北京门头沟区龙泉镇人民政府

第一篇：北京门头沟区龙泉镇人民政府

北京市门头沟区龙泉镇人民政府 2017年度部门决算公开说明

第一部分 2017年度部门决算报表的情况说明

一、部门基本情况

（一）部门职责

龙泉镇隶属区政府，镇域面积49平方公里,下辖17个行政村，11个社区居委会，常住人口4.6万人。基本职能是促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐。

具体职能体现为:一是强化经济社会发展规划、新农村建设规划和村庄建设规划职能。推进农业与旅游文化休闲产业协调发展,扩大农民就业,增加农民收入。二是强化城乡结合发展职能，加强城乡统筹，适时推进城市社区管理。三是强化公共服务体系建设职能，加强基础设施建设，加快社会事业发展，确保民生不断得到改善。四是强化社区管理职能，推进依法行政，确保社区稳定。五是强化农村改革发展职能，稳定完善农村基本经营制度，深化农村集体经济产权制度改革等职能。

（二）部门决算单位构成

龙泉镇人民政府属于一级预算单位，下属六个事业单位为：农业综合服务中心、文化服务中心、就业和社会保障事务所、农村经济经营管理站、区域经济发展服务中心、社区建设和环境整治服务中心。上述7家单位，全部纳入2017年度编报范围。

二、2017年收入支出决算总体情况

2017年度收入总计41495.76万元，其中：本年收入30592.96万元，用事业基金弥补收支差额0万元，年初结转和结余10902.8万元。在本年收入中，财政拨款收入30592.96万元，占收入合计的73.73%；上级补助收入0万元，占收入合计的0%；事业收入0万元，占收入合计的0%；经营收入0万元，占收入合计的0%；附属单位上缴收入0万元，占收入合计的0%；其他收入0万元，占收入合计的0%。

2017年度本年支出合计27004.3万元，其中：基本支出4732.32万元，占支出合计的17.52%；项目支出22271.98万元，占支出合计的82.48%;上缴上级支出0万元，占支出合计的 %；经营支出0万元，占支出合计的0%；对附属单位补助支出0万元，占支出合计的0%。

2017年结余分配0万元，年末结转和结余14491.47万元。

三、2017年度一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出27004.3万元，主要用于以下方面：

1.一般公共服务支出5055.18万元，占本年财政拨款支出18.72%；

2.公共安全支出6.87万元，占本年财政拨款支出0.03%； 3.教育支出7.3万元，占本年财政拨款支出0.03%； 4.文化体育与传媒支出72.54万元，占本年财政拨款支出0.3%；

5.社会保障和就业支出2748.88万元，占本年财政拨款支出10.18%；

6.医疗卫生与计划生育支出111.78万元，占本年财政拨款支出0.41%；

7.节能环保支出1649.05万元，占本年财政拨款支出6.1%； 8.城乡社区支出12657.18万元，占本年财政拨款支出46.87%；

9.农林水支出4168.91万元，占本年财政拨款支出15.44%； 10.交通运输支出51.58万元，占本年财政拨款支出0.19%； 11.商业服务业等支出151.93万元，占本年财政拨款支出0.56%；

12.国土海洋气象等支出0.96万元，占本年财政拨款支出0.004%；

13.其他支出322.15万元，占本年财政拨款支出1.19%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1．“一般公共服务支出”（类）2017年度决算5055万元，比2017年年初预算增加942万元，增长22.9%。其中：

“人大事务”2017年度决算6万元，比2017年年初预算减少5万元，下降45.5%，下降的主要原因：部分项目未支出。

政府办公厅（室）及相关机构事务年度决算4056万元，比2017年年初预算增加297万元，增长7.9%。增长的主要原因：人员工资调标。统计信息事务年度决算58万元，比2017年年初预算增加18 万元，增长46%。增长的主要原因：区追加专项资金。

纪检监察事务决算34万元，比2017年年初预算增加0万元，增长0%。

群众团体事务决算17万元，比2017年年初预算减少4 万元，下降19%。下降的主要原因：部分项目未支出。

组织事务决算748万元，比2017年年初预算增加184万元，增长32.5 %。增长的主要原因：区追加专项资金。

其他共产党事务支出决算137万元，比2017年年初预算增加137万元，增长100%。增长的主要原因：区追加专项资金。

2.社会保障和就业支出类支出2749万元，比2017年年初预算增加859万元，增长45.4%。其中：

人力资源和社会保障管理事务2017年度决算330万元，比2017年年初预算增加25万元，增长8.2%，增长的主要原因：人员工资调标。

民政管理事务年度决算1635万元，比2017年年初预算减少

241万元，减少12.8 %。下降的主要原因：部分项目未支出。

行政事业单位离退休决算49万元，比2017年年初预算增加

32万元，增长188.2%。增长的主要原因：人员工资调标。

就业补助决算669万元，比2017年年初预算增加648万元，增长3085.7%。增长的主要原因：区追加专项资金。

残疾人事业决算7万元，比2017年年初预算增加0万元，增长0%。其他社会保障和就业支出决算58万元，比2017年年初预算增加0万元，增长0%。

3.节能环保支出类支出1649万元，比2017年年初预算增加1649万元，增长100%。其中：

污染防治决算1636万元，比2017年年初预算增加1636万

元，增加100 %。增长的主要原因：区追加专项资金。

自然生态保护决算11万元，比2017年年初预算增加11万 元，增加100 %。增长的主要原因：区追加专项资金。

退耕还林决算2万元，比2017年年初预算增加2万元，增 加100 %。增长的主要原因：区追加专项资金。

4.城乡社区支出类支出12657万元，比2017年年初预算增加9785万元，增长340.3%。其中：

城乡社区环境卫生决算2608万元，比2017年年初预算增加

0万元，增长0 %。

其他城乡社区支出决算10049万元，比2017年年初预算增 加9785万元，增加3706.4 %。增长的主要原因：区追加专项资金。

5.农林水支出4168万元，比2017年年初预算增加2255万元，增长117.9%。其中：

农业支出决算297万元，比2017年年初预算增加215万 元，增加262.2%。增长的主要原因：区追加专项资金。

林业支出决算1870万元，比2017年年初预算增加 1691万

元，增加944.7%。增长的主要原因：区追加专项资金。

水利支出决算57万元，比2017年年初预算增加0万元，增

加0 %。增长的主要原因：区追加专项资金。

农业综合开发支出决算94万元，比2017年年初预算增加

万元，增加

%。增长的主要原因：区追加专项资金。

农村综合改革支出决算1641万元，比2017年年初预算增加

241万元，增加17.2%。增长的主要原因：区追加专项资金。

普惠金融发展支出决算2万元，比2017年年初预算增加

0 万元，增加 0%。

其他农林水支出决算207万元，比2017年年初预算增加0 万元，增加0%。增长的主要原因：区追加专项资金。

3.重点支出情况

一是保障疏解整治资金投入。贯彻落实镇党委“疏解整治促提升3+3”工作方案，积极争取专项资金，疏解整治促提升方面财政支出4788万元。其中：拆违及提升支出2498万元，重点用于违法建设拆除、集体经济补助、拆违安保等方面；美丽乡村创建支出520万元；和谐社区创建支出1022万元；背街小巷整治及示范社区创建支出748万元。

