(终稿)2012年HSE管理工作会议材料(2012.1.19学习)

第一篇：(终稿)2012年HSE管理工作会议材料(2012.1.19学习)

塔河采油三厂2012年HSE管理工作 会议文件之一

精细现场管理

强化过程监管

落实主体责任

推动采油厂HSE管理工作又好又快发展

——塔河采油三厂2012年HSE管理工作报告

宋 刚

（二○一二年一月十六日）

同志们：

今天召开2012年度HSEG管理工作会议，此次会议的主要任务是：回顾2011年HSE工作、总结分析存在的问题、安排部署2012年HSE管理工作。受厂党委和厂HSE管理委员会的委托，我向大会做HSE管理工作报告。

第一部分 2011年HSE管理工作简要回顾

2011年塔河采油三厂按照局、分公司指导思想，深入贯彻“重心在基层，重点在现场，关键在岗位，核心在执行，根本在问责”的工作要求，严格落实采油厂“114658”管理思路，全面深入开展HSE观察和“七想七不干”等专项活动，成功实现“五个突破”：即在安全意识上，实现了由“要我安全”到“我要安全”的突破；在管理机制上，实现了由“对人负责”到“对事负责”的突破；在工作方法上，实现了由“事后补救”到“事前防范”的突破；在责任追究上，实现了由“一人处罚”到“联责处罚”的突破；在奖惩机制上，实现了由“只罚不奖”到“奖惩结合”的突破。

一、强化制度建设，夯实QHSE管理基础，满足本质安全深层次的需求 一是持续进行QHSE体系建设，在去年通过QHSE体系认证的基础上，自4

月份开始，从各分队抽调人员组建QHSE体系建设小组，着手作业文件的编写工作。目前已经完成采油、集输、化验工种的122个作业文件的审核及铅印下发。二是根据分公司相关的问责管理规定，结合采油三厂的实际情况，编制并下发《塔河采油三厂QHSE问责管理规定（试行）》，截止目前已召开HSE通报会10次，促进了现场管理工作的迅速提高。三是按照分公司要求细化、分解《三重一险》管理制度，并于四月中旬下发了《塔河采油三厂重点井、重点施工、重点工序、高风险作业安全管理规定》，同时完善了施工作业关键工序现场监督检查部门、单位带班的责任分工，并根据现场施工情况明确验收内容，便于实际操作，目前累计进行领导带班现场验收检查工作51次。四是根据采油厂年初HSE工作会“增强正向激励”的部署，发布《塔河采油三厂HSE观察实施方案》、完成观察项目口袋书制作，对设备设施、工艺流程、三违、作业环境等七类安全隐患建立奖励机制，为提高员工工作积极性和主动性迈出了坚实的一步。自2011年6月11日发布《塔河采油三厂HSE观察实施方案》后，共收集各单位、部门《HSE观察卡》794张，并对其进行了整理分析和具体情况跟踪核实，最终审定符合《塔河采油三厂HSE观察实施方案》要求的《HSE观察卡》135张。五是根据分公司开展“四抓”、“七想七不干”活动的要求，完成《塔河采油三厂“四抓”及“七想七不干”方案》的发布，并编写制作15类作业环节35种岗位“七想七不干”HSE提示卡，目前已在各环节岗位试行。

二、广泛宣传、推动HSE文化建设，树立“安全第一、预防为主”理念 一是利用年初HSE工作会、深入开展形势教育，使员工增强危机意识、安全意识，实现从“要我安全”向“我要安全、我会安全”的转变。二是举办“我与安全责任”演讲比赛（其中演讲选手陈洪旭通过选拔进入自治区总决赛，并取得总决赛三等奖的好成绩），以事例、身边故事诠释了安全责任对员工的重要意义。三是根据分公司要求，深入开展查找身边“十大薄弱环节”活动。四是按照分公司安全生产月及隐患整改月部署，积极开展以“安全责任、重在落实” 的安全生产月活动，举办了采油三厂“把握安全、拥有明天”知识竞赛，同时组织开展了应急演练周及各类自检自查活动。五是由团委组织、广大青年团员共同完成了《图说安全》（第一辑）的印发，进一步强化了安全理念、提高了安全意识，使安全文化建设持续、深入推进。

三、建立健全员工教育、培训方案，夯实安全技能基础

一是为了丰富培训教育，持续推进岗位操作DV拍摄工作，使员工更加容易理解和掌握培训内容，提高了安全培训效率。二是针对采油三队成立的时间短，安全管理基础不完善的情况，开展“安全培训下基层”活动。三是不断推进“一井站一手册、一岗位一内容、一生产环节一规程”工作。自2010年全面完成编写、审核和下发工作后，采油厂充分利用督察检查、单位自检自查、领导现场巡查等方式，对《岗位安全操作手册》和《单井预案》的现场执行情况进行深入检查，并督促各单位对因采油方式变更而产生的作业内容变化进行及时修改和完善。四是完成《塔河采油三厂事故案例汇编》并下发学习，使员工深刻汲取事故教训，提高安全意识，促进落实HSE责任。

四、确保设备设施本质安全，提高现场保障能力

一是大力推动采油厂的“3+1”设备监检管理模式，以考核促设备现场管理水平的提升。二是依法对消防器材、静电接地设施、安全阀、压力表、正压式空气呼吸器、硫化氢检测仪、硫化氢报警器进行定期检校，确保现场时刻处于可控状态；对在用的304路固定式硫化氢气体报警器、356路可燃气体报警器、398块便携式硫化氢检测仪、132台流量计进行标定，以及对1461个灭火器、22216块压力表依法进行校检、效准；三是依法完成78台压力容器全面检验，387台压力容器年度检验，并完成剩余69台压力容器的注册工作。

五、强化现场督察检查，落实整改反馈、提高督察效率

一是以贯彻执行《安全生产禁令》为抓手，以承包商为重点，深入落实集团公司八项安全管理规定及分公司《安全生产监督管理制度》，严格执行《塔河

采油三厂领导干部关键装臵、要害（重点）部位联系（承包）管理办法》，强化现场直接作业安全监督管理。二是在持续推动“235”督察管理、网上“曝”安全问题的同时，结合数据统计分析，同时借鉴分公司督察大队的检查工作方式方法，推动“追溯式”督察检查。以现场发现的问题为出发点，自岗位员工、班组长、单位管理人员至采油厂各生产管理部门逐级向上追溯，实现对查找隐患、落实隐患、预防隐患的有效促进。

截至目前累计动火作业634次（其中一级动火11次、二级动火46次、三级动火491次），受限空间作业48次，高空作业228次，动土作业133次，作业持票率100%，现场监护率100%。

安全环保督察组对采油、集输作业现场督查1989井次，存在问题1276项，下发隐患整改通知书11份，签发督察令1张（集输一队）；对承包商施工作业现场督察235井站/次，发现问题379项，下发隐患通知书22份，签发督察令2张，对于以上问题整改率100%。

六、夯实井控管理基础、提高井控保障能力

一是以“源头风险管理、严格井口交接、严格开工验收、强化应急演练、细致维修保养、扎实有效巡检”此六项重要手段为支撑，严格实施厂、队、站三级管理，并针对不同井况，分别从措施方案、井控设施配臵、井控预案、监督检查四个方面进行控制，把井控管理工作与油藏地质、油井动态、井下设施、地面设施有机结合，形成全方位立体井控管理体系。二是以开展井控专项视频会议为载体，以国家“石油天然气防井喷防硫化氢中毒”检查为契机，开展井控专项自检自查活动，消除井控隐患，为安全生产树立第一道屏障。截止目前组织井控类专项检查4次，承包商“学标准、用标准”专项考试考核4次，参加人数271人/次。三是组织进行井下作业监控系统的前期调研及各项准备工作，并于12月27日在TP201井正式试运行。

七、全员教育，专项整治，确保交通安全

一是严格执行分公司、采油厂、分队三级车辆管理制度，从查超速、查违章、查夜间出车入手，加强车辆的管理。截至目前共检查车辆310台次，检查出问题车辆40台次并及时进行整改或更换。二是加强驾驶员的安全教育学习力度，完成驾驶员安全教育52次，确保了交通安全和高效运行。三是加强了日常监督控制，对违章行为进行严肃惩治，提高各单位车辆管理人员和驾驶员的交通安全意识，有效的遏制和减少了交通事故，保证了车辆的安全行驶。

八、加强防洪抗汛、防暴治安工作

由于采油厂所处的特殊地理位臵，一是夏季防洪形势非常严峻，采油厂高度重视防洪工作，进行现场勘察，对重要片区防洪坝进行实地检查，对防洪工作做出了详细的部署和周密的安排，成立防汛抗洪领导小组，确保及时、准确的掌握汛情，提前储备充足的防洪物资。汛期对关键装臵、危险区域实行24小时巡检制度和汛情日报制度，制定了防洪应急预案，进行全面演练，同时加强与地方防汛部门的沟通。二是为建立和谐油区、持续开展治安防暴工作，严格落实24小时领导值班、封闭化管理和口令制度；与塔里木乡派出所、治安二队、消防二队建立应急联动联防工作机制，安全环保科负责联系确立治安队在采油厂夜间巡查线路及联系方式，并加强夜间巡逻力量（由原来一组巡逻人员增加到两组），建立并落实巡检巡查日报制度；落实各站点新增视频监控系统的前期调查工作，落实采油厂总值班室视频监控系统的建设工作，加强与有关部门的交流与沟通，有力的保障了油井安全生产，设施设备平稳运行。

九、以人为本，推进职业健康管理工作，促进HSE管理水平全面提高 根据分公司的HSE管理工作要求，依据《职业病防治法》、《安全生产法》等法律法规的规定，深入开展职业健康管理工作，切实保障员工的生命安全和身体健康。一是根据职业健康管理工作的基本需求，健全完善了职业卫生档案、职业健康监护档案、职业卫生教育培训档案以及个人劳动防护用品发放登记档案。二是结合职防工作要求，组织进行职业健康体检及复检，确保员工身体健

康和岗位安全。三是加强与油田治安消防中心的信息沟通，按月及时上报《工作场所职业病危害因素监测计划》，并及时根据生产情况进行调整。

截至目前，参加职业病健康体检215人/次，参加复检7人/次，复检率100%。

十、保护环境，清洁生产，创和谐、环保油区

为创建和谐油区、实现从“事后治理”到“超前防范”工作模式的转变，采油厂加大了对关键设备、管线、装臵等的巡检力度，切实将环境污染降到最小。同时，大力开展了井（站）场环境治理、大气污染减排治理、“三废”综合治理等工作。

2011年，三号联废水处理系统处理废水104万方，全部用于回灌或回注；各基地生活污水17.8万方经处理系统之后全部用于绿化；轻烃站废气处理系统的应用持续降低了大气污染。多项环保举措的实施切实改善了员工的工作环境，保障了员工的身体健康。

第二部分 2011年HSE管理工作存在问题

通过两年来工作的开展，采油厂的HSE管理基础工作已经基本完成，员工的HSE管理意识不断增强，技能水平不断提高，参与HSE管理的主动性和积极性也不断提升，但我们要在看到成绩的同时，清醒的认识目前工作中存在的不足。2011年HSE管理工作主要还存在以下几个方面的问题：

一是工作的执行力较差。主要表现在工作有安排，但落实、反馈的时间超出预期，甚至落实只存在于字面上或者经检查复核并无落实，而并没有对问题进行深入分析和制定、落实整改预防措施，致使“大错不犯、小错不断”且重复问题发生频率较高。二是岗位员工的危险源辨识能力不足。一方面是现有的危险源辨识内容未能全面覆盖生产工作中的各个环节，同时针对性的培训工作不到位，且未能将危险源辨识作为一项重要内容放在培训工作中；另一方面，体现在员工的自学能力较差，即使对已有的材料也不能熟练掌握，使岗位配发的培训材料成为摆设，或者是为了完成任务而完成任务，无法有效发挥资料的培训、教育、提高的作用。三是“两高井”的管理存在较大难度。一方面是由于新井、注水井的人员需求不断增加，而人员储备跟不上，致使岗位人员调整频繁，造成岗位人员数量不能满足要求；另一方面是人员流动相对较快，队伍管理的不稳定因素增加。虽然员工流动率在降低（员工流动率2010年35%、2011年16%），说明各油田专业化服务队伍已经采取了有效措施，但并没有彻底解决。第三，凝析气井存在的安全隐患并未得到解决。目前凝析气井共七口，其中KZ3井、T759-1井、T759-2H井及S108-1井未安装采气树，也未安装地面/井下安全阀；TP12-8井（已压井）、TP12-Q1井（已压井）和T756-1井虽然安装了采气树，但未安装地面/井下安全阀，给管理工作带来较大难度。四是作业井井控管理工作仍然是HSE管理工作的重点、难点。一方面体现在2011年采油厂接分公司督察大队8份隐患整改通知单，其中6份是因修井作业队伍原因下发的。另一方面体现在现场督察检查结果上，反映出作业管理队伍的上级管理部门缺乏有效的管理措施，而且检查、监督、督导及控制措施实施不到位，使作业队伍缺乏有效的自上而下监管，且缺乏HSE管理的积极性和主动性，目前更多的现场管理依托采油厂来实施，被动管理的现象较为普遍，给采油厂的HSE管理工作增加了难度。五是环保压力仍然在不断增大。2011年管道腐蚀穿孔144井〃次，较2010年增加83井〃次，污染治理费用更高达1268万元，环保形势较为严峻。

