学装备质量与安全管理小组工作制度

医学装备质量与安全管理小组工作制度

1、医疗装备质量与安全管理小组负责审定“医学装备质量与安全指标”，对全院医学装备质量与安全管理工作进行监督和技术指导。

2、医疗装备质量与安全管理小组至少每半年召开会议一次，讨论总结全院的医学装备质量和安全情况，对有缺陷的科室给予技术指导和支持，并针对所发现的制度和流程上存在的问题，提出改进措施，并在下一次会议中对改进措施的效果进行评价，以做到医疗装备质量的持续改进。

3、小组成员按时参加医学装备质量与安全管理小组会议，监督和参与医学装备质量与安全管理工作。

4、组长或其委托人为医学装备质量与安全管理小组会议召集人。

5、遇特殊情况可由组长召开临时会议。

第三篇：质量与安全管理

乌兰浩特市人民医院

器械科医疗设备质量与安全管理小组

一、医疗设备质量与安全管理小组成员

组

长： 陈鹏义

成员： 于洋

邢有

张国晋

设备使用监管：于洋

放射机房监测：邢有 特殊装备监测：于洋

乌兰浩特市人民医院

医疗设备质量与安全管理小组职责

1、组长负责落实“医疗装备质量与安全管理”内容要求，建立医疗装备质量管理小组及制度，体现对全院的设备质量全面管理。

2、医疗装备质量与安全管理小组至少每半年召开会议一次，遇特殊情况随时召开，讨论总结全院的医疗设备运行情况，对存有缺陷的科室发《医疗装备质量持续改进反馈表》，并针对所发现的制度和流程上存在的问题，提出改进措施，并在下一次会议中对改进措施的效果进行评价，以做到医疗装备质量的持续改进。

3、严格做好设备使用情况监管、放射机房监测等工作，认真听取使用科室对医疗设备使用管理方面的意见及建议

4、对各科室服务过程中不足的地方应及时改进。

5、制定全员培训计划，做到知识不断更新，积极引进新技术新业务。

乌兰浩特市人民医院

医疗装备质量与安全管理制度

1.重点抓好医疗装备核心制度的落实：医疗装备的管理、使用、维修、装备意外应急管理等制度。

2．加强医疗装备质量关键环节的管理。

3．加强全员质量和安全教育，牢固树立质量和安全意识，提高全员质量管理与改进的意识和参与能力，严格执行《医疗设备安全管理制度与规范》。

4.设备使用监管组每月随机下科检查一次，机房监测与特殊设备监测组每季度下科检查一次。

5．加强全员培训，全员“基础理论、基本知识、基本技能”必须人人达标。

6、按照中华人民共和国《放射性同位素与射线装置放射防护条例》有关规定，实行许可登记制度，医院内有放射性同位素与射线装置的科室必须向医院上级主管部门申请许可证。甲、乙类大型医用设备必须办理大型医疗设备配置许可证。

7、医院所有医疗设备必须由厂家专业技术人员进行安装、调试或计量，验收合格后方可投入使用。

8、医疗设备的操作人员应由厂家进行专业培训后方可上机操作，大型医疗设备的操作人员须持上岗证，并严格按照每台医疗设备操作规程执行。

第四篇：特种设备质量监督与安全检查管理细则

胶南市水泥制品厂

关于特种设备质量监督与安全检查管理细则

第一章

总则

为了认真搞好安全系统工作，规范特种设备质量监督与安全检查工作，确保设备的产品质量和安全使用，保障财产和人身安全，促进企业发展与稳定，根据法律、法规及安全生产总方针，结合本厂实际，制定本细则。

