城建监察与思考（小编推荐）

第一篇：城建监察与思考（小编推荐）

城建监察与思考

一年来，城建监察工作在县委、县政府、建设局的领导下，在上级业务主管部门的正确指导下，紧紧围绕以“带队伍，强素质，树形象，求突破”为着眼点，严格管理，文明执法，在全体队员的努力下，各项工作取得了明显的成绩。

一、城建监察是指：

（一）、行使市容环境卫生管理法规、规章规定的全部行政处罚权，依法调查市容环境卫生违法行为，责令改正，决定行政处罚。

（二）、行使城市园林绿化管理法规、规章规定的全部行政处罚权，调查绿化违法行为，责令赔偿损失和补栽、补种，决定行政处罚。

（三）、行使城市管理法律、法规、规章规定的对道路、广场、街巷绿地和居民小区等公共场所范围内的违法建设行为的行政处罚权，调查违法行为，责令改正，决定行政处罚。但对暂不予拆除的违法建筑，应报市规划局批准。

（四）、行使有关法规、规章规定的对集贸市场范围以外的无照经营行为的行政处罚权，调查和取缔违法行为，决定行政处罚。

（五）、行使《临时占用道路管理办法》规定的，对违法占路行为的行政处罚权，调查违法行为，责令改正，决定行政处罚。根据以上规定可知，我局的2015年主要工作是：

（一）加强城市管理，加大执法力度，提高城市管理水平

1、开展城区摊点专项整治，改善市容市貌。我队的主要做法是：以治理“脏、乱、差”为突破口，重点对主要道路进行了全面清理整治。

2、开展城市综合执法活动。

3、实施城乡清洁工程。按照整体部署、突出重点、城乡统筹、协调推进的总体要求，集中力量解决好热点难点问题。

4、做好全省县城卫生检查评比活动的迎检工作。按照县政府的总体部署要求，结合我局的工作职能，强化监管力度，相互配合协作，全力做好各项工作，顺利通过检查组的检查。

（二）强化队伍建设，塑造城管执法队伍新形象

1、抓好执法队伍的素质教育。

大力加强法制建设，努力提高队伍整体执法水平。在工作中全队进行了全面整顿：

一是进行思想作风整顿。组织全体执法人员集中学习了有关文件及城市管理方面的法律、法规、规章、规定。通过集中学习，全体人员统一了思想，提高了认识，树立了公仆意识和管理就是服务的意识，增强了全体执法人员的工作责任感； 二是进行纪律整顿。按照监察工作的有关规定，严格依法行政，严格廉政建设，严格工作纪律。

2、狠抓规章制度建设。

一是健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确要求，要求执法人员执行公务时，必须做到持证上岗，亮证执法，着装整齐，仪容端正、风纪严谨。对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督检查，做到及时发现问题，及时通报，及时整改。从而为树立和保持城管行政执法队伍的良好形象提供了保障。

二是认真规范执法程序。在使用统一的行政执法文书，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。

二、存在的问题

（一）全队的政治理论学习不够深入，业务知识有待进一步加强。

（二）部分路段的占道经营和车辆乱停乱放还时有存在，有待进一步加强管理。

（三）对城市现代化的管理、科学决策化探讨不够，城市管理的制度化、法律化水平还有待于进一步提高。

（四）全队工作作风还需要进一步转变，服务的标准、服务的质量有待于进一步提高。

三、2015年工作思路和措施

（一）加强队伍自身建设，提高行政执法水平。

通过努力，全队要建设成为一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的高素质执法队伍，以确保各项业务目标得以实现。其主要做法有以下几个方面：

1、学习方面。加强法律、法规、规章的学习和宣传，使全体执法队员尽快了解掌握相对集中行政处罚权的有关内容，熟悉执法程序和规定，增强依法行政的意识，不断提高城市管理和综合执法水平。

2、言行、仪表方面。进一步加大督察、检查力度，实现制度管人，制度建队，实现规章制度化的管理，做到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求，树立良好的社会形象。

3、思想、作风、纪律方面。

一是进行思想整顿。继续开展职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务、以人为本和爱岗敬业的思想，使全体人员统一思想，提高认识，充分树立服务的意识，增强全体执法人员的社会责任感，密切同人民群众的联系。

二是进行作风整顿。坚持从严治队，以人性化管理和良好的作风赢得社会和人民群众的理解和支持，把加强城市管理与切实维护人民群众利益、保护人民群众利益密切结合起来，坚持文明执法、热情服务，维护城管执法人员的良好形象。

