监察支队2011半年总结

第一篇：监察支队2011半年总结

监察支队2011年上半年工作汇报

环境监察支队按照局党组及市环保局年度工作任务部署及要求，在支队长的带领下,积极协调各环保办认真开展了2011年的环境监察工作。下面就上半年工作情况汇报如下：

一、排污申报及排污收费工作

目前已完成申报报表及系统数据录入672家，其中国控重点源5家，其它工业企业630家，医疗单位6家，三产餐饮业26家，建筑施工5家，该项工作责任到人，各管片负责人根据申报要求及市环保局工作要求，以污染源普查数据为基础延伸扩大了排污申报面。

截止到5月30日已交费户数为315户次计231万元，排污费征收严格按照国家要求使用排污费征收管理系统，实行人工录入自动核定收费单，严格执行重点源收费核定征收上网公告制度。克服企业污染治理、减排等减征因素，自2008至今，在关闭108家企业的基础上抓大不放小，巩固老企业严查新企业扩大收费面。新发现企业及时补录及时征收开单，取缔关闭企业和废水进入污水处理厂企业及时进行数据变更。

二、信访及环境执法工作

上半年共接、处信访86件，办结84件，办结率98%。其中：12369环保热线及三方通话9件、领导及新闻媒体关注、上级部门交办3 件、群众来电、来信、来访74 件。在环境信访工作中，支队举报电话24小时畅通，接访人员积极为来电来访人员排忧解难。在案件处理中，做到“三及时”：出现场及时、制止环境违法行为及时、处理结果回复、回访及时。在所有信访案件处理中坚持以人为本，以群众满意为准，做到事事有处理、件件有回复。

在环境执法工作中，严格按照环保法律法规开展环境监察执法工

作，做到依法行政，严格执法，优质服务，着实解决了大量群众反映的环保热点、难点问题。在项目检查中突出重点，严查环保审批、”三同时”验收、污染治理设施运行、排放污染物申报登记及排污费征收等，切实加大执法力度，确保环境执法取得实效。在上半年的执法检查中，共收缴罚款17.11万元。

另外在执法检查中，贯彻执行环境突发事件报告制度，在处理环境突发事件时做到“四个第一”：第一时间接报，第一时间出现场，第一时间了解情况控制污染，第一时间总结汇报。对群众反映强烈的环境问题抓住不放，一抓到底，使群众关心、领导关注的环境敏感问题得到快速有效的解决。

三、水污染治理工作

支队目前负责区域为静海镇、双塘镇、大丰堆镇、杨成庄乡、县开发区的水污染治理工作。根据县水污染治理办公室及局党组工作要求，上半年对辖区内各乡镇的取缔关闭、停产治理及限期验收企业按阶段逐一跟踪检查，及时掌握企业动态，加强水污染治理工作的推动。目前辖区内共有取缔关闭企业34家，经查29家已经拆除生产设备正式关闭、5家尚未拆除设备处于停产中；停产治理及限期验收企业中61家已经治理完毕待验收中，2家已经完成治理通过验收。

另外，在对排水企业重点监管的基础上，建立了河道巡查制度，每半月对辖区内责任河道及沟渠、坑塘进行巡查，及时掌握水质变化情况，做到及时发现及时上报及时应对。

四、开展环保专项行动等专项执法工作

1、开展了2011年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，主要对重点行业重金属排放企业环境污染问题及污染减排重点行业的监管。其中涉铅行业及污水处理厂为重点检查查处和监管对象，目前此项工作还在开展中

2、积极开展重点行业企业环境风险及化学品检查工作，完善更新各企业档案，并准备迎接环保部华北督察中心对此项工作的检查验收。

3、开展了生态环境监察工作，上半年根据国家和市环保局工作要求重点对规模化畜禽养殖业进行了检查，并对养殖户存在的问题进行了总结汇报，对养殖户下达了环境违法问题整改通知书；另外对大型建设项目进行了检查，对团泊湖开发、减河大桥、小城镇建设等项目进行了环保监察，按要求对违规建设项目下达了责令停建、限期补办相关手续的法律文书。

4、对国控重点源、减排项目和重点污染企业按上级工作要求实施月检查、巡查制度，并对重点污染企业实施执法检查后督察工作。

5、根据市监察总队要求，从5月份开始着手对我县中小型企业进行专项检查。

五、加强队伍建设

上半年根据局工作安排在人员变动的情况下，主抓队伍建设，创造处处比团结、比进步、比学习、比能力的良好工作氛围。支队现有13名执法人员，按照环境监察工作的职责要求，明确职能，完善制度；各项工作责任到人，并利用每周固定时间学习贯彻国家政策标准、法律法规，加强人员素质教育提高执法水平。

二〇一一年六月三十日

第二篇：2013年监察支队上半年总结(2013.6.12)

2013年上半年工作总结及下半年工作计划

（市环境监察支队）

2013年上半年，在局党组的坚强和正确领导下，支队严格按照市环保局中心工作和年初确立的目标和任务，细化工作实施方案，突出工作重点，较好地完成了各项目标任务。

一、上半年工作完成情况

（一）春季环保执法专项检查取得实效。自4月上旬以来，市、县（区）环保部门严格按照工作方案要求，采取现场检查和取样监测相结合，企业汇报和调阅资料相结合方式，不走过场，查清问题，督促整改到位。检查期间，共对134家企业（含医院）进行了检查，发现存在环境问题的有40余家，并依法实施了行政处理。其中：对学习颜料有限公司、学习阀门股份有限公司、学习立医院等18家企业实施了限期整改；责令学习化工有限公司、学习山黄金矿业有限公司等15家企业立即纠正环境问题，并对其环境违法行为实施行政处罚；对学习特种线材有限公司等3家企业可能存在环境违法行为进行立案，进一步调查处理；函告学习区和学习区政府，要求对辖区内这些石料厂等5家石料矿山企业实施彻底关闭（实施断电、拆除设备等措施）；函告市经信委对学习炉料有限公司、学习选矿厂烧结项目是否属落后产能进行认定。

（二）污染减排项目环境监察圆满完成。

1、完善我市国控、省控污染源在线监控设施管理档案，配合市环境中心站开展一、二季度国控企业污染源在线设施现场比对工作，完成第一季度国控企业污染源在线数据有效性审核报告工作。

