XX镇开展2012年开展全面净化社会文化环境整治行动活动总结

第一篇：XX镇开展2012年开展全面净化社会文化环境整治行动活动总结

XX镇开展2012年开展全面净化社会文化环境整治行动活

动总结

为进一步完善未成年人成长的文化环境，促进未成年人健康成长，根据2012年全国未成年人思想道德建设工作视讯会议和《南宁市2012年开展全面净化社会文化环境整治行动的通知》精神的要求，XX镇党委、政府高度重视，迅速行动，加强领导，强化措施，制定方案，落实责任，认真组织开展全面净化社会文化环境整治行动，成效明显。现将整体工作情况总结如下：

一、健全组织，扎实推进工作开展 为了加强我镇社会文化环境整治工作，我镇成立了XX镇净化社会文化环境领导小组，明确工作职责，把各项工作任务分解落实到了部门和具体人；制定了详细的实施方案，有计划、分步骤组织开展了整治行动；并为净化社会文化环境工作顺利开展提供了经费、人员等保障。

二、广泛发动，深入宣传，着力营造净化社会文化环境的良好氛围

制定了《XX镇关于开展2012年开展全面净化社会文化环境整治行动活动的方案》，在重要街道、社会区和村屯悬挂宣传标语13条，并积极利用电视、校园广播站、宣传栏等多种形式，围绕净化社会文化环境的重点、亮点，进行了广泛宣传，形成了浓厚的舆论导向和舆论监督氛围。

三、把握工作重点，做好各项工作的落实

（一）严格规范网吧市场经营程序

1、开展取缔黑网吧专项行动。由镇党委、政府牵头，镇直各单位参加，在全镇范围内组织开展查处取缔黑网吧的专项行动。按照专项行动方案，在行动中配合默契，动作迅速，相互协作，带队领导以身作则，参战镇直单位同志思想统一，不怕得罪人，不怕吃苦，通过专项整治行动，做到不留死角、不遗隐患。

2、严厉查处网吧接纳未成年人进入等违法经营行为。在镇政府再次公布举报电话，发动群众积极举报。派出所强化监管责任制。一是 建立专管员制度。按全镇网吧数量、布局，每个网吧都具体落实到专人实行全天候监管，专管员负责网吧运行期间所有监管职能。二是进行突击巡查制度。在实行专管员的基础上，派出所抽调其他工作人员组成突击巡查队，对网吧专管员履行职责和网吧经营户经营情况进行突击巡查。三是实行责任追究制度。对专管员的责任追究，第一次发现专管员履行职责不到位，监管期间出现问题，对专管员进行罚款100元。对累计两次接纳未成年人或一次接纳3名以上（含3名）未成年人进入的网吧，责令其停业整顿，时间不得少于15天；对累计3次接纳未成年人进入、一次接纳8名以上（含8人）未成年人进入或在规定时间以外接纳未成年人的网吧，一经发现，坚决吊销其《网络文化经营许可证》并进行公示。

3、严格落实安全保护技术措施。派出所督促所有网吧抓紧实施互联网安全保护技术措施和经营管理技术措施，用强有力的技术手段封堵淫秽色情等违法有害信息在网吧传播。发挥网吧计算机监管平台的作用，及时上报有关信息，及时向社会公布违法经营网吧的黑名单，并进行重点监管。派出所还要依法打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传播淫秽色情等有害信息的违法行为。加强网吧的信息安全、治安安全和消防安全监管，督促上网场所落实信息安全管理制度。

（二）清理整顿校园周边环境

1、排查清理校园周边娱乐场所。严格排查中小学校周围开办的电子游艺室等娱乐场所。严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》和有关规定，禁止在中小学校周围200米以内开办网吧和设立彩票投注站点，禁止在中小学校周围600米以内设立彩票专营场所。并定期组织开展校园周边环境专项检查，发现问题要及时处理。严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良文化活动进行牟利的不法行为，切实维护广大未成年人自身权益。

