第一篇：2021年关于做好农村“两委”换届前期准备工作报告
2021年关于做好农村“两委”换届前期准备工作报告范文
首先，我代表县委组织部对你们的到来表示衷心的感谢！下面就全县农村“两委”换届前期准备工作汇报如下。
一、基本情况
xx县地处太岳山东麓，长治市西北部，共辖5镇9乡254个行政村，总面积2556平方公里，总人口16万，其中，农户35985户，农村人口136531人，占总人口数的85.33%。
全县共有基层党组织595个，其中：基层党委27个，党总支17个，党支部551个（农村党总支4个、党支部250个）。共有党员11063名，其中：农村党员5852名（女党员940名）。
全县254个行政村中支书、主任“一肩挑”的189个村，占74.4%。支村两委班子成员1559名，女的389名，占到25%。131名大学生村官全部进入支村“两委”班子，其中，16名任支书，1名是支书、主任“一肩挑”。
二、前期准备工作
1、注重深入调查，把握下情。各乡镇提前进村入户，调查摸底，掌握农村现任村“两委”班子现状、各类矛盾问题、任期和离任经济责任审计情况、群众满意度情况，吃透影响换届的主要矛盾和不利因素，做到底清数明。按照可以平稳进行换届的、可能存在问题的重点难点村进行分类，并建立了台帐，全面客观分析，逐村研究应对措施，逐一制定工作预案，及早介入，抓紧整顿，为换届提供有利条件。据初步统计，全县254个行政村中，可以平稳换届的村级党组织217个，可能存在问题的重点村、难点村党组织37个；可以平稳换届的村205个，可能存在问题的重点村、难点村49个。问题主要体现在村情复杂、历史遗留问题多、竞选人员多、家族势力干扰等方面。
2、注重整顿后进，打好基础。结合党的群众路线教育实践活动，按照倒切7%的比例，确定了16个软弱涣散村党组织和1个较弱涣散社区党组织。在整顿中因村施治、分类指导、对症下药，采取“领导干部包、职能部门帮、非公企业联”等方式，下派驻村（社区）工作队17个，下派干部20名。通过教育先行、配强班子、群策群力、部门联动、化解矛盾等措施抓好整顿。调整了8个村“两委”干部12名，解决了造地、饮水、财务混乱、“两委”班子不团结、集体经济薄弱、党员队伍不发挥作用、社会治理水平较低等突出问题38个，建立健全规章制度85项，全部开展群众满意度测评，满意率达96%。
3、注重及早选育，储备人选。我们积极开展了现任村干部的研判分析工作，对工作突出、群众口碑好的村干部，宣传总结任期工作业绩，营造群众支持的工作氛围，目前，沁河镇城南村党支部书记、村委主任等8名同志推荐为长治最美村官；对优秀大学生村官、妇女干部人选，做好思想工作、加强教育引导，鼓励其积极参与社会公益活动和联系服务群众工作，打好群众基础；同时，拓宽视野，从农村致富带头人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、大学生村官、外出务工返乡创业人员中选育培养村干部人选。目前，全县农村初步统计共有760余名后备干部，进行重点锻炼培养，让他们提前熟悉工作情况，在党员群众中树立威信，为其顺利当选打好基础。
4、注重规范管理，提供保障。为进一步加强对村集体资产、财务收支、生产经营、建设项目、土地补偿、债权债务规范管理，特别对村民反映强烈的重大事务加强监督管理，防止换届期间因管理混乱而造成集体资产转移流失或其他损失。从今年4月份开始，我们就依托县经管局对全县254个行政村进行了经济责任审计，特别是对村务公开不好、财务管理混乱、群众意见大的村进行了重点审计，目前，审计全部结束，进入了向各乡镇和各行政村反馈阶段，为农村“两委”平稳换届打好了基础。
三、存在的问题
客观地分析前段工作准备情况，我们认为，还存在一些薄弱环节，主要表现在以下三个方面：
1、部分村两委干部思想不够稳定。部分村干部担心工作中坚持原则会影响到自己的选票问题，有怕得罪人的想法，做好好先生；个别对连任无望的村干部，不认真履行职责，对村里的大小事务敷衍塞责，影响工作正常开展。
