农村两委工作报告

第一篇：农村两委工作报告

村两委工作报告

尊敬的乡领导、同志们，新春好！鼠年欢腾呈祥瑞。大地又一春。元霄刚过，今天，我们欢聚一堂，在这里隆重召开全村2008年度党员春训暨总结表彰大会。在此，我谨代表村委会，向你们并通过你们向全体村民致以新春的问候。这次大会的主要任务是：贯彻落实上级一系列会议精神，总结过去，分析形势，表彰

先进，部署工作，动员和带领全村党员、村民代表、组干和广大群众进一步解放思想，坚定信心，更新观念，抢抓机遇，扎实苦干，重点突破，加速发展，努力开创我村经济社会发展新局面。会上，王书记还将作讲话，下面，根据会议安排，我就全村一年来的工作和2008年工件打算，讲两点意见：

一、珍惜荣誉，总结成绩，树立追赶跨越的坚定信心。刚刚过去的一年是收获成功，满载丰收的喜庆之年。一年来，全村上下认真学习党的精神，坚持以科学发展观为统领，抢抓机遇，追赶跨越，圆满地完成了年初预定的各项目标任务，受到了县委、镇政府“新农村建设先进村”、“五星级支部”等一系列荣誉称号。农业生产迈上新台阶。农业生产稳中有升，产量、价格同步增长，可谓风调雨顺，获得了可喜收成。养殖业市场一直走俏，产销两旺，价格一直走好，效益可观。各项事业取得新进步。人口与计划生育工作一年来在乡党委、政府的坚强领导下，村两委一班人始终围绕“村为主”原则，做到有的放矢，张弓必得。6月份村两委开展了计生大检查，对未回乡参检人员进行了逐一登记、摸底。全乡计生工作会议在我村召开，也为多村计生工作起到促进推动作用。弱势群体得到更加关注。五保户实行应保尽保，五保户人数6人，低保户32人。实行一卡通全部兑现粮食补贴、优抚、两免一补各种惠农资金20多万元，医疗保险07年度参合率92%，享受医疗救助3万余元，08年医保参合率96.8%，大部分村民组100%参保。按照县乡会议精神，开展了土地清理工作，查出违规用地9宗，落实7宗，进一步规范了土地管理。财务收支按章办事，村财分管，实行报帐制，腊月27日下午召开了财务监督会议，收支平衡，略有结余，乡最近还要对财务进行审计。社会治安综合治理方面，充分发挥两委会、治保会作用，发现矛盾及时处理调解，全年共调处大小矛盾5起，无越级上访，老百姓安居乐业、生活美满。同志们，过去的一年，是留誉喜获丰收的一年，经济发展较好的一年，老百姓得到实惠最多的一年，成绩来之不易，是两委与全村人民共同努力的成果，是广大党员、组干、村民代表支持的结果，在此，我仅代表村委会向你们表示最衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

二、把握机遇，夯实基础，形成追赶跨越的强大合力。机不可失，时不再来。2008年是学习党的精神的第一年，也是实施“十一五”规划的关键之年、奥运之年、喜庆之年，中共一号文件指出，继续加大对“三农”的投入，工业反哺农业，城市支持农村，实现城乡统筹，城乡一体化。我村是全县新农村建设示范村，县里边继续实施新农村示范村支持政策，机遇不可多得，要乘势而上，团结一心，奋力拼搏。但是，在肯定成绩的同时，也要看到不足，还存在诸多方面的问题，部分村组干部工作不力，新农村建设还存在脏乱差问题，土地整理可能显现的新问题。。。村段道路的修建问题，与其他村干部之间配合工作问题，因此，面对出现的问题，要沉着应战，正视问题，解决问题，突出发展重点，奋力追赶跨越，形成强大合力。具体工作中，我们始终做要到发展为了人民发展，依靠人民，发展成果由人民共享。多干事，干好事，重在谋划，贵在落实，强化措施，真抓实干，以过硬的作风创造一流的业绩，重点抓好以下工作：

1、完成土地整理工作，搞好土地再分配工作，向种田能手集中，成立。。农业发展公司，搞好土地流转，增加农业收入。

2、继续搞好街道硬化、绿化、亮化、下水道延伸工作。

3、搞好新农村建设，对脏、乱、差现象严重的屋场进行全面治理。

4、继续申报土地整理项目，使全村惠及土地整理政策。

5、做好在建工程建设，完成村文化活动中心、体育健身场所建设。

6、巩固养殖和种植业建设，争取项目支持，成为规模养殖区域和种植区域。同志们，一年之计在于春，要立足当前，奋力实现2008年开门红。一是要抓好水利兴修；二是要抓好春耕备耕工作；三是要搞好午季田间管理；四是要关心五保户、特困户的生活；五是要抓好计生工作，继续实施村两委包保责任制，坚决兑现一票否决；六是要面对两委换届，换届不散心，工作不松紧，保持良好心态，正确对待选举；七是要搞好沼气池建设的扫尾工作。不经历风雨，怎能见彩虹，只要坚持不懈的努力，工作一年一个台阶，面对良好的发展机遇，要乘势而上。的发展，任务繁重而

艰巨，我们坚信，树立信心，形成合力。的春天更加繁花似锦。的明天一定更加美好！

第二篇：两委工作报告

展望未来寻求新突破

抢抓机遇谋求新发展

为公司铺架品牌铸就新辉煌而不懈奋斗

——在中国共产党中铁一局新运路桥工程公司第二次代表大会上的报告

（二○一一年十二月二十六日）

各位代表、同志们：

在全国上下深入落实实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，全面开展创先争优活动的新形势下，在路桥公司前进发展步入一个新的历史阶段的重要时刻，中共中铁一局新运路桥工程公司第二次代表大会隆重召开了。