针对上述存在的问题，要引起我们的高度重视，我们要进一步深入落实安全责任，查找工作中的薄弱环节，制定有效的措施和办法，有针对性的落实和解决实际问题，重点要在问题的整改落实上狠下功夫，确保2012年各项工作目标的顺利实现。

第三部分 2012年HSE管理工作部署

2012年HSE管理工作指导思想：

树立“一切事故都是可以避免”的HSE理念，围绕“四抓”工作，开展“四十”查找和“双十”典型选树活动，深入开展“学标准、用标准、用好标准”活动和HSE观察工作，落实“七想七不干”工作要求，严格管理、严格问责、严格考核，持续推进HSE管理精细化，促进采油厂强化HSE管理和又好又快发展。

2012年HSE管理工作目标：HSE零事故 2012年HSE管理工作思路（17733）一条主线：以深入落实“四抓”工作为主线

七个重点：防火防爆、职工技能培训、防井喷失控、防硫化氢中毒、装臵运行、交通运输、防恐防暴

七个深入：深入开展“四十”查找及“双十”典型选树活动、深入开展“七想七不干”活动、深入开展“我要安全”主题活动、深入开展HSE观察活动、深入开展“学标准、用标准，用好标准”活动、深入开展“三个一”工程、深入开展清洁生产工作

三位一体：风险识别、逐级控制、落实整改 三项要求：工作从恒、管理从细、措施从实

一、以“四抓”工作为主线，进一步夯实基础工作，明确工作思路，强化责任，落实监管

一是“抓重点”，要对防火防爆、防井喷失控、防硫化氢中毒、装臵运行、交通运输、防恐防暴等重点工作，切实把好源头关、过程监督关和日常管理关，要做到重点清淅，防范到位。二是“抓关键”，要从“四十”查找、直接作业环

节管理、硫化氢易腐蚀部件及安全附件、交叉作业管理、自控系统保障、防静电管理、防漏失和井涌、消防/灭火装臵的完好程度、防食物中毒等方面入手，把责任落实到各单位、部门，把精细管理延伸到各作业环节、岗位，以点带面，推动全局工作的深入开展。三是“抓基层”，要做好QHSE体系的建设与运行、责任制的落实和细化、标准化现场、清洁生产等方面工作，转变思想观念，形成良好的工作作风，提高工作效率，提升现场HSE管理水平。四是“抓员工”，要着力做好教育培训、提高员工应知应会及工艺操作的熟练度以及建立完善激励机制等方面的工作，要牢固树立“安全高于一切、生命最为宝贵”的HSE理念。要求人力资源科要通过“送出去、请进来”的形式进行案例剖析、技能操作、现场管理等方面的培训教育，以“奖励荣誉员工，留住骨干员工，培养熟练员工”的方式稳定员工队伍，降低员工流动率。五是要按照“直线责任”、“属地管理”的原则落实HSE的责任。直线责任就是各部门、单位一把手对HSE全面负责，一级对一级，层层抓落实；明确业务和领域范围内的HSE工作及承担的HSE责任，各项工作的负责人对各自承担工作的HSE负责，做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责。属地管理就是每一位领导对分管领域、业务、系统的HSE负责，每一名员工对自己工作岗位区域内的HSE负责，包括对区域内设备、作业活动及承包商的HSE负责，做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责。

二、以活动为着力点，大力推动HSE文化建设，牢固树立“一切事故都是可以避免”的HSE理念

党群办公室、安全环保科负责按照活动部署，利用电视、网络、报刊、宣传栏等媒体广泛的对活动进行宣传，让职工切实了解活动的意义和重要性，积极参与到活动中来，群策群力，献计献策。要鼓励职工积极向《中国石化报》和《西北石油》投稿，宣传身边的人和事，树立“人人积极查找事故苗头、整改隐患”的安全意识，为活动顺利开展营造良好的氛围。

深入开展“四十”查找及“双十”典型选树活动。一是要求各单位、部门积极组织，统一安排，全员参与到活动中来，要以风险识别为基础，重点对岗位风险、作业环节风险、设备设施风险、特殊气候和时段、安全管理、三违现象、未遂事件及处臵等7个环节，在部门、分队、班组、岗位、个人之间开展的“四十”查找活动，针对管理机制、生产设备设施、生产运行过程中存在的问题，提出具体的改进措施和建议。二是要求切实做好整改落实工作。一方面要由专人负责建立完善整改落实台账，制定切实可行的整改落实方案，并落实责任人，严格落实，并对落实后的情况进行效果评价；另一方面要有专人负责过程监督、督促和检查，预防和纠正工作过程中出现的偏差，保持工作的持续性和有效性，切实保障员工利益和现场安全，坚决杜绝“假、大、空”现象的发生。三是要求做好每季度组织召开的经验推广交流会，各单位、部门要通过会议交流的形式，推广先进经验、总结不足，达到共同促进、共同提高的目的，同时也为安全标兵和安全管理典型的选树做好准备。

深入开展“我要安全”主题活动。固化安全活动的成果，推进“我要安全”向“我们能安全”的转变，切实增强全员执行制度、程序和规范的自觉性。

深入开展HSE观察活动。一是要进一步细化和完善HSE观察活动实施方案，使得HSE管理激励机制更加符合生产实际。二是要求安全环保科负责加强对HSE观察活动开展的监督检查，不能停留在发现问题上，更要在切实提高员工积极性和主动性上、解决生产隐患上下功夫，要完善HSE观察活动档案，切实发挥HSE观察活动的作用，强化 HSE意识，营造HSE文化氛围，预防和减少事故事件的发生。

深入开展“学标准、用标准，用好标准”活动。经过两年来对标准的全面梳理，各单位、部门都相应建立了所需标准的台账，并按月按季进行了考核，但在标准使用方面仍显不足，要求各单位、部门行政一把手对“如何用标准、如何用好标准”亲自安排部署，按季度进行落实，安全环保科要做好监督检查。

深入开展“三个一”工程。各单位要持续推进“一井站一手册、一岗位一内容、一生产环节一规程”的执行工作，安全环保科要充分利用督察检查、单位自检自查、领导现场巡查等方式对《岗位安全操作手册》和《单井预案》的现场执行情况进行深入检查，并督促各单位对由于采油方式变更而产生的作业内容变化进行及时的修改和完善。

三、以“七想七不干”活动为依托，严格现场检查、确认，强化直接作业环节管理

一是要求各部门、单位主要领导提高对“七想七不干”工作的重视程度，亲自安排落实对《塔河采油三厂作业现场“七想七不干”工作实施方案》的学习、解释工作，引导员工、尤其是现场的岗位员工熟练掌握“七想七不干”工作的重要性和内涵，要着手于“想”、立足于“干”、追求于“安”，避免由于对《方案》的不理解造成的工作偏颇。二是人力资源科、安全环保科负责邀请专家对员工进行危险源辨识的培训，使员工掌握辨识危险源的能力，推动危险源辨识工作得以深入开展，结合分公司安全生产监督控制管理系统中填报的“异常处臵”部分的辨识内容，形成采油厂全面辨识结果。三是以危害识别和风险评估为重要手段、以安全实现为目标，不断丰富完善现场各类直接作业环节的“七想七不干”提示卡。同时，以联合站、轻烃站为试点，将“七想七不干”提示卡扩展到日常操作过程中，要求在一季度末完成各类日常操作提示卡的编写审核工作、在二季度末前完成试运行工作、在三季度末完成效果评价、在四季度末完成现场的全面推广，推进现场作业安全管理精细化、标准化、规范化，实现生产过程安全。四是以现场检查督察为有效措施，在进行现场督查检查的同时，落实“七想七不干”作业现场提示卡执行情况。五是要在三号联和轻烃站试行HAZOP(危险和可操作性分析)分析评价方法，分析系统物料和工艺参数的偏差，提出纠偏措施，降低装臵运行风险。

四、加强隐患排查，着重隐患治理工作，严格问责，切实提高现场安全保

障能力

一是按照《采油厂关键装臵要害（重点）部位联系（承包）管理规定》和“三重一险”管理规定，继续落实好厂、队两级领导干部带班工作和现场检查制度，切实推动现场管理意识的转变和管理水平的提高。二是要深入推进安全环保督察工作，一方面是持续推动“追溯性”督察检查，逐级向上查找造成隐患的真正原因，制定针对性强的整改落实措施，要在落实中见到实效；另一方面要强化复检工作，坚决不能流于形式，层层督促落实隐患整改工作，并严格落实问责，降低隐患发生率，提高隐患整改实效。三是安全环保科、井下作业管理部要建立并持续做好横向沟通工作，形成交叉督察、巡查、复查的工作机制，克服因人员少、车辆紧张所造成的对作业承包商的检查少、整改时效低、问题重复发生的现象，要相互支撑，弥补各自工作中存在的不足，提高工作效率。四是要以HSE观察为主要激励、奖励措施，一方面是要对员工进行深入的学习、培训，使员工切实了解HSE观察工作的意义和目的，并主动参与到工作中来；另一方面是要及时兑现，使员工保持工作热情和信心；第三是要持续完善HSE观察工作的内容，使之符合不断发展的生产实际情况，以促进现场岗位员工深入履行岗位自检自查职责，提高隐患发现、解决的能力和时效。五是要加快完成隐患治理项目。2012年要完成10-1计转站片区穿越水域管线隐患整改项目和塔三联自控系统隐患治理项目，降低环境污染风险和塔三联的生产运行风险。

五、强化井控管理理念，依靠科技创新，持续提升井控管理工作水平一是持续深入地引导员工树立“大井控”理念和“井控无小事”理念，要持续对员工进行事故案例教育，时刻让员工在井控方面保持适度紧张，丝毫不能放松，严防井喷失控、硫化氢等有毒有害气体泄漏事故。二是强化井控应急预案演练，要求井控管理办公室提前做好演练的各项组织工作，在2012年进行两次井控、防硫化氢伤害综合应急预案演练。三是要求重点强化井控设备设施 的日常管理工作，充分做好自检自查及维护保养工作，并不断完善井控设备台账，由专人负责对井控设备设施进行跟踪，并及时提醒、督促承包商及时完成检校工作，确保井控设备设施安全。四是在重新补充完善《塔河采油三厂“三标”建设实施方案》的基础上，探索、制定采油“标准化现场”建设工作，计划选择建设1～2个标准化采油井场，以点带面逐步提高现场管理水平。五是依托科技创新提高井控管理工作的本质安全。虽然依靠2010年-2011年的科技创新成果，已切实提高了采油厂的管理水平，但我们要清醒认识到井控管理工作存在的风险，仍然需要广大干部员工进一步发挥聪明才智，依靠科技创新攻克难关。五是要强化凝析气井的井控管理。一方面要求根据凝析气井的实际情况，在井场做好压井液的长期储备工作，并充分保障压井液的性能；另一方面要求做好压井管线的建设工作，充分保障压井作业的及时性、可操作性，同时要求各管理单位做好日常的维护保养工作；第三是要求井控管理办公室根据每口凝析气井的实际情况，按照“一专业一预案、一井一预案、一生产环节一预案”的工作要求，在4月之前完成各井的应急预案发布工作；第四是要求各管理单位主要领导每月带队检查1次凝析气井安全生产情况，采油厂主管领导每季度带队进行1次凝析气井的安全检查，落实凝析气井的管理责任，整改安全隐患。

