第一篇：小额贷款公司征信系统管理实施办法
小额贷款公司征信系统管理实施办
法
小额贷款公司征信系统管理实施办法 第一条为加强我公司征信系统的管理，规范和完善信贷项目数据的录入、报送、存储和查询工作，根据人民银行征信主管部门的有关要求，结合我公司内部实际情况，特制定本管理办法。
第二条征信系统管理由我公司风险部负责，并指定专人担任“征信系统管理员”岗，专职负责信贷数据的录入、报送、纠错和查询工作，业务部各客户经理对各自贷款项目进行协助配合。风险部经理对公司征信管理工作定期督导和检查。
第三条征信系统的用户登录权限密码由公司征信系统管理员独自保管，不得泄露给他人。若密码泄露或征信系统管理员变更等原因，则需及时向人民银行征信部门申请重置密码。对征信系统的操作完毕后，应及时退出登录状态。第四条征信数据的报送必须严格按照人民银行征信部门的有关要求进行，借款人为企业的，必须当天录入征信系统；借款人为个人的，必须在贷款发放的当月完成信贷数据的录入。
第五条公司征信系统管理员在录入数据时，应与信贷业务档案进行仔细核对，在确认无误后，生成上报数据包。公司征信系统管理员对录入数据的准确性负责。
第六条公司征信系统管理员须每日至少一次登陆征信系统，查看是否有我司需要补正的错误数据和反馈数据。若有，则需按要求及时补正，未能按时按要求补正的，需向风险部经理说明原因。第七条征信系统的查询必须取得被查
询人的书面授权或许可。查询完毕后，应在《征信系统查询登记簿》中登记。第八条公司客户有权对经由我司上报至人民银行征信系统的征信信息提出异议。提出异议时，征信系统管理员应指导客户填写《征信报告异议申请表》。第九条我司在受理异议申请后，应提取申请人的征信报告，对异议信息进行确认，若无错误或错误已更正的，则直接回复申请人。若异议信息存在的，则将申请人的征信报告和异议情况确认说明书上报至人民银行征信部门，并与客户、人民银行征信部门保持实时沟通，妥善解决问题。
第十条征信系统安装我司风险部专用电脑当中，该电脑为征信系统管理员专用，该电脑不得安装未经许可的软件，也不得接外网。征信系统管理员应定时升级电脑杀毒软件和木马防火软件，以及升级系统补丁。
第十一条征信系统专用电脑若是出现故障，征信系统管理员应立即拨打人民
银行征信部门有关技术人员的电话，及时汇报故障情况，不得影响日常工作。第十二条公司征信系统管理员调离岗位时必须认真办妥交接手续，并由公司风险部经理在场监交。交接内容包括： 培训接替人员的业务，使其能够独立工作；
所有使用资料；
正在经办和将要经办的工作。
第十三条本制度由公司风险部负责解释和修订。
第十四条本制度自发布之日起实施。有限责任公司
二零一一年六月十四日
第二篇：小额贷款公司征信系统管理办法
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附件
浙江省小额贷款公司 接入人民银行征信系统管理办法
（试行）
第一章
总则
第一条
为规范全省小额贷款公司接入征信系统，维护征信系统安全、稳健运行，依据《中国人民银行个人信用信息基础数据库管理暂行办法》、《中国人民银行办公厅关于小额贷款公司接入人民银行征信系统及相关管理工作的通知》等制定本办法。
第二条
全省小额贷款公司接入征信系统采用“集中组织、一口接入”的模式，数据统一报送平台设在人民银行征信中心浙江省分中心。
第三条
本办法所称贷款卡，是指中国人民银行依据《行政许可法》向申领借款人核发的磁条卡，是借款人申请办理信贷业务的资格证明。
第二章
职责
第四条
人民银行杭州中心支行（征信管理处）负责全省小额贷款公司接入征信系统的组织、管理、培训、审批等工作。
第五条
人民银行征信中心浙江省分中心负责全省小额贷款公司数据报送平台的日常运行维护，具体包括：
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（一）实时监控和督促各小额贷款公司及时、完整、准确报送征信数据；
（二）完成征信数据的加工和上报，及时反馈数据出错情况并督促相关小额贷款公司修改；
