2011年门头沟区农村工作报告(定稿)

第一篇：2011年门头沟区农村工作报告(定稿)

振奋精神 抢抓机遇

努力推进城乡经济社会发展一体化建设进程

——在门头沟区2011年农村工作会上的报告

副区长 翟云峰

同志们：

今天会议的主要任务是，全面贯彻落实中央和北京市农村工作会议精神，总结“十一五”时期和2010年农业农村工作，分析当前形势，部署“十二五”和2011年农业农村任务。一会，韩书记还要作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我向大会做工作报告。

一、“十一五”时期及2010年农业农村工作回顾 “十一五”期间，在市委、市政府正确领导下，全区上下坚持以科学发展观为统领，认真落实中央、市委一系列支农惠农政策，大力调整产业结构，加快推进城乡一体化，农村发展取得明显成效。2010年，农村经济总收入实现85.9亿元，比“十五”期末增长27.3%，年均增长4.9%。农民人均纯收入12672元，比“十五”期末增长 67.7%，年均增长10.9%。低收入农户人均纯收入达到5095元，比2008年基数增长54%，低收入农户总量减少4761户，圆满完成了“十一五”规划任务。

（一）积极推动沟域经济发展。全面淘汰资源开采业，五年累计关闭煤矿66家、非煤矿山82家，水泥厂、煤矸石砖厂基本关停，结束了地区上千年的小煤窑开采史。沟域经济发展初见成效，吸引京投银泰等大型企业参与开发，签约项目达到17个，总投资约900亿元，形成了一批产业特色鲜明的示范沟域。旅游业发展良好，成功举办首届北京国际山地徒步大会、京浪音乐节等大型活动，累计接待游客1797万人次，实现旅游收入20.3亿元。逐步退出传统的种养业，京白梨、大樱桃列入全市9个“唯一性”农产品，黄芩、小杂粮种植面积突破3万亩，建成肉鸡大棚649栋，养殖蜜蜂近3万群，建成国家级农业标准化示范区4个，都市型现代农业效益不断提升。

（二）生态环境状况明显改善。完成永定河及清水河河道生态修复治理108公里。累计完成京津风沙源等项目490平方公里，修复治理废弃矿山及砂坑1.5万亩，森林覆盖率达到35.5%，林木绿化率达到56.6%，成为国家生态示范区。潭柘寺镇被评为“国家级环境优美镇”，清水镇等6个镇被评为环境优美镇，灵水村等97个村被评为市级生态村，樱桃沟等4个村被评为“北京市最美丽乡村”。2010年，全区空气质量优良率达到74.6%，创历史最高水平。

（三）山区基础设施不断完善。编制完成斋堂镇、潭柘寺镇镇域规划及136个村庄规划。改扩建高沿路、清千路、担下路，修建乡村道路120公里。累计投入4亿元，大力实施农村 2

五项基础设施工程，硬化维修街坊路218万平方米。新建改建污水处理站57座，鲁家山垃圾焚烧发电项目开工建设。建设农村公厕262座，无害化卫生厕所普及率达到98.06%。全力解决煤矿关闭后山区群众的生活能源问题，累计投资近3亿元，完成既有住房保温改造2.4万户，建成太阳能公共浴室47处，在3个镇85个村开展送气下乡工程，建成覆盖山区的型煤加工厂及销售配送网点，向6.1万名农民供应平价清洁型煤，安装太阳能路灯1万盏，有效巩固了山区结构调整成果。

（四）深化农村重点领域改革。规范农村土地承包经营权流转。大力推进农村集体经济产权制度改革，67个村完成社区股份制改造。集体林权制度改革完成任务总量的95%。加强农村资金、资产、资源管理，在九个镇建立“三个中心”，对200名村级干部进行任期及离任经济责任审计。发展农民专业合作社218个。实行农村小额贷款费用定向补贴政策，农村金融服务体系不断完善。

（五）着力解决农村民生问题。农村公共卫生体系不断完善，村级医疗卫生室达到150个，新型农村合作医疗参合率达到98.51%。多措并举促进农村劳动力就业，累计培训农村劳动力10万余人次，实现转移就业5764人。完成险村险户搬迁845户2187人。调整农村中小学布局，累计撤并村级小学15所，完成25所学校抗震加固改造。在28个村建立公益服务中心，文化活动中心及文化活动室覆盖全区所有镇村。

（六）基层组织建设全面推进。深入开展学习实践科学发展观及创先争优活动，基层党组织和党员作用得到充分发挥。圆满完成第七届、八届村委会换届选举工作，村级班子结构不断优化。深入开展农村“民主日”活动，大力推广村级重大事项“四议两公开”工作法，村务公开民主管理制度不断完善。

过去五年，是全区新农村建设扎实起步、深入推进的五年，是统筹城乡发展、初步形成城乡经济社会一体化格局的五年。发展成绩来之不易，实践经验尤为宝贵，主要体现在以下几方面：一是坚持生态立区战略，坚决落实区域功能定位，大力推进产业结构调整，转变经济发展方式，走绿色可持续发展道路。二是坚持把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为“三农”工作的出发点和落脚点，尊重农民的主体地位，共享改革发展成果。三是坚持城乡统筹发展，做到部门联动、政策集成、资金聚焦，形成了推动城乡一体化发展的强大合力。

同志们，“十一五”时期各项成绩的取得，主要归功于区委、区政府的科学决策、正确领导，归功于全区上下恪尽职守、锐意进取、迎难而上、奋力拼搏。在此，我代表区委、区政府向农村广大干部群众，向所有关心支持“三农”发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

“十一五”期间，农村工作虽然取得了一定成绩，但是，我们也要清醒地认识到农村工作还存在一些薄弱环节。一是资源型产业基本退出后，新的主导产业尚未形成，农村产业结构 4

调整面临较大困难；二是在加快城乡一体化进程中，现有农村的管理体制和服务机制以及农民整体素质还不能完全与之相适应；三是农民增收步伐有待加快，尤其是今年低收入村户帮扶工作已进入最后一年，任务非常艰巨。针对上述问题，我们必须高度重视，采取有效措施予以解决。

二、“十二五”时期展望及2011年农业农村建设工作要求 区委十届十一次全会作出了“十二五”时期是我区实现跨越式发展重要战略机遇期的判断，提出要在产业结构调整、城市建设、生态建设、民生改善及社会建设等方面实现跨越式发展，这对农村各项工作提出了更高的要求。同时，围绕落实市政府《关于加快西部地区转型发展的实施意见》，区委、区政府提出将通过3-5年努力，使门头沟成为全市转变经济发展方式的示范区、首都功能拓展的重要承载区和全市生态文明建设的重点区，明确了今后农村工作的方向和主要目标。实现上述战略目标，农村是主战场，也是新的增长极，责任重大，任务艰巨。同时，我们也看到，当前农村面临着重大的机遇：一是在首都建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市的大背景下，市委、市政府实施了一系列促进京郊农村发展的重大政策，尤其是市政府出台《关于加快西部地区转型发展的实施意见》，将向西部地区投入基础设施建设资金40亿元，为我们加快发展提供了良好的外部环境；二是在我区建设首都西部综合服务区全面起步的新形势下，永定河绿色生态发 5

展带、S1线、长安街西延等重大工程的加快实施，使区位优势更加凸显，投资发展环境不断改善；三是大量社会资本参与新农村建设，大批企业的落户，使地区发展动力更加强劲；四是近年来农村生态环境不断改善，山区基础设施日趋完备，为产业发展打下了坚实基础。“十二五”时期，我们必须准确把握农村发展面临的机遇和挑战，以更加奋发有为的精神状态，推动农村的改革发展，把新农村建设提升到新的更高水平。

“十二五”时期，农村经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和有中国特色世界城市的要求，围绕落实市政府《关于加快西部地区转型发展的实施意见》，按照“一带两线三点”的空间发展布局，依托沟域经济发展平台，全面推进农村城市化、城镇化、新型农村社区化进程，大力发展旅游文化休闲产业，推进产业融合，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

2011年是“十二五”的开局之年，做好今年农村各项工作，对确保全面完成“十二五”任务目标具有重要意义。今年农村工作的总体目标是:按照市、区要求,以科学发展观为统领，牢牢把握率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本任务，围绕沟域经济发展和新农村建设两条主线，加快推进农村产业结构调整，加快推进城市化进程，加快推进农村改革步伐，确保农民人均纯收入比去年增长9%，具有劳动能力的低收入农户 6

全部脱贫，确保实现“十二五”时期农村工作的良好开局。

三、2011年农业农村重点工作

今年农业农村工作，要重点突出一个“新”字，要围绕沟域经济平台和旅游文化休闲主导产业，体现农业产业的新价值；要结合我区全面加快城镇化的实际，拓展农村发展的新空间；要以农村各项改革为突破，使农民真正成为建设的新主体。重点要抓好以下工作：

（一）围绕沟域经济建设，加快转变农业发展方式 以沟域经济引领农村产业转型和经济发展，坚持以旅游文化休闲产业为主导，推动农业、旅游业一体化发展，加快建成一批绿色生态、产业融合、特色鲜明的沟域产业经济带，使沟域经济成为我区未来主要的经济增长点。

1．高标准规划，高水平管理，科学把握沟域经济发展方向。按照规划视野国际化、开发时序科学化、地块利用集约化要求，提升沟域发展整体规划，高起点做好中芬生态谷、中瑞生态谷等重点沟域的规划，力争建设一批世界一流的示范沟域。加强对沟域经济发展的统筹协调，研究制定促进沟域经济发展的土地、融资、人才等专项政策，出台《门头沟区沟域经济发展的指导意见》，针对现已签约的17个重点沟域项目，建立项目全程跟踪服务机制，力争年内实现突破。创新农业产业发展和管理机制，区政府将成立妙峰山生态产业园区管理委员会，以北京旅游重组和中芬生态谷项目为重点，依托妙峰山沟 7

域内绿纯蜂业、玫瑰精油等企业，出台相应扶持措施，整合政策资源，促进企业聚集，在妙峰山地区形成全区生态产业基地。

2．按照“一带两线三点”的空间布局，明确沟域经济的发展重点。完善永定河绿色生态发展带产业发展规划，做好门城生态商务区、永定滨水商务区等沿岸四个产业功能区的规划，突出地区人文特色，合理安排产业项目，促进旅游、会议、休闲度假、文化创意产业的发展。加快三个重点镇建设步伐，斋堂镇要围绕建设全国旅游集散特色镇，积极推进与万科企业、中坤集团的战略合作，大幅提升小城镇综合服务能力和中心区对周边沟域经济的辐射带动能力。潭柘寺镇要围绕建设现代化国际旅游休闲名镇，进一步深化与京投银泰的战略合作，加快基础设施建设，实现镇域中心区开发和生态产业的融合发展。军庄镇要围绕建设文化创意休闲宜居小镇，积极推进与华谊兄弟影视的合作，依托京白梨资源优势，大力推进镇区建设和文化创意产业的发展。各镇都要将沟域经济作为一项重点工作来抓，妙峰山镇要加快中芬生态谷的手续办理，确保年内开工，要借助机制优势加快建设生态产业园区。王平镇要积极配合京煤集团推进中瑞生态谷落地，抓住京煤38万平米工矿棚户区改造的机遇，培育新的产业。雁翅镇要进一步完善南石洋沟基础设施，推进中澳小镇项目落地。清水镇要依托达摩沟加快基础设施建设，打造山区产业结构转型新模式。

3.注重生态建设，推动生态循环低碳发展。努力做好提升 8

生态价值这篇文章，使沟域更加充满生态吸引力和可持续发展能力。继续实施生态战略，全面提升生态涵养功能。投资4400万元，实施京津风沙源治理工程；投资6900万元，实施龙泉镇煤矸石山植被恢复及景观建设工程；投资3.8亿元，实施门城滨河森林公园和景观大道建设；投资3000万元，实施二道绿化隔离带建设，营造景观生态林5000亩。推进108、109国道两侧观光休闲农业走廊提升改造和环境整治工程。创建国家级环境优美镇1个，市级环境优美镇1个，市级生态村20个，首都绿色村庄3个。继续推广太阳能等清洁能源，大力发展循环经济，提升生态文明水平，使生态环境成为发展的新优势。

4.以旅游休闲文化产业为主导，促进农业、旅游业融合发展。统筹沟域经济和旅游休闲文化产业发展，把沟域建设成为特色鲜明、魅力独特的旅游目的地，使旅游文化产业成为沟域经济发展的助力器。要以创建国家旅游综合改革实验区和建设北京市旅游重点发展区为抓手，打造十大旅游品牌，开发十条精品旅游线路，抓好十个旅游特色景区建设。充分发挥北京旅游的龙头带动作用，全面实施潭柘寺、戒台寺、妙峰山景区修复升级。在108、109国道沿线建设16个集停车休憩、观光购物、咨询服务于一体的旅游港湾，新改造一批景区公厕及旅游标识。加强对民俗旅游的管理，完善21个市级民俗旅游村服务设施，新发展民俗旅游专业合作社6个、市级民俗旅游村2个。加快推进妙峰云鼎国际度假村、国际健康城等一批旅游文 9

