深圳市警察基金会财务制度

第一篇：深圳市警察基金会财务制度

深圳市警察基金会财务制度

（2005年10月27日）

根据国务院2004年3月8日第400号令《基金会管理条例》、《民间非营利组织会计制度》等财务管理的有关规定，结合本会的实际情况，特制订财务管理制度如下：

一、财务管理的一般原则

１、本会实行自收自支行政事业单位财务会计制度。２、警察基金会所募集的基金实行统一管理，单独设帐，分类核算的办法进行管理，每季度在次月10日前向主管部门市公安局上报会计决算情况报表。

３、市警察基金会设置现金日记帐、银行日记帐、总分类帐和明细分类帐几种主要帐册以及各种必要辅助性帐簿(包括捐赠实物帐)，由基金会办公室协助基金会秘书长对财务工作进行严格管理。

４、各种帐簿必须根据审核无误的原始凭证、记帐凭证或汇总表等登记入帐，做到登记及时，内容完整，数字准确，摘要清楚，各种帐簿中的记录，如需更正，必须严格按照会计人员工作规则进行。５、基金会办公室每半年将捐赠款(物)情况向会长及常务理事会报告。帐目由秘书长负责审核并不定期向全局公布，接受民警的监督。

６、基金部设置会计科目

个，其中：资金来源类科目 个，资金运用类科目

个，资金结存类科目 个，统一使用不得随意变动。

７、根据设置科目归集，每季编制资金活动情况表，支出明细表，年终编制历年收支总表，上报有关单位。

８、财务各类原始凭证按日装订，每月成册，保管年限按会计档案管理办法文件的有关规定执行。

二、聘用人员和工资福利

１、本会根据实际工作需要可聘请有专业特长的工作人员，聘请人员须由基金会办公室提出，呈报理事长决定，按统一制定的工资标准，建立独立工资手册，在行政办公费用中支出。

２、由主管单位派出在本会工作的政府专职工作人员不得在本会领取工资和奖金，其福利待遇由派出单位负责。聘用人员的工资，由聘用单位决定并按规定严格管理。

３、因工作需要在法定节假日和业余时间加班，按《劳动法》规定标准发给加班工资，在行政办公费用中列支。

三、收入管理

1、深圳市警察基金会接受的社会捐赠应严格执行国家有关法律规定，按本会章程规定的要求进行运作；财务人员要尽忠职守，做好本职工作。

2、凡收到捐助、义举所得现金或者支票，必须开具行政事业单位统一收据给捐助、义举单位或个人，按基金管理办法及时将支票、现金缴银行入帐。现金一般情况不得过夜。

3、对捐赠的办公用品等基金会必须建立捐赠实物收支帐册，有品种，有数量及金额。

4、接到捐赠实物后的入帐程序及手续：

(1)开具实物收据给捐赠单位或个人；

(2)根据实物收据验收后填写入库单并凭入库单入帐；另一份入库单交基金会财务做账。

5、使用的捐赠实物必须按其使用期逐年折旧。

6、办公室每半年盘存一次固定资产，核对帐物是否相符，对已过使用期限或损毁的物品，应列出清单，按审批权限报经基金会理事长或秘书长批准后方可调整帐面。

四、支出管理

１、本会的日常开支在利息收入中设会务经费支出科目列支。

２、凡使用母金应由理事长、委托人或主管单位局领导签具意见后方可使用。

3、审批权限：10万元以上开支由常务理事会研究决定；10万元以下开支由理事长审批；3万元以内的开支由秘书长审批；在预算核定额度内的经常性项目会务经费（工资支出、办公用品等）和3000元以下的小额慰问款项，可由办公室主任先行批准，每月汇总按权限报秘书长或理事长审批确认报销。

３、日常零星开支具体报销规定：

(1)工作人员因工作需要到外地出差，必须由办公室提前报告，经理事长或秘书长签字，方可报销；报销规定按国家机关、企事业单位工作人员差旅费开支的规定办理。如有特殊情况由秘书长签字给予一定补贴。

(2)本会召开各种会议及组织有关活动需预先编制预算，按审批额度权限经理事长或秘书长审批，原则上按预算执行。

五、基金母本利息的分配

本会日常开支费用，在基金母本利息收入中开支。当年日常开支费用的节余部分可结转下一年使用，按5:3:2的比例，形成扩充基金、福利基金、奖励基金三项基金。

六、票据和印鉴管理

１、会计负责支票管理

(1)基金部出纳向各开户银行购置转帐支票和现金支票必需妥善保管，并作好辅助记录，将购置支票的号码登记在辅助帐本上，以便备查。

(2)现金支票只限于办公室领用备用金及发放助困慰问资金、工资等使用，并按权限领取：五仟元以下由出纳领取，五仟元以上，三万元以上由基金会办公室其他人员陪同领取；三万元以上由基金会办公室主任以上人员领取；其他人员一律不得领用现金支票。

基金会20万元以上的大宗款项调出本会帐户，按规定权限审批后，还必须由办公室填报呈批表，经主管单位局领导审批后方可办理。(3)使用转帐支票，必需事前填写支票领用单，写明用途及单位，办公室主任批准后向出纳领用，一般限于３天内将支票存根联向出纳注销。