（三）负责各小额贷款公司在征信系统中的机构管理和用户管理；
（四）负责督促和指导有关小额贷款公司及时完成异议处理等工作。
第六条
人民银行杭州中心支行（科技处）负责对小额贷款公司接入征信系统的技术管理，组建小额贷款公司接入征信系统网络，统一采取网络安全措施。
第七条
小额贷款公司应按要求建立与接入征信系统相关的信息报送、查询、使用、用户管理、异议处理、安全管理等方面的内部管理制度和操作规程，并报所在地人民银行征信管理部门备案。
第三章
机构接入
第八条
小额贷款公司申请接入征信系统时，应向所在地人民银行提交以下材料，由人民银行地市中心支行征信管理部门对申请资料进行初审，提出申请机构是否可接入征信系统的初审意见，并将申请资料、初审意见报人民银行杭州中心支行（征信管理处）。申请资料应包含以下内容：
（一）申请书。载明小额贷款公司名称、住所、注册资本、--------------------------精品
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组织机构设置、申请接入征信系统的方式；
（二）公司章程；
（三）省级政府主管部门批准设立的正式批复文件原件及复印件；
（四）企业法人营业执照、组织机构代码原件及复印件；
（五）注册资本验证报告原件及复印件；
（六）法定代表人及高级管理人员个人履历及有效身份证明原件及复印件；
（七）营业场所、技术设施、信息档案管理、保密措施、风险防范措施和与业务有关的其他文件资料；
（八）人民银行规定的其他资料。
第九条
申请接入征信系统的小额贷款公司应具备以下条件：
（一）开业一年以上；
（二）有健全的公司治理结构和内控制度；
（三）有健全的信息档案管理制度、保密措施和风险防范措施；
（四）有符合要求的营业场所、技术设施。
第十条
人民银行杭州中心支行（征信管理处）对申请资料、初审意见进行审核，提出审核意见后报中国人民银行征信管理局审批。审批通过后，报中国人民银行征信中心备案，在征信系统中为批准接入的小额贷款公司添加机构代码和增加机构信息。
第四章
用户管理
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第十一条
全省小额贷款公司征信系统用户管理实行“谁创建、谁管理”。管理事项包括新建用户、修改用户资料和权限、查询用户信息、停用/启用用户、重置用户密码、下级机构权限维护等。
第十二条
人民银行征信中心浙江省分中心设置全省小额贷款公司顶级用户管理员和各地市用户管理员，再由用户管理员为各家小额贷款公司创建征信系统普通用户。
第十三条
小额贷款公司的普通用户包括查询用户、数据录入用户和异议处理用户，三者可以兼任。
（一）查询用户负责查询企业和个人信用报告，并做好查询登记工作。
（二）数据录入用户负责日常信贷业务数据准确、及时和完整录入征信数据报数系统。
（三）异议处理用户负责受理、核查、反馈和修改异议信息。上述用户均应具有《浙江省征信系统上岗考试合格证书》（以下简称“合格证书”），未获得合格证书的，不得担任上述用户。
第十四条
人民银行征信中心浙江省分中心和人民银行地市中心支行应加强用户的日常管理，建立《小额贷款公司用户管理登记簿》。
第十五条
小额贷款公司应及时将本公司征信系统各类用户名单报所在地人民银行备案，由人民银行地市中心支行汇总后上报人民银行征信中心浙江省分中心，如遇用户调整，相关情况也应随时报备。
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第十六条
各用户必须妥善保管自己的密码，第一次登录系统后必须立即更改密码；以后至少两个月更改一次密码。
第十七条
用户离开操作台时，必须退出系统。
第五章
数据报送
第十八条
小额贷款公司办理企业或个人贷款业务时，应要求企业或个人提供有效贷款卡或身份证。不得对持有被暂停、注销贷款卡的企业发生新的信贷业务。
第十九条
