监察支队2011年工作总结和2012年工作思路

第一篇：监察支队2011年工作总结和2012年工作思路

台州市港航管理局监察支队 2011年工作总结和2012年工作思路

一、2011年工作总结

2011年，港航监察支队在局党委的高度重视和分管领导的具体指导下，以深入贯彻落实市政府提出的“解放思想，创业创新”大讨论活动精神为指导，坚持“夯实基础、重点突出、拓宽领域、文明执法、依法行政”的工作方针，围绕年度工作目标，积极强化执法手段，规范执法行为。通过支队全体人员的共同努力和相关职能处室的密切配合，各项工作有序推进。现总结如下：

（一）夯实基础，执法工作有序开展

1—9月份，全市港航系统共组织检查1301次，出动执法人员4551人次，检查货运船舶1239艘、危险品船舶329艘，检查运输企业264家次、港口企业705家次，纠正违章79起，共查处案件26起，其中港政2起、运政23起、航政1起，没收非法所得7300元，罚款84150元。市局监察支队共组织检查160起，出动执法人员685人次，检查货运船舶170艘，检查港口企业432家次，共查处案件6起，罚没款27200元。

1、严格执行《浙江省水路交通行政处罚裁量基准（沿海）》，做到处罚公平透明。认真组织学习贯彻《浙江省水路

交通行政处罚案卷评查标准》，规范处理行政处罚案件，提高案卷质量。按照《行政执法六公示》的制度要求，每月定期在网上公示处罚结果，接受社会监督，体现“公平、公正、公开”的执法原则。

2、认真组织学习陈铁雄书记在全市干部大会上的讲话精神，积极开展“解放思想，创业创新”大讨论活动，通过深入讨论，深刻剖析，“立标杆、找差距”，并针对支队工作对外作出公开承诺，做到规范执法，依法行政；文明执法，热情服务；阳光执法，公开政务；高效执法，限时办结；廉洁执法，恪尽职守。

3、通过参加全市法制和执法工作会议、全市港航系统行政执法案卷评查活动，相互交流和探讨在执法过中遇到的热点、难点等问题，不断夯实自身执法和案卷制作能力，切实提升港航依法行政水平。

4、认真贯彻执行《交通部行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》，制定《执法文明用语》。行政执法人员严格执行着装管理制度，树立港航执法形象。

（二）狠抓重点，专项整治初显成效

1、近年来，部分码头业主违法使用港口岸线现象比较严重，给港政监管不断带来挑战，支队集中力量重点专项整治活动，每月编排巡查表把执法人员分成若干个组，每天对违法点进行跟踪检查。对温岭市滨海镇闸南沙场、温岭市振

兴船舶修造有限公司、松门镇礁村、三门浦西展利沙场、玉环芦蒲分水山码头及临海江海船厂非法使用港口岸线完成前期调查取证及查处工作，使违法行为得到有效惩罚。

2、结合全国第十个“安全生产月”，全市港航系统行政执法骨干联合椒江、临海边防大队开展椒灵江水域专项执法检查活动。采取水陆结合、信息互通的检查方式，发现问题及时通报、合力处理。对查获的3起超载运输违法案件采用说理式水路交通行政处罚文书依法予以处理，有效遏制违章违规行为，维护水路运输市场秩序。

3、为打击内河船舶运输建筑垃圾违法行为，支队联合市行政执法局、水利局开展专项联合打击活动，使违法违章现象得到有效遏制，并形成书面工作措施及工作思路上交市政府，专项工作取得明显效果。

4、为规范规费征收稽查工作，支队组织执法人员分成两组对海门港区船舶货物的规费征收工作进行巡查监察，督促货主及时到站点报港验证、缴纳规费，每天上下午巡查两次，节假日不休息，有效保障规费的收缴工作。

（三）加强联动，学习交流行政执法经验

1、积极参加省运输交通厅、省港航局组织的水路交通行政执法评议考核对口检查活动，进一步规范水路交通行政执法行为，推进依法行政。

2、接待温州市港航管理局、舟山市港航管理局定海分

局对我局行政执法的考察，加强行政执法学习和交流，探讨执法联动机制，进一步提升港航执法水平。

3、组织全市港航系统行政执法人员进行法律知识培训和现场执法交流活动，并邀请省局孔向平结合执法案卷讲解自由裁量相关知识，同时对行政执法案卷进行评析，进一步提高、规范案卷质量。

4、加强对各县（市、区）港航管理处（分局）的行政执法工作的指导，积极开展执法联动，协助各单位对非法营运船舶及违法使用港口岸线进行处罚。联合局规划处、建设处对椒灵江岸线进行巡查，向各区域港航处通报有关情况并督促办理。

5、联络边防、海事、水利等相关涉水单位，建立执法联动机制工作，促使部门之间信息互通，措施联动，确保台州港航工作健康、快速发展。

（四）亮点工作

1、为进一步树立港航水路交通执法的公信力，自2011年6月起，市局本级处理行政处罚案件试推行说理式水路交通行政处罚文书，争取到2012年初，在全市港航系统全面推广、不断完善。为更好地做好说理式水路交通行政处罚文书试推行工作，支队组织行政执法人员认真学习《浙江省说理式水路交通行政处罚文书规范研究报告》和《浙江省说理式水路交通行政处罚文书实施办法（试行）》，深刻领会推行

说理式文书的必要性和重要意义、基本原则、基本要求、制作要点、制作规范以及评查标准。认真学习《浙江省水路交通行政处罚案卷评查标准》，加强业务培训，正确适用法律，规范执法，并严格按照档案整理规范制作案卷，不断提高执法能力和水平。市本级浙运政罚-JA„2011‟1号超载运输案卷被评为2011年度浙江省水路交通“十佳”行政处罚案卷（浙港航„2011‟162号）。

2、为加强港口岸线有效监管，扭转各港航处（分局）港政案件“被动执法”、“执法不力”的情况，局分管领导组织带队走访宁波、舟山、嘉兴、湖州等港航（务）管理局，通过对港政执法体制调研，决定对台州港口岸线资源实行“分级管理”的原则，形成“分解职权，共同监管”的工作机制。赋予各县（市、区）港航管理处（分局）对行政区域内的港政案件具有行政监管的职责，港政处罚案件由港航处（分局）执法人员做好调查阶段工作，再报到市局分管领导、监察支队负责处理决定工作。港政处罚案卷使用台州市港航管理局章。

（五）存在问题

1、港口等法律法规内容缺乏针对性，面对重大的港口违法工程项目，执法难度大。一些未批先建码头、违法填土、擅自扩建的项目，前期制止缺乏有效手段，责令停止施工难度大，形成事实后，又缺乏相关治理措施，难以恢复原状或整改到位。

2、行政处罚执法缺少自上而下系统性的业务培训和专业指导，行政执法人员掌握和运用各种法律法规还不够全面，不利于综合执法的开展，需有待进一步学习培训、交流。

3、基层港航处（分局）重许可轻处罚、重审批轻监管的现象仍然存在，对现场监管和行政处罚工作相对重视不够，对一些违法违章案件查处力度明显不足，造成不同区域执法不平衡，同一区域执法内容单一的局面。