二是保障安全稳定资金投入。落实大信访、大安全、大综治、大环保工作理念，财政支出7462万元，重点用于信访维稳、安全生产、三大行动、生态治理以及出租大院整治、监控系统安装、重点挂账整治、散乱污企业治理、减煤换煤清洁空气、村队运转转移支付等方面，落实安全、环保、综治等属地责任，维护地区稳定，为经济社会发展保驾护航。

三是保障环境建设资金投入。财政支出3173万元，重点支持地区污水管网、公共厕所、老旧路面改造等基础设施建设和精品社区创建工程；重点支持国家卫生区复审、渣土清运、物业规范化管理、垃圾分类等环境保障重点工作。财政资金的投入，大力改善了辖区环境卫生硬件设施，建立健全了龙泉镇环境卫生保障长效机制，提升了地区环境卫生水平。

四是保障综合发展资金投入。财政支出6196万元，重点支持文化、旅游、农业等产业项目建设，完成龙泉镇招商服务大厅和3D打印工坊建设运营；落实基层党组织服务群众经费及基层公益事业专项补助资金政策，支出基层公益事业发展；加大社会保障投入，提高临时救助覆盖面，积极开展丰富多样的群众文化体育活动，地区百姓的获得感和幸福感得到了大幅提升。

四、2017年度政府性基金预算财政拨款支出决算情况

（一）政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况 2017年度政府性基金预算财政拨款支出0万元，主要用于以下方面（按大类）：

（二）政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况 无

五、2017年度财政拨款基本支出经济分类决算情况 2017年本部门使用财政拨款安排基本支出4372万元，年初预算3471万元，增901万元，主要增原因人员工资增加。

其中：

（一）工资福利支出包括津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利等支出3650万元，年初预算3070万元，增580万元，主要增原因：人员工资调标 ；

（二）商品和服务支出包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等392万元，年初预算160 万元，增232万元，主要增原因办公面积增加；

（三）对个人和家庭补助支出包括离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助等支出292万元，年初预算

万元，增52万元，主要增原因人员工资调标；

（四）其他资本性支出包括办公设备购置、专用设备购置等37万元，年初预算37万元，增0万元。

第二部分 2017年度其他重要事项的情况说明 一、一般公共预算“三公”经费财政拨款支出情况

（一）“三公”经费的单位范围

龙泉镇部门“三公”经费预算支出单位包括所属1家行政单位。

（二）“三公”经费财政拨款决算情况说明

2017年“三公”经费财政拨款决算数16.2万元，比2017年“三公”经费财政拨款年初预算27.2万元减少11万元。其中：

1.因公出国（境）费用。2017年决算数0 万元，比2017年年初预算数

0万元增加0万元。

2.公务接待费。2017年决算数0.3万元，比2017年年初预算数9.7万元减少9.4万元。

3.公务用车购置及运行维护费。2017年决算数16万元，比2017年年初预算数17.5万元减少1.5万元。其中，公务用车购置费2017年决算数

0 万元，2017年年初预算数0万元，公务用车运行维护费2017年决算数16万元，比2017年年初预算数17.5万元减少1.5万元，主要原因：主要原因我镇按照公车改革要求，压减车辆运行维护。2017年公务用车运行维护费中，公务用车加油7万元，公务用车维修6万元，公务用车保险3万元，其他支出0万元，2017年公务用车保有量7辆，车均运行维护费16万元。

2017年公务用车保有量7辆，车均运行维护费2.29万元。

二、机关运行经费支出情况

2017年本部门行政单位（含参照公务员法管理事业单位）1家，使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出合计160 万元，比上年增加26万元，增长19.4%。

三、政府采购支出情况

2017年龙泉镇人民政府政府采购支出总额4768万元，其中：政府采购货物支出414万元，政府采购工程支出3385万元，政府采购服务支出969万元。

授予中小企业合同金额3712万元，占政府采购支出总额的77.9%，其中：授予小微企业合同金额1752万元，占政府采购支出总额的37%。

四、国有资产占用情况

固定资产年末数总额105662万元，其中：房屋面积1400平方米，8万元；汽车7辆，105万元；单价100万元以上的设备0台（套），0万元。

五、国有资本经营预算拨款收支情况 无

六、行政事业性收费重点项目信息（同预算公开口径）无

七、专业名词解释

1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

2.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

3.“三公”经费：是指单位通过一般公共预算财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

4．机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第三部分 2017年度部门绩效评价情况

一、部门整体支出绩效自评情况

（一）部门绩效目标设置情况（1）积极发挥“党建引领平台”作用

一是强化党建责任制落实；二是强化作风建设；三是强化服务型党组织建设；四是强化党风廉政建设。

（2）全面推进9大工作体系建设

一是推进经济发展体系，确保完成年度经济社会发展的预期目标，积极推动采空棚户区12个地块上市进程，加强税源管控，注重临时纳税。

二是推进环境保障体系，高标准落实区委区政府关于城乡环境建设的要求，强化对月季园路、高家园路、水担路、三家店地区等重点路段、重点地区的环境整治，全面加强物业规范化管理，巩固创卫成果，建立和完善环境卫生长效机制。进一步强化大气污染防治力度。

三是推进综治维稳体系，强力推进“疏解整治促提升3+3”专项行动，切实提升大峪、三家店、龙泉务3个重点地区和3条重点大街的整体环境面貌；加大违建拆除量，发挥集中连片拆违对人口调控的带动效应确保完成6.58万平米违法建设拆除任务；坚决清理整顿占道经营、无证无照经营和“开墙打洞”行为，确保完成挂账整治任务；巩固出租大院整治成果，进一步强化日常巡查、断水断电等有效措施，坚决控制低端产业；严格落实矛盾稳控化解包案制度，做好“全国两会、一带一路高峰论坛、十九大”等安保维稳工作；加强和创新社会治安综合治理，进一步规范治安志愿者队伍建设；落实安全生产主体责任，强化对重点地区、施工工地、“六小单位”的安全检查；