(4)如发现支票退票需作废，必须将第一联加盖印鉴的作废支票归还给出纳，然后进行调换。２、出纳负责收据及其他据报销单据管理

警察基金会在各银行立的帐户，由基金会办公室报理事长或秘书长确定后，所有窗口业务均由出纳负责（包括购买支票、汇出、提取限额内的现金等）；基金会一切的报销单据和收据也由出纳统一管理；新购置的收据必须作好连号登记；收据存根按会计档案规定保管，不得随意销毁。出纳必须做好银行和现金记账，认真处理与银行之间的日常事务，月末与银行对账，确保帐目准确无误，帐实相符；保险柜内所留现金不多于三仟元，超出部分如无特别需要及时存入银行。

3、印鉴管理：深圳市警察基金会公章和法人印鉴由办公室主任经管；财务专用章由会计经管；报销单据由出纳人员负责。

财务章严禁带离办公室，确因工作需要到银行办理业务的，经有关领导批准后两人以上前往办理。

七、财产管理

本会的财产分为固定资产、低值易耗品两大类。１、固定资产：单价在2000元以上(含2000元)使用期限在1年以上列为固定资产。

２、低值易耗品：指达不到固定资产条件使用期限较短，更换比较频繁物品。

上述两类财产由办公室会计建立财产帐册并建立总帐，按固定资产管理规定逐年折旧报损。

八、本制度经基金会常务理事会批准后执行，修改时同。

深圳市警察基金会 二OO五年十月二十七日

第二篇：深圳市警察基金会

深圳市警察基金会

2007年工作总结暨2008年工作要点

一年来,深圳市警察基金会遵照国家有关基金会工作的规定，坚持‚凝聚民众爱心、构建卫士后盾、激励警队斗志、促进社会和谐‛的宗旨，在市公安局党委的有力领导、监事会的严密监督和市公安局政治部的具体指导下，在全体理事的积极配合和社会各界的关怀支持下，常务理事会和办公室加大了各项工作力度，共筹集善款3437.7万元，总资产达到1.12亿元，全年基金投资收益744.57万元，各项开支共503.75万元，慰问英烈民警家属及伤、老、病、残和病故民警累计701人次，对队伍建设发挥了较好的作用，现总结如下：

一、加大宣传工作的力度，不断扩大警察基金会的影响。2007年，基金会进一步利用报刊、网站等新闻媒体开展舆论宣传，并编印了刊载各级领导参加慰问、组织开展各种援抚活动、英烈子女心声、会长风采等内容的2006年《年刊》。市委常委、市政法委书记、市公安局局长、警察基金会总监事长李锋专门为《年刊》撰写了卷首语‚感恩的心‛。该《年刊》发送到各公安基层单位和社会有关部门，收到了良好效果。同时还定期编发《筒报》，把警察基金会日常工作中的做法和体会及时上报下发。一年来，共编发各种《简报》材料近30篇，其中有2篇被中国公安民警英烈基金会刊用，有1篇被广东省省情调查研究中心主编的《当前广东经济社会发展热点难点问题与对策》报告集所采用，引起了上级领导、广大基层民警和社会群众对基金会的关注，增强了警察基 金会的影响力。

二、加大筹款工作的力度，不断充实基金。市公安局党委一向高度重视和支持基金会工作。2007年5月24日，受李锋局长委托，市公安局党委副书记、常务副局长王剑平，党委副书记、政治部主任刘宽志，组织召开了包括行政区分局和有关单位主要领导参加的理事会和筹款协调会议。对做好筹款工作提出了明确的要求。在各级领导的高度重视下，警察基金筹款工作形成了 ‚上下呼应、全警行动‛的效应，打开了筹款工作新局面。在六个行政区公安分局和消防、交警支队设立的‚专用基金‛筹款工作也顺利开展。从五月底开始，筹款数额不断上升。6月20日，基金总额突破八千万，7月5日，突破九千万，7月31日，突破1个亿。与此同时，市局还在警队内部开展了‚为警察基金会献爱心‛的活动。由于各单位重视，领导带头，民警积极参与，通过宣传教育、组织动员、自愿捐款等工作，共收到捐款100.728万元。这一次内部募捐工作，在警队内部较好地宣传了警察基金的性质和重要性以及市公安局党委在关心民警上的具体措施，使从优待警政策不断深入警心，让全体民警对警察基金工作也有了更为深入的了解，也使警队互助互爱的优良传统更加发扬光大。

三、加大援抚力度，不断提高援抚工作的质量。如何做好基金会的各项援抚工作关系到能否保持基金会的慈善性质和公益形象，关系到基金会的长远发展，因此，我们按照重点照顾英烈民警遗属，同时兼顾日常工作中因公负伤、重病、致残民警的慰问，使各项援抚工作在公开、公平、公正的原则下有序展开，彰显了警察基金会的公益性质。为此，今年的援抚工作注意了几点：其一，加强沟通联系，确保援抚工作准确、及时、到位。基金会与 各分局、市局内设机构、直属单位，特别是政工、人事、指挥等部门保持密切的工作联系，及时掌握情况，并注意收集媒体的报导，掌握警队需要进行援抚的信息。其二，明确援抚类别。为使援抚工作更具针对性、操作性，我们把需要援抚的情况区分为五类：即对烈士、因公牺牲和在职病故民警的遗属发给‚慰问金‛；对英模和因公致残民警发给‚奖励金‛；对因公受伤和患病民警发给‚康复金‛；对烈士、因公牺牲和在职民警未成年（大学生）子女发给‚助（奖）学金‛；对家庭特别困难的民警发给‚援助金‛。同时还专门设置了民警‚维权基金‛专项科目。其三，分层次援抚。一是经常性的援抚。对在日常执法工作中，在与违法犯罪嫌疑分子搏斗以及处理闹事事件中负伤、病倒的民警以及牺牲、病故民警的家属进行慰问，做到雪中送炭。二是固定性的援抚。即对上述各类援抚的时间和次数做出原则性规定。除对烈士、因公牺牲民警的遗属每年慰问三次（春节、清明、中秋节各一次）外，其他的慰问对象每年慰问一次。全年慰问民警遗属236人次；慰问因公受伤民警110人次；慰问患重病民警126人次；对 56名烈士、因公牺牲和在职病故民警未成年（大学生）子女发送了助（奖）学金；还对61名特殊困难民警进行了援助。其四，建立各单位专用基金帐户。结合上级要求加强公安基层基础建设的指示精神，在基金会援抚上也适当向基层警队倾斜，加大对第一线民警援助的力度。同时按照尊重捐赠人意向使用慈善基金的原则，在各行政区分局及直属单位设立专用基金，对一线民警增加援抚层次。