化休闲产业项目。大力弘扬永定河六大文化，发挥斋堂古村落古道文化旅游产业集聚区的引领作用，提高文化产业的效益。全面做好北京市第七届农运会、旅游山会、京浪音乐节、第二届国际徒步纵走大会等活动筹备工作，促进基础保障设施常态化，提升地区知名度。大力推动农产品向名、特、优、精方向发展，启动京白梨等农产品原产地地理标志认定工作。完善农产品安全服务体系，做好农产品无公害、绿色、有机食品认证以及标准化基地建设，提高都市型现代农业发展质量。

5．加大招商引资力度，让农民在沟域经济发展中获得实惠。各镇要继续加大招商引资力度，推广“一镇一企”、“一镇多企”合作模式，确保每条沟域都有一家有实力的大企业参与开发，形成“政府主导、农民主体、市场运作、社会参与”建设机制。在引入社会资本的过程中，还要坚持把促进农民增收致富、改善农民生活质量放在首要位置。支持农民采取土地入股、优先就业等多种形式，参与合作开发，带动更多群众就业和生活质量的提高。

（二）围绕新农村建设，加快推进农村城镇化进程 加快农村城镇化步伐，积极推进新型社区建设，通过城市化转移一批、城镇化聚集一批、新型农村社区化提升一批，推动城乡融合发展。

1.全面加快城镇化进程。积极推动新城南部地区城市化进程，永定镇、龙泉镇要围绕全区重点工程建设及土地储备工作，10

全面抓好龙泉小白楼、永定3751地块等拆迁工作，加快安置房建设步伐。推进潭柘寺镇、斋堂镇、军庄镇等重点小城镇建设，继续完善市政基础设施，增强公共服务、产业发展和居住功能，把重点小城镇建设成为承载旅游、生态、宜居等多种功能的聚集区。各镇要积极发挥主体作用，主动加强与国土、规划等部门的协调，确保项目尽快开工。在推进城镇化进程中，要注重在保障农民利益、尊重农民意愿的前提下，统筹解决好产业发展、农民上楼、就业社保、集体资产处置等问题，让广大农民成为有资产、有住房、有社保、有工作的新居民。

2.推进新型农村社区建设。新型农村社区建设是市委、市政府继基础设施“五项工程”建设之后，加强新农村建设的又一重大举措，是指在城镇规划范围之外通过旧村改造、撤村并点、村企联建等形式发育起来的具有较强吸纳和辐射带动能力、拥有较好配套设施的中心村庄，同时解决山区农民居住分散、交通不便、基础设施不完善等问题。各镇都要把新型农村社区建设作为新农村建设的一项重要工作，启动王平镇韭园村试点工作，做好雁翅镇马套村、妙峰山镇上苇甸村的前期准备工作，要结合新型社区建设做好王平镇、清水镇的险村险户搬迁工作，力争形成一批布局合理、用地集约、产业发展、设施配套、环境宜居的新型农村社区。

3.加强农村基础设施建设和维护。围绕旅游文化休闲产业发展，加大农村基础设施建设力度，力争年内启动109国道 11

高速路建设，加快实施108国道二期、鲁坨路、水担路、潭王路、双大路等一批道路工程。继续做好农村房屋节能改造工作，完善型煤加工厂建设及销售网点运营管理，新建太阳能浴室37个，扩大送气下乡范围，确保山区能源问题得到全面解决。完善农村基础设施和公共服务设施运行管护长效机制，将区农机公司改制为农村基础设施维护与管理工作专业队伍，重点做好太阳能路灯、浴室等公共设施的维护。各镇也要成立农村基础设施管护队伍，优先使用本地农村劳动力从事基础设施管护作业，按照“谁受益、谁管护”的原则，把公益设施划分为若干管段，以受益农户为主进行管护。

4.积极推进农村社会事业蓬勃发展。以提高标准、缩小差距、整合制度为手段，解决好经济社会发展特别是推进城市化、城镇化进程中的农村民生问题。完善城乡居民养老金、新型农村合作医疗保险筹资标准及农村最低生活保障标准调整机制。对“一老一小”、劳动年龄内无业人员实行统一的城镇居民基本医疗保险办法。科学制定新型农村合作医疗补偿方案，使参合率稳定在98%以上。全面完成校园安全和抗震加固工程，推动优质教育资源向农村转移。做好农民就业增收帮扶工作，培养新型农民带头人1000名，开展新型农民培养20000人次。继续实施《三年共同致富行动计划》，优先安排农民参与新农村工程建设，大力开发公益性就业岗位，消除所有低收入村，努力使有劳动能力的低收入户人均可支配收入达到4500元。12

扎实开展农村宣传文化和精神文明建设工作，加强农村文化站的建设和管理，通过农民艺术节、文艺下乡等活动，不断丰富农民文化生活，切实提高农民的幸福指数。

（三）深化农村改革工作，增强农村发展动力

农村改革是新农村建设及推进城乡一体化进程最基础性的工作，是保持农村持续稳定发展的不竭动力。各镇党委、政府必须高度重视，扎实推进。

1.推进农村各项改革与发展。在122个村级集体经济组织实施社区股份制改造。全面完成集体林权制度改革，落实生态林补偿等强农惠农政策。开展农村土地承包档案清查归档工作，推进农村土地承包经营权登记试点。完善农村金融服务体系，设立村镇银行。全面完成乡镇机构改革任务，强化镇政府在经济建设、社会管理、公共安全等方面的职能。推进镇财政体制改革，加强财政资金管理，确保资金规范高效使用。

2.加强农村土地管理。落实最严格的耕地保护和节约用地制度，建立耕地保护机制。在符合城市总体规划和土地利用总体规划的前提下，对旧村改造、分散的废弃工矿用地、零散和闲置的集体建设用地进行整合，将符合功能定位、带动作用强的高端项目用地需求，纳入土地利用总体规划统筹考虑。

3.提高农民组织化程度。进一步提升农民专业合作社的管理水平，提高合作社的市场竞争能力。建设市级示范社5家，区级示范社10家，区级规范社10家，区级达标社15家。加 13

大对示范社的扶持力度，支持农民专业合作社示范社独立承担各类涉农项目。鼓励合作社之间的联合与合作，提高规模化、集约化经营水平。

四、加强党的领导，为农村发展提供政治保障

全面落实十七届五中全会关于加强党的基层组织建设的要求，深入开展创先争优活动，集中精力做好区镇两级换届选举工作，在推进城镇化的过程中充分发挥党组织的战斗堡垒作用，为迎接建党90周年奠定坚实的基础。

（一）深入开展创先争优活动

继续开展创先争优活动，深化“三级联创”活动。做好乡镇换届选举工作，选好配强干部队伍，加强基层领导班子建设和干部队伍建设。实施党建项目品牌工程，积极发挥工青妇组织的桥梁和纽带作用，全力为我区经济社会发展营造安全稳定的环境。广大农村党员要充分发挥党员的先锋模范作用，在农村重大转型时期要从大局出发，做到一个党员一面旗帜，为推动我区城乡一体化进程奉献力量。

（二）全面推进党风廉政建设

广泛深入开展廉政教育，严格执行党风廉政建设责任制，认真落实《廉政准则》，扎实推进廉政风险防范管理工作，完善廉政风险防范管理长效机制。加强制度建设，强化监督的制约功能，促进监督规范化和秩序化。完善农村“三个中心”运行管理机制。规范干部行为，确保“三重一大”制度落到实处。

（三）加强基层民主政治建设

紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，进一步促进农村基层组织建设，推进“四议两公开工作法”、“重大事务票决制”等民主决策制度。推进村干部任期和离任经济责任审计。加大党务、村务公开力度，切实维护好群众利益，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权，调动广大人民群众积极参与到农村改革发展建设中来。高度重视并妥善处理影响农村和谐稳定的突出矛盾，畅通群众诉求渠道，妥善解决群众上访等问题，切实维护好农村地区的和谐稳定。

同志们，做好2011年农业农村工作意义十分重大。我们要在区委、区政府的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，攻坚克难，扎实工作，努力开创农业农村工作新局面，推进城乡一体化发展，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

第二篇：门头沟区农村产权交易管理办法试行

门头沟区农村产权交易管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为培育和发展本区农村产权交易市场，规范农村产权交易行为，促进资源优化配置，根据《北京市农村集体资产管理条例》、《北京市产权交易管理规定》、《中共北京市门头沟区委 北京市门头沟区人民政府印发<关于建立农村产权交易中心的意见（试行）>的通知》等有关法律、法规和政策文件精神，结合我区实际，制定本办法。

第二条 在本区农村产权交易中心从事产权交易活动，适用本办法。法律、法规和政策另有规定的，从其规定。

第三条 本办法所称的农村产权交易，是指农村产权主体将合法拥有的产权通过区农村产权交易中心，采取出让、转让、发包、出租等形式交由其他法人、个人经营或使用，并订立合同确定双方当事人权利和义务的过程。

第四条

农村产权交易应当遵守有关法律、法规和政策规定，不得侵犯国家、集体或他人的合法权益和损害社会公共利益，并遵循下列原则：

（一）坚持依法交易的原则。农村产权交易要严格遵守法律法规和相关政策，经属地镇主管部门预审后，履行民主决策和审核审批程序，切实保护农村集体经济组织和农民的 合法权益。

（二）坚持公开公正的原则。农村产权交易在区农村产权交易中心进行，遵循公开、公平、公正的原则，不许私下交易或暗箱操作，否则视为无效。

（三）坚持等价有偿的原则。农村产权交易坚持等价有偿、诚实守信的原则，在尊重农民自主权益的前提下，按照市场规律进行，确保集体资产保值增值。

（四）坚持长远利益的原则。农村产权交易应符合地区整体发展规划，兼顾当前利益和长远利益，实现农民长期受益，促进农村经济可持续发展。

第五条 门头沟区行政区域内，农村集体经济组织进行的下列产权交易行为，通过区农村产权交易中心进行：

（一）农村土地承包经营权流转，包括耕地、林地、四荒地、养殖水面等；

（二）农村集体经济组织的实物资产交易，包括房屋、农机具、车辆、农业生产资料等；

（三）农村集体经济组织的无形资产交易，包括著作权、专利权、商标权等；

（四）农村集体经济组织持有的依法可交易的财产权益，包括股权、债权、经营权等；

（五）其他依法可以交易的涉及农村集体和农业生产领域的相关产权。

鼓励各类非集体经济组织的企业和农民个人所持有的 2 股权、资产、知识产权的交易，通过区农村产权交易中心进行。

第二章 交易机构

第六条 门头沟区农村产权交易工作领导小组，负责统筹协调和督促指导全区农村产权交易工作。领导小组下设办公室，设在区经管站，负责全区农村产权交易日常工作。

区农委、监察局、财政局、园林绿化局、法制办、旅游委、国土分局、规划分局、投资促进局等相关部门和各镇党委、政府按照各自职责，负责做好农村产权交易监督管理工作。

第七条 门头沟区农村产权交易中心是经区委、区政府批准建立，为农村各类产权交易提供场所设施、信息发布、组织交易等服务的机构，同时加挂“北京农村产权交易所门头沟办事处”牌子。其主要职责是：

（一）贯彻落实农村产权交易的有关法律法规、政策文件和工作部署；

（二）指导镇、村建立健全农村产权交易工作体系和制度建设；

（三）负责农村产权交易的审核备案、督促检查、业务培训工作；

（四）做好农村产权交易及其他相关工作。

第八条 区农村产权交易中心实行“六统一”的管理模式：统一交易规则、统一交易程序、统一信息发布、统一文书格式、统一平台建设、统一监督管理。

第三章 交易形式和程序

第九条 农村产权交易可以采取协议、拍卖、招投标、网络竞价等方式，也可以采取法律、法规和政策规定的其他方式。

采取拍卖的交易方式，应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。

采取招投标的交易方式，应当按照国家有关规定组织实施。

第十条 农村产权交易一般按以下程序进行：

（一）交易准备。各镇要积极研究、指导集体经济组织确定农村产业项目，落实好交易的各项准备工作；对产权交易行为进行严格把关，新城区和重点镇已纳入总体开发和重点招商项目开发范围的土地，不得随意进行产权交易。