小额贷款公司应当在每笔信贷业务发生后第二个工作日内，准确、完整地向征信数据报送系统录入贷款卡或身份证信息和信贷业务信息。
第二十条
人民银行征信中心浙江省分中心每天对全省小额贷款公司录入的信贷业务信息进行处理，集中提取数据，形成全省小额贷款公司数据报文，经预校验后，报送人民银行征信中心。
第二十一条
人民银行征信中心浙江省分中心对校验不正确的数据及时反馈数据发生的小额贷款公司，数据发生的小额贷款公司应当及时更正。
第六章
查询
第二十二条
小额贷款公司办理下列业务，可以向企业和个人征信系统查询企业和个人信用报告：
（一）审核企业或个人贷款申请的；
（二）审核企业或个人作为担保人的；
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（三）对已发放的信贷业务进行贷后风险管理的；
（四）处理企业或个人异议申请的。
第二十三条
小额贷款公司查询个人信用报告时应当取得被查询人的书面授权。书面授权可以通过在贷款以及担保申请书中增加相应条款取得。对已发放的信贷业务进行贷后风险管理查询的，应建立内部授权制度。
第二十四条
小额贷款公司应当建立《征信系统查询登记簿》，至少应保存最近三年的登记记录。
第二十五条
查询授权书或具有查询授权条款的贷款以及担保申请书应保留三年。
第二十六条
人民银行征信中心浙江省分中心将根据各小额贷款公司征信制度执行情况，以及在岗人员上岗合格证书获取情况等，开通下一查询权限。
第七章
异议处理
第二十七条
小额贷款公司由异议处理用户负责日常异议处理工作，主要有：
（一）直接受理客户异议申请；
（二）处理并反馈人民银行征信中心浙江省分中心或当地人民银行转交的异议信息；
（三）对确认属实的异议信息进行更正。
第二十八条
小额贷款公司受理客户异议申请应遵循下列工作流程：
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（一）客户提出异议申请时，应当填写《企业或个人信用报告异议申请表》，出示有效身份证件供查验，并留身份证件的复印件备查。
委托代理人申请的，代理人应当提供委托人和代理人的有效身份证件、授权委托书、授权委托公证证明或委托人的信用报告供查验，并留授权委托书、授权委托公证证明或委托人的信用报告，以及身份证件的复印件备查。
（二）小额贷款公司对异议信息进行审核，异议信息属实的，在业务系统内进行更正，并填写《异议信息处理表》，报所在地人民银行，由所在地人民银行上报至人民银行征信中心浙江省分中心。
（三）人民银行征信中心浙江省分中心收到《异议信息处理表》后，应于2个工作日内审核后，报人民银行征信中心进行处理。
第二十九条
小额贷款公司对于人民银行征信中心浙江省分中心或当地人民银行转交的异议核查信息应在2个工作日内进行内部核查，并反馈核查结果。
第八章
安全管理
第三十条
小额贷款公司不得将企业和个人信用报告用于本公司办理信贷业务以外的用途；不得篡改、泄露或非法使用企业和个人信用报告；不得与自然人、法人、其他组织恶意串通，提供虚假信用报告。
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第三十一条
查询用户只能一人使用，不得混用，更不能成为“公共用户”。
第三十二条
小额贷款公司应指定专人负责接入征信系统相关的技术设备与日常技术保障工作。
第三十三条
人民银行对小额贷款公司征信系统网络安全环境不定期进行检查，对发现有违规使用或安全隐患的，人民银行有权断开其网络接入。技术检查主要包括下面内容：
（一）征信系统用电脑应保证专机专用，不得安装无关软件，不得随意使用移动介质交叉拷贝文件，同时必须安装必要的防病毒软件并定期查杀病毒，按照统一要求进行安全设置以及软件升级；
（二）与征信系统相连接的计算机系统不得与互联网和其他任何网络连接；
（三）其他网络安全应达到的一般要求。
第三十四条
人民银行不定期对小额贷款公司征信系统的数据录入情况和查询使用情况进行检查，确保有关操作使用符合人民银行有关征信系统管理制度规定。
第九章
罚则