这次大会的主题是：深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，加强党的建设，抢抓时代机遇，求真务实、开拓创新，全面推进路桥工程公司的进一步发展。

这次大会的主要任务是：总结回顾上次党代会以来的工作，认真分析公司面临的形势，明确公司新的发展目标，部署今后一个时期的工作任务；选举产生中共中铁一局新运路桥工程公司第二届委员会和纪律检查委员会；进一步动员公司广大党员干部和员工认清形势，振奋精神，团结奋斗，为公司铺架品牌铸就新辉煌而不懈奋斗。

现在，我代表公司第一届党委，向大会作工作报告，请各位

代表审议。一、三年来的主要工作和经验

自2008年第一次换届选举党员大会召开以来，公司党委认真贯彻落实新运公司发展战略，生产经营能力不断提高，管理机制不断创新。公司各级党组织、广大党员和干部员工，坚持以改革和发展为主题，以科技进步和创新为动力，紧密围绕公司大吨位箱梁架设、无碴道床、无碴道岔以及长轨铺设等特色、重点施工生产任务中心，依靠广大党员、干部、职工，深化改革，强化管理，形成了路桥公司自己的经营管理模式，培养了一支能够驾驭新型设备、掌握先进施工工艺的职工队伍，生产经营规模不断扩大；更为重要的是，公司所属各项目党组织及支部的党建思想政治工作不断创新，加强学习更新观念，广大干部职工以高昂的斗志、高度的责任感、使命感，积极投身于各自的工作岗位之中，并以良好的企业形象和信誉，赢得了上级领导及社会各界的赞誉和好评，为路桥公司铺架品牌奠定了坚实的基础。

具体表现在以下几个方面：

三年来，公司发展思路俨然成形。我们紧紧抓住国家铁路建设高潮期的良好机遇，经过自主努力，全面掌握了提运架大型设备和大吨位箱梁架设技术，解决了箱梁架设施工中遇到的一系列技术难题，在大吨位箱梁架设施工方面取得了优异成绩：承担了郑西、京石、京沪、沪杭、兰新、西宝、青荣、京福、沪昆客运

专线万余孔900吨大型箱梁架设施工任务（含在建项目）。在此期间，路桥公司在无碴轨道、大号码无碴道岔方面进军新领域施工的至高点；同时，涉及从未接触的500米长钢轨铺设施工领域，公司大踏步的向铁路铺轨架桥先进单位发展，力争创建新运品牌，形成具有路桥特色的施工企业。

三年来，公司综合实力不断增强。公司设备保有率大幅上涨，现有JQ900B型架桥机11台、YL900型运梁车11台、TL450型提梁机10套、LC31.5-740运架一体式架桥机1台、TL380型提梁机1台。目前新增加JQDS900过隧架桥机2台、YLS900型运梁车2台。先后奋战在郑西客专、广珠城际、京沪高铁、沪杭城际，出色的完成了各项目的施工生产任务。同时，在京石客专、广深港客专、兰新客专、西宝客专、青荣城际、沪昆客专、京福客专的“三新四旧”项目工程中，也出色的完成了既定目标。截止2011年7月，我们有4项成果和施工业绩编入《中国企业新纪录》，多项研究成果达到国内领先水平，在中铁一局范围内进行推广学习。

三年来，公司人才队伍稳步壮大。我们坚持以培训为先，深入开展“大培训”工程，努力开展岗位练兵，不断完善人才建设培养机制，出台了一系列行之有效的人才队伍建设和管理办法。三年来，共接收毕业生158名，其中本科生27名。截至2011年6月底，公司共有技术管理人员128人和专业技师17人，分

别占技术工人总数的45.7%和10.9%，人员结构正向着年轻化、知识化、技术化的道路发展。

三年来，公司管理水平显著提升。我们狠抓各项基础管理，按照新运公司要求，我们结合路桥公司实际情况，先后组织在各项目开展了“标准执行年”、“规范安全质量行为年”、“项目管理认证年”的主题活动，加强了项目管理和信息化建设。我们坚持创新理念，高标准、高要求的管理程序，使管理工作快速进入规范化、制度化。广深港项目部荣获全国铁路总工会颁发的火车头奖杯、京沪、京石项目荣获先进集体、西宝项目荣获优秀架子队等省市级的行业荣誉，这些荣誉的获得与我们不断完善的管理体制密不可分。

三年来，公司员工生活明显改善。我们始终坚持以人为本，积极改善项目员工生活条件。公司各党组织投入专项资金用于员工健康保障、教育培训，在各项目施工一线驻地建设的宿舍楼、职工食堂、洗衣房、锅炉房、医药箱、铁成业校、流动图书室等，受到一线员工的广泛欢迎。项目员工的生活、文化、卫生“三工”建设，使员工的生产、生活、卫生条件都有了明显改善。

三年来，公司党建开创新局面。在公司前进路程中，党建工作始终紧密围绕生产经营中心展开，切实加强党组织和党员队伍建设，充分发挥党的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。国资委、铁道部等各级领导先后到我公司工地现场视察，并给予了高度评价，鞭策公司全体党员和广大职工

努力拼搏的信念。广大党员干部和离退休员工家属先后为汶川、玉树、舟曲等灾区捐款；在“深圳世界大学生运动会”重点工程广深港客运专线的建设过程中，广大党员干部不怕疲劳、连续作战，克服重重困难，优质高效地完成了施工生产任务。

各位代表、同志们：三年来，公司党委在上级党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合公司实际，贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，紧紧围绕第一次党代会确定的目标和公司中心工作，把握大局、抓住关键、发挥优势、开拓进取，积极探索党建思想政治工作新体制、新机制、新载体和新方式，凝聚广大干部员工的智慧和力量，为公司各项工作任务的顺利开展提供了强有力的思想保证、组织保证和精神动力。