（二）交易申请。出让方在履行民主决策和审核审批程序后，向区农村产权交易中心提出书面申请，并提供下列材料：

1.《农村产权交易意向立项申请表》； 2.农村产权交易民主决策记录；

3.属地镇党委、政府的审批意见； 4.农村产权交易决议及方案； 5.出让方的有效资格证明； 6.出让方产权权属有效证明；

7.区农村产权交易中心需要提交的其他材料； 8.法律、法规和政策规定需要提交的其他材料。

（三）评估审定。区农村产权交易中心负责对需要进行评估的交易事项组织专业机构进行科学评估，并提交区农村产权交易工作领导小组进行审定。

（四）受理登记。区农村产权交易中心对出让方提交的产权交易申请进行齐全性、合规性审核，对通过登记审核的出具《产权出让登记通知书》。对资料齐备且经过评估审定的交易申请，出具《产权出让资格确认通知书》，标注“同意发布”；对不予受理的交易申请，在《产权出让资格确认通知书》中标注“不同意发布”并说明理由。

（五）制定公告。出让方应当在《产权出让公告》中披露标的的基本情况、交易条件、受让方资格条件、对产权交易有重大影响的相关信息、竞价方式的选择等内容。

（六）信息发布。区农村产权交易中心对交易信息进行分类整理及审核，并于十个工作日之内依托北京农村产权交 5 易所将交易信息向社会发布。出让方应当明确信息公告的发布期限，最低不少于二十个工作日，并以信息公告发布之日为起始日。

（七）受让登记。在信息公告期限内，意向受让方应向区农村产权交易中心提交下列材料：

1.受让申请；

2.受让方的资格证明； 3.受让方的资信证明；

4.区农村产权交易中心需要提交的其他材料； 5.法律、法规和政策规定需要提交的其他材料。

（八）组织交易。出让方在《产权出让公告》中选择可采取协议出让方式的，公告期满后，只产生一个符合条件的意向受让方时，交易双方应当在区农村产权交易中心的组织下进行协议出让，成交价格不得低于《产权出让公告》中的标的公告价格；产生两个及以上符合条件的意向受让方，由区农村产权交易中心按照《产权出让公告》约定的竞价方式组织实施公开竞价，一般按照价高者得的方式成交；无人提出受让申请的，经出让方同意，可选择续期发布交易信息或重新提交《农村产权交易信息发布申请表》后另行组织交易。

（九）交易确认。受让方对交易事项进行确认后，区农村产权交易中心应及时通过报刊、电台、网络等渠道发布交 6 易结果，出让方也应将交易结果在本镇、村范围内进行公布，接受群众监督。

（十）组织签约。在确定受让方后的次日起五个工作日之内，由区农村产权交易中心组织双方签订产权交易合同。若在五个工作日内，因受让方的原因，没有与出让方签订合同的，视为放弃交易。

（十一）结算备案。受让方应在产权交易合同约定的期限内，将合同价款支付给出让方。出让方在收到合同价款后，应将有关收款单据复印件报区农村产权交易中心备案。

（十二）交易鉴证。产权交易合同审核通过后，区农村交易中心和北京农村产权交易所在十个工作日内出具产权交易鉴证。鉴证内容包括：项目编号、签约日期、出让方全称、受让方全称、标的全称、交易方式、成交金额、合同价款支付方式、备注等内容。产权交易鉴证使用统一格式打印，手写、涂改无效。

（十三）归档备查。交易成功并签订合同后，区农村产权交易中心对每一宗农村产权交易项目的相关资料进行整理，装订成册，归档备查。

第四章 交易的行为规范

第十一条

农村产权交易的转让价格，以出让方提出的价格或有资质评估机构的评估值作为依据，转让价格低于出让方提出的价格或评估值的，应当经产权所有者同意。

个人产权转让价格可以依据有资质评估机构的评估值，也可由转让方自行确定。

第十二条 农村产权交易过程中，有下列情形之一的，经区农村产权交易工作领导小组办公室确认后中止交易：

1.转让方或与产权有直接关系的第三方提出正当理由的；

2.产权存在权属争议的；

3.因不可抗力致使产权交易活动不能按约定的期限和程序进行的；

4.区农村产权交易中心认为必要的； 5.其他依法应当中止交易的情形。

第十三条 在农村产权交易过程中，出现下列情形之一的，经区农村产权交易工作领导小组办公室确认后终止交易：

1.转让方或与产权有直接关系的第三方向区农村产权交易中心提出终止交易书面申请的；

2.人民法院依法发出终止交易书面通知的；

3.中止期限届满后，仍未能消除影响交易中止的因素导致交易无法继续进行的；

4.其他依法应当终止产权交易的情形。

第十四条 在农村产权交易活动中，禁止下列行为： 1.操纵交易市场或者扰乱交易秩序的； 2.有损于转让方、受让方进行公平交易的； 3.法律、法规和政策规定禁止的其他行为。

第十五条 农村集体经济组织获得的交易收益，纳入农村集体财产进行管理，用于本集体经济组织成员分配和社会保障、新农村建设等公益事业。具体管理办法，按相关农村集体资产管理规定执行。

确权确地的土地承包户，其土地流转至农村集体经济组织后，通过农村产权交易所获得的溢价部分，原则上大部分归流转土地的农户所有，小部分归农村集体经济组织所有，具体分配比例由农村集体经济组织和农民家庭在流转前协商确定。

第五章 交易管理与监督

第十六条

区有关部门按照本办法第二章第六条要求，做好农村产权交易的监督与管理工作；各镇需成立农村产权交易工作领导小组，建立健全工作机构，确定主管部门、明确主管人员，负责本镇范围内农村产权交易的贯彻落实、组织实施、审核审批、日常监管和资料上报等工作，并纳入“双向联评”考核工作体系；村集体经济组织也应成立相应的农村 9 产权交易领导机构，负责农村产权交易的具体工作。镇、村产权交易的监督工作，由各镇集体经济组织监督委员会和村集体经济组织监事会负责。

第十七条 在农村产权交易过程中，发生交易纠纷的，当事人可以向所属镇农村产权交易工作领导小组申请调解；也可以依据合同的约定依法向人民法院提起诉讼。

第六章 有关责任

第十八条 农村产权交易的有关人员在组织农村产权交易过程中涉及违法违纪的，视情节轻重，由纪检监察部门依法依规予以处理；给集体经济造成损失的，依法向相关责任人追讨经济赔偿；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第七章 附则

第十九条 本办法由门头沟区农村产权交易工作领导小组办公室负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起实施。

第三篇：门头沟区社区教育资源整合模式调查研究工作报告

门头沟区社区教育资源整合模式调查研究

工作报告

单位：门头沟区教师进修学校

自今年4月接受北京教科院职成所委托研究项目《社区教育资源整合模式研究》以来，我们对此项调研工作高度重视，在请示有关领导后，随即组成了一个项目申报小组，查阅相关资料、填报项目申请材料。项目获得批准之后，按照总项目组的总体要求和研究进度安排，制定了详细的研究计划和工作步骤，开展了包括成立项目研究小组、制定研究计划、参加课题培训、制定调研方案、实施调查研究和召开座谈会、整理访谈记录和讨论总结研究成果、起草研究报告等活动，在项目实施过程中，我们还根据工作需要，适时地调整研究人员和工作进度安排，确保项目按时完成。具体工作如下：

1．5月，成立研究小组，召开专门会议，明确责任分工，制定研究计划。

2．5月16日，参加总课题组项目研究启动会，接受专门培训。会后又召开研讨会，传达启动会精神，进一步明确任务，确定访谈对象和访谈内容。由组长负责起草调研访谈提纲，成员分别走访调研、做好访谈记录。5月底学习总项目组推荐的有关资料，进一步掌握该项目研究的目的意义、手段方法和其他相关情况。

3．6月，调整研究成员，扩充赵旭老师加入研究小组，负责访谈记录的整理和分析。

4．7月，根据实际继续安排成员进行访谈。走访访谈对象，召开座谈会，做好记录，在调研中根据需要进一步修正访谈内容。

①李：负责街道、社区办和教委两道的访谈；

②刘：负责社区教育专干、居委会干部和市民的访谈；

③韩：负责学校教育专干的访谈；访谈结束后各自整理访谈记录。

5．8月中下旬，召开研究小组会，对访谈记录和调研中发现的问题进行讨论分析，总体把握研究方向，归纳并总结出符合我区实际的社区教育特点和整合模式。

6．8月下旬，由刘冬霞老师负责起草调研报草稿；李四平负责起草工作报告；赵旭老师起草政策文件。

7．9月，召开研讨会，讨论项目研究成果，由李四平对三个报告进行修改。并将修改稿上报教委有关领导审阅。

8．9月15日，向总项目组提交研究成果，包括工作报告、研究报告、政策建议和访谈提纲等文本和电子材料。

第四篇：农村管理工作报告

农村管理工作报告

农村管理工作报告1

按照县委学习实践科学发展观办公室的部署，在学习实践科学发展观活动中结合本单位工作实际，对我县农村有线电视网络发展进行了调研，调研情况如下：

一、我县农村有线电视现状

xx县农村于开始进行有线电视建设，采取mmds多路微波系统，传送12套节目，由于受到地形影响，只在部分平原地区安装了有线电视，采取管理方式为乡镇广播电视站代管维护、收费。随着社会发展和技术的进步，xx年，对原有农村mmds多路微波系统进行光缆化改造，实现了有线电视“村村通”，实现了有线电视城乡一体化，使有线电视节目增至45套。

农村广播电视台站管理中所面临的主要问题是：

(1)利益分配问题。农村广播电视一旦收回归口到县广播电视局，将面临如何有效保障县广电局、原农村广播电视站的合作方及运维人员三者经济利益的大难题；而且县广电局将对所有农村有线电视投资进行全面负责，届时如何制约并激励原农村广播电视站的合作方及运维人员有效保障效益产出问题。

(2)人工收费成本高。由于收费难造成了人力、物力和精力上的大量投入，对广播电视台站的管理几乎成了单一的“收费管理”模式，影响了其他方面工作的开展。

每年支付的收费管理成本就约占总收视费的20%。人工登门收费本来就花费人力，加之一些用户存在拒绝交费和恶意欠费的现象，需要反复上门收费而耗费大量的人力物力。在收费高峰期间，更是需要几乎所有的工作人员忙于收费，而影响网络正常的管理和维护，容易造成网络故障增加，信号质量下降，反而更加剧了收费的难度。

私拉乱接的“漏户”、“黑户”多。根据调查显示，一般地方“漏户”、“黑户”均达10%以上。如一个xx户的网络，单初装入网费就经损失约6万元（以300元/户计），而且每年的收视费约要损失3.84万元（以192元/年计）。

二、存在上述问题的原因

1、县级有线电视设备相对落后，没有终端控制系统，只有依靠人工逐户进行收费。

2、缺乏科学的管理手段，乡镇有线电视从业人员素质相对低下，在维护过程中存在着维修不及时，态度较为蛮横的现象，使得入网率和收费率降低。

3、有线电视独家经营的坚冰已经打破，ip数字电视对有线电视网络的冲击日益突显。

三、应对上述问题的对策

如何进行快速而有效的收费是我们当前急需解决的大问题。

1、解决“收费难”的最好办法就是采用适宜的加解扰收费管理系统。

它不仅可以增加网络运营的经济效益，减少收费成本，同时也能加强内部管理，杜绝管理漏洞，减少与用户间的矛盾，使有线电视网络管理部门有更多的精力投入到网络的运营和发展中去。

利用这种技术，就能谢绝那些未交费或未经允许的观众收看，而那些交了费或经许可的观众就可以重新恢复电视信号，实现收看的目的。它在电路上采用的方法是在catv分配网和用户电视机之间增加了两个装置：解扰控制器和解扰器，通过这两个器件能对用户进行有效的收费。解扰控制器的工作与否受有线电视网的.控制，用户交费，控制器控制解扰器工作，用户能看到电视；否则，电视画面将受到严重的干扰。

当前比较流行的加解扰收费系统是先进的加密系统，采用这套系统，运营者可根据每一用户付费情况，对节目进行加解密，控制用户收看状态，加强收费管理。

2、对乡镇有线电视站实行垂直管理

乡镇有线电视的垂直管理，可规范乡镇广播电视站各项规章制度，对收视维护费进行明确规定，人员由县广播电视局和原乡镇广播站共同组成，人事编制纳入广播电视局管理，加强人才培养，提高服务质量，实行量化管理，适应社会发展。统一收费标准。从而形成正常的资金积累，届时，无论哪个乡镇网络出现问题将会举全局的财力、物力、人力加之维护保障，这一点是垂直管理前任何一个乡镇都无法办到的事情。

3、保障收支平衡。

由于城乡联网、旧网改造，投资过大，债务过高，偿还能力较弱，还要精打细算、艰苦奋斗，充分利用网络的资源，发挥产业的功能，增加创收力度，增强发展后劲。

4、提高队伍素质，增强服务质量。

尤其是农村广播电视站的队伍，要加强培训，提高农村有线电视从业人员业务水平和服务意识，增强为广大用户服好务的本领，适应工作的需要。从而推动农村有线电视事业健康发展。