第三十五条
小额贷款公司有下列情形之一的，人民银行将采取限期整改、通报批评、追究有关责任人责任、暂停提供信息查询等措施。
（一）未执行相应管理制度和操作规程的；
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（二）未能准确、完整、及时报送信息的；
（三）越权查询征信系统的；
（四）将查询结果用于人民银行相关规定之外目的的；
（五）对无贷款卡或持无效贷款卡企业发放贷款的；
（六）泄露从征信系统获得的信用信息的；
（七）违反人民银行相关管理要求的；
（八）有其他危害征信系统安全、稳健运行行为的。
第十章
附则
第三十六条
本办法由人民银行杭州中心支行负责解释。第三十七条
本办法自文发之日起施行。
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第三篇：小额贷款公司征信系统管理办法（精选）
附件
浙江省小额贷款公司 接入人民银行征信系统管理办法
（试行）
第一章
总则
第一条
为规范全省小额贷款公司接入征信系统，维护征信系统安全、稳健运行，依据《中国人民银行个人信用信息基础数据库管理暂行办法》、《中国人民银行办公厅关于小额贷款公司接入人民银行征信系统及相关管理工作的通知》等制定本办法。
第二条
全省小额贷款公司接入征信系统采用“集中组织、一口接入”的模式，数据统一报送平台设在人民银行征信中心浙江省分中心。
第三条
本办法所称贷款卡，是指中国人民银行依据《行政许可法》向申领借款人核发的磁条卡，是借款人申请办理信贷业务的资格证明。
第二章
职责
第四条
人民银行杭州中心支行（征信管理处）负责全省小额贷款公司接入征信系统的组织、管理、培训、审批等工作。
第五条
人民银行征信中心浙江省分中心负责全省小额贷款公司数据报送平台的日常运行维护，具体包括：
（一）实时监控和督促各小额贷款公司及时、完整、准确报送征信数据；
（二）完成征信数据的加工和上报，及时反馈数据出错情况并督促相关小额贷款公司修改；
（三）负责各小额贷款公司在征信系统中的机构管理和用户管理；
（四）负责督促和指导有关小额贷款公司及时完成异议处理等工作。
第六条
人民银行杭州中心支行（科技处）负责对小额贷款公司接入征信系统的技术管理，组建小额贷款公司接入征信系统网络，统一采取网络安全措施。
第七条
小额贷款公司应按要求建立与接入征信系统相关的信息报送、查询、使用、用户管理、异议处理、安全管理等方面的内部管理制度和操作规程，并报所在地人民银行征信管理部门备案。
第三章
机构接入
第八条
小额贷款公司申请接入征信系统时，应向所在地人民银行提交以下材料，由人民银行地市中心支行征信管理部门对申请资料进行初审，提出申请机构是否可接入征信系统的初审意见，并将申请资料、初审意见报人民银行杭州中心支行（征信管理处）。申请资料应包含以下内容：
（一）申请书。载明小额贷款公司名称、住所、注册资本、组织机构设置、申请接入征信系统的方式；
（二）公司章程；
（三）省级政府主管部门批准设立的正式批复文件原件及复印件；
（四）企业法人营业执照、组织机构代码原件及复印件；
（五）注册资本验证报告原件及复印件；
（六）法定代表人及高级管理人员个人履历及有效身份证明原件及复印件；
（七）营业场所、技术设施、信息档案管理、保密措施、风险防范措施和与业务有关的其他文件资料；
（八）人民银行规定的其他资料。
第九条
申请接入征信系统的小额贷款公司应具备以下条件：
（一）开业一年以上；
（二）有健全的公司治理结构和内控制度；
（三）有健全的信息档案管理制度、保密措施和风险防范措施；
（四）有符合要求的营业场所、技术设施。
第十条
人民银行杭州中心支行（征信管理处）对申请资料、初审意见进行审核，提出审核意见后报中国人民银行征信管理局审批。审批通过后，报中国人民银行征信中心备案，在征信系统中为批准接入的小额贷款公司添加机构代码和增加机构信息。
第四章
用户管理
第十一条