二、2012年工作思路

1、理顺体制，分级监管。在2011年港政体制调研的基础上，形成书面文件落实港政监管分级制度。各县（市、区）港航管理处（分局）在日常执法巡查中，要重视涉岸项目使用岸线状况的监管，加大整治力度，对违法行为做好调查阶段工作，使用浙江省水路交通行政处罚系统进行处理，制作案卷文书，直至调查报告再报到市局分管领导、监察支队负责处罚决定工作。市局和各港航管理处（分局）在港口岸线管理工作中要建立长效机制，加强日常沟通，开展联合执法，推进协调配合，寓管理于服务之中，共同努力营造健康和谐的港政管理环境，有效保护有限的港口岸线资源。

2、重视学习，提高意识。组织执法人员学习新颁发的法律法规，重点学习省局编印的《水路交通行政处罚工作指南》，努力提高支队人员的执法水平与办案能力，适应执法新环境。在全市港航系统全面开展、不断完善行政处罚决定

说理性工作，体现人性化执法管理，增强行政处罚的说服力和警示教育效果。

3、加强联动，严惩违法。针对岸线资源紧缺，港口岸线管理难度大等问题，积极探索管理新途径，寻找工作新方法，切实解决发展与管理矛盾。贯彻执行部门联动制度，加强信息互通，严厉打击企业违法使用港口岸线行为。相关处室齐抓共管，有效遏制未批先建、擅自扩建等现象。积极参与各项专项整治活动，严厉打击违法违规行为，加强与当地边防、法院等单位联络，集中力量查处重特大案件。

4、规范执法，规范案卷。贯彻落实“科学发展观”精神，树立“以人为本”的执法理念，严格执行升级的浙江省水路交通行政处罚系统和《浙江省水路交通行政处罚裁量基准（沿海）》，统一启用新的行政处罚文书，依法行政，规范案卷。同时，要认真执行《交通行政执法行为规范》，加强支队队伍建设，规范执法行为，不断提高执法人员素质，提升港航执法形象。

二Ｏ一一年十月十九日

第二篇：市劳动监察支队2010年工作总结及2011年工作思路

一、省、市下达劳动监察目标任务完成情况：

1、劳动监察案件结案率达100%

XX年全市劳动监察案件立案1400件，结案1400件结案率达

100%，其中市支队本身立案601件，结案601件，结案率达100%。

2、劳动保障书面审查

省厅下达任务10000户，完成11620户，超1620户，完成116.2%，其中市支队本身局面审查用人单位3674户，完成114.8%。

3、专项检查

省厅任务全年组织专项检查活动3次，XX年全年先后组织开

展了5次专项检查活动。①1-2月组织开《农民工工资支付专项检查》、②3月份开展了《清理整顿劳动力市场秩序专项检查》、③5月10日至6月10日开展了《劳动用工情况专项检查》、④7月份组织开展了《禁止使用童工规定》专项检查、⑤8月至10月开展了餐饮待业劳动用工专项检查。

4、XX年市劳动监察支队被国家劳动保障部单位表彰为先进集体。

二、XX年劳动监察主要工作

XX年我市劳动监察工作，在局党组和局领导正确领导下，以维护劳动者合法权益为主线，紧紧围绕劳动保障中心工作，结合全年各个阶段的工作重点，不断调整工作思路和工作方法，完善岗位责任，强化劳动监察职能，为我市和谐劳动关系的建立尽心竭力，为我市劳动保障体系建设发挥了重要作用。

XX年，全市劳动监察机构主动检查各类用人9156户，涉及劳动者37.17万人，参与处理集访突发事件10起，涉及3千人。通过监察全年督促补签劳动合同2.12万人；追发工资待遇1215.59万元，涉及5.27万人；督促735户用人单位缴纳社会保险费405.30万元，涉及劳动者1.31万人；督促306户用人单位进行社会保险申报登记，涉及劳动者1.75万人；取缔非法职介机构95户；清退风险抵押金13.24万元，涉及劳动者1千人。全年各级劳动监察机构共接待群众咨询举报投诉10755超，涉及19726人，其中接待群众咨询6833起，涉及10781人；举报866起，涉及2962人；投诉3056起，涉及5983人。

市支队本身全年共检查各类用人3945户，涉及劳动者16.68万人。通过监察督促补签劳动合同1.29万人；追发工资338.46万元，其中农民工工资201万元；清退风险抵押金9.61万元；督促用人单位补缴社会保险费39.62万元；督促84户用人单位进行社会保险登记申报，新办个保手续员工达0.41万人。全年共接待群众咨询、举报、投诉5011起，涉及699人，其中咨询3253起，涉及3749人；举报368起，涉及1132人；投诉1390起，涉及2115人。

（一）明确目标责任，强化考核制度。年初根据省厅、市局下

达XX劳动监察工作目标任务，为进一步调动全体监察人员的工作主动性和创造性，高标准完成本岗业务工作，实行目标责任管理考核制度。按学习、廉洁、业务工作三大内容，逐项分解细化30多小条，通过签订目标责任状的形式，层层分解责任目标，一级对一级负责，落实到人，从而保证了全年工作任务的完成。

（二）组织开展XX劳动保障书面审查。为保证省厅下

达1万户任务的完成，积极筹化，组织全市书面审查工作。用人单位劳动保障书面材料的审查是《劳动保障监察条例》规定的一种新的执法方式，也是第一年，面广量大，要求高，为保证完成上级下达任务，开始就将任务量化分解到县（市）区和支队的各大队，同时将该任务完成情况作为年底创优考评的一项重要内容，并加大平时调度，将任务完成尽展情况及时进行通报，有力地促进了XX劳动保障书面审查工作。实现了两个突破，一是用人单位户数历年最多，达11620户，比XX7980户，增加3640户；二是审查的内容涉及用工、合同、工资、保险、职介、培训等所有劳动保障系统业务工作。具体效果是：国有企业502户，集体企业619户，非公有制经济组织8864户，国家机关事业单位社会团体1585户。纠正违章制度违法单位391户；补签劳动合同507户，涉及劳动者3.19万人；纠正女职工未成年工特殊保护单位32户；纠正违反工时休息休假规定单位159户；追发326户用人单位劳动者工资397.32万元，涉及劳动者0.44万人；追发劳动者经济补偿金等待遇9.70万元，涉及劳动者0.26万人；督促501户用人单位申报社会保险2271.10万元，涉及劳动者5.79万人；督促127户用人单位进行社会保险登记；涉及劳动者1.37万人；清退43户用人单位的风险抵押金46.41万元；纠正违反职业介绍资格和培训的单位31户。立案82件，其中责令限期整改316件；行政处理29件，给付金额10.10万元；行政处罚9件，金额16.80万元；申请人民法院强制执行3件。其中市劳动监察支队共审查各类用人单位3674户，涉及劳动者21.29万人，其中国有企业247户，集体企业103户，非公有制经济组织3076户，国家机关事业单位社会团体248户。督促31户用人单位补签劳动合同，涉及劳动者0.86万人；纠正违反工时休息休假规定单位8户；追发209户用人单位劳动者工资120.53万元，涉及劳动者0.16万人；督促8户用人单位申报社会保险，涉及劳动者0.76万人；督促22户用人单位进行社会保险登记，涉及劳动者0.86万人；清退1户用人单位的风险抵押金6.85万元。立案8件，其中责令限期整改8件；行政处理1件，给付金额0.83万元。