农村管理工作报告2

根据镇党委、政府《关于实施“123农廉工程”推进农村基层党风廉政建设的实施方案》的总体部署，在建立和完善农村集体“三资”管理和委托代理服务制度方面，我站结合全镇农村“三资”管理工作实际，注重在健全组织上下功夫，在完善制度上下功夫，在规范程序上下功夫，在强化监督上下功夫，在提升服务上下功夫，“三资”管理工作运作日渐规范，工作机制不断完善。

一、规范农村“三资”管理、建立完善“三资“委托代理制度的主要做法

（一）强化组织保障，明确工作机制

首先，我站成立了农村集体“三资”管理工作指导小组，明确专人，负责指导协调、督查考核；成立了镇农村集体“三资”代理服务中心，制定出台了《关于加强农村集体资金、资产、资源监督管理的实施意见》，提出了规范农村“三资”管理工作的具体要求。同时明确由各村的村务监督委员会（民主理财小组），具体负责本村“三资”管理的日常监督工作。

（二）坚持工作原则，奠定法律保障

坚持村集体经济组织自愿委托代理的原则。我们在工作中要求各村召开村民代表会议，经村民代表大会讨论同意，向镇提交《农村集体资金、资产、资源委托代理协议书》，明确了双方的权利、义务和法律责任。

（三）摸清“三资”底数，规范运作程序

着重把好“三关”，即清查登记关、群众参与关、公示公开关。积极利用滕州市农廉监管在线的三资监管平台，通过网络将村级集体资金、资产、资源进行集中录入、统一管理、统一上报、统一支出，即时记录、随时汇总，实现对“三资”业务、帐务的一体化处理，也满足了监督监管部门的后台查询和村民直接操作、自助管理等需求。

（四）健全管理制度，确立工作目标

在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始终坚持“五权不变、统一管理、集中支付、分村核算”的理念，坚持“六个统一”，即统一审批程序，统一财务制度，统一票据管理，统一资金管理，统一会计核算，统一会计档案管理。在此基础上出台了《关于加强村级项目竞标和严格村委会公章管理的意见》、《进一步加强村级财务管理的意见》等制度，做到用制度管人，靠制度规范工作程序。

（五）加大监管力度，提高监督实效

在强化监管方面，我们坚持三项原则，严把三道关口，即坚持农村集体资金、资产的所有权、支配权、监督权、收益权、决策权不变的原则；村集体经济组织独立核算的原则；村委会与会计代理中心依法委托的原则。把好三道关，即：一是收入入账关。各村集体经济组织所有资金全部纳入镇村2

级会计委托代理中心代管账户。集体收入的收取，统一使用市经管局监制的专用票据。二是开支审批关。村集体经济组织所有开支票据必须经经办人签字、村支部书记、村主任签字、民主理财小组盖章、镇经管站审验盖章。两字三章齐全后，方可办理支龋三是公开公示关。每月28日为村民主理财日，每月8日张榜公布收支情况，接受群众监督。

（六）注重阳光运作，规范招标管理

重点对村级经济合同进行统一规范管理。一是健全制度。健全了村集体资产资源承包和工程建设项目各项制度，使村集体资产资源承包和工程建设项目在实际操作中有制度可依。二是加强监督。强化了民主监督，充分发挥村务监督委员会和村民代表的作用，加强对村集体资产资源承包和工程建设项目的资金使用审批。三是促进规范。坚持公开、公平、公正的原则，通过严密程序，完善提交方案、初步审核、发布公告、投标、开标、公示中标结果、签订承包或承建合同、归档管理八个环节，保证了村级集体资产资源发包和工程建设项目招投标的公开透明，节约了建设资金，保证了工程质量，赢得了群众的信任，维护了农村社会稳定，促进了全镇党风廉政建设。同时规范村委会公章监管，分别编制村级一般事务和合同协议类公章使用签批表，制定了严格的使用办法。

（七）突出服务职能，提升服务水平。

一是突出了民主监督的服务职能，充分发挥了村务监督

委员会的监督作用，预防和制止了账外账、坐收坐支、资金体外循环等现象；二是突出了会计监督的服务职能，发现违规违纪问题，做到了及时纠正和查处；三是突出了“三资”管理工作检查。一方面由镇纪委牵头，有计划、有重点地开展农村“三资”管理工作检查，及时发现问题及时解决，同时对重点村重点问题进行通报。另一方面充分发挥了会计委托代理服务职能作用，妥善处理各种遗留问题、理顺了资产往来关系，澄清了集体家底，变单纯的农村“三资”不流失向农村“三资”的保值增值等方面延伸，促进了农村集体经济发展。四是强化人员培训，提升自身素质。对村干部进行“三资”管理培训，不断增强自身处理“三资”问题的能力。

二、规范农村“三资”管理工作的成效

（一）提升了农村“三资”监管能力

对于农村“三资”管理，从机制上建立了一套规范农村“三资”运作行之有效的管理办法，充分做到了“权有所限、钱有人管、事有人监”。一方面加强了农村“三资”管理的指导和服务，建立健全了农村“三资”管理的各项制度，帮助和指导村集体经济组织依法规范合同、签订合同和履行合同；另一方面规范了涉及农村“三资”管理有关会议决定、招投（议）标文书的立卷归档工作，设立了资产、资源动态式管理台账，提升了农村“三资”管理水平。

（二）规范了村干部行为

通过清产核资，摸清了村集体家底，强化对村集体资产规范化管理。增强了对村干部的约束力，根除了随意处置行为。通过构筑监督网络，铲除了滋生村干部腐败的'土壤，最大限度地保护和教育了村干部。村干部清正廉洁意识明显增强，干事创业积极性得到充分激发。

（三）推动了村经济发展

通过加强农村“三资”管理，既消除了群众思想疑虑，又调动了群众参与民主管理的积极性；既增强了资产管理的有效性，又增加了村集体收入；既强化了村干部创新发展意识，又畅通了干群关系“连心桥”，为农村经济更好更快发展、实现农民持续快速增收注入了不竭动力。

（四）促进了农村社会和谐稳定

通过“三资”管理的规范运作，进一步巩固和扩大了人民群众的民主参与权、决策权、监督权，有效规范了村干部的从政行为，增强了工作的透明度，加速了村级决策科学化、民主化进程，及时化解了农村矛盾，巩固了农村和谐稳定的良好局面。

三、存在问题

1、个别村“三资”登记台账不完整、不统一。尤其是土地登记不全、不细或没有登记台账，存在底子不清的现象。

2、合同签定不规范。主要是书面合同签订时间过长，有的达20至50年，合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合政策法规要求等方面的问题有待进一步解决。

3、少数村会计人员素质低，无证上岗。

四、对策及建议

1、进一步统一各村各部门对管理好农村“三资”的思想认识。“三资”管理看起来是业务工作，实质上是政治工作、稳定工作。在进一步强化村委会自治组织自我完善、自我监督的同时，克服极少数村干部不够重“三资”管理的麻痹思想。

2、加强培训，提高认识。村两委负责人必须首先懂政策、悉管理，通过参加农经业务培训提高自身素质。“三资”代理服务中心人员应具备良好的职业道德及业务能力。

3、在继续加大监督力度的同时，应从根本上解决当前体制上的弊端，即：推行产权制度改革，变行政推动为群众自发监管，不仅能确保农村稳定，而且维护农民权益。

农村管理工作报告3

根据县委、县政府关于《苍南县农村集体“三资”管理集中整治工作的实施方案》（苍农〔20xx〕96号）的通知，在镇党委、政府的高度重视和直接指导下，我们以问题为导向，将核查和整改相结合，对镇36个行政村认真开展“三资”管理专项治理工作。截止目前，36个村基本完成了自查自纠工作，现将自查情况汇报如下：

一、基本情况：

（一）农村集体“三资”管理情况：

一是资金管理情况：各村都能严格执行有关规定的农村集体资金管理制度；村集体收取各项收入时，都能使用统一的专用票据；村集体存款各村只有一个帐户，能严格执行帐、款分管，全镇村级财务帐目、资金都由镇三资管理中心代管。二是资产资源管理情况：农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资；村集体资产的取得、变更或终止，全部经过股份经济合作社股东代表会议或村两委会讨论决定；村集体资产的承包、租赁、出让，一般经过村股份经济合作社股东代表大会或村“两委”会议研究决定。

（二）农村集体“三资”专项治理工作的进展情况：

一是组织实施情况：我镇及时成立“三资”专项治理工作领导小组，由专人负责，对全镇36个行政村的集中整治工作进行业务指导，明确工作职责。

二是农村集体“三资”核查情况：镇“三资”整治工作小组，按照整治的范围全面进行核查，如实填报核查结果，对各村的“三资”情况进行分类汇总，登记造册，建立台帐。到目前，全镇36个行政村已全面完成了自查自纠阶段工作任务，共排查出各村白条（单张100元以下）、非生产性开支不合规等问题，具体问题看附表。

二、存在问题

目前，我镇农村集体“三资”管理还存在一些问题，需要进一步完善和规范，主要表现在：

一是村级“三资”管理制度不够完善，财务管理制度不够健全规范，或未严格执行财务管理制；

二是白条入账问题：原始凭证不规范，部分村存在使用白条(1-5月份单张100元以下)，未使用正规发票入账的问题；

三是存在少数非现金结算不到位问题：部分费用支出及资金付出未严格执行转账支付；

四是非生产性开支不规范：个别村存在村主职干部发放补贴,餐费支出；

五是村级工程项目建设不规范：村级工程未严格执行5万以上要招投标的规定，或将5万以上的工程拆分成若干个工程；

六是三资队伍不健全：因人员调整，三资中心工作人员少、新工作人员业务不熟，村账管理薄弱。

三、整改措施：

1、要进一步完善农村集体“三资”管理制度，建立权力清单，明确职责权限，规范管理。

2、实行三资管理改革，对各村董事长及报账人员进行业务培训，加强专业素养。

3、召开专题会议，宣读相关文件规定，领会上级文件精神；针对白条入账等财务问题进行重点宣传及教育。对出现使用白条情况的`村进行批评教育；传达手续齐全、合规的报账入账流程；对已入账白条要求尽快补开正式发票。

4、严格控制非生产性开支，具体做到“八严禁”，违规发放村干部年终补贴提交镇纪委处理，严格执行大额资金转账支付；严格执行会议报支相关规定。

5、严格执行村级工程招投标程序，未招投标不予开立支票，不予入账；对已入账未招投标工程要求审计审价；村级工程项目要严格按照规定签订规范的合同，对于签字盖章不规范的合同进行整改。

农村管理工作报告4

我从事农村中学财会工作已有近十五年，亲眼目睹了农村中学固定资产管理的过去和现状，从管理方法到管理模式都发生了巨大的可喜的变化，但在具体的管理过程中仍然存在着各种各样的问题，为此我也进行了深深的思考：

近几年来，根据财政部门对固定资产管理的要求，中小学固定资产管理已逐步开始走向规范化。首先固定资产处置日趋规范。根据资产报废程序及处置要求，报废的资产由财政资产管理部门统一安排，经过这几年的实施，校园能做到按照程序操作，自行处置资产的情况基本杜绝。其次固定资产使用率提高，固定资产实行信息化管理后，以资产的登记情况作为下一的预算依据，资产的使用受到学校的重视，学校资产购置逐步趋向理性，校内资产闲置率下降。再次固定资产使用寿命延长，这是各方思想意识略有提高的体现。

(一)家底不清。

很多学校账实不符及账账不符。账实不符主要原因：一是保管人员更换时，交接手续不完善，造成资产的流失和账目不清。二是资产使用者之间的调整、存放处室的变更等没有按规范程序办理，造成账与实物不相符。账账不符主要原因：一是因工程的竣工决算未完结而没有办理验收入账工作，形成账外资产，部分属于行政调拨的房屋等资产，由于没有取得相关的调拨凭证或者没有办理相关的手续，而且年代久远，无法找到经办人，造成入账不及时、不准确。二是设备购置、验收、资产保管、财务核算各项责任人各司其职，相互不通气，造成入账不及时。三是财务核算科目与固定资产管理明细存在脱节，使得财务核算无法按照固定资产管理的类别和数量进行，账账核对存在困难。

(二)管理人员水平低，无专业素养。

很多中学在安排固定资产管理人员时，要么安排年龄较大、身体健康状况较差、综合能力不太强、文化层次较低的人员从事固定资产管理工作，其接受新知识的能力较差，工作效率低，要达到管理的规范性难度较大；要么安排年富力强、综合素质较高的人员兼职管理，但这些人员平时忙于教学工作和班主任工作，很少有时间和精力放在固定资产管理上，同样达不到管理的规范性。

(三)教学为先，固定资产管理领导不够重视。

领导的不够重视直接影响到农村中学固定资产管理制度实施的效果。作为教育部门，教学质量是生存的根本，很多中小学校的领导都把精力放在教育教学工作上，往往忽视了作为教育手段、工具的固定资产的管理。一些学校领导盘算的只是本单位的现金余额有多少，很少顾及固定资产余额，没有过问固定资产的保管和利用情况，为了应付上级检查，评比达标，盲目攀比，不管有用没用，你有我也有，争购高档设备和仪器，有的重复购置，造成固定资产的积压。