六、强化硫化氢管理，提高员工应急、应变能力，坚决杜绝硫化氢事件的发生

一是要持续从“监测装臵、防护器材配臵、预案的编制与演练、员工安全警示教育、硫化氢安全管理制度”等五个方面强化硫化氢的预防与管理，从环境硫化氢浓度控制、作业人员活动范围控制两个方面加强作业现场安全管理。二是要求人力资源科密切与各油田专业化服务队伍进行沟通，加快人员的引进工作，力争在2月中旬前员工人数满足现场岗位需求的目标。同时，要求人力资源科与各基层单位加强沟通，及时了解现场人员变化情况，合理调整、迅速补充岗位人员，落实人身安全保障。三是要求人力资源科根据实际生产情况，积极与上级部门进行沟通，适当安排厂内培训，同时要求各单位、部门必须配合人力资源科按时、足员参加硫化氢取证培训，并在2012年的考核工作中严格兑现，以杜绝再次发生人员证件不齐现象。四是要求依法完成气防设备设施的年度检校工作，并及时对现场设备设施进行调整和配臵。五是要完善员工的培训内容。技师团在四月前完成培训材料的下发，安全环保科要配合做好培训教材中风险识别部分的内容，例如在设备设施使用过程中本身可能会存在的安全风险有哪些要明确。要通过教育培训，使员工牢固树立“逸散即是事故”和“未佩戴防护用品等于自杀”安全防护理念，提高思想素质、应变能力和应急处臵能力。六是要持续强化日常的演练，必须做到每个人能够熟练掌握应急知识，由安全环保科负责现场抽查检查，并形成记录，作为考核依据。七是要加强充气管理工作。在2012年计划购臵德尔格压缩空气质量检测仪，对气瓶气中的一氧化碳、二氧化碳、油含量及水含量四个指标进行检测，在保障压缩空气质量、防止因气瓶气体变质或充气不合格导致人员伤害的同时，也能够为充气设备日常维护保养及维修提供参考依据。八是推广分公司应用“硫化亚铁自燃火灾事故防治对策研究”项目成果，开展好硫化氢防护知识学习与隐患整治。

七、依靠科技强化管理，提高承包商自主管理能力，提升作业现场管理水平

一是加强对承包商的井控管理，严把“五关”（队伍素质关、持证上岗关、开工验收关、过程监督关和竣工质量环保验收关），从源头上杜绝不符合生产要求的队伍进入油区。二是要求井下作业管理部组织在作业承包商范围内积极开展“比、学、赶、帮、超”活动，制定年度活动实施方案，定期组织评比，并实施奖励激励，促进形成良好的活动氛围，牢固树立“怀疑溢流关井观察、发现溢流立即关井”的积极井控理念，通过提高承包商管理水平促安全、促质量、促效益。三是大力推动标准化现场建设工作。以优质井下作业队伍为标杆，将其先进的管理经验、标准的作业流程以及规范的井场布臵拍摄成专题宣传教育

片，在井下作业队伍范围内进行推广学习，持续推动井下作业“标准化井场”建设工作，促进井下作业队伍整体管理水平的提高。四是进一步推动信息化建设工作，降低安全风险。首先是进行井下作业监控系统和试井作业监控系统的研究和应用，要求在一季度完成试井作业监控系统的现场推广、在二季度完成修井（大修）作业监控系统的现场推广；其次是要积极配合分公司，持续推进采油现场监控系统的应用和推广。五是要探索在承包商范围内推广HSE观察活动的有效模式，促进承包商提高自主管理的积极性和主动性，降低承包商现场运行风险。

八、进一步加强车辆及交通安全管理，落实路检、抽检工作，确保交通安全

一是要坚持做好对所有车辆定期、不定期对车辆进行例行和专项检查，确保车辆本质安全。二是要定期组织对驾驶员进行安全培训和警示教育，保持驾驶员的安全意识始终处于良好状态。同时加大对《中华人民共和国道路交通安全法》及安全行车注意事项等标准规范的培训宣贯。三是要合理安排驾驶员作息时间，保持驾驶员身心处于良好的工作状态，杜绝疲劳驾驶、带病驾驶以及带思想问题驾驶，保障行车安全。四是严格执行《非单位公有机动车辆安全管理规定》和派车单制度，严禁私家车进入厂区。五是严格履行驾驶员与乘车人“相互制约、相互提醒、相互监督、共同追究”的交通管理机制，促进驾驶员、乘车人共同提高职业素质，降低交通安全隐患发生率。六是做好路检、抽检工作，随时检查制度落实情况（重点检查“三超”情况和安全带使用情况），以有效督促提高。

九、清醒认识形势、严格落实防恐防暴制度，扎实做好防范措施，持续做好维稳保稳工作

一是要求全体员工认清当前油区稳定形势的严峻性、复杂性，要从思想上真正重视油田安全稳定工作，增强责任感和使命感，决不可麻痹松懈，切实落

实安全保卫工作。二是要求各单位、部门、油田专业化服务队伍要以《中石化西北油田分公司防恐防暴实施细则》和《西北油田分公司防恐防暴常态化工作机制方案》作为今后安全保卫工作的标准，认真宣贯、执行，安全环保督察组要对此项工作重点督察。三是严格落实好各项维稳安保措施，认真安排部署，全员行动，强化责任区域管理，制定扎实有效的安保措施，加强值班工作，加强内部自我防范，“管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事”。四是各级领导干部及安全员要带头进行现场检查，真正做到不留空白，对各自承包的关键装臵要害部位要加密检查力度，督查组加强对现场检查，安全环保科、党群办公室和厂长办公室要加强对基地的检查巡查。五是对关键装臵要害部位要落实好防恐防暴的设施设备，修井单位要配备必要的防恐防暴的设施设备，同时对危险品库房、作业车辆等重要场所和设备设施，要按要求落实好刀片刺网、围栏等防护措施。六是要深入开展摸排自查工作，各单位、部门以及承包商队伍要处理好与当地农牧民的关系，要按照形成的制度和规定妥善处理，杜绝推诿扯皮或在业务关系上发生纠纷。七是要做好员工的摸底调查工作，厂长办公室一定要落实好技术人员的普查工作，对新进劳务工、油田专业化服务队伍人员的核查登记工作要更加严格。

十、深入推进实施质量管理体系，提高质量控制能力，提升质量管理工作水平

一是要深入学习贯彻采油厂编制形成的质量管理体系，强化质量管理理论知识的运用，使员工理解并熟练掌握程序文件等标准化知识，熟悉每项工作内容在体系中的具体要求，使丰富的理论知识为重要支撑，保障各项质量工作的顺利完成。二是各部门、单位要熟练掌握职责范围内的质量工作内容，不断提高质量工作技能，堵塞管理漏洞，各司其职，把好各个质量关口，确保实现顾客满意率100%。三是要积极推进QC活动的深入开展，要教育、引导全体员工对生产过程的工艺方法、工艺参数等影响质量的因素进行梳理、研究分析，提出

可行性建议措施，并在实践中逐步对进行优化改进，提高质量管理实效。四是要与科技创新相结合，要大胆引进先进的质量控制技术和质量管理措施，提高质量管理水平。五是要确保检测人员资质符合工作要求，确保检测设备设施良好运行，认真按要求履行监测控制措施，使质量管理工作时时处于受控状态，并保持质量管理工作良性发展。

十一、加强环保管理，理清工作重点，制定有效措施，全面降低环保风险 一是要充分开展环保宣传讲座，结合“6〃5”环境日等活动，提高全员的环境意识和环境法制观念，加大对员工的环保知识的培训，努力改变“重安全、轻环保”的错误观念。二是要在控制措施上下足功夫。第一，要在2011年管道污染统计分析的基础上，排查出本单位的监控重点（涉水、涉田、高频次），调整、加强巡查力量，持续做好管道巡查；第二，由安全环保科和各基层单位持续做好对巡查人员的抽查检查，保障巡查工作人员切实履职，保证工作落到实处，力争达到在第一时间发现问题、处臵问题；第三，要建立完善统计台账，从源头控制入手，及时组织对腐蚀严重的管道、设备设施进行维修、更换。三是要持续抓好环保设备设施的运行管理，降低“废水、废渣、废气”产生量，减少三废对人身健康和环境的不利影响。四是持续推动清洁生产工作，从长远着想，从小事开始着手，从无费、低费方案开始推进，以点促面，全面铺开，要在2012年通过自治区清洁生产的审核，并为集团公司审核做好准备。五是以塔河流域和环境敏感区为重点，通过污染源点排查，完善污染防控措施，持续做好环境风险防控工作。六是要求做好集输系统投加缓蚀剂工作（新增4个缓蚀剂加注点），并要开展阴极保护系统优化评价，研究规律变化，为阴极保护系统评价管道外腐蚀环境和阴极保护效果，提高阴极保护系统的工作效率；同时，要进一步扩大腐蚀监测点的范围，修复和增加10个监测点，完善监测网络；还要做好11-1计转站外输管线治理工作，重点做好穿越水域的TH10302、TH10320、TH10326单井输油管线的治理工作。

十二、关爱员工，深入落实职业病预防工作，全力保障员工切身利益 一是营造氛围，强化意识，大力加强职业健康宣传教育培训工作，重点开

展对从业人员的职业健康法律法规和职业危害防护知识的宣传教育培训活动，不断提高其职业健康意识和自我保护能力。二是要加强职业健康体检的组织落实工作，根据实际生产情况，各单位及相关部门要配合安全环保科全面做好员工上岗前、在岗期间、离岗前的职业健康体检及复检工作，并督促相关单位合理调整部分员工工作岗位，以保障员工的切身利益。三是要加强与职业健康监测单位的联系和协调，在上报《工作场所职业病危害因素监测计划》前，各单位要认真核实职业病危害因素监测点，避免因设备流程搬迁而导致无效监测工作量的增加。四是要根据现场需求，配齐员工职业健康防护设备设施，降低职业危害因素对员工造成的伤害。五是按照《职业卫生技术规范》不断完善档案，并通过档案对员工的职业健康情况进行跟踪，切实保障职防工作落实到位。

同志们，塔河采油三厂正处于快速发展的重要时期，我们面临的任务更加艰巨，责任更加重大，我们要充分发挥好各部门、单位在推进HSE管理工作中的主体作用和中坚作用，充分调动各级领导干部和全体员工的积极性和创造性，进一步振奋精神，真抓实干，提高执行力，狠抓工作落实，努力把HSE管理工作抓紧、抓实、抓出成效，为采油厂又好又快发展做出应有的贡献。

谢谢大家。

第二篇：(终稿)在2012HSE管理工作会议上的讲话——林江(2012.1.29学习)

强化意识 重心前移 深入落实 扎实开展各项HSE管理工作

——在2012HSE管理工作会议上的讲话

林 江 2012年1月16日

同志们：

今天，我们在这里召开了2012HSE管理工作会议，采油厂副厂长宋刚同志代表HSE管理委员会对2011年HSE管理工作进行了总结，并对2012年的工作进行了具体的安排部署，会上还表彰了2011的安全生产先进单位、先进班组和先进个人，并与单位和部门签订了2012HSE管理目标责任书，下达了2012年HSE目标任务。

在2011年，经过大家的努力，进一步完善了QHSE管理体系，建立并形成了双向激励机制，深入开展“我要安全”主题活动，严格落实《“三重一险”安全管理规定》和“七想七不干”工作，加强员工教育培训，强化现场检查和追溯性督察检查，严肃问责，有效提高了员工的技能素质和HSE管理水平。在此，我代表厂党委、厂行政领导班子向在座各位并通过你们向全体员工表示衷心的感谢和亲切的慰问！向获得2010年安全生产先进单位和个人致以热烈的祝贺！

下面，我就全面抓好HSE管理工作讲三点意见：

一、认清形势，强化意识，进一步增强提高责任感和使命感

在2011年我厂HSE管理工作取得了一些成绩，但也还存在着不容忽视的问题。一是HSE事件仍有发生，直接对生产安全及采油厂声誉产生严重影响。

2011年共发生非上报安全事件7起、上报环保事件4起。反思11起事件，说明部分员工在危险辨识方面存在不足、责任落实不彻底、部分场所管理松懈或者说对部分场所的重要性认识不足、监管有漏洞、制度执行差等问题。二是对于承包商的管理仍然缺乏有效的措施，使承包商缺乏管理自主性；三是全体员工的HSE意识和管理素质还有待进一步增强。对此，都应该引起各级领导干部和员工高度重视，一定要保持清醒的头脑，增强做好HSE工作的责任感和使命感，工作重心前移，切实解决生产现场各种困难和问题，扎实做好今年的各项HSE管理工作，坚决杜绝事故的发生。

