第一篇：捷讯安舆情监测--舆情监测促进国家现代化治理能力
捷讯安舆情--舆情监测促进国家现代化治理能力
在今天的很多突发事件和热点问题上，舆情分析师往往比一线记者更活跃，在政府有关部门面前的话语权有时甚至超过了记者。无论政府还是企业，在私下场合都需要了解媒体和公众对自己的真实看法，据此妥善地制定决策和及时地调整修正决策。一些公开发表的舆情分析报告和榜单，也能以客观数据呈现的方式，规避新 闻报道的约束。
舆情监测成为新闻报道的另一面，从另一个角度承载着新闻工作者改良社会、推动良政和善治的理想。
舆情监测：社会转型期的“太阳耀斑”
太阳耀斑是一种剧烈的太阳活动，是太阳能量高度集中释放的过程。现阶段，舆情监测业务的需求量猛增，好比“太阳耀斑”一样集中剧烈释放。
国内舆情监测业务已经形成一条产业链，包括智能化搜索引擎的舆情监测平台，舆情分析报告，社会化媒体传播，特别是微博、微信等自媒体运营，舆情应对和媒介素养培训等。
舆情监测产业的出现的几个条件：
第一，全民传播时代到来。
过去传统媒体的接触率受到文化教育程度、交通、电信等条件的约束，政府和企业的“信息相关方”其实是十分有限的。政府领导人、企业负责人通过个人的信息渠道，不难对外部环境做出判断，轻松地敲定决策；如果想控制相关信息的传播，也比较容易做到。
如今，世界的关联性极大增强。网络时代出现了众多的“信息相关方”，远远超出领导人的目力所及、秘书机构的能力范围。
来自国家互联网信息办公室的最新数据，中国网民数量突破6亿，居世界第一；网站达400万个，网站访问量仅次于美国；手机用户达12亿，移动网络用户 超过8亿。中国有103家网站提供微博客服务，微博客账号总量已突破13亿。此外，中国还有微信账户6亿，其中境外账户1亿。
几亿网友，意味着几亿个“摄像头”，每个人都可能在突发事件现场发布见闻；几亿网友，还意味着几亿个“麦克风”，每个人都可以针对公共事务发表意见。这就需要专业的舆情机构，借助智能搜索引擎、大数据、云计算等先进技术，进行舆情搜集、梳理和研判，提供专业的应对之策。
第二，中国社会转型期的震荡。
1978年岁末的十一届三中全会掀起了市场化取向的经济改革，经过1992年初邓小平南方谈话的加速驱动，导致建国后前三十年高度集中的计划经济体制 和大一统的社会格局，发生了深刻的分化。中国已经出现了不同的利益群体，产生了不同的利益诉求，但现阶段利益表达的渠道还不够畅通，利益博弈的规则还不够 透明和规范。当前，互联网成为民众表达利益诉求的重要通道。因此，以互联网为主力平台的舆情监测，具有社情民意风向标的意义，可测量社会的和谐度与稳定系数。反过来说，热点舆情的频率和烈度，则提示着当下社会矛盾的对抗性和潜在破坏性。
舆情监测对于政府公共治理的意义，相当于国家统计局发布的宏观经济预警指数。对于政府工作，包括企业管理来说，舆情监测也具有这样的民意预警功能。2013年秋季以来，微博的活跃度急剧下降，一方面微博平台上好勇斗狠的言论氛围得到扭转，但另一方面也意味着微博的舆论预警功能弱化，这对政府及时把握民意脉搏不利，需要适度保留微博的舆论活力。
第三，现代新闻舆论环境呼唤新型网络智库。
对于政府和企业来说，公共关系是为了促进公众对本组织的认知、理解和支持，树立良好组织形象，以利于提高政策拥护度，或促进企业产品销售。今天的 PR（Public Relations），政府、企业的知名度和美誉度，离开互联网是难以想象的。互联网不仅成为消费者评估某一品牌的重要信源，而且成为公众评估政府公信力的重要信源。政府、企业的信息传播、关系协调与形象管理事务，都需要在互联网平台上展开，以网络帖文为民意素材，以社会化媒体作为低成本、病毒式传播的传播渠道。
在互联网时代，人民群众对党和政府有所诉求，一个更为便捷的通道，就是网络表达。去年10月，国务院办公厅《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切 提升政府公信力的意见》，7次提到微博和微信。基于互联网的政策反馈研究，网络意见更为直率，还原社会真实的意见构成，避免基层调研和座谈会等形式可能因 为现行体制的“中梗阻”而听不到真实的、尖锐的声音。