三是进行纪律整顿。进一步加强城管队伍的建设，开展“树行业新风，让人民满意”活动，自觉转变工作作风，严格依法行政，严格廉政纪律，严格工作纪律，严格销假制度，努力打造一支“高效率、有作为，召之即来，来之能战，战之能胜、纪律严明”的队伍。

（二）增强服务意识，提高服务质量

1、依法行政，严格执法。

一要依法行政恪守《行政处罚法》等法律、法规的规定，严格按法定权限、法定程序行使职权，坚决杜绝执法错位、空位、越位现象的发生。

二要以点带面，全面履行各项执法职能。

2、开展专项执法大检查。坚持日常管理与集中整治的有机结合，及时发现问题解决问题，不失时机地开展市政、园林绿化、环卫方面的执法大检查，确保各项工作不越位、不缺位、不掉位。

3、与交警协调联合执法。联合交警部门开展规范道路交通秩序的治理整顿活动，重点治理机动车乱停乱放行为，创造安全、畅通、文明、有序的交通秩序。

（三）加强执法力度，责任明确到人

认真分析管辖范围内存在的问题，查找问题的根源，提出整治方法。结合各条街道的实际情况，专人负责管理，明确执法范围，明确执法标准，明确工作责任，讲究方法方式。

根据现有人员和车辆的情况，进行优化组合，合理搭配，工作责任明确到各组，进行动态管理。

（四）积极向上级主管部门争取人员编制、经费，理顺机构体制，适当增加协管人员。

（五）积极完成上级交给的各项工作任务。

我坚信严谨、认真、负责的工作态度和持续不断的努力学习是出色完成各项工作任务的最好承诺，将这承诺进行到底，再加上一个互补、互助、互动的优秀团队，我们的工作必定攻无不克，战无不胜。我坚信这样一段话"什么叫做不简单?能够把简单的事情天天做好,就是不简单;什么叫做不容易?大家公认的非常容易的事，非常认真的地做好它，就是不容易

第二篇：加强城建监察

我将怎样做一名城建监察队员

随着市委市政府“三个加快”战略的深入实施，绵阳的城市建设步伐越来越快，城市管理工作显得越来越重要了，城建监察工作越来越突出地显示出其工作的紧迫性和艰巨性。尤其是在今年，我市将迎接全国文明城市的验收，作为一名城建监察队员，深感肩上的责任重大，我将从以下两个方面来做好今年的工作：

一、认真分析，提高认识

城建监察工作中管理者与被管理者之间的矛盾比较突出。从本质上讲，城建监察人员依法纠正查处违章行为，必然要影响到被管理者的利益，由于人的天性就是谋取利益，管理者与被管理者之间必然产生矛盾；而且被管理者为了自身的利益非常不配合监察队员的执法，要么就是当事人不在现场，或是当事人拒不接受，更有甚者是当事人为了利益与执法者发生语言和身体上的冲突都是时有发生的，这就导致在执法过程中调查难、取证难、处理难。尽管矛盾多多，困难重重，但是作为城建监察队员，我们的工作性质决定着我们必须去面对每一位被管理者，要积极研究城建执法的特殊性，采取有效措施，将大矛盾化解为小矛盾，将小矛盾解决在萌芽状态，在不断解决矛盾中，推进城建监察工作不断上台阶、上水平。1

二、提升素质，严格执法

作为城建监察的执法人员，要不断的加强自身学习，不仅要学习关于城建方面的各项法律法规和规章制度，学习政治理论、科学文化等知识，更重要的是学习更多的与被管理者沟通、打交道、化解矛盾的方式方法，只有这样，才能掌握城市建设方面的法律法规，拓宽知识面，规范自己的执法言行，从而不断提高自己认识问题、分析问题、解决问题的能力，使自己在执法的过程中能够运用自如，才能既熟悉法律法规又精于与群众交流，才能受到群众的欢迎。

做好城建执法工作，要运用科学的发展观，坚持以人为本，要做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。我们的权力是人民赋予的，我们是代表人民利益从事监察执法工作的，我们必须为人民服务，用好权，绝不能凌驾于人民群众之上。在执法过程中，对待群众做到尊重、理解、关心、帮助、引导，按照行为规范从事执法管理工作、出示执法证件、语言文明、态度和蔼。执法管理中，做好宣传、服务、管理、处罚各个环节的工作。在处理各种违章行为、实现管理时，先宣传教育，对多次教育不改的，要依法实施处罚，做到一教育、二告知、三处罚，并认真履行法律程序，下达法律文书；同时要经常换位思考，要设身处地为群众和被管理者考虑，即要依法纠正违法违章行为，又要充分理解被管理者的不容易，理解他们的难处，了解他们的困难，为他们排忧解难，帮他们解决实际困难，只