2、排查清理校园周边经营服务场所。加强对学校及周边经营服务场所的监管，坚决打击各种涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的违法经营活动，禁止彩票和不健康书刊等影响学生正常学习生活和健康成长的各类事物入侵校园。及时清理整治容易给学生造成不良影响的成人用品商店，依法取缔兜售非法出版物的游商和无证照摊点，依法查 处销售含有淫秽色情等内容的非法出版物的单位和个人。我县精心组织执法人员对每所学校周边存在的问题全面排查，并采取强硬措施进行整改，对校园周边每个经营点都不放过。截止目前，共出动执法人员35人次，车辆7辆/次，检查网吧7家次，检查图书经营店、流动摊点15次，收缴盗版教辅资料150余册。

（三）坚决遏制网络淫秽色情等有害信息传播

派出所组织人员，利用周末，集中清理整治网吧电脑里低俗内容，重点清理宣扬血腥暴力、凶杀、恶意谩骂、侮辱诽谤他人的信息；容易诱发青少年不良思想行为和干扰青少年正常学习生活的图片、音视频、动漫、文章；侵犯他人隐私的内容或利用网络恶意传播他人隐私的信息等。始终保持高压态势，严厉打击在网吧传播淫秽色情等违法信息的行为。

今后,我们将继续对全镇文化市场环境保持“严管重 罚”的高压态势，坚持打防并举，长抓不懈，不断探索长 效管理机制。一是强化日常监督，继续扩大网吧义务监督员队伍，增加巡查密度，做到严防死守；二是各方齐抓共管，形成联防联动机制；三是积极创造条件，改善执法装备，强化执法力度，进一步净化未成年人健康成长的社会文化环境；四是充分发动群众，依靠群众力量，做到群防群治、综合治理,不断营 造良好的社会文化环境。

中共XX镇委员会

2012年3月27日

第二篇：XX镇关于开展2012年开展全面净化社会文化环境整治行动活动的方案

X发„2011‟8号

XX镇关于开展2012年开展全面净化社会文化环境整治

行动活动的方案

各村（居）、镇直各单位：

为进一步完善未成年人成长的文化环境，促进未成年人健康成长，深入贯彻落实2012年全国未成年人思想道德建设工作视讯会议和《南宁市2012年开展全面净化社会文化环境整治行动的通知》精神，切实保护未成年人合法权益，根据县文明委的部署，结合我镇实际情况，经镇党委、政府研究决定，在全镇开展净化社会文化环境专项整治活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神和十七届六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以促进未成年人健康成长和全面发展为目标，深入开展“扫黄打非”斗争，集中整治网吧、网络、出版物市场和校园周边环境，坚决遏制淫秽色情等违法有害信息的传播，努力营造有利于未成年人健康成长和全面发展的良好社会文化环境。

二、工作原则

坚持以推进社会主义核心价值体系建设为根本，把社会主义核心价值体系建设的要求融入未成年人思想道德建设之中；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强工作的针对性、实效性；坚持依法管理、综合治理，齐抓共管、形成合力；坚持属地管理、守土有责，谁主管谁负责，谁审批谁负责；坚持把社会效益放在首位，促进经济效益与社会效益的统一；坚持疏堵结合、标本兼治，一手抓发展、一手抓管理，正确处理发展与管理的关系，努力提供更多更好的文化产品和文化服务，不断满足未成年人精神文化需求。

三、主要任务和措施

全镇净化社会文化集中整治行动从即日起，到3月23日结束，利用一个月时间，集中开展网吧市场监管、网络环境优化、出版物市场整治和校园周边环境治理等三大专项整治行动，通过有力的措施和扎实的工作，使全镇社会文化环境得到明显净化。

（一）网吧市场监管行动

1、坚决取缔“黑网吧”。分管负责人按照“经济户口”、属地管理和网格化管理的要求，摸清全镇“黑网吧”及变相“黑网吧”的底数，集中力量进行查处取缔。凡假借电子游戏厅、电子阅览室、电脑培训学校、农村信息服务站等名义，超出经营范围或业务范围，以盈利为目的的擅自经营互联网上网服务业务的，一律作为“黑网吧”予以取缔。分管负责人要积极配合县工商局依法落实属地监管责任制，认真组织开展网吧市场巡查，要突出场镇地区、居民社区、农村地区及学校周边地区，认真组织开展网吧市场巡查。按照有关法律规定，对网吧无照经营情节严重并已构成犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任。