2、农村党员、干部队伍选人用人面相对较窄。农村党员干部队伍梯次结构不够合理，加之年轻人大部分长年外出打工，致使出现了“青黄不接”的现象。有的村两委主要成员年龄在50岁以上，不仅年龄大、文化低，而且思想跟不上形势，但至今仍然没有更为理想的接班人。
3、村民家族观念较为突出。各个家族加大对权利角逐力度，尽力拉拢自己的家族成员，对多数的选民来说，考虑更多的是自身的利益，这必然会导致一部分选举结果与人们想象的不一致。
四、意见建议
1、建议不要控制“一肩挑”的比例。一方面，因为受很多方面因素干扰，村民选出的村委主任不一定有能力，如果让其“一肩挑”，“两委”班子的创造力、凝聚力、战斗力不强；另一方面，选出的有能力村委主任但又因为计生等问题而不是党员，综合这两方面的原因，都需要另外选举一个村党支部书记。
2、建议增加农村转移支付。目前平均一个村一年转移支付4万余元，一个农村主职干部工资平均一年1.9万元，除去村主职干部和副职干部的工资外，其他资金仅能维持日常事务，因此，建议相关部门适当增加农村转移支付。
3、建议把村“两委”除主职以外的其他干部工资也列入财政预算。因为大部分非主职“两委”干部的工资都是根据村集体的收入，由本村班子研究确定，条件好的村每人每个月300-400元，条件差的每个月100多元，而且还是年终有钱了才统一发，如果村里年终紧张，那就只能挂到账上了，这样明显挫伤了非主职干部的工作积极性。
4、建议能否将农村“两委”换届时间也像乡镇一样，五年一届，因为三年时间相对太短了，有的村干部第一年刚刚选上属于适应期，第二年才能从本村的实际出发，考虑给村里、群众办点实事，不等干了一年就到了换届之年，由于考虑到本年群众的满意度直接影响自己的选票多少，也不敢再上项目、再建工程，增加村级债务，如果能是五年一届的话，村干部至少可以甩开膀子大干三年。
第二篇：换届前期准备工作方案
黎城县第九届村民委员会及村党组织
换届前期准备工作方案
今年是第九届村民委员会及农村基层党组织集中换届之年，为扎实做好换届选举工作，经部务会研究，决定由部领导分包乡镇，深入各村及早进行调查研究，做到早部署、早安排、早谋划，积极稳妥地抓好村“两委”换届选举前期准备工作，为第九届村委会、村党组织换届工作奠定坚实的基础。
一、设立工作机构
第九届村委会及村党组织换届的前期准备工作设立摸底调查工作组，由副部长带队，分4个小组深入所包乡镇各村进行走访调查，具体分组为：何亚波副部长分包东阳关镇和停河铺乡；李宏伟副部长分包西井镇和黄崖洞镇；孟洪波副部长分包黎侯镇、洪井乡和程家山乡；霍晓勇副部长分包上遥镇和西仵乡。
二、主要任务
为确保第九届村委会、村党组织换届工作顺利进行，各工作组要按照“超前谋划、统筹兼顾、积极稳妥、全面推进”的思路，主要抓好以下五方面工作：
一是做好调研村情民意工作。
二是对下届“两委”班子候选人进行调查了解。三是分析现任“两委”班子人员的年龄和知识结构。四是做好大学生村干部参选的宣传动员工作。五是对所包乡镇的换届工作进行全程指导。
第三篇：农村两委工作报告
村两委工作报告
尊敬的乡领导、同志们，新春好！鼠年欢腾呈祥瑞。大地又一春。元霄刚过，今天，我们欢聚一堂，在这里隆重召开全村2008党员春训暨总结表彰大会。在此，我谨代表村委会，向你们并通过你们向全体村民致以新春的问候。这次大会的主要任务是：贯彻落实上级一系列会议精神，总结过去，分析形势，表彰
先进，部署工作，动员和带领全村党员、村民代表、组干和广大群众进一步解放思想，坚定信心，更新观念，抢抓机遇，扎实苦干，重点突破，加速发展，努力开创我村经济社会发展新局面。会上，王书记还将作讲话，下面，根据会议安排，我就全村一年来的工作和2008年工件打算，讲两点意见：