有这样才能达到对群众、对被管理者的理解，也才能妥善处理好违章行为。城建监察队员既是执法者，也是城建法规的宣传员，即要保证城建法规落到实处，更重要的是担负起宣传教育的职责，使广大群众知法、懂法，从而自觉遵守城建法规，引导广大群众自觉维护城市建设。

总之，我将努力做好每一项工作，多学习、多请教、多动脑、多动手，多锻炼自己，不断提升自身素质，以适应新形势下的城建监察工作，为人民群众创造一个美丽、和谐的生产生活环境，为成为一名优秀的城建监察人员而奋斗。（骆涛）

第三篇：关于提升城建监察执法效能的几点思考

关于提升城建监察执法效能的几点思考

近年来，随着我县城镇化建设的大力推进，规划控制区的进一步扩大，在加大城市基础设施建设和房地产开发力度的同时，城市的违法建设矛盾也日益突出。城建监察工作正面临着许多新任务、新情况和新特点，城建监察执法不当、执法不严、执法不力等问题不同程度的存在，这严重影响和制约城建监察效能的提升。2010年，城区共发生违法建设案件995起，和2009年相比上升了30%，拆除422起，面积45500平方米，占违法建设总数的42.4%，城建监察执法受到严峻挑战和考验。今年初，我们组织相关部门到周边县市区就城建监察工作进行了专题调研，并就如何提升城建监察执法效能进行了几点思考。

一、当前城建监察执法效能中存在的问题

1、执法主观意识不够强。个别监察队员责任心、事业心不够强，担当意识不够，存在一定的怕事、畏难思想，不想主动作为。有的监察队员对法律法规和专业技术规范学习不够，掌握不深，业务能力跟不上，不能主动作为。有的监察队员受利益、亲情、友情、人情的影响，执法动机不坚定，怕影响了执法的公平性和公正性，不敢主动作为。还有的监察队员创新意识不强，工作办法不多，解决问题、化解矛盾的能力不强，遇到问题往上交，能推则推、能拖则拖，工作热情、激情缺乏，执法标准不高，缺乏高效、有力的执行力，不会主动作为。

2、执法方法不够科学。我们在城建监察工作中思想还不够解放，创新能力不强，因循守旧，存在凭经验、老办法执法现象，缺乏科学的态度和方法。特别是在村（居）民违法建设执法工作中有时所采取的方法简单粗暴，态度蛮横，说话生硬，文明执法意识不够，思想工作、群众工作不细不实。有的消极执行，被动应付，工作拖拉，贻误了执法时机。有的执法刚性有余，柔性不足，服务意识不够，缺少人性化执法理念和办法。有的执法原则性强，针对性不够，具体情况具体分析欠缺，执法效果不够理想。

3、执法行为不够规范。个别监察队员专业知识不够精通，法律法规不够熟识，特别是在建筑市场执法和公用事业执法中，导致自由裁量把握不准，规范条款对照不准，对违法行为认定不准，影响执法机关的形象和城建监察的执法力度。有的执法程序设计不科学，存在手续繁杂，层层汇报，执法周期过长。有的对查处的违法事实不清，存在调查不细、证据不全、资料不齐的问题。在同一个案件执法过程中，有时随意变更执法人员，执法严肃性、权威性、连续性不强。有的执法措施不当，存在执法过严、执法不公、执法不力问题。

二、影响城建监察执法效能的几点因素

1、执法环境因素。执法环境是提升城建监察执行力和执法效能的重要因素。受历史传统背景的影响，人治意识浓厚，法治观念不强，容易孕育出怕负责任的不良风气，凡事层层请示汇报，大大降低了执法效能，法制、法治的氛围和环境还没有真正形成。同时，广大群众民主意识、法制意识明显增强，社会和群众对公平、公正、公开执法期望值高，对依法执行的愿望强烈。