第一条：本细则适应于全厂生产车间和设备管理部门。

第二条：车间、班组重点要害部位必须实行单位领导、部门负责人、岗位个人三级安全防护责任制。

第三条：车间、班组的安全工作必须接受和配合厂职能部门安全员的上岗监督检查。

第二章

各级组织领导责任制

第四条：车间主任的安全职责：

1、认真贯彻执行安全生产的方针、政策和法律、法规对本单位职工在生产劳动中的安全健康和设备使用管理全面负责。

2、健全完善安全生产岗位责任制和设备、特种设备使用管理制度。

3、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

4、按时编制车间安全措施计划，并经上级有关部门审核、批准后，负责实施。

5、制订作业计划和工艺规程时，应有安全、生产、设备、检查、维修、保养计划，并符合劳动保护要求。

6、定期对职工进行人身、设备的安全教育，对新工人、调转职工及短期来学习的外单位人员进行现场教育和岗位教育。

7、按计划培训特种作业人员，经考核合格持有关部门签发的上岗资格证方可独立操作。

8、定期检查各生产环节安全卫生情况和设备、特种设备的运转情况，发现不安全因素及时采取措施加以整改。

9、有权杜绝任何危及生产安全的指令。

10、一旦发生事故，要立即采取抢险和防止事态蔓延扩大的措施，并及时向厂部和主管职能部门汇报，按事故管理要求写出事故报告，坚持“三不放过”的原则处理。

第五条：班组长的安全职责

1、带领本班组人员认真贯彻执行《安全管理细则》，对本班组人员在生产劳动中的安全健康负全面责任。

2、开好班前、班后会，及时总结本班组的安全状况和设备、特种设备的运转情况。

3、不断巡回督促、检查班组工序和工作场所的安全卫生，对成品材料、要安管理标准放置。

4、定期组织学习岗位、设备管理操作规程，及时纠正各工序存在的不安全行为和排查不安全因素。

5、定期提供安全目标管理计划和技改措施计划。

6、建立健全交接班制度并严格执行。

7、发生工伤或设备事故，应立即上报车间和厂部职能主管部门，及时组织抢救，并如实反应事故真像，积极配合事故调查组的调查工作。

第三章

各工序安全管理制度

第六条：上料工、球磨工：

1、上班前必须穿戴好劳动防护用品。

2、检查本工序各电器、器械、线路、确定无问题方可开机。

3、开机时按操作顺序严格操作。

4、上班时不准喝酒，不准穿拖鞋、打瞌睡，更不准打闹取笑。

5、下班时清理室内和场地卫生。第七条：浇注工：

1、上班前必须穿戴好劳动防护用品。

2、检查好自己所使用的工具，确定无问题后方可上岗。

3、浇注时注意料斗吊装安全。

4、上班时不准喝酒，不准穿拖鞋、打瞌睡，更不准打闹取笑。

5、上料时要集中精力，注意周围的来回车辆。

6、下班时清理好场地卫生。第八条：切割工：

1、上班前必须穿戴好劳动防护用品。

2、检查切割机的各部件情况是否完好。

3、上班时不准喝酒，不准穿拖鞋、打瞌睡，更不准打闹取笑。

4、如机械出现故障须维修时，必须挂上“禁止合闸”牌，以防他人合闸，造成不必要的伤害事故。

5、下班时清理室内卫生和场地卫生。第九条：出釜工：

1、上班前必须穿戴好劳动防护用品。

2、检查拖拉机的各制动、刹车灵敏，各部件是否完好，确定无问题方可行车。

3、上班时不准喝酒，不准穿拖鞋、打瞌睡，更不准打闹取笑。

4、出釜时注意存垛方正、坚固，要垛正垛直，预防倒歪，以免伤害他人。

5、下班时清理好场地卫生和环境卫生。第十条、蒸养工：

1、上班前必须穿戴好劳动防护用品。

2、填写好交接班记录。

3、按锅炉操作规程严格操作。

4、严格执行锅炉操作使用、维修、保养管理制度。

5、锅炉重地，严禁非工作人员入内乱扭乱动。

6、随时清理好室内卫生。

7、随时观测和检查锅炉各部件情况。

第四章

各设备重要器具技术检验与报废标准 第十一条：起重机的安全检查与报废标准：

1、吊钩的安全检查与报废标准：(1)裂纹；

(2)危险断面磨损达原尺寸的10%；(3)开口度比原尺寸增加15%；(4)扭转变形超过10º；

(5)危险断面或吊钩顶部产生塑性变形；

(6)扳钩衬套磨损达原尺寸的50%时应报废衬套；(7)扳钩心轴磨损达原尺寸的50%报废心轴；

2、钢丝绳的安全检查与报废标准：

(1)钢丝绳是否断股，腐蚀、变形（如扭曲、打结等），是否由于热或电弧等造成损坏或由于绳芯损坏面引起绳径减小，如其中任一缺陷，钢丝绳应报废。

(2)是否断丝，如有断丝，应查明原因性质和数量，如绳长允许，应将断丝部分截去，重新合理安装。

(3)对钢丝绳的磨损情况检查，当钢丝绳外径层钢丝磨损达到其径的40%时或钢丝绳的断面直径相对公称直径减少7%或更多时，该钢丝绳应报废。

(4)钢丝绳编结或绳长连结等是否符合规定，有无松动。

(5)编结长度不应小于绳径的15倍，绳头连结、绳卡歪头应在钢丝绳长头一面，绳卡间距不应小于绳径的8倍，并顺向压卡。

3、链条使用安全注意事项：

(1)链条应有出厂合格证明方可使用，如自制链条必须进行强度试验。

(2)不准用于有冲击振动的作业，链条工作时与铅垂线之间夹角不应小于30º。

(3)链条直径磨损超过原尺寸直径的5%时应报废除。(4)定期检查焊缝。

(5)注意温度对焊缝的影响。

4、滑轮的安全检查与报废标准：

(1)滑轮槽应光洁平滑，不得有损钢丝绳的缺陷。(2)滑轮应装有防止钢丝绳的跳槽装置。

-4-(3)金属铸造的滑轮出现下列情况之一应报废： a.裂纹；

b.轮槽不畅，磨损达3mm；

c.轮槽壁厚磨损达原壁厚的20%；

d.因磨损使轮槽底部直径减少量达直径的50%； e.其它损害钢丝绳的缺陷。

5、卷筒的安全检查与报废：

(1)卷筒受钢丝绳圈的挤压作用，还受钢丝绳引起的弯曲和扭转作用，根据受力情况注意卷筒的裂纹、横向裂纹允许有两处，但长度不应大于0.1毫米，且两处的间距必须在5个绳槽以上，在这个范围内的裂纹，可在裂纹两端钻小孔，并用电焊修补加工，如果超出这一界限则应报废。

(2)卷筒轴受弯曲和剪切应力的作用，如发现裂纹要及时报废，否则就要发生卷筒轴剪断的故障。

(3)卷筒绳槽磨损深度不应超过2mm，当超2mm时，应重新车槽，但卷筒厚不应小于原厚度的85%，筒壁磨损达原壁厚的20%，卷筒应报废。

(4)检查轮壳及其上面的连接螺钉，轮壳上不得有裂纹，螺钉要紧固。

第十二条：吊装工：

1、上班前必须穿戴好劳动防护用品。

2、上班前检查好制动器，限位开关，缓冲器，防风类轨钳与锚定装置，紧急开关、安全门联系、安全通道、安全接地装置、安全信号装置、安全防雷装置、防护罩壳、滑线安全档等器械的安全灵敏状况。

3、填写好交接班记录，严格交接班制度。

4、在吊装物件时，要先发出通知，让人员离开吊装重物件的喇叭或电铃信号，坚决杜绝过人吊装现象。

5、如发现吊车器械、电器，有异常现象，应及时停车维修，坚决杜绝带病运转。

6、定期进行载荷试验，具体操作方法如下：

-5-(1)无负荷试验，用于转动各机构的制动轮，使后一根轴（如车轮轴、卷筒轴）旋转一周时不得有卡住现象，然后开动机构的电动机，各机构正常运转，小车运行时不得有卡住现象，且主动轮应在轨道全长上接触，被动轮与轨道间隙超过1毫米，间隙区间不得大于1米，间隙区间的累积全长不得超过2米。

(2)试验工作必须有专人负责组织，统一指挥。

(3)测量用钢丝应注意不使其与大车滑线塔接，悬挂的钢丝，卡具等不要妨碍大小车的运行。

(4)试验用工具应放入工具袋内，不得乱放，以防落下伤人。(5)采用钢丝测量法时，必须在断电后再进行滑线侧主梁的测量工作，以防发生触电事故。

(6)所有参加的工作人员均需严密注意安全，遵守劳动纪律。第十三条：桥式起重机安全操作要求：

1、司机出进驾驶台，必须由梯子上下，禁止跨跳，禁止用手携带工具上下梯。

2、驾驶室内应铺设木质地板或橡胶垫。

3、严禁非正式司机操作。

4、起重机检修应在总闸挂“有人工作，禁止合闸”木牌。

5、起重机严禁吊重从人或设备上空通过，应走指定通道，高于地面物件0.5米且低于轨道1.5米。

6、禁止超负荷、禁止斜吊斜拉、禁止起吊被埋压住或重量不清、性质不明的货物。

7、起重机起升或降落时，接近设备时，交叉路口或紧急情况时应鸣铃。

8、禁止吊重长时间停留空中，遇到停电应手动将货缓缓放地。

9、起重机操作应稳起稳落。

10、作业完毕后，应将起重机开到指定地点，把小车开到起重机跨端，吊钩升起，所有控制器，手柄板到零位，切断主电源。

第十四条：锅炉司炉工

1、上班前必须穿戴好劳动防护用品。

2、填写好交接班记录。

3、按锅炉操作规程严格操作。

4、严格执行锅炉使用、维修、保养管理制度。

5、严禁非工作人员入内乱扭乱动。

6、随时清理好室内场地卫生。

7、随时观测和检查锅炉各部件：

(1)锅炉受压元件的两外表面有否裂纹、腐蚀、磨损、变形和过热。

(2)锅炉的焊缝、铆缝、胩口等连接处有否裂纹、渗漏和苛塑性脆化。

(3)锅炉的拉撑以及彼拉元件的结合处有无断裂和腐蚀。

(4)砖墙有无损坏开裂，受压元件及钢架有无固定砖墙或隔火墙损坏面发生过热。

(5)给水管和排水管与锅筒的接口处有无腐蚀、裂纹，排污阀和排污管的连接部分是否牢靠。

(6)安全附件的安装是否合理、可靠，通向水位表低水位自动灭火安全阀，压力表等开孔是否有堵塞，各种仪表是否灵敏可靠。

(7)锅炉内结垢情况是否严重。

第五章

附则

第十五条：各车间可根据本车间的实际制定具体的安全管理细则。

第十六条：本细则由生产科修订和解释。第十七条：本细则自发布之日起实行。

胶南市水泥制品厂 质

量

管

理

规

定

第一章

总则

为了加强质量管理，树立提高产品质量意识，做好产品质量检验工作，增强全体员工保证产品质量的责任心，更好的提高产品质量，确保产品优质，特制定本规定。

第一章 树立质量意识

一、生产工人，二三线人员均应对产品质量、工作质量负责，严格遵守本规定。

二、树立领导质量意识，将质量工作列入企业的议事日程，加强质量工作学习、宣传教育，建立质量工作管理机构、网络，落实质量工作制度。

三、各车间、科室要认真组织员工学习质量管理知识，进行质量意识教育培训，落实产品质量标准和工作质量标准，监督检查实施情况。

四、企业职工必须明确岗位责任，履行工作职责，按照工作范围、工艺技术、操作规程、质量标准认真实施，严格质量要求，干好本职工作。

五、凡入厂新工人，应自觉按照厂、车间、班组质量工作学习培训，掌握质量工作标准、要求，完成规定任务。

第二章 产品质量要求

一、技术人员在设计、制图、工艺技术、操作规程时，要认真细致、规范清晰，达到准确无误，确保合理使用，便于施工，降低成本，提高质量科学工艺措施，及时解决工艺技术问题。