全省小额贷款公司征信系统用户管理实行“谁创建、谁管理”。管理事项包括新建用户、修改用户资料和权限、查询用户信息、停用/启用用户、重置用户密码、下级机构权限维护等。
第十二条
人民银行征信中心浙江省分中心设置全省小额贷款公司顶级用户管理员和各地市用户管理员，再由用户管理员为各家小额贷款公司创建征信系统普通用户。第十三条
小额贷款公司的普通用户包括查询用户、数据录入用户和异议处理用户，三者可以兼任。
（一）查询用户负责查询企业和个人信用报告，并做好查询登记工作。
（二）数据录入用户负责日常信贷业务数据准确、及时和完整录入征信数据报数系统。
（三）异议处理用户负责受理、核查、反馈和修改异议信息。上述用户均应具有《浙江省征信系统上岗考试合格证书》（以下简称“合格证书”），未获得合格证书的，不得担任上述用户。
第十四条
人民银行征信中心浙江省分中心和人民银行地市中心支行应加强用户的日常管理，建立《小额贷款公司用户管理登记簿》。
第十五条
小额贷款公司应及时将本公司征信系统各类用户名单报所在地人民银行备案，由人民银行地市中心支行汇总后上报人民银行征信中心浙江省分中心，如遇用户调整，相关情况也应随时报备。
第十六条
各用户必须妥善保管自己的密码，第一次登录系统后必须立即更改密码；以后至少两个月更改一次密码。
第十七条
用户离开操作台时，必须退出系统。
第五章
数据报送
第十八条
小额贷款公司办理企业或个人贷款业务时，应要求企业或个人提供有效贷款卡或身份证。不得对持有被暂停、注销贷款卡的企业发生新的信贷业务。
第十九条
小额贷款公司应当在每笔信贷业务发生后第二个工作日内，准确、完整地向征信数据报送系统录入贷款卡或身 份证信息和信贷业务信息。
第二十条
人民银行征信中心浙江省分中心每天对全省小额贷款公司录入的信贷业务信息进行处理，集中提取数据，形成全省小额贷款公司数据报文，经预校验后，报送人民银行征信中心。
第二十一条
人民银行征信中心浙江省分中心对校验不正确的数据及时反馈数据发生的小额贷款公司，数据发生的小额贷款公司应当及时更正。
第六章
查询
第二十二条
小额贷款公司办理下列业务，可以向企业和个人征信系统查询企业和个人信用报告：
（一）审核企业或个人贷款申请的；
（二）审核企业或个人作为担保人的；
（三）对已发放的信贷业务进行贷后风险管理的；
（四）处理企业或个人异议申请的。
第二十三条
小额贷款公司查询个人信用报告时应当取得被查询人的书面授权。书面授权可以通过在贷款以及担保申请书中增加相应条款取得。对已发放的信贷业务进行贷后风险管理查询的，应建立内部授权制度。
第二十四条
小额贷款公司应当建立《征信系统查询登记簿》，至少应保存最近三年的登记记录。
第二十五条
查询授权书或具有查询授权条款的贷款以及担保申请书应保留三年。
第二十六条
人民银行征信中心浙江省分中心将根据各小额贷款公司征信制度执行情况，以及在岗人员上岗合格证书获取 情况等，开通下一查询权限。
第七章
异议处理
第二十七条
小额贷款公司由异议处理用户负责日常异议处理工作，主要有：
（一）直接受理客户异议申请；
（二）处理并反馈人民银行征信中心浙江省分中心或当地人民银行转交的异议信息；
（三）对确认属实的异议信息进行更正。
第二十八条
小额贷款公司受理客户异议申请应遵循下列工作流程：
（一）客户提出异议申请时，应当填写《企业或个人信用报告异议申请表》，出示有效身份证件供查验，并留身份证件的复印件备查。
委托代理人申请的，代理人应当提供委托人和代理人的有效身份证件、授权委托书、授权委托公证证明或委托人的信用报告供查验，并留授权委托书、授权委托公证证明或委托人的信用报告，以及身份证件的复印件备查。
（二）小额贷款公司对异议信息进行审核，异议信息属实的，在业务系统内进行更正，并填写《异议信息处理表》，报所在地人民银行，由所在地人民银行上报至人民银行征信中心浙江省分中心。
（三）人民银行征信中心浙江省分中心收到《异议信息处理表》后，应于2个工作日内审核后，报人民银行征信中心进行处理。
第二十九条
小额贷款公司对于人民银行征信中心浙江省 分中心或当地人民银行转交的异议核查信息应在2个工作日内进行内部核查，并反馈核查结果。