2、执法主体因素。执法主体决定城建监察执行力的主要因素，是提升城建监察执法效能的内因。违法建设越拆越多，队员长期在一种超常态的工作环境中从事执法工作，导致部分监察队员缺乏必胜的执法信念，缺乏积极主动、认真负责的执法态度，缺乏良好的执法心态，缺乏饱满的执法热情，缺乏进取的执法激情，更缺乏直面困难、坚持执法的意志品质。执法人员的素质、品德、能力还不能适应形势发展变化的需要。监察队员对个人利益和小团体利益的追求，监察队伍团队意识不强、民主集中制不力、战斗力不强，都会影响城建监察执法效能的提升。

3、执法机制因素。执法体制和机制是决定城建监察执行力的一个根本性因素，良好的体制和机制是提升城建监察效能的重要保证。目前，我们江都的城建监察工作长期存在着人员编制不足，执法安全保障不力，防违治违属地管理执行不到位，完成罚没款指标压力大，财政经费保障跟不上，部门间执法整体合力不强等突出问题。加之较为宽松的拆迁政策，更加使违法建设得到滋生。同时，内部缺乏有效考评激励机制，存在平均主义，缺乏工作活力和动力，也会严重影响城建监察执法效能的提升。

4、执法资源因素。执法资源是指城建监察执法所需人员、经费、装备、物资、信息、时间及其他执法资源等，资源的丰富程度是决定城建监察执法效能的基础性要素。当前，城建监察队员大多从每年的退转军人中引进，主要存在着执法人员数量短缺、业务素质偏低、法律人才、专业人才缺乏等问题，且财政困难，经费保障明显不足，执法装备落后、数量不足、科技含量低。同时，执法资源单一，与公安、国土、房管、水务、仙女镇等部门合力不强，没有形成执法的规模效益。

三、提高城建监察执法效能的措施

一是转变执法理念。先进的执法理念是一个组织的精、气、神，是执升城建监察效能的生命所在。增强服务意识，在执法中服务，在服务中执法，执法中少一点管理思维、多一点服务理念，少一些长官意志、多一点便民措施，少一些原则意见、多一点技术指导。加强监察队员的思想教育和业务培训，培育执法文化，先进的执法文化能让人精神焕发、积极进取，能让组织充满朝气、生机和活力，积极营造依法规划、依法建设、依法执行的浓厚氛围，形成公开、公平、公正、公道、公心的执法环境。锻造奉献精神，大力倡导担当意识，教育和引导监察队员把责任当作一种信仰、一种信念，当作一种使命、一种精神，当作一种品格、一种意志，当作一种荣誉、一种形象。

二是培育执法主体。执法主体是提升执法效能的核心，是执法的主力军。要培养高素质的执法队伍，加强法律、法制、规划、工程技术等专业培训，加强队伍思想、政治、道德教育，提高执法的素质和能力。加强执法信念、能力、意志磨练，加强作风、纪律、效能、廉政建设，造就一支直面矛盾、敢破难题、善打硬仗的城建监察队伍。要定期对执法主体进行执法效能评估，通过数据比对和效能评价，发现执法主体自身中存在的问题，并加以改进。要树立正确的用人导向，大胆选拔任用一批善执法、能执法、敢执法、会执法的干部职工，对执法不力、执法不公、执法不当的干部坚决调离岗位。

三是创新执法机制。理顺执法的体制机制，是提升城建监察执法效能的关键。一方面从市里面大的机制上，近期，市将出台《关于切实加强城防治违法建设工作的实施意见》，成立江都市公安局城建监察治安中队，取消城建监察罚没款指标，设立拆违专项资费等；另一方面从监察大队内部机制上，要落实考评激励机制，并坚持做到“四个挂钩”，与经济效益挂钩。利用经济杠杆，将队员的月绩效考核，与年底考核得分多少对应，充分多劳多得，打破分配上的“大锅饭”，对发生违规违纪或未能完成工作任务的队员扣除相应的绩效考核工资，对工作成绩突出的队员按大队岗位责任制相关规定实行奖励；与政治荣誉挂钩。在评先评优中，把绩效考核结果作为重要依据，明确规定只有考核位于优秀等次的队员才具备评先评优资格，位于达标以上等次的队员才具备申报奖励和推荐入党的资格，以切实改变评先评优凭印象、论资排辈、“轮流坐庄”等不良现象，使先进的产生更加公正、合理，使先进典型更具真实性、可靠性；与选人用人挂钩。明确规定只有在绩效考核中多次被评为优秀的队员才能列入后备干部，对年底考核被评定为不达标或末五位的队员予以戒勉谈话；与待岗培训挂钩。根据考核情况对队员进行排名，对考核被评定处于末位的队员，予以离岗培训、实行待岗处理，待岗期间，参加学习培训，停发一切福利待遇，待岗结束后，经考试合格后方可重新上岗。