二、企业大小工程项目，其管理人员和具体施工人员，要按照施工计划进行施工，不得私自减项、漏项、偷工减料，影响质量。

三、在生产过程中，所有人员必须按照工艺标准和质量要求操作规定实施，没有厂领导、部门签字不准随意更改。

四、原材物料进厂，必须有生产厂家的质量证书及材料牌号、规格、重量、来源、产地等资料（进购地材应根据企业生产产品质量要求），并报质检科进行检验，否则不得使用。

五、外携、外购设备、机件，应有生产厂家的合格证、装箱清单、随机备件清单、附件清单、说明书等资料，由生产科、质检科进行检验，对不符合质量要求的，不得使用。

六、采购人员对采购的物资要符合质量要求，必须质量合格。生产所用物资入库，须向质检科报检，对不符合质量标准的及时更换。

七、主要原材料和配套设备、机件使用前，应仔细核对和检查，达不到质量要求的，不得使用。

八、操作人员必须按照生产工艺流程进行操作。每道工序结束，须经检验人员认可，达到质量标准要求后，方能转入下一道工序。

九、各单位保管人员应对所保管的产品、物资负责，严防损坏、腐烂、降低性能或使其达不到质量标准。

十、各岗位不得随便变更原材料的使用配方、数量、规格，如需改动，必须经厂有关领导或有关部门同意，但必须达到质量性能和要求。

十一、凡生产所用原材料需做试验的，必须通过试验达到要求和条件时方可用，否则一律不得使用。

十二、各单位大修、小修机械设备时，必须在组装前对各部件细验，测其装配误差，严禁粗质组装。

十三、粉煤灰加气混凝土砌块要求：

（一）破碎工序：

1、负责破碎石膏人员，块直径不得超过15公分，进入场地应拉平、石、块分放均匀，拣净煳灰、石头粉碎。

2、未经破碎的石膏、石灰不准提升，料仓未满时严禁石灰在外 边过夜。

（二）球磨工序：

1、指定专人管理磨机，操作时按照规程开启、关闭，磨料细度为筛余≤8%。

2、磨石灰时做到磨开下料、磨停料停、严禁空磨转动，保持石膏均匀，满足生产所需。

3、严格球磨投料的配比比例，必须达到料浆塌落度27，保证料浆稠度合格。

（三）浇切工序：

1、浇注工浇注，首先要疏通好浇注罐下料口，每隔10分钟浇注一模，浇注时要精确面积，称准铝粉、石灰比重，撒放干净，铝粉最大用量不得超过1400g/模，防止过多造成塌模、欠高。

2、操作前详细检查模框螺栓是否松动，放料阀门是否关紧，静停门帘是否拉严拉紧，料车运输要稳，放料要稳、准。

3、开动行车前先检查按钮是否正常，起动吊装要稳，避免碰磕，掌握好切割时机。

4、切割前清除刀泥、调整护板，拉紧钢丝，为切割做好准备工作。

5、坯体上部裂边必须砸紧，严禁上部缺楞。坯体5厘米底角要刮齐，不得超过5毫米。

6、坯体入釜前进行编组，入釜时严禁坯车撞击，坯体车满釜后及时关釜门，按升气规定加气蒸养。

（四）坯体出釜前操作工把钢丝绳盘好后开动卷扬机，成型砌块出釜后，按质量标准、规格型号存放，搬运存放过程中，做到轻般、轻放、整齐、稳妥，以防缺棱掉角。

（五）质量检验标准按国家规定执行。

十四、混凝土排水管要求

（一）上料时必须按规定的石子、沙子、水泥标准比例掺配，如有特殊情况需更改时，车间主任必须以书面形式报生产科或质检 科备案。

（二）原料进入搅拌机，搅拌工应根据排水管规格、型号、自然气候、原材料规格、性能，适当注水搅拌，保证科浆稠度合格。

（三）倒料、制管工做到相互配合，悬辊机、离心机起动后，按排水管规格、型号所需情况及时倒料，严禁内壁欠料、漏筋、露石子、塌料的排水管入池，并在入池前做好产品标记，注明生产日期、规格、型号。

（四）行车、扶吊工要密切配合，吊装管模前先检查挂好吊装钩，吊装行走要扶正、慢行，入池、出池起落要稳、准、严禁颠簸撞击。

（五）装、拆模工必须把当日拆卸的管模重新装好，上齐、上紧全部螺栓，保证合缝不饱浆。拆卸管模要小心，避免产品碰磕，造成残缺。

（六）龙门吊操作工吊装合格、次品排水管存放管垛时，严格按规格、型号、规定层高排放整齐，严禁碰磕，杜绝不合格排水管混入成品管垛。

（七）司炉工必须按照司炉操作规程操作按照各蒸养池排水管所蒸养时间，保证养护蒸气。

（八）排水管蒸气养护工在蒸养排水管时，按蒸养池存放规格进行蒸气养护，蒸养时间分别：悬辊管Ф400mm—Ф600mm为4′、Φ800mm—Φ1000mm为4′30″，Φ1200mm以上为5′，各规格离心管为6′，由低支高逐渐升温，池内最高温度为普通硅酸盐水泥为85℃、火山灰质水泥为95℃。

（九）钢筋在绑网过程中，严格按排水管规格、型号横筋根数、纵筋环数操作，其数量分别为：离芯管Φ200mm，横

6、纵23；Φ300mm，横

10、纵27；Φ400mm横

10、纵27；悬辊管Φ400mm横

10、纵14；Φ500mm横

6、纵16；Φ600mm横

6、纵17；Φ800mm横

8、纵17；Φ1000mm横

12、纵17；Φ1200mm横

14、纵28；Φ1350mm横

14、纵35；Φ1500mm：内外筋分别为：内横

16、纵38；外横

16、纵26。保持横纵筋分布均匀、扎紧、严防掉腿。

十五、成品粘土砖、瓦要求

(一)拉坯工必须按车间指定，在厂质检科检查验收的砖、瓦坯亭拉坯，装卸坯时快拿轻放，摆放整齐，严禁碰磕，重车慢行，严禁湿坯入窑。砖坯入窑废品不得超过1%，瓦坯入窑废品不得超过2%。

(二)码窑工应与焙烧工密切配合，根据砖坯内燃高低、砖、瓦坯干湿度，车间领导及班组长意见，可随时改变码窑形式。码窑时做到快拿轻放，横平竖直。码窑过程中的砖、瓦坯损失均不得超过1%，并严禁将废品砖、瓦坯头扔在砖腿窑间影响火度前进。

（三）挤门工在下雨时负责堵好窑棚门口，防止雨水进棚损失砖坯。挤轮窑门时需挤双层砖、涂双层泥严防透风。

（四）轮窑焙烧工交接班必须做到焙烧火度交接清楚，保持三班使闸一致，火度平衡，对所烧窑室的窑门泼泥，防止空气入侵，对所烧过的窑室打开火帽，按先松后通的顺序打开窑门，杜绝欠火、过火现象，保持砖、瓦颜色一致，将焙烧废品掌握在红砖2%、红瓦4% 以内。

（五）出窑工要保持窑内、窑底、窑门口清洁干净，严禁装、卸车碰磕，拉出堆放的成品红砖排放整齐、红瓦存放成排、成行，将红砖、红瓦出窑损失掌握在各1%以内。

（六）剔瓦工在剔瓦时必须做到轻拿轻放、严禁碰磕，排放整齐，级垛合格率达到95%以上。

十六、砖坯要求

（一）原料土供应要有专人负责处理，砸碎干土块，拣净杂质，内燃粉煤灰的掺配按每块砖用土体积的31%将粉煤灰散铺在供料箱粘土上进行搅拌，在操作过程中严格水分控制在15% —20%以内，经过对辊和搅拌的掺配混合，取得材质均匀的制砖原料。