（三）建立了劳动保障诚信单位制度。通过书面材料的审

三、存在不足

（一）劳动监察力度不足，用人单位用工不签劳动合同，不参加社会保险，拖欠工资等现象仍大量存在，特制是非有制用人单位违法现象仍很严重，没有能够得到有效纠正，劳动监察面临任务十分艰巨，需要进一步加大劳动监察力度。

（二）劳动监察的执法方式，不适应当前形势的需要，面对面广量大的用人单位，特别是非公有私营企业、个体工商户、仅靠市、县区两级劳动监察机构执法，杯水车薪，执法机构没能适应需要延伸到乡镇、办事处、社区，需要探索有效的执法方式，来适应前形势发展的需要。

（三）执法手段较弱。对一些单位拒不提供任何材料，劳动监察处理起来仍束手无策，对单位不签劳动合同、拖欠工资的行为只能作出整改。既使一些违法行为有罚则，但处罚数额较小，违法成本较低，对企业震摄力不大。

（四）执法人员整体素质与当前工作需要不适应。劳动监察工作是一个政策性、专业性、技术性很强的工作，良好的监察人员素质是开展好劳动监察工作的重要保障，是保证执法质量的前提。

（五）劳动监察执法人员流动性大，队伍不稳定，特别是县、区。有的刚参加完省厅组织的培训，就被调到其他岗位，新调来的人员对政策不了解，也没有执法证，无法正常开展工作，个别县区只能应付举报案件的处理，影响整个工作开展。

（六）执法力量薄弱。目前我市、市县区两级从事劳动监察工作的专职监察人员60人，我市现有用人单位2万多户，职工100多万人，平均每名专职监察员要管理350户用人单位，18000名职工，管理很难到位。按照国外其他国家和专家测算，最佳是1名监察员管理5000人至8000人为宜。

四、o七年工作思路

（一）任务

1、审面审查1XX户；

2、案件办理每名监察员年办案30件；

3、结案率100%；

4、日常巡视检查每名监察员年60户；

5、全年组织2至3次专项检查活动。

（二）具体工作安排

1、继续完善目标责任考核管理办法，将XX年工作目标任务细化分解，量化到每个部门，明确考核奖惩办法，形式人人有任务，人人担担了，人人有压力的局面，保证XX年各项监察任务完成。

2、探索新的执法方式，结合我市的实际情况，适应当前劳动保障管理的新需要，积极探索新的执法方式。一是执法机构向乡镇办事处下延，二是摸索重点监察办法，拓展更加适合新情况下的执法方式，提高劳动监察执法

3、积极推行两化建设，既网络化和网络化。XX年着手开展调研，制定推行两化建设方案，积极向局组织汇报，争取局党组和市政府的支持。

4、进一步完善企业劳动保障诚信制度。依托局金保工程系统，加强劳动保障信用体系建设，加强企业劳动保障信用信息征集，推进企业劳动保障诚信档案的建立健全，开展创劳动保障诚信示范企业活动，营造“诚信用工，善待职工”的良好社会氛围。

5、组织开展服务业、非公有制其他单位用工专项整治。在XX年对餐饮行业进行专项整治后，XX年将对商业服务行业及非公有制用人单位的劳动用工进行专项整治。

6、进一步完善市区联动机制。在XX年市区联合执法的基础，总结经验，继续开展市区联合执法检查形成市区相互协调、相互配合模式，解决由于执法机构不同劳动法规落实不一致的现象，同时清除、重复检查或检查不到的现象，使市区所有用人单位在同一平台上良性竞争。

7、加强劳动监察队伍建设，打造技术过硬的专业队伍。专业性、技术性、政策性、过硬的队伍是做好劳动监察工作的重要保障，配强监察人员是打造过硬队伍的关键。一是强化学习，政治学习和劳动政策学习并重，确保人员、时间、内容、效果“四落实”；二是强化培训，采取以会代训、难题“会诊”示范观摩和业务骨干传帮带等方法，着力提高监察人员业务技能和实际操作能力；三是进一步完善岗位执法责任制，从制度机制上加强对监察人员的监督，努力建设一支专业突出，技术过硬，作风顽强，廉洁执法，开拓创新的监察队伍，为我市劳动保障工作的发展保好障。

第三篇：市劳动监察支队XX年工作总结及XX年工作思路

市劳动监察支队2010年工作总结及2011年工作思路

一、省、市下达劳动监察目标任务完成情况：

1、劳动监察案件结案率达100% XX年全市劳动监察案件立案1400件，结案1400件结案率达 100%，其中市支队本身立案601件，结案601件，结案率达100%。

2、劳动保障书面审查

省厅下达任务10000户，完成11620户，超1620户，完成116.2%，其中市支队本身局面审查用人单位3674户，完成114.8%。

3、专项检查

省厅任务全年组织专项检查活动3次，XX年全年先后组织开

展了5次专项检查活动。①1-2月组织开《农民工工资支付专项检查》、②3月份开展了《清理整顿劳动力市场秩序专项检查》、③5月10日至6月10日开展了《劳动用工情况专项检查》、④7月份组织开展了《禁止使用童工规定》专项检查、⑤8月至10月开展了餐饮待业劳动用工专项检查。

4、XX年市劳动监察支队被国家劳动保障部单位表彰为先进集体。

二、XX年劳动监察主要工作

XX年我市劳动监察工作，在局党组和局领导正确领导下，以维护劳动者合法权益为主线，紧紧围绕劳动保障中心工作，结合全年各个阶段的工作重点，不断调整工作思路和工作方法，完善岗位责任，强化劳动监察职能，为我市和谐劳动关系的建立尽心竭力，为我市劳动保障体系建设发挥了重要作用。XX年，全市劳动监察机构主动检查各类用人9156户，涉及劳动者37.17万人，参与处理集访突发事件10起，涉及3千人。通过监察全年督促补签劳动合同2.12万人；追发工资待遇1215.59万元，涉及5.27万人；督促735户用人单位缴纳社会保险费405.30万元，涉及劳动者1.31万人；督促306户用人单位进行社会保险申报登记，涉及劳动者1.75万人；取缔非法职介机构95户；清退风险抵押金13.24万元，涉及劳动者1千人。全年各级劳动监察机构共接待群众咨询举报投诉10755超，涉及19726人，其中接待群众咨询6833起，涉及10781人；举报866起，涉及2962人；投诉3056起，涉及5983人。市支队本身全年共检查各类用人3945户，涉及劳动者16.68万人。通过监察督促补签劳动合同1.29万人；追发工资338.46万元，其中农民工工资201万元；清退风险抵押金9.61万元；督促用人单位补缴社会保险费39.62万元；督促84户用人单位进行社会保险登记申报，新办个保手续员工达0.41万人。全年共接待群众咨询、举报、投诉5011起，涉及699人，其中咨询3253起，涉及3749人；举报368起，涉及1132人；投诉1390起，涉及2115人。

（一）明确目标责任，强化考核制度。年初根据省厅、市局下

达XX劳动监察工作目标任务，为进一步调动全体监察人员的工作主动性和创造性，高标准完成本岗业务工作，实行目标责任管理考核制度。按学习、廉洁、业务工作三大内容，逐项分解细化30多小条，通过签订目标责任状的形式，层层分解责任目标，一级对一级负责，落实到人，从而保证了全年工作任务的完成。