四是推进民生保障体系，推进特殊人群服务管理全覆盖；加强对低保人员、低收入对象的规范化和精细化服务，确保动态管理下的应保尽保；做好托底保障工作，落实应急救助制度；拓宽农民就业渠道，年末登记失业人员要控制在区下达指标以内；完成养老照料中心公办民营建设和村级养老驿站建设工作。

五是推进社会建设体系，创新“新建小区村居共建管理”模式，探索村居并行的服务管理；创新“老旧地区村居共建管理”模式；突出抓好公共服务体系的“三级联动”和网格化社会服务管理工作；推进社会服务、城市管理、社会治安“三网融合”；深化社区创建工作；加强社区规范化管理工作，完成新建社区党支部及筹备组组建工作。

六是推进宣传旅游体系，通过多种宣传载体，开展各类主题活动，推动社会主义核心价值观的深入宣传；推进精神文明创建活动；组织开展富有特色、丰富多彩、主题鲜明、健康向上的群众性文化体育活动；全力推进旅游文化休闲产业发展；加强已修缮的白衣庵、龙王庙、窑神庙、三义庙及琉璃博物馆的管理与利用。

七是推进生态建设体系，实施宜林荒山荒地绿化、生态造林工程，统筹推进水土保持、清洁小流域治理项目；提升一批特色农业观光园品质；深入落实“减煤换煤、清洁空气”行动计划，加大对燃煤取暖地区的减煤换煤、优质型煤替代工作力度；有序提升小区、村居的绿色景观管护能力

八是推进三资管理体系，成立产业预留用地股份公司，最大程度地发挥产业预留用地在壮大集体经济中的作用；进一步强化村级民主公开，破解产权交易中的现实困难与问题；积极探索通过土地流转、村企合作等模式发展产业项目；加强农村产权制度改革工作；做好14户低收入户的精准帮扶工作。

九是应急保障体系，建立健全应急管理工作组织；积极开展桌面演练、实战演练，努力提高协同联动水平；进一步整合应急队伍资源，加大隐患整治力度，切实从源头预防和减少突发事件的发生。

（二）部门绩效实现情况

1.积极开展疏解整治促提升专项行动，非首都功能疏解取得明显进展

紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，围绕功能疏解、环境提升、大气治理、安全生产等方面，以大峪、三家店、龙泉务琉璃渠3个重点地区和月季园路、水担路、三家店大街3条重点大街的综合环境整治为重点，有力开展疏解整治促提升专项行动，取得了明显成效。

疏解整治取得阶段性成果。拆除违法建设159处，建筑面积 19万平米，腾退土地28万平米，其中拆除出租大院92个。调整疏解农贸市场2个。治理开墙打洞现象21处，拆除避风阁18处，广告牌匾106块。梳理镇域背街小巷23条，制定提升行动方案，按照 “十无一创建”、“六清四化”等标准，打造美丽乡村和和谐社区21个，整治完成各类环境台账488处。加大对占道经营和僵尸车辆执法力度，清理占道经营54处，清理僵尸车42辆。充分发挥河长制的作用，协调城管、水务、园林、渔政等执法部门，依法查处永定河沿岸违法行为，并鼓励承包户整治环境、种树复绿，绿化河边空闲土地20余亩，安装护网近千米。地区环境卫生和环境秩序得到进一步改善。

大气污染防治力度显著增大。以环保督查为契机，坚决落实“清洁空气”行动计划，通过购买社会服务方式，建立地区环保台账，即：“散乱污”企业、燃煤锅炉及小煤炉、以及村居燃煤情况等三本台账，努力做到底数清，情况明。按照“两断三清”标准，完成40家市、区级挂账的“散乱污”企业整治工作。清理茶炉大灶，拆除燃煤锅炉和小煤炉31处、37个。龙泉雾村换购“煤改电”完成住户燃煤近千吨。实施动态监管监控，防止劣质燃煤入村，按时完成华怡家园煤改电工作，全力推进新城“无煤化”进程。严厉打击露天烧烤行为，清理露天烧烤49处。强化施工工地及渣土运输工作监管，做到“六个百分百”。全镇上下环保意识全面提升，责任全面落实。

地区安全生产工作全面加强。全面落实“党政同责，一岗双责”，制定实施细则，细化责任分工，层层传导压力。建立企业安全生产巡查目录，对464家生产经营企业按照不同行业、不同时间节点，分别制定相应检查制度，确保不出现盲点和漏洞。结合疏解整治促提升工作，积极开展出租大院为重点的各项安全生产专项检查，特别是开展安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动以来，全镇171个出租大院拆除92个、规范提升2个，其余全部关闭；100处“三合一”以及人员密集场所的安全台账全部整改；排查和制作了重点地区消防设施分布图，并制定村居消防安全应急预案。支持龙泉消防中队建设，实现了微型消防站村居全覆盖。初步形成了齐抓共管的安全生产新格局。2.转型发展步伐不断加快，镇域经济得到稳步提升 2017年，全镇农村经济总收入完成132207万元，同比增长12%；实现人均劳动所得25023元，同比增长10.7%，双双高于年初预期，圆满地完成了镇人大九届一次会议确定的主要目标任务。

积极推进产业转型升级。设立龙泉镇招商引资集中办公室，为引入社会资本营造一流的营商环境，旭泉科技、昊泰等一批大品牌企业顺利落地，2017年累计招商引资38家，注册资本22亿元，完成区级收入1179万元，圆满完成区级下达任务。加大与石龙管委的合作力度，积极推进打造3D打印工坊合作事宜。深入挖掘旅游文化资源，全力推进玉河谷旅游综合开发、东旭创智谷等15个旅游文化项目。随着疏解整治工作的不断深入，同步提升一批绿化美化工程，新增一批便民菜站、公共停车场等公共设施。同时按照门头沟新城减量提质、扩大绿色空间的研究成果，还抓紧了对腾退土地和开发剩余土地得研究，深度挖掘剩余土地可利用价值。

棚改和土地开发迈入新阶段。12个村征地手续顺利完成，剩余非宅陆续签约，采空棚户区改造项目进入收尾阶段。用时49天，圆满完成大峪化工厂项目腾退工作，签约率100%。顺利完成“高压燃气西六环中段” 迁坟及非住宅拆迁工作，签约率100%。琉璃渠、三家店棚改项目稳步推进，城子村委会周边棚改项目顺利实施。水担路征地及转非工作取得实质性进展。全镇城市化进程进一步加快。