四是整合执法资源。执法资源越丰富，质量越高，执法效能就可能越高。为了能适应违法建设执法工作的需要，要建立执法队员业务素质培训制度，整合属地管理资源，发挥镇、社区（村）思想群众工作经验丰富优势，涉及村（居）民违法建房的，会同镇、村（社区）联合执法。整合国土监察资源，涉及违法占地、违法建房的，会同国土部门联合执行。整合单位资源，涉及单位人员违法建房的，会同机关、企事业单位联合执行。整合组织资源，涉及领导干部、党员、干部违法建房的，建议组织、纪检部门帮助执行。整合政法资源，涉及妨碍公务的人和事，依靠公安、检察、法院执行，充分发挥政府执法资源丰富的优势，进一步促进城建监察执法效能的提升。

第四篇：城建监察规定

城建监察规定

（1992年6月3日第十次部常务会议通过

1996年9月22日建设部令第55号重新发布）

第一条 为加强城市的规划、建设、管理，保证国家和地方城市规划、建设、管理的法律、法规、规章的正确实施，依据有关法津、法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。

第三条 本规定所称的城建监察是指对城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等的监督、检查和管理，以及法律、法规授权或者行政主管部门委托实施行政处罚的行为。

第四条 国务院建设行政主管部门负责全国城建监察工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建监察工作。

第五条 城市应当设置城建队伍，在当地行政主管部门的领导下，行使城建监察职能，其组织形式，编制等可以由城市人民政府根据建设系统监察队伍统一管理、综合执法的原则，按照当地城市建设系统管理体制和依法行政的要求确定。

法律、法规规定的行政主管部门在其法定权限内可以委托城建监察队伍实施有关城建行政处罚。法律、法规规定授权的，从其规定。

第六条 县级以上人民政府建设行政主管部门在城建监察工作中的职责：

（一）负责对城市规划、市政工程、公用事业、园林绿化、市容环境卫生等行业的城建监察的业务指导；

（二）依据国家的地方有关法律、法规和规章，制定城建监察规定和办法等；

（三）按照城建监察的需要，制订不同时期的工作目标和政策；

（四）负责组织制定城建监察人员的考核标准，提出培训计划和内容，对城建监察人员进行培训，提高城建监察人员的执法水平；

（五）负责对受委托的城建监察队伍实施行政处罚的行为进行监督，并对该行为的后果承担法律责任；

（六）负责与有关部门的工作协调。

第七条 城建监察队伍的基本职责：

（一）实施城市规划方面的监察。依据《中华人民共和国规划法》及有关法规和规章，对城市规划区内的建设用地和建设行为进行监察；

（二）实施城市市政工程设施方面的监察。依据《城市道路管理条例》及有关法律、法规和规章，对占用、挖掘城市道路、损坏城市道路、桥涵、排水设施、防洪堤坝等方面违法、违章行为进行监察；

（三）实施城市公用事业方面的监察。依据《城市供水条例》及有关法律、法规和规章，对危害、损坏城市供水、供气、供热、公共交通设施的违法、违章行为和对城市客运交通营运、供气安全、城市规划区地下水资源的开发、利用、保护以及城市节约用水等方面的违法、违章行为进行监察；

（四）实施城市市容环境卫生方面的监察。依据《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规和规章，对损坏环境卫生设施、影响城市市容环境卫生等方面的违法、违章行为进行监察；

（五）实施环境城市园林绿化方面的监察。依据《城市绿化条例》及有关法律、法规和规章，对损坏城市绿地、花草、树木、园林绿化设施及乱砍树木等方面的违法、违章行为进行监察；

（六）在受委托的范围内，以委托行政机关的名义实施行政处罚。

第八条 任何单位和个人不得妨碍城建监察人员依法行使职权。

第九条 城建监察人员必须具备下列条件：

（一）必须是国家正式职工；

（二）具有中等以上文化程度，经过法律基础知识和业务知识培训并考核合格；

（三）作风正派、遵纪守法、廉洁奉公。

第十条 城建监察人员在实施城建监察时，应当严格执行法律、法规和规章，贯彻以事实为依据，以法律为准绳和教育与处罚相结合的原则，秉公执法，服从组织纪律，保守国家秘密。在上岗时应当持城建监察证、佩戴标志、自觉接受监察，不得滥用职权，徇私舞弊。