回顾三年来党建思想政治工作，我们主要做了以下六个方面工作：

（一）领导班子建设务实有力

三年来，公司党委认真学习上级加强领导班子建设的有关文件精神，并根据新运公司党委的要求，在公司领导班子中深入开展“四好班子”创建活动，突出了领导班子思想、作风、组织建设和民主集中制度的建设，建立健全了如《重大问题集体讨论制度》《重大问题请示报告制度》《重要工作情况通报制度》《重要会议检查监督制度》等工作制度，不断提高了各项目领导班子深化改革、推动发展的能力；加强管理、优化资源配置的能力；加

强和改进企业党建工作的能力，保证了公司重大问题决策的正确性和有效性，强化了班子成员的民主意识和整体意识。

各项目党组织统一思想，加强班子成员沟通，充分做到讲大局、讲原则、多商议，对重要生产经营事项、重要决策、重要人事变动和大额资金使用等都能坚持集体讨论决定原则；积极推行党政领导干部“一岗双责、交叉任职”，加强领导干部的锻炼和培养；加强了各项目领导班子的作风建设，以求真务实、真抓实干的作风保证了各项任务的完成；按照程序，注重质量，开好了公司和项目部领导干部民主生活会，加强了群众监督和领导干部间的深入交流沟通。

公司党委加强班子建设的同时，积极开展 “五好支部”（政治素质好、团结协作好、廉洁勤政好、联系群众好、工作成绩好）建设活动。公司党委针对路桥公司人员年轻化的实际情况，及时对人员进行调整，并重视培养选拔优秀青年干部，充实到中层岗位，增强管理队伍及班子活力，进一步增强员工凝聚力，保证公司及各项目工作顺利进行。公司各级党组织加大建设力度，完善制度，强化管理，开展争创“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”为主要内容的四强党组织和争做 “政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”为主要内容的四优共产党员活动，推进“创先争优”活动深入扎实地开展，形成了带领职工深化改革、谋求发展、战胜困难的坚强政治核心。

（二）党建工作进一步创新发展

公司党委认真贯彻落实上级党委《关于进一步加强和改进项目党建工作的实施意见》，做到“四个到位”、“五个同步”；按照新形势下的党建工作要求，制定实施了《发展党员工作质量保证措施》、《党员组织关系管理办法》、《党员党性定期分析评议实施办法》和“党员活动证”等多项制度；各项目党组织做好了在生产一线优秀工人和专业技术管理人员中的党员发展工作，三年来共发展党员27名；以科学发展观、创先争优活动为主线，各项目党组织紧贴施工运输生产，开展了以“学争创”活动为主要载体，以“部室创先进、党员争优秀、员工提素质、工作上水平”为目标等一系列富有特色的党内实践活动。三年来，公司及所属各项目先后涌现出新运公司先进基层党组织6个，优秀共产党员17名，优秀党务工作者5名。

公司党委大力强化对项目党建工作和对项目党员干部的培训力度。在学习中，以各支部领导班子为重点，分层次，有步骤地抓好两级班子成员的理论学习，在学习上，根据实际制定了学习计划、学习制度，做到了教材、内容、人员、时间的落实。学习方法上采取集中学习和日常业余自学相结合的学习方法。并根据公司实际和新运公司的安排，选送骨干成员参加集团公司职工大学、党校函授的理论培训，提高理论水平，拓展知识面，增强素质。对广大党员、一般干部群众的学习则采用党课、各类业务培训班、出板报专栏、发学习资料等多种形式进行。三年来，公

司共开办各类理论业务技术培训班75期，培训人数累计达2136人次。同时，公司党委注重理论学习与工作实践的结合，通过教育和宣传等活动，引导职工强化市场经济竞争意识，理解、参与并积极支持各项改革，为公司各项内部改革奠定了坚实的思想基础。

（三）党风廉政建设不断加强

公司党委始终把党风廉政建设和反腐工作作为重大的政治任务来抓，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，抓好廉洁文化建设活动，使“公、信、勤、廉”的廉洁理念和“风清气正，人和企盛”的廉洁愿景深入人心，使“廉洁从业、勤奋创业”的风气日益形成。着力构建惩治和预防腐败体系，将党风廉政建设责任制与项目管理和党建工作同部署、同检查、同落实。公司先后修订完善了《党风廉政建设责任制》、《领导人员廉洁从业实施细则》等制度；在项目部成立之初，项目领导班子即实行了签订廉洁从业“两书一协议”措施，加大了对领导班子和党员干部的监督力度。

公司党委中心组和各级党组织按照新运公司党委、纪委的总体安排，认真组织各级党员领导干部认真学习中央颁布的《廉政准则》《党纪处分条例》和集团公司、新运公司党风廉政建设的有关文件，提高党员领导干部对党风廉政建设重要性的认识，增强廉洁自律的责任心和自觉性。在实际工作中，认真执行《领导干部收入申报制度》，并把领导干部收入作为公开的一项重要内

容，在职代会向全体职工报告；加强对“四管”人员（管钱、管物、管人、管工程发包）的教育，健全制度，规范运作，堵塞了漏洞，防止了腐败滋生。

各项目党组织完善党风廉政责任制，成立廉洁工程创建领导小组。为进一步增强党员干部的整体素质与拒腐防变能力，各级党组织积极开展警示宣传教育活动，要求党员干部坚持党的优良传统，切实改进作风，保持清正廉洁，切实转变工作作风，保证党风廉政建设开展实际有效。通过廉洁教育、警示宣传片、视频观摩的方式，以发放《警钟长鸣》等廉洁从业教育书籍的方法，从领导干部源头上把好廉洁创建观念，从理论学习中强化廉洁从业思想意识。到目前为止，公司各项目没有发生一起违纪违法事件，公司京石项目部开展廉洁工程示范线活动，西宝客专廉洁工程示范点，兰新第二双线廉洁工程创建示范观摩点，都受到了上级领导的肯定和兄弟单位的好评。