（二）组织开展XX劳动保障书面审查。为保证省厅下

达1万户任务的完成，积极筹化，组织全市书面审查工作。用人单位劳动保障书面材料的审查是《劳动保障监察条例》规定的一种新的执法方式，也是第一年，面广量大，要求高，为保证完成上级下达任务，开始就将任务量化分解到县（市）区和支队的各大队，同时将该任务完成情况作为年底创优考评的一项重要内容，并加大平时调度，将任务完成尽展情况及时进行通报，有力地促进了XX劳动保障书面审查工作。实现了两个突破，一是用人单位户数历年最多，达11620户，比XX7980户，增加3640户；二是审查的内容涉及用工、合同、工资、保险、职介、培训等所有劳动保障系统业务工作。具体效果是：国有企业502户，集体企业619户，非公有制经济组织8864户，国家机关事业单位社会团体1585户。纠正违章制度违法单位391户；补签劳动合同507户，涉及劳动者3.19万人；纠正女职工未成年工特殊保护单位32户；纠正违反工时休息休假规定单位159户；追发326户用人单位劳动者工资397.32万元，涉及劳动者0.44万人；追发劳动者经济补偿金等待遇9.70万元，涉及劳动者0.26万人；督促501户用人单位申报社会保险2271.10万元，涉及劳动者5.79万人；督促127户用人单位进行社会保险登记；涉及劳动者1.37万人；清退43户用人单位的风险抵押金46.41万元；纠正违反职业介绍资格和培训的单位31户。立案82件，其中责令限期整改316件；行政处理29件，给付金额10.10万元；行政处罚9件，金额16.80万元；申请人民法院强制执行3件。其中市劳动监察支队共审查各类用人单位3674户，涉及劳动者21.29万人，其中国有企业247户，集体企业103户，非公有制经济组织3076户，国家机关事业单位社会团体248户。督促31户用人单位补签劳动合同，涉及劳动者0.86万人；纠正违反工时休息休假规定单位8户；追发209户用人单位劳动者工资120.53万元，涉及劳动者0.16万人；督促8户用人单位申报社会保险，涉及劳动者0.76万人；督促22户用人单位进行社会保险登记，涉及劳动者0.86万人；清退1户用人单位的风险抵押金6.85万元。立案8件，其中责令限期整改8件；行政处理1件，给付金额0.83万元。

（三）建立了劳动保障诚信单位制度。通过书面材料的审

查及平时掌握单位用工情况的信息，统一录入劳动保障信用善数据库中，建立起我市各类用人单位劳动管理档案及诚信档案。为下一步的长效管理打下了坚实的基础。XX全市拟评a级单位1431户，拟评b级单位6068户，拟评c级单位1429户。

（四）积极组织开展各项专项执法检查活动。XX年根据上级部 署及我市劳动保障工作的中心工作。先后组织开展了农民工工资支付情况专项检查、清理整顿劳动力市场秩序专项检查、劳动用工情况专项检查、禁止使用童工规定和未成年工特殊保护专项检查、餐饮行业用工的专项检查。通过专项执法检查的开展，实现了专项整治，发挥了劳动保障监察的拳头作用，有力地促进了我市劳动保障法律、法规、政策的贯彻落实，促进了我市劳动保障工作的健康发展，促进了劳动关系的和谐稳定，促进了我市社会经济的良性发展，取得了显著得成效。具体情况是：共检查各类用人单位3309户，涉及职工31.81万人，其中农民工14.50万人。检查中发现未依法签订劳动合同243件；未依法支付工资21件；违反工作时间、休息休假规定15件；违反未成年工特殊规定20件，涉及成年工92人；违反女职工、未成年工特

殊保护规定3件；未依法办理社会保险登记268件；未依法缴纳社会保险费202件；其他侵犯劳动者合法权益行为19件。通过检查，责令整改193户；督促补签劳动合同1.2万人；支付拖欠劳动者工资754.41万元，其中补发农民工工资703.30万元，涉及民工4.72万人；督促办理社会保险登记229户，补缴社会保险费136.74万元；责令退还职介费12.1万元。警告68件；处罚单位51户，处罚金额46.30万元；取缔黑中介95户，规范职介机构32户，责令退还职介费12.1万元，收取黑职介发布用工信息板200余块；清退童工15人。

（五）认真组织企业劳动用工情况调研。XX年，根据局领导的

指示，劳动监察支队组织实施了2次调研活动。2月底3月初，我们会同九里区劳动局联合成立了调查小组，抽调专人对九里区行政区域内的企业基本情况，用工情况进行了普查，其调查走访13个办事处26个居委会和31个社区，调查走访1036户用人单位，详实了解企业用工人员构成及管理规范程度。8月份又组织开展了对餐饮行业的调查，按照局领导一户漏的要求，支队会同云龙、泉山、鼓楼、九里四个区监察人员组成4个组集中对城区范围内餐饮行业的劳动用工情况进行摸底登记检查，采取分片包干，拦网式检查，本次共登记普查餐饮行业用人单位2313户，从业人员17806人。两次调研都形成了调研报告，给领导决策提供了第一手资料。同时也为我们一下的工作方向和重点确定奠定基础。

（六）认真做好群众举报、投诉的接待受理。受理群众举报、投诉是劳动监察的重要职能，也是为老百姓办实事、办好事的具体体现，此项工作始终摆在重要位置，为此进一步修定完善了《群众举报、投诉首问负责制》，并指定专人进行接待，保证举报投诉渠道畅通，做到事事有结果，件件有回音。通过劳动监察员的辛勤工作，化解了职工的怨气，稳定了企业的劳动关系，实实在在的维护了劳动者的合法权益。如职工举报中石化地质勘探院少报医疗保险缴费基数案，接报后迅速指派监察员进行监察稽查，经过近1个月时间，对企业XX年以来按年逐月查对支付凭证，认定03、04、XX年三年少报缴费基数近200万元，责令补缴医保基金13万元，从而有效维护职工的合法权益。XX年市支队共接待受理群众咨询举报，投诉4011起，涉及6996人，其中接待咨询2253起，3749人；举报368起，1132人；投诉1390起，2115人。通过举报、投诉案件的处理，为职工追发拖欠工资301万元；清退单位违规收取风险抵押金9.81万元；追发加班工资98.01万元；补办社会保险2010人；补签劳动合同3186人；责令16户用人单位调整工作时间。

（七）有效地化解矛盾，及时处理突发群访事件。处理集访突发事件、劳动监察支队始终坚持三及时，及时指令、及时到达、及时处理。XX年支队接受市政府和局的指令。迅速处理职工群众集体到市政府上访突发事件10起，每起在监察员望我工作，无私奉献，不懈努力下，都得到了圆满的解决，为我市社会稳定尽心竭力。比如12月15日接局电话，农民上访市政府，要求抓紧过去，接电邮后迅速调集监察员赶赴市政府进行处理。此次农民工上访市政府，主要是华夏小康人家工地农民工，来自江西、安徽和我市县附近农民，人数达60多，情绪激动，要求要工资，监察员及时进入调查，一方面向农民工详细了解情况，稳定民工，一方面汇同建设局，通知建筑企业，经过努力监察员从15日下午14：10点直至第二天上午、连续工作近30个小时，整夜没有休息，最终将25万元农民工工资发放给民工，使他们拿上工资回家。龙吟酒店、西苑爬塔吊等突发事件，件件都得到解决。