一、珍惜荣誉，总结成绩，树立追赶跨越的坚定信心。刚刚过去的一年是收获成功，满载丰收的喜庆之年。一年来，全村上下认真学习党的精神，坚持以科学发展观为统领，抢抓机遇，追赶跨越，圆满地完成了年初预定的各项目标任务，受到了县委、镇政府“新农村建设先进村”、“五星级支部”等一系列荣誉称号。农业生产迈上新台阶。农业生产稳中有升，产量、价格同步增长，可谓风调雨顺，获得了可喜收成。养殖业市场一直走俏，产销两旺，价格一直走好，效益可观。各项事业取得新进步。人口与计划生育工作一年来在乡党委、政府的坚强领导下，村两委一班人始终围绕“村为主”原则，做到有的放矢，张弓必得。6月份村两委开展了计生大检查，对未回乡参检人员进行了逐一登记、摸底。全乡计生工作会议在我村召开，也为多村计生工作起到促进推动作用。弱势群体得到更加关注。五保户实行应保尽保，五保户人数6人，低保户32人。实行一卡通全部兑现粮食补贴、优抚、两免一补各种惠农资金20多万元，医疗保险07参合率92%，享受医疗救助3万余元，08年医保参合率96.8%，大部分村民组100%参保。按照县乡会议精神，开展了土地清理工作，查出违规用地9宗，落实7宗，进一步规范了土地管理。财务收支按章办事，村财分管，实行报帐制，腊月27日下午召开了财务监督会议，收支平衡，略有结余，乡最近还要对财务进行审计。社会治安综合治理方面，充分发挥两委会、治保会作用，发现矛盾及时处理调解，全年共调处大小矛盾5起，无越级上访，老百姓安居乐业、生活美满。同志们，过去的一年，是留誉喜获丰收的一年，经济发展较好的一年，老百姓得到实惠最多的一年，成绩来之不易，是两委与全村人民共同努力的成果，是广大党员、组干、村民代表支持的结果，在此，我仅代表村委会向你们表示最衷心的感谢，并致以崇高的敬意。
二、把握机遇，夯实基础，形成追赶跨越的强大合力。机不可失，时不再来。2008年是学习党的精神的第一年，也是实施“十一五”规划的关键之年、奥运之年、喜庆之年，中共一号文件指出，继续加大对“三农”的投入，工业反哺农业，城市支持农村，实现城乡统筹，城乡一体化。我村是全县新农村建设示范村，县里边继续实施新农村示范村支持政策，机遇不可多得，要乘势而上，团结一心，奋力拼搏。但是，在肯定成绩的同时，也要看到不足，还存在诸多方面的问题，部分村组干部工作不力，新农村建设还存在脏乱差问题，土地整理可能显现的新问题。。。村段道路的修建问题，与其他村干部之间配合工作问题，因此，面对出现的问题，要沉着应战，正视问题，解决问题，突出发展重点，奋力追赶跨越，形成强大合力。具体工作中，我们始终做要到发展为了人民发展，依靠人民，发展成果由人民共享。多干事，干好事，重在谋划，贵在落实，强化措施，真抓实干，以过硬的作风创造一流的业绩，重点抓好以下工作：
1、完成土地整理工作，搞好土地再分配工作，向种田能手集中，成立。。农业发展公司，搞好土地流转，增加农业收入。
2、继续搞好街道硬化、绿化、亮化、下水道延伸工作。
3、搞好新农村建设，对脏、乱、差现象严重的屋场进行全面治理。
4、继续申报土地整理项目，使全村惠及土地整理政策。
5、做好在建工程建设，完成村文化活动中心、体育健身场所建设。
6、巩固养殖和种植业建设，争取项目支持，成为规模养殖区域和种植区域。同志们，一年之计在于春，要立足当前，奋力实现2008年开门红。一是要抓好水利兴修；二是要抓好春耕备耕工作；三是要搞好午季田间管理；四是要关心五保户、特困户的生活；五是要抓好计生工作，继续实施村两委包保责任制，坚决兑现一票否决；六是要面对两委换届，换届不散心，工作不松紧，保持良好心态，正确对待选举；七是要搞好沼气池建设的扫尾工作。不经历风雨，怎能见彩虹，只要坚持不懈的努力，工作一年一个台阶，面对良好的发展机遇，要乘势而上。的发展，任务繁重而
艰巨，我们坚信，树立信心，形成合力。的春天更加繁花似锦。的明天一定更加美好！
第四篇：乡镇农村两委换届情况汇报
段纯镇农村“两委”换届工作情况汇报
在县委、县政府的正确领导下，在县换届工作领导小组和相关部门的大力支持和配合下，我镇党委、政府本着“公平、公正、公开”的原则，及早谋划，加强领导，精心组织，扎扎实实开展农村“两委”换届选举工作。现将我镇农村“两委”换届工作进展情况汇报如下：
一、进展情况：
截止目前，全镇28个农村支部，已有19个村完成支部换届，其中有14个村采用了“两推一选”的方式,5个村采用了“公推直选”的方式，在产生的19个支部书记中，有15个连任；28个行政村全部按规定程序推选出了村民选举委员会，全部完成了选民登记并进行了初榜公布，全部确定了选举方式，其中25个村是一次直选，3个村是海选。28个村全部制定了村委换届选举实施细则。“两委”换届任务将在12月20日前全部完成。