（四）企业文化建设生机勃勃

为了适应新的形势发展，公司各项目认真贯彻落实企业精神和企业宗旨；利用项目开竣工和重大活动时机，加强了公司形象展示；精心策划和打造了“一局铺架”和“900文化”品牌，提升了公司竞争软实力；加强了特色项目文化建设，使项目文化建设硕果累累；在大力学习弘扬窦铁成同志五种精神的同时，加强了对“身边的典型”张书广同志等先进人物的学习宣传力度。三年来，各施工项目累计在铁路建设报、中铁一局网站、集团公司

指挥部简报、新运公司网站、路桥900网站及其他各类网站见稿千余篇。

各级党组织能够根据企业发展的新形势和职工思想的新变化，坚持以人为本，坚持贴近实际，贴近生活，贴近职工，把教育人、培养人、塑造人与尊重人、理解人、关心人结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，通过解决实际问题来凝聚人心，在办实事当中贯穿思想教育。不断赋予思想政治工作以新内涵，增强针对性和实效性，维护广大职工的合法权益，保持公司的发展稳定大局。

（五）党内活动开展有声有色

路桥公司各项目党工委坚持贯彻落实科学发展观，把深入推进创先争优活动作为开展项目部党建工作的首要任务，精心安排部署，强化组织领导，围绕重点环节开展公开承诺及承诺点评活动，突出创争主题，激励广大党员干部立足岗位争优秀、岗位立功创一流。

在开展创先争优活动的同时，路桥公司各项目党组织对入党积极分子和非党员骨干进行集中政治理论培训，结合创岗建区党员示范活动，对入党积极分子进行政治理论和实践操作考核，以期达到进一步加强公司、项目一级党员队伍建设，使公司全体共产党员、骨干在实际工作中成为各项工作的中坚力量，最终达到把党员培养成各个岗位的骨干，推升党员队伍整体素质和水平。

（六）群众组织作用充分发挥

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使用和激励机制尚不够完善，不能够满足公司发展的需求；五是党建和思想政治工作创新力度不够，各项目党组织的建设发展不均衡，有的作用发挥不明显，政工队伍后继乏人等。这些问题要引起我们的高度重视，认真研究措施，在今后的工作中扎扎实实加以解决。

二、公司面临的形势和任务

国家 “十二五”发展规划的实施，是公司面对新形势、新任务，深化改革，抢抓机遇，加快发展的重要阶段，我们必须科学分析面临的形势，准确把握公司定位，理性审视公司现状，积极拓宽发展思路，明确树立新的发展目标，以饱满的热情和必胜的信心，全面推进公司科学发展。

——铁路建设资金调整，客专建设领域受冲击严重。现阶段，受国家铁路建设资金影响，高铁、客运专线建设明显减速，国家纷纷减少在建项目，对项目建设审批加大指导力度，全国铁路建设市场低迷。但是由于各公司实际情况不同，高铁及客运专线建设市场的发展空间仍然很大。“十二五”期间，国家将基本建成发达完善的“四纵四横”铁路网。从郑西开始，广珠、京沪、京石、沪杭、广深港等国家重点工程建设业已完成，并增加西宝、兰新、青荣、京福及沪昆客运专线建设；所有这些，都为公司实现新的发展创造了良好的环境，提供了难得的机遇。

——公司自身优势为我们实现新的发展奠定基础。我们深入贯彻落实科学发展观，大力实施公司发展战略，坚持专业化发

出了新的挑战。

综上所述，概括讲，我们面临的形势是：压力巨大不容松懈，期待更大发展，坚定必胜信念。在新的形势面前，我们必须保持清醒头脑，以与时俱进、奋发有为的精神状态，千方百计地抢抓机遇，迎接挑战，实现全面和谐可持续发展。

三、以改革创新精神全面加强党建思想政治工作

今后三年公司党建思想政治工作的指导思想是：以党的十七大、十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕新运公司新的发展战略目标，大力加强高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍和职工队伍建设，深入开展创先争优活动，不断加强和改进企业党建思想政治工作，充分发挥党组织的政治核心作用，着力建设先进企业文化，为保障项目施工生产顺利进行、推动企业改革发展提供强有力的思想、政治和组织保证。重点做好以下六个方面的工作：

（一）重点创建学习型党组织

1、认真贯彻落实党的十七届六中全会精神。各项目党组织要深刻认识十七届六中全会精神，全面准确解读“十二五”实施的具体细节，对我们认清形势，理清思路，明确方向，具有十分重要的领航作用；更是我们开展各项工作的出发点和落脚点。为此，各项目党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，结合公司900吨箱梁架设和500米长钢轨铺设领域发展，学习好、领会好、掌握好、贯彻好党的十

持久化、经常化、深入化。

（二）重点创新机制和加快人才培养

市场竞争说到底就是人才的竞争，人才是企业的根本，是企业最重要的资源。因此，各项目党组织必须把加强领导班子建设、加强干部队伍和人才队伍建设作为发展战略任务来抓。

1、以培育项目班子为重点，切实加强领导班子建设。要继续深入开展创建“四好班子”活动，尤其要加强对项目领导班子的建设和培育，要以发展的眼光培育锻造项目班子，重视项目领导班子及成员的日常管理与定期考察考核；要以系统的观点，选好“才”配好“才”，配优配强项目班子；要大胆选拔能担当重任的优秀年轻干部，保证领导班子生机和活力。

