治理工程建设领域突出问题工作总结1

第一篇：治理工程建设领域突出问题工作总结1

关于2011年工程建设领域突出问题专项治理

工 作 总 结

根据《治理工程建设领域突出问题工作方案》文件精神，我局高度重视，扎实开展了此次专项治理工作，对2008年1月至今的政府投资和使用国有资金500万元以上、非政府投资和未使用国有资金3000万元以上的竣工、在建和新开工项目进行了全面排查。现将排查情况报告汇报如下。

一、总体情况

1、总体状况。2008年1月以来，我县共审批总投资500万元以上的政府投资和使用国有资金项目158个，总投资657797.68万元；总投资3000万元以上的非政府投资和未使用国有资金项目64个，总投资754422.45万元。从排查情况看，我县多数项目建设手续齐备、程序规范、资金使用安全。

二、主要做法

1、高度重视。我局会同有关部门认真组织对检查发现问题进行整改落实，督促项目单位限期整改到位，并结合实际情况，举一反三，进一步自查自纠，逐一梳理，对存在的问题采取措施逐一整改落实，切实提高项目建设管理水平。

2、严格遵循基建程序，强化和规范前期工作。按国家和省有关规定履行项目建议书、可行性研究报告、初步设计

概算、资金申请报告及施工许可、竣工验收等手续，落实每个环节的前置条件，完备规划选址、用地审批、环境影响评价、水土保持、会议纪要等相关手续，规范项目审批服务。

3、对于中央投资项目要按照国家下达的投资计划，督促项目单位加快进度，在确保程序合规和质量安全的前提下，加快工程建设进度。并加强资金使用监管，严禁挤占、截留和挪用中央投资。

4、严格执行招标投标制度。在项目可行性研究报告审批、核准或备案阶段，依法按有关规定核准招标事项，明确招标范围、招标方式和招标组织形式。严禁不依法实行招标，违规发标。

5、加强项目管理，明确任务分工和落实工作责任制。要按照工程建设、质量监管、生产安全等部门的管理规定，监督落实“四制”；对监理不到位等问题，立即采取措施加以整改，保障工程质量安全；对已经建成的项目，督促办理竣工验收手续。

三、排查及整改情况

1、项目决策环节。部分项目审批前资料不规范，存在手续办理滞后现象，我局多次召开部门联席会议，规范项目前期工作程序，取得了良好效果。

2、项目招投标过程中。部分项目业主因不熟悉招投标相关法律法规，未按程序选择代理机构，或招投标过程中有2

限制潜在投标人等违规行为，我局都依程序给予了相关处罚，并向其宣传了相关法律规定。

3、节能评估。因为种种原因，我县项目的节能评估工作力度不够，多数项目都忽视了节能评估环节。我局目前正在着重抓此项工作，通过多途径宣传，使节能评估从根本上引起重视，最终做好这项工作。

四、下步工作措施

在今后的工作中，我局将在县委、县政府的统一领导下，积极配合纪检部门，继续开展好工程建设领域突出问题治理工作，进一步强化组织领导，明确责任，加大对项目建设的监督力度。一是按有关要求进一步规范项目前期工作；二是进一步规范项目审批、核准、备案工作流程；三是协同各行业主管部门继续加强对项目实施过程的日常监管，并形成长效机制，保证我县工程建设项目依法依规、顺利实施，促进我县经济社会发展水平迈上新台阶。

二○**年十二月二十八日

（此页无正文）

主题词：工程建设

突出问题

专项治理

总结 抄送：县纪委、监察局。

**县发展和改革局办公室

20**年12月28日印

（共印3份）

第二篇：治理工程建设领域突出问题工作总结

XX县发改委治理工程建设领域突出问题

工作总结

根据《XX地区开展工程建设领域突出问题排查工作方案》（X治工发（2011）1号）文件及县治工办检查通知的要求，XX县发改委根据本单位项目管理实际情况，对2008年以来立项、在建、竣工的500万元以下的工程建设项目进行了排查，主要从工程建设项目决策及招投标规范方面着手，认真、仔细的开展自查自纠工作，现将排查工作总结如下：