农村集体经济健康发展。深入推进集体经济产权制度改革工作，对遗留问题进行梳理，引导有条件的村股份经济合作社由发放福利向股份分红转变。积极探索棚改腾退及落后产业清退后的区域利用问题，采空棚户区项目产业预留用地工作有效推进，取得方式、产业定位、合作形式进一步明确。强化农村三资管理，指导农村集体经济组织探索通过土地流转、股权合作等多种方式，引入社会资本参与地区发展建设。努力盘活集体存量，拓展投资渠道，统筹14个村的3.51亿元资金，通过购买保本基金的方式取得收益，切实增加农民和村集体收入。

3.人民生活持续改善，各项社会事业全面发展

贯彻以人民为中心的发展思想，在与群众利益息息相关的就业、养老等社会保障方面持续取得新进步，社会治理不断走向深入，各项社会事业全面发展。

就业和社保体系持续优化。积极落实就业政策，广泛开展失业人员精准帮扶，实现劳动力转移就业634人，其中4050人员284人。组织了两场就业招聘会，35家企业到场，提供就业岗位297个。贯彻落实城乡最低生活保障政策，实现地区百姓应保尽保。不断提高新农合保障管理水平，符合参合人员4265人实现应保尽保。加快推进镇社会福利中心、中门寺南坡小区养老照料中心改造项目。鼓励社会力量参与养老事业，引入中介机构参加养老驿站建设。加强残疾人就业政策技能培训，组织专场招聘会，促进残疾人就业。强化精准救助，制定救助台账，做好各类困难群众的救助工作。

社会治理不断创新。积极引入尚德专业社会组织，发挥其资源众多、专业性强等优势，探索建立“村居共建、六联共创”的村居并行治理模式，推进特色社区和服务品牌的创建。围绕群众关心关注的热点问题、身边问题，依托为民服务信息平台，努力为群众提供更加方便、快捷、多元的服务。2017年共接办处理单3437件。成功举办了首届龙泉文化节、非遗展演等多项文体活动，丰富了群众文化生活，展现了积极向上的龙泉风貌。

社会保持安全稳定。圆满完成全国“两会”、一带一路峰会、十九大等重点时期安保维稳任务。龙泉镇信访办被评为2016年全国信访工作先进集体。积极推进“平安龙泉”建设，加强综治基层基础建设，充实人防、技防、物防配备，全面提升龙泉镇社会面防控能力，镇域可防性案件发案、刑事案件立案、治安案件共发案、城管热线举报，分别同比下降45%、21.6%、21%和34.8%，各类突出公共安全隐患和环境脏乱现象得到有效消除，四项城乡结合部市级重点挂账整治任务顺利通过核验。在24个村居建立综治中心，并以水闸西路社区和东南街社区作为试点，投入40余万元，建立村居警务综治中心，实现“综治+警务+流管”联管、联办，创新了服务管理模式，受到地区百姓的广泛好评。

4.大力推进“1+9”工作体系建设，政府服务能力全面提升 思想作风建设深入推进。把全面学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入开展“两学一做”学习教育，自觉践行“三严三实”，持之以恒推进政府系统转变作风。严格控制行政运行成本，厉行勤俭节约，确保了“三公”经费零增长。全面推进廉洁高效政府建设，积极落实党风廉政建设责任制，开展廉政风险防范管理，党风廉政建设和反腐败工作取得成效。

法治政府建设全面加强。深入推进电子政务和信息化建设，政务信息公开、电子协同办公系统日益规范。进一步健全和完善政府领导班子议事决策制度，严格执行龙泉镇经济活动内控体系，不断强化权力运行的制约与监督。认真接受镇人大监督，镇人大代表建议办复率100%。强化基层民主建设，严格落实村务公开、居务公开制度，扎实推行“一报四议两公开”等基层工作制度。深入开展“七五”普法宣传，进一步提升了政府的依法行政能力和群众的法律意识。

二、财政支出项目绩效评价情况 无

第二篇：北京小学评价精选(门头沟区、房山区篇)

2012年8月23日整理

择校看过来：北京小学评价（门头沟区、房山区篇）

在这里整理了一些北京门头沟区、房山区部分知名学校的家长及学生评价。搜学校，找学校，择校，学校排名，教育点评，培训机构信息，我要搜学网（51sxue）是国内专业Web2.0教育点评服务平台，致力提供对幼儿园、小学、中学、职业中学、职业培训等教育机构进行盘点和点评。网站聚合教育专家建议以及网友大量的点评信息和校园动态，为家长和学生在选择学校时候提供参考和帮助。

以下评价仅供参考！希望能切实对大家有用哦！

门头沟区

一、大峪一小

地址：北京市门头沟区新桥大街81号

电话：010-69842047

评价汇总：

关于学校正面评论：我就是大峪一小毕业的，我很怀念母校，因为那儿的老师是我考上了海淀重点中学理工附中,一小算是重点小学，学生素质好 老师也教的好。

关于学校负面评论：校长及老师为了减少自己的麻烦，很少参加北京市艺术节。只有少数的舞蹈 去参加。这个学校不怎么样。

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二、北京门头沟区黑山小学

地址：北京市黑山北小街3号 电话：010-69842367 评价汇总：

关于学校评论：学校真叫差，不论是从学校环境还是学校的师资来讲都不行，没有办法和海淀区啊、丰台区那些比。学校老师的教学水平都很一般，而且来这上学的也都是门头沟区附近的孩子，总之学校整体来讲不行。

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房山区

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一、燕山向阳小学

地址：北京市向阳一巷9号

电话：010-69335959

评价汇总：

本文章于2012年8月23日整理发布 2012年8月23日整理

关于学校评论：现在燕山的老师不管是幼儿园的小学的中学的，老师都不是东西。最逗的就是孩子奶奶接孩子完了，老师还跟孩子奶奶吵架了（原话：孩子糊涂，你也糊涂啊！要不孩子随你呢！）你们看看这是一个老师说的人话吗？后来孩子的父母 给老师送了一条项链，这个孩子就什么都好了，完了又是小班长了。我就奇怪了，孩子懂什么啊，你老师什么事不懂啊！