第八章
安全管理
第三十条
小额贷款公司不得将企业和个人信用报告用于本公司办理信贷业务以外的用途；不得篡改、泄露或非法使用企业和个人信用报告；不得与自然人、法人、其他组织恶意串通，提供虚假信用报告。
第三十一条
查询用户只能一人使用，不得混用，更不能成为“公共用户”。
第三十二条
小额贷款公司应指定专人负责接入征信系统相关的技术设备与日常技术保障工作。
第三十三条
人民银行对小额贷款公司征信系统网络安全环境不定期进行检查，对发现有违规使用或安全隐患的，人民银行有权断开其网络接入。技术检查主要包括下面内容：
（一）征信系统用电脑应保证专机专用，不得安装无关软件，不得随意使用移动介质交叉拷贝文件，同时必须安装必要的防病毒软件并定期查杀病毒，按照统一要求进行安全设置以及软件升级；
（二）与征信系统相连接的计算机系统不得与互联网和其他任何网络连接；
（三）其他网络安全应达到的一般要求。
第三十四条
人民银行不定期对小额贷款公司征信系统的数据录入情况和查询使用情况进行检查，确保有关操作使用符合人民银行有关征信系统管理制度规定。
第九章
罚则
第三十五条
小额贷款公司有下列情形之一的，人民银行将采取限期整改、通报批评、追究有关责任人责任、暂停提供信息查询等措施。
（一）未执行相应管理制度和操作规程的；
（二）未能准确、完整、及时报送信息的；
（三）越权查询征信系统的；
（四）将查询结果用于人民银行相关规定之外目的的；
（五）对无贷款卡或持无效贷款卡企业发放贷款的；
（六）泄露从征信系统获得的信用信息的；
（七）违反人民银行相关管理要求的；
（八）有其他危害征信系统安全、稳健运行行为的。
第十章
附则
第三十六条
本办法由人民银行杭州中心支行负责解释。第三十七条
本办法自文发之日起施行。
第四篇：征信系统管理平台整体解决方案
征信系统管理平台整体解决方案
征信系统管理平台 整体解决方案
征信系统管理平台整体解决方案
项目背景
随着经济市场化程度的加深，加快企业和个人征信体系建设已成为社会共识。党的十六大报告明确提出要“健全现代市场经济的社会信用体系”，十六届三中全会明确提出“按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，加快建设企业和个人信用服务体系。”温家宝总理明确指示，社会信用体系建设从信贷信用征信起步，多次强调要加快全国统一的企业和个人信用信息基础数据库建设，形成覆盖全国的信用信息网络，加快征信立法，促进征信行业的发展，积极发展专业化的信用机构，有步骤、有重点开放征信市场，逐步建立失信惩戒制度，规范社会征信机构，加强征信市场监督管理。
应用价值
征信系统管理平台的建设和推广应用，特别是通过企业和个人重要经济活动的影响和规范，逐步形成诚实守信、遵纪守法、重合同讲信用的社会风气，推动社会信用体系建设，提高社会诚信水平，促进文明社会的建设；
征信系统管理平台帮助商业银行等金融机构控制信用风险，维护金融稳定，扩大信贷范围，促进消费增长，改善经济增长结构，促进经济的可持续发展；
提高审贷效率，方便广大群众借贷，防止不良贷款，防止个人过度负债； 帮助商业银行核实客户身份，从信贷活动的源头杜绝信贷欺诈、保证信贷交易的合法性；
该平台全面反映企业和个人的信用状况，帮助商业银行确定是否提供贷款及贷款金额大小、利率高低等因素，以及奖励守信者，惩戒失信者；
该征信系统管理平台利用企业和个人征信系统遍布全国各地的网络及其对企业和个人信贷交易等重大经济活动的影响，提高法院、税务、工商、海关等政府部门的行政执法力度；通过企业和个人征信系统的约束性和影响力，培养和提高企业和个人遵守法律、尊重规则、尊重合同、恪守信用的意识，提高社会诚信水平，建设和谐美好的社会。
第五篇：小额贷款实施办法
关于开展促进就业小额担保贷款工作的
实施办法
青人社[2012]38号
青龙满族自治县人力资源和社会保障局 青龙满族自治县财政局 中国人民银行青龙满族自治县支行