一、依法决策，确保项目合法、合规、合理有序建设。历年来，我委严格按照国家、自治区及地区相关法律、规定开展工作，凡100万元以下（含100万元）项目均由我委对项目的立项、可研、初设（实施方案）、基建计划、招投标核准、开工备案核准等工作进行审批、备案，100万元以上项目由上级部门审批、备案。经排查，此次我县排查范围内项目均按相关规定办理了有关手续，各项目单位坚持走正规程序，审批完一步在进行下一步工作，审批程序正规合法，不存在违规审批及擅自调整投资计划、未批先建、决策失误造成重大损失等的问题。

二、加大监管力度，规范招投标活动。

按照自治区及地区相关规定，100万元以下（含100万元）项目由我县自行审批并招标，50万元以下（含50万元）项目可采取询价方式招标。每个项目招标活动均在我委办理了招标方案核准后进行，并邀请监察、审计、财政、反贪等单位人员参加监 1

督，整个招标过程规范、严谨、有序，不存在虚假招标、围标串标、评标不公等问题。其余由其他单位自行招标或委托招标的招标会，我委也及时派人参与监督，没有发生监督不力等问题。

三、严格执行项目信息公开制度，杜绝招投标违法、违规行为。

2008年以来，我委每月向地区发改委报送重点建设项目进度表，由地区在《XX日报》上刊登全地区重点建设项目近况，招投标公告等信息均在《XX日报》和政府网站上公布，并且我委长期设立了举报电话，2008-2011年期间，没有接到有关项目建设相关问题的举报和投诉。

四、存在的问题。

通过这次排查，我们也发现一些问题，在个别项目建设过程中也存在着不足，主要有以下几点：

1、个别由项目单位委托中介机构组织招投标的相关招投标资料未交付项目单位，给项目验收带来一定困难。

2、个别项目档案资料收集管理工作力度不够，遗失、缺少资料的现象时有发生。

3、各项目单位项目管理人员相关业务知识缺乏，对项目进度有一定程度影响。

XX县发展和改革委员会 二〇一一年八月四日

第三篇：工程建设领域突出问题专项治理工作总结

工程建设领域突出问题专项治理工作总结

为进一步规范我校基本建设管理和领导干部从政行为，深化反腐倡廉建设，按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号）、教育部办公厅《关于印发〈教育部直属高校和事业单位开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案〉 的通知》（教发厅[2009]6号）要求，2009年9月以来，我校以近三年学校工程建设项目为重点，认真查找整改关键环节及工程质量等方面存在的主要问题，专项治理工作实施顺利。日前，教育部下发《关于进一步做好工程建设领域突出问题专项治理有关工作的通知》（教发司[2011]34号），要求认真开展整改落实与巩固深化阶段的有关工作，并及时上报相关总结报告。现将有关情况报告如下：

（一）领导高度重视，建立健全组织

为切实加强工程建设领域突出问题专项治理工作的组织领导，学校专门成立了专项治理工作领导小组，校党委书记****任组长，校党委副书记、纪委书记****、副校长****任副组长，成员由校办、纪委监察处、宣传部、计财处、审计处、发展规划处、基建处、国资设备处、后勤管理处、采购与招投标管理办公室、后勤集团等单位负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在监察处。相关职能部门和单位也结合本单位实际，成立了由主要领导任组长的领导小组，组成专门的工作班子，明确责任，为开展好此次专项治理工作提供了组织保障。领导小组先后召开6次专题会议，研究部署工程建设领域突出问题专项治理工作。相关职能部门多次碰头，研究具体方案，充分利用校园网络平台、校报、广播台等媒体，广泛宣传学校专项治理检查排查和整改工作，并将相关单位汇报材料上网公示，接受全校师生的广泛监督，力求治理工作不走形式。