此外还组织烈士、因公牺牲民警的遗属举行一些有意义的活动。如暑假期间，组织13名烈士、因公牺牲民警的学生子女到井冈山等革命圣地进行‚继承光荣传统、争当‘四有’青年‛的红 色旅游活动。重阳节期间组织25名烈士、因公牺牲民警的父（母）在深圳进行参观疗养等，受到广大民警及家属的好评。

四、加大规范管理的力度，确保警察基金不断增值。按照基金‚来自民众、筹好管好、用之于警、回报社会‛的原则，我们不断强化了基金内部管理工作，保证各项工作‚公平、公开、公正‛：一是完善规章制度。如为了维护民警的正当执法权益，根据公安部的要求制订了《深圳市警察基金会设立‚维权基金‛专项科目的实施意见》，使警察基金会对基层正当执法工作的激励正式纳入规范管理。同时，根据工作实际和有关政策法规，及时修订了基金会的财务等制度和规定，制订了《深圳市警察基金会议事规则》以及基金会工作人员职责等各项规章制度，编写了《深圳市警察基金会工作通则》，规范基金会的日常工作，使基金会的工作有章可循、有规可依。二是建立快捷工作机制，对急需援抚的因公受伤和重病民警在第一时间组织进行慰问；同时加强调研，适时修订基金会《援抚和奖励实施细则》、《慰问因公受及因病住院民警实施办法》等文件，使援抚工作与时俱进。为避免工作人员的道德风险问题，在规范援抚工作规定的同时，除民警牺牲、病故首次慰问外，限定单笔援抚金最高不超过3万元。三是完善内外监督工作机制，充分发挥主动接受市公安局党委和监事会的监督，坚持请示报告制度。对监事会批示以及基金会的重要事项，都召开常务理事会研究落实，形成纪要等文件，及时上报下发。并按时将净资产负债表、业务活动表、现金流量表等有关资料送审。除了自觉要求市的审计、税务等部门审查外，还主动接受省民政部门的检查年审。使基金会的各项工作完全置于市局党委的领导和有关职能部门的监督下开展。四是自觉接受社会监督。通 过《深圳特区报》、基金会网站等媒体发布《财务公告》、简报和各种信息，向捐赠者发送《征求意见卡》、召开民警座谈会、走访有关部门等方法，自觉接受群众监督。通过严格的规范管理，使警察基金会的工作贴近实际，公开透明，从而赢得了各级领导和社会各界的赞誉。

在投资理财上，按照《基金会管理条例》的规定，我们坚持科学决策，谨慎运作，确保基金‚0‛风险和增值最大化的原则，采用一些时间短、风险低、收益高的投资项目，多途径选择投资方式。努力提高基金的效益，不断增强基金会的‚造血‛功能。确保警察基金可以在不动用基金本金的前提下开展各项援抚奖励工作。首先，我们注意发挥专业机构及专业人员的金融专业知识，通过研究选择了工行机构服务部和第一创业固定收益投资研究所等专业研究机构作为投资咨询机构，及时向他们咨询资金投放方面的信息，其次，投资中高度注意项目的风险评估，回避可能的风险，如选购银行担保债券、申购新股、国债等。再次，正确选择储蓄存款的结构，做到短期、中期、长期合理搭配，使基金投放使用自如。由于基金投放和管理得当，近年来我们的基金在‚0‛风险套利的金融投资中平均年收益率超过8％，2007年的投资收益达到744万元，扣除开支503万元节余200余万元。日常管理中我们还严格控制筹资费用和管理费用的开支，全年管理费用占总开支的7.51％（《条例》规定不能超过10％）。

今年的工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些需要不断加强的方面。如宣传工作如何采取更好更多的形式进行，使警察基金会更有吸引力；在基金的募集上，怎样才能拓宽层面，充分显示警察基金的社会效应，不断增强群众捐款的主动性；在资金的 管理上，既要确保基金万无一失，又能争取更大的增值，应该还有潜力可以挖掘；在援抚工作上如何结合公安工作的高风险，对在执行任务中受到伤害和遇到意外的民警，怎样才能做到快速反应，及时、主动开展援抚工作，充分发挥调动民警积极性的作用，还需要进一步努力。

2008年，我们将坚持在市公安局党委的正确领导下，认真贯彻党的‚十七大‛会议精神，求真务实，严格按照国务院《基金会管理条例》的规定，确实把抓好警察基金工作作为市公安局党委落实从优待警政策的一项重要措施来抓，深入研究，努力开拓，贯彻警察基金会的宗旨，把市局主要领导‚管好用好警察基金，用出效应‛的指示精神落到实处。