(四)资产购置缺乏科学性。

近几年国家对基础教育的投入逐年加大，农村中学对原有的教学楼、食堂以及电教化设备等大型硬件设施进行了大规模的改造、修复、新建、购置，虽然在很大程度上改善了学校的教学条件，以及为学校提供了较好的后勤保障，但由于各种原因，出现了一些重复建设、重复投资的问题，同时由于各校固定资产缺乏统一的管理，难以做到固定资产的整体规范，资源共享，调剂余缺，物尽其用，造成固定资产使用效率低下。

另外，很多学校不能根据学校实际情况，购置价格昂贵但使用效率极低的设备，造成功能闲置浪费；加之设备的日常管理维护不当，使用人员缺乏正确的操作知识，设备的使用寿命缩短，也形成浪费。更有甚者，为了应付上级检查、评比达标，不依照实际工作需要，甚至是盲目攀比，贪大求全。有些项目建设不从实际出发，花钱不少，作用不大，形同虚设。

(一)摸清家底。

一是设置资产的明细核算科目，使其与固定资产管理类别相符，加强财务核算和固定资产管理的一一对应性，便于财务账与资产账的账账核对。二是加强条形码的管理。扩大扫描机的配置范围，同时，建立资产跟踪、资产处室变更、资产处置等相应的管理制度，保证固定资产信息化数据的真实性和可信度。三是进一步明确校园无形资产、房屋及建筑物的核算，彻底摸清家底。

(二)领导一定要高度重视。

领导重视是工作高效的保证。首先成立资产管理领导小组，由主管领导、采购、保管员、财务组成，避免推诿、脱节等现象，督促相关部门建立和健全固定资产购建、保管、使用、维护和盘存等制度并贯彻落实。其次要安排有能力、有水平的专职人员进行固定资产管理，注重本单位资产管理人员素质的提升，充分给予各种培训机会。再次建立固定资产的奖惩制度，对于固定资产管理的情况列入考核奖评中，鼓励先进，促进后进，提高资产管理人员的积极性和责任心。除此以外，还要加大宣传力度，实行全员管理。

(三)建立、健全各项管理制度

建立健全各项制度保证固定资产管理工作顺利、高效的`开展。借鉴图书借阅的经验，针对流动性比较强的资产及损坏率较高的资产，实施卡片跟踪制；借鉴入门卡管理理念，针对公用处室资产，实施入门登记制。卡片跟踪制，即每个可流动资产及维修率较高的资产配置资产使用登记卡，该卡随资产流动而登记，有条件的学校可进行数字化管理，对于使用超过期限的资产设置警报装置，

提醒管理员进行催还，对于维修次数超过计划数的资产设置报警，提高使用者的保管意识。

(四)培养具有专业素养的管理人员。

在学校应设置资产会计岗位，对于固定资产管理员有专业知识的要求，至少要求有相关经验，如仓库保管或档案管理经验等。还要对资产管理者进行全面培训。建议国资部门将固定资产管理的法规、程序、方法、要求作为培训的内容，并将培训内容编制成考核大纲，对于各位参加培训的人员进行岗位考核，考核通过者持证上岗。

(五)科学合理的进行固定资产购置。

学校要根据每教育教学的实际需求，为校园的资产管理者提供设施设备配备的建议和指导，将耐用的、实际效果好的设备介绍给学校，对效果不佳的、容易破损的、不易管理的设备不予接受申请，要综合各方面情况进行优化购置。(蒙城县赵集初级中学李兆军)

参考文献：

1、李亮华、胡兴华。《浅议事业单位固定资产管理存在的问题及对策(一)》

2、史少华、徐伟侠。《论加强固定资产理工作的方法和对策》

农村管理工作报告5

为贯彻落实江阴市《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展聚焦农村集体“三资”监管问题专项整治工作方案》精神，有效切实维护群众利益，进一步规范村集体三资监管，我镇高度重视，积极行动，认真组织各村开展专项整治工作，现将工作汇报如下：

一、加强领导、落实职责

为保障此次专项整改的效果，我镇明确了“三资”监管办公室统筹协调职责，强调了农经部门对村集体“三资”的监管职能。明确各村的三资监管负责人，由专人负责专项整改工作，进一步落实人员职责，加快镇村两级联动，在组织上保障了此次专项整治任务有效有序推进。

二、加强培训、提高业务

在江阴市召开三资监管专项整治业务会议之后，我镇紧跟上级部门步伐，于11月13日召集各村会计开展了三资监管专项整治工作会议。会上，农经部门向各村传达了本次专项整治工作重要性和具体的.整改要求，并和各村会计分享学习了市里的培训ppt及下发的农村集体三资监督管理政策汇编。提高了各村三资监管人员的思想认识及业务能力，在人员上保障了此次专项整治工作成效。

三、问题导向、突出实效

本次三资监管专项整治以巡查整改问题为导向，要求各村对巡查出来的问题仔细清理，尤其对涉及到农村集体三资的问题逐个分析整理。根据问题制定详细的整改方案。目前整改报告和整改清单已初步形成，后期我们会根据各村整改方案，重点督促落实整改。

除了巡查整改，我们对两项清理进行了回头看工作，对20xx年的两项清理情况进行了排查，将整改情况填表上报。对20xx年的资金出借、资产资源出租情况进行清理。

四、下一步工作

一是形成长效机制，我们将根据此次专项检查结果，查漏补缺，进一步强化三资监管力度。严格落实每半月对整改问题的排查统计工作，定期对各村进行督查，形成长效化、制度化的自查自纠机制。二是用好各类三资平台，持续督促各村用好e银通、村务卡、规范各村财务支出手续。专人负责三资监管预警平台，每日查看预警，及时处置整改。督促各村加快产权交易平台录入，确保应进必进。三是强化三务公开。每月通报各村户户通点击率，督促各村规范在户户通上的上传内容，提升户户通普及率，确保及时、全面地公开三务信息。

农村管理工作报告6

一、农村饮水安全现状

20xx年，全县总人口100.41万人，其中农村人口93.04万人，截止20xx年底，国家三部委核定我县农村饮水不安全人数33万人；江西省农村饮水安全工程“十二五”规划核定我县新增农村饮水不安全人数6.65万人。

20xx年—20xx年，我县农村饮水安全项目共建成集中供水工程81处，分散供水工程8168处，完成建设投资4553.25万元，解决了15.6484万人的饮水安全问题。

二、农村饮水安全项目自查情况

（一）发现的主要问题

20xx年至20xx年间，我县解决不安全人口的主要工程措施是实施小型集中供水和分散式供水，20xx年开始与社会资本合作建设大水厂（千吨万人项目），从运行的情况来看，存在以下主要问题：

1、分散式供水工程是打压水机井，安装单户供水泵和高位水箱，形成供水系统。这种工程类型由于缺少水质处理设施，水质仍无法保证，很难从根本上解决农村居民的饮水安全问题，只能解决用水方便的问题，

2、小型集中供水工程的管理主体是村级集体，由于工程小，用户的用水量又少，造成运行成本高，供水效益差，村级经济也难以补助工程运行经费缺口。管护人员因工程没有效益难以落实，工程难长效运行。

3、由于我县是个经济欠发达的县份，群众生活不富裕，致使群众的安全用水的意识差，虽建设了集中供水工程，但入户率不高，也是工程难长效运行的一个主因。

4、我县是个劳动力输出大县，用水意识强的青壮年大部分出去打工，留守大都是老人妇孺，这部分人群的用水意识差、用水量少，造成供水效益差。

5、20xx年我县开始通过社会资金与农饮项目资金合力建设杨埠镇、瑞洪镇两处千吨万人项目，管理主体为水厂，工程运行维护有保障，不存在问题，但还是由于上述情况，存在的'问题主要是入户率低。

（二）整改情况

上述问题，我县在后几年改进了，没有上分散式供水工程项目，规模小的集中供水项目原则不再建设，积极引进外资与农饮资金合力兴办大型水厂，解决长效运行的问题。对于群众的用水意识低的问题，政府充分利用媒体的宣传作用，大力宣传，积极提高群众的安全用水意识，改善生活环境。

三、前期工作

（一）、组织领导

为加强农村饮水安全工程建设管理的组织领导，我县成立了以主管农业副县长为组长，各有关单位主要负责人为成员的“余干县农村安全饮水工程建设领导小组”，负责组织协调工作。领导小组下设工程项目部，为法人单位，具体负责项目的实施管理。领导小组制订了《余干县农村饮水安全项目建设管理实施细则》，明确规定了领导小组各成员单位的职责。项目部制订了《余干县农村饮水安全工程项目部组成人员及职责》等规章制度，使项目部农村饮水安全工程建设管理工作有章可循。

（二）项目实施方案

20xx年我县编制了《余干县农村安全饮水白马乡管网延伸集中供水工程实施方案》、《余干县农村安全饮水枫港乡管网延伸集中供水工程实施方案》、《余干县农村安全饮水古埠镇管网延伸集中供水工程实施方案》，分别以干水字

[20xx]02号文、干发改字[20xx]161号文上报上饶市发改委、水利局，上饶市发改委、水利局以饶发改农字[20xx]161号文批复了《余干县农村安全饮水白马乡管网延伸集中供水工程实施方案》、以饶发改农字[20xx]24号文批复了《余干县农村安全饮水古埠镇管网延伸集中供水工程实施方案》、以饶发改农字[20xx]23号文批复了《余干县农村安全饮水枫港乡管网延伸集中供水工程实施方案》。

三座管网延伸工程已作为20xx年实施的建议计划进行了上报。

四、农村自来水规划编制

为加强余干县农村自来水规划编制工作的组织领导，协调规划编制工作中跨部门的有关问题，我县成立了以县长为组长，主管农业的副县长、县水利局局长、县发改委主任为副组长，县农工部常务副部长、县财政局长、县建设局长等为成

员的余干县农村自来水规划编制领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县水利局，由水利局业务副局长任办公室主任，具体负责县农村自来水规划编制工作的实施。

县政府对农村自来水规划编制工作非常重视，从财政预算安排农业发展基金中解决农村自来水规划编制前期经费20万元。

余干县农村自来水规划编制办公室委托余干县水利电力勘察设计院，负责余干县农村自来水规划的编制。

20xx年5月28日，完成了余干县农村自来水规划现状调查、规划分区和规模论证工作，形成了正式成果。20xx年5月30日，县政府召开县长办公会议，审查了余干县农村自来水规划分区方案和规模论证成果，基本同意规划确定的分区方案和规模论证成果。

县发改委、县水利局、县卫生局以干水字[20xx]40号文，将《余干县农村自来水规划现状调查和规模论证成果》向省水利厅进行了上报。

五、工程建设

20xx年，我县实施了杨埠乡管网延伸农饮工程、瑞洪镇管网延伸农饮工程两个计划项目。

（一）工程参建单位选择

工程建设的项目法人是余干县农村饮水安全工程项目部，20xx的两个工程项目作为一个标段以公开方式招标施工，由江西省建洪工程建设招标咨询有限公司代理招标。20xx年9月5日在江西省南昌公共资源交易中心四楼公开开标，中标为湖北凯科塑业有限公司、江西鄱信水利建筑工程有限公司联合体。

20xx年9月13日和14日，项目部分别与中标两家单位签订了管材管件采购和土建施工合同。

项目部委托江西海博工程咨询有限公司负责杨埠乡管网延伸农饮工程、瑞洪镇管网延伸农饮工程的施工监理，双方于20xx年8月28日签订了施工监理合同。

（二）工程完成情况

两个工程项目于20xx年9月15日开工，杨埠乡管网延伸农饮工程施工于20xx年12月21日完工，共铺设管道99770米。管网分布在汤源等14个行政村、

峡山林场坂桥等3个行政村，实现了工程计划受益范围内村村通水。

瑞洪镇管网延伸农饮工程施工于20xx年1月4日完工，共铺设管道256541米，新建加压站一座。管网分布在驾湖等22个行政村，实现了工程计划受益范围内村村通水。

（三）工程质量

根据质量监督单位批准的《余干县杨埠乡、瑞洪镇管网延伸集中供水工程项目划分表》，本合同工程划分为杨埠乡管网延伸农饮工程、瑞洪镇管网延伸农饮工程2个单位工程，2个单位工程各划分为6个分部，单元工程按管道种类和长度划分，共划分为640个单元工程。