2、指导企业开展排污口整治工作，安装污染源雨水电动阀门1套，对在线设施存在问题的10多家企业下达限期整改函，督促国控烟气在线存在问题企业对在线设备的更换，对污染源在线运营商（学习公司）进行现场污染源在线运营商资质的考核，制定我市污染源自动监控设施运行管理办法并召开污染源自动监控设施运营研讨会。

3、加强国控、污染减排项目的环境监管，按要求开展每月1-2次的现场环境监察，开展国控企业污染源驻点监察工作并编写驻点监察报告，开展笑嘻嘻电力的旁路挡板的铅封工作，上报学习污水处理厂运行情况统计和电力行业铅封月报。

4、陪同省环境监察局来铜对排放重金属企业进行检查，迎接省厅一二季度国控、省控重金属及电力行业的季度巡查，对存在问题企业下达限期整改函，开展重金属排放企业的污染防治的现场检查和建档工作，开展涉重金属采选、电镀企业检查工作。

（三）排污申报与排污收费工作进展顺利。

1、督促企业按时完成了2013年排污申报，全面完成2013年排污费核定工作

2、按省厅要求上报2012年排污申报年报、2012排污申报有关数据分析，对2012年4季度及2013年1季度国控企业排污费进行网上公示。

3、根据扩展排污费征收方式要求，利用物料衡算法测算并征收了学习发电公司、学习发电公司2013年1季度排污费，利用在线监测数据征收了上峰水泥公司、海螺水泥公司1季度排污费。

4、根据环保部国控校验工作要求，对2013年国控申报数据库进行了完善，同时督促县区进行数据录入

5、根据《学习省环境保护厅转发环保部办公厅关于推行排污费征收全程信息化管理的通知》要求，开展排污费征收全程信息化管理准备工作和软件部署调试工作。

6、赴绍兴、嘉兴市考察排污权交易工作，整理排污权交易资料，拟定排污权交易考察报告，准备排污权交易的试行工作。市本级6月底前将完成2000万元以上排污费征收目标。

（四）环境信访案件处理积极有效。

1、加强元旦、春节，国家、省、市“两会”以及我市重大活动敏感期间的值班、巡查和矛盾纠纷排查，即时启动环境信访应急机制，快速处理信访投诉，经常梳理我市较大、较敏感的环境信访，全面掌握我市环境污染纠纷和不稳定因素。

2、切实加大对信访直接和会同办理件的查处力度，逐一制定化解和稳控措施，落实责任部门和人员，进行跟踪办理，及时召开学习市铁路噪声协调会、学习学习社区居民座谈会学习社区、学习社区法制宣传会等多种形式，解决了多起疑难、敏感性信访案件，有力的维护了社会稳定和群众权益。

3、加强了对转入区县和相关部门处理的油烟、噪声、气味、烟尘等污染投诉件的各类转办工作，努力落实投诉件处理的责任主体，防止推诿扯皮，并取得初步成效。

4、顺应网络媒体投诉增多的时代及民众要求，简化了工作流程，加快加大了对各级各类网络、媒体环境信访的转办、办理及跟踪办理工作。上半年共受理各类环境信访有效举报403件，已办结390件（其它信访件正在办理），结案达到96%，其中省环保厅交办11件，市委、市政府、纪委交办8件，信访局转办7件，人大代表和政协提案5件、网络投诉133件，行风热线投诉10件，群众来信5件、来访4件，12369电话有效投诉220件。

（五）扬尘污染综合整治初见成效。

1、先后制定《学习市2013年扬尘污染综合整治深化工程实施方案》、《学习市扬尘污染综合整治考核办法（试行）》，进一步明确任务、落实责任、强化措施，加强对目标任务完成情况的考核。

2、加强对水泥、电力、钢铁等重点企业的环境监管，督促富鑫钢铁公司实施粉尘深度治理工程，督促上峰、海螺公司实施污染治理提标升级改造并签订责任书。

3、联合交通运输局、公安

局开展了道路运输扬尘污染整治联合执法检查专项行动，对存在问题进行通报并报告市政府。

4、自3月份开始对我市南部城区、东部城区、石料矿山企业等重点区域扬尘综合整治情况进行不定期巡查、监测，有效遏制了矿山扬尘污染反弹的势头。

5、为落实市政府饮用水水源地保护和粉尘治理专题会精神，及时制定了《学习市石料矿山企业粉尘防治技术规范》，使得保留的石料矿山停产整治有章可循，同时会同市经信委对石料矿山企业安装视频在线监控系统。扬尘污染深化治理工程（参保服务类项目）工作已全面展开，上半年平均可吸入颗粒物浓度为0.085 mg/m3，较去年同期(0.086mg/m3)有所下降。

（六）绿色护考专项执法成效明显。

1、根据今年以来受理的各类噪声投诉和处理情况，全面开展噪声源专项调查摸底工作，掌握噪声敏感区域和敏感点情况，及时与市招生办等部门对接，研究制定加强中高考期间加强噪声污染监管工作方案，会同公安、教育、行政执法等四部门联合印发《学习市2013年中、高期间噪声污染监督管理工作的通知》，并公布相关部门投诉监督电话。

2、加大“禁噪通告”宣传，给各工地等噪声源发放近百份“禁噪通告”，并将“禁噪通告”在铜陵日报上进行刊登。

3、会同县区环保局、媒体记者开展夜查，对建筑工地、娱乐场所进行突击检查，及时制止噪声源，并由市报社、电视台进行监督和曝光。

4、成立高考噪声污染防治应急小分队，在高考日组织市、县两级环境监察人员在各个考点周边进行巡查，对突发性噪声污染问题及时进行纠正和处理。

（七）环境突发事件处置有力。

1、2月份在沪渝高速小学习段先后发生的苯泄漏、不饱和聚酯树脂泄漏两起环境突

发事件启动应急预案，采取稳妥方式对泄漏液进行了紧急清理，确保未出现残留，有力维护了事故周边的环境安全。

2、积极开展环境安全隐患排查，出动执法人员100余人次，对辖区内24家化工企业进行了排查，发现存在环境安全隐患的企业5家，其中涉及环评手续不全的1家，危险废物管理不规范2家，未履行环保“三同时”验收2家，针对发现的问题，要求企业立即进行整改。