一是要充分认识新形势下HSE管理工作的重要性。对于采油厂来说，HSE工作是为采油厂发展保驾护航的一项重要工作。HSE管理工作又不仅仅是一项工作，其重要性远远超出工作本身，关系职工生命健康，是积德造福的事情。可以说，HSE工作的重要性怎么讲都不嫌重，讲多少都不嫌多。评判一个企业形象的标准有很多，HSE工作是非常重要的一个因素。第一关系责任形象。HSE管理工作出了问题，首先就是责任心不够。各级领导干部尽不尽责任，能不能勇于担当，敢不敢负责，关系到干部在员工心目中的形象。第二关系作风形象。HSE管理工作是采油厂重要的管理工作，其中很多问题是因为我们平时抓得不实，作风飘浮，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，一旦造成不良后果就难以控制。采油厂自成立以来，持续抓党员干部、职工队伍作风建设，其成效要在HSE工作上有所体现。因此，我们一定要高度重视安全生产，尤其是各级领导干部要坚持不懈、持之以恒地把这项工作放在心上、抓在手上、落到实处，把HSE工作做细做实。

二是要努力增强新形势下HSE管理工作的“第一”意识。安全生产是采油

厂生存发展的基础和前提，采油厂业是安全生产的责任主体。因此，在采油厂生产经营全过程中，安全生产是第一位的，错位就会被动，甚至出现偏差。各单位的一把手都是安全生产的第一责任人，对各单位的安全生产全面负责，对职工的生命健康负责，这既是沉重的责任，更是光荣的使命。第一责任人必须做到思想到位、措施到位，还要经常督促和检查下一级的第一责任，做到一级抓一级，一级保一级。事故往往发生在具体操作中，操作者是离事故最近的人，长期地在岗位上，必须靠自觉才能履行安全生产的岗位职责，只有让每名员工成为岗位安全第一责任人，才能做到所有岗位安全操作，保证采油厂安全生产。

三是要充分认识开展“四抓”工作的意义和重要性，全年的HSE管理工作必须紧密围绕“四抓”工作全面实施。大力推进“四抓”工作，是“保安全就是保效益、保发展，就是保稳定、保和谐”的重要体现；是集团公司、分公司贯彻落实科学发展观创建和谐企业的要求；是持续稳定发展的内在需要；是开展深入学习实践科学发展观活动的重要内容；是促进安全生产形势进一步转变的迫切需要；是落实以人为本和人文关怀的重要举措。

二、多措并举，进一步提高HSE工作整体水平

一是要牢固树立HSE理念，提高认识，促进HSE工作深入开展。要树立“一切事故都是可以避免”的理念，科学认识HSE管理工作，居安思危，在预防上狠下功夫；在井控管理方面，牢固树立“大井控”和“怀疑溢流关井观察、发现溢流立即关井”的积极井控理念；在硫化氢管理方面，牢固树立“逸散即是事故”和“未佩戴防护用品等于自杀”的安全防护理念；在教育培训方面，要牢固树立“安全高于一切、生命最为宝贵”的HSE理念，以促进HSE工作深入开展。

二是切实重视干部员工安全素质的提升。广大干部职工是安全生产实践的主体，行为直接影响安全生产的结果，只有全面提高人的安全素质、意识和水平，才是真正筑牢安全生产根基。体现在生产实践中，就是管理者的责任意识和操作者的执行意识应进一步深化和增强。对于管理层、组织者而言，抓安全是我们的天职，责任心则是安全素质高低的根本体现和考量标准，必须做到“谁主管、谁负责，谁签字、谁负责”。刚才，四个单位、部门作为代表签订了2012年HSE目标管理责任书，各单位也要结合实际与班组签订责任书，推动形成齐抓共管的良好局面。

三是切实打牢本质安全的基础。本质安全是人和设备、系统所具有的最佳安全品质，主要包括“人”和“物”两个方面。对于实现人的本质安全，关键是要强化安全意识、提高操作技能、增强安全防范能力，使我们的员工成为“要安全、会安全、能安全”的本质安全型员工。而对于物的本质安全，则是指设备本身所具备的安全指数，尤其对于采油厂，操作的安全性和运行的适应性是安全生产的基础。要实现设施设备的本质安全，既要靠加大安全投入、加强隐患治理，还要靠强化日常维护管理、提高设备运行可靠度，更要靠树立全过程的安全意识，做到上一环节对下一环节负责、上道工序对下道工序负责，做到设计、购臵、施工、运行、检维修等各个环节的安全把关。今年，采油厂将织全员开展“四十”查找、“双十”选树活动，要按照“突出重点、分级监管、全程跟踪”的原则，从工艺、设备、现场管理入手，从领导层开始，全员查、全面查、深入查、细致查，把不安全理念、不安全方式、不安全行为和不安全状态找出来，打一场查隐患、保安全的攻坚战。安全环保科要重点对各级领导、各级管理部门的活动开展情况进行督查检查，并进一步完善隐患排查治理工作

机制。全体职工员工要对本岗位的安全隐患和设备设施状况做到心中有数、主动识别，真正夯实本质安全基础、远离安全风险隐患。

四是切实强化预防为主的落实。“一切事故都是可以控制和避免的”，这是安全的核心内涵。安全管理需要的不仅是应急处臵中的勇气，更需要超前预防的智慧。为此，我们在HSE工作中要特别注重重心前移抓预防、重心下移抓基础，真正把“安全第一、预防为主”的方针落到实处。要把重点放在提升管理、避免事故上，要善于从已往的事故案例中总结经验、汲取教训、探寻规律，学会事故反思，全面查找造成事故发生的思想理念、决策部署、组织运行、监督管理上的原因。要进一步准确把握安全生产的重点、难点和薄弱点，认真落实“七想七不干”工作，加强风险识别与控制，确保各项生产目标的实现。

五是切实增强事故处理的能力。要持续加大应急体系建设，增强防范和应对事故灾难的能力，还要持续加强应急队伍、应急装备等应急支持系统建设，提高突发事件应急能力，维护生产生活安全。要突出抓好预案完善和应急演练两个重点。我们要根据动态发展情况，在实践中不断调整完善预案，不断增强应急预案的科学性、实用性、针对性和可操作性；同时，要加强应急演练，生产运行科要适时组织应急演练，加强检查指导，提高演练效果，增强针对性和实战性，通过演练总结经验、吸取教训、完善预案。

六是切实加强对承包商的管理。2011年接到的8张分公司督察大队下发的隐患整改通知书，其中6张是属于承包商的，这一问题已引起采油厂的高度重视，被列为HSE管理的重要工作之一。各相关单位、部门要按照工作报告要求，加快进行承包商信息化管理工作，提高现场监控能力和承包商的自主管理能力，尽快提高承包商现场管理水平。同时，要求督察组要根据目前各修井队的实际情况，做好重点督察检查工作，并要与问责和HSE观察的开展进行有效结合，督促其强化自身HSE管理。

七是要充分依靠科研技术，提高HSE管理水平。第一是要大力推动“五小”活动和管理信息化的深入开展，充分发挥员工的聪明才智，加快实现本质安全。要在各部门、单位积极开展“五小”活动，引导员工从小事做起，立足本岗，关心企业发展，促使员工在实践中发挥聪明才智，解决生产岗位上存在的问题。第二是要加快实施管理信息化。要在井下作业现场、测试现场、采油现场积极推进监控系统的应用，并在实际应用中不断进行改进，在不断强化现场管理、控制能力的同时，提高承包商的自主管理能力，减少安全风险。第三是要积极引进符合生产需求的科技成果，比如要引进防腐技术成果，真正解决管道腐蚀穿孔的难题。

八是切实促进环保和健康的发展。要严格遵守国家相关法律法规，认真履行“三同时”程序，自觉做到绿色生产、清洁生产。要严格落实环保责任制，确保环境保护与生产同步发展。要加大污染治理力度，进一步加强污染设施运行管理，加快污水减排工程建设，强化落实减排措施，确保污染物有效治理、达标排放，全面完成各项减排任务。要加强水体环境风险防控，防范水体污染事件发生。同时，要将以人为本的要求落到实处，深入落实职业病体检工作，努力做好劳动防护、职业健康培训等工作，确保环保装臵正常运行，不断优化工作环境和劳动条件，提高员工职业健康水平。

九是要切实重视、狠抓工作落实，提高HSE工作执行力。抓落实是领导干部的一项重要职责，是工作的一个基本环节，也是领导能力的一种实际体现。坚决不能因为不重视抓落实、不善于抓落实、不着力抓落实导致思想成空想、发文成空文。一是要主动抓落实，要掌握具体情况，制定具体措施，解决具体问题，一项一项抓落实，一项一项保安全；二是要持续抓落实，要把部署的工作一直抓到底，不能中途而废，否则只能使隐患埋藏更深、危害更大；三是要联合协作共同抓落实。各部门单位要整合有效资源，形成合力，心往一处想、劲往一处使，才能真正是工作落到实处。

三、大力加强队伍建设，进一步提高HSE队伍能力和素质

建设一支素质过硬、技术过硬、作风过硬的HSE队伍，是做好HSE工作的根本和保障。今后一个时期，要把HSE专业队伍建设作为一项重要工作抓实抓好。

一是要大力提高队伍整体素质。安全工作专业性强、技术要求高、涉及面宽，对人的综合素质要求非常高。为此，一要提高专职队伍专业素质。专职HSE人员要做到能够深入分析不同领域、行业生产特点，准确把握工作规律，善于查找工作中的主要矛盾和突出问题，不断改进HSE工作的办法和举措，科学工作。二要提高基层安全管理人员素质。每一名基层专兼职安全监管人员都要真正做到熟悉现场、懂技术、善管理，构筑安全生产的第一道防线，并集线成网，不断增强安全工作的预防功能。三要加强安全监管队伍培训。增强安全培训的针对性和实效性，切实加强各个领域、各级单位安全监管人员的基本功训练，不断发现培养一批高素质安全监管后备人员，加快专业管理人员培养进度。

二是要大力加强队伍作风建设。HSE工作具有长期性、艰巨性、复杂性的特点，安全监管又是一项容易“得罪人”的工作，必须具备扎实过硬的作风才能胜任。这就要求广大安全管理人员：一要当好“守护神”。这是做好安全工

作的立足之本。要忠诚于安全工作这份神圣的事业，忠诚于自己的岗位职责，树立对安全工作的敬畏之心，增强做好安全工作的荣誉感，把自己的岗位工作纳入到采油厂发展、职工幸福健康，以及和谐社会建设的大局中来思考与谋划，把职业当作事业来做，全身心投入到HSE工作之中,做安全发展、绿色发展的“守护神”。二要常摆“黑面孔”。安全管理人员要坚持原则、敢管善管、严格要求、履职尽责，“宁听千人骂，不听一人哭”。对不按章办事、不按规程操作的行为，要严肃对待、严格要求，及时向岗位人员指明，督促整改。对无视、违反安全生产制度的人或单位，安全监管人员一定要及时处理、严肃处理，在处罚上要敢于下重手、下狠手，做到警钟长鸣、防微杜渐，无愧于己心，无憾于他人。三要常“唠叨”。安全管理人员要经常下基层了解安全情况、各类设备状况、职工精神状态等，事无巨细，不厌其烦，不仅仅要指出基层存在的安全问题，更要想方设法帮助他们解决，把一切安全隐患消除在萌芽状态。

同志们，HSE管理工作只有起点、没有终点，各单位、部门要按照这次HSE管理工作会议的工作要求，牢固树立HSE理念、强化责任、深入现场、求真务实，确保全厂安全生产目标的完成，为实现又好又快发展做出新的贡献。

谢谢大家！

第三篇：1.员工HSE 职责

员工HSE 职责

一、贯彻执行国家、政府和昆仑燃气公司、山东分公司HSE 管理方针、政策、法律法规和标准；

二、严格遵守自己的HSE 承诺，上级的HSE 标准、制度及本岗位 HSE 作业指导书，不违章作业，对本岗位的安全作业负直接责任；

三、积极参加各种HSE 活动，自觉接受HSE 教育培训，增强自身 HSE 意识和防护能力；

四、上岗必须按规定着装，妥善保管并正确使用各种防护器具和消防器材；

五、有权拒绝不具备HSE 条件的作业任务，有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业应劝阻和制止；