（八）扎实开展创建人民满意处室及效能法治创建活动，按照局统一部署，按照内强素质，外塑形象的要求，一着不让扎实推进创建活动，重新修订了《首问负责制》、《错案追究制》、《岗位责任制》、《服务承诺制》，制定了《ab岗工作制》、《限时办结制》，以优质、高效、文明服务为具体要求，进一步提升劳动监察支队的依法工作水平。

三、存在不足

（一）劳动监察力度不足，用人单位用工不签劳动合同，不参加社会保险，拖欠工资等现象仍大量存在，特制是非有制用人单位违法现象仍很严重，没有能够得到有效纠正，劳动监察面临任务十分艰巨，需要进一步加大劳动监察力度。

（二）劳动监察的执法方式，不适应当前形势的需要，面对面广量大的用人单位，特别是非公有私营企业、个体工商户、仅靠市、县区两级劳动监察机构执法，杯水车薪，执法机构没能适应需要延伸到乡镇、办事处、社区，需要探索有效的执法方式，来适应前形势发展的需要。

（三）执法手段较弱。对一些单位拒不提供任何材料，劳动监察处理起来仍束手无策，对单位不签劳动合同、拖欠工资的行为只能作出整改。既使一些违法行为有罚则，但处罚数额较小，违法成本较低，对企业震摄力不大。

（四）执法人员整体素质与当前工作需要不适应。劳动监察工作是一个政策性、专业性、技术性很强的工作，良好的监察人员素质是开展好劳动监察工作的重要保障，是保证执法质量的前提。

（五）劳动监察执法人员流动性大，队伍不稳定，特别是县、区。有的刚参加完省厅组织的培训，就被调到其他岗位，新调来的人员对政策不了解，也没有执法证，无法正常开展工作，个别县区只能应付举报案件的处理，影响整个工作开展。

（六）执法力量薄弱。目前我市、市县区两级从事劳动监察工作的专职监察人员60人，我市现有用人单位2万多户，职工100多万人，平均每名专职监察员要管理350户用人单位，18000名职工，管理很难到位。按照国外其他国家和专家测算，最佳是1名监察员管理5000人至8000人为宜。

四、o七年工作思路

（一）任务

1、审面审查1XX户；

2、案件办理每名监察员年办案30件；

3、结案率100%；

4、日常巡视检查每名监察员年60户；

5、全年组织2至3次专项检查活动。

（二）具体工作安排

1、继续完善目标责任考核管理办法，将XX年工作目标任务细化分解，量化到每个部门，明确考核奖惩办法，形式人人有任务，人人担担了，人人有压力的局面，保证XX年各项监察任务完成。

2、探索新的执法方式，结合我市的实际情况，适应当前劳动保障管理的新需要，积极探索新的执法方式。一是执法机构向乡镇办事处下延，二是摸索重点监察办法，拓展更加适合新情况下的执法方式，提高劳动监察执法 效果。

3、积极推行两化建设，既网络化和网络化。XX年着手开展调研，制定推行两化建设方案，积极向局组织汇报，争取局党组和市政府的支持。

4、进一步完善企业劳动保障诚信制度。依托局金保工程系统，加强劳动保障信用体系建设，加强企业劳动保障信用信息征集，推进企业劳动保障诚信档案的建立健全，开展创劳动保障诚信示范企业活动，营造“诚信用工，善待职工”的良好社会氛围。

5、组织开展服务业、非公有制其他单位用工专项整治。在XX年对餐饮行业进行专项整治后，XX年将对商业服务行业及非公有制用人单位的劳动用工进行专项整治。

6、进一步完善市区联动机制。在XX年市区联合执法的基础，总结经验，继续开展市区联合执法检查形成市区相互协调、相互配合模式，解决由于执法机构不同劳动法规落实不一致的现象，同时清除、重复检查或检查不到的现象，使市区所有用人单位在同一平台上良性竞争。

7、加强劳动监察队伍建设，打造技术过硬的专业队伍。专业性、技术性、政策性、过硬的队伍是做好劳动监察工作的重要保障，配强监察人员是打造过硬队伍的关键。一是强化学习，政治学习和劳动政策学习并重，确保人员、时间、内容、效果“四落实”；二是强化培训，采取以会代训、难题“会诊”示范观摩和业务骨干传帮带等方法，着力提高监察人员业务技能和实际操作能力；三是进一步完善岗位执法责任制，从制度机制上加强对监察人员的监督，努力建设一支专业突出，技术过硬，作风顽强，廉洁执法，开拓创新的监察队伍，为我市劳动保障工作的发展保好障。

第四篇：2011年监察支队年底工作总结

履行劳动监察职责 构建和谐劳动关系

---农二师劳动监察支队2011工作总结

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是二师劳动保障监察各项工作承上启下、继往开来的一年。今年以来，农二师劳动监察支队在兵团总队的亲切关怀和师劳动保障局领导的具体指导下，按照年初兵、师两级劳动保障工作会议的部署和要求，确立了以劳动关系向和谐推进，劳动监察向预防延伸，劳动维权向人性化迈进，劳动执法向规范化运作的工作思路，按照联系实际，大胆创新，务求实效，平稳推进的原则，从关注民生、改善民生、发展民生的高度出发，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范企业劳动用工行为、查处各类违法案件为突破口，积极落实目标责任，真抓实干，充分发挥了劳动保障监察稳压、减震、维权的职能作用，较好地维护了二师劳动关系的和谐稳定。现将2011年劳动保障监察工作总结如下：

一、劳动保障监察工作基本情况

2011年，我支队共主动监察师所辖用人单位214户次，涉及劳动者4.3万余人。接待来访人员422人次（其中农民工369人次），受理劳动监察投诉案件61件，涉案金额245万余元。现已办结61件，结案率100%。其中：处理建筑单位拖欠、克扣农民工工资案件34件，涉及农民工369人，为农民工直接讨回工资123万余元；查处不依法签订劳动合同案15件，责令用人单位与劳动者补签劳动合同350份（其中农民工劳动合同260份）；未参加社会保险案9件。下发劳动保障监察建议书25份，下达劳动保障监察责令改正书39份，劳动保障行政处罚决定书2份，罚款2.3万元。所办案件没有发生一起行政复议和行政诉讼的，有效地维护了劳

动者的合法权益。

农二师劳动监察支队还兼挂农二师残疾人劳动就业服务中心牌，负责全师各单位残疾人就业保障金的征收以及残疾人培训就业等工作，2011年共征收残疾人保障金775529.36元。为今后我师残疾人培训就业工作打下了良好的经济基础。

二、主要做法

（一）高度重视、增强劳动保障监察责任感

当前，我师劳动和社会保障事业正进入快速发展新阶段，对劳动保障监察工作提出了新的挑战和要求，劳动保障监察肩负的职责更为重大、任务更为繁重。依法维护劳动者合法权益，保障社会和谐稳定，将不利于安定团结的因素消灭于萌芽状态，需要我们转变社会管理方式，从源头上预防违法行为的发生；建设服务型政府理念的提出，需要我们转变执法观念，将执法检查转变为提供法律法规服务，强化在执法过程中对用人单位和劳动者进行法律法规的教育与宣传；法律法规的不断完善，劳动保障监察工作的制度化、规范化、程序化，需要我们树立全局意识和大局观念，更加严格落实法律法规对劳动保障监察、劳动仲裁及社会保险经办机构等机构部门的职责划分，更加深化多部门联合执法的综合治理机制。