（二）砖坯成型

1、根据原料收缩试验确定机口尺寸，流水均匀，并根据机口磨损程度，及时修理或更换，保证机口泥条尺寸。

2、严格控制泥条出口时的水流量大小，杜绝水眼、扒角，切割

-5-泥条长度适宜，保证泥条稳、正、光滑进入坯台。

3、随时清除铡坯钢丝上的杂质，保持钢丝松紧、距离适当，切坯时做到放板准确无误、推铡稳，回铡快，防止大小头坯，厚薄不均坯出现。砖坯进入花床，坯板行走要稳，防止坯板撞击、紧靠造成粘头，发现废品坯及时拨出，保持撒沙干、细、均匀。

（三）运坯工运坯行车要慢、稳，严禁颠簸、撞击，造成变形。

（四）下亭工下亭前及时修复偏斜亭梗，清除亭面杂物。下亭时轻拿轻放、平起平落、稀密均匀（间隔10mm—15mm），不准探头、倾斜、压搓、超高。下亭后根据自然天气情况，按时披盖草莲子，封闭垛头，压好坠石。

（五）花亭前应根据下亭日期和砖坯干湿度决定是否适宜花亭。花亭时做到轻拿轻放、两直一斜、上下对正、稀密均匀、严禁倾斜、保证稳固。对已花好的坯亭披盖草莲子，应根据时间、距离、太阳方向、温度、自然风力、风向而定，严防砖坯裂、断。

（六）砖坯晾晒要划分亭号、责任到人，根据砖坯干湿程度、季节和自然气候决定勤揭勤盖和时间的次数，严防雨淋。

十七、瓦坯要求

（一）原料土的供应要有专人负责处理，根据瓦土含水量和季节气候适当均匀润水，使用前15分钟润好泥皮，将水分控制在18%—20%之间。捣泥与推泥人员，必须把土块捣碎，土块直径不得超过10公分，拣净杂质盖好土垛头，保持瓦泥符合生产要求。

（二）瓦坯成型

1、上料工要保持泥土均匀，及时清理好卫生，铡泥工必须将泥条切割长短一致，及时剔出杂质。

2、打油工要做到运泥条及时，泥条油面均匀，为确保瓦面光洁度打好基础。

3、制瓦人员开机前认真检查瓦模是否严正，未经车间提议，质检科汇报厂领导批准，严禁随意调整瓦坯厚薄度。

4、制瓦时做到搁泥及时、方正，保持瓦坯四边整齐，接瓦及时

-6-准确，清理掉泥翅。

5、推瓦工发现有不正的瓦坯应及时正好，不合格的瓦坯严禁装车转入下道工序。

6、搁架子工在搁架子时，手托瓦板放正，排放整齐，严防撞击，将不合格的瓦坯由推瓦工带回瓦机。

（三）瓦棚管理

1、抽瓦前整修好瓦坯垛亭梗，保持平稳不斜，清除亭旁杂草、脏物。

2、抽瓦时做到瓦坯对正、对齐，接瓦时做到看准、快接、拿稳、轻放，杜绝碰磕、撞击。

3、拉瓦工运瓦坯行车要慢、稳，严禁颠簸、撞击，影响外观质量。

4、码瓦垛工码垛时必须将瓦坯码紧、码直、码齐，边码边盖，随时剔出不合格瓦坯，保持瓦坯四边光滑、无毛刺、无杂质、不弯曲。

5、摞瓦板工必须将合格瓦板摞放整齐。拉瓦板工将摞好的瓦板运往瓦机亭放正放齐备用。

6、瓦棚门窗管理员要根据自然气候温度高低、风向、风力及瓦坯的干湿成度、干缩度，决定门窗开关的大小和时间的长短，严防瓦坯断裂、弯曲。

第四章

质量检验

一、产品检验标准

1、混凝土排水管：按GB/T 11836—1999国家标准执行。

2、粉煤灰加气混凝土砌块：按GB/T 11968—1997国家标 准执行。

3、粘土红砖：按GB/T 5101 —1998国家标准执行。

4、粘土红瓦：按GB 11710 — 89国家标准执行。

二、质量考核指标： 砖坯为93%、瓦坯为93%、红砖原窑为95%、红瓦原窑为85%、-7-排水管为96%、砌块为95%。

质量指标每提高或降低1%，工资奖罚3%（以月岗位工资基数为依据）。

三、质量保证金

从2001年开始，车间内实行质量保证金制度，在每月的计件工资中扣除质量保证金3%。作为下一个月的质量保证金，若出现质量事故，上月扣除的质量保证金全部扣除；不出现质量事故待在下月中如数发给。

四、工程项目及重大维修项目完工后，首先进行自检、互检，自检互检合格后，报质检科、生产科检验。

五、对检验不合格的产品、工程项目、重大维修项目，质检科以书面形式通知主管部门、车间主任，主管部门、车间主任接到质检科返工通知单后，应及时通知操作者进行修整或返工，并负责监督执行，合格后报质检科验收。

六、检验部门在检验过程中，发现操作者不按操作规程操作，已经或可能严重影响产品质量，且经劝阻不改者，要及时制止处理，并书面通知主管部门、车间主任，报分管副厂长。

七、质量检验人员要对检验工作认真负责，采取必要的质量控制措施，把好质量关，不得因迁就而放松质量管理标准和技术要求。

八、在生产过程中，质检人员要加强现场质量监督，防止不符合质量标准要求的事态继续扩大，造成重大的损失。

九、质检人员在最终检验过程中，经检验合格予以认可的，必须填写检验合格报告，并对此负责。

十、生产设备、设施的维修，完工后经质检科、生产科分管设备和技术人员检验合格后，填写《设备维修验收单》后方可使用。

第五章

质量处罚

一、部门设计的图纸及制作的工艺出现差错，发生质量问题，造成原材料、人工浪费，给予20元—200元的罚款，严重者按企业《从严规定处理》。

二、各工序生产产品必须进行自检、互检，合格后报质检科检验，不合格时不予签字，并责令其修整或返工，其修整返工的费用自理，企业不予承担。虽经验收合格但质量差的可签予扣款意见。由于质检员不负责任或迁就影响企业信誉，可根据情节扣罚质检人员20元—200元的罚款，情节严重时按企业《从严规定》处理。