经施工单位自评，监理单位复核，640个单元工程全部合格，结合外观形象，12个分部工程评定为合格。经质量监督单位核准，2个单位工程评定为合格。

20xx年12月25日，余干县农村饮水安全工程项目部组织工程参建单位对杨埠乡管网延伸农饮工程进行了分部验收，综合评定6个分部工程质量等级均为合格，同意验收。

20xx年1月6日，余干县农村饮水安全工程项目部组织工程参建单位对瑞洪镇管网延伸农饮工程进行了分部验收，综合评定6个分部工程质量等级均为合格，同意验收。

20xx年3月10日，县水利局会同县发改委、县财政局、县卫生局，对杨埠乡管网延伸农饮工程、瑞洪镇管网延伸农饮工程进行了县级验收。验收结论为工程规模符合设计要求，工程质量合格，工程施工能按期完工，水质符合《农村实施准则》Ⅱ类标准、投资控制使用基本合理、工程档案资料齐，可以移交给管理单位运行使用。

六、资金筹措和使用

（一）地方建设资金落实

20xx上级下达我县农村饮水安全项目投资计划为2336.63万元，其中中央投资1869.30万元，地方投资467.33万元。

我县按照《江西省农村饮水安全项目建设管理实施细则》的规定，从20xx土地出让净收益提取农田水利建设专项资金中拨付120万元，拨付至县财政

局农村饮水安全项目帐户，用于20xx农村饮水安全项目配套。

（二）资金使用管理

为加强余干县农村饮水安全工程建设资金的管理，余干县农村饮水安全工程项目部制订了《财务管理制度》，明确规定农饮建设资金做到专户储存、专帐管理、专款专用，工程款的支付采用报帐制。

工程款的支付手续，先由施工单位根据实际完成的合格工程量，详细填报工程款支付申请单，报现场监理复查核准，总监理工程师审查签证，再由项目部法定代表人批准，最后到县财政局报帐进行工程款拨付。

七、建后运行管理

（一）管理体制和运行机制

杨埠乡管网延伸农饮工程是在已建的杨埠乡财源自来水厂基础上进行管网延伸，瑞洪镇管网延伸农饮工程是在已建的瑞洪镇自来水厂基础上进行管网延伸。为明晰工程产权、落实管理主体、落实工程维护经费，在上报建设项目时，项目部与杨埠乡财源自来水厂和瑞洪镇自来水厂分别签订了关于建设工程有关事项的协议，明确规定工程建成后，国家投资部分形成的固定资产归国家所有，由工程所在乡镇政府代表国家持有；明确规定工程建成后，由乙方负责工程运行；明确规定乙方收取的水费中所包含折旧费、大修费、维修费必须专账管理，并用于工程的维修和更新，确保本工程国有资产部分不减值。

为规范工程运行管理单位的运行管理，项目部督促其建立和健全工程运行管理制度，并在运行过程中对管理制度落实情况进行了定期和不定期的检查。

（二）社会化服务和应急机制

为加强村镇供水单位的行业管理，我县在余干县农村饮水安全工程项目部的基础上组建了余干县农村自来水管理总站，负责协调供水工程运行过程中出现的跨部门问题；负责检查农村饮用水水源保护落实情况；负责检查村镇供水单位水质情况；负责起草并具体实施余干县农村饮水安全工程供水应急预案。

余干县农村饮水安全工程供水应急预案已由干府办字[20]号公布，应急预案划分了应急等级、明确规定了县级政府有关单位的责任，规定了不同等级预案的救援措施。

（三）水质检测和监测

为加强村镇供水单位供水水质的监测，我县在余干县疾病控制中心检验室的基础上，通过扩编加强技术力量，成立了余干县水质监测中心，专门负责村镇供水单位供水水质的监测。水质监测中心建立了县域内农村供水水质监测制度，督促供水单位建立了供水水质检测制度，明确规定供水工程竣工必须进行水质检测，工程运行期间必须定期进行水质检测，有效保证了我县村镇供水单位供水水质安全。

我县村镇供水建设尚处在初级阶段，受建设资金和技术限制，水厂还不具备日常检测手段，水厂的水质检测仍依靠县疾病控制中心。在下步工作中，将加强技术培训和资金投入，按规范在需要设置水质检验室的供水单位建立水质检验室，以确保供水水质安全。

农村管理工作报告7

一、20xx年上半年工作完成情况

（一）“四好农村路”建设完成情况

1、建好农村公路方面。20xx年目标任务是实施生命安全防护工程3条合计4.394公里，主要对村道路增设标志牌、道口柱、波形护栏等安全防护设施，总投资37.2万元。该项目已于20xx年提前实施完成。

2、管好农村公路方面。20xx年目标任务是深化农村公路管理养护体制改革，完善“路长制”运行机制，指导5名乡村道路专管员做好辖区内农村公路管护工作。截止目前已出台《区农村公路管理养护体制改革实施方案》，已完善“路长制”运行机制，各级路长办公室及乡村道路专管员管护工作正在有序进行。

3、护好农村公路方面。20xx年目标任务是实施农村公路养护工程9.1公里。其中养护大中修2.65公里，预防性养护6.45公里，总投资约230万元。截止目前已完成养护大中修2.65公里，预防养护3.97公里，预计7月底全面完工。

（二）示范创建完成情况

1、品质示范路创建。20xx年将创建村级品质示范路（南留路）1条2.8公里，目前道路主体创建已基本完成，正在按创建要求进一步完善养护公示牌、里程碑等附属设施以及路域环境整治。同时整理相关申报材料进行上报。

2、“四好农村路”示范区创建。正在对照“四好农村路”示范区县创建标准整理完善相关申报材料，将争创“四好农村路”市级示范区。

（三）其他事项完成情况

1、“清沟疏涵养护突击月”专项活动。4月份组织各镇在全区范围内开展了为期一个月的农村公路“清沟疏涵养护突击月”专项活动，主要内容为抓好汛前全区农村公路养护预防性工作，通过清理疏通沿线边沟、排水沟、涵洞等排水设施，清理沿线路肩、边坡杂草，疏通桥梁泄水孔、清理伸缩缝等工作来提高农村公路防洪抗灾能力，确保农村公路安全度汛。

2、“三项指标”核查工作。已全面完成乡镇通三级及以上公路、较大自然村通硬化路和建制村通双车道数据核查、采集及上报工作。

3、桥梁公示牌及限载标志设置，路面技术状况评定工作。我区桥梁公示牌及限载标志设置共涉及12座桥梁，目前已完成11座桥梁公示牌的制作安装，剩余1座桥梁公示牌及限载标志由于涉及养护维修，预计7月底前全面完成制作安装。农村公路路面技术状况评定已完成县、乡道的路面技术状况评定工作。

4、农村公路安全生产大排查、大整治专项行动。根据《区交通运输局交通安全生产大排查、大整治专项行动实施方案》要求，于6月17日—27日对全区农村公路、桥梁及在建项目进行了安全生产生产大排查、大整治工作，通过排查共发现安全隐患5处，主要为污水管网施工现场及养护工程施工现场标志、标牌等施工安全防护设施缺失，临水渠侧护栏缺失等，针对发现的安全隐患立即组织整治落实，及时消除了安全隐患，保障了道路通行安全。

二、20xx年下半年工作安排

一是突出重点，全面推进“四好农村路”建设。下半年，我中心将继续把“四好农村路”建设作为交通工作的.重中之重，加强组织领导，加快组织落实。加大项目推进力度，确保养护水平提升工程7月底前全面完成；持续推进路长制工作，加强对乡村道路专管员的管理和指导，规范开展巡查工作；对接市级主管部门积极做好品质示范路、“四好农村路”示范乡镇及示范区县的申报工作，加快农村公路建、管、护、运营协调可持续发展，进一步提高和改善道路通行能力和服务水平。

二是提前谋划，为20xx年建设项目奠定基础。按照全区乡村振兴项目的统一部署，提前谋划乡村振兴实施项目，尽快完成立项、可研、施工图设计等前期工作并组织实施。同时完成20xx年农村公路建设项目计划的申报工作，为20xx年农村公路的建设开好头。

三是持续抓好农村公路安全生产工作。进一步强化农村公路隐患排查治理和在建项目安全生产治理工作，特别是汛期、节假日期间及雨雪冰冻灾害天气期间加大农村公路巡查力度，针对发现的隐患问题，立即处治，落实整治措施，不留死角消除隐患，确保我区农村公路安全畅通。

农村管理工作报告8

为进一步加强和规范我镇农村“三资”管理，推进农村党风廉政建设，促进农村经济社会和谐发展，切实维护群众利益，保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。根据乐办字[20xx]48号文《关于开展农村“三资”管理专项检查工作的通知》精神，镇党委、政府十分重视，党政班子联席会议研究。于20xx年7月18日—28日在全镇范围内开展了一次对农村“三资”管理自查自纠工作。现将开展自查自纠情况汇报如下：

一、加强领导，强化农村“三资”管理工作责任

为了认真开展农村“三资”管理工作，镇成立了由党委副书记、纪委书记梁彩东同志为组长的自查工作领导小组。组织相关业务骨干成立了三个小组，分三个片开展了一次全镇范围内农村“三资”管理工作的检查，对照检查内容，逐村逐条进行检查，做到边检查边整改，从而强化我镇农村“三资”管理工作。

二、建章立制，规范农村“三资”管理工作秩序

全镇农村“三资”管理工作自20xx年10月成立“村帐镇代理办”和“公共资源交易所”以来，各项制度均已建立。并进一步完善农村财务制度、规范报帐程序，严把财务手续，落实财务公开和民主管理制度，强化审计监督，确保村级集体资金使用安全，运行平稳。凡是涉及到土地承包、工程招标、变更、发包集体资产资源转让等活动都必须向社会公开，实行定点招标，招标单位要制定操作规程、方案和工作规范，做到有章可循。全镇农村土地承包经营权证换发工作已全面完成，发放农村土地经营权证书的农户数为11644户，证书到户率100%，签订合同11644份，合同到户率100%，从而稳定了农村土地承包关系。

三、认真整改，全面落实农村“三资”管理工作

在这项检查工作中，主要存在几个方面的问题：

①个别村报帐不够及时，手续不够齐全，财务公开不够及时等问题;

②个别村签订农业承包合同时，农户签字不够规范，土地承包经营证书填写不够规范，档案资料归档不及时等问题。针对检查工作时发现的问题以及没有达到上级要求的.，镇领导小组将分片、分组继续开展督查、指导实行包干到村，对存在的问题进行及时纠正。于20xx年7月底之前，全面完成这项工作。

以上汇报，不妥之处，请指正。

农村管理工作报告9

农村集体“三资”是农村集体资金、资产和资源的总称。农村集体资金和资产是广大农民群众长久以来共同创造的物质财富，农村集体资源是国家赋予农民群众的最基本的生产资料。当前,农村不稳定的因素很多,其中一个重要因素就是由农村“三资”管理不规范所引发的。据相关部门提供的数据，近三年来，xx农村上访案件145起，与“三资”有关15起；农村民事诉讼案件183起，与“三资”有关11起；农村党员干部违纪案件起，与“三资”有关起。这说明“三资”管理还存在集体资金使用不规范、集体资产分配不公、集体资源流失严重、村务公开不到位等客观情况。加强对农村“三资”管理,涉及农民切身利益、农村基层组织民主管理和农村基层党风廉政建设,关系到农村经济发展和社会稳定,是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是推进社会主义新农村建设的重要举措。

今年以来，xx纪委为摸清我区农村“三资”管理问题和滋生原因，找准根治良方，专门组成调研组进行了专项题调。主要针对微权腐败和侵害群众利益问题开展了“亮剑行动”，实施“三资”管理“清理计划”、“五务”公开“阳光计划”、涉农资金“春雨计划”，推动农村事务规范化、五务公开制度化、监督检查常态化、资金使用有效化，促进基层党员干部遵规守纪、务实为民，提升基层党员干部形象和群众满意度。

一、农村集体“三资”管理状况

全区29个行政村，195个村民小组，分属4个街道办事处。20xx年实现村集体总收入4336万元，农民人均纯收入11671元，当年新增农村集体资金产总额305万元。截止20xx年xx月底，全区村（组）资产总额6313万元，资产总额1.56亿元，登记耕地面积28544亩，林地4072亩，水面5161亩，村办公用地336亩，村民宅基地9188亩，交通用地2704亩，荒地3228亩，其他用地合计6842亩。

近年来在农村“三资”管理工作，xx重点开展了以下几个方面的工作：

（一）机构建设注重强化领导

一是加强领导。各街道都专门明确一名副主任具体分管“三资”管理工作，具体指导“三资”管理中心开展工作。二是机构健全。设立了农村“三资”管理服务中心，全面履行“三资”管理服务职责。三是强化管理。安排有会计证的正式工作人员充实服务中心，并实行定岗、定员、定责。并推行了月例会制度，研究“三资”管理重大工作。