如果能结合新闻宣传、公共关系和对策研究诸功能，就是一种新型的网络智库。这是舆情监测的高端增值业务，即智能化搜索引擎+公共关系管理+社会化媒体传播，也为新闻媒体、公关公司、软件公司的转型提示了方向。
但也要清醒地看到，舆情监测业务的爆发式增长，是社会转型期利益表达和利益博弈的阶段性需求。随着社会转型的顺利推进，特别是法治的健全，利益博弈逐步转入制度化、法制化的渠道，而无需更多地借助舆论压力，舆情监测的业务需求将趋于平缓。
舆情服务需要阳光共识
舆情服务作为一个初兴的产业，其行业规范还在探索中。从人民网几年来的实践看，有这样几个问题，需要与业界同行探讨。
一、分清两种角色：媒体式的舆情观察，服务客户的舆情应对咨询。
媒体式的舆情观察讲是非，服务客户的舆情应对咨询讲利害。目前一些舆情机构都定期公开发布一些超越的舆情观察报告、榜单等，打造话语权，对政府、企业、NGO乃至于公众人物的口碑管理做出臧否，往往会触到其痛处。而服务客户的舆情监测和应对咨询，则需站在客户立场上，设身处地，为其趋利避害、利益最大化提供一对一的咨询顾问服务。
两种角色不容混淆。中立的舆情观察报告和榜单，切忌受到客户商业利益的侵蚀，自损威名。现在某些政府部门和企业已经把影响舆情榜单，与“和谐”批评性报道一样，纳入了“公关”日程。
二、要做“阳光产业”，并非“月光产业”
我们做的是舆情监测，而不是舆情监控。舆情业务不带有公权力“管控”的强制性职能。有些急功近利的客户，希望舆情服务主要就是提供删稿服务，游说协调传统媒体和新闻网站、社交网站，删除对客户不利的稿件。这是对舆情业务的误解，也会对年轻的舆情产业造成致命的损伤。我们总是告诉客户：新闻的发生是第一位的，新闻的报道是第二位的；坦诚面对舆论危机中暴露出来的问题，解决问题是第一位的，所谓“舆论引导”是第二位的。舆情监测和应对咨询顾问服务，从根本上来说，是帮助客户发现问题和解决问题，而不是掩盖问题。
三、社会化媒体营销要释放“正能量”。
有一些舆情服务机构兼营社会化媒体营销业务，即在微博、微信、论坛等社会化媒体上进行议程设置，利用人物营销、故事营销，请大V转评，推广某个企业、某个产品，或某个组织的形象。这属于创意产业、智慧产业的范畴，即使以营利为目的，只要不是扰乱市场秩序的虚假信息，应予包容。
据媒体报道，某地曾查处一个网上炒作公司，发现公司的600余名“枪手”分布于28个省市，并且拥有312个“大V”，粉丝累计达到2.2亿。警方打击的是这家公司“造谣传谣”的不法行为；如果这些网络“大V”和“枪手”的转帖内容不是虚假信息，即使收费，也并未触犯法律。
但社会化媒体营销不应为追求轰动效应而置信息真实性于不顾，编造事实、恶意炒作、误导欺诈；须保护个人信息，尊重个人隐私；倡导文明用语。
四、为网络舆论加权解读。
网络帖文并不代表全部民意。毕竟只有45.8%的中国人上网。例如农村的妇女、儿童、老人等，他们基本不上网，他们的生活状况和诉求在网上也鲜为人知。而经常在网上发声的，也只是网民的一小部分。当一些知识精英、商界精英和率先触网的官员在网上指点江山、呼风唤雨的时候，别忘了网民中还有一个“沉默的大多数”。
在人人都有“麦克风”的网络空间，各种意见和观点纷繁复杂，网络舆情研究要以统计学方法为基础，务求客观、全面、准确地反映各方利益诉求。既要关注“大V”，也要关心草根；既不能编造数据，也不能预置评判；实事求是，力争还原“水淋淋”的民意。
这份“阳光共识”还提出：注意剔除“网络水军”的虚假成分，努力打捞沉没的声音，为科学决策提供可靠的民意素材。
第二篇：舆情监测实施方案 -
舆情监测实施方案
为做好等级评审指标舆情监测项目的相关工作，加强对网络舆情的引导与监控，建立健全舆情快速响应和处理机制，根据评审要求，结合工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
加强网络舆情监控，及时掌握舆情动态，掌握网络媒体对疾病防控、健康教育、公共卫生等方面信息的相关报道及评论，通过正面引导，消除不良影响，树立疾控良好形象。
二、收集程序及要求
1、网络舆情监测的基本程序为：
收集信息—核实信息—报送信息—处置舆情。
2、收集要求