一、坚持依靠党委领导，继续做好募集警察基金工作。2008年，警察基金将不再搞大型的基金筹集发动工作，不再刚性要求公安机关内部捐款，不再发起全局民警捐款。主要通过以下措施开展筹款工作：一是通过深入细致地宣传发动工作，紧紧依靠局党委的领导，在巩固原有捐款名誉理事单位的基础上，力争通过宣传发动工作，争取开拓新的捐款渠道，发动、争取聘任新的理事单位和名誉职务人员。二是在2007年专用基金取得初步成效的基础上，力争在新的一年里协助各分局和直属单位进一步加强专用基金筹集工作。三是要依靠基层单位的工作，加大对基层单位的宣传发动工作，利用基层民警的良好警民互动，深入做好警察基金会的宣传工作，在人民群众中不断树立人民警察的良好形象，为警察基金的发展打下良好的基础。

2008年，我们发展工作的重点对象在金融、企事业单位。全 年力争完成筹款500-1000万元。

二、规范管理，确保基金安全。按照基金‚来自民众、筹好管好、用之于警、回报社会‛的原则，不断强化基金管理，保证各项工作‚公平、公开、公正‛，取信于各级领导、取信于警；取信于民、取信于社会：一是完善内外监督机制，充分发挥监事会监督和党委领导监督的工作机制，坚持请示报告制度。主动接受市局审计、税务部门审查、以及省民政部门的检查年审。使基金会的各项工作完全置于党委的领导和有关职能部门的监督下开展。二是建立快速反应的工作机制，对急需援抚的因公受伤和重病民警在第一时间组织进行慰问。同时加强调研，与时俱进，不断拓宽警察基金援抚的层面和力度，如组织为英烈民警父母过生日等活动。同时要坚持按照慈善基金会的性质，不断加强对英烈民警家属、伤病民警、重症民警、特困民警的援抚，促使警察基金会的各项工作更加符合警队自身发展的要求。三是继续坚持依法治会，不断完善各项内部管理制度，特别是针对资金安全监管、援抚实施、财务管理、议事决议等问题的各项规章制度的完善。同时对各分局和直属单位专用基金的管理，要在实践的基础上不断完善管理制度，实现专人负责制。四是自觉接受社会监督。为使基金会的工作公开透明，坚持通过《深圳特区报》、基金会网站等媒体发布《财务公告》、简报和各种信息，向捐赠者发送《征求意见卡》、召开民警座谈会、走访有关部门等方法，自觉接受群众监督。通过严格的规范管理，使警察基金会的工作更加符合警队的实际需求，争取各级领导和社会各界的更大支持。

三、强化‚造血‛，确保警察基金不断增值。继续按照《基金会管理条例》中基金使用的规定，坚持科学决策，谨慎运作，确保基金‚0‛风险和增值最大化的原则，努力提高基金的效益，不断增强基金会的‚造血‛功能。确保警察基金可以在不动用基金本金的前提下开展各项援抚奖励工作。一是要坚持依靠专业投资咨询机构的专家和投资顾问，及时掌握金融市场的投资信息和动向，二是投资决策中坚持注意选择‚0‛风险的产品项目，如选购银行完全本息担保的企业债券、银行债券、申购新股等，确保本息安全。三是注意调整投资结构，正确选择储蓄存款或者国债的结构，做到合理搭配，使基金投放能有效增益和使用自如。四是继续严格控制筹资费用和管理费用的开支，继续奉行收支比对略有节余的目标。确保基金增值，为基金的可持续发展打好基础。

深圳市警察基金会

二ＯＯ七年十二月二十九日

第三篇：深圳市警察基金会2006年工作总结暨2007年工作意见

深圳市警察基金会

2006年工作总结暨2007年工作意见

自2005年10月改选深圳市警察基金会第二届理事会并成立监事会以来，理事会遵照国家、省、市有关基金会工作的精神，遵循本会的宗旨，在市局党委、监事会领导的监督和市局政治部的指导下，在各位理事的积极配合下，在社会各界的关怀支持下，常务理事会和办公室加大了内部管理的力度，使各方面取得了较好的成效，现将2006年工作情况暨2007年工作意见报告如下：

一、工作情况

一年来，市局党委高度重视市警察基金会的工作，把警察基金会的建设作为落实从优待警政策、解决民警后顾之忧的一项重要工作来抓。李锋局长多次召开专门会议研究警察基金会的工作，并号召市局党委成员要发挥模范带头作用，积极为警察基金会联系捐款。在李锋局长的高度重视和有力号召下，市局各级领导干部纷纷积极响应，想方设法为警察基金筹措善款，联系社会捐赠 2026万元，加上各理事单位和市局所属企业、保安公司的捐款850万元，共筹集基金2876万元。现基金累计已达5500万元。在积极开展筹款工作的同时，基金会在规范管理的基础上按计划积极做好援抚工作。先后共拔出120多万元，及时对因公伤亡、因病住院的53名民警进行了援抚和慰问，对烈士、因公牺牲和在职病故民警的42名家属、对44名患癌症病的民警、2名成植物人的民警进行了慰问，对42名烈士、因公牺牲和在职病故民警的未成年子女以及就读国内大学的11名子女进行了助学活动，各项援抚工作开展得有声有色，广大民警及民警家属反映很好，纷纷对市局 1 党委关心基层民警疾苦、解除民警后顾之忧的决策表示拥护和赞赏，为建设和谐警队发挥了较好的作用。也得到了社会各界人民群众的热烈好评，使他们对基金会的工作更加支持。