二、具体做法：
1、加强领导，保障到位。为加强对村“两委”换届工作的领导，落实领导机构及办事人员，我镇成立了由党委书记任组长，镇长任第一副组长，党委副书记、人大主席、副镇长任副组长，由司法、民政、农经、团委等部门负责人为成员的领导组，并下设办公室，抽调专人办公。具体指导村“两委”换届工作。同时，各村委也成立了选举工作领导小组，制定了工作方案和工作计划，并组建选举委员会，负责具体实施工作，切实加强对换届工
作领导，确保换届选举工作有序、有力、有效推进。为确保换届选举工作所需，我镇安排了财政专项经费用于换届工作。
2、加强培训，广泛宣传。在全县农村“两委”换届工作动员会召开之后，我镇及早动手，认真组织学习农村“两委”换届工作相关文件，并讨论研究本镇农村“两委”换届工作，制定了《段纯镇农村党支部换届选举工作实施方案》和《第九届村民委员会换届选举实施方案》。11月13日，召开了段纯镇农村“两委”换届选举工作动员大会，对包村干部、村两委干部进行了业务培训，详细讲解了《段纯镇农村党支部换届选举工作实施方案》和《第九届村民委员会换届选举实施方案》。同时，安排各村及时召开全体党员、村民代表参加的动员会，并利用广播、标语、横幅等多种形式大力宣传换届工作方案及相关法律法规和政策规定，提高群众对村“两委”换届工作知晓率，通过舆论引导教育广大群众积极参与并支持村“两委”换届工作，为村“两委”换届工作营造良好的舆论氛围。
3、调查摸底，分类指导。为充分掌握本届选举中可能出现的问题以及村干部、村民对选举工作的认识、想法、期望及建议等情况，为选举工作的顺利开展提供可靠依据，在工作筹备阶段，我镇要求包村干部深入各村，通过召开座谈会、填写摸底表等形式，全面进行调查摸底工作，全面掌握第一手材料。并对村内现存的一些问题进行了梳理，根据问题严重程度进行分类，然后专人专项进行化解，及时解决存在的问题，杜绝了换届期间上访情
况的发生。
4、严格程序，加强调度。我镇制定了农村“两委”换届选举工作流程图和“两推一选”工作流程图，用以指导全镇各村的换届选举工作，并要求各片先行对党员基础、群众基础和工作基础好的村展开换届选举工作，由易入难、稳杂稳打、全面推进。为督促各村迅速抓好村“两委”换届工作，我镇每天各片长召开一次碰头会，三天召开一次由包村干部参加的调度会，促进动作迟缓村抓紧抓好换届选举工作。
三、下一步工作计划：
1、继续严格程序，依法办事。集中精力、时间，确保换届工作法定程序不变通、规定步骤不减少，努力营造风清气正的换届环境。
2、高度重视稳定工作。一是建立信访排查登记制度，对出现的涉及换届选举信访问题及时进行认真排查，登记在案，争取工作主动权。二是建立信息上报制度，对在换届过程中出现的情况和问题，及时沟通、及时解决。三是对来访的群众做耐心细致的思想工作，千方百计把问题解决在萌芽状态，防止矛盾激化，影响稳定大局。
3、认真做好村委换届的准备工作。村委换届是“两委”换届工作中的重中之重，这就要求我们在下一步的工作中，更加认真按程序组织选举大会，严格按照《村“两委”换届选举工作规程》，做到规定的程序一步不简化，规定的时间一刻不拖延，规
定的标准一点不降低，确保选一个，成功一个。
第五篇：2011年农村两委换届工作简报
农村两委换届
工 作 简 报
今年农村“两委”换届工作是农村工作的重点，也是群众普遍关心的热点，换届工作的好与坏，直接关系到下一个三年农村的发展与稳定问题。在第九届农村“两委”换届工作中，北景乡党委政府结合本乡实际，本着“抓早、抓实、抓好”的原则，积极筹划，深入各村了解情况，为农村“两委”换届工作的顺利开展打下了基础，使“两委”换届工作能够较好地完成。现将换届工作情况总结如下：
一、上一届末农村工作存在的问题
一是北景乡上届农村干部队伍年龄结构偏大，很多农村主干因年龄问题，在干工作当中，精力有限，创新方面的工作不足，农村变小化，不能满足群众求新思变的要求。
二是上届农村干部队伍中女性成员偏少，不利于妇女自身的发展和权益的维护，也不利于农村的政治民主和社会稳定。
三是新老班子交替的村多，个别主干能力有限，不能较好地带领村民建设新农村，导致村里群众意见大，最后成为信访难点村。