为确保劳动监察工作的有的放矢，我支队不断完善工作机制，充分调动和发挥支队人员的积极性与创造性，使各项劳动保障监察工作真正做到了“五到位”。

1、学习到位。支队全体人员认真学习兵师两级劳动保障工作会议精神，统一了思想，明确了劳动监察工作前移的方向，重点加强了对个体私营租赁企业在劳动用工、劳动合同管理、劳动制度方面的检查。

2、计划到位。制定了2011年劳动监察目标方案，确立了支队领导亲自抓，业务人员具体抓的工作机制。

3、管理到位。进一步完善了周一例会制度、考勤签到制度，车

辆管理制度，切实加大了支队内部管理的力度。

4、人员到位,主要是抓住师劳动局开展特殊公益性岗位招聘活动的时机，积极争取了两名劳动监察协理员充实到支队，改善了支队以往监察任务重人员少的矛盾。

5、责任到位。支队今年进一步强化了监察人员的工作责任感，做到了人人肩上有任务，提高了监察工作的效率。有力地确保了全年工作目标任务的完成。

（二）广泛宣传政策，改善劳动保障执法环境

进一步强化劳动保障监察宣传劳动和社会保障法律法规的职能，以“执法服务保发展”为主题，采取送法上门、政策咨询、发送监察建议书、媒体宣传等多种形式，面向用人单位和劳动者广泛开展法律宣传和执法服务活动，将执法为民、服务为先的理念贯穿于各项执法活动的全过程。充分发挥法律宣传和执法服务在预防违法方面的积极作用，通过宣传提高用人单位的守法意识和接受监督检查的自觉性，通过服务监督帮助用人单位主动规范用工管理。今年,我支队以正确的舆论为先导，通过各种形式广泛宣传劳动保障法律法规知识。一是大力开展《社会保险法》宣传培训活动，向各用工单位发放宣传资料5000余份。同时继续做好《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规政策的宣传工作。截至11月底，我支队共向劳动系统内部刊物撰写报道8篇，为劳动监察工作的顺利开展营造了良好的社会舆论氛围。二是主动与企业接洽沟通，开展座谈活动。今年五一前夕，支队领导参加了关爱农民工“六送”活动，在活动现场支队领导为农民工赠送了《农民工进城务工维权手册》500份。还和农民工代表就依法用工、职工维权等问题进行了交流座谈，受到了广大进城务工人员的拥护和支持。三是在推进劳动保障监察工作中，既兼顾主次工作的相互协调，统筹兼顾，又充分利用专项检查和日常巡查对用人单位和劳动者

开展普法教育，向社会积极宣传劳动保障监察的职责、职能、执法权限，积极引导劳动者依法维护自身权益，避免过激维权行为的发生。积极扩大劳动保障监察工作的社会影响，深入营造用人单位依法用工、农民工自觉维权、社会共同关心的大环境。

（三）做好日常执法工作，全方位维护职工权益

今年，支队在大力做好劳动保障法律法规宣传教育工作的同时，还积极开展了各项劳动用工执法监察活动，极大的改善了劳动用工的社会环境，切实维护了劳动者的合法权益。

1、认真做好劳动保障书面审查工作。

今年1月初，根据各类用人单位用工的不同情况，我支队转变工作方法，化被动为主动，下到用人单位中发放材料，调查登记其用工情况，坚持常规监察与劳动保障年检相结合的原则，边宣传边检查，发现违反劳动法律法规的情况及时纠正，大大降低了劳动纠纷案件的发生率。今年我支队共重点对136家用人单位进行了劳动用工年检，其中初审合格的有103户，33户经整改后通过年检，初审合格率76%。年审中发现，以往各单位存在的老问题比较多，例如缴费基数不按本人上实际收入确定，劳动用工管理制度不健全不完善等。依据监察执法柔性化的要求，我支队下发了监察建议书25份，针对单位存在的问题建议他们进行改正。

2、积极开展专项检查，严查劳动违法行为 为深入贯彻落实劳动保障法律法规，严厉打击劳动违法行为，切实保护劳动者的合法权益不受侵犯。今年以来，我支队多次参与和开展了各种专项监察。一是为深入贯彻中央新疆工作座谈会和兵团党委六届五次、六次全委（扩大）会议精神，以及落实师党委十三届八次全委（扩大）会议关于团场职工队伍建设实施实名制管理等情况，2011年2月根据师党委的要求，分别参与和组织在塔里木垦区、焉耆垦区、库尔勒垦区召开了团场劳动力平衡管理座谈会。对全师13个农牧团场的职工基本情况进行了摸底调查，为进一步稳定团场职工队伍，做好劳动力平衡管理工作夯实了基础。二是根据兵团人事局、兵团劳动和社会保障局、兵团公安局三个部门联合下发的《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（兵劳社发电【2011】13号），2011年2月下旬起至3月上旬在师劳动和社会保障局的统一部署下，联合师职介中心、工会、工商联依照通知精神，积极在辖区内开展了以“规范合法职介、整顿违规职介、打击非法职介”为主要内容的清理整顿人力资源市场秩序专项行动。期间师监察支队共出动劳动监察执法人员13人次、检查各类职业介绍机构24家（其中：团场人力资源市场22家、劳务派遣公司2家）。此次专项行动，有效地遏制了职业介绍领域的违法违规行为，规范了用人单位的招用工行为，切实维护了劳动者的合法权益。三是为深入贯彻落实2011年师劳动和社会保障工作会议精神，进一步推进劳动和社会保障各项工作的深入开展，支队协助师劳动和社会保障局成功开展以劳动用工、劳动合同、劳动关系清理、工资清欠、社保稽核、职业培训执行情况为重点的劳动保障事业发展情况专项检查。四是针对托克逊出现的非法用工事件，农二师劳动监察支队根据上级部门的指示，迅速组织精兵强将，对师属辖区内的“四小”企业（小作坊、小煤窑、小矿山、小砖窑厂）的劳动用工情况进行紧急排查。重点检查“四小”企业的劳动合同签订、劳动时间、劳动保护及社保缴纳等情况。通过检查，发现有个别企业劳动用工很不规范，存在不签订劳动合同、收取员工押金的现象。我队监察人员对企业负责人进行了批评教育，责令其退还收取的押金，并依据劳动监察程序给该企业下达了《责令改正决定书》和《行政处罚决定书》。五是以开展2011年农民工劳动合同签订“春暖行动”活动为重点，我支队重点对团场、建筑、餐饮娱乐和“四小”行业 的劳动合同进行了排查和督促整改。通过此次专项活动，我们共检查用人单位39家，涉及劳动者4.29万人（其中农民工3928人），补签劳动合同350人/份（其中推广签订农民工劳动合同260份），纠正用人单位违法条文30余条款。此外在抓好这五项专项监察工作的同时，今年，我们还落实了《农二师农民工工资保证金暂行办法》，并积极同财务局、建设局、银行接洽，初步设立了农民工工资保证金专户。截至11月，我师四个建安单位已缴纳农民工工资保证金7954280元。此项工作的全面展开对于从源头上遏制建筑分包商拖欠农民工工资具有十分重要的意义。