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二、周口店中心小学

地址：北京市房山区周口店镇周口店大街54号

电话：010-69301380

评价汇总：

关于学校正面评论：学校创建历史悠久，位置优越距离北京猿人遗址2华里。学校气氛浓厚，我表弟现在读五年级了成绩很好，经常被老师同学表扬。

关于学校负面评论：学校老师的教学方法不够多样化，而且课堂教学语言欠精炼。我觉得这是学校非常需要改进的一面。

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三、北京市房山区良乡镇良乡中心小学

地址：北京市房山区良乡镇苏庄村

电话：010-69369846

评价汇总：

关于学校评论：这个学校建校很早的，学生生源主范围就是苏庄村、夏庄村及区域内的各社区。所以说学校的师资啊什么的可能有所欠缺，但是学校的老师都是很负责任的。对待学生就像自己的孩子一样，我认为这样的老师才是好老师。

学校资料来源：我要搜学网：http://www.xiexiebang.com/

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本文章于2012年8月23日整理发布

第三篇：龙泉镇平安申报材料

创新社会管理打造平安龙泉镇

---市级平安乡镇申报材料

龙泉镇是县城所在地，辖39个行政村，3个居委会，面积53平方公里，常住人口62234人，暂住人口507人，租赁房屋2141户，流动人口1803人。截至11月底，共有刑释解教人员69人，社区矫正人员47人，截至12月20日，共有刑释解教人员73人，社区矫正人员48人，全部实行了动态监管。全镇有市级平安村6个，县级平安村26个，镇级平安村37个。今年以来，我镇在县综治委的正确领导下，认真贯彻落实市、县综治工作安排，强化领导，突出重点，狠抓落实，开创了全镇社会治安综合治理工作的新局面，为全镇转型跨越发展创造了良好环境。具体来讲，主要做到了“五抓”。

一是抓领导。严格执行综治工作党委领导责任制，主要领导调整后，第一次党委会就是研究调整镇综治工作领导组，确定由常务副书记亲自抓，一名副镇长具体抓，形成了党政齐抓共管，职责明确，责任具体，一级对一级负责的责任体系。二是抓队伍。全镇39个行政村，在“两会一队”基础上，又成立了民事管理委员会、治安保卫委员会、人民调解委员会和红白理事会，形成了横向到边，纵向到底的综治责任网络。三是抓矛调。认真执行矛盾半日一排查，一月一报表制度，及时调解矛盾纠纷21起；认真执行“六三”信访工作制度，共接待上访群众30人（次），化解积案13起，做到了小事不

出村、中事不出片、大事不出镇。

四是抓创新。成立了龙泉镇社会管理综合办公室，下设便民服务中心和矛调中心，各村也都成立了农村民事管理委员会，设立了信访（便民）接待大厅，制定了信访（便民）接待流程图，印发了信访（便民）接待卡，大大方便了群众来镇办事。

五是抓重点。先后开展了清查流动人口、出租房屋专项整治行动，易爆物品清查整治行动，学校及周边环境安全整治等专项行动，及时消除了不安全隐患和不稳定因素，有力地维护了全镇的社会稳定。

总之，一年来，我们在综治工作上虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但与上级对社会管理的要求相比，与人民群众对安全稳定的要求相比，还有一定的差距。今后，我们有信心、有决心、有能力奋勇争先、开拓创新、扎实苦干，不断创新社会管理举措，开创全镇综治工作新局面，向上级和全镇人民交上一份满意的答卷。

中共龙泉镇委员会

龙泉镇人民政府

2011年12月30日

第四篇：龙泉镇平安申报材料（模版）

创新社会管理 打造平安龙泉镇

---市级平安乡镇申报材料

龙泉镇是县城所在地，辖39个行政村，3个居委会，面积53平方公里，常住人口62234人，暂住人口507人，租赁房屋2141户，流动人口1803人。截至11月底，共有刑释解教人员69人，社区矫正人员47人，截至12月20日，共有刑释解教人员73人，社区矫正人员48人，全部实行了动态监管。全镇有市级平安村6个，县级平安村26个，镇级平安村37个。

今年以来，我镇在县综治委的正确领导下，认真贯彻落实市、县综治工作安排，强化领导，突出重点，狠抓落实，开创了全镇社会治安综合治理工作的新局面，为全镇转型跨越发展创造了良好环境。具体来讲，主要做到了“五抓”。

一是抓领导。严格执行综治工作党委领导责任制，主要领导调整后，第一次党委会就是研究调整镇综治工作领导组，确定由常务副书记亲自抓，一名副镇长具体抓，形成了党政齐抓共管，职责明确，责任具体，一级对一级负责的责任体系。

二是抓队伍。全镇39个行政村，在“两会一队”基础上，又成立了民事管理委员会、治安保卫委员会、人民调解委员会和红白理事会，形成了横向到边，纵向到底的综治责任网络。

三是抓矛调。认真执行矛盾半日一排查，一月一报表制度，及时调解矛盾纠纷21起；认真执行“六三”信访工作制度，共接待上访群众30人（次），化解积案13起，做到了小事不出村、中事不出片、大事不出镇。

四是抓创新。成立了龙泉镇社会管理综合办公室，下设便民服务中心和矛调中心，各村也都成立了农村民事管理委员会，设立了信访（便民）接待大厅，制定了信访（便民）接待流程图，印发了信访（便民）接待卡，大大方便了群众来镇办事。

五是抓重点。先后开展了清查流动人口、出租房屋专项整治行动，易爆物品清查整治行动，学校及周边环境安全整治等专项行动，及时消除了不安全隐患和不稳定因素，有力地维护了全镇的社会稳定。

总之，一年来，我们在综治工作上虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但与上级对社会管理的要求相比，与人民群众对安全稳定的要求相比，还有一定的差距。今后，我们有信心、有决心、有能力奋勇争先、开拓创新、扎实苦干，不断创新社会管理举措，开创全镇综治工作新局面，向上级和全镇人民交上一份满意的答卷。

中共龙泉镇委员会 龙泉镇人民政府 2011年12月30日

第五篇：北京怀柔区人民政府

北京市怀柔区人民政府

关于2014年预算执行情况和2015年

预算(草案)的报告

（2014年12月23日在怀柔区第四届人民代表大会第五次会议上）

怀柔区财政局局长 邴秀海

各位代表：

我受区人民政府委托，向大会报告2014年预算执行情况和2015年预算(草案)，请审议，并请政协各位委员提出意见。

一、2014年预算执行情况

2014年，在区委的统一领导下，面对复杂的国内外经济发展形势，财政工作认真贯彻落实区委四届五次全会精神和区四届人大四次会议决议，紧紧围绕服务保障APEC会议召开和“稳增长、调结构、促改革、惠民生”等重点工作，进一步加强财政收支管理，不断创新财政改革，进一步促进了区域经济和社会事业的协调发展。