三、仓库保管员、工程施工项目、大修项目产品转入下道工序，应根据质、检员检验单上的签字为依据，否则按经济责任制的有关规定处罚。

四、对于弄虚作假、不服从检验者，扣罚责任人20元—200元的处罚，重者按企业《从严规定》处理。

五、对发生重大质量事故、造成重大损失的，按企业《从严规定》处理。

六、本规定只适应一般性的经济处罚，对发生重大质量事故、造成经济损失，另按企业《从严规定》处理。

第六章

附

则

一、本规定自公布之日起执行。

二、本规定的解释权属质检科。

胶南市水泥制品厂 现

场

管

理

规

定

第一章

总

则

为了提高企业员工文明生产意识，维护企业的生产秩序，进一步加强企业文明办公、现场管理工作，保证各项工作的顺利进行，根据企业的实际情况特制定如下规定。

第二章

现场管理的组织

现场管理的组织工作，在企业分管副厂长领导下，实行统一管理，划片包干，各负其责。由办公室、生产科、保卫科负责日常工作。

第三章

现场管理的职责

一、各科室对企业所划分的绿化区、卫生区、道路以及办公室的卫生等负责。

二、各车间对企业所划分的工作场地、工作车间以及办公区域的文明卫生和现场管理负责。并且负责对在本卫生区域和工作场地的其他单位工作人员现场清理的情况进行监督。

三、生产科对各车间的现场管理工作负责。

四、保卫科对进入企业的各种车辆、摩托车、自行车的停放进行监督。

五、生产科对基建施工的现场管理工作进行监督。

六、对发现的问题，责任部门应以书面形式报分管副厂长，由分管副厂长按本规定进行处理，如责任部门不负责任，对责任部门的负责人进行处理。

第四章

办公区域的现场要求

一、办公室门、窗、玻璃、地面和墙壁要保持干净，无杂物、无灰尘和蜘蛛网。

二、办公桌、椅、凳、柜及其他办公用品要摆放整齐，保持整洁。

三、室内悬挂文件、表格、镜框应规范化。

四、在工作期间员工不能干与工作无关的事情，办公室内不准存放与生产、办公无关的东西。

五、各办公室所划分的楼前、楼道、洗刷间、卫生间的卫生要清洁干净，无杂物。

六、本章节实行考评打分的方法进行考核，具体负责部门为办公室。

第五章

绿化区域要求

一、厂内的道路两旁实行统一规划，统一安排，分段分片包干。

二、各单位所分管的路段、绿化区域，要认真管理、及时浇水、随时清除杂草。

三、本章节实行考评打分的方法进行考核，具体负责部门为厂办、生产科、保卫科。

第六章

工作现场要求

一、各车间所分管的工作场地和卫生区域，由各车间每天进行清扫、整理，保持清洁、整齐。由车间主任负责监督、检查。

二、本车间分管的工作场地和卫生区域，如有其他单位在此工作，由外单位人员负责清理好现场。由分管区域的车间主任负责监督、检查。

三、以上两项在每次检查考核中发现脏、乱、差，不合格，扣罚该分管区域车间主任50元。

四、每个员工必须对自己的工作现场自觉进行清理，否则不能视为完工。班组长应责成当事人进行清理，并且每发现一处清理不合格，扣罚当事人20元。

五、班组长应对所分管工作区域的现场管理工作负责，并随时监督、检查。如因班组长不负责任，监督不利，使工作场地不能及

-2-时清理，由分管卫生区域单位检查，每发现一处不合格，扣罚班组长30元。

六、砖、瓦、烧车间工作场地、卫生区域的路、排水沟要光滑畅通，砖瓦板、草莲子、塑料布、梯光等所用材料要存放整齐，分管班组长不作安排，每发现一处不合格，扣罚分管班组长20元。

七、砖、瓦、烧车间应及时回收破碎砖、瓦坯，烧成将砖坯头放回原亭头，瓦坯片放回晾瓦场；砖、瓦车间将废品砖、瓦坯回收存放原土场，如发现乱扔、乱堆一次，对车间主任、班组长、直接责任人各处罚30元。

八、各单位必须将产成品（包括存排水管）分等级、半成品、原材料均分类存放整齐，由各单位负责人具体负责。

九、锅炉燃烧后的炉渣、轮窑末燃尽的炉渣及全厂所有垃圾由生产科指定运送地点。由该单位负责人和生产科负责指定地点并监督、检查。

十、轮窑及周边砖、瓦存放货场，其砖、瓦破碎块、片均由轮窑工、剔瓦工、装卸工各负其责,当日清扫干净，运送指定地点，由烧成车间主任、供销发货员负责，质检科负责监督、检查。

十一、对违犯第八、九、十条规定的，对该负责人和直接责任者每人每次罚款50元。

第七章

自来水、锅炉、配电室的管理

为杜绝浪费，降低成本，提高效益，确保企业自来水、管路、阀及供电线路的使用管理有职有责，避免跑、冒、滴、漏等现象的发生，特作如下规定：

一、自来水管路、放水阀、锅炉、蒸汽管路、放气阀、电盘、线路，分别划分为各职能部门和各车间进行管理，各单位应根据实际情况落实管理责任，凡落实不到个人管理的，一律由单位负责人承担管理责任。企业将每月定期对各单位进行考核。

二、责任管理者应及时维护和监督检查，如发现漏水、漏气、-3-漏电等情况，应及时上报生产科进行维修，否则将对负责者和管理者实行经济处罚。责任者和管理者发现他人使用不合理，有权制止使用并报生产科按制度进行经济处罚。

三、任何单位和个人在使用自来水、锅炉蒸汽、电时，必须服从管理者的监督，使用过程中设施出现故障时，使用者必须立即上报并说明原因，否则将以故意损坏论处。

四、企业职能管理部门将随时对全厂水、气、电、设施进行检查，对管理不善而造成的漏水、漏气、漏电和乱拉乱按照明现象的责任管理者视情节轻重罚款10—100元，对长期管理好的单位和个人实行奖励。