（四）劳动保障监察“两网化”建设取得初步成效。加强劳动保障监察队伍建设是推进劳动保障监察工作的重要条件。根据《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于进一步促进劳动关系和谐稳定意见的通知》（国办发„2010‟40号）要求和“十二五”期间劳动保障监察工作的总体部署，决定从2011年起在全国范围内开展劳动保障监察“两网化”管理工作。二师根据实际情况，以团场为基础、以用人单位和劳动者数量为依据、以便利劳动者维权和服务企业为导向划分监察网格，将城乡用人单位全面纳入网格监管范围。在师党委和劳动保障局领导的关怀和大力支持下，2011年为各团场招收了18名劳动保障监察协理员。明确了他们以宣传政策法规，采集用人单位信息，调处简单劳动纠纷，上报举报投诉材料，发现和上报违法案件和群体性事件等为内容的工作职责。为实现横向到边、纵向到底、人员到位、责任明确、跟踪及时的覆盖城乡用人单位的劳动保障监察监管网目标迈出了坚实一步。

（五）重组织、强领导，积极创建师级文明单位 2011年是二师劳动监察支队不平凡的一年。首先师党委加强了支队领导班子成员，为支队配备了一名工作经验丰富、业务能力强的副支队长；其次支队在师直党工委的批准

下成立了二师劳动监察支队党支部，成立了一级党组织，使支队各项工作能够在党的领导下有序开展；第三是我支队今年提出要争创师级文明单位。年初成立了由马志英支队长任组长、王春燕副支队长任副组长的精神文明单位创建工作领导小组，对创建工作进行领导、统筹和规划，支队内部形成了“组长负总责、副组长直接抓、成员具体抓”的工作格局。并制定了《农二师劳动监察支队创建精神文明单位实施方案》，进一步明确了指导思想、总体目标、创建内容和要求，从组织领导、道德建设、科学文化、行风建设、综合治理等几个方面进一步进行了任务细化，并将责任落实到了科室、落到了人。切实建立起了将物质文明、政治文明、生态文明和社会建设一起抓、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩的工作机制。我支队从党支部到科室都十分重视文明创建工作，充分利用各种宣传媒介，对创建工作进行了广泛宣传发动，通过宣传发动我支队全体干部员工对创建活动的知晓率、参与率、支持率均达到100%，满意率100%。较好地为创建工作营造了良好的人人参与，齐抓共管的浓厚氛围。现在支队创建师级文明单位已经通过了师相关部门的验收考核。

三、当前工作中存在的问题

回顾2011年来的工作，二师劳动监察工作取得了全面的进步，但是，随着师经济形势和产业结构的不断变化调整，二师的各种社会问题和矛盾也在不断增多，师劳动保障监察工作同样也还面临着许多困难和问题：

（一）劳动力结构性紧缺成为当前劳动保障监察工作面临严峻形势的根本原因。在2011年的工作中我们发现，劳动力结构性紧缺成为当前困扰企业尤其是建筑企业的突出难题。一方面各类企业均大量短缺一线操作工人和熟练的技术工人，另一方面大量的毕业生缺乏就业机会，劳动力供需不平衡。由此延伸出企业临时突击用工、劳动合同签订率下

降，员工要求加薪、提高劳动待遇和劳动条件的意愿不断增强，劳资矛盾不断累积和加剧，由此产生的纠纷也有所增多。

（二）劳动关系与劳务关系的纠纷混杂成为影响劳资关系的主要原因。2011年，监察支队受理的投诉举报案件仍大量集中于建筑领域，其中较为突出的是工程违法分包转包引发的薪酬纠纷案件。根据统计，2011年建筑领域发生的纠纷中，违法分包转包工程项目特别是小的工程项目所引发的纠纷比例近九成。首先建筑领域劳动关系与劳务关系仍然缺乏有效规范，其次小的分包工程项目一定程度上并未被纳入建设主管部门的监管中，管理存在较大的漏洞，成为建筑领域劳动关系的突出难点问题。甚至有不法分子利用这一情况，以帮助企业招工或组团进行临时务工为名，实际上纠集大量外来人员向企业勒索敲诈的案件也时有发生，对社会和谐稳定造成不良影响。

（三）劳动监察力度不足，用人单位用工不签劳动合同，不参加社会保险，拖欠工资等现象仍然存在，特制是非公有制用人单位违法现象仍然严重，没有能够得到有效纠正，劳动监察面临任务十分艰巨，需要进一步加大劳动监察力度。

（四）劳动监察的执法方式，不适应当前形势的需要，面对面广量大的用人单位，特别是非公有私营企业、个体工商户、仅靠师劳动监察机构执法，杯水车薪，执法机构没能适应需要延伸到团场、社区，需要探索有效的执法方式，来适应前形势发展的需要。

（五）执法手段较弱。对一些单位拒不提供任何材料，劳动监察处理起来仍束手无策，对单位不签劳动合同、拖欠工资的行为只能作出整改。既使一些违法行为有罚则，但处罚数额较小，违法成本较低，对企业震摄力不大。

（六）执法人员整体素质还应得到继续培训和加强。劳动监察工作是一个政策性、专业性、技术性很强的工作，良好的监察人员素质是开展好劳动监察工作的重要保障，是保

证执法质量的前提。

四、支队明年工作的思路

针对以上问题，明年我支队将认真做好以下几个方面的工作：

一、继续加强劳动法律法规学习，宣传和贯彻执行力度，督促各用人单位积极宣传贯彻《社会保险法》、《劳动合同法》等劳动法律法规，进一步提高用人单位依法用工的自觉性和劳动者依法维权意识，营造良好的劳动用工环境。

二、加强劳动监察队伍建设，打造技术过硬的专业队伍。专业性、技术性、政策性、过硬的队伍是做好劳动监察工作的重要保障，配强监察人员是打造过硬队伍的关键。一是强化学习，政治学习和劳动政策学习并重，确保人员、时间、内容、效果“四落实”；二是强化培训，采取以会代训、难题“会诊”示范观摩和业务骨干传帮带等方法，着力提高监察人员业务技能和实际操作能力；三是进一步完善岗位执法责任制，从制度机制上加强对监察人员的监督，努力建设一支专业突出，技术过硬，作风顽强，廉洁执法，开拓创新的监察队伍。四是认真做好劳动监察队伍基础建设，加快推进劳动监察网络化管理工作，使二师劳动用工管理水平得到明显提升。我师劳动监察网络化管理模式已初步建立，但尚不健全，还需要结合我师劳动保障工作实际不断进行探索和完善，在今后的工作中要逐步创建网上投诉举报管理机制，建立和完善基本数据库，不断拓宽群众的举报投诉渠道，实现对用人单位“无缝隙、全覆盖”适时监管。

三、进一步完善企业劳动保障诚信制度。依托金保工程系统，加强劳动保障信用体系建设，加强企业劳动保障信用信息征集，推进企业劳动保障诚信档案的建立健全，开展创劳动保障诚信示范企业活动，营造“诚信用工，善待职工”的良好社会氛围。做好对重点行业和重点用人单位劳动用工的规范管理工作，加大对恶意违规行为的处罚力度。

四、探索新的执法方式，结合我师的实际情况，适应当前劳动保障管理的新需要，积极探索新的执法方式。一是执法机构向团场企业下延，二是摸索重点监察办法，拓展更加适合新情况下的执法方式，提高劳动监察执法效果。

五、继续深入探索企业工资支付特别是农民工工资的长效机制。加大对建筑企业的监管力度，健全工资支付保证金制度，并进一步将工资保证金制度扩展到其它劳动密集型行业，从而实现多个行业的工资保证金制度。