二、乡党委政府在换届工作中的主要做法
这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，乡党委政府把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：
一是领导高度重视，成立了换届领导组。
领导组由乡党委书记负责，在换届前期经常性地下到各村摸排了解情况，及时掌握各村的动态信息，做到全局把握，心中有数。
二是注重培训，把握关键，掌握主动权。
首先是召开了全乡换届工作动员大会。会上将换届选举工作中的重点内容，政策性强的信息告知给各村干部，特别是强调了本届换届选举工作的新要求，使各村明确了换届工作的重要性，为全乡换届工作的有序开展垫定了基础。其次是制定了换届工作进程图，图上明确了换届程序和要求，下发给了各村的选委会。然后是每一个环节，每一次关键都坚持对村选委会进行培训，使选委会能够正确把握政策，把握住关键环节。最后要求包村干部对所保村做到心中有数，工作中要及时发现问题矛头，及时纠正解决。
三是统筹安排，有序进行，发扬民主。
在这次村“两委”换届选举中，乡党委按照“先村委后支部，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，有序进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜。针对难点村，困难多的村，采取一村一策，将可能发生的问题考虑细，准备足，想法设法将工作人员配备足，对群中出现的顾虑，及时沟通解决，在政策范围内最大程度上满足群众的要求。
四是严抓程序，抓细抓实。
在选举过程中，从推选村民选举委员会到选民登记，从确定选举方式再到正式选举，乡党委都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密筹划，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。在选民登记中，要求各村对选民榜、选举公告的张贴情况进行拍照，存档备查。
在举行选举大会时，先从选票细节入手，要求将选票清点清楚，至少过三遍手，确保坚决不在选票上出问题。在选举会场，当场公开密封票箱，以村民小组为单位划分秘密划票室，统一发票、投票，做到一组一个投票箱，一组一个秘密写票处。为保证选举公开公正公平，所在村的大学生村官及参加竞选的人员不准参与本村选举工作中，由乡政府的机关干部和其他大学生村官作为工作人员分发选票，本村工作人员配合核实选民，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“五当场”，即当场销毁多余的选票，当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。在工作中还注意做到两点：一是慎用委托票，做到不办理户外委托投票。二是杜绝使用流动票箱。为保证会场秩序，正式候选人在选举大会前不准向全体选民作竞职演讲，参加竞选的人员在会场统一地方统一张贴竞职承诺。
三、换届后出现的新气象
第九届农村“两委”换届工作已较好地完成，换届后，新上任的农村干部队伍整体结构更加合理，妇女比例有所提升，干部队伍趋于年轻化，大学生村官通过选举进入“两委”班子，干部队伍素质整体提高。
换届后，各村上任的主干工作积极性大，为群众服务的主动性强，能够准确把握群众关心的热点、难点问题，并逐步实施解决。连任的村主干工作稳定性强，能够根据上届的工作经验和未达到的工作目标，轻车熟路地继续深入开展农村工作。譬如，换届后新上任的村主干在村委会设立了意见箱，村主任带领村委班子成员针对群众反映的意见，深入了解，用心解决，并通过广播告知村民。现已解决的事件有：一是禁止在村里放养羊群；二是下调水价0.2元。针对这一情况，群众反响很好。我们坚信各村干群将在乡党委、政府的正确指导下，锐意进取，开拓创新，为实现全乡转型跨越发展作出新的更大的贡献。
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