二、工作特点

一是党委重视抓得紧。市局党委一向关注市警察基金会的工作，在去年10月，选举产生了市警察基金会第二届理事会和监事会后，市局领导鉴于前几年警察基金只出不进的状况，为使警察基金与严峻的治安形势和民警队伍发展的需要相适应，市局党委召开会议专门研究了如何壮大警察基金的问题。并确定，在市局召开第二届警察运动会时举行捐款仪式，受李锋书记的委托，市局党委副书记、常务副局长王剑平，党委副书记、政治部主任刘宽志在市局组织召开了专门会议，由市警察基金会理事长陈有光汇报了当前基金会工作的情况和建议；并由剑平同志传达了市局党委关于落实从优待警政策，多渠道加快警察基金筹集工作，努力为民警解除后顾之忧的精神，要求各级领导一定要把筹集警察基金的工作列入议事日程，务必抓紧落实，抓出成效。

二是各级领导带头好。为了筹集警察基金，从市局领导到各分局、市局业务部门的领导都积极行动起来。市局党委从书记到委员，率先垂范，利用个人的影响力、人缘和工作关系，积极筹措善款，在很短的时间内，共联系了十多家企业商家，有的是全国、全省知名企业家，有的是港澳地区的成功人士。特别是市局党委副书记、常务副局长王剑平，党委副书记、政治部主任刘宽志，除了各联系捐款200万元外，还及时督促有关领导落实捐款工作，多次通过电话联系，信息通报等形式，督促搞好基金的募捐。刘主任还要求基金办的同志随时掌握工作进展情况，将募捐 2 工作进展情况两天一报。市局副局长王学斌经过多次做工作，一次性就联系了200万元的社会捐款，市局副局长施志刚、余新国、申少保、钱伟、李洪朗，市局纪委书记王晓南等局领导也分别联系企业捐款50万元至100万元。市局领导和各区公安分局一把手联系的捐赠总计2026万元。市和区保安服务公司纷纷以本单位名义作了捐赠，如市保安公司就捐款100万元，各分局局长、市局所属单位主要领导也主动联系社会捐赠。龙岗分局局长袁湘滨、福田分局局长罗荣才、南山分局局长苏振威和市公安消防局局长孙文荣、交警局局长许东平联系的捐款都在100万元以上，罗湖分局局长王智敏、盐田分局局长林电雄联系的捐款也近百万元。有的分局还组织基层派出所，如龙岗的横岗派出所、罗湖的南湖派出所、南山的蛇口派出所等，向辖区的企事业单位和群众发动募捐，收到了很好的效果。

三是各界群众捐赠热情高。由于社会各界的企业商家和人民群众对公安民警服务人民、打击犯罪的付出和牺牲有直接感受，他们深知关爱公安民警，就是关心社会治安，向警察基金会奉献爱心，就是为维护治安出力，所以当市警察基金会开展募捐活动，社会各界反响热烈，纷纷慷慨解囊。这次社会捐赠的有145家企事业单位，有23位个人（单位）捐款在30万元以上（名单见附表）。他们当中，有知名的慈善家、热心公益的企业家。如：余彭年、王石、赖海民、马介璋、李贤义、黄文杰、王传福、陈新华、林伟光、李涛、董炳根、庄小夸、凌国强、黄世再、徐汝心、李海强、郑明添、黄隆华、刘建成等都捐赠50万元以上。捐赠最多的赖海民，达200万元。捐赠的单位和群众中，还有46个单位（人）的捐赠是没有署名的。有的群众虽然捐赠几百元，但他们的爱心 3 令人感动。

四是基金会的工作细。为了尽快落实市局党委和领导的指示，基金会常务理事会多次开会研究，精心组织，及时展开工作。基金会办公室在规范自身管理，修订各项规章制度，加强硬件和软件建设的同时，紧张有序地开展了募捐宣传和援抚工作。如印发警察基金会简介等宣传资料，与报社、电视台、广播电台和《深圳特区警察》等新闻媒体开展舆论宣传，参与策划公安英烈事迹等内容的系列报导。基金会工作人员还广开门路，主动与社会成功人士、企业家联系捐赠事宜。为了搞好在市局第二届警察运动会开幕式上的捐赠仪式，警察基金会办公室制订了周密细致的工作方案，不厌其烦地与捐赠单位联络沟通，加班加点做好证书、材料等捐赠仪式的准备工作，使捐款仪式顺利圆满地完成。为了搞好对因公牺牲民警的家属和因公负伤民警以及一些重病的民警进行抚恤、慰问，为特困的民警提供援助，基金会办公室的同志深入基层，认真细致地调查，掌握情况。在慰问44名患癌症病民警和2名植物人民警的工作中，基金会常务理事会自始至终都派人陪同市局领导和政治部人事处领导进行慰问。在对烈士、因公牺牲和在职病故民警未成年子女和大学生子女的助学活动中，基金会办公室会同市局关工委、政治部人事处、妇委会和宣传处，把助学活动搞得有声有色，不少民警的遗属感动得热泪盈眶。通过上述工作，让民警及民警家属及时感受到了市局党委的关怀和爱护，一致反映：“警察基金会及时为我们排忧解难，把市局党委的关心，社会的关爱送到了我们的心坎上”。纷纷表示要把治安工作做得更好，以回报社会。起到了凝聚警心的作用。