（二）制定实施方案，精心组织实施

工程建设领域突出问题专项治理工作启动时，我校精心制定了实施方案，将专项治理工作分三个阶段进行，一是动员部署阶段，进一步统一思想，明确任务，提出工作要求，进行工作部署。二是查找问题与制订整改方案阶段，认真查找突出问题，分析问题原因，制订整改方案。三是整改落实与巩固深化阶段，认真落实整改方案，修改、完善、建立健全工程建设相关制度及配套细则，规范和改进本单位工程建设管理工作。在具体实施中，我校坚持标本兼治、重在治本的原则，坚持集中治理与加强日常监管相结合，着力解决工程建设领域存在的突出问题，促进惩治和预防腐败体系建设的整体推进，确保我校工程建设项目高效、安全、廉洁运行，实施效果良好。在工作过程中，我校接受了专项治理工作组的检查，按照要求及时上报了《违法违纪案件查处情况统计表》，并于2010年9月上报了工作进展情况统计表和工作进展情况报告，共制定有关制度3项，修订制度12项，制定信息公开目录4个，建立信息公开专栏5个，公开项目信息近100条。

（三）突出工作重点，全面检查排查

学校认真对照有关法律法规和政策规定，在项目决策、勘察设计、项目审批、工程招标、施工监理、工程质量、建材和设备采购、资金拨付和使用、工程建设实施等方面重点开展排查，重点就工程管理是否规范、内部机制是否健全、监督机制是否落实、工作人员是否存在利用职权参与或干预工程建设谋取非法利益的行为等方面开展全面检查排查。在校园规划领域，强调规划编制的科学性和严肃性，自觉按规划开展项目建设。在项目决策领域，依照“三重一大”的决策程序，推进科学民主决策。在招投标领域，努力规范招标方式，力求公平、公正、公开。在资金拨付和使用领域，将基建项目管理与财务管理分离，实行项目工程款支付会签制度。在工程建设实施领域，加强建设实施过程监管，严格控制工程投资，确保工程质量和投资效益。

（四）加强监督约束，务求工作实效

在专项治理工作中，学校规划、基建、财务、审计、监察等多个部门，在工作中互相配合，齐抓共管，职责明确，为专项治理工作取得实效提供保障。另外，学校专项治理工作领导小组加强了对规划、决策、招标、资金拨付和使用、工程建设实施等关键环节的监督检查，对个别工作进展缓慢、重点不突出、效果不明显的单位进行了重点督查，确保治理工作达到预期目标。学校要求在各单位认真自查自纠的基础上，加强监督检查，要求将专项治理与日常管理相结合，将处理问题与完善制度相结合，及时发现问题、分析问题、解决问题，确保治理工作取得预期效果。

（五）排查廉政风险，主动加强防范

学校结合专项治理工作，积极开展廉政风险点排查，主动加强防范，规划、基建、财务、审计、国资、招投标等重点单位全员参与，认真对照各自岗位职责、执行制度情况以及出业务流程，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真查找岗位风险和单位风险，并认真整改。同时，针对排查中发现的问题和隐患，学校从主观认识、法规制度、权力制约、监督监管、市场环境等方面，认真分析问题产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，认真研究排查工作中各部门提出的各项建议，多次召开专题会议制定整改方案，明确整改落实项目和责任领导，提出了整改落实目标和时限要求，细化了工作任务和整改意见，提出了改进措施和处理办法，保证整改落实方案责任到位、措施到位、工作到位。

（六）强化制度规范，建立长效机制

通过认真分析存在的问题，学校及时总结经验，找准管理上存在的薄弱环节，完善管理措施，并以专项治理为契机，结合学校实际情况，在基建、物资采购、招投标、审计等部门充分酝酿的基础上，进一步完善工程建设管理的相关制度，针对实际中的具体问题，先后修订完善了招投标管理办法、基建工程管理办法、基建工程造价控制办法、建筑安装工程变更及签证管理办法、建筑工程竣工验收办法等制度规范，以制度管人，按制度办事，构建立体化、多层次、宽领域的制度体系，使制度规范贯穿工程建设工作全过程。同时，在狠抓内部制约机制的同时，强化完善外部监督制约机制，建立健全长效管理机制。