（二）资金管理注重制度建设

一是实行村财办管制度。各村取消会计、出纳，只设一名报账员。由“三资”管理服务中心对村、组开支负责登记入账，并实行电算化管理。每个村只能开设一个基础账户，支票和印鉴由“三资”管理中心统一保管，按一村一账方式进行分户核算管理，任何单位和个人不得以任何理由私设小金库、账外账。二是规范大额支出相关制度。农村重大决策、重大事项、重大项目安排和大额资金使用，必须通过四议两公开一监督程序。比如今年3月份该区一个村530亩鱼塘承包合同到期，该村公开对承包事项公开招标，并严格按照“四议两公开”程序实施，街道抽调“三资”管理人员全程进行了监督，最终该村鱼塘以80万元成功延包，解决了承包费难收的问题。实行《农村大额开资提前报备》制度。改过去的先花钱后记账为先报备后支出，再记账。执行《村干部工资银行代发制度》，杜绝报账员以现金形式为村干部发放工资，减少村干部经手现金机会。三是严格收支财务制度。收入方面，明确村集体资金收入监管范围，包括原有积累、经营收入、投资利润收入，国家征用土地补偿收入，上级拨付收入、借入收入等。凡属村集体收入都必须全额及时归入“三资”管理服务中心基本账户，不得坐支、截留或擅自抵换债务。支出方面，村集体支出根据集体理财、民主管理、强化监督的原则，票据由村务监督委员会理财把关，呈报单位及责任人盖章签字，经村支部书记、村委主任双签，重大事项开支经村民代表会议研究通过后支付。票据方面。村（组）必须使用“三资”管理服务中心具备时间、地点、品名、事由、金额、经手人等七大支出要素，“三资”管理服务中心负责审核票据真伪。

（三）资产管理注重程序规范

一是建设项目实行招投标管理。农村集体投资二万元以上的建设项目必须按程序进行招投标，村级集体投资建设项目招投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何单位和个人不得违法限制或排斥本辖区或本辖区之外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式干涉招投标活动。任何单位和个人有权向有关行政监督部门举报招投标活动中的违法行为。二是集体资产实现台账管理。农村资产的使用必须通过规定程序签订合同，承包合同须上交农村三资管理中心存档备案，由“三资”管理服务中心造册登记，统一管理。并定期督查合同履行情况，必要时及时启动法律程序，避免集体资产损失。

（四）资源管理注重公开透明

一是坚持“凡使用必公开”原则。三资”管理服务中心统一为各村建立集体资源备查薄，所有使用集体资产的单位和个人，都要与资产所有者签订书面合同，明确各自的责任和义务。村委会和村民小组对集体资产的.增减变化，检查考核等情况实行定期张榜公布，接受群众监督，资产台账实行动态专人管理，根据情况变化及时调整。二是利用“公开日”二次公开。每月x号为“五务”公开日，各村必须按要求对“五务”进行公开。区纪委联合检查组、街道联合检查组每月组织相关人员对公开情况进行检查通报，并作为年终考核各村的重要依据。

二、农村集体“三资”管理存在的问题

尽管在实践中做了大量的工作，实际操作中仍存在一些突出问题：

（一）资金损失

一是收入不及时入账。一些村在清收诸如房租收入、承包土地收入时，钱不及时交至村内指定账户，造成资金沉淀在个别干部或经手人手中，造成干部犯错误，给集体造成损失。二是坐支现象时有发生。个别村收取现金后，进行坐支，违反财务收、支两条线规定。三是私自开设账户。个别村除了开设基本户和一般户外，还设有新村建设账户、市场管理账户、集体企业账户等。基本户和一般户是以村委名义开办的，在监管范围之内，其它账户管理的资金也有集体资金，但是在运行过程中脱离监管和监督，存在变成小金库的风险。四是大额资金使用不规范。有的没有票据，白条入账。或者有大额资金有票据不转账。五是滥发村干部补贴现象屡见不鲜。个别村村干部除了工资外，还列支有禁烧补贴、创建补贴、环保补贴等等。六是集体资金使用效益较低。集体资金主要用于村民分红，在公益事业和发展农村经济方面投资较少，集体结余资金多以银行存款形式处置，资金保值增值形式单一。

（二）资产流失

一是资产账实不符。主要表现有两种情况：首先是有账无物的现象。资产已丢失、报废或变价处理的资产无及时入账核销；其次是有物无账。新增的资产无入账。二是资产变更不及时。村内新增的资产因未付清款等原因，造成固定资产账上无法体现。三是固定资产采购随意性强。固定资产采购不履行采购手续，不招标议价，采购程序不严谨，造成资产登记不完整不全面。四是合同签订不规范。经营发包、不动产租赁、产权转让、工程建设、土地承包流转等项目，合同签订不重视。有些合同签订随意性大，有些合同要素不全，条款不明，权利和义务的规定不对等，有的甚至没有书面合同，容易造成集体资产流失漏洞。

（三）资源贬值

一是资源底子不清。登记时没登记全面，漏登乱登现象较常见，管理从源头上就出现难点；二是公开意识谈薄。如村内一些荒山、滩地、门面房、机械，村干部在对外承包出租时暗箱操作，不按规定程序公开，公正操作。个别村干部将村民委员会自治理解为村委会主任自治，更有甚者搞“自己说了算”，村干部按制度、按程序、按规定办事的规矩没有形成，从而造成资源贬值，更谈不上保值增值。

（四）人员违纪违法

农村集体“三资”管理不善，极易造成相关人员违纪违法。少数基层党员干部将农村集体“三资”管理制度和相关纪律规定视同虚设，有的虚构骗取集体财物，有的违规处置集体资产，甚至还有侵吞农民农资补贴现象。这些问题不仅侵害了群众的切身利益，还严重损害了党和政府的形象。

三、加强农村“三资”管理工作的对策及努力方向

（一）坚决执行“四议两公开一监督”制度

针对当前个别村存在的“决策一言堂、用人一句话、审批一支笔”等问题，为切实保障农民群众的民主权利，必须将村集体资产、资源发包、大额固定资产的购置与处置等列入村级重大事项，实行流程化、精细化管理。坚持用“流程化、精细化”管住“随意性”，从强化程序监督入手，凡办理村级重大事项，必须履行“四议两公开”程序。不经过“四议两公开一监督”决策的，街道党委政府不予批准；不经过招投标的，财政不予付款；不遵循工程合同的，不予决算。

（二）探索公开公平公正管理模式

建立“区、街道、农村”三级全覆盖的农村集体“三资”平台，按照“一个平台，三级管理”模式，实现将农村集体“三资”、财务、公开公示集一体的大数据模式，强化农村集体“三资”管理和财务核算工作的时效性、及时性和准确性。探索启动与银行专线对接工作，实现银行存款收支与出纳数据实时对账，及时掌握银行存款异常情况。尝试将农村集体建设工程交易、资产资源租赁合同签订等工作纳入农村集体“三资”交易平台管理，确保建设工程交易、租赁合同签订“公开、公平、公正”。拓宽信息公开渠道，通过“橱窗”、“网络”、“短信”、“微信”等媒介，同步公开农村集体经营管理情况，确保农村集体经济组织成员的知情权和监督权。

（三）尝试引入第三方管理机制

尝试引入第三方管理机制，通过公开招标，引入有经验的第三方资产管理公司，定期对农村集体“三资”进行摸底、登记、管理，增强“三资”清查的实效性，排除人为因素干扰，牢牢掌握农村集体“三资”家底，彻底摆脱目前管理困境。

（四）加大查处问责追究力度

建议实行专项审计和督查制度。由区纪委牵头，审计、农经、财政等相关涉农管理部门参与，组成专项监督工作小组，强化农村集体“三资”专项督查工作。坚持村干部离任或任期审计制度，客观公正地对村干部在任期内财务制度的执行落实情况、集体资产和资源管理使用情况进行全面审计，结果向群众公开，对审计和督查中发现的问题及时提出整改要求，并进行通报。严格实行责任追究制度。加大对“三资”管理方面违规违纪行为的责任追究力度，对贪污、挪用、侵占集体资金，擅自处置集体资产、资源等侵害集体、群众利益的，严肃查处，构成犯罪的，移交司法机关处理。

（五）扎紧扎牢制度建设的笼子

建议制订《关于对违反农村财务管理行为实行责任追究的办法》，从制度上明确责任追究的范围，责任追究的种类，村党支部书记、村委会主任主要责任，村民主理财小组责任、街道三资代理服务中心总会计责任等。从制度上加强农村党风廉政建设，规范农村财务管理，维护集体经济利益，促进农村和谐稳定。

第五篇：农村工作报告范例

农业工作总结

今年以来，我村认真贯彻落实县区政府、镇党委相关农业政策的精神指示，大力推进现代农业建设，促使我村效益农业生产继续增产增收，农民收入继续保持快速增长，现代农业产业化、标准化水平也进一步得到提升，目前我村的农业经济整体呈现一个稳步发展的局

面。

一、10年上半年的农业工作完成情况

今年在十七届三中全会精神宣讲之际，我村紧紧抓住这个大好契机，通过大会宣传、座谈会发动和走村串户访问等途径，向广大农民群众宣讲区委、区政府有关发展现代农业的惠农政策和支农措施，及县内投身现代农业的典型事例，营造发展现代农业的浓厚氛围，充分调动起群众发展高效农业的积极性，加快产业结构的调整。我村再结合自身优势，新增蔬菜面积90余亩，苗木基地200余亩，新成立苗木专业合作社一家。

09年上半年以来，我们主要做了以下几点： 第一：带领群众、党员、种养大户走出去，引进来

09年春，我村带领党员、村民代表、种养大户去了嘉兴参观、学习了十八里葡萄研究所的葡萄培育基地。请葡萄知名专家方仲耀讲了一课。之后又去本县雉城镇彭城村蔬菜基地参观了新塘“一尺红”茄子“双万元模式”。回来后，党员干部、群众的反响比较大，在金县长和龙山街道党委的鼓励与支持下试验发展了11只钢管大棚，种植新塘“一尺红”茄子，同时完成了69亩老葡萄园的设施改造。一直以来我村农民对发展高效农业的劲头十分高涨。如何引导好葡萄种植这块应该是我们村班子思考的重点。

第二：积极申报无公害农产品基地，提高我村农产品的知名度。09年完成留下葡萄基地无公害农产品基地申报工作，完成“靓珠”牌葡萄注册商标，尤其值得一提的是：我村的主任—李青松同志一举摘得“浙江省吉尼斯葡萄擂台赛”的冠军，冠军的取得不仅为长兴争了光也提高了长兴县葡萄在浙江省的知名度，这个成绩的取得也为村的葡萄销售拓宽了渠道。

第三：突出重点抓葡萄销售，兼顾其它种养业齐头并进 可以说葡萄产业是我村的特色产业，是我村农户的支柱产业，连续几年的好收益，得到驻我村县领导金县长的肯定，但是增产不增收的现象仍有发生。值得骄傲的是今年七月，我村重点扶持了三位有一定经济头脑的年轻人，帮他们贷款15万元，走了3个外省的部分市场。这3名葡萄经纪人不负众望葡萄销售成绩突出，截至目前为止共销售葡萄600余吨。龙山街道辖区内销售葡萄占5/1，120吨左右，其余都是在全县各个葡萄基地上收购的。这三名经济人不仅富了自己，又帮助了广大种植户，解决了广大果农的后顾之忧，从这方面看，我们需要认真总结经验，随着葡萄种植规模的发展，还要培养更多的农业经济人走出去跑市场、搞推销，把留下村的葡萄品牌进军全国市场！

今年7月中旬开始，我县生猪发生无名高热病等重大动物疫病的发生，我村组织专职人员，同我村的生猪养殖大户商量对策及时做好防范措施。另外根据街道传递的农技简讯及时通知各自然村农户做好水稻等农作物的病虫害防治工作，力争做到各条农业线上保增长，多增收！

第四：继续加强与长兴信用联社等金融部门的联系为农户融资拓宽渠道。

长兴恒信农村发展融资服务合作社是今年上半年在我村成立的，成立至今已向农户发放贷款400余万，强有力的资金支持，加快了我村发展现代化农业的步伐，继续加大贷款力度，让更多的农户走上高效农业的发展道路。鼓励广大群众发家致富是我村工作的重中之重，发展离不开资金，好的融资渠道是农户发展高效农业的动力，我们有责任有信心把这块工作做的更出色。

二、09年下半年的工作计划：

第一：做好葡萄高效益的宣传，抓好老葡萄园设施改造，鼓励群众大力发展： 今年葡萄大丰收，形势喜人，亩产超万元，成功的典型，群众们看得见、听得着。经过村里的大力宣传、引导，村里不少头脑的群众坐不住了，纷纷走出去承包土地种植葡萄。（我村已没有成片土地）据不完全统计，我村已有不少村民到和平、虹星桥承包粮田550多亩。从看田到签合同；从购买有机肥到购买苗木，我村的水晶玉专业葡萄合作社为这些新种植户提供跟踪式服务。