3、规范突发事件信息报送工作，按时上报突发环境事件月报、季报，紧急重大信息第一时间上报、第一时间处理，没有发生一起漏报、瞒报、迟报、轻报的情况。

4、开展部分重点企业的环境应急预案更新完善和评估，严格按照《突发环境事件预案管理暂行办法》要求，针对涉重金属、危险化学品、危险废物的国控、省控企业进行环境应急预案更新完善，要求企业加强环境应急队伍和装备建设，落实应急物资储备，强化人员培训和演练，不断提升突发环境事件处置能力。

（六）（八）能力和队伍建设深入推进。

1、根据市局学习活动月要求，支队制定了春训活动方案，切实把春训活动与加强环境执法队伍建设的各项工作紧密结合起来。

2、组织环境监察人员汇编《学习市重点排污污染源监察手册》，对25家企业环保信息、生产工艺、污染治理设施工艺等进行整理汇编，提高环境监察工作水平。

3、加强重点区域环境监管，执法四科、五科办公前移，提高环境监察效率，及时发现问题，第一时间处理。

4、按照市委落实“十八大”精神的指示，自2月下旬集中开展了治理“庸懒散奢”问题的整风行动，切实有效地改善了办事效能。

5、根据省厅要求，针对实际情况，组织相关人员参加环境执法培训，通过在线学习不断加强人

员执法素质、规范执法模式、提高执法效能，为全面提升我市环境监察系统的整体能力和工作水平打下坚实的基础。

6、按照省环监局统一部署，积极组织实施环境移动执法项目，做好前期各项准备工作。

二、下半年工作计划

（一）深入开展环保专项行动。按照国家、省环保专项行动统一部署，结合我市环保实际，认真组织实施2013年环保专项行动，严厉打击各类环境违法行为，进一步改善我市环境质量。

（二）继续加大重点企业和减排项目环境监管。一是深入开展执法前移相关工作，对辖区内重点企业实施驻点监察；二是加大对辖区企业巡查、督查力度，组织夜间、节假日的环保专项行动；三是继续开展国控、省控企业环境现场监察工作，对辖区内新建项目、技改项目验收监测进行现场监察；四是继续开展对国控、市控、2电、2水和污染减排项目的环境监察，加大对环境违法行为的处罚力度，做好污染源监督性监测结果超标企业的处罚工作。

（三）继续加大排污征收稽查工作力度。一是开展对双闪、合成氨、安纳达等新项目的排污申报核定工作，开征新民和西湖污水处理厂超标排污费，力争完成省厅下达的4900万元排污费征收工作目标；二是按时完成排污费月、季、年报及排污申报软件录入、季报及年报的汇总上报工作，督促县区开展排污费全程信息化系统录入工作；三是完成2013对县区的排污费稽查工作及环境监察稽查试点工作；四是全面开展2014年排污申报工作，加强对新扩改建项目试生产期间的排污申报登记工作，同时开展排污许可证的年审与换证工作。

（四）大力推动扬尘污染综合整治。一是严格落实一周一巡查、一月一通报、一季一考核、一年一奖惩的考核机制，将检查结果作为扬尘整治绩效考核结果的重要依据，并加大督查问责力度，确保扬尘污染综合整治各项工作落到实处；二是加强对重点施工现场的扬尘污染巡查力度，组织一次建筑施工扬尘污染联合执法行动，并将结果进行通报；三是会同县、区环保局，加快落实扬尘监控点的设置安装工作，尽快发挥其作用；四是督促经信委、公安做好石料矿山企业的视频监控系统安装工作，同时做好保留石料矿山的整治督促、指导、验收工作。

（五）继续深化环境信访解决机制。一是根据省环保厅和市委市政府工作部署，继续对热点难点重点信访深入排查，梳理矛盾纠纷，落实局领导干部带案下访制度；二是强化信访个案特别是热点、难点信访投诉件的责任落实和责任追究，完善跨界污染纠纷联合办理制度，将个案落实到局各科室、县区环保局的责任人，加强工作协调与配合，防止合理的信访诉求未落实而导致矛盾激化；三是千方百计抓好初信初访的受理、查处及催办跟踪落实工作，完善信访办理跟踪督办制度，对潜在重大、敏感或反复投诉的信访下发督办通知书，继续实行现场一线督办制度。

（六）继续加强污染源在线设施管理。一是继续开展和完善我市国控、省控及重金属排放企业的在线设施排查、整治和建档工作；二是配合监测站开展国控企业污染源三、四季度现场比对试验工作，完成二、三、四季度在线设施数据有效性审核报告；三是继续开展我市在线设施的检查，完成新增国控污染源在线设施的安装、联网和验收，逐步更新在线设施，与省厅联系，确保我市在线率不低于95％；四是继

续开展国控重金属排放企业排污口标志牌的检查和整治工作。

（七）继续加强环境监察能力建设。在加强支队内部管理的同时，积极探索管理的新模式和新方法，整合和优化内部管理，进一步提升环境监察水平和效率。加大环境应急能力建设和业务培训，督促冶炼、化工等企业环境突发事件应急预案评审（评估），提高环境应急预案的可操作性和实用性，加大环境应急演练，不断提高我市环境应急处置能力和水平。

二〇一三年六月十日

第三篇：2011年监察支队年底工作总结

履行劳动监察职责 构建和谐劳动关系

---农二师劳动监察支队2011工作总结

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是二师劳动保障监察各项工作承上启下、继往开来的一年。今年以来，农二师劳动监察支队在兵团总队的亲切关怀和师劳动保障局领导的具体指导下，按照年初兵、师两级劳动保障工作会议的部署和要求，确立了以劳动关系向和谐推进，劳动监察向预防延伸，劳动维权向人性化迈进，劳动执法向规范化运作的工作思路，按照联系实际，大胆创新，务求实效，平稳推进的原则，从关注民生、改善民生、发展民生的高度出发，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范企业劳动用工行为、查处各类违法案件为突破口，积极落实目标责任，真抓实干，充分发挥了劳动保障监察稳压、减震、维权的职能作用，较好地维护了二师劳动关系的和谐稳定。现将2011年劳动保障监察工作总结如下：