在今后的工作中，我们将以此次专项治理为契机，不断加强日常管理，进一步巩固专项治理的成果，在风险防范上下功夫，加强工程建设领域廉政风险点的排查与监控，在制度建设上下功夫，加强基建项目的规范操作与精细管理，在强化监督上下功夫，推进基建项目决策民主管理公开，将反腐倡廉建设不断推向深入。

第四篇：工程建设领域突出问题 专项治理

孟津县工程建设领域突出问题专项治理

排查工作汇报

孟津县治理工程建设领域突出问题工作领导小组

按照上级专项治理领导小组的统一部署，结孟津 合实际，认真组织开展了工程建设领域突出问题专项治理排查工作。现将有关情况汇报如下：

一、工作细化 拉网排查

（一）细化排查方案。根据省、市《工程建设领域突出问题排查工作实施意见》，结合我县实际，县专项治理领导小组制定了《孟津县工程建设领域突出问题排查工作意见》，进一步明确了排查的范围、程序、内容和工作责任。明确了排查的项目主要分为两大类别，一类是以政府投资和使用国有资金的项目，这类是本次排查的重点；另一类是非政府投资和未使用国有资金，总投资额在3000万元以上的项目，这类项目又重点排查涉及公共利益的工程和民心工程。

（二）细化排查的内容、程序。为更好地掌握排查进展情况,要求各乡镇专项治理领导小组以及县直相关成员单位建立工作台账，每月报送排查进度表和工作简报；明确了排查的程序，一是先由行业主管部门向项目建设单位发出排查统计表，由项目单位开展自填自查；二是由行业主管部门对统计情况进行逐一排查，查阅档案资料以及现场核查后填写排查汇总表；三是由各级专项治理领导小组办公室对本地区本部门开展专项治理排查工作进行督促检查并报县专项治理办公室。四是县专项治理领导小组对重点项目进行 排查。

（三）明确排查工作重点。要求各乡镇、各成员单位结合实际认真组织自查，摸清存在问题的底数，掌握涉及不规范操作的基本情况。重点查找在项目决策、环评、规划、工程设计、工程招投标、工程分包、合同履约、资金管理、物资采购、设计变更、施工监理、质量安全、工程结算等重点部位和关键环节存在的突出问题。做到“五个查清”，即：项目立项审批过程要查清，工程招标投标情况要查清，项目用地和规划管理情况要查清；工程质量安全情况要查清；资金使用情况要查清。

（四）完善排查责任。县专项治理领导小组以“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责”的工作原则，对在排查发现的问题及时进行纠正和整改，情节严重的进行责任追究。

（五）搞好重点抽查。重点抽查工作依据属地管理和部门管理相结合的办法进行分工，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。重点抽查实行点面结合，既要突出重点，又要保证一定的覆盖面，抽查面不得低于30%。

经过认真细致拉网式的排查，摸清了2008年以来我县项目投资的底数：政府投资和使用国有资金的工程建设项目76个，非政府投资项目118个。

二、解剖问题 重在整改

通过排查，我县工程领域一些长期存在的一些问题，一些重要环节的突出问题充分暴露出来。如：

1、土地出让方面。个别宗地出让后开发商未能严格按出让合同约定进行开发建设。

2、工程建设方面。个别在建工程存在未办理施工许可证的情况； 一些招标文件中部分条款有欠清晰，造成项目实施过程中存在扯皮现象发生；部分工程项目的合同支付比例偏低，影响工程进度；

3、工程安全管理方面。个别单位主要技术人员以及项目经理未到岗；少数监理单位对施工现场安全生产监管力度不足，监理人员没有认真履行现场监督的职责；部分施工人员安全意识不够强，例如施工现场的电线没有按要求安装等，容易造成重大安全生产事故。