2014年，我区区域公共财政预算收入完成100亿元，同比增长12.7%；地方公共财政预算收入完成30亿元，同比增长12.3%，完成年初预算29.1亿元的103.1%，其中：区本级收入完成16.9亿元，同比增长11.1%，完成年初预算16.9亿元的100%；镇乡收入完成13.1亿元，同比增长14.0%，完成全年计划12.2亿元的107.4%。

全区地方公共财政预算支出93亿元，下降3.6%，完成预算76亿元的122.4%。其中：区本级支出76.4亿元，与去年持平，完成预算61.5亿元的124.2%；镇乡支出16.6亿元，下降17.0%，完成计划14.5亿元的114.5%。财政支出下降主要是去年市下达了雁栖湖生态发展示范区专项转移支付资金12亿元，本年仅2亿元，减少10亿元。

全区地方公共财政预算支出超预算17亿元，主要原因：一是地方公共财政预算收入超收安排支出0.9亿元，二是当年市财政追加专项支出16.1亿元。超预算支出重点用于：教育支出1.6亿元，医疗卫生支出0.6亿元，农林水事务支出2亿元，城乡社区事务支出3.3亿元，科学技术支出0.4亿元,节能环保支出2.2亿元，文化体育与传媒支出0.3亿元，公共安全支出3.9亿元，社会保障支出0.9亿元，商业服务业等其他方面支出1.8亿元。

全区政府性基金收入完成55.5亿元，其中，雁栖湖生态发展示范区等地块形成土地出让收入52.5亿元；政府性基金支出完成77亿元，主要用于土地一级开发成本性支出、城乡基础设施建设和残疾人事业等。政府性基金支出超预算63.12亿元，主要是土地出让金超收用于土地一级开发成本性支出，以及市追加了雁栖湖生态发展示范区建设等专项支出。

国有资本经营预算收入完成60万元，为国有企业上缴利润收入。国有资本经营预算支出60万元，用于股权投资。

需要说明的是本报告数字是根据本年目前各项收支预计完成情况汇总的，财政决算编制完成后还会有些变化。

2014年，我区财政工作和预算执行突出了以下几个方面：

（一）以税源结构优化为着力点，促进区域经济可持续发展

2014年，面对经济下行压力，为促进区域经济发展和财政收入平稳较快增长，在充分发挥财政、税务、工商等部门组收协调机制作用的同时，继续围绕文化科技高端产业新区建设，不断加大投入力度。投入资金10.95亿元，落实区内各项促进经济发展的产业政策，支持现代制造业企业技术改造和产品结构调整，同时重点推动了金融产业的发展，培植基础财源。稳步推进“营改增”等税制改革，兑现政策扶持资金0.3亿元。在全区经济社会保持良好态势，结构调整有序推进的带动下，财政收入总体呈现“高开稳走”的态势，增值税、营业税、企业所得税三大主体税种分别增长了43%、8%和15%。以食品饮料、汽车制造和制罐业为主的工业税收增幅为8%，基础作用明显；在固定资产投资增加和强力组收的双重作用下，建筑业税收增幅达到20%；在财政政策的引导支持下，金融业税收增幅达67%，实现了快速增长。区内税源结构更趋合理。

（二）以服务APEC会议为契机，进一步提升城市发展水平

为营造和谐宜居的城市新面貌，为APEC会议提供更好的环境与服务，本年我区继续加大了城乡基础设施建设和环境综合整治等方面的资金投入。

一是加大基础设施投入。统筹和调度资金42亿元，用于基础设施建设。其中：投入10.4亿元用于怀长路、111国道二期、雁栖湖生态发展示范区环湖路工程等路网建设；投入4.7亿元支持怀柔医院特护中心和安保中心等服务设施建设；投入8.5亿元，用于电力、燃气、供暖污水垃圾处理等市政服务设施建设。

二是促进生态文明建设。支出11.3亿元用于城乡环境综合整治，重点推进了空气清洁、水环境治理和雁栖湖生态示范区核心区公共景观绿化等项目；继续支持了平原造林和京津风沙源治理工程，并保障了土地流转及后期管护的资金需求；对老旧小区综合改造和减煤换煤、燃煤锅炉改造等项目予以了重点投入，为APEC会议的召开打造良好的生态环境。

三是提高城市公共服务“软实力”。公共安全支出6.7亿元，主要对城区交通监控设施、雁栖湖生态发展示范区物防技防设施建设等项目进行了重点投入，提升警务装备水平，提高处理突发事件能力，为APEC会议的召开提供安全保障。交通运输支出0.99亿元，同比增长57.1%，新开通了怀柔医院等便民公交线路，增加了电动出租车数量和新建了部分公交基础设施，提高了区内公共交通承载能力，方便居民出行。文化体育与传媒支出2亿元，主要用于支持开展群众性精神文明创建活动，提高市民文明素质和城市文明程度；同时，做好对外宣传工作，支持出版了《雁栖湖畔》、《天下怀柔》系列丛书，支持制作怀柔城市形象宣传片、《长城内外》记录片，展示怀柔生态建设和改革发展的成果，塑造怀柔良好的对外形象。

（三）以保障民生事业发展为导向，促进公共服务均等化

通过存量调整和增量倾斜，继续加大民生领域资金支持。2014年，用于民生方面支出63.2亿元，占财政支出比重达到68%。

教育支出12.55亿元，同比增长15.9%。增加支出0.8亿元，确保了教师绩效工资提标和教育离退休人员增资的资金需求。支持了幼儿园新建和改造达标，鼓励支持民办幼儿园发展，缓解入园难问题。积极落实中小学建设“三年行动计划”，改善义务教育办学条件。投入0.89亿元用于职业教育发展，重点支持了职业学校设备购置和实训基地建设等。

农林水事务支出14亿元，同比增长17.1%。投入1.1亿元，重点支持了板栗、蓝莓、生态观光采摘园等农业产业化项目，推动农业产业升级，促进农民增收；拨付山区生态公益林效益发展资金1.1亿元，支持涵养林业资源和保护生态环境；拨付地质灾害易发区及生存条件恶劣地区农民搬迁补助资金0.97亿元，保障农民生命财产安全，改善生活环境；落实新农村基础设施长效管护机制资金需求，继续支持沟域经济产业带建设，提高农村地区的整体发展能力。