2、创新四项机制推进干部队伍建设。在新的形势下，要注重创新思路，创新方法和途径，将创新贯穿于干部选拔教育管理考核的全过程，全力打造一支“技术精、能力强，懂管理、善学习”的干部队伍。创新教育机制。在教育观念上创新：做到重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。在教育方式上创新：要利用多媒体、网络等现代化手段，采取请进来，走出去等方式，实现教育培训效果最优化。在教学内容上创新：坚持因需而训，重点突出实用技术、实用技能的培训。创新考核机制。把考核与日常考核结合起来，上级部门考核与民管会民主评议结合起来，党内监督与党外监督结合起来，专业部门监督与群众监督结合起来，增强监督合力。创

以先进基层党组织“五好”、优秀共产党员“五带头”为基本要求，把开展创先争优活动与深化“四好班子”创建活动和开展“四强四优”活动有机结合起来，与全面完成企业生产经营任务、推进项目标准化管理紧密联系起来。要始终把握好、落实好公开承诺、领导点评、群众评议、评比表彰四个关键环节。要认真部署、精心组织，将党群共建创先争优抓实抓好。要通过结合施工生产实际的一系列工作，不断激发各级党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀的主动性创造性，在带领员工为全面完成生产经营任务而再创新成绩。

2、创新基层党建工作。要按照高素质、复合型的要求，切实提高项目部党组织书记的创新思维能力和党建工作标准化管理水平，使他们成为精通党务工作、熟悉生产经营管理的复合型领导人才。要进一步加强党务公开制度建设，本着宜公开则公开的原则，将党组织的工作制度、目标任务和各种活动向党员群众进行公开，增加党组织工作的透明度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。要坚持党内各项组织生活制度，定期开展党员党性分析评议活动，强化党员党性观念。要建立健全项目党建工作考核评价机制、党（工）委书记履职能力考核机制、基础资料定期检查机制等，促进基层党建工作的不断加强。要善于借鉴和运用现代企业管理的科学方法和手段开展党建工作，发挥网站优势，构筑党建新平台，提高基层党建工作信息化水平。

3、推行项目党建标准化管理。进一步规范项目党建工作制

育，进一步增强领导人员防范廉洁风险的意识，筑牢拒腐防变防线。通过开展警示教育活动，利用反腐倡廉书籍及光盘，以反面典型案例教育领导班子成员汲取教训；同时，加强对新任职中层管理干部廉洁谈话教育和廉洁从业学习培训，坚持把《党内监督条例》、《廉政准则》寓于反腐倡廉教育之中，通过组织学习、讨论等多种形式进行党风廉政建设宣传教育活动，切实增强党员干部、特别是领导干部的廉洁自律意识，筑牢思想道德防线。

2、进一步落实党风廉政建设责任制。强化检查考核，全面落实党风廉政建设责任制，完善公司党风廉洁建设考核办法，切实增强做好自查和接受检查考核工作的自觉性和主动性,推动公司反腐倡廉工作深入开展。公司所属各项目要继续坚持做好“两书一协议”，层层签订责任书明确责任。公司纪委要加大问责追究力度落实责任，加强惩防体系建设，特别是重在加强反腐倡廉制度建设。领导班子成员对实行项目重要事项党政联签制度的重要性要认识到位，在合同签订、劳务队伍选择、工程结算支付、设备租赁、大宗物资采购及大额资金支付等重要事项上能够按照党政领行落实。

3、公司及所属项目部要进一步加强厂务公开、党务公开及三重一大这三项监督工作，要认识到民主管理是加强党风廉政建设的有效途径。公司党委及各级党组织要紧紧围绕厂务公开、党务公开的内容，积极发挥监督作用，维护党员干部在职工群众中的良好形象。

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落实集团公司项目文化建设现场会精神，切实加强以诚信文化、责任文化、安全文化、创新文化、廉洁文化、和谐文化为重点的项目文化建设，推动企业文化在生产一线落地生根。要推广具有路桥公司铺架特色的“磐石文化、方圆文化、家文化、求变文化和协作文化”“900高铁铺架文化；要加强公司900网站管理，注重网络文化建设；要深入挖掘，大力宣传具有代表性的先进典型人物，打造“窦铁成式”的先进人物；要大力开展项目文化建设达标活动，积极创建“项目文化建设示范点”。要把企业文化与公司发展紧密联系起来，实现企业文化与企业战略规划的有机融合、成功对接，让企业文化更有生命力、更具指导性，在凝聚力量、推动发展上发挥出更大的作用。

3、加大对外宣传报道，鼓劲塑形。围绕项目施工生产中心，公司以及各项目专兼职通讯员要通过报刊、网络等渠道广泛宣传企业文化建设、工程施工进展、项目管理等各方面取得的成绩。在做好日常宣传报道的同时，要有计划地组织阶段性的集中采访报道，做好公司整体形象的对外宣传工作。要认真贯彻集团公司《对外新闻宣传管理办法》、《对外信息披露审查办法》和《突发事件舆论应对处置工作程序》，提高对突发事件新闻危机的应对能力。

（六）重点发挥群众工作作用

工会组织要发挥好作为党联系员工群众的桥梁和纽带作用，调动各方面的力量，为公司持续稳健发展作贡献。要围绕生产经

第三篇：农村两委选举

对于不稳定的村，我们要杜绝一切不稳定因素产生，严防上访、寻衅滋事等恶性事件发生。

真正做好正常落选和非正常落选干部的思想工作。新老干部交替，不断输入新鲜血液，这是很正常的一件事，也是我们的队伍充满活力的关键所在。杜绝一切矛盾和不稳定因素的产生。我们把可能发生的问题作了如下总结：