五、企业全体员工应树立“节约光荣，浪费可耻”的风气，为企业“降成本、增效益”而尽职尽责。

第八章

车间现场要求

一、车间要设立安全道，安全道内不准摆放任何物件，要保持道路畅通。

二、车间照明设施要齐全完整,明亮好用,白天应关闭照明。

三、车间内外各种零件、物件、工具箱、车辆要摆放整齐。

四、车间内要随时清扫，工作场地、机械设备要保持整洁。

五、对违犯上述规定的视情节给予50元—500元的罚款，扣罚单位负责人20元—100元的罚款。

第九章

现场秩序要求

一、企业员工骑自行车、摩托车出厂时，在厂大门前必须下车，待出门口后方可上车，否则每人次扣罚50元，门卫人员不认真考核每人次扣罚30元。

二、企业员工入厂自行车、摩托车要放入车棚或指定地点，不准在办公区域或工作场所停放，每发现乱停乱放车辆，每车罚款30元。

三、在车棚处车辆需排放整齐，对不整齐车辆由保卫巡逻人员

-4-负责处罚，每发现一次罚款20元。

四、在工作场地不准嘻笑打闹、叫骂斗殴，扰乱工作秩序。

五、以上各条由保卫科监督、检查考核。

第十章

外来施工队现场要求

一、基建施工单位的外来人员修建职工生活、住宿等方面设施的现场管理由办公室负责监督、检查，发现施工现场清理不合格扣罚办公室负责人50元。

二、基建施工单位的外来人员修建生产及其他设施的现场管理由生产科负责监督、检查，发现施工现场清理不合格扣罚生产科负责人50元。

第十一章

考核要求

一、办公区域和绿化区域

1、办公区域和绿化区域每月检查两次。

2、由办公室、生产科、保卫科按规定要求打分，满分为10分。每有一处不合格扣减一分，并合计得分。

3、三个部门参加考核人员按考评内容打分，填在考评表内，检查完备后累计得分。每少一分，则扣罚考评单位负责人10元。

4、以上各条组织工作由办公室负责。

二、工作场地和工作时间

1、工作场地和工作时间每月检查两次。

2、由生产科、办公室、保卫科按本规定要求打分。

3、满分为十分，每有一处不合格，按本规定中的有关条款进行处理。

4、以上各条组织工作由生产科负责。

第十二章

附则

一、以前有关规定与本规定有抵触的以本规定为准。

二、本规定由

负责解释。

胶南市水泥制品厂 劳 动 纪 律 管 理 规 定

第一章 总

则

遵守劳动纪律是每个职工的基本行为准则，为严肃厂纪，加强劳动纪律管理，创造良好的企业工作环境，提高工作效率，保证企业生产和经营的有序进行，特制定本规定。

第二章 迟到、早退

一、凡在本企业工作的全部人员，均应按所在单位规定的上班时间按时上班。

二、各单位应按规定时间提前10分钟作为考核出勤点名时间。

三、迟到、早退10分钟以内，一次扣罚10元。10分钟以上、1小时以内罚款30元。1小时以上，2小时以内罚款50元。2小时以上按旷工处理。

四、月内迟到、早退三次给予罚款100元，四次给予罚款200元，四次以上视情节按《从严管理规定》处理。

五、职工在工作时间外出，一律由车间、科室负责人批准。车间、科室负责人外出，由厂长或分管厂长批准。如自由外出按违纪处分，每次扣罚当事人20—50元。

第三章 考勤

一、考勤表是员工发放工资报酬的基本依据之一，各车间、科室应指定专人负责考勤工作，必须每月记工，每月15日汇总，由单位负责人签字后报劳资科及分管厂长。

二考勤表记录内容应清楚、齐全，各种假期符号要符合要求，假条、证明材料等原始附件要完整，不准随意涂改，考勤资料原则上存放两年。

三、连续旷工15天或一年内累计旷工30天，企业对违者予以除名。

四、据实记工，如有不记或记工不实，每人次扣罚单位负责人

-1-与记工员各20—50元。

第四章

休假和休班

一、严格执行企业、车间、科室规定的事假、病假、体班规定制度，履行各项手续。

二、员工请事假，5天以内由单位负责人批准，5天至10天由分管副厂长批准，10天以上由厂长批准。中层干部请假需经厂长批准。

三、各单位职工请假由本人填写《请假申请表》，各单位负责人负责办理；中层负责人请假，由本人填写《请假申请表》，由厂办负责办理考核登记。

四、对于没有请假条事后再补假的，视为无效，对违犯规定的，每人次扣罚当事人20—100元。

五、员工休病假，需经医务室批准的病假条（或指定医院）为依据，否则不按病假处理。

六、病假期间按80%的标准工资计发，超出1个月按60%计发，病假期间不参加各种奖金分配。

七、因病需住院治疗的必须由企业卫生室出据诊断证明，由厂长批准。

八、员工休工伤假由所在单位填写《休假申请表》，经单位负责人鉴定签字，报生产科同意，经厂或分管厂长批准，未经批准的工伤假不予承认。

九、工伤假十天内工资自理，超出10天计发工资，休假期间不参加各种奖金分配。

十、非因工负伤休假期间的工资停发，一律自理。

十一、员工休婚假、丧假，持有关手续证件，到工会办理休假手续，各单位予以记工，未办手续私自休假者按旷工处理。

十二、员工休计划生育假，女工休产前假、产假、哺育假、必须到工会办理批假手续，私自休假者按旷工处理。

十三、生产车间统一休班，可根据生产、自然气候变化情况安

-2-排，休班前报厂长或分管厂长批准。

十四、企业统一安排休班，应按规定执行，各车间、科室因工作情况确需留人加班，必须经厂长或分管厂长批准。十五、二、三线人员休班时间，原则上为星期

六、星期日，在不影响工作的前提下，由各单位负责人统一安排。

十六、员工连续性休班，各单位负责人需报厂长或分管厂长批准后方可安排。

第五章 工作纪律

一、工作时间，职工必须坚守工作岗位。

二、在工作期间不得做与生产、工作无关的事情，不看与本职工作无关的杂志刊物、小说等，违者罚当事人20 —50元。

三、在工作期间严禁干私活，如发现扣罚当事人100—200元，对协从者罚款50—100元，对在场不制止，不报者罚款50元，扣罚所在单位负责人50元，性质严重的按《从严管理规定》处理。

四、在工作期间不脱岗、睡岗、串岗，如发现扣罚当事人和单位负责人各30元。

五、在工作期间，无论中午或晚上严禁喝酒，一经发现，扣发当事人100元，单位负责人30元，情节严重按《从严管理规定》处理，由于企业业务关系招待客户除外。

六、企业中层干部私自外出离厂，经发现，每次罚款100元。因酗酒出现不正常状态，经发现，每次罚款200元。

第六章

附则

一、对执行公务的保卫值班人员无理取闹或慢骂、威胁行为者扣罚100—200元，情节严重者按《从严管理规定》处理。

二、对执行公务的厂各级工作人员无理取闹，阻挠办公慢骂、威胁行为者扣罚100—200元，情节严重者按《从严管理规定》处理。

三、以前各有关规定与本规定有抵触，一律以本规定为准。

四、本规定解释权属办公室、生产科、保卫科。

第五篇：乳制品质量现状分析与安全管理

乳制品质量现状分析与安全管理

一、我国乳制品质量现状

（一）乳制品生产现状

我国乳制品的生产和销售取得了较好的业绩，并且液体乳生产大幅度增长，整个行业经济效益明显提高。2004年完成产品销售收入663．3亿元，利润总额33.8亿元。

乳制品生产技术和设备更新加快。主要包括砖型纸盒包装超高温灭菌奶生产线、塑料袋奶生产线、屋型纸盒包装杀菌奶灌装设备等，使我国乳品行业技术、设备陈旧的状况得到有效改变。

乳制品市场竞争激烈。我国乳品行业尚属于幼稚型行业，其规模、技术、产品质量方面同发达国家存在较大差距。而人世以后，许多外国的乳品品牌打人中国市场，如达能、帕玛拉特、雀巢等，给国内乳品企业造成很大冲击。另外，国内各品牌也将进行着面对面的竞争与交锋。大型企业发展迅速，奶制品企业兼并、整合的速度加快，集中度在提高。一些乳品加工企业通过股份制改造和强强联合等整合方式形成了一批有实力的奶业集团，众多中小乳品企业与实力较强的企业联合或并人大型乳品企业、企业集团。

(二)乳制品生产存在的主要问题

1、原料奶、乳制品质量参差不齐

我国目前80％是手工挤奶，且日益增多的个体户不注意奶牛疫病防治，原奶细菌超标、抗生素含量过高等问题突出，严重制约着乳制品质量的提高。即使在原料奶主产区采用机械挤奶设备，但仍然存在管理水平低、设备不能及时保洁等问题。我国原料奶生产卫生条件差、细菌数量偏高、杂质较多。国家颁布的质量卫生标准大多数是十几年前制定的，且分别隶属于不同部门，涉及指标少，检测方法落后，远远落后于当前食品安全的要求。

企业规模小、设备制造技术落后。我国乳制品工业发展时间短，真正的发展仅20年历史，经济实力、技术装备水平、企业规模均不能同发达国家相比。我国乳业装备整体水平同世界先进国家相比大约还有20年差距。目前，乳品机械进口量占到50％，国内乳品机械三化程度低、配套性差，尤其是通用关键机械上，离心机及乳品分离机械与国外差距大，品种少，性能差。

2、产品结构不够合理，乳品品种少

目前，我国乳品虽已有较快发展，但与国外相比，在风味、品质、品种上差距比较大，据统计，发达国家2001酸乳上市的新品种有900多种，欧洲开发的乳制品品种占世界乳制品新品种的72％。而我国品种少，乳品产量中奶粉产量占70％，奶油的产量很小。液体奶消费仅局限于大中城市。产量也很小，在液体奶品中，巴氏杀菌奶约占53．1％，保鲜奶约占29．9％，酸奶约占17％。而干酪这样的产品在国外都属大宗产品，在国内基本没有生产，尤其是深加工、高科技和高附加值的产品更少，不能满足市场需求。

3、三鹿奶粉事件曝光国内乳品行业陷入全面危机

9月11日，三鹿问题奶粉导致数十名婴儿患肾结石的事件震惊全国。随着政府权威部门的介入和事件调查的深入，越来越多的利益相关者被拖入这场严重的危机之中。现在人们谈的最多的莫属于这次“牛奶门事件”了，通过这个事件看到了某些商人为了利益而导致道德的缺失，网络上流传的“中国人的一天”从起床刷牙到晚上吃夜宵都遇到有毒食品或日常用品，或许有点夸张，或许有点来的比我们想的更可怕。

温州生产的乳制品总体情况比较好，抽检的样品经省畜产品质量安全检测中心检测，均未发现三聚氰胺。检查组对各奶牛场的兽药用药情况予以现场察看，没有发现三聚氰胺和其它违禁药品。