4、监督管理方面。监督管理制度上还存在一些薄弱环节，一些工程项目的后续监管存在盲区，行业主管部门注重对招投标过程的监管，轻视对中标工程的施工、验收和结算过程监督，导致投标承诺与施工现场不一致等现象发生。

我们发现存在的问题99个。针对存在的问题，要求做到“两个到位”：

（1）问题整改要到位。针对排查中发现的问题，坚持边查边纠，依据有关法律法规和政策规定，区别不同情况进行分类处理。对具备整改条件的问题要立即纠正，认真整改；对于共性问题，要认真分析原因，制定有针对性的整改措施。

（2）制度建设要到位。扎实有效开展专项治理工作，必须要把制度建设作为治本之策贯穿于工作的各个环节之中，以重点部位和关键环节的权力制约和权力行使公开为重点，增强制度建设的科学性和实效性。县专项治理领导小组将针对查找发现的问题和隐患，认真分析研究各种问题的表现形式、发生规律、主要特点和产生的根源，找准问题症结，明确整改方向，提出改进措施和办法。

对发现项目存在重大违规违法问题整改不认真不彻底，存在失职渎职等违法乱纪行为的，要严肃查处，依法追究有关责任人的责 任。2010年以来，在县委、县政府的大力支持下，我们共查处工程领域违纪违法案件12起，查处违纪资金48万元，移交司法机关处理6人，进行党政纪处理 27人。由于我们的决心大、力度大，存在的99个问题全部整改到位，我县的工程领域专项治理得到了社会的广泛认可和好评。

工程建设领域专项治理工作任重道远，今后，我们将积极推动公共资源平台建设和推进信息公开和诚信体系试点建设，为我市深化工程领域治理工作作出新的贡献。

第五篇：关于工程建设领域突出问题

XXXX公司关于工程建设领域突出问题

专项治理工作情况报告

为贯彻落实好中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，XXXX资纪检发【2010】62号《关于开展工程建设领域突出问题专项治理项目检查工作的通知》切实搞好我公司工程建设领域突出问题，根据公司实际，围绕规范工程建设项目决策行为、规范招标投标活动、加强工程建设实施和工程质量管理、加强物资采购和资金安排使用管理、推进建设项目信息公开和诚信体系建设等5个方面专项治理重点，有针对性的开展了专项治理工作。现将工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

近年来我公司申请国家和省上的建设项目共三个：

1、土地整理项目

XXXXXXXX土地整理项目涉及XXXX一，二，三，四4个分场，东西宽约5.2公里，南北长约12.5公里。整理规模 1824.27公顷，本项目预算投资4422.11万元，建成后新增耕地55.6公顷，新增耕地率3.05%。该项目由XXXX2005年申报，2006年纳入XXXX厅第一批省级投资重点土地整理项 目备选库，2007年由XXXX（XXXX建„2007‟326号）文件《关于下达2006年第一批省级投资土地开发整理项目预算的通知》下达作为第一批省级投资重点项目投资预算。该项目于2008年2月开工建设，2010年12月竣工，2011年5月21日通过省国土资源厅，省财政厅组织的专家评审组的检查验收。

2、扶贫项目

扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务。农垦扶贫是全国扶贫开发的一个组成部分。XXXX2009年人畜饮水、道路建设项目是根据财政部《关于拨付2009年国有贫困农场扶贫资金的通知》（财[2009]110号）和XXXX集团有限责任公司《关于XXXX2009年国家财政扶贫资金项目实施方案的批复》以及XXXX [2009]67号文件和XXXX [2009]80号文件精神实施的。

依据XXXX公司陕垦发[2009]80号文件下达的任务，我场2009年人畜饮水、道路建设项目主要任务是：铺设6.264公里PE输水管道8公里,其中DN75×5.8（1.6MPA）给水管道2.94公里;DN32×3.0（1.6MPA）给水管道3.324公里。修建宽5米、长15.5公里的砂石路；宽3米长1.48公里的砂石路。