关于开展促进就业小额担保贷款工作的实施办法
为认真落实就业扶持政策，进一步促进创业带动就业，更好地发挥小额担保贷款对推动创业的重要作用，根据省、市有关文件精神，现就做好我县促进就业小额担保贷款工作，提出如下实施办法：
一、贷款原则
实行“自愿申请、严格审批、有贷有还、按期付息、到期还本、政府贴息”的原则。
二、贷款对象、条件
（一）贷款对象
1、原县国有、集体企业改制后失业人员及其他城镇登记失业人员；
2、持有劳动保障部门核发的《就业失业登记证》的普通类大中专毕业生；
3、持有军人退役有效证件的自谋职业城镇复员转业退役军人。
以上人员需具有本县户口，在法定劳动年龄内，身体健康、诚实守信、具备一定创业能力和创业愿望，开展自主创业，其自筹资金不足的，可按规定申请小额担保贷款。
（二）贷款条件
1、个人贷款必须具备以下条件：（1）持有本县常住户口；
（2）经工商、税务部门登记注册；
（3）有固定的经营场所和一定的自有资金；
（4）从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规；（5）具有还贷能力；
（6）信用良好，经过县就业服务局组织的创业培训并获得相关证书；
（7）有反担保人给予担保。
2、经县人社、财政部门共同认定的劳动密集型企业申请贷款贴息必须符合以下条件：
（1）经我县工商、税务部门登记注册；
（2）在我县有固定的经营场所和有法律规定的注册资金；（3）从事的经营项目必须符合国家有关政策和法规；（4）具备履行合同、偿还债务能力；
（5）当年新招用符合贷款条件的就业再就业人员达到企业现有在职职工总数30﹪(超过100人的企业达到15%)以上，并与其签订2年以上期限劳动合同，为其足额缴纳社会保险。
三、贷款贴息项目范围
除建筑业，销售不动产、转让土地使用权业，广告、评估、咨询中介服务业，金融、典当、融资担保业，桑拿按摩、网吧、氧吧、娱乐、美容美体等高档消费业及其他国家政策不予鼓励的行业外的所有项目。
四、贷款额度、期限及贴息标准
（一）对符合贷款条件的自主创业人员，个人申请贷款的额度最高不超过10万元，贷款期限不超过2年，贴息标准按人民银行公布的同期贷款基准利率加上上浮的3个百分点部分给予全额贴息。
（二）对符合条件的劳动密集型企业，根据企业实际招用人数核定贴息贷款额度，最高不超过200万元贷款的贴息，贴息期限不超过2年，贴息标准按人民银行公布的同期贷款基准利率的50﹪给予贴息。
五、贷款办理程序
按照自愿申请，乡镇劳动保障所推荐、县就业服务局初审，小额担保贷款管理办公室审核、经办银行核贷的程序，办理贷款手续。具体程序是：
（一）从事个体经营活动的个人申请贷款
1、认定材料申报
对符合贷款条件从事个体经营的人员，须经公共就业服务机构组织创业培训和创业指导合格后，填写《青龙满族自治县促进就业小额担保贷款申请书》一式3份，并提供以下资料：
（1）户口本、身份证原件及复印件；（2）《就业失业登记证》原件及复印件；
（3）固定住所相关证件原件及复印件（所在村、乡镇加盖公章证明）；
（4）参加公共就业服务机构举办的创业培训和创业指导取得的相关证书及复印件；
（5）个体经营营业执照、税务登记证及行业许可证原件及复印件；
（6）申请人创业（贷款）项目可行性报告；（7）经营场所租（借）证明材料；（8）婚姻情况证明；（9）拟提供的反担保措施；
（10）审批机关要求提供的其他证件。
2、部门审核认定
乡镇劳动保障所对申请人的个人资信状况、经营场所、经营项目、资料的真实性等进行调查，并签署调查意见上报县就业服务局；县就业服务局对上报的材料进行初审，并签署初审意见。
3、担保承诺联审
县小额担保贷款管理办公室会同经办银行实地考察贷款项目，与贷款人和反担保人面签《贷款担保合同》、《小额担保贷款反担保人承诺书》和《个人反担保合同》，出具《小额担保贷款调查报告书》，经县人力资源和社会保障局、财政局、经办银行联席会议研究，签署审批意见。
4、金融机构核贷
经办银行与贷款申请人签订《借款合同》并及时放贷，发放情况应及时反馈给劳动保障和财政部门。