一、劳动保障监察工作基本情况

2011年，我支队共主动监察师所辖用人单位214户次，涉及劳动者4.3万余人。接待来访人员422人次（其中农民工369人次），受理劳动监察投诉案件61件，涉案金额245万余元。现已办结61件，结案率100%。其中：处理建筑单位拖欠、克扣农民工工资案件34件，涉及农民工369人，为农民工直接讨回工资123万余元；查处不依法签订劳动合同案15件，责令用人单位与劳动者补签劳动合同350份（其中农民工劳动合同260份）；未参加社会保险案9件。下发劳动保障监察建议书25份，下达劳动保障监察责令改正书39份，劳动保障行政处罚决定书2份，罚款2.3万元。所办案件没有发生一起行政复议和行政诉讼的，有效地维护了劳

动者的合法权益。

农二师劳动监察支队还兼挂农二师残疾人劳动就业服务中心牌，负责全师各单位残疾人就业保障金的征收以及残疾人培训就业等工作，2011年共征收残疾人保障金775529.36元。为今后我师残疾人培训就业工作打下了良好的经济基础。

二、主要做法

（一）高度重视、增强劳动保障监察责任感

当前，我师劳动和社会保障事业正进入快速发展新阶段，对劳动保障监察工作提出了新的挑战和要求，劳动保障监察肩负的职责更为重大、任务更为繁重。依法维护劳动者合法权益，保障社会和谐稳定，将不利于安定团结的因素消灭于萌芽状态，需要我们转变社会管理方式，从源头上预防违法行为的发生；建设服务型政府理念的提出，需要我们转变执法观念，将执法检查转变为提供法律法规服务，强化在执法过程中对用人单位和劳动者进行法律法规的教育与宣传；法律法规的不断完善，劳动保障监察工作的制度化、规范化、程序化，需要我们树立全局意识和大局观念，更加严格落实法律法规对劳动保障监察、劳动仲裁及社会保险经办机构等机构部门的职责划分，更加深化多部门联合执法的综合治理机制。

为确保劳动监察工作的有的放矢，我支队不断完善工作机制，充分调动和发挥支队人员的积极性与创造性，使各项劳动保障监察工作真正做到了“五到位”。

1、学习到位。支队全体人员认真学习兵师两级劳动保障工作会议精神，统一了思想，明确了劳动监察工作前移的方向，重点加强了对个体私营租赁企业在劳动用工、劳动合同管理、劳动制度方面的检查。

2、计划到位。制定了2011年劳动监察目标方案，确立了支队领导亲自抓，业务人员具体抓的工作机制。

3、管理到位。进一步完善了周一例会制度、考勤签到制度，车

辆管理制度，切实加大了支队内部管理的力度。

4、人员到位,主要是抓住师劳动局开展特殊公益性岗位招聘活动的时机，积极争取了两名劳动监察协理员充实到支队，改善了支队以往监察任务重人员少的矛盾。

5、责任到位。支队今年进一步强化了监察人员的工作责任感，做到了人人肩上有任务，提高了监察工作的效率。有力地确保了全年工作目标任务的完成。

（二）广泛宣传政策，改善劳动保障执法环境

进一步强化劳动保障监察宣传劳动和社会保障法律法规的职能，以“执法服务保发展”为主题，采取送法上门、政策咨询、发送监察建议书、媒体宣传等多种形式，面向用人单位和劳动者广泛开展法律宣传和执法服务活动，将执法为民、服务为先的理念贯穿于各项执法活动的全过程。充分发挥法律宣传和执法服务在预防违法方面的积极作用，通过宣传提高用人单位的守法意识和接受监督检查的自觉性，通过服务监督帮助用人单位主动规范用工管理。今年,我支队以正确的舆论为先导，通过各种形式广泛宣传劳动保障法律法规知识。一是大力开展《社会保险法》宣传培训活动，向各用工单位发放宣传资料5000余份。同时继续做好《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规政策的宣传工作。截至11月底，我支队共向劳动系统内部刊物撰写报道8篇，为劳动监察工作的顺利开展营造了良好的社会舆论氛围。二是主动与企业接洽沟通，开展座谈活动。今年五一前夕，支队领导参加了关爱农民工“六送”活动，在活动现场支队领导为农民工赠送了《农民工进城务工维权手册》500份。还和农民工代表就依法用工、职工维权等问题进行了交流座谈，受到了广大进城务工人员的拥护和支持。三是在推进劳动保障监察工作中，既兼顾主次工作的相互协调，统筹兼顾，又充分利用专项检查和日常巡查对用人单位和劳动者

开展普法教育，向社会积极宣传劳动保障监察的职责、职能、执法权限，积极引导劳动者依法维护自身权益，避免过激维权行为的发生。积极扩大劳动保障监察工作的社会影响，深入营造用人单位依法用工、农民工自觉维权、社会共同关心的大环境。

（三）做好日常执法工作，全方位维护职工权益

今年，支队在大力做好劳动保障法律法规宣传教育工作的同时，还积极开展了各项劳动用工执法监察活动，极大的改善了劳动用工的社会环境，切实维护了劳动者的合法权益。

1、认真做好劳动保障书面审查工作。

今年1月初，根据各类用人单位用工的不同情况，我支队转变工作方法，化被动为主动，下到用人单位中发放材料，调查登记其用工情况，坚持常规监察与劳动保障年检相结合的原则，边宣传边检查，发现违反劳动法律法规的情况及时纠正，大大降低了劳动纠纷案件的发生率。今年我支队共重点对136家用人单位进行了劳动用工年检，其中初审合格的有103户，33户经整改后通过年检，初审合格率76%。年审中发现，以往各单位存在的老问题比较多，例如缴费基数不按本人上实际收入确定，劳动用工管理制度不健全不完善等。依据监察执法柔性化的要求，我支队下发了监察建议书25份，针对单位存在的问题建议他们进行改正。