一是农村各种矛盾集中爆发的问题。换届选举期间容易成为农村矛盾问题集中爆发的时段，除了反映换届选举的问题之外，还包括征地补偿、干部作风、村级集体财产管理、村级利益分配等问题。这些问题有的是因为村干部处事不公、办事不明，在一些关系群众根本利益的事情上处理不妥善；有的是因为班子成员之间不团结、争权夺利、人心不稳、村风不正，遗留问题较多；有的问题是竞选对手互相“拆台”、“摸黑”，故意制造矛盾。这些问题长期得不到解决，形成了错综复杂的矛盾，在换届选举中集中暴露，影响换届选举。

二是宗派势力、家族势力干扰换届选举的问题。近年来，村级换届选举夹杂宗亲、派系利益关系现象越来越多，其目的就是要在所支持对象当选后获得更多的利益回报。这些宗亲、派系往往会形成互相抗衡的势力，各自为政、互相攻击，各选各的代言人，致使选票分散，选举难以成功。还有的甚至利用家族势力，左右换届选举活动，故意制造事端。

三是选举中的请客送礼、宴请拉票贿选的问题。近年来，随着村干部待遇提高等一系列保障机制的建立，村干部岗位越来越具有吸引力，选举中宴请拉关系争取选票的现象也越来越多，这种现象的蔓延，对那些工作踏实肯干，却因为没有拉票落选的村干部不公平，助长了不正之风。

第四篇：农村两委班子

农村“两委”班子建设问题与思考

梁文壮 武铁虎

推动农村经济社会持续健康发展，需要充分发挥农村“两委”班子作用。这就使得不断加强和改进农村“两委”班子建设倍显重要。鉴于年底全市将要进行第十届农村“两委”班子换届，这将为加强农村“两委”班子建设提供一个“舒筋活血”和“刮骨疗毒”的重要契机，必将对今后一个时期的全市农村改革发展稳定乃至全市转型跨越发展大局产生深刻影响。吕梁市委组织部研究室组织实施了一次由各县市区委组织部和各乡镇党委、街道党工委参加的主题为“加强农村‘两委’班子建设”的专题调研，形成了一些思考和认识。

一、农村“两委”班子建设的现状分析

近年来全市农村“两委”班子建设情况总体向好，换届选举渐趋规范，村干部素质稳步提高，班子结构不断优化，星级农村党支部不断涌现，农村社区化和城镇化步伐不断加快。具体言之，仍有不少农村“两委”班子建设滞后，表现出这样那样的问题，积极作用发挥不明显。如，有的“两委”班子宗旨意识不强，民主法制观念淡薄，胡干蛮干；有的“两委”班子拉帮结派，争权夺利，互相拆台；有的“两委”班子工作思路不清晰，工作方法简单粗暴，等等。

当前我市农村“两委”班子大致可以分为开拓创新型、维持会长型、掠夺分食型、窝斗内耗型四种类型。其特点分别为，开拓创新型“两委”班子团结合作，锐意进取，致富带富能力强，领导核心作用发挥明显；维持会长型“两委”班子平庸保守，上传下达，群众威望一般，功过不明显；掠夺分食型“两委”班子唯利是图，蒙上诓下，利用资源优势或者区位优势损公肥私，群众怨声载道，信访矛盾突出；窝斗内耗型“两委”班子或者不团结，或者不健全，形不成工作合力，村务废弛，人心涣散。

从干事创业角度看，开拓创新型“两委”班子通常比较有作为、有干劲，能够因地制宜推动本村经济社会发展。维持会长型“两委”班子在推动发展上无所作为，但在维持稳定方面能够发挥一定作用。而掠夺分食型和窝斗内耗型“两委”班子则不仅对推动本村发展毫无助益，反而往往成为阻碍发展的消极因素，有的甚至成了与民争利、贪得无厌、嗷嗷待“捕”的“绿头苍蝇”。

二、农村“两委”班子建设的目标定位

农村“两委”班子是党的政权体系在农村基层的“末梢神经”，位置虽然不高但十分敏感。实践表明，广大农民群众对于党的评价大多源于与基层干部特别是农村干部的共事体验。由此，农村干部特别是“两委”班子的能力素质作风建设便显得十分重要。

近年来，各县市区涌现出了一些“两委”班子奋发有为、事业发展态势良好的模范村集体。有的农村，“两委”班子干事创业能力强，善于挖掘区位优势和资源禀赋，善于把握利用政策资源，广泛调动群众参与，形成团结奋进工作格局；有的农村，“两委”班子克服地理位置偏僻、资源匮乏、人心涣散等困难，创造条件，迎难而上，因地制宜发展特色农业，推进农业产业化，以农为基奋力开辟贫困山区脱贫致富新路。这样的农村“两委”班子可敬可爱，是事业的脊梁，不辜负党的托付和群众信赖。推动全市农村改革发展稳定，就需要这种能干事、会干事、干实事的“两委”班子，这种“两委”班子越多，党和人民的事业就会越前进。

同时，要清醒认识到，由于我市不少农村地区矿产资源相对丰富，私挖滥采成为了一些人心目中的致富捷径。非法流转土地、侵犯农民权益等现象一直屡禁不止。唯利是图、不择 1 手段成为了一些农村干部的人生信条，不讲规矩、不讲公道成为了某些农村干部的工作常态。调研发现，群众对于村干部的负面评价主要集中于不公道、不廉洁。在与乡镇书记座谈时，一些同志直言不讳地指出：不少村干部缺乏最起码的道德底线，千方百计蒙上欺下、多吃多占。多数农村信访问题是由农村干部办事不公道、不廉洁引发的。很多农村在没有利益分配的时候，尽管很穷，群众很少信访。一旦发生了土地征用、房屋拆迁等事项，涉及到了利益分配问题，就极易发生矛盾和信访。究其根由是“民不患贫而患不均”，群众最在乎的是“一碗水端平”。