各个科室收集与本科室工作相关的舆情信息，每月上报一次发送到业务科，由业务科审核信息合格后，由健康教育与信息管理科做成简报的形式发布。
三、工作要求
1、监测对象及监测内容涉及卫生机构的相关舆情信息，对信息要及时下载，对不良舆情进行监测，做好记录、梳理等工作，及时上报并与领导沟通，正确处置。
2、科室要指定专门的人员负责这项工作。按照“谁主管、谁负责”的原则将监测到的舆情信息进行分转交办。针对重大舆情信息，要组成研讨小组对网络舆情进行分析、判断、评估，准确查找舆情信息产生的原因，认真核实舆情反映的问题，对舆情走向作出正确的判断，对舆情可能产生的影响进行客观、全面评估。
3、监测方法，主要是通过南海网、新浪网、人民网、卫生机构网、论坛、微博、搜索软件等相关网络工具发现信息。发现信息要及时报送，在规定的时间内上报。
4、重大舆情处置后，要密切关注事件进展情况，防范负面舆情出现反复。
第三篇：网站舆情监测
关于建立网络安全领域监测预警和应急机制的通知
各科室：
为加强网络安全领域监测，进一步提升网络安全预警和管控处置能力，结合单位实际，建立网络安全领域监测预警和工作协调机制。
一、组织领导
市公管办网络安全领域监测预警和应急工作协调机制，由市公管办领导班子成员统一领导下，综合科统筹协调落实，各科室共同配合开展工作。
二、工作重点
一是组织开展对单位网络安全信息内容的检查。重点加强对中心网站、微博、微信等环节的涉稳问题发现、研判、记录和处置，从落实网站主体责任、内容审核管理制度、技术管控手段建设、应急处置工作机制等方面加强检查。
二是组织开展网络安全稳定风险隐患专项治理。以全面实施《网络安全法》为契机，深入开展网络安全隐患排查、打击网络谣言、网络侵犯个人信息等系列专项活动。加强网络生态综合治理，维护好网络安全稳定。
三是加强关键信息基础设施保护和网络安全检查。重点检查各科室信息审核、信息发布、安全管理等，摸清关键信息基础设施风险状况，构建一体化防御体系，防止网络安全事件发生。四是强化网络安全监测预警和信息通报。建立网络安全监测预警和信息通报体系，充分发挥信息通报作用，完善通报机制和平台建设，加强社会资源整合。
五是严格贯彻落实网络意识形态工作主体责任。按照“一岗双责”要求，实行层层负责制，按照《关于规范党员干部网络行为意见》有关要求，切实加强对党员干部网络行为的教育、引导和管理。
六是健全重大网络敏感案事件处置的协同联动机制。遇涉公共资源交易敏感突发舆情，启动网络舆情应急联动工作机制，及时与市网信办、协调沟通，制定舆论引导预案，及时有效地引导好涉及本单位网络舆情。
二〇一七年九月十日
第四篇：舆情监测工作制度
舆情监测工作制度
第一条 为进一步提高中心网络管理水平，及时掌握网络舆情，充分发挥网络互动优势，正确把握和引导网络舆论导向，着力营造有利于中心健康发展的舆论环境和社会环境，根据有关规定，结合中心实际情况，特制定本制度。
第二条中心建立舆情监测的制度与工作机制，及时采集民众关注的公共卫生热点事件信息，分析事件缘由，建立舆情处置联动机制，确保中心新闻宣传的正面导向。
第三条 中心疾病与卫生相关部门应设立舆情信息监测员，承担本部门相关舆情信息的日常收集、登记、分析、核实和上报。
第四条 信息科负责指导、协调中心相关部门舆情监测工作；并定期汇总、整理为《舆情监测简报》，上报中心领导和卫生行政部门。
第五条 疾控科负责协调舆情事件应急处置工作，信息科负责协调媒体舆论宣传引导工作。
第六条 舆情监测信息分类。主要包括：广安市内传染病事件、食物中毒事件、职业中毒事件、环境因素事件、群体性原因不明疾病、预防接种事件、服药事件、食品安全等。第七条 按照《四川省突发公共卫生事件应急预案》规定的II级以上事件引发的舆情视为突发重大舆情，应在2小时内报告部门负责人、分管领导，以便及时应对。每月1～30日普通舆情应汇总、分析，于次月5日前报告。
第八条 按照“谁主管、谁负责”的原则，对重要舆情信息迟报、漏报、瞒报，对重要舆情回复不及时、处置不力的应按照中心责任追究的相关制度追究其责任。