(二)劳动密集型企业申请贷款贴息
劳动密集型企业申请小额担保贷款贴息，提供以下资料：（1）企业法人营业执照副本原件及复印件；（2）组织机构代码证副本原件及复印件；（3）国、地税登记证副本原件及复印件；（4）劳动密集型企业认定表；
（5）由会计师事务所核定的上的资产负债表和利润表；
（6）在职职工、安置下岗失业人员名单及劳动合同书复印件；
（7）企业为职工缴纳的社会保险费记录；（8）职工工资表及联系电话；（9）企业概况简要说明；
（10）审批机关要求提供的其他资料。
其他审核程序与从事个体经营活动的个人申请贷款的审核程序相同。
六、反担保人条件和责任
（一）反担保人必须是诚实守信、具有担保能力且无不良信用记录的国家公务员、财政供养的事业单位在职职工，并距法定退休时间5年以上，反担保措施为2人以上的工资担保。
（二）反担保人必须承担所担保人借款人的借款连带清偿责任，依法履行义务。
七、贴息资金拨付程序及贷款还款方式
（一）贴息资金拨付程序
季度结算日后7个工作日内，经办银行将贴息资金申请和明细表及贷款计收利息清单报送县小额担保贷款管理办公室审核后，由县小额担保贷款管理办公室将贴息资金拨付到经办银行。劳动密集型企业贷款利息由企业先行支付，劳动、财政部门按季度返还贴息。
（二）贷款还款方式（1）贷款还款方式为贷款到期后一次性还清，贷款本金提前归还的，提前归还的贴息资金，计算日期截止到还款当日。
（2）贷款到期后，贷款银行应及时按照贷款有关规定催收贷款。对不能按期归还的，贷款银行可按规定向借款人计收罚息，并依法催收贷款本息。县小额担保贷款管理办公室要做好小额担保贷款的跟踪管理和服务，协助银行做好借款人的还款确认和催收工作。
八、落实工作责任，健全贷款风险防范机制
促进就业小额担保贷款是一项政策性、程序性强、涉及面广的工作，是直接惠及下岗失业人员自谋职业和自主创业的一项政策性扶持贷款，为此，相关部门要明确职责，加强配合，强化对贷款对象的跟踪服务，提高工作效率，共同推进促进就业小额担保贷款工作的全面实施。
（一）人力资源和社会保障部门负责对促进就业小额担保贷款有关政策的宣传，开展创业培训、项目推介、跟踪服务，做好借款人资质和经营项目的审核、贷款催收工作，对借款人的生产经营、资金运行等情况进行监督，对可能出现的贷款风险及时采取措施加以防范，建立借款人信用记录。
（二）财政部门负责小额担保贷款基金的筹集、管理和拨付。担保基金专项用于促进就业小额担保贷款提供担保，担保基金封闭运行，单独核算。同时，每年要按不低于小额担保贷款本金1﹪的比例给予促进就业小额担保贷款机构担保费用补助，所需资金从地方就业专项资金列支。
（三）经办银行要进一步简化审核审批手续，建立区别于其他商业性贷款考核制度的小额担保贷款单独考核制度。要对借款人积极开展还贷宣传工作，讲解还贷的程序和方式，提高贷款人信用意识，增强还贷的主动性。积极落实有关政策规定，按不低于担保基金5倍的规模及时发放贷款。小额贷款不良率达到20﹪时，经办银行可停止放贷。对逾期贷款，经办银行要在逾期1个月后对借款人向人民法院提起诉讼，经法定程序后仍不能收回贷款的，经办银行可扣划担保基金。担保基金被经办银行扣划后，借款人仍不能偿还的，县小额担保贷款管理办公室及时通知借款反担保人还款，反担保人在收到《担保人履行责任通知书》后10日内仍不能清偿的，按法律程序对借款人及反担保人提起诉讼，县人民法院判决生效后仍不能偿还的，进一步申请县人民法院对反担保人在财政部门的工资收入进行冻结、扣划，直至本息清偿为止。
（四）借款人应将贷款用作自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办费和流动资金，不得挪作他用。如发现借款人改变贷款用途，贷款银行可立即收回贷款，并收取已发生的贷款利息。借款人必须严格履行还款义务。
九、本办法自下发之日起实施 二○一二年五月二十八日
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