六、认真识别、分析判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；

七、发生事故时，按应急预案果断正确处理，及时如实的向上级报告，并保护现场。

第四篇：(最后)HSE责任制终

衡阳远景钨业有限责任公司

HSE 责 任 制

编

制：安全环保部 审

核：企业管理部

远景钨业有限责任公司

远景钨业有限责任公司HSE责任制

HSE责任制

第一章

总

则

HSE责任制是以制度的形式明确规定各级负责人、部门和员工在生产、经营活动中应承担的HSE责任。落实好HSE责任制是做好HSE体系创建的关键。为了进一步贯彻落实中国五矿关于HSE管理体系的有关规定及公司“安全第一、预防为主；遵守法规、保护环境、控制污染，减少疾病、人人安全，和谐发展。”的HSE方针，强化各级HSE责任制的管理与落实，确保公司HSE目标的实现，特制定本制度。

1．适用范围：本制度适用于锡矿山闪星锑业有限责任公司（以下简称公司）的所有人员。

2．公司HSE工作实行行政一把手负责制，法定代表人是公司HSE管理的第一责任人。公司各级领导对各自所辖业务范围内的HSE工作全面负责。公司安环部行使策划、培训、组织实施、检查、协调及考评职责。公司按照“统一领导、落实责任，分级管理、分责指导，全员参与”的原则，逐级建立健全HSE责任制。HSE责任制应当覆盖本单位全体职工和岗位、全部生产经营和管理过程。

3．公司的HSE责任制是依据国家有关法律法规的要求及“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，明确公司各级领导人员和职能部门的HSE责任，所有承担HSE职责的人员，应表明其对持续改进HSE绩效的承诺，保证安全生产、环境保护和员工的身体健康。公司全体员工都必须认真履行各自的HSE职责，确保全员HSE责任制的落实。远景钨业有限责任公司HSE责任制

4．公司HSE工作要做到有奖有罚，奖罚分明，按照安全生产和有关HSE管理制度的具体规定，对HSE有功、有过者分别予以奖、惩。对事故、未遂事故和恶性事故都要按照“四不放过”原则和有关规定进行调查、分析、处理。

第二章

公司各级人员HSE职责

1、总经理的HSE职责

总经理是对公司的HSE工作全面负责，是安全生产和环境保护及节能减排的第一责任人。其主要职责：

1．贯彻执行国家有关安全生产、职业健康、环境保护的方针、政策和法律、法规及相关要求；

2．明确公司HSE方针和目标，建立HSE管理体系（包括组织制度、规程、应急预案的制定）。确定公司HSE管理理念和管理承诺；

3．建立健全HSE责任制度，层层落实与上级公司签订的安全生产和节能减排责任状；完成政府和上级下达的HSE任务。

4．主持公司的安全生产委员会、节能减排小组和管理评审会议，解决公司HSE管理中的重大问题；

5．明确HSE分管领导，任命HSE管理者代表；负责建立健全HSE管理机构，充实专职人员，听取HSE管理汇报，决定重大奖惩。

6．确保为建立、实施、保持和改进HSE管理体系提供必要的资源；确保HSE投入，保证本企业HSE投入的有效实施；

7．审批重大HSE技术措施和隐患治理方案，确保HSE资金投入，不断改善劳动条件；

8．负责建立健全HSE管理机构，充实专职HSE管理人员，听取HSE管理 远景钨业有限责任公司HSE责任制

汇报，决定HSE管理的重大奖罚；

9．每年至少带头组织一次HSE大检查，加强检查与隐患治理力度； 10．组织建立、完善公司的HSE应急救援体系，落实应急救援设施、器材配备情况，并定期组织演习。组织对重大以上事故的调查处理，落实“四不放过”原则；

11．定期和不定期召开会议研究本公司HSE工作，解决HSE方面的重大问题，听取员工对安全生产工作的意见和建议。

12.每年至少组织开展1次标准化系统的管理评审。组织开展企业HSE文化创建活动，并公开展示对履行HSE职责的承诺。

13、每年向职代会或员工代表大会汇报健康安全和环保工作情况。

2、管理者代表的HSE职责

1．负责集团公司HSE体系创建、危化品安全标准化及矿山安全标准化的创建工作。负责组建体系工作机构，配备专职人员；

2．负责组织集团公司HSE、危化品安全标准化及矿山安全标准化的培训； 3．确保按标准建立、实施和改进HSE管理体系，并负责管理评审； 4．向最高管理者报告HSE管理体系的运行情况和绩效，以供评审，并为改进HSE管理体系提供依据；

5．负责与外部咨询机构、相关公司、政府部门等之间的协调、联络联系； 6．组织、参与HSE例行检查及临时突击检查，加强检查与隐患治理力度，组织建立健全公司应急救援体系，并负责演练；

7．参与对重大以上事故的调查处理，落实“四不放过”原则； 8．组织对公司重大危险源的检查、评估、治理工作。远景钨业有限责任公司HSE责任制

3、公司党委书记和党委副书记的HSE职责

1．公司党委书记对HSE工作负监督、保证的领导责任，并对公司HSE宣传教育负责；

2．发挥基层党组织在HSE上的保证作用，切实加强全公司员工特别是各级领导的HSE思想教育工作，把HSE文化建设作为企业文化建设的重要内容。

3．参加公司关于HSE、劳动保护情况的会议，分析全公司HSE形势，总结经验，吸取教训，落实措施，并在关键的时刻，就有关HSE问题做出决定，督促各级党组织认真贯彻执行；

4．把HSE工作作为考核各级领导、干部、党员的重要内容之一，负责对公司党委所属各级党组织党务工作的HSE评价、考核；

5．参与对重大以上事故的调查处理，落实“四不放过”原则。

4、副总经理的HSE职责

1．副总经理对各自主管工作范围内的HSE工作负责。组织、参加主管范围内HSE规章制度和重大伤亡事故的调查分析和处理。及时向总经理汇报分管工作中的HSE情况，并督促、检查分管单位部门的HSE工作；

2．审核HSE规章制度及工作计划，监督检查公司各职能部门及各单位HSE职责履行和制度执行情况；

3．支持技术管理部门工作，经常教育各级领导干部和全体员工模范地遵守HSE的规章制度，组织参加重大HSE检查及重大HSE活动；

4．协助总经理管理好全公司HSE工作。组织编制生产作业计划时要同时布置HSE措施计划，参加全公司HSE大检查和重大HSE问题现场鉴定，督促有关单位、部门及时处理好事故隐患； 远景钨业有限责任公司HSE责任制

5．协助总经理组织开展HSE条件确认制度和HSE标准化建设工作，强化HSE现场管理；

6．协助总经理负责全公司员工的HSE技术培训工作，组织领导劳动鉴定委员会的工作，组织领导工伤认定领导小组的工作；

7．协助总经理负责重大HSE隐患所需资金和HSE技措、劳动保护等HSE费用的计划和有效使用；

8．协助总经理在公司的技改、新建、扩建项目中抓好劳动卫生、安全、环保工作，确保HSE措施项目与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工投产；

9．组织建立健全公司级的应急预案，完善应急救援体系，组织HSE分管系统内的工作交流，完成总经理交办的其他HSE工作。

5、总工程师、副总工程师的HSE职责

总工程师对HSE负技术责任，副总工程师是总工程师的助手，分管部分HSE技术工作，其工作对总工程师负责。

1．组织参加制定审查重大HSE、防尘、防毒、防爆、通风技术方案和劳动保护措施及HSE技术操作规程；

2．在新建、改建、扩建各项工程及推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，负责组织和审批相应的HSE技术规程及有关的HSE措施方案；

3．参加重大HSE隐患的处理方案的审定，参与死亡事故的调查、分析和处理工作，负责组织技术鉴定与提出技术性的改进措施；

4．组织推广先进HSE技术的应用，提升公司HSE装备水平；

5．组织参加对公司HSE设备、设施的检查、验定，对不规范、不符合清洁生产、高耗能的设备、设施进行淘汰，整改。远景钨业有限责任公司HSE责任制

6、总会计师、副总经济师的HSE职责

总会计师确保计划中的HSE措施项目和生产中重大HSE隐患整改所需资金到位，副总经济师是总会计师的助手，其工作对总会计师负责。

1．加强HSE措施资金管理，落实HSE措施计划项目的费用，确保矿山、危化品、交通运输等的安全投入；

2．监督管理HSE措施费用的使用，确保不被挪用；

3．制定公司中长期经济发展规划，保证公司中长期HSE专项资金； 4．在编制经济责任制考核方案与承包、租赁经营方案、签订经济合同时要有关于HSE的工作内容；

5．对公司预算外的重大以上事故应急救援的资金进行落实，确保应急预案的有效实施。

7、公司工会主席、副主席的HSE职责

1．工会主席对企业HSE负监督责任，副主席对工会主席负责。代表员工对劳动HSE、工业卫生状况进行监督。在劳动竞赛等各项评比中，实行“HSE一票否决制”；

2．领导工会组织开展劳动保护工作，督促对事故隐患的整改及劳动条件的改善；

3．负责建立、实施并保持员工权益保障制度，确保员工关心的健康、安全问题得到积极响应；

4．确保员工或代表参与健康安全活动，并建立收集、反馈员工关注的健康、安全事项的渠道。

5．参加HSE大检查及重大HSE活动，参与死亡事故的调查分析和处理。远景钨业有限责任公司HSE责任制

8、各厂长、主任的HSE职责

1．认真贯彻执行国家有关环境、职业健康、安全生产的法律、法规、方针、政策和标准。对本单位管理全面负责，制订和落实本单位HSE方针；

2．层层落实与集团公司签订的安全生产和HSE责任状； 3．明确本单位HSE分管领导，任命HSE管理者代表；

4．负责建立健全并落实全员HSE责任制，完成集团公司下达的HSE任务； 5．审批主要HSE规章制度及重大隐患治理方案，确保HSE资金投入，不断改善劳动条件；

6．负责建立健全HSE工作机构，经常对本单位员工进行HSE教育，定期或不定期召开HSE会议，组织本单位开展HSE活动；

7．组织HSE大检查。加强检查与隐患治理力度，组织制定本单位重大伤亡事故的应急救援预案，并负责进行演练；

8．组织对重大以上事故的调查、分析、处理，落实事故“四不放过”原则。

9、副厂长、副主任的HSE职责

1．生产副厂(矿)长、副主任、副经理在厂(矿)长、主任、经理的领导下具体负责本单位的HSE、文明生产和通风防尘、防毒工作，分管其他工作的副职，对分管范围内的HSE工作负责任；

2．生产副厂(矿)长、副主任、副经理在编制生产经营计划、设备检修计划和召开生产调度会议时，要制订HSE措施计划和布置HSE、通风防尘，防毒，文明、清洁生产工作；

3．生产副厂(矿)长、副主任、副经理经常向员工进行HSE的思想教育，带头执行各项HSE制度，督促员工遵守HSE技术操作规程及各项HSE制度； 远景钨业有限责任公司HSE责任制

4．生产副厂(矿)长、副主任、副经理听取各工区、车间HSE工作汇报，对于提出的事故隐患。要组织有关人员进行现场鉴定，及时采取有效措施予以整改、消除；

5．生产副(矿)长、副主任、副经理按照“四不放过”的原则，对本单位发生的轻伤、重伤、设备事故组织调查分析，及时处理，并参与本单位死亡事故和重大设备事故的调查、分析处理；

6．生产副厂(矿)长、副主任、副经理主持重大技术方案的讨论和审批图纸(包括施工图)及生产技术文件时，要把好HSE关。确认符合HSE要求时，方能批准签发；

7．机电副厂(矿)长、对机械动力设备HSE工作负责，参与机电设备事故的调查、分析、处理，组织制订防范措施；

10、机关科室部长、副部长、生产、辅助单位厂长、副厂长、主任、副主任的HSE职责

1．按照公司的HSE方针，坚持生产必须符合HSE要求、HSE促进生产的原则。在组织生产过程中，要认真执行单位领导的HSE的指示和决定。带领科室、工区、车间员工努力实现HSE目标。健全落实科室、工区、车间HSE管理规定；