三、2007年的工作意见

一年来，基金会的工作虽然取得了一定成效，但也存在一些不足。如筹集募捐的渠道还不多，援抚工作的办法还欠具体和细化，这些都需要进一步加强。根据市局党委的要求，2007年基金会的工作要在原来的基础上稳步提高，做到“四好”，即对警察基金宣传好、筹集好、援抚好、管理好。争取各项工作都能达到规范的标准，主要措施是加大四个力度。

（一）、加大宣扬民警良好形象的力度。一年来，为了给警察基金会宣传造势，我们会同市局政治部人事处、宣传处与南方都市报、深圳特区报、深圳商报等新闻媒体，策划了“追思警魂”“公安英烈子女忆爸爸”“深圳警察故事”等报导，同时印发一批有关警察基金会简介等宣传资料，大力宣扬了公安民警的良好形象，宣传了警察基金会的宗旨、任务，为激发民众爱心，踊跃募捐起到了很好作用。今后，我们更要充分利用这些舆论载体，深化宣传工作。如通过慰问44名患癌症在职民警和2名植物人民警了解到的情况，宣扬他们与疾病斗争中公安民警新出现的可歌可泣的事例，特别是对民警新的英雄模范事绩更要及时配合有关部门宣扬报导，使民警的形象在群众中可亲可敬，形成群众关心公安工作的良好氛围，宣传支持警察基金会就是关心社会治安的理念，从而激发群众慷慨解囊，主动捐赠的热情。

（二）、加大筹措基金的力度。利用去年社会各界积极向警察基金会捐赠的大好形势，继续依靠市局党委的高度重视和大力支持，依靠市局各级领导干部的积极工作，依靠全体民警的理解和努力，积极联系社会各界企事业单位以及社会贤达为警察基金会捐赠，争取在2007年使基金增加2500万，达到8000万元的规模，以适应不断扩大的公安队伍的需要。具体包括：

1、各理事单位和所属企业、保安公司参照2006年的捐赠数额再作一次捐赠（可筹款约850万元）。

2、市局各级领导干部继续联系社会捐赠，市局党委成员、各行政区公安分局局长、消防支队和交警支队支队长，每人联系社会捐赠50万元以上（可筹款约850万元）。

3、在适当时候（建议在2007年春节前后）发动全体民警向警察基金捐款100元以上。（民警100元，科级300元，处级600元，局级900元，可筹款约300万元）。提倡民警要在自愿的前提下捐款，特别是对个别确有困难的民警，不搞摊派。

4、为了让广大群众对警察基金会的宗旨、目的、作用有更加深入的了解，发动各派出所到辖区的企事业单位和群众中去做好宣传工作，从而激发捐赠的热情。同时结合辖区的实际情况，联系一些单位和企业向警察基金会捐赠（科级所5万元，处级所10万元，可筹款约300万元）。但不作为硬性指标，各所根据实际情况量力而行。

5、参考内地一些城市政府财政拔款支持警队优抚工作的做法（如辽宁大连一次性拔款一仟万元），结合朱穗生同志在全省公安机关贯彻公安部“三基”工程建设电话会议上提出“落实因公牺牲专项抚恤制度”的要求，呈交专题报告，争取市委市政府的支持，为警察基金会拔出专项资金。可采取一次性拔款或每年拔付专款的方式补充警察基金，待进行专项调研后再形成专门报告。

6、继续深入动员企业商家、社会成功人士向警察基金会慷慨解囊。

（三）、加大援抚工作的力度。为使抚恤慰问因公殉职、负伤民警，奖励有功警务人员，援助特困民警的工作深入细致，及时 6 发挥基金的服务效能。一是不定期地召开基金会常务理事会议，及时研究审批各单位报送的申请材料，适时予以援抚，为他们排忧解难。二是春节前对英烈民警遗属，再进行一次探访慰问。三是完善、落实烈士、因公牺牲和在职病故民警未成年子女教育助学制度，这项活动基金会已会同市局、关工委、妇委会举行了启动仪式，今后每年都要组织一次这样的活动，体现市公安局对他们的关爱。

（四）、加大对基金管理的力度。首先，科学选择储蓄或投资方式，以增加基金的收入。今年基金会办公室，对资金进行了有效的安排和投放，经估算，全年累计收益可达170万元左右。明年我们还要继续选购确保基金万无一失的投资产品项目，如债券、申购新股等。通过投资回报收入，使基金安全增值。其次，要进一步完善基金会的管理制度，使基金会的管理在规范化、制度化上更上一层楼。同时要加强自我监管，增强基金会管理的透明度，年底请市局审计处进行审计，及时收集和征询向警察基金会捐赠单位（人）的捐赠意向或协议书，严格按《深圳市警察基金会援抚和奖励细则》开展援抚，使基金的管理、使用不断完善。再次，要通过召开理事会全体会议，请市局领导、名誉会长、理事共同总结工作，经验，分析形势，提出意见，使基金会的工作在依法建会、诚信立会、民主办会、文化强会方面提高到一个新水平。

新的一年，我们一定要在中共十六届六中全会关于构建和谐社会精神的指引下，在市局党委的领导下，团结一致，齐心协力，为凝聚警心，稳定警队，构建和谐深圳，把基金会的工作做得更好，以不辜负上级的信任和广大民警的期望。