综上分析，加强农村“两委”班子建设同样要遵循“德才兼备、以德为先”的原则，农村“两委”班子建设的目标定位应着重于两点，一个是讲廉洁、讲廉耻、讲公道，一个是能干事、会干事、干实事，前者是对“德”的要求，后者是对“才”的要求。承前所述，我市农村“两委”班子大致有四种类型，分别为开拓创新型、维持会长型、掠夺分食型、窝斗内耗型。其中，开拓创新型“两委”班子是既能搞好发展又能搞好稳定的班子，应成为我们建设农村“两委”班子的目标。而其它三种类型的“两委”班子则应成为重点帮扶和整治的对象。

三、农村“两委”班子建设的策略步骤

凡事预则立不预则废。农村“两委”班子建设是一个系统工程，需要讲究策略、方法、步骤，需要抓住关键环节，突出工作重点，环环相扣，稳步推进。以当前而论，加强农村“两委”班子建设应当突出后进村整治与信访积案化解，群众路线教育实践活动与“四风”整改，年底“两委”班子换届以及换届后思想政治建设及制度建设等工作重点。

一是要推进后进村整治和信访积案化解工作，为年底换届创造和谐稳定的社会环境。就我市当前来看，信访稳定情况是市县乡三级确定后进村时优先考虑的因素，绝大多数后进村都存在信访矛盾突出问题，绝大多数信访矛盾问题源于基层组织软弱涣散，源于“两委”班子不作为或者乱作为。由此，后进村整治和信访积案化解其实是一个问题的两个侧面，二者相辅相成、互为因果，应当统筹考虑、同步推进。推进后进村整治必须以信访积案化解为重要抓手和突破口；有效化解信访积案必须系统开展后进村整治工作。县市区委要出台有效的考核激励政策，明确工作要求，落实工作责任，落实奖惩兑现，结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，抽调精兵良将组成干练有为的下乡工作组，按照因村制宜、辨症施治、分类处理原则，扎实做好后进村整治及信访积案化解工作。

二是要深入开展群众路线教育实践活动，认真整改农村干部身上存在的“四风”问题，为年底换届创造风清气正的社会环境。开展群众路线教育实践活动是中央审时度势为整治党内“四风”问题而采取的一项重要措施。调研表明，近年来“四风”问题普遍存在于农村基层干部当中，一些农村干部不作为、乱作为、不廉洁、不公道的问题比较严重，干群关系不和谐、干部缺乏感召力、上台靠贿选的情况大量存在。因此，能否扎实搞好乡村两级群众路线教育实践活动，能否有效整治农村干部中存在的“四风”问题，对于年底“两委”班子换届及今后“两委”班子建设意义重大。组织纪检部门及司法机关要通力合作、同频共振，畅通群众举报渠道，坚持正面教育与从严惩处并举，狠狠打击一批敢于顶风违纪、群众反响强烈、社会影响恶劣的“绿头苍蝇”。同时，要加强市县乡村四级上下联动，强化市县乡党委作用，强化分类指导，强化督促落实，强化结对帮扶，积极创新乡村治理结构，推行文建明工作法和“四议两公开”工作法，不断推进农村基层民主政治建设，激发正能量，倡导新风尚，有效去除“苍蝇”滋生土壤。

三是要提前谋划、精心设计、规范组织年底“两委”班子换届工作，确保换届过程民主、公开、规范、有序。“两委”班子建设质量如何，很大程度上取决于三年一次的换届选举。选举工作规范严谨，“两委”班子素质就比较过硬，干事创业、推动发展能力就比较强。反之，选举过程走了过场，选举结果失真失实，“两委”班子不作为、乱作为的情况就比较严 2 重，引发的矛盾和问题就会层出不穷。借鉴以往经验，要想使换届过程规范严谨、选举结果符合组织意图和群众意愿，就必须强化市县乡三级党委和市县组织部门的监督、把关和指导作用，特别是要充分发挥乡镇党委的监督、把关和指导作用；同时要实行支部先换届村委后换届，为党支部领导村委换届创造条件。对于村党支部换届，乡镇党委要把好支部书记人选关，为建设坚强有力的农村党支部奠定好基础。对于村委会换届，乡镇党委要纠正那种“参与就是干涉”的错误思想，加强全程监督指导，确保选举程序合法合规合理，引导村民理性行使选举权和被选举权。

四是要扎实做好换届后“两委”班子思想政治建设和制度建设工作，确保农村“两委”班子能干事、重公道。干部素质提升永无止期，作风建设永远在路上。做好换届后“两委”班子思想政治建设工作，首先要加强“德”的教育，坚持正面教育与反面警示并重，通过宣传总书记治国理政的新思想新要求，宣传党纪国法的有关规定，宣传贪腐干部终入牢笼的反面案例，强化广大农村干部的宗旨意识、敬畏意识、奉献意识、廉洁意识，尤其是要强化他们敬畏党纪国法、敬畏人民群众的意识，教育他们清白做人、干净做事；其次要加强“才”的教育，围绕推动农村改革发展稳定的现实需要，不断拓宽“领头雁”培训范围，提升培训的针对性和实效性，采取领导授课、专家授课、榜样人物授课、案例教学、实地考察等多种方式，稳步提升农村干部干事创业、服务群众的能力和水平。同时，没有规矩不成方圆，推动农村干部为民务实清廉，离不开制度约束，离不开群众监督。为此，市县乡三级党委政府尤其是乡镇党委政府必须深入调研，帮助各村制定符合法治精神、符合公序良俗的村规民约，建立完善诸如“四议两公开”工作法、“三会治村”工作法的各项民主议事决策制度，为农村“两委”班子的权力在阳光下运行提供有效的制度保障。