2．认真组织好本科室、工区、车间的班前HSE学习和每周一次的HSE活动日。负责落实对员工的车间级HSE教育并督促班组级HSE教育的实行。检查、督促员工严格遵守本工种的岗位责任制及HSE制度，严禁违章作业，实施HSE确认，必要时下达停止生产的命令；

3．组织对所属科室、工区、车间生产现场每周进行—次全面的HSE检查，远景钨业有限责任公司HSE责任制

在布置生产任务时，必须按生产条件HSE确认的情况布置HSE措施，并要检查HSE措施的执行情况。发现事故隐患，要果断进行处理。对在本科室、工区、车间内不能处理的问题，要立即报告单位领导和有关部门。进行研究处理。必要时下达停止生产的命令；

4．建立健全科室、工区、车间HSE管理网络，搞好本科室、工区、车间范围内的文明生产、环境卫生，使之经常处于文明生产、舒适环境和良好的生产条件；

5．参加本科室、工区、车间的工伤、设备事故的调查、分析和处理，负责制定防止类似事故发生的措施；

6．按规定及时上报事故；

7．定期分析本科室、工区、车间HSE形势，积极采取措施，确保HSE体系有效运行；

8．完成单位领导交办的其他HSE工作。

11、专（兼）职HSE管理员的HSE职责

1．认真贯彻安全生产、职业健康、环境保护的方针政策、法规和规章制度； 2．在车间主任的领导下，负责本车间HSE工作监督检查，组织本车间的定期HSE检查工作，对于检查发现的问题，负责其监督检查和整改；

3．协助车间主任做好本车间员工HSE日常教育与考核工作，负责组织对新进员工的二、三级HSE教育、考核工作；

4．负责培训、监督本班员工对劳保用品的使用、维护； 5．负责监督本车间内各种HSE台帐的建立与完善；

6．负责对本车间各种特殊作业安全条件的检查与审核，并在各种作业票证 远景钨业有限责任公司HSE责任制

上签字确认，对发现的HSE隐患、纠纷、事故等及时报告；

7．参与本车间内各种HSE事故的调查、分析； 8．检查安全规程及安全生产制度的执行情况。

12、班组长的HSE职责

1.贯彻执行公司和本厂、矿对HSE的要求和指示，负责本班组生产HSE监督和管理工作，对本班内的HSE工作全面负责；

2.组织本班组员工学习并贯彻执行公司和车间的各项规章制度和操作规程，教育本班员工遵章守纪，不违章作业；

3.负责组织每天的班前班后会，根据当天的工作内容，提出HSE要求，班后要及时进行总结，对发现的问题要及时通报；

4.负责对新进员工、调岗、离岗员工进行岗位教育考核工作，或根据运行主管的安排，对新进员工、调岗、离岗员工给予指导和帮助；

5.负责组织本班组的HSE检查工作，制止违章作业，发现不安全因素及时上报并组织力量消除，保证各种生产设备、安全装置、消防设施等完好；

6.负责教育职工对劳保用品的正确使用和维护，并监督其使用； 7.在运行主管的领导下，抓好所属班组的HSE基础建设，提高班组管理水平，保持生产作业现场整洁，实现安全文明生产；

8.发生事故时，应积极组织力量进行补救，并保护好现场，做好记录并及时上报，发生重大事故时，应积极组织员工进行疏散，确保本班员工的生命安全，负责建立健全各类班组基础台账。

13、员工的HSE职责

1．认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对 远景钨业有限责任公司HSE责任制

本岗位的HSE负责；

2．精心操作，严格执行工艺规程，做好各项原始记录，交接班必须交待HSE情况，交班要为接班创造HSE良好的条件；

3．认真进行所属范围内的巡回检查，发现异常及时报告，在特殊情况下，有权先停车后汇报；

4．上岗必须按规定配戴劳保用品和正确使用，使之符合HSE的要求。凡因劳保用品使用不当而造成人身伤害者，本人应负主要责任；

5．积极参加各种HSE活动，做好各种记录，提高自身的技术水平和HSE素质。切实做到“三懂四会”（懂生产原理，懂工艺流程，懂设备结构；会操作，会维护保养，会排除故障和处理事故，会正确使用消防器材和防护器材）；

6．在参加临时指定任务或大小修中，要充分了解分析的工作风险，认清危险因素，采取具体的HSE措施，有权拒绝任何违章指挥。

第三章

各职能部门、单位的HSE职责

1、安全生产委员会的HSE职责

1．宣传贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规，全面负责公司的安全生产监督管理工作。

2．负责统一领导公司的安全生产工作。研究决策企业安全生产重大问题。3．负责制定、评审和修订HSE方针，建立工作制度和例会制度，应每季召开一次检查、布置安全工作的会议。

4．审定公司安全生产中长期发展规划；评审、批准具有较大资源投入的绩效改进方案。

5．负责协调其他安全生产重大事项。远景钨业有限责任公司HSE责任制

6．组织或配合事故的调查。7．参与管理评审。

8．制定公司安全生产管理的目标、规章制度；建立健全考核机制，审定和下达安全生产控制考核指标，严格考核兑现。

9．定期听取公司安环部、二级单位的安全生产情况汇报，提出解决安全生产中存在问题的建议。

2、节能减排领导小组的HSE职责

1．全面指导公司节能减排工作和清洁生产工作，落实国家、地方和中国五矿集团公司的方针政策，完善公司节能减排规章制度，强化节能减排措施的执行。

2．加强节能减排工作的监督与考核。3．研究审议节能减排工作的重大建议。4．协调解决节能减排工作中的重大问题。

5．实行全体会议和工作会议制度，每季召开，研究、审议节能减排工作会议。

6．负责审定公司节能减排中长期发展规划，评审批准具有较大资源投入的绩效改进方案、建议。

7．参与管理评审。

3、安全环保部的HSE职责

1．贯彻落实国家职业健康、安全生产和环境保护的法律法规、方针、政策和标准，贯彻落实集团公司职业健康、安全和环境制度，建立健全本单位职业健康、安全生产和环境保护管理制度保障制度有效实施；负责全公司HSE工作的综合管理，搞好调查研究，及时向公司领导提出强化HSE管理的建议与措施。远景钨业有限责任公司HSE责任制

2．负责HSE管理目标的制定、分解、考核和奖惩兑现；组织制定HSE中、长期规划，编制企业HSE工作计划，并编制使用计划，明确费用投入的项目内容、额度、完成期限、责任部门和责任人等。

3．建立职业健康、安全生产、环境保护隐患排查治理机制，建立定期、不定期作业场所的健康、安全和环境检查制度，监视环境污染事故隐患治理方案的实施；消除事故隐患；

4．负责建设工程项目健康、安全和环保设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入使用)和企业投资建设项目环境影响评价和环境保护“三同时”工作的组织实施；参加设计审查、竣工验收和试运行工作。

5．组织实施企业的危险源（包括职业危害因素）辨识、评价、风险控制策划和环境因素的识别、评价和控制策划工作；

6．制定和实施健康、安全、环保计划和管理方案；分解与执行各级政府和集团公司下达的污染减排任务，监督检查防尘、防毒、防其他危害技术措施和环保技术措施的实施，负责组织对三废、噪音的检测管理，确保各项污染物排放满足国家和当地排放标准和总量控制要求；

7．组织开展职工健康、安全和环保教育、环境统计、宣传和技术培训，保证培训质量，保证特殊作业人员持证上岗。

8．积极采用先进适用的健康、安全和环境技术、工艺、设备，不断提高和改善劳动条件，保证职业健康与安全设施稳定运行，保证特种设备经检测检验合格后，取得安全使用或安全标志；

9．负责应急预案的报备、演练与完善，督促建立应急救援组织或指定专兼职应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备并保证正常运转； 远景钨业有限责任公司HSE责任制

10．定期组织实施企业环境管理的合规性评价；

11．负责本单位环境保护设施的运行维护和更新改造，积极开展污染物排放的监测工作；

12．协调与地方环境保护行政主管部门的关系，积极争取政府污染治理经费资助，妥善处理环境事故和环保纠纷；

13．组织全公司性的HSE大检查，经常深入现场监督检查HSE情况，督促事故隐患的整改，制止违章指挥和违章作业，在危及人身HSE的紧急情况下，有权下达停止作业命令。

14．及时、如实报告HSE事故。组织参加重伤和重大环境污染以上事故的调查、分析、处理。会同有关部门做好工伤鉴定、工伤保险工作，负责伤亡事故的统计报表。

15．根据有关规定会同有关部门制定个人防护用品、保健食品和防暑降温用品的发放标准，并监督检查发放、使用情况。

16．根据公司经济责任制和各项HSE规定，对违反HSE规定的单位及个人，严格执行HSE奖罚制度，做到奖罚分明。

17．负责公司工业卫生管理，组织参加制订防止职业病和职业中毒的措施。18．参加各种生产会议，提出健康、安全和环境的建议与要求； 19．制定完善企业职业健康管理制度，组织制定工作计划并推进落实； 20．建立企业职业健康统计和职业危害申报体系，组织和规范企业职业健康数据报表和报告的报送，整理分析并及时向有关部门上报；

21．组织各项职业健康监督检查，查找职业健康隐患并进行整改； 22．组织职业健康培训，提升员工职业危害防护意识和技能。远景钨业有限责任公司HSE责任制

4、公司行政办公室的HSE职责

1．负责传达上级和公司领导对HSE的指示、决定，及时做好有关HSE文件的报送和传送。

2．负责对公司机关车辆和驾驶员的HSE管理。3．负责对外接待工作及社会事务的管理。

4．参与并组织较大以上HSE事故的应急救援工作。参与HSE相关工作的督查及管理评审。

5．负责与外部咨询机构、相关公司、政府部门等之间的协调、联络联系； 6．深入基层调查研究，了解情况，综合分析，向公司领导及上级机关提供参考信息。

7．负责建立渠道，以识别、获取适用于公司的HSE法律法规与其他要求，包括法律、法规、规章、标准及规范性文件。

8．确保对HSE法律法规与其他要求的变化进行评审与更新，并将更新信息传达给相关员工和有关的相关方。负责公司法律诉讼事务。

9．负责公司及公司党委HSE工作报告、HSE专题报告及有关文件的撰写、制作、审核，并对下属单位的HSE公文工作进行业务指导。

5、机动能源能部的HSE职责

1．负责公司机电设备HSE管理工作。及时向有关单位、部门传达公司领导对HSE工作的意见和要求，并负责监督检查贯彻执行情况，收集贯彻执行过程中的意见和建议；

2．在编制年、季、月生产作业计划时，必须总结上年、季、月的HSE情况，并提出布置本期HSE措施。远景钨业有限责任公司HSE责任制

3．对各单位通过生产调度会提出要求解决的HSE问题，依据HSE职责范围，负责督促各有关部门研究处理，并了解处理情况，报告各分管副总经理或总经理。

4．发生重大人身设备事故或灾害性事故时，及时弄清情况，迅速向公司领导汇报，按公司重大应急救援预案职责，指挥有关单位和个人进行救援工作。

5．组织编制公司机械、动力设备的HSE管理制度和HSE技术规程，并督促贯彻执行。

6．负责对机械、电气设备、锅炉、压力容器及水、电、汽设备与管道的检修管理，确保HSE运行。

7．定期组织对起重机械、电气、锅炉、压力容器、高压管道及附件进行专业HSE检查，及时整改隐患。

8．配合有关部室对机械、动力部门岗位人员，即锅炉、压力容器、起重、电气、电焊等特种作业人员进行HSE技术培训、教育和考核工作。

9．负责所有大修项目的立项审批、初步设计的评审并参与项目环评、安评、劳动卫生评价等项目的前期工作。

10．负责用能计量器具的管理及节能监测，负责用能和节能统计、分析和上报，负责对各单位节能考核；

11．制定完善企业节能管理制度，组织制定节能相关规划和计划并推进落实。

12．制定企业节能目标，建立节能目标责任制，签订节能减排目标责任状，并对企业节能工作进行业绩评价。

13．开展企业节能投入管理，督促企业加大节能投入。远景钨业有限责任公司HSE责任制

14．组织推广国家节能先进适用技术、工艺和装备。

15．建立企业能源统计监测体系，组织开展能源审计工作，组织和规范企业节能数据报表和报告的报送，整理分析并及时向有关部门上报。

6、生产技术部的HSE职责

1．负责制定公司矿产资源开发利用中长期规划和计划并组织实施。2．负责矿产资源储量评审、登记、统计及核查检测工作，建立矿产资源储量信息。

3．组织矿山单位资源开发、地质灾害、闭坑等的安全审查工作。4．负责矿山单位安全与作业计划的指导和审核，对其开发利用方案中有关HSE设施的设计和管理进行监督检查。

5．负责HSE技术管理，严格执行有关技术政策，负责对违反技术政策的设计或施工项目进行调查分析，并提出处理意见。

6．在编制地、测、采、选、冶技术计划时，都要有HSE、通风防尘、职业病防治方面的技术措施。

7．负责组织制定采、选、冶各主要工种HSE技术操作规程，并检查执行情况。

8．组织或主持工程审查时，要审查HSE方面的措施，并督促执行。9．参加全公司的HSE大检查和组织专业HSE大检查。参与矿山、冶炼厂重伤、死亡事故及其恶性未遂事故的调查分析。