第九条密切关注网络上所有涉及中心的舆情信息，及时发现有可能成为热点的问题。重点监控舆情首发网站和网民活跃程度、影响较大的网站、论坛，密切跟踪舆论动态，及时搜集舆情进展情况。对不良舆情进行监测，做好记录、梳理等工作，及时上报并与主管领导沟通，切实做到早发现、早报告、早处置。
广安区疾病预防控制中心 二0一五年二月十日
第五篇：维护企业形象 加强舆情监测能力
维护企业形象 加强舆情监测能力
随着社会不断发展，信息科技不断进步，互联网已经普及到了千家万户，网络信息已成为人们工作生活当中必不可少的组成部分。相比传统媒体，互联网具有信息丰富，时效性强，传播速度快、范围广、种类多等优势，还能提供论坛、博客、聊天工具等互动平台，成为越来越多民众获取信息和表达思想的渠道。
一、什么是舆情监测
舆情监测是指整合互联网信息采集技术及信息智能处理技术，通过对互联网海量信息自动抓取、自动分类聚类、主题检测、专题聚焦，实现用户的网络舆情监测和新闻专题追踪等信息需求，形成简报、报告、图表等分析结果，为客户全面掌握群众思想动态，做出正确舆论引导，提供分析依据。
二、舆情监测的重要性
由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，社会中发生的一些重大事件会通过互联网在第一时间广泛传播到各地，一方面有利于民众监督政府机构和企、事业单位，另一方面，一些不法分子利用互联网散布谣言，煽动人民群众，使得整个网络成为鱼龙混杂的场所。如何加强对网络舆论的实时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，对维护国家稳定、社会和谐、促进企业发展具有重要的现实意义，也是全面贯彻落实科学发展观，创建社会主义和谐社会的重要组成部分。
三、舆情监测和企业的关系
中石化作为国内国有控股大型企业，不仅创造经济效益，同时还肩负重大社会责任。近年来，随着国际油价不断走高，成品油供求矛盾逐渐凸显，互联网上经常出现一些关于中石化的负面报道和消息。经查实，这些负面报道和消息部分是因我们企业工作不到位造成的，应接受监督并及时纠正整改；但更多的是因缺乏有效沟通造成的误报，有些甚至是无端的造谣和毁谤，由于互联网的特性，这些负面信息平时很难察觉，而且传播速度很、范围广，一旦造成负面影响后很难消除，严重损害了中石化的企业形象。因此加强网络舆情监控，正确引导舆论，维护企业形象，是我们今后工作的重点。
四、舆情监测的内容
舆情监测是通过对互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点的一种监视和预测行为。
主要应用于政府部门以及大中型企业的公关部门。可以对各类新闻网站、网络社区/论坛/BBS、微博客、图片、视频等网络舆情主要载体进行24小时监测，并进行专业的统计和分析，形成监测分析研究报告等成果。
一般需要的政府和企业都专门配备有专业舆情监测系统，也有专职员工负责及时处理监测结果。
五、舆情监测系统
“舆情监测系统”是针对在一定的社会空间内，围绕一定社会事件的发生、发展和变化，民众对社会管理者产生和持有的社会政治态度于网络上表达出来意愿集合而进行的计算机监测的系统统称。
六、舆情监测系统的功能
以捷讯安舆情监测系统为例是利用互联网信息采集技术、智能信息处理技术和全文检索技术，对境内外网络中的新闻网页、论坛、贴吧、博客、新闻评论等网络资源进行全网采集、定向采集和智能分析，把互联网读薄，读透。根据用户的网络舆情监测和定向追踪等信息需求，形成简报、报告、图表等分析结果，从而帮助用户及时掌握舆情动向，为领导和舆情工作部门提供信息参考和决策支持。
通过输入关键字监测指定网站，可以监测新闻网站、论坛、博客、微博以及国外媒体网站等；监测后的信息，可以在舆情服务平台中管理、导出简报、生成图表等，为用户全面掌握互联网舆情动态，做出正确舆论引导，提供分析依据；快速、准确、全面、分布式，是本系统的特点及优势。第一时间监测到互联网上的舆论信息，是本系统的根本任务。舆情监测系统的特点 快速
分布式异步高并发爬虫技术，24小时全方位采集；
重点网站优先采集，实现分钟级获取；
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