（作者单位：中共吕梁市委组织部研究室）责编：杨欣

第五篇：农村“两委”干部管理办法

XX镇农村“两委”干部管理办法（试行）为进一步加强对农村“两委”干部的管理，切实增强宗旨意识，规范干部工作程序，转变干部工作作风，树立为民、务实、清廉的干部形象，提高“两委”干部的积极性，确保各项工作任务全面完成，特制定本办法。

一、工作制度

1、认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，强化政治理论学习，提高自身政治理论素质，严格遵守国家各项法律法规和镇党委、政府制定的各项规章制度。

2、各村“两委”干部必须与镇党委、政府保持高度一致，不折不扣的执行镇党委、政府下达的各项工作任务及各项决定。按要求及时完成党委政府安排布臵的每项工作，未按期完成的，累计2次的，进行通报批评，累计3次的，在镇村两级大会上作出书面检查，并纳入年终目标考核。

3、包片负责制。全镇各村实行领导包片，机关干部包村的片长负责制。包片包村干部在各村评优评先和镇党委、政府研究决定各村重大事项中具有“一票否决”权。

4、信访安全工作。各村两委干部要实行轮流值班，值班时应保证有两名村干部，其余未值班的村干部保持通讯畅通。随时处 1

理解决群众来访的各种矛盾纠纷，做到随到随办，立即解决，不推诿扯皮，不上交矛盾，不得造成越级上访。如遇重特大突发事件，村干部要及时赶到现场处理，在第一时间内向党委、政府汇报，凡发生重特大事件，村干部未及时赶赴现场妥善处理的，将追究主要责任人的相关责任。对全镇各村发生信访、安全事故的视情节轻重予以处理，造成严重后果的，对该村工作予以“一票否决”，取消该村评优评先资格，责令“两委”主干引咎辞职。

5、办公场所坚持每天打扫卫生，做到办公用品摆放整齐，用具有序，无杂物堆放，保持整洁、舒适的工作环境，二、会议制度

1、按时参加镇党委、政府及上级组织召开的各类会议。参会人员必须提前5分钟到会场，并将手机及其它通讯工具关闭或设为振动，严禁在会场说话、嬉笑、打闹，保持会场秩序，违者，发现一次扣50元。

2、参加会议实行签到制。不签到或由别人代签的视为未到，如遇特殊情况，村支部书记、主任向镇党委书记或镇长请假，同时向片长汇报情况，并派出代表参加会议，未经请假不参加会议的一次扣50元，迟到、早退的一次扣20元。

三、请销假制度

实行严格请销假制度。村 “两委”干部有事外出必须请假，2天以内必须向村支部书记请假，2天以上必须向镇党委政府请假；支部书记、村主任有事外出必须向镇党委书记或镇长请假；村上集体外出活动，必须提前征得镇党委、政府的同意后，方可外出，所有人员回来后，要及时向镇党委、政府报告，及时办理销假手续。如不履行，发现一次扣50元，并在全镇进行通报批评。

四、请示报告制度

各村有重大事项、突发事情，有可能危及到村民生命财产和

社会稳定的事情，村主干必须第一时间向镇党委、政府报告和请示，并保持信息畅通。如延误时机并造成严重后果的，党委、政府将严肃追究相关责任人，并视情节轻重，严肃查理，给予党纪政纪处理，甚至免职停职。

五、责任追究制度

对村干部在工作中责任心不强、作风漂浮、工作方法不当等

原因导致工作失误并造成重大后果的，实行诫勉谈话和责任追究，由镇党委指定专人对其进行诫勉谈话，督促其及时进行整改，对其造成的后果由责任人承担，对构成违纪的给予党纪政纪处分，对涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

六、述职、述廉制度

村干部述职述廉每年年底进行一次。参加会议的人员由村干

部、党员代表、村民代表组成，村党支部书记、村主任向参会人员报告一年来的主要工作进展、所取得的成效、廉洁自律情况，存在的主要问题及第二年工作计划，同时进行群众满意度测评。

七、干部纪律

1、团结和谐。各村“两委”干部之间必须团结互助，互谅互让，要有大局意识，要保持团结一致、奋发有为的精神状态和艰苦朴素、清廉务实的优良传统。严禁各行其事。村支书（主任）要主动多找班子成员谈心谈话，及时沟通思想，增进团结。村“两委”班子出现不团结情况造成较大影响或后果的，镇党委政府将采取组织措施，调整班子，严肃查处。

2、廉洁自律。严格遵守廉洁自律各项规定，不准利用职务之便索贿受贿，遇到亲朋好友办事，不准违反规定开绿灯。村干部要严格执行《村级财务管理制度》的有关规定，严肃财经纪律，做到专款专用、不截不挪，不公款私存，随取随用、随收随存。严格按规范化管理运转，并经常性开展自查活动，对违反财经纪律的，视其情节进行党纪、政纪处分，触犯法律的移交司法机关进行依法处理。

3、各村要坚持党务、财务、村务定期公开制度，对涉及到群众切身利益和事关本村发展的重大事项要严格按照“四议两公开”

工作流程进行，并将决策过程和结果及时在阳光农廉网上予以公布，接受群众监督。

八、考核奖惩制度

1、实行村干部岗位工作目标考核制度。按年初各村与镇上签定的目标责任书内容，党委将会同有关部门，每季度对各村农业、安全、稳定、基层组织建设、党风廉政建设等工作运行情况进行督查，年终进行一次全面考核。将季度督查情况和年终考核情况与村干部民主测评情况进行综合考评，所得分为该村当的目标考核综合得分。

2、综合考评结果将作为村干部奖励报酬兑现的主要依据。目标考核较好的，由党委政府给予一定的奖励；目标考核较差的，视其情况给予诫免谈话、限期整改、通报批评；连续两年考核不合格的村干部坚决停职，并责令其辞职。