社会保障支出9.93亿元，同比增长14.7%。拨付资金2.03亿元，保障城乡居民福利养老金和基础养老金提标后的资金需求。拨付城乡低保金0.54亿元，用于保障困难群众的基本生活。拨付资金0.65亿元，用于供暖燃煤补贴。投入资金0.15亿元，支持就业安置和退伍军人自谋职业，保障民生之本。

医疗卫生支出7.9亿元，同比增长12.3%。拨付资金1亿元用于新型农村合作医疗补助支出，在个人出资标准不变的情况下，将筹资标准由680元提高到1000元。拨付医疗设备和药品购置经费1.32亿元，提高基层医疗卫生机构服务能力。投入资金0.16亿元，保障城乡居民基本医疗保险提标的资金需求。

科技支出0.65亿元，同比增长10.7%。对农业和工业领域的新技术推广应用项目等进行了专项补助，对高新技术企业升级予以重点投入，促进产业发展壮大。支持了全媒体科普视窗进社区工程和基层科普行动计划，加大科技投入向基层的倾斜力度。

（四）以完善管理制度建设为抓手，不断提高资金监督管理水平

一是盘活存量资金，提高资金使用效率。出台了《怀柔区区级行政事业单位财政性结余结转资金管理办法（试行）》，为统筹使用结余结转资金打基础。二是严格规范和控制行政运行支出。出台了《怀柔区区级党政机关事业单位培训费管理办法》、《怀柔区区级党政机关事业单位会议费管理办法》，进一步规范会议费、培训费的管理。2014年前三季度“三公经费”支出5099万元，同比下降27.5%，预计全年“三公经费”支出下降20%以上。三是建立监督检查“回头看”机制，对存在问题的事项进行再检查，巩固监督检查成果；出台了《怀柔区财政局内部监督检查工作实施办法》，进一步强化内部监督。四是出台了《行政事业单位内部控制规范（试行）贯彻实施工作方案》，通过制定制度措施和严格执行程序，实现对行政事业单位经济活动风险的防范和管控，建立健全权力运行的制约和监督体系。

（五）以提高财政资金使用绩效为目标，进一步加快财政改革创新步伐

进一步完善部门预算、集中收付、投资评审、政府采购、绩效评价“五位一体”机制，增强公共财政的整体效能，建立全面规范、公开透明的预算制度。一是进一步完善部门预算定额标准，贯彻零基预算编报思路，细化预算编制内容，强化预算管理和审核，提高预算编制的科学性和准确性。同时继续推进国有资本经营预算编制工作，不断提高预算编制的完整性。二是全面推进公务卡改革，全区178家预算单位全部纳入公务卡改革范围，推行公务卡强制结算，为规范现金使用等财政财务工作奠定基础。三是制定了《怀柔区政府投资评审管理办法》，为有效节约政府资金和提高资金使用效率提供了制度保障。1-11月份，我区共计送审项目573个，送审金额22.34亿元，审减金额为2.85亿元,审减率12.8%。四是进一步加强政府采购重点环节的管理与监督，对公务用车改革、政府向社会力量购买服务、公务机票购买等工作进行了重点调研，为下一步工作奠定基础。五是出台了《怀柔区财政支出绩效评价暂行办法》和《怀柔区财政支出绩效评价实施细则》，使评价指标体系更加科学完整，评价环节更加公开公正，结果应用更加注重实效。六是继续推动了预、决算信息公开工作，2014年我区政府预算和政府部门预算已全部进行了公开，2013年政府决算和30个部门的决算信息也进行了公开，并首次公开了汇总的区级“三公经费”预决算信息。

2014年，我区财政收入保持了平稳较快增长，重点支出得到切实保障，财政管理水平进一步提升，财政收支预算执行情况总体良好，但是也存在一些问题：一是受外部环境复杂、经济转型升级压力加大以及政策性因素影响，财政收入持续稳定增长的难度依然较大。二是财政支出结构有待进一步优化，民生以及影响区内发展的重点领域资金需求量大，保障难度较高。三是财政改革进入攻坚阶段，改革范围需要向镇乡等基层扩大延伸，还需要精心组织。对此，我们将高度重视，积极采取措施，认真加以解决。

二、2015年预算(草案)2015年，面对财政收入增长压力，以及产业疏解、民生和重点项目建设等大量的资金需求，财政收支矛盾突出。同时，落实党的十八届三中、四中全会出台的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》、依法治国方略和新《预算法》等系列改革要求，财政改革任务繁重。

结合上述形势，2015年我区财政工作和预算安排总的指导思想是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，按照区委的统一部署，紧紧围绕“文化科技高端产业新区”的战略规划，坚持依法理财、统筹兼顾，积极落实各项财政改革任务，继续调整和优化支出结构，严格控制行政运行成本，全力支持区域经济结构升级发展，着力保障和改善民生，促进区域基本公共服务均等化和经济社会协调发展。

按照上述指导思想，2015年全区地方公共财政预算收入安排32.7亿元，同比增长9%左右；全区地方公共财政预算支出计划为86亿元。现根据《预算法》和《怀柔区预算监督办法》的规定，报告2015年区本级预算（草案）的安排情况。

区本级当年公共财政预算收入安排18.3亿元，同比增长9%左右，加市财政体制返还、一般转移支付等财力34.4亿元，以及市财政提前下达专项转移支付和上年结转资金17.3亿元，区本级财力总计70亿元。

区本级当年公共财政预算支出安排52.7亿元，同比增长8.7%，加市财政提前下达专项转移支付和上年结转资金17.3亿元，区本级公共财政预算支出总计70亿元。2015年预算安排收支平衡。

区本级当年政府性基金收入安排13.42亿元，加市财政提前下达专项转移支付和上年专项结转资金15亿元，区本级政府性基金支出安排28.42亿元。

需要说明的是：2015年市提前告知转移支付资金正在陆续下达中，2015年支出数据还不准确，需要按实际进行调整。

2015年区本级汇总 “三公”经费预算为4972万元，其中：因公出国（境）费180万元；公务接待费926万元；公务用车购置及运行维护费3866万元。

2015年国有资本经营预算收入安排60万元，主要是国有企业上缴的利润收入。国有资本经营预算支出安排60万元，主要用于股权投资。国有资本经营预算安排收支平衡。

2015年收入预算的编制坚持实事求是、积极稳妥；支出预算的编制坚持统筹兼顾、突出重点、有保有压。面对有限的财力，不仅“三公经费”在上一年压缩的基础上继续压缩，会议活动、宣传培训等一般性支出预算也压缩了16.9%，继续控制降低行政成本。同时，对教育、农业、科技、社会保障和医疗卫生等民生领域和促进经济转型升级等重点领域通过盘活存量、优化增量尽全力进行了保障。预算安排重点突出了以下几方面：