10．贯彻执行国家有关矿产资源管理法律法规，负责制订矿产资源开发利用管理制度。

7、人力资源部的HSE职责 远景钨业有限责任公司HSE责任制

1．按照上级和劳动部门规定，坚持按标准录取和分配新员工。

2．新员工进行分配之前，会同安环部HSE办公室对新员工进行公司一级的HSE基本知识教育。

3．建立到位的全员HSE培训长效机制。对特种作业人员的录用和调整应符合有关规定，并及时通知相关部门。

4．合理进行劳动组织与HSE关键岗位定员、定编工作，严格控制加班加点。配足各级HSE专业的HSE管理人员。

5．组织对职业危害、伤残员工进行劳动鉴定。对矽肺病患者，督促有关单位及时调离矽尘作业岗位。

6．对员工进行技术考核时，将基本HSE知识和HSE技术操作规程熟练情况作为主要考核条件之一。

7．参加HSE大检查与死亡事故的调查、分析和处理。

8．负责经济责任制考核，把HSE及防尘各项指标作为单位和个人目标管理的考核内容，负责执行对厂(矿)违反公司HSE规定的罚款。

9．把HSE教育作为对党员考核内容．把HSE工作作为选拔干部的考核标准。

8、财务部的HSE职责

1．按照国家安全生产、环境保护及职业健康的有关规定和公司实际，编制安全生产、环境保护及职业健康的相关预算，安排HSE培训经费及其他活动费用，并按照会计准则和五矿财务制度等履行财务管理。

2．在执行财务成本预算时，必须合理安排HSE专项资金经费，并单独立帐进行管理。远景钨业有限责任公司HSE责任制

3．日常HSE所需的费用和启动重大事故预案所需的资金，优先予以安排和解决。

4．按照规定审核、检查劳动保护用品、保健费、防暑降温费等项支出。5．负责公司债权、债务的催收及清理工作，对年限较长的老债采取法律手段予以追索。

9、保卫部的HSE职责

1．负责对公司易燃、易爆、剧毒物品保管及要害部门进行检查，负责对要害部位工作人员的审查。

2．负责对井下、地面炸药库进行检查，对井下爆破作业人员的审查、复审、办证工作。

3．负责公司消防安全管理，组织制订防火、防盗、防破坏等安全技术措施，并经常检查实施情况。

4．参加HSE大检查和有关易燃、易爆、危险场所的设计审查与工程竣工验收工作，以及上述物品的报废和销毁工作。

5．负责重大火灾事故的调查与处理，按时上报调查报告。6．参与重大事故应急预案的演练和效果评价。7．参与死亡事故的调查、分析、处理。8．负责公司公共HSE和工余HSE管理。

10、供销部的HSE职责

1．负责组织对管辖范围内工作人员的HSE培训教育。

2．负责所属产品转运、储存作业范围内HSE制度的制定并督促现场作业人员遵章守纪。远景钨业有限责任公司HSE责任制

3．负责对所销售产品的HSE标准编制。

4．负责制订公司的月度产品销售计划，产品产销率和货款回笼率情况进行跟踪考核。

5．对分管业务范围内的HSE工作负有监管责任，审查分管业务范围内企业的HSE工作计划，并督促实施。

6．负责危险物品(易燃、易爆品)和其它材料的运输、保管和发放过程中的HSE工作。积极采取措施，防止火灾、爆炸、中毒事故的发生。

7．经常注意检查仓库的HSE问题，作好库房的HSE防范，保证各项材料储存状况良好。

8．严格采购管理，对供应单位进行HSE审查，对原料、设备、劳保用品的HSE信息全面掌握，确保采购的设备物资、劳保用品符合HSE有关标准。

9．负责劳动保护用品和HSE措施计划中所需材料的及时供应。

10．配合保卫部门，教育员工严格执行要害出入制度和对易燃、易爆、剧毒等材料的管理人员、发放员的资格审查。

11．负责组织对各管辖范围内工作人员的HSE培训教育。

12．负责对新购原料生产商的HSE体系的审查，使之符合有关标准。13．经常检查仓储地HSE问题，作好防范，确保各种原料储存状况良好。

11、宣传部的HSE职责

1．宣传党和国家的方针、政策、法律、法规及上级有关指示、决定、规定，营造浓厚的HSE氛圈。

2．加强对HSE的舆论监督，充分利用广播、报刊、电视、网络等宣传手段及时报道单位劳动HSE、工业卫生状况，HSE的经验教训，表扬先进，鞭策落 远景钨业有限责任公司HSE责任制

后，对长期存在的事故隐患、‘三违’现象应予以曝光。

3．将HSE与企业文化体系有机结合，建立并保持良好的HSE文化环境。4．制定和实施HSE文化建设管理制度，确保建立HSE文化体系。5．持续开展HSE文化宣传活动，提升公司员工的HSE意识。

12、纪检监察部的HSE职责

1．监督审计各二级生产、辅助单位安全生产、环境保护及职业健康费用的提取和使用情况，并对公司的安全隐患和问题进行关注和提示。

2．对审计中了解到与HSE有关的重大问题及时向安环部反馈。

3．依法进行企业内部财务、工程审计监督，严格执行审计业务标准，全面履行审计监督职能和服务职能，使内部审计工作逐步走向规范化、法制化和制度化轨道。

4．参与安全责任事故的调查、分析和处理。

13、企业管理部的HSE职责

1、负责公司内部原料、燃料、材料、设备及产品市场信息收集和分析，及时为公司经营策略和方案的制订提供可靠的依据。

2．负责组织供应商的选择评价。

3．负责组织对全公司所属范围内生产现场的管理和班组建设，使之符合HSE体系要求。

4．参与公司的合并、分立、投资、租赁、资产转让及投标、招标等重要经济活动。

14、公司工会的HSE职责

1．认真贯彻上级工会有关劳动保护的规定，发挥基层工会劳动保护检查委 远景钨业有限责任公司HSE责任制

员会和工会劳动保护检查员的作用，组织开展劳动保护检查工作。

2．督促和协助单位搞好HSE和防尘防毒工作。

3．组织劳动竞赛、班组竞技及岗位达标等各种活动，严格执行HSE一票否决制。

4．参与组织开展HSE的联保互保活动，建立工会劳动保护检查网络，开展工会群众HSE监督岗活动，提高群防、群治的能力。

5．督促、检查各单位管理好HSE设备设施及正确使用劳动保护用品。6．参加HSE大检查及重大HSE活动，参加重伤、死亡事故的调查、分析、处理和工伤鉴定工作。并按照上级规定，检查、督促有关部门对职业病患者及时调离原工作岗位。

7．督促单位合理使用劳动时间，使员工劳逸结合，严格控制加班加点。并督促做好女工特殊卫生保护工作，切实维护员工的合法权益。

8、代表员工参与HSE有关事务。

15、公司团委的HSE职责

1．把HSE教育作为青年教育培训工作的重要内容。配合公司有关部门，在团员青年中大力普及HSE知识，提高团员青年对HSE管理体系及相关知识的认知度，营造浓厚的HSE文化氛围，引导团员青年自觉遵守HSE的规定，对违章作业的青年，进行批评教育。

2．建立、健全团员青年HSE监督网络，发挥团员青年在HSE工作中的先进带头作用。

3．及时表扬在HSE工作中表现突出的团员青年和先进集体，总结经验并加以推广。在竞赛、评比中，把HSE工作业绩作为一项重要的考核内容。远景钨业有限责任公司HSE责任制

16、生产调度部的HSE职责

1.负责建筑施工安全管理。负责新建、改建、扩建工程项目的HSE “三同时”工作。确保HSE设施与主体工程项目“三同时”。

2.负责建设项目施工现场HSE的监督管理。

3.负责处理建安工程中的隐患，督促施工单位切实落实消除隐患的措施。4.负责组织编制或审查建筑安装工程设计、施工方案中的HSE技术措施方案，并落实执行情况。

5.负责公司所属工业及民用建（构）筑物的HSE检查与鉴定工作。6.组织参加建安工程方面发生的HSE事故的调查、分析、处理工作

17、生产技术的HSE职责

1．负责本部门范围内的HSE宣传、培训、教育工作。

2．协助安全环保部等部门组织开展HSE学术交流活动，推广先进HSE技术，普及HSE科技知识，提高职工的科技文化素质。

3．负责进行对公司技改项目的调研、立项、审批、报批等工作，使之符合HSE要求。

4．负责对外技术协作、技术咨询工作，积极推动公司科技进步。

18、质量监督部的HSE职责

1．负责本部门范围内的HSE宣传、培训、教育工作。

2．按国家、地方、行业、企业等有关标准、法规和技术规范进行检测，确保检测数据准确可靠。

3．制定公司的物料、中间产品、成品的取制样技术操作规程。严格按照HSE要求把好取制样关。远景钨业有限责任公司HSE责任制

4．建立健全取制样原始记录和台帐；完成月、季、年取制样质量统计报告。5．根据原料、中间产品及成品的质量特性，确定各类样品的保存期限和安全贮存要求，毒害性等，为制订物料HSE信息提供依据。

第四章 附

则

1．其他与HSE有关的重要岗位的职责由各生产单位和部门负责制定。2．公司各部门应积极组织所属员工对本制度的教育和培训，对于本制度列入事项存在的缺陷与失误，由各部门负责汇总后反馈于安环部，由安环部负责对本制度的修订工作，在本制度未作修订前，执行本制度。

3．对本制度中未列入事项，由部门汇总后，报总经理批准后生效。4．本制度自下发之日起生效。

第五篇：2011年HSE工作汇报材料终稿

东辛作业大队2011年HSE工作汇报

2011年，我们按照采油厂的整体部署和安排，紧紧围绕‚我要安全‛主题活动和第86次岗位责任制大检查活动总体规划和各项目标，扎实开展HSE工作，努力提高HSE管理水平，确保了大队的安全生产、平稳生产。

一、突出管理层责任落实，全面推行HSE管理。

为强化全员HSE责任，落实管理层HSE职责，体现‚谁主管，谁负责‛原则，我们做了以下几项工作。

1、确定目标，制定规划。年初，大队根据上级文件精神，及时制定大队1号文（2011年大队HSE工作要点）、大队2号文（关于印发作业大队‚2011年HSE领导小组‛及‚分级安全承包‛的通知）。

2、完善HSE组织机构。成立2011年HSE领导小组，由大队主要领导任组长，机关相关组室负责人参与，着重抓好‚我要安全‛主题活动开展、安全重大隐患控制、井控管理、污染减排、设备及设施安全隐患治理等五个方面。每月召开专项会议研究解决存在问题，每季度向大队HSE委员会汇报工作开展情况。

3、签订HSE责任书。大队与24个基层队、96个班组签订HSE责任书，确定各级责任目标，根据规划，明确具体要求。每月对基层队进行一次分析，指出突出问题，提出整改意见。

4、实行领导包片，机关包点制度。强化机关人员承包工作，把大队分为7个区，由大队领导负责分区承包，大队24个基层作业队和4个基层后勤队，由机关干部承包。明确承包职责，发挥承包人的提示提醒作用、帮助指导作用、检查督促作用、督导督办作用，促进安全承包责任工作的全面落实。

二、以‚我要安全‛活动为载体，构建大队特色安全文化

今年是集团公司连续第三年开展‚我要安全‛主题活动，大队将‚安全文化建设‛与深化‚我要安全‛主题活动相结合，以班组为着力点。利用举办培训班、报刊、宣传栏、网络信息等渠道，广泛宣传安全环保知识理念，大力推行标准化操作，狠反‚三违‛，并相继开展了各项安全活动，丰富了大队安全文化内容。