但是三鹿奶粉事件对温州的乳制品产业也陷入全面危机，目前，大多数消费者不敢购买温州的乳制品。由于2004年的大头娃娃奶粉，这些“毒奶粉”的源头，不少产于温州的苍南、泰顺等地。三鹿奶粉事件给广大奶牛饲养场和个体户带来全面危机，也许会发生大量杀毁奶牛事件。中国人买不到廉价的中国的乳制品，最终的损失还是广大消费者。

二、国内外研究现状和发展趋势

1、国外乳制品质量现状和发展趋势

美国于1939年制定了《联邦食品药品法》。英国于1955年制定了《食品法》，欧洲其他国家在20世纪50～60年代制定了《食品法》和《食品卫生法》。日本也制定了《食品法》和《食品卫生法》，并对乳制品，食品添加剂，食品器具及容器包装也规定了相应的政令和职权划分。食品安全问题，已经成为全世界共同关注的问题。为了防止食品污染，保障消费者的健康权益，许多国家都通过立法来加强对现代食品的监督管理。尤其美国成立了FDA（食品药品管理局），对食品和药品的生产同样严格监督管理。FDA的管理方法已经成为全世界对食品安全管理的典范。

美国是世界上食品安全管理最严格的国家，有良好的卫生保健和巴氏消毒技术，但食物中毒事件仍呈上升趋势。美国在“21世纪食品工业发展计划”中将食品安全研究放到了首位，1998年美国在食品的微生物快速检测技术研究上的专项经费是4.3亿美元。著名的食品科学专家A.E.Sloan在论述新千年食品工业的十大发展趋势时，也强调了确保食品安全的重要性。美国食品堪称是世界上最安全的，但由于食品工业发展的迅猛及食品生产、加工、包装工艺的复杂性和目前美国食品中依靠进口的比例也越来越大，故美国仍面临着食品安全问题，包括生物致病菌、毒素、农药残留、有害金属、食品变质等。美国建立的食品安全系统有较完备的法律及强大的企业的支持，它将政府职能与各企业食品安全体系紧密结合，担任此职责的主要由人类与健康服务部（DHHS）、食品药品管理局（FDA）、美国农业部（USDA）、食品安全与监测服务部（FSIS）、动植物健康监测服务部（APHIS）、环境保护机构（EPA）这几个部门组成。同时海关定期检查、留样监测进口食品。此外，还有其它部门，如疾病控制预防中心（CDC）、国家健康研究所（NIH）、农业研究服务部（ARS）、国家研究教育室等部门也负有研究、教育、预防、监测、制定标准、对突发事件做出应急对策等责任。FSIS主管肉、家禽、蛋制品的安全；FDA则负责FSIS职责之外的食品掺假、存在不安全因素隐患、标签有夸大宣传等工作。在美国若某种食物中的食品添加剂或药物残留未经FDA审查通过，则该食品不准上市销售；EPA主管维护公众及环境健康，以避免农药造成的危害，加强对宠物的管理；APHIS主要是保护动植物免受害虫和疾病的威胁，由此可见，FDA、APHIS、FSIS、EPA运用食品安全法律法规维护食品的安全，从而保护了消费者的身体健康。

美国以HACCP控制系统管理乳制品，国外大多数国家按照美国的管理办法，于是国外的乳制品未出现质量重大安全问题。

2、国内乳制品质量现状和发展趋势

食品安全是关系人民生命健康和国计民生的重大问题。党中央、国务院历来高度重视与关注乳制品与食品安全工作，2002年国务院发布了“国发2002年15号文件”分析了当前我国食品质量安全存在的问题，对各方面监管工作，作出了明确的规定。随后国务院发布了“食品

药品放心工程的实施方案”，吴仪副总理在实施食品、药品放心工程的电视电话会议上指出：“实施食品药品放心工程关系到广大人民健康发展，关系到我国对外贸易和国际形象”。2004年4月28日，国家食品药品监督管理局，全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部、卫生部、国家工商行政管理总局，国家质量监督检验疫总局发出《关于进一步加大奶粉市场核查工作的紧急通知》通知指出，核查工作要突出重点，特别要加强源头追踪，深挖造假窝点。通知要求，各地在核工业查中要严格按照国家有关标准组织监督检查和检验，核查工作要将婴儿奶粉作为重点核查品种。

2004年5月13日国务院如开全国食品安全专项整治电视电话会议，贯彻落实温家宝总理关于安徽阜阳劣质奶粉事件的重要指示精神，部署食品安全专项整治工作。中共中央政治局委员、国务院副总理、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组组长吴仪出席会议并讲话。她强调节器，要认真吸取安徽阜阳劣质奶粉事件的教训，增强责任和紧迫感，以对人民高度负责的精神，深入开展食品安全专项整治，整治监管力量，加大监管力度，严厉打击扰乱食品市场秩序的违法犯罪，让人民群众吃得放心。

9月11日，三鹿问题奶粉导致数十名婴儿患肾结石的事件震惊全国。随着政府权威部门的介入和事件调查的深入，越来越多的利益相关者被拖入这场严重的危机之中。现在人们谈的最多的莫属于这次“牛奶门事件”了，通过这个事件看到了某些商人为了利益而导致道德的缺失，网络上流传的“中国人的一天”从起床刷牙到晚上吃夜宵都遇到有毒食品或日常用品，或许有点夸张，或许有点来的比我们想的更可怕。

我国食品质量安全总体水平不断提高，但仍难以满足人们对食品安全的期望。由于食品工业的发展，食品标准、标签的完善与健全，食品品种增加，质量提高，特别是上规模的大、中型食品企业，基本上都建立了企业食品质量安全保障体系，都能自觉严格按照标准，规范组织生产，并不断加大科技投入，加强企业的技术改造，尽可能选用当代国际先进水平的技术装备，运用新技术、新工艺，从而使食品质量安全水平不断提高。但是，大型食品企业----三鹿公司的幼儿奶粉会出现严重质量问题。三鹿危机爆发，不仅让三鹿深陷困境，而更令人吃惊地的是伊利、蒙牛等一大批行业的领军企业与名牌企业，也同样被曝出具有严重的产品质量问题。从这个角度看，三鹿危机事件并非偶然与个别，这么多家名声显赫的奶制品企业齐陷三聚氰氨事件，只能说明这是一次利益驱动下的无意识戮婴行动。而导致这次可怕人为大灾难的根源就在于：企业社会责任底线的沦失。

9月16日报道：全国目前共有175家婴幼儿奶粉生产企业，在这之前已经停止生产婴幼儿奶粉的企业有66家。对其余的109家产品生产企业的491批次婴幼儿奶粉进行了检验，其中22家企业69批次检出含量不同的三聚氰胺，占这些企业的20.18％，占总批次的14.05％。在检出三聚氰胺的产品中，石家庄三鹿牌婴幼儿奶粉三聚氰胺含量很高，最高的达2563毫克/公斤。其他品牌的婴幼儿奶粉三聚氰胺含量在0.09～619毫克/公斤之间。

三鹿奶粉事件曝光后不仅使国内乳品行业陷入全面危机，有迹象表明这种信任危机正在向整个食品行业扩散，形势依然十分严峻。

据中国证券报9月24日报道，蒙牛乳业9月23日在香港复牌暴跌60%，另两家A股公司伊利股份和光明乳业亦告跌停。占国内液态奶市场七成份额的乳业三巨头相关产品均被查出含有三聚氰胺，可以预计未来很长一段时间内它们都将遭受惩罚。

事实上，三鹿奶粉事件曝光后不仅使国内乳品行业陷入全面危机，有迹象表明这种信任危机正在向整个食品行业扩散，形势依然十分严峻。9月23日A股市场酿酒食品板块跌幅居

首，下跌超过了8%，就是危机扩散的前兆。

当日几乎所有食品饮料类的龙头公司都跌停或触及跌停。其中包括最大的猪肉生产商双汇发展，高档酒制造商贵州茅台、泸州老窖、张裕等。市场传言，有关部门在国产酒中检测出致癌物质，目前此消息未获证实。而相关白酒、红酒企业9月23日发布澄清公告，公司酒产品在生产过程中不可能产生也没有必要添加亚硝酸钠。但不管传言真假如何，投资者显然已经从乳业危机中嗅到了整个食品行业让人难以放心的气息。