（一）落实区域定位，进一步推进生态环境建设 节能环保安排3.6亿元，继续落实怀柔生态涵养发展区功能定位，坚持环境带动发展的理念，继续支持平原造林后期管护和重点流域水环境综合治理等项目，提高生态蓄积和涵养能力；对老旧小区节能改造、“送气下乡”等继续给予支持；对农村地区垃圾清运、污水处理设施运转以及垃圾处理场和污水处理厂正常运转等进行重点保障，继续加大燃煤污染和水污染等综合治理力度。

（二）优先民生发展，进一步促进社会和谐稳定 教育方面安排8.83亿元，在保障教师工资和学校正常运转的基础上，继续对农村学生免交教科书费，农村户籍住宿学生免交住宿费和伙食费等给予政策补助；对幼儿园改善办园条件等继续予以支持，推进学前教育快速发展；对中小学“三年行动计划”和职业学校实训基地建设进行重点保障，继续改善教育办学条件。

社会保障和医疗卫生方面安排14.39亿元，继续落实城乡居民养老金、最低生活保障金、占地超转人员生活和医疗费等社会保障政策。安排药品购置经费1.3亿元，保障药品供应。继续落实退伍军人自谋职业补助、特困人员岗位补贴等就业政策。安排新型农村合作医疗经费0.8亿元，继续提高补贴标准。全力保障社区医疗卫生机构正常运转和乡村医生补助，建立健全“区、镇（乡）、村”三级医疗服务体系，进一步促进公共医疗卫生体系建设。

文化体育与传媒方面安排0.79亿元，继续实施文化惠民工程，对安装电视高清交互机顶盒给予专项补助。对“白河湾”汽车拉力赛等大型文化品牌活动继续予以支持，打造怀柔文体名片。继续对图书馆、博物馆等文化设施免费开放和基层文化活动的开展进行支持。在产业结构调整资金中统筹0.5亿元，专项用于文化创意产业发展，支持区内文化投资公司开展招商引资工作，为文化新都建设提供资金保障。

科学技术支出安排0.24亿元，其中：安排科普经费和科技三项费0.11亿元，以科技培训、科技下乡宣传咨询等多种形式，继续普及科学知识、推广实用科技技术。安排专利奖励资金，鼓励科技创新，推进科技成果转化。

（三）着眼城乡统筹，进一步加大城乡运行经费投入力度

农业方面安排5.14亿元，其中：安排农民安全饮水工程资金0.27亿元，保障农民饮水安全；安排资金0.56亿元，支持“一园一沟六品”重点项目，推动农业产业升级发展。对农村“新三起来”工程和新农村建设长效管护机制等项目予以支持，对农村地区污水处理设施建设、水库岁修等水利项目予以重点投入。

交通运输和城乡社区事务方面安排4.7亿元，重点用于公共交通补贴、城市保洁、道路清扫、路灯等市政基础设施维护运转，保障城市运行。对社区管理、“网格化”建设以及老旧小区供热管网改造等项目给予重点支持。安排资金0.22亿元，用于小区应急管理等好事实事项目。

各位代表：2015年是“十二五”规划的收官之年，也是后APEC时期，区内各项事业取得新进展的关键一年，经济“新常态”带来新的发展契机，需要我们进一步抢抓机遇、坚定信心、转变思路，深入贯彻落实区委的各项重大决策部署，牢牢把握经济工作和财政工作的主动性。为确保财政预算任务顺利完成，将重点采取以下措施：

（一）财源建设与强化服务相统一，推动财政收入平稳增长

以发展促增收，完善区域经济产业结构升级与财政收入增长良性互动机制，着力发展“高精尖”产业，提升财政收入增长质量。以服务促增收，部门联动综合运用区域资源优势吸引优质企业或项目在我区落地，着力培育和涵养税源。以管理促增收，强化多层次全方位服务经济建设的工作体系，加强重点行业、重点领域的税收管理，堵塞各种“跑冒滴漏”，强化收入征管。积极应对“营改增”持续减收影响，关注税负上升企业经营状况，落实财政扶持政策。加强收入调度分析，密切关注经济形势发展变化，提前应对，确保财政收入实现平稳增长。

（二）优化结构与开源节流相结合，提高财政资金使用效益

一是要继续加强资金统筹和调度力度。进一步加强结余结转资金的管理，盘活存量资金，加大结余资金统筹力度；在保障安全的情况下，继续加大国库资金调度力度，提高资金使用效率；夯实基础工作，积极包装项目，继续加大资金争取力度，缓解本级支出压力。二是加强资金分配管理。切实加强项目管理，完善预算定额标准，加强预算评审和绩效考评，增强财政资金分配的合法性、合规性和绩效性；处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，适时引入竞争性分配机制，推进政府向社会力量购买服务工作，通过合同、委托等方式向社会力量购买服务，提高管理效率和资金使用效率。三是大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，把钱用在刀刃上。全面贯彻落实中央提出的“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制公务接待、公务用车、会议购置等一般性支出，切实降低行政成本。四是各部门要严格按年初批复的预算执行，坚决控制超预算追加，切实维护预算的严肃性。

（三）落实制度与改革创新相结合，着力提高财政管理水平

一是按照十八届三中全会深化财税体制改革、改进预算管理制度的要求，着力建立完整、规范、透明、高效的预算管理制度。进一步提高全口径预算的编制水平，提高预算编制的前瞻性，进一步提高年初预算下达率，改进预算控制方式，探索建立跨预算平衡机制。二是进一步扩大国库改革范围，推进镇乡国库集中支付改革，加大财政直接支付力度。三是完善全面规范的预算公开制度，推进预算公开常态化，逐步扩大部门预决算公开的范围，细化公开内容，自觉接受公众监督。四是密切关注财税体制改革，落实好财政体制改革任务。认真贯彻落实新的《预算法》，及时调整转变工作方式，使预算管理依法依规，更加符合区域经济社会发展需要。

各位代表，2015年，面对新的发展机遇和繁重的改革任务，财政工作将在区委的领导下，在区人大、政协的监督、支持下，振奋精神，扎实工作，为怀柔经济和社会事业实现跨越式发展做出更大贡献！