项目设计完成总投资132万元(国家财政专项扶贫资金120万元，XXXX自筹12万元。)其中人畜饮水投资13万元，道路建设投资119万元。该项目与2010年4月底全面完工并通过验收。

3、廉租房建设项目

XXXX廉租房建设是农业部农垦局及XXXX集团积极向国家住房和城乡建设部、XXXX建设厅申请而来。此项工程的建设将从根本上解决农场职工住房现状，改善广大职工生产、生活条件，稳定职工队伍，提高农垦职工的生活质量，解决XXXX职工住房问题。使广大职工致富奔小康，促进XXXX健康发展。

XXXX廉租房计划建设住房896套，28栋，建筑面积4.48万平方米。计划申请资金1792万元，本项目分三期建设，一期工程建设住房5栋，152套。户型分三种，56平方米，86平方米，97平方米。四层砖混结构。面积12542平方米，投资1560万元。2011年10月—2012年8月。房屋建设统一高度，统一外墙颜色，统一规划，统一设计，水、电、路、气、排污设施、通信网络和闭路电视等配套到位。

该项目于2011年9月19日由集团公司统一组织进行了招投标，我公司纪检监察人员参与了过程监督，今年10月正式开工建设，我公司纪委同步介入、全程参与监督。截止目前，已向施工方就地基处理问题下达了五项整改意见，并督促落实，确保施工质量。

二、主要做法

1、加强领导健全机制。公司工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，由公司董事长任组长，党委书记副组长，班子其他领导为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由纪委书记兼任。项目办，监察室，财务科等业务负责人员为办公室成员。切实做到了专项治理工作高度重视，分工明确，责任到人。

2、完善制度。结合我公司项目建设实际情况制订了《项目实施的管理制度》、《质量管理制度》、《资金管理制度》、《检查验收管理制度》、《文件资料管理制度》和《项目实施保障措施》对规范项目决策和审批行为，规范项目招标投标活动，加强对工程建设项目实施的管理，明确了责任单位和工作任务，对专项治理工作开展的时间和要求进行了具体的布置。

3、加强项目资金管理

所有项目我们遵守了“专款专用”的原则，按照省农垦局下达的项目投资审核表的规定用途和开支标准安排使用项目资金。没有以任何理由挪用侵占和转移项目资金，没有擅自改变资金用途和扩大使用范围及提高开支标准。场财务科对项目资金进行单独核算，单独设置账户，配置专职人员，并认真贯彻国家有关法律、法规和政策，依法管理和使用项目资金，确保项目实施中各项经济活动和资金管理行为的合法性。在项目支付过程中，财务组首先要划分各项费用开支标准及其范围，实行经办人签字，项目办审核，财务组审核，主管领导核准签字，一张票据四人签暑，出纳人员才能支付。有效控制合理使用工程施工费，工程款的申请要根据施工合同的规定，用款时，施工单位提出用款申请，监理单位根据工程进展，质量状况签署明确意见，场项目办核准，然后以文件形式上报，经主管部门确认后支付拨款。

4、加强检查验收管理措施

我场项目完工后，中标承建单位先写出了验收申请和自检报告，经项目实施领导小组进行初步验收，验收组对工程提出意见，指出缺点，承建单位整改后，XXXX再以项目承担单位的名义，书面形式向省农垦局提出申请验收，并出据自验报告，XXXX公司收到报告后，再按照验收管理规定组织专家来我场验收。

三、专项治理自查情况

经过自查，我公司在工程建设领域未发现有突出问题。未出现未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题。未出现虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等突出问题。未出现工程建设项目标后监管薄弱、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题。未出现工程建设信息公开不规范、搞“暗箱操作”，以及工程建设领域存在的信用缺失、市场准入和退出机制不健全等突出问题。但在今后的工作中，不能有丝毫懈怠，要做到持续改进常抓不懈。在工程建设领域继续严格 按照“项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量跟踪监督检查验收制、工程质量终身负责制”等六项法定制度进行，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行，以更加完善的机制、更加有力的贯彻来保证此次工程建设领域突出问题专项治理的成效。