2、积极开展专项检查，严查劳动违法行为 为深入贯彻落实劳动保障法律法规，严厉打击劳动违法行为，切实保护劳动者的合法权益不受侵犯。今年以来，我支队多次参与和开展了各种专项监察。一是为深入贯彻中央新疆工作座谈会和兵团党委六届五次、六次全委（扩大）会议精神，以及落实师党委十三届八次全委（扩大）会议关于团场职工队伍建设实施实名制管理等情况，2011年2月根据师党委的要求，分别参与和组织在塔里木垦区、焉耆垦区、库尔勒垦区召开了团场劳动力平衡管理座谈会。对全师13个农牧团场的职工基本情况进行了摸底调查，为进一步稳定团场职工队伍，做好劳动力平衡管理工作夯实了基础。二是根据兵团人事局、兵团劳动和社会保障局、兵团公安局三个部门联合下发的《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（兵劳社发电【2011】13号），2011年2月下旬起至3月上旬在师劳动和社会保障局的统一部署下，联合师职介中心、工会、工商联依照通知精神，积极在辖区内开展了以“规范合法职介、整顿违规职介、打击非法职介”为主要内容的清理整顿人力资源市场秩序专项行动。期间师监察支队共出动劳动监察执法人员13人次、检查各类职业介绍机构24家（其中：团场人力资源市场22家、劳务派遣公司2家）。此次专项行动，有效地遏制了职业介绍领域的违法违规行为，规范了用人单位的招用工行为，切实维护了劳动者的合法权益。三是为深入贯彻落实2011年师劳动和社会保障工作会议精神，进一步推进劳动和社会保障各项工作的深入开展，支队协助师劳动和社会保障局成功开展以劳动用工、劳动合同、劳动关系清理、工资清欠、社保稽核、职业培训执行情况为重点的劳动保障事业发展情况专项检查。四是针对托克逊出现的非法用工事件，农二师劳动监察支队根据上级部门的指示，迅速组织精兵强将，对师属辖区内的“四小”企业（小作坊、小煤窑、小矿山、小砖窑厂）的劳动用工情况进行紧急排查。重点检查“四小”企业的劳动合同签订、劳动时间、劳动保护及社保缴纳等情况。通过检查，发现有个别企业劳动用工很不规范，存在不签订劳动合同、收取员工押金的现象。我队监察人员对企业负责人进行了批评教育，责令其退还收取的押金，并依据劳动监察程序给该企业下达了《责令改正决定书》和《行政处罚决定书》。五是以开展2011年农民工劳动合同签订“春暖行动”活动为重点，我支队重点对团场、建筑、餐饮娱乐和“四小”行业 的劳动合同进行了排查和督促整改。通过此次专项活动，我们共检查用人单位39家，涉及劳动者4.29万人（其中农民工3928人），补签劳动合同350人/份（其中推广签订农民工劳动合同260份），纠正用人单位违法条文30余条款。此外在抓好这五项专项监察工作的同时，今年，我们还落实了《农二师农民工工资保证金暂行办法》，并积极同财务局、建设局、银行接洽，初步设立了农民工工资保证金专户。截至11月，我师四个建安单位已缴纳农民工工资保证金7954280元。此项工作的全面展开对于从源头上遏制建筑分包商拖欠农民工工资具有十分重要的意义。

（四）劳动保障监察“两网化”建设取得初步成效。加强劳动保障监察队伍建设是推进劳动保障监察工作的重要条件。根据《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于进一步促进劳动关系和谐稳定意见的通知》（国办发„2010‟40号）要求和“十二五”期间劳动保障监察工作的总体部署，决定从2011年起在全国范围内开展劳动保障监察“两网化”管理工作。二师根据实际情况，以团场为基础、以用人单位和劳动者数量为依据、以便利劳动者维权和服务企业为导向划分监察网格，将城乡用人单位全面纳入网格监管范围。在师党委和劳动保障局领导的关怀和大力支持下，2011年为各团场招收了18名劳动保障监察协理员。明确了他们以宣传政策法规，采集用人单位信息，调处简单劳动纠纷，上报举报投诉材料，发现和上报违法案件和群体性事件等为内容的工作职责。为实现横向到边、纵向到底、人员到位、责任明确、跟踪及时的覆盖城乡用人单位的劳动保障监察监管网目标迈出了坚实一步。

（五）重组织、强领导，积极创建师级文明单位 2011年是二师劳动监察支队不平凡的一年。首先师党委加强了支队领导班子成员，为支队配备了一名工作经验丰富、业务能力强的副支队长；其次支队在师直党工委的批准

下成立了二师劳动监察支队党支部，成立了一级党组织，使支队各项工作能够在党的领导下有序开展；第三是我支队今年提出要争创师级文明单位。年初成立了由马志英支队长任组长、王春燕副支队长任副组长的精神文明单位创建工作领导小组，对创建工作进行领导、统筹和规划，支队内部形成了“组长负总责、副组长直接抓、成员具体抓”的工作格局。并制定了《农二师劳动监察支队创建精神文明单位实施方案》，进一步明确了指导思想、总体目标、创建内容和要求，从组织领导、道德建设、科学文化、行风建设、综合治理等几个方面进一步进行了任务细化，并将责任落实到了科室、落到了人。切实建立起了将物质文明、政治文明、生态文明和社会建设一起抓、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩的工作机制。我支队从党支部到科室都十分重视文明创建工作，充分利用各种宣传媒介，对创建工作进行了广泛宣传发动，通过宣传发动我支队全体干部员工对创建活动的知晓率、参与率、支持率均达到100%，满意率100%。较好地为创建工作营造了良好的人人参与，齐抓共管的浓厚氛围。现在支队创建师级文明单位已经通过了师相关部门的验收考核。

三、当前工作中存在的问题

回顾2011年来的工作，二师劳动监察工作取得了全面的进步，但是，随着师经济形势和产业结构的不断变化调整，二师的各种社会问题和矛盾也在不断增多，师劳动保障监察工作同样也还面临着许多困难和问题：

（一）劳动力结构性紧缺成为当前劳动保障监察工作面临严峻形势的根本原因。在2011年的工作中我们发现，劳动力结构性紧缺成为当前困扰企业尤其是建筑企业的突出难题。一方面各类企业均大量短缺一线操作工人和熟练的技术工人，另一方面大量的毕业生缺乏就业机会，劳动力供需不平衡。由此延伸出企业临时突击用工、劳动合同签订率下

降，员工要求加薪、提高劳动待遇和劳动条件的意愿不断增强，劳资矛盾不断累积和加剧，由此产生的纠纷也有所增多。

（二）劳动关系与劳务关系的纠纷混杂成为影响劳资关系的主要原因。2011年，监察支队受理的投诉举报案件仍大量集中于建筑领域，其中较为突出的是工程违法分包转包引发的薪酬纠纷案件。根据统计，2011年建筑领域发生的纠纷中，违法分包转包工程项目特别是小的工程项目所引发的纠纷比例近九成。首先建筑领域劳动关系与劳务关系仍然缺乏有效规范，其次小的分包工程项目一定程度上并未被纳入建设主管部门的监管中，管理存在较大的漏洞，成为建筑领域劳动关系的突出难点问题。甚至有不法分子利用这一情况，以帮助企业招工或组团进行临时务工为名，实际上纠集大量外来人员向企业勒索敲诈的案件也时有发生，对社会和谐稳定造成不良影响。