第十一条 城建监察证和标志由建设部统一印制，各省、自治区、直辖市建设行政主管部门统一编号、组织并监督实施。

县级以上人民政府建设行政主管部门要建立城建监察工作制度，对城建监察人员进行教育培训和业绩考核，实行奖惩制度。

第十二条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当保证城建监察队伍的经费和配备必要的装备。

第十三条 各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定，结合本地实际制定具体实施办法，报同级人民政府批准实施。

第十四条 本规定由建设部负责解释。

第十五条 本规定自1992年11月1日起施行。

第五篇：城建监察规定

城建监察规定

第一条 为加强城市的规划、建设、管理，保证国家和地方城市规划、建设、管理的法律、法规、规章的正确实施，依据有关法津、法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。

第三条 本规定所称的城建监察是指对城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等的监督、检查和管理，以及法律、法规授权或者行政主管部门委托实施行政处罚的行为。

第四条 国务院建设行政主管部门负责全国城建监察工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建监察工作。

第五条 城市应当设置城建监察队伍，在当地行政主管部门的领导下，行政城建监察职能，其组织形式，编制等可以由城市人民政府根据建设系统监察队伍统一管理、综合执法的原则，按照当地城市建设系统管理体制和依法行政的要求确定。

法律、法规规定的行政主管部门在其法定权限内可以委托城建监察队伍实施有关城建行政处罚。法律、法规规定授权的，从其规定。

第六条 县级以上人民政府建设行政主管部门在城建监察工作中的职责：

（一）负责对城市规划、市政工程、公用事业、园林绿化、市容环境卫生等行业的城建监察的业务指导；

（二）依据国家和地方有关法律、法规和规章，制定城建监察规定和办法等；

（三）按照城建监察的需要，制订不同时期的工作目标和政策；

（四）负责组织制定城建监察人员的考核标准，提出培训计划和内容，对城建监察人员进行培训，提高城建监察人员的执法水平；

（五）负责对受委托的城建监察队伍实施行政处罚的行为进行监督，并对该行为的后果承担法律责任；

（六）负责与有关部门的工作协调。

第七条 城建监察队伍的基本职责：

（一）实施城市规划方面的监察。依据《中华人民共和国城市规划法》及有关法规和规章，对城市规划区内的建设用地和建设行为进行监察；

（二）实施城市市政工程设施方面的监察。依据《城市道路管理条例》及有关法律、法规和规章，对占用、挖掘城市道路、损坏城市道路、桥涵、排水设施、防洪堤坝等方面违法、违章行为进行监察；

（三）实施城市公用事业方面的监察。依据《城市供水条例》及有关法律、法规和规章，对危害、损坏城市供水、供气、供热、公共交通设施的违法、违章行为和对城市客运交通营运、供气安全、城市规划区地下水资源的开发、利用、保护以及城市节约用水等方面的违法、违章行为进行监察；

（四）实施城市市容环境卫生方面的监察。依据《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规和规章，对损坏环境卫生设施、影响城市市容环境卫生等方面的违法、违章行为进行监察；

（五）实施城市环境城市园林绿化方面的监察。依据《城市绿化条例》及有关法律、法规和规章，对损坏城市绿地、花草、树木、园林绿化设施及乱砍树木等方面的违法、违章行为进行监察；

（六）在受委托的范围内，以委托行政机关的名义实施行政处罚。

第八条 任何单位和个人不得妨碍城建监察人员依法行使职权。

第九条 城建监察人员必须具备下列条件：

（一）必须是国家正式职工；

（二）具有中等以上文化程度，经过法律基础知识和业务知识培训并考核合格；

（三）作风正派、遵纪守法、廉洁奉公。

第十条 城建监察人员在实施城建监察时，应当严格执行法律、法规和规章，贯彻以事实为依据，以法律为准绳和教育与处罚相结合的原则，秉公执法，服从组织纪律，保守国家秘密。在上岗时应当持城建监察证、佩戴标志、自觉接受监察，不得滥用职权，徇私舞弊。

第十一条 城建监察证和标志由建设部统一印制，各省、自治区、直辖市建设行政主管部门统一编号、组织并监督实施。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门要建立城建监察工作规章制度，对城建监察人员进行教育培训和业绩考核，实行奖惩制度。

第十二条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当保证城建监察队伍的经费和配备必要的装备。

第十三条 各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定，结合本地实际制定具体实施办法，报同级人民政府批准实施。

第十四条 本规定由建设部负责解释。

第十五条 本规定自一九九二年十一月一日起施行。