第四篇：财务制度

财务制度

一、财务人员要认真学习上级的有关政策，遵照执行上级下达的有关文件精神。

二、财务人员要严格要求自己，不准私自开支，大项开支有领导小组研究，小项开支经校长审批后方可执行。

三、外出人员返回后三天内写出报销条，经校长签字后报销。

四、所有单据必须经校长签字后方可入帐。

五、帐目做到日清月结、定期公开。

六、学校所有财产实行承包责任制，损环、丢失者照价赔偿。

七、承包人需要调离，办完移交手续后方可离去。

鸣皋中心小学

2011年2月

财务制度

鸣皋中心小学 2011年2月

第五篇：财务制度

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财务部制度

主题： 制度编号： 页数： 分发 财务制度 FD-0001 共5页

部门负责人

执行日期: 发布： 批准人： 2014年12月29日 财务部 总经理

前言

会馆在经营中取得的各项收入必须全部交到会馆财务，及时入账，任何部门、任何个人都不得以任何理由或者以任何形式截流或者挪用。

对会馆的货币资金和其他流动资产必须加以严格的管理，货币资金的使用和流动资产处理必须按照规定的审批权限经有关领导签字，否则不得支付和处理。

会馆只有主管财务总经理有货币资金使用和流动资产处理的审批权．

为保证现金的安全，同时又不影响现金的合理使用，库存现金量最高不得超过 10000元。对每笔超过2000元的大额现金支出应提前三天通知财务部，以便财务部提前做好准备。现金的收支范围严格执行国家的现金管理规定。任何人均不能以未经批准或不符合财务要求的票据字条等充抵现金，更不能擅自挪用现金，不得坐支现金。

每笔现金支出都必须根据审核无误并经主管财务的总经理签批的原始凭证支付，并编制记账凭证。

每笔现金收入也必须根据审核无误的原始凭证编制记账凭证。

对发生的业务要逐日逐笔登记现金日记账，做到日清月结，每日盘点现金，确保账实相符，月末与总账核对，保证账账相符。出现问题要查明原因，及时纠正。

对造成损失的责任人，依会馆有关规定追究其责任。

除必须以现金支付的2000元以内的采购款外，其他支出均不能借用现金，严禁因私借款。认真做好银行存款的管理，遵守银行结算制度。

一 资金审批制度

（一）所有款项的支付，须经会馆主管领导批准。如果主管领导不在会馆，应以电话或传真的方式与其联系，确认是否批准款项的支付，事后请其在支出单上补签意见。

（二）财务专用章、会馆法人章及支票必须分开保管，会馆法人章和支票由出纳负责保管，财务专用章由会计责保管。

（三）财务部原则上不得将已加盖财务专用章及会馆法人章的支票预留在会馆，如因工作需要，需先填好限额，并经会馆主管领导批准。

（四）开具的支票须写明经批准同意的收款人全称，收取的发票须与收款相符。如收款人因特殊情况需要会馆予以配合支付给第三者，必须有收款人的书面通知并经会馆主管领导批准。

（五）往来款项的冲转（指非正常经营业务），须会馆主管领导批准。

（六）非正常经营业务调出资金，须经过会馆主管领导批准。

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财务部制度

（七）用以支付各种款项的原始凭证必须保存原件，复印件不得作为原始凭证。如遇特殊情况须经会馆主管领导批准。

二 现金管理制度

（一）现金借款需由经手人填写“借款申请单”，经部门主管、部门经理、总经理审批后到财务支取。

（二）凡借现金1000元以上的必须提前与出纳约定，以便提前准备。

（三）各部门所收现金要严格执行现金管理制度，于次日13：00之前交财务出纳统一管理，不准挪用。

（四）现金－（备用金）要及时提取补齐差额。

三 支票管理制度

（一）支票的领取及管理

1、支票领取：

（1）凡领取支票，先填制支票申领单，写明用途、金额、使用人等项，经有关财务人员审核、主管财务的总经理批准后方能领取。

（2）签发支票的金额超过2000元，在填写申领单时，须提交符合审批程序的用款报告及附件（合同、采购单、计划书等）。（3）领取人应办理登记手续，使用支票需由经手人填写“支票借款申请单”，经部门经理、部门经理、总经理审批后到财务办理支票领用手续。支票领出后十天内持发票到财务报销，如不及时报销，出纳有权拒发新的支票。

（4）对未及时报账者财务人员应该及时督促，并有权不予签发新支票。

（5）在支票有效期内未使用的支票，或因情况变化未使用的支票应及时退还财务部．对未及时归还者财务部应及时督促，并不予签发新支票。

（6）持票人应对支票妥善保管，如丢失，将由个人承担经济责任。（7）支票必须符合以下要求方能收取：

①不能撕毁，破损或涂改。

②签发的支票是以墨汁或炭素墨水笔填写；签发单位印签完整清楚；支票右上部应有交换行号；加密的支票应提供密码。

③支票有效期为十天，对于已填好的支票，必须检查大小写金额是否相符，收款单位、日期、用途填写是否正确。

2、支票管理：

(1)所签发支票应填写日期、金额（限额）、用途，不准签发空白支票。

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财务部制度

(2)建立银行支票使用登记簿，详细登记每笔银行支票的领用时间、号码、用途、金额、领用人、收款单位等。

(3)出纳人员应每日编制银行存款变动表。准确掌握账户余额，不准发生空头、透支资金。

(4)出纳人员应于月末填制“银行账户余额表”，送交财务主管批准后呈报主管财务的总经理。月终前可根据会馆资金变动的频繁程度和会馆业务的需要，按照主管财务的总经理的要求临时报送。