（三）劳动监察力度不足，用人单位用工不签劳动合同，不参加社会保险，拖欠工资等现象仍然存在，特制是非公有制用人单位违法现象仍然严重，没有能够得到有效纠正，劳动监察面临任务十分艰巨，需要进一步加大劳动监察力度。

（四）劳动监察的执法方式，不适应当前形势的需要，面对面广量大的用人单位，特别是非公有私营企业、个体工商户、仅靠师劳动监察机构执法，杯水车薪，执法机构没能适应需要延伸到团场、社区，需要探索有效的执法方式，来适应前形势发展的需要。

（五）执法手段较弱。对一些单位拒不提供任何材料，劳动监察处理起来仍束手无策，对单位不签劳动合同、拖欠工资的行为只能作出整改。既使一些违法行为有罚则，但处罚数额较小，违法成本较低，对企业震摄力不大。

（六）执法人员整体素质还应得到继续培训和加强。劳动监察工作是一个政策性、专业性、技术性很强的工作，良好的监察人员素质是开展好劳动监察工作的重要保障，是保

证执法质量的前提。

四、支队明年工作的思路

针对以上问题，明年我支队将认真做好以下几个方面的工作：

一、继续加强劳动法律法规学习，宣传和贯彻执行力度，督促各用人单位积极宣传贯彻《社会保险法》、《劳动合同法》等劳动法律法规，进一步提高用人单位依法用工的自觉性和劳动者依法维权意识，营造良好的劳动用工环境。

二、加强劳动监察队伍建设，打造技术过硬的专业队伍。专业性、技术性、政策性、过硬的队伍是做好劳动监察工作的重要保障，配强监察人员是打造过硬队伍的关键。一是强化学习，政治学习和劳动政策学习并重，确保人员、时间、内容、效果“四落实”；二是强化培训，采取以会代训、难题“会诊”示范观摩和业务骨干传帮带等方法，着力提高监察人员业务技能和实际操作能力；三是进一步完善岗位执法责任制，从制度机制上加强对监察人员的监督，努力建设一支专业突出，技术过硬，作风顽强，廉洁执法，开拓创新的监察队伍。四是认真做好劳动监察队伍基础建设，加快推进劳动监察网络化管理工作，使二师劳动用工管理水平得到明显提升。我师劳动监察网络化管理模式已初步建立，但尚不健全，还需要结合我师劳动保障工作实际不断进行探索和完善，在今后的工作中要逐步创建网上投诉举报管理机制，建立和完善基本数据库，不断拓宽群众的举报投诉渠道，实现对用人单位“无缝隙、全覆盖”适时监管。

三、进一步完善企业劳动保障诚信制度。依托金保工程系统，加强劳动保障信用体系建设，加强企业劳动保障信用信息征集，推进企业劳动保障诚信档案的建立健全，开展创劳动保障诚信示范企业活动，营造“诚信用工，善待职工”的良好社会氛围。做好对重点行业和重点用人单位劳动用工的规范管理工作，加大对恶意违规行为的处罚力度。

四、探索新的执法方式，结合我师的实际情况，适应当前劳动保障管理的新需要，积极探索新的执法方式。一是执法机构向团场企业下延，二是摸索重点监察办法，拓展更加适合新情况下的执法方式，提高劳动监察执法效果。

五、继续深入探索企业工资支付特别是农民工工资的长效机制。加大对建筑企业的监管力度，健全工资支付保证金制度，并进一步将工资保证金制度扩展到其它劳动密集型行业，从而实现多个行业的工资保证金制度。

总之，在今后的工作中，我们还须进一步改进执法方式，完善工作制度，扎实努力地工作，确保年终目标任务全面完成。为构建二师和谐劳动关系做出新的贡献。

农二师劳动监察支队 二〇一一年十一月四日

第四篇：环境监察支队2004工作总结

加强队伍建设，提高综合素质

全面完成环境监察工作任务

奉贤环境监察支队在2004年紧紧围绕环保三年行动计划工作目标，认真完成区局和市总队交办的各项工作，履行现场监察、“三查二调一收费”等工作职责，进一步理清思路，规范制度，落实责任，文明执法，不断地为环境质量提高和环境管理决策提供服务和依据，现就2004年全年工作总结如下：

一、加强队伍建设，提高综合素质

2004年支队工作指导思想：加强队伍建设，提高综合素质，认真履行现场执法职责，紧抓源头监督，全面完成“三查二调一收费”工作任务。2004年队伍建设方面，一是加强队伍素质教育，二是规范执法行为和信访处复程序，三是搞好硬件建设。

队伍素质教育：积极参加市局、区局、市总队组织的岗位业务培训，实行周五内部交流学习制度，组织各种业务学习讨论和思想政治教育。2004年3月支队两名成员参加市总队上岗培训；2004年8月邀请市总队热线科领导进行环境信访知识讲座；2004年12月支队四名成员参加采水规范培训。2004年3月份对环保协管员组织为期两周的业务培训，内容涉及工作制度及要求、环保法律法规、污染源管理、环境违法行为识别、环境监察监测、污染纠纷、信访调处、排污收费等一系列环保知识，在对南桥餐饮及环保热点区域调查过程中，环保协管员充分发挥了自身所学，取得良好效果。

规范执法行为和信访处复程序：着重落实三个方面的规范：一是环境执法基础工作的规范，对于执法使用的询问笔录，进行编号管理，执法人员负责各自使用的询问笔录，防止询问笔录等证据漏失；二是规范执法各个环节的操作，包括立案、调查取证、形成处罚决定、告知以及送达、申请强制执行等环节的规范，做到该签名的签名，该拍照取证的拍照，每个环节做到有章可循，有据可依；三是信访处复的规范，成立了信访受理答复窗口，分别对市府、市局、区府批转信访件（包括查办件、督办件）、市及区“～”提案、区环保110信访件、新闻媒体转来信件等，明确了处复时间、处复要求及答复材料的格式。同时，遵循局领导的教导，在处理信访中，做到举一反三，不仅查群众提到的问题，还要查企业存在的其他违法问题，把工作变被动为主动。