总之，在今后的工作中，我们还须进一步改进执法方式，完善工作制度，扎实努力地工作，确保年终目标任务全面完成。为构建二师和谐劳动关系做出新的贡献。

农二师劳动监察支队 二〇一一年十一月四日

第五篇：环境监察支队2004工作总结

加强队伍建设，提高综合素质

全面完成环境监察工作任务

奉贤环境监察支队在2004年紧紧围绕环保三年行动计划工作目标，认真完成区局和市总队交办的各项工作，履行现场监察、“三查二调一收费”等工作职责，进一步理清思路，规范制度，落实责任，文明执法，不断地为环境质量提高和环境管理决策提供服务和依据，现就2004年全年工作总结如下：

一、加强队伍建设，提高综合素质

2004年支队工作指导思想：加强队伍建设，提高综合素质，认真履行现场执法职责，紧抓源头监督，全面完成“三查二调一收费”工作任务。2004年队伍建设方面，一是加强队伍素质教育，二是规范执法行为和信访处复程序，三是搞好硬件建设。

队伍素质教育：积极参加市局、区局、市总队组织的岗位业务培训，实行周五内部交流学习制度，组织各种业务学习讨论和思想政治教育。2004年3月支队两名成员参加市总队上岗培训；2004年8月邀请市总队热线科领导进行环境信访知识讲座；2004年12月支队四名成员参加采水规范培训。2004年3月份对环保协管员组织为期两周的业务培训，内容涉及工作制度及要求、环保法律法规、污染源管理、环境违法行为识别、环境监察监测、污染纠纷、信访调处、排污收费等一系列环保知识，在对南桥餐饮及环保热点区域调查过程中，环保协管员充分发挥了自身所学，取得良好效果。

规范执法行为和信访处复程序：着重落实三个方面的规范：一是环境执法基础工作的规范，对于执法使用的询问笔录，进行编号管理，执法人员负责各自使用的询问笔录，防止询问笔录等证据漏失；二是规范执法各个环节的操作，包括立案、调查取证、形成处罚决定、告知以及送达、申请强制执行等环节的规范，做到该签名的签名，该拍照取证的拍照，每个环节做到有章可循，有据可依；三是信访处复的规范，成立了信访受理答复窗口，分别对市府、市局、区府批转信访件（包括查办件、督办件）、市及区“～”提案、区环保110信访件、新闻媒体转来信件等，明确了处复时间、处复要求及答复材料的格式。同时，遵循局领导的教导，在处理信访中，做到举一反三，不仅查群众提到的问题，还要查企业存在的其他违法问题，把工作变被动为主动。

硬件建设：在区财政、区局等部门的一贯大力支持下，新配置三台电脑，一台摄像机、一台数码相机、两台打印机，使支队硬件建设方面得到进一步完善，同时配置局域网络和政务公开网络，有效提高队伍的信息化程度，提高工作效率。

二、履行环保职责，做好环保业务

㈠、加大执法力度，加强现场监察

全年对污染源现场监察中，共出动1060批次，2316人次，检查企事业单位3410户次，对3675台（套）次污染治理设施进行检查，正常运转率为92%。对违法排污企业依法行政，全年处罚单位数66户，处罚金额总计113.6万元，有效的打击了不法排污行为，保障了周边群众的生活环境。

㈡、维护群众利益，解决环境纠纷

本着全心全意为人民服务的宗旨，始终维护最广大人民群众的根本利益为目的，支队专门成立信访接待窗口，统一受理答复，做到24小时不脱岗。热情接待受理每次信访，积极处理解决每个矛盾。全年信访量共1221件，处理率100%，办结率98%。属市局、市总队及区委等部门转来188件，其中综合类信访204件，大气409件，油烟气114件，废水209件，噪声173件，固废30件，其他4件。特别对一些重大、疑难信访件，领导深入一线，摸清情况，注重调查，为进一步协调处理提供依据和建议。

例如：四团镇平安社区的青年牧场，群众多次反映，其所排废水、气味严重影响周边居民生活环境。接报后，我局十分重视，在局领导的带领下，多次深入现场，调查研究，会同镇政府相关部门一道协商处理办法，最终把这个建立于1958年的老牧场彻底清理关闭，从根本上解决群众的环境问题，受到群众的表扬和社会的好评。又如泰日社区梁典地区的水质污染问题、五四中港地区空气异味问题、青村地区臭气、水质“砷”元素超标等，都在局领导和支队领导的关心下，在各个部门的协调下，在执法人员的努力工作下，得到较好的解决，维护一方社会稳定。特别是泰日社区梁典地区水质污染纠纷，青村地区水质“砷”元素超标问题等，我局领导都连续多次亲临现场，检查指导工作，化解矛盾，为支队顺利展开工作树立了光辉典范。

㈢、贯彻收费制度，做好排污收费

认真做好新的排污收费制度和法规的宣传，在网上公开收费程序、收费制度，对企业收费每月在网上公布，真正做到公开透明，按收费程序做好排污收费工作。今年7月1日开始，按照收费制度二氧化硫征收标准由0.2元/当量调整为0.4元/当量，同时氮氧化物开始征收，每当量为0.6元，我们于6月份在网上告知，同时以书面形式告知企业。全年排污收费征收2483户次，比去年增长50%，征收金额183万元，回收率96.7%。自执行新的排污收费制度以来，在做好新的排污收费回收工作的同时，通过各种形式对我区历年欠缴排污费企业进行催收，共回收金额人民币37万元，位于全市前列。上海申能星火热电有限责任公司所欠2001年排污费18万，在催缴时单位负责人称资金紧张，不能缴纳，通过多次耐心做思想工作，最后全部付清。洪庙上海协昌电镀厂1997年、1999年欠下2.7万元排污费，该厂从1999年下半年转制，更换厂名，厂方认为不是该厂拖欠的，后经过多次与政府、厂方协调，最终全部付清。

㈣、关注环境调研，注重信息宣传

做出《关于水产养殖信访处理中的情况汇报》和《关于对奉贤五四农场中港地区空气异味情况的调查报告》的调研报告，对厂群矛盾敏感区域及时进行调研并提出建议，为上级部门妥善处理环境问题提供参考。截至11月底向市总队《环境信息》提供《国庆假日，奉贤环保“让人民高兴、让党放心”》等25篇奉贤环保信息，、经济和环境效益。

㈣、调查研究，总结经验是提高效率的有效途径。每件事物都有相关的共性，在处理环保信访中，在每次的执法行动中，我们充分了解重点、热点、难点，不断总结经验，提高执法水平，提高处理问题的技巧，有效的提高工作效率。针对五四农场中港地区群众反映空气异味问题，我支队开展调查并做出《关于对奉贤五四农场中港地区空气异味情况的调查报告》，充分分析了附近各企事业单位排污情况，并且提出了详细的处理办法。

目前存在的薄弱环节：

1、一线执法人员不足，缺乏复合型人才，日常监理、信访处理等工作繁多，忙于应付，工作比较被动。

2、人民来信来访要求的环境质量和客观现实状况差异较大，许多问题难以解决，表现在监测技术、标准的不确定及社会、经济、环境三效益难统一等方面，其中工业园区不完善是矛盾突出问题。

3、监察支队标准化建设虽有起步，但同上级制定标准差距较大，支队内部工作成绩考核机制需待完善。