积极动员本村老葡萄基地上的种植户，主要把低收益的露天种植模式，改为避雨和钢管大棚设施，提高葡萄质量、增加农民收入。由村水晶玉专业葡萄合作社负担起联系大棚专业施工队伍和原材料的采购，对农民进行有组织、有计划、有步骤的葡萄园连片改造。据统计我村目前还有占总面积40%的露天葡萄，下半年计划将这部分露天葡萄改造成保温或避雨设施将增加农业产值近150万元。

第二：走土地集体化之路：

推动葡萄亩产效益再上新台阶。动员部分村民在农闲葡萄田里散养土鸡，种植蔬菜。拟发展一些高效集约化的“果—鸡—菜”三体种养循环农业新模式。

第三：依靠自身优势，走农业休闲观光之路：

我村的千亩葡萄基地，生产出的葡萄粒大，糖度高，品质好，基地紧靠104国道交通十分便捷，我村正充分抓住这几项有利条件想方设法增加葡萄园基地设施建设的投入，依靠城乡结合处的优势走农业休闲观光之路。目前我村的基地扩路征地工作正在进行。

第四：以重大动植物、病虫害防控为重点，提高农产品质量安全： 我村将继续认真落实街道办布臵的各项工作，随时随地把政府的惠农政策和措施宣传到村到户，进一步加强动植物病虫害预防工作和病虫害的信息发布工作，加大禽流感、生猪无名高热症等重大动物疫病的防控力度。认真按照县委县府、龙山街道的工作要求，目标任务努力工作，为农业增收，农民致富更好的服务。

以上所讲的就是我村10年上半年以来的农业工作总结以及对下半年农业工作做的一个计划，如有不足之处欢迎大家指正、批评，谢谢！

村委会副主任述职报告

尊敬的各位领导、各位代表

大家好！

在过去的2010年，我始终坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，在乡党委、政府以及村支部的正确领导下，在赤章村委会“两委”班子成员及全村广大党员、群众的共同支持下，坚持创新思路抓改革，一心一意谋发展，紧紧围绕富民强村，建设社会主义新农村的工作目标，真抓实干，兢兢业业，努力实现年初预定的各种工作目标，认真完成各种工作。现将一年来履职情况作简要汇报，敬请领导、各位代表给与审议。

一、基本情况

赤章村委会辖7个村民小组，13个自然村，现有农户875户，3701人；可耕地面积1200亩，其中水田930亩；全村下设7个村党支部，有党小组7个，党员92人，其中女党员16人，有党员活动示范中心户7户。2010年全村人均有粮超过500公斤，粮经种植结构比例达到52：48，人均纯收入增长8%以上，人口自然增长率控制在8%以内，全面完成核桃种植XX亩，推广优质水稻500亩。全村的农业生产及产业结构调整按时完成乡党委、政府、下达的指标和任务。

二、主要工作

（一）加强学习，提高自身素质。一年来，紧紧围绕村“两委”的工作思路，加强学习，深入思考，坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党的路线、方针、政策和国家法律法规，坚持参加上级组织的各种培训，不断加强自身的党性修养，提高自己的政策理论和工作水平，不辜负群众的期望，努力提高自身的政治素质和工作能力，提升自身综合素质。通过学习党的方针政策使自己明确努力的方向，学习法律法规使自己提高法律意识，依法治村，依法行政，学习业务知识和农业科技措施是自己成长。

（二）洁身自好，做好廉政建设工作。

1、严格执行规章制度、适时按要求对村务财务进行公开，严格执行“两公开一监督”，积极配合村主任走组串户，对常年公示的事项严格把关，严把支出手续，审批制度，对不符合抵支的发票过严把关，对非生产性支出能提出自己的一点建议，接受党员及群众的监督，切实维护好农民群众的利益和社会的稳定。

2、自己平时注重廉洁自律，把好内当家这个关口，从不巧立名目吃请，从不挥霍浪费村里的经济，坚持以德服人，勤政为民的原则，率先廉洁自律，特别是在当前以经济为先的形式下，能够正确处理好国家、集体、个人三者的利益关系，吃苦在前，享受在后，不以权谋私。

（三）积极完成上级布置的各项工作

1、积极配合村“两委”落实计划生育政策，完成计划生育工作。我村的计划生育工作在乡党委政府及主管部门的领导下，严格执行现行计划生育政策，突出重点，狠抓难点，加强宣传，优化服务，分解责任，计生干部服务到家用，积极宣传计生工作相关政策，积极宣传、动员广大育龄妇女的知情选择，确保育龄妇女的身心健康、生理卫生健康，树立了科学、文明、进步的婚育观念。一年来，全村已婚育龄妇女孕情健康检查640人次，结扎24例，放环20人次，办理独生子女光荣证6户。完成了年初上级下达的计划生育工作任务。

2、配合村“两委”扎实做好社会治安，综合治理工作，坚持依法治村，积极开展“建设平安赤章”创建活动，利用多种形势，大张旗鼓宣传普法教育，使综合治理，民主法治，村民自治，安全生产等工作得到巩固和提高，经济发展等意识进一步增强，狠抓了民主法治建设不放松，依法行政水平进一步提高，社会治安形势明显好转，社会稳定得到了巩固，深入开展依法治村工作，着力推进平安创建，实施社会矛盾纠纷调解机制，重视群众来信来访工作，妥善平稳处理了村中的突发偶发事件，全年我村共受理纠纷11起，得到合理调解10起，社会稳定局面良好。

3、积极配合村“两委”组织和发动群众自觉参加新型农村合作医疗，全年参加人数为3600人，参合率达96.4%，切实关注弱势群体，把扶贫帮困工作落到实处，使他们真正感受到党和政府的温暖，营造一人有难，众人相帮的良好社会风气。

4、突出发展主题，经济建设平稳发展，始终抓信农民增收这个工作重点，接照：一村一品“的发展要求，积极引导农民发展生产，推进农业特色化产业进程，从而壮大农村经济，促进农民持续增产、增收。

5、配合村“两委”强化安全生产，努力防止安全事故发生，全面推进安全生产管理达标率。全村全年没有发生任何重大不安去事故。

（四）切实加强对农业基础地位的领导，积极开展多种经营，不断壮大本村经济。

1、规积极配合村“两委”规划了全村经济发展思路，紧紧围绕菱角乡三届一次会议，进一步稳定粮食种植面积，大力推广农业科技措施，积极引导群众走集约化生产、产业化经营之路，逐步提高农业单产，稳定粮食总产。

2、进一步优化烤烟种植，规范烤烟生产环节，进一步拓宽万寿菊、啤酒大麦、中药材、蔬菜种植等后续产业，坚持做好“一村一品”，促进农业经济发展。全村努力做好优质烤烟生产，树立优质烤烟品牌；大力推广优质水稻种植，形成优质稻米基地；有计划种植万寿菊这“三驾马车”的农业生产引领工作，增加全村农民收入。

3、大力推广农业科技，采取科技措施，开展多种经营。在认真巩固优质烟、优质稻、万寿菊这“三驾马车”经济主体地位的同时。在三村、四村、七村大力推广蔬菜种植；五村、六村开展“柴胡”“板蓝根”等中药材种植试验，依托乡林果基地的技术发展水果种植。

4、有力促使畜牧业发展开始进入新的发展阶段。我村村民展顺文投资130万元兴建的养猪场已经正式养猪。有力的推动我村的畜牧业发展，我村的畜牧业发展已经由一家一户的零散养殖开始向产业化，规模化发展。

6、大力配合村“两委”发展第二、三产业，积极引导全村剩余劳动力外出打工，增加经济收入。积极引导当地个体经济户、个体实体经济户依法发展，促进地方经济发展。

7、健全农业生产管理、保障网络，按照要求认真抓好生产上各个季节的生产关键，切实抓好常规农作物和经济作物的防病治虫，增加对农业的投入，做好疏浚河道工作，对农田基础设施和小型水利改造和完善，确保农民的增产增效。

（五）社会工作全面发展，有序推进。

1、进一步配合村“两委”加强教育事业的指导监督。利用农远工程促使群众文化生活提高，成人技术学校有序开展农业技术培训，全面实施适龄儿童接受九年义务免费教育，入学率、毕业率均达到100%，有力的促进全村人民科学文化素质的提高。

2、认真配合相关部门做好卫生保健、防疫工作。积极组织和发动群众自觉参加新型农村合作医疗，全年参加人数为3600人，参合率达96.4%。

3、稳步推进社会保障工作。全村贫困人口中的残疾人员基本纳入农村低保，认真落实计生“独生子女户”“双女户”经费保障兑现。扎实做好农村困难党员、困难群众的扶助帮困工作，对老党员、老干部开展节日慰问，嘘寒问暖，问计问策等温暖工程。积极动员村组干部参加中国人寿养老保险，在村民中取到很好的带头作用，促进村民转变观念，开展了建立新型养老机制的探索。

4、积极配合村“两委”扎实做好农业基础设施的查、补、修、改工作，夯实农业生产基础。坚持村庄道路一年两修，每月一大检，随时小修补，基本做到村中道路硬化，村庄道路砂化，生产用路畅通。

5、抓好传染性疾病预防控制工作，建立传染性疾病防控长效机制和应急预案，加大甲型h1n1流感的预防宣教工作，抓好传染源头阻断、易感人群的监控工作。做好畜牧，家禽疫病防控工作，（五）齐头并进，多措并举，高效完成全面工作。

1、计划生育工作在乡党委政府及主管部门的领导下，积极宣传、动员广大育龄妇女的知情选择，确保育龄妇女的身心健康、生理卫生健康，树立了科学、文明、进步的婚育观念。一年来，全村已婚育龄妇女孕情健康检查640人次，结扎24例，放环20人次，办理独生子女光荣证6户。基本完成了应检已检、应扎已扎的任务。

2、认真组织深化实施林权制度改革，进一步强化森林防火的领导，改善和保护生态环境，使林业生产能够得到有效地管护。

3、社会治安综合治理工作得到进一步加强，民事纠纷进行有效专项整治。我们利用各种宣称方式，让全体村民认识到群防群治的重要性，有效地扼制了重大社会治安集案件的发生，今年来全村共发生民事纠纷11件，圆满调解10件，调解完结率达90.9%，全村村民安居乐业，平安稳定的度过了一年。

4、加强宅基地的管理，严格控制乱搭乱建现象，认真抓好、征兵服役、安全生产，纠纷调解等各项工作，努力确保维稳工作的有序推进。

5、社会保障等方面，我们按上级安排的任务，层层分解、责任到人，保证了按时按量完成了上级下达的任务。全力落实低保农户的落实、补助工作，帮助低收入农户创新发展思路，早日走上致富之路。

三、存在问题和下步工作打算

尊敬的各位领导，全体代表同志们，通过一年的工作，我取得以上这些成绩，离不开各级党委政府的正确指导和殷切关心，离不开给上级相关部门的支持和帮助，离不开村“两委”班子成员和各村组党员干部的理解和配合，离不开全村人民的努力和拼搏。我们深知自己工作中还有很多不尽人意的地方，离乡党委政府的要求和群众的期盼还有很大的差距，我自身也存在许多不足。一是理论水平不高，尤其是对党的十七大精神领悟不够深刻，和学习实践科学发展光观的要求还有很大差距，；二是和各相关部门的沟通协调还不到位，没有用发展的思维来站在全局的立场上通盘考虑，遇到问题不会及时向上级领导汇报；三是影响赤章发展的各种基础建设资金缺口大，水利设施、村庄道路、村庄卫生社会保障等方面需要很多资金，发展的矛盾依然很尖锐。

今后我要积极从以下几个方面努力工作。一是进一步加强学习，立足赤章实际，真抓实干，始终不渝坚持党的各项方针政策，严格遵守国家的法律律法规；以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，转变观念，提高为人民服务的能力，提高工作效率，为构建和谐赤章，创建平安赤章做出了自己应有的贡献。二是严格执行“两公开一监督”的制度，廉洁自律，坚持以德服人，勤政为民的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，吃苦在前，享受在后，不以权谋私。三是转变工作观念，争取积极向上级党委政府汇报工作，多和上级相关部门做好沟通和协调工作。争取各级党委政府和上级相关部门的支持，加大农业基础设施建设，尤其是水利设施的修、补、建工作。四是转变观念，进一步转变工作作风，围绕“保增长，保民生，保稳定”促发展的总要求，以科学发展观指导各项工作，牢固树立事业为上，责任为重，工作为先的理念，切实增强抓工作，解难题，促发展的水平和能力，坚持说实话，办实事，求实效，切实做到尽职尽责到位，来推进各项工作的落实。五是要把群众满意作为第一难，多为群从办实事，办好事，要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，发扬求是精神和务实作风，靠实事树立形象，以实实在在的工作业绩赢得群从的拥护和信赖，新的形势给我们提出了新的目标要求，新的任务给我们带来了新的和动力，让我们在乡党委的正确领导下，团结全村人民，始终保持奋发有为的精神状态，为建设富强，文明和谐的赤章不懈奋斗。