硬件建设：在区财政、区局等部门的一贯大力支持下，新配置三台电脑，一台摄像机、一台数码相机、两台打印机，使支队硬件建设方面得到进一步完善，同时配置局域网络和政务公开网络，有效提高队伍的信息化程度，提高工作效率。

二、履行环保职责，做好环保业务

㈠、加大执法力度，加强现场监察

全年对污染源现场监察中，共出动1060批次，2316人次，检查企事业单位3410户次，对3675台（套）次污染治理设施进行检查，正常运转率为92%。对违法排污企业依法行政，全年处罚单位数66户，处罚金额总计113.6万元，有效的打击了不法排污行为，保障了周边群众的生活环境。

㈡、维护群众利益，解决环境纠纷

本着全心全意为人民服务的宗旨，始终维护最广大人民群众的根本利益为目的，支队专门成立信访接待窗口，统一受理答复，做到24小时不脱岗。热情接待受理每次信访，积极处理解决每个矛盾。全年信访量共1221件，处理率100%，办结率98%。属市局、市总队及区委等部门转来188件，其中综合类信访204件，大气409件，油烟气114件，废水209件，噪声173件，固废30件，其他4件。特别对一些重大、疑难信访件，领导深入一线，摸清情况，注重调查，为进一步协调处理提供依据和建议。

例如：四团镇平安社区的青年牧场，群众多次反映，其所排废水、气味严重影响周边居民生活环境。接报后，我局十分重视，在局领导的带领下，多次深入现场，调查研究，会同镇政府相关部门一道协商处理办法，最终把这个建立于1958年的老牧场彻底清理关闭，从根本上解决群众的环境问题，受到群众的表扬和社会的好评。又如泰日社区梁典地区的水质污染问题、五四中港地区空气异味问题、青村地区臭气、水质“砷”元素超标等，都在局领导和支队领导的关心下，在各个部门的协调下，在执法人员的努力工作下，得到较好的解决，维护一方社会稳定。特别是泰日社区梁典地区水质污染纠纷，青村地区水质“砷”元素超标问题等，我局领导都连续多次亲临现场，检查指导工作，化解矛盾，为支队顺利展开工作树立了光辉典范。

㈢、贯彻收费制度，做好排污收费

认真做好新的排污收费制度和法规的宣传，在网上公开收费程序、收费制度，对企业收费每月在网上公布，真正做到公开透明，按收费程序做好排污收费工作。今年7月1日开始，按照收费制度二氧化硫征收标准由0.2元/当量调整为0.4元/当量，同时氮氧化物开始征收，每当量为0.6元，我们于6月份在网上告知，同时以书面形式告知企业。全年排污收费征收2483户次，比去年增长50%，征收金额183万元，回收率96.7%。自执行新的排污收费制度以来，在做好新的排污收费回收工作的同时，通过各种形式对我区历年欠缴排污费企业进行催收，共回收金额人民币37万元，位于全市前列。上海申能星火热电有限责任公司所欠2001年排污费18万，在催缴时单位负责人称资金紧张，不能缴纳，通过多次耐心做思想工作，最后全部付清。洪庙上海协昌电镀厂1997年、1999年欠下2.7万元排污费，该厂从1999年下半年转制，更换厂名，厂方认为不是该厂拖欠的，后经过多次与政府、厂方协调，最终全部付清。

㈣、关注环境调研，注重信息宣传

做出《关于水产养殖信访处理中的情况汇报》和《关于对奉贤五四农场中港地区空气异味情况的调查报告》的调研报告，对厂群矛盾敏感区域及时进行调研并提出建议，为上级部门妥善处理环境问题提供参考。截至11月底向市总队《环境信息》提供《国庆假日，奉贤环保“让人民高兴、让党放心”》等25篇奉贤环保信息，、经济和环境效益。

㈣、调查研究，总结经验是提高效率的有效途径。每件事物都有相关的共性，在处理环保信访中，在每次的执法行动中，我们充分了解重点、热点、难点，不断总结经验，提高执法水平，提高处理问题的技巧，有效的提高工作效率。针对五四农场中港地区群众反映空气异味问题，我支队开展调查并做出《关于对奉贤五四农场中港地区空气异味情况的调查报告》，充分分析了附近各企事业单位排污情况，并且提出了详细的处理办法。

目前存在的薄弱环节：

1、一线执法人员不足，缺乏复合型人才，日常监理、信访处理等工作繁多，忙于应付，工作比较被动。

2、人民来信来访要求的环境质量和客观现实状况差异较大，许多问题难以解决，表现在监测技术、标准的不确定及社会、经济、环境三效益难统一等方面，其中工业园区不完善是矛盾突出问题。

3、监察支队标准化建设虽有起步，但同上级制定标准差距较大，支队内部工作成绩考核机制需待完善。

第五篇：环境监察支队2004工作总结

加强队伍建设，提高综合素质

全面完成环境监察工作任务

奉贤环境监察支队在2004年紧紧围绕环保三年行动计划工作目标，认真完成区局和市总队交办的各项工作，履行现场监察、“三查二调一收费”等工作职责，进一步理清思路，规范制度，落实责任，文明执法，不断地为环境质量提高和环境管理决策提供服务和依据，现就2004年全年工作总结如下：

一、加强队伍建设，提高综合素质

2004年支队工作指导思想：加强队伍建设，提高综合素质，认真履行现场执法职责，紧抓源头监督，全面完成“三查二调一收费”工作任务。2004年队伍建设方面，一是加强队伍素质教育，二是规范执法行为和信访处复程序，三是搞好硬件建设。

队伍素质教育：积极参加市局、区局、市总队组织的岗位业务培训，实行周五内部交流学习制度，组织各种业务学习讨论和思想政治教育。2004年3月支队两名成员参加市总队上岗培训；2004年8月邀请市总队热线科领导进行环境信访知识讲座；2004年12月支队四名成员参加采水规范培训。2004年3月份对环保协管员组织为期两周的业务培训，内容涉及工作制度及要求、环保法律法规、污染源管理、环境违法行为识别、环境监察监测、污染纠纷、信访调处、排污收费等一系列环保知识，在对南桥餐饮及环保热点区域调查过程中，环保协管员充分发挥了自身所学，取得良好效果。