(5)按时于月末填制“银行存款余额调节表”交财务部主管会计工作审核，对未达帐项要认真查对，及时入账。

1)出纳人员应及时申购支票，并妥善保管。

2)作废的支票，要及时注明“作废”，并妥善保管，统一注销。

3)采用银行汇票，汇兑等其他结算方式的要严格按照《票据法》和银行规定，按照本制度规定的内部申请、审批程序和银行的结算制度办理。

每日的银行收付业务应根据审核无误的原始凭证逐笔登记银行存款日记账并结出余额，定期与银行对账单核对并编制银行存款余额调节表，月末与总账核对。必须保证账账、账实相符。

四 发票的开具及管理

（一）应根据经营要求，从收银台发票机开具正式发票，收银员必须做好记录，部门经理签字确认，存根联必须附在结算单后。

（二）处罚措施 ：开具发票前询问顾客开具个人或单位发票，严禁乱开发票，每月开具错误发票超过2次的，罚款50元。

五 行政费用支出管理制度

（一）会馆行政费用现金支出范围为：向职工支付工资、奖金、津贴、差旅费，向个人支付的其他款项及不够支票起点100元的零星开支。

（二）会馆职员报销行政费用应填写报销单，由经办人员填写，会馆主管领导签字认可后报送财务部按照本制度有关规定进行审核，支付。

（三）应酬、礼品费用支出实行一票一单、事前申报制，批准后方可实施。

（四）凡未具备报销条件（如没有对方单位的收款凭证），需领用支票或现金者必须填写借款单。借款单留财务存底，待借款还回时财务开冲账收据给经办人。

（五）支票领用单、借款单必须由经办人填写，财务审核后，总经理签字，由财务部支付。

（六）银行支票如发生丢失，有关责任人应及时向财务部和开户银行报告。如系空白支票所造成的损失，丢失人员负有赔偿责任。

（七）其他有关费用及成本支出的程序以会馆规定为准。

六 办公费用、会议费用及其他费用管理制度

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财务部制度

（一）会馆办公用具由财务部统一采购、管理。

（1）购置办公用品及支付办公费用，需有指定人员根据购置、审批计划，由经手人填好现金或支票借款单，经部门主管、经理签字，报财务审核并由财务负责报总经理审批后领取现金或支票。

（2）办公费用的报销，必须在原始发票或收据及入库或直拨单，经手人要填写“支出凭单”将单据粘贴在支出凭单后，根据所支出款项的用途分类填写，部门主管、经理签字，报财务审核并由财务负责报总经理审批后予以报销。

（二）办公室设立账册登记会馆办公用品的采购、使用情况。

（三）办公室财产台账为财务部附设账册。

（四）办公室应对各部门领用的办公用品情况进行造册、登记、定期通报。

（五）有关工资、奖金、福利费等各项津贴的发放标准由会馆人事部制定，经总经理批准后报财务部。

七 车辆维修费，保养管理制度

（一）会馆车辆维修保养，应指定维修点，维修费用一般采取现金的方式结算。

（二）车辆的易损备品备件由财务统一安排采购，以现金支付。

（三）会馆车辆钥匙交由财务统一保管。

（四）用车必须填写《派车申请单》，经主管财务总经理批准，方可使用车辆。使用完车后，车钥匙必须第一时间交财务部。

八 报销时间及报销凭证的规定

（一）所有当月发生的费用应于当月报销,最迟不能超过10日,否则需由经手人直接报部门经理、总经理审批后，财务予以报销。

（二）所有填制的报销单据，应字迹清楚、不能涂改，否则财务不予受理。

（三）所有由外部取得的报销凭证，必须是税务部门或财政局统一规定使用的正式单据，（印税务局章、财政局章并盖有收款单位财务章）。

（四）自制的报销凭证必须是经认可后签字的凭证。

九 财产管理制度

（一）会馆财产的范围

（1）会馆财产包括固定资产和低值易耗品。

（2）凡会馆购入或自制的机器设备、车辆、工具，管理用具等，同时具备单项价值在1000元以上和耐用年限在一年以上的列为固定资产。

（3）凡单项价值在1000元以下或价值在1000元以上但耐用年限不足一年的用品用具均属低值易耗品。

（二）会馆财务部负责会馆所有财产的会计核算。

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财务部制度

（1）会馆本部使用的所有固定资产及会馆所有办公用品用具由本部门归口管理。（2）办公室应由专人负责会馆财产的业务核算，应设立台账，登记会馆财产的购入、使用及库存情况，负责组织会馆财产的保管、维修并制定相应的措施、办法。

（三）财产的购置与调拨

（1）办公室根据会馆发展需要编制财产采购计划及进行市场询价工作，经财务部会签，报总经理批准后方可采购。

（2）财产购回后，应填写财产收入验收单。财产收入验收单一式两联，财务部凭财产收入验收单、财物发票及采购计划办理报销手续。财产归口管理部门凭验收单登记台账。

（3）各部门需领用固定资产时，应填写领用单，领用单需经部门经理同意，报总经理批准。

（4）固定资产的领用单由使用部门开具，领用单一式三联。一联由领用部门存查，一联送财产归口管理部门作为财产发出凭据，一联由财产归口管理部门定期汇总后向财务部报账。

（5）财产在会馆内部之间转移使用应办理移交手续，移交手续由财产归口管理部门办理，送财务部备案。

（四）财产的清查、盘点（1）会馆财产归口管理部门应定期进行财产清查盘点工作，年终必须进行一次全面的盘点清查。

（2）各部门的年终财产盘点必须有财务人员参加。

（3）财产盘点清查后发现盘盈、盘亏和毁损的，均应填报损益报告表，书面说明亏、损原因。对因个人失职造成财产损失的，必须追究主管人员和经办人员的责任。