1、‚班前安全天天讲‛，‚七想七不干‛人人做。我们要求值班干部和跟班干部每天参加班组的班前会，积极结合实际，推行‚七想七不干‛安全管理，针对当天工作内容，带领员工分析工作中可能遇到的危害因素，落实控制措施。机关安全承包人每月至少要到承包队参加一次活动，营造良好氛围。

2、‚事故案例大讲堂‛走进班组，敲响职工心中的警钟。大队总结汇总了作业系统近10年的安全事故案例20余起，对案例进行了原因分析、了解了责任追究、掌握了消减措施，并制定成册，由基层队安全承包人利用基层队职工大会的机会进行宣讲。

3、全员参与‚查找身边十大隐患‛活动，根除身边风险。大队要求各组室、各基层作业队全员参与，每个人一份‚全员隐患排查登记表‛，逐级上报统计，并汇总成《作业大队十大隐患》，用于我们根除身边风险隐患。

4、开展井控技术比武活动，提高班组应对突发事件能力。今年安全生产月第三周是‚应急演练周”，6月23日大队按采油厂要求，主办了采油厂上半年井控演练比赛，比赛前，我大队作业六队按照采油厂相关科室的要求进行了抢装旋塞阀、更换套管闸门等项目的操作演练。全厂3个作业单位7个基层队班组参加比赛，我大队作业6队以优异的成绩获得第一名。

5、开展‚双十佳安全典型选树‛活动，争创标杆班组。我大队作业16队经过层层考核，被采油厂定为‚安全标杆基层队‛上报管理局。我大队的《完善井控管理体系，构筑井控安全防线》的井控安全管理模式，被定位‚安全管理典型‛上报管理局。

6、开展‚安全知识月月考‛活动，提升全员HSE素质。从今年5月份开始，根据大队实际情况，每月下旬组织基层队进行安全知识考试，每个基层队由两名大班人员带领一个生产班组五人，共7人参加安全考试，考试成级在周一大晨会上进行排名通报，在大队网页‚HSE专栏‛公示，在月底奖惩方面对优秀基层队和优秀个人进行奖励，通过这项活动，切实提高了职工的安全理论知识水平和安全操作技能。

7、以‚安全生产月‛为契机，营造‚我要安全‛的浓厚氛围。按照‚安全生产月‛活动的要求，6月12日大队成功主办了东辛采油厂安全生产宣传咨询日活动，采油厂20多家单位一同参与该活动，大队24个基层作业队和4个后勤基层队累计出黑板报25个，安全漫画50余副。我们创作完善了《胜利油田井下作业安全生产禁令》、《井下作业严重违章行为》、《雨季八防》等系列漫画38副，成为作业大队安全文化特色，也成为我们进行安全教育宣传的教材。

8、开展HSE管理及技术创新，提高HSE管理水平

近几年来，大队一直积极开展HSE管理及技术创新活动。每年都有大批的优秀管理成果和技术成果诞生，在今年上报油田的优秀成果有10项，在10月20日油田HSE成果展览会上展览了6项，有《职工安全漫画》、《东辛作业HSE技术》、安全吊卡、伸缩式灯杆、抽杆防喷器、电泵悬挂器等。其中《东辛作业HSE五检五考核》获得油田HSE管理创新优秀成果，安全吊卡和伸缩式灯杆获得油田HSE技术创新优秀成果。

通过各项安全活动的大力开展，紧密结合大队的生产实际，因地制宜因材施教并举，形成具有作业大队特色的安全文化。

三、强化三、四级监督监管，落实各级HSE责任

1、三级监督监管清晰化。

1）实现了开工验收率达100%，从根本上杜绝私自开工现象。2）强化现场监督频次，实行全过程监管。HSE监督检查组每日监督检查频次8-10口井，在现场开具HSE隐患整改通知单，并及时跟踪回访落实整改治理情况，彻底把安全隐患控制在可控状态。

3）强化了重点作业井和双动力作业井的安全生产措施检查，检查到位率达100%。4）现场隐患做到有排查、有整改、有反馈、有落实。5）根据井下作业工作机动性大的特点，增加特殊工作时间段的检查，实现监督检查的多样化、随机化，把静态的被动管理转变为动态的主动管理，对查出的问题全程跟踪直至其全部整改完毕，有力的促进了安全环保工作的深入开展。

2、四级监督监管制度化。

基层队一贯执行“小队日检，二五安检、集中专检”的安全检查机制，每星期

三、星期六上交‚二五安检表‛，并严格落实大队施工现场的‚十检查、十必须、十不准‛和‚五项A级治理工作‛不留死角，实现了事故超前控制。今年5月份开展了安全用电专项检查、7月份开展了提升系统专项检查、10月份开展了电热管使用情况专项检查，这些已经成为大队历年检查惯例。

3、HSE考核机制动态化。

2011年开始，我们对《作业大队HSE考核办法》进行了修订，实行动态化管理。

1）把现场隐患问题分四级管理，‚特A级、A级、B级、C级‛，每级问题的积分为‚10、5、3、2‛。对基层队进行‚日通报、周评比、月排名、季考核、年评定‛。

2）每天利用下午生产会对当天查出的问题进行通报，并要求基层队汇报整改措施，并且利用大队网页的‚HSE专栏‛对现场问题拍照曝光。

3）每周利用‚作业大队安全环保监督周报‛对一周的问题进行综合分析，制定下部措施，并对基层队的问题积分进行排名，每周四对基层队值班人员进行点评。

4）每月和每季度进行排名，上报到大队精细化管理办公室进行综合评比。

5）年底对基层队进行综合评分排名，对后三名的基层队实行一票否决，取消该队年底参加先进称号的评选资格，该队党政正职取消年底荣誉称号的入围评选。

四、加强‚两特‛干部带班，落实领导干部安全责任 为了保障大队安全生产，我们加强‚两特‛期间安全措施的落实，对于‚两特‛除要求基层队主要领导干部必须盯现场之外，我们大队主要领导必须跟现场，并认真填写‚东辛两特跟班记录本‛，每月25日上报采油厂。跟班期间大队跟班领导带领职工一起开展‚七想七不干‛，明确风险、职责。

五、多措并举齐抓共管，牢牢筑就井控安全坝

（一）完善了各项制度，提高井控工作效率

今年以来，大队先后制定并完善了以下制度： 1)分级管理制度。2)井控演练制度。根据各种施工工况进行有针对性的井控演练；3)防喷器定期试压、检测 制度。4)防喷器配套、安装制度。5)井控监督检查制度，定期开展井控检查；6)开工检查验收制度；7）打开油气层的上报，批准制度；8）强化‚旁站‛制度。

（二）建立完善了井控培训体系，增强井控意识和技能 大队提出了‚把理论培训、实际培训、模拟培训、仿真培训‘四位一体’有机结合起来，重在实际操作培训‛，日常井控知识培训中，在组织职工学习井控知识的基础上，探索创新出了‚井场互动教学法‛、‚硬性培训‛和‚软性培训‛等特色培训方式。

（三）构建井控预防体系，抓重点盯关键，切实做好井控制度落实工作

1、强化工程设计的‚源头‛作用。作业大队接到地质、工艺方案设计后，据井况井史资料，采取“一井一案”法优化工程方案设计。同时加强井控分级审批管理。按照集团公司和局有关井控管理规定，在高危地区、重点井、重点工序进行作业施工时.严格执行施工方案分级审批制度。

2、坚持高标准安装防喷器。每台防喷器标准化安装后，都要进行20-21MPa的密封性试压，达不到规定标准决不允许开工。现场组不定期进行突击检查，发现不按要求进行试压的基层队和班组进行惩罚。对于每月反馈上来的一次试压不合格的单位给予200元/次的罚款，该措施的出台有效杜绝了防喷器二次试压的现状，提高了试压工作的效率。

3、加强井控配套、检测，建全井控资料。加强井控装备配套，完善井控设备检测。编制详细的井控装备安装、试压标准及操作规程，日常管理，维护、使用细则等。实施井控装备追踪编号，建全井控装备投产、检测、保养、使用及报废等相关资料。建全井控培训、应急演练、应急抢险等日常管理资料。做到有据可查．促进各项制度的严格落实。(四)建立巡检监督体系，做好井控监督检查工作

近年来，我们不断完善井控管理监督体系，强化干部职工的‚重点在基层，关键在班组，要害在岗位‛的井控管理理念，抓好源头管理，抓好‚三高‛井的井控管理。为此，采取了以检查促整改的方式，实施大队月检、小队周检、现场巡检、监督站抽检的‚四检‛方式。对井控设备安装、井喷抢险工用具的配备、井控资料录取等进行检查、督促问题的整改。

管理方面采取两条线管理。一条是控制线，即小队班组-小队副队长-技术办-主管井控大队长-作业科。一条是监督线，即现场组-安全办/生产办-主管安全大队长-安全科。双管齐下以促进井控工作做到万无一失。同时施工现场力争做到“三个第一”，即第一现场、第一时间和第一动作。大队每月进行一次井控检查，中途根据生产实际情况再进行不定期检查，发现问题督促整改，并按照大队《井控管理规定》进行处罚。

六、选准载体，做好结合，确保环保工作稳步推进，扎实有效

（一）强化日常环境管理，不断提高大队的管理水平在作业施工日常管理中，大队认真落实环保工作，从日常管理中重视环境保护。

1、实行开工验收制度。大队积极推行作业前的开工验收制度。其中，包括作业前、作业后的的各项污染措施，填写好现场环保交接书。

2、坚持定期检查。随时监督现场的清洁生产工作，严格奖惩制度，发现问题及时解决处理，对表现好的队伍进行奖励和表杨，对环保工作较差的队，进行批评和处罚。

（二）严格贯彻‚十大无污染作业法‛，加大对施工现场的监督、管理力度，促进现场管理上水平

1、搞好环境污染的控制和预防。在施工现场，对每道工序每一个环节都严格要求和监督，不折不扣的执行各项环保规定，把污染降到最低限度。

2、严把设计关，减少对现场的污染。对容易造成井喷，产生污染的井重点监督每口井上作业前，都认真审查设计，制定相应的预防措施，对油气比较高、压力大的井，实行干部顶班，专人负责制。对已经产生的污染，采取‚围、堵、截、收、捞‛的办法，减少污染面积，降低损失，为防止污染进一步扩大，并及时将污染物进行回收处理。

3、施工过程中随时进行监督检查。大队领导和环保人员坚持每天跑井，1-10月份共检查出污染事故隐患34于起，并时处理查出的问题，避免了污染和由此发生的治污费用。

七、加强安全教育培训，提高安全操作技能

今年以来，我们着重加强了安全教育培训方面的工作，特别是新入厂工人的教育和培训，截止到目前，我们对劳务派遣工5人、复转军人21人、临时性用工21人，共计47人进行了三级安全教育，并严格执行导师‚1带1‛的带徒制度，组织签订了带徒协议，明确导师的责任和义务，新入厂的工人均被安排到5人以上（含5人）的班组，及时帮助他们增强安全责任意识，提高安全操作技能。同时，制定并落实各项培训计划，丰富培训内容，创新培训方式，提高培训质量，促进员工安全责任意识、安全知识水平和安全业务技能的全面升级。

八、提高交通管理水平，确保道路交通安全

交通安全是安全工作中的重要组成部分，是一项长期、细致的工作。根据采油厂关于做好交通安全工作的指示精神，我们积极做好专职驾驶员和私家车驾驶员的安全教育，重点突出‚道路交通十八法‛的学习教育，让广大职工熟知安全行车知识，严格落实“两交一封一定和一查”制度、严令驾驶员“喝酒不驾车，酒后不出行”。坚决避免专项治理的一阵风、走形式，把阶段性、经常性的专项治理作为规范员工交通行为、增强安全意识的重要手段，每季度有针对性开展交通安全教育活动，为长效管理机制的建设创造良好的条件。今年以来，我们先后组织了四期‚交通安全培训教育‛，并在春节、清明、五一及十一节前对各队的私家车进行了细致的调研,落实各种安全措施，以加强各队私家车的管理，为节日期间私家车的管理运行提供了可靠保证。

以上是我们作业大队今年以来的HSE工作汇报，不当之处敬请各位领导给予批评指正！