规范执法行为和信访处复程序：着重落实三个方面的规范：一是环境执法基础工作的规范，对于执法使用的询问笔录，进行编号管理，执法人员负责各自使用的询问笔录，防止询问笔录等证据漏失；二是规范执法各个环节的操作，包括立案、调查取证、形成处罚决定、告知以及送达、申请强制执行等环节的规范，做到该签名的签名，该拍照取证的拍照，每个环节做到有章可循，有据可依；三是信访处复的规范，成立了信访受理答复窗口，分别对市府、市局、区府批转信访件（包括查办件、督办件）、市及区“两会”提案、区环保110信访件、新闻媒体转来信件等，明确了处复时间、处复要求及答复材料的格式。同时，遵循局领导的教导，在处理信访中，做到举一反三，不仅查群众提到的问题，还要查企业存在的其他违法问题，把工作变被动为主动。

硬件建设：在区财政、区局等部门的一贯大力支持下，新配置三台电脑，一台摄像机、一台数码相机、两台打印机，使支队硬件建设方面得到进一步完善，同时配置局域网络和政务公开网络，有效提高队伍的信息化程度，提高工作效率。

二、履行环保职责，做好环保业务

㈠、加大执法力度，加强现场监察

全年对污染源现场监察中，共出动1060批次，2316人次，检查企事业单位3410户次，对3675台（套）次污染治理设施进行检查，正常运转率为92%。对违法排污企业依法行政，全年处罚单位数66户，处罚金额总计113.6万元，有效的打击了不法排污行为，保障了周边群众的生活环境。

㈡、维护群众利益，解决环境纠纷

本着全心全意为人民服务的宗旨，始终维护最广大人民群众的根本利益为目的，支队专门成立信访接待窗口，统一受理答复，做到24小时不脱岗。热情接待受理每次信访，积极处理解决每个矛盾。全年信访量共1221件，处理率100%，办结率98%。属市局、市总队及区委等部门转来188件，其中综合类信访204件，大气409件，油烟气114件，废水209件，噪声173件，固废30件，其他4件。特别对一些重大、疑难信访件，领导深入一线，摸清情况，注重调查，为进一步协调处理提供依据和建议。

例如：四团镇平安社区的青年牧场，群众多次反映，其所排废水、气味严重影响周边居民生活环境。接报后，我局十分重视，在局领导的带领下，多次深入现场，调查研究，会同镇政府相关部门一道协商处理办法，最终把这个建立于1958年的老牧场彻底清理关闭，从根本上解决群众的环境问题，受到群众的表扬和社会的好评。又如泰日社区梁典地区的水质污染问题、五四中港地区空气异味问题、青村地区臭气、水质“砷”元素超标等，都在局领导和支队领导的关心下，在各个部门的协调下，在执法人员的努力工作下，得到较好的解决，维护一方社会稳定。特别是泰日社区梁典地区水质污染纠纷，青村地区水质“砷”元素超标问题等，我局领导都连续多次亲临现场，检查指导工作，化解矛盾，为支队顺利展开工作树立了光辉典范。

㈢、贯彻收费制度，做好排污收费

认真做好新的排污收费制度和法规的宣传，在网上公开收费程序、收费制度，对企业收费每月在网上公布，真正做到公开透明，按收费程序做好排污收费工作。今年7月1日开始，按照收费制度二氧化硫征收标准由0.2元/当量

织企业，重点是外商投资和私营企业。

9、对限期治理单位进行专项检查，特别是新寺东方红敏感地区污水问题彻底解决。对能源结构替代单位进行督查，完成了三年行动计划要求。

通过以上一系列专项工作，使我们的工作更加深入，部分地区违法排污得到有效遏制，部分老污染矛盾得到解决。

三、经验体会和薄弱环节

㈠、加强责任，提高员工素质是化解矛盾的前提。每个执法同志心中有一份责任感、一份使命感，把群众的事当成自己的事。在工作过程中，在业务学习中，不断提高自己的思想素质和业务素质，有效的化解各类环境矛盾。今年环保协管员通过思想、业务培训，不断适应自身角色，使得环保调查工作不断深入开展。

㈡、沟通协调，通力协作是解决复杂问题的基矗许多环保问题是个综合问题，需要各部门、各行业相互配合，通过不断的沟通协调，各部门通力协作是解决复杂问题的基矗今年下半年卫生部门反映青村河道水质含“砷”严重超标，环保部门立即组织支队、监测站开展调查，支队对河道两侧企业进行执法检查，监测站对企业废水排放口以及河道水质进行监测，查出超标原因，对超标单位进行处罚并提出解决方案，维护群众的饮水安全。

㈢、耐心细致，工作到位是处理环境纠纷的保证。对于环境信访纠纷，需要细致的分析原因，需要耐心的做好双方思想工作。今年有群众情绪激动的反映光明社区上海光伟鞋业有限公司排放粉尘，使得其办公地点到处都是粉尘，工作深受其害。我支队立即对现场进行调查分析，发现确实存在粉尘污染。执法人员首先与反映人沟通，使其情绪稳定，相信环保部门能妥善解决问题，然后与上海光伟鞋业有限公司联系，找出粉尘时有排放的原因，同时对其排放口提出改造意见，使得粉尘排入一个密封的房子收集，不向外环境排放，彻底解决了粉尘污染问题，反映人对此感到非常满意。由于我们的工作细心到位，既维护了双方利益，又维护了社会、经济和环境效益。

㈣、调查研究，总结经验是提高效率的有效途径。每件事物都有相关的共性，在处理环保信访中，在每次的执法行动中，我们充分了解重点、热点、难点，不断总结经验，提高执法水平，提高处理问题的技巧，有效的提高工作效率。针对五四农场中港地区群众反映空气异味问题，我支队开展调查并做出《关于对奉贤五四农场中港地区空气异味情况的调查报告》，充分分析了附近各企事业单位排污情况，并且提出了详细的处理办法。

目前存在的薄弱环节：

1、一线执法人员不足，缺乏复合型人才，日常监理、信访处理等工作繁多，忙于应付，工作比较被动。

2、人民来信来访要求的环境质量和客观现实状况差异较大，许多问题难以解决，表现在监测技术、标准的不确定及社会、经济、环境三效益难统一等方面，其中工业园区不完善是矛盾突出问题。

3、监察支队标准化建设虽有起步，但同上级制定标准差距较大，支队内部工作成绩考核机制需待完善。