一位长期研究国内食品行业的研究员表示，如果毒奶事件发生在西方国家，那么涉毒的公司十有八九将会破产倒闭。国内乳业三大龙头均深陷“毒奶门”，理应受到最严厉的行政和市场处罚，但考虑到整个行业的前途以及产业链最底层的广大奶农的利益，政府将不会坐视整个行业由此走向末路，但拯救之路将很漫长。

反思国内乳业的这场危机，祸根在于从业者对经济利益的争夺和重视，超过了对最基本的安全底线的守护与维持。从目前调查结果看，虽然问题出在奶源上，但是整个乳品业这几年处于无序状态的割喉式竞争应是祸源。

为抢占市场份额，各大乳品商大打广告营销战，钱大把大把地撒向销售最前沿，忽视了最上游奶农的利益。广大奶农不但没有分享到这几年乳业爆发式增长的利益，反而要遭受奶站中间渠道的盘剥，要独自消化饲养成本大幅攀升的压力。

乳业你死我活的非理性竞争，最后演变成了一场完全追求市场份额的数量竞赛。前两年光明乳业率先在包装上打出无抗生素的宣传语，结果遭到其他企业的围剿。因为抗生素在原奶中普遍存在，而消除抗生素需要引进高端设备，势必增加成本，竞争对手们不肯跟进提高产品质量，反而埋怨光明作秀，结果通过行业协会对光明无抗奶进行了剿杀。

“三鹿牌”奶粉引发“肾结石娃娃”事件持续延烧，河北省三鹿集团和石家庄市日前将奶粉违法添加三聚氰胺归咎于奶农，但三鹿乳源地的奶农指出，掺假是奶贩和三鹿验收人员的勾结作案。

A、三鹿奶粉掺入三聚氰胺可能性有两种:一是从原料加入，即三聚氰胺掺入鲜牛奶或奶粉的其它辅料中；二是在生产环节中加入。业界人士普遍认为，乳牛吃了含三聚氰胺饲料而造成污染的可能性并不大。

B、奶农不会喂食奶牛三聚氰。石家庄某县奶农马老汉说，给乳牛喂食掺入三聚氰胺饲料等于是喂毒药，对奶农有百害无一利，“假如奶牛吃了含三聚氰胺的饲料死了怎么办?”他说，一头乳牛价值人民币一万元，一天出奶二十公斤，“比自己亲儿子都宝贝”。

C、奶农掺假的几率小。马老汉是“挤奶厅模式”供奶的奶农，他和同村十七户奶农各自散养乳牛，一同到挤奶厅统一采奶。他说，挤奶时，除了为乳牛挤掉三把“细菌奶”后，剩下程序全部机械化完成，鲜奶在真空的容器中抽取、流动、储存，“奶农根本接触不到鲜奶，怎么掺假?”技术人士表示，三聚氰胺在奶站加到原奶中有相当大限制，三聚氰胺属微溶性，常温下溶解度为100毫升水仅溶解0.31克三聚氰胺，含氮0.2克，推算只可冒充1.27克蛋白质。想让加入三聚氰胺后的鲜奶营养比协调，还需再加水和脂肪，但一般的脂肪产品很难加入，必须加专业匀质脂肪，这类手法非一般奶农所能掌握。

D、奶贩和三鹿验收、收奶人员勾结。三鹿“问题奶粉事件”就是奶贩和三鹿验收、收奶人员勾结作案的结果，三鹿不应将责任扣在奶农身上。

我国的经济发展水平决定了我国食品行业的总体特点仍是存在为数众多的小食品生产企业，规模小，生产集中度低，企业技术装备落后。在广大农村地区还有很多食品生产家庭作

坊。食品安全的质量难以得到有效保障。我国目前推行的食品质量安全QS市场准入制度，就是针对我国食品行业的特点，为提高食品生产企业的规模和保障食品质量安全而采取的有力措施。

近年来，世界范围内食品安全方面的恶性、突发性事件不断发生。温州市也不例外，2006年9月份发生在温州幼儿园和中小学生的食物中毒事件，2004年的大头娃娃奶粉。这些“毒奶粉”的源头，不少产于温州的苍南、泰顺等地。

“三鹿牌”婴幼儿奶粉事件发生后，我市农业、畜牧部门及时认真贯彻党中央、国务院有关工作部署，根据农业部、省农业厅的具体要求，加强奶业监管，迅速开展了生鲜牛奶质量安全情况专项检查。

市农业局成立了生鲜牛奶质量安全专项检查小组，方勇军局长任总指挥，设三个检查组，分别由市农业局周辉副局长、王友松副局长、市畜牧兽医局赵丰廉局长任组长，各相关处室负责人为成员。全市11个县（市、区）也都成立了相应的专项检查机构。出台了《关于开展生鲜牛奶质量专项检查的通知》、《关于进一步加强生鲜牛奶生产和质量安全管理的通知》等文件。近日来，上述3个检查组深入各县（市、区）的有关养殖场、鲜奶加工企业等，进行针对性的检查。各县（市、区）也组织检查组，进行地毯式检查。截止目前，全市共出动执法车辆82辆次，执法人员316多人次，检查规模养殖场（小区）400多家，鲜奶加工企业7家，举办座谈会4次，完成了省农业厅的统一抽检要求。抽检的样品经省畜产品质量安全检测中心检测，均未发现三聚氰胺。检查组对各奶牛场的兽药用药情况予以现场察看，没有发现三聚氰胺和其它违禁药品。目前，全市各地正按照中央、省、市精神，对奶牛场饲养条件和防疫设施、三鹿奶粉事件对产业的影响、原料奶和乳制品生产销售情况以及奶牛饲料基本情况等方面，进行全面、深入地检查。

在开展专项检查的同时，我市结合重大动物疫病防控责任体系建设，对所有的奶牛养殖户，都落实了生鲜牛奶质量安全监管责任人，明确其工作职责，要求各监管责任人定期到场到户检查指导。重点对饲养场的用药记录进行检查，并直接到用药房进行细致的检查，检查是否存在三聚氰胺等违禁药物。有些县还组织执法人员检查经营销售配合饲料、浓缩饲料、蛋白饲料的单位和个人，是否存在添加三聚氰胺等违禁化工产品的行为，并抽取饲料进行检测。

针对目前奶业生产面临的困难局面，我市还组织人员对全市奶牛养殖情况及乳品加工业情况进行了调查，摸清了全市奶牛养殖情况、乳品加工企业现状以及生鲜牛奶收购价格，分析了养殖奶牛亏损原因，召开了由奶农、鲜奶加工企业负责人和农业局相关人员参加的座谈会，商讨有关应对措施。

9月26日，市政府谢树华副秘书长一行在鹿城区吴文玲副区长的陪同下，到位于双屿的人本超市、奶粉专卖店检查“问题奶粉”市场清查工作。

谢树华副秘书长一到人本超市就向该超市工作人员详细了解“问题奶粉”退换货情况，并仔细查看了退货记录，还到奶粉专柜核对奶粉的品牌、批次等，然后语重心长的对工作人员说：“超市、商场既要做好消费者退换货工作，保证问题奶粉全部下架，又要保证奶粉市场供应，避免引起市民恐慌”。

随着经济的全球化，我国加入WTO，加强农产品的深加工，发展食品工业，提高农产品的附加值和国际竞争力已势在必行，采用HACCP系统来保证乳制品与食品的安全性则是立足国际市场的必要条件和发展趋势。