2、严格控制网吧总量。积极配合县文体局，不再审批新的网吧。鼓励和推荐网吧连锁企业兼并。分管负责人要依法对镇内已经登记取得《营业执照》的合法网吧进行集中检查，复

查其经营主体资格证及登记事项情况。配合县文体局做到户数清、证照清、经营服务项目清。

3、大力加强网吧监管。配合县文体局对所有网吧互联网经营管理技术措施的实施情况进行集中检查，依法坚决打击利用网吧制作、下载、复制、发布和传播淫秽色情等违法有害信息，防止违法有害信息在网吧的传播。要加大执法力度，强化网吧日常管理，严查网吧违规接纳未成年人的行为，采取有效措施及时制止未成年人进入网吧。派出所要加强网吧检查力度，定期或不定期对网吧进行检查，重点检查安全保护措施和上网实名制度的落实情况。建立健全网吧社会监督制度，对网吧经营行为进行社会监督。对执法不严、查处不力、造成恶劣影响的，直接追究责任人的责任；对工作人员以权谋私或变相参与网吧经营，为违法经营充当“保护伞”的，要予以严肃查处，构成犯罪的及时移送司法机关追究刑事责任。

（二）网络环境优化行动

1、强化基础管理措施。推进互联网站和手机实名制，健全网络违法有害信息的通报和协同处理机制，规范网上支付和代收费业务。切实落实信息审查、播出管理、记录留存和违法有害信息的发现、防范、报告措施。成立网络巡视组，对涉及我镇信息的各网站、论坛等网络载体进行动态巡视，积极引导网络舆论倾向，及时查处安全管理责任不落实，违法有害信息频发的网站，确保网络的安全规范运行。

2、完善技术防控手段。镇派出所要积极探索建立网站安全管理“双负责制”，实行以网站开办人所在公安部门为主、服务器所在地公安部门为辅的互联网站协调配合管理机制，创建网上警务工作室，实行民警进驻互联网服务单位，指导其开展有害信心删除、安全技术防范。所有网吧必须按照国家工业和信息化部的要求，安装相应软件。

3、整治互联网低俗之风。进一步加大对网络低俗内容的查处力度，严厉打击网络淫秽色情活动，及时清除互联网上低俗媚俗、格调低下的网上垃圾信息，始终保持对互联网和移动多

媒体上淫秽色情等违法有害信息的高压态势。网络巡视组联合镇派出所按照“网上巡查、网下检查、过滤信息、整治源头”的立体化模式，开展拉网式清查。对发现的网上淫秽色情等违法犯罪活动线索及时立案，坚决依法予以查处打击。对重大违法犯罪案件，要实行挂牌督办制度，明确责任和时限，组织精干力量，全力攻坚破难。

4、大力推进行业自律。要进一步加强行业自律工作，对各项行业自律公约履约情况进行一次全面自查自纠，引导互联网信息服务企业切实加强自我管理、自我约束、互相监督，积极参与打击网络低俗之风。电信运营企业要加大对优秀业务、产品的宣传推广力度，开展倡导文明办网、文明上网等公益活动，深化增值电信企业信用等级评价工作。

（三）出版物市场和校园周边环境整治行动

1、加强出版物市场管理。社会事业服务中心要认真配合县文体局（新闻出版版权局）组织力量，采取错时检查、交叉检查等办法，对学校周边地区的出版物批发市场和零售商店、书报刊和电子出版物经营场所、出版印刷发行单位等进行全面系统的业务清查。镇派出所要对校园周边的流动商贩、非法书刊音像经营摊点等违法经营行为进行严厉打击。严厉查处淫秽色情、凶杀暴力、低俗庸俗、封建迷信内容的“口袋本”图书、卡通画册、音像制品、不良玩具、小广告等，查缴含有容易诱发未成年人违法犯罪行为及恐怖、残忍等有害内容的游戏软件产品和盗版教材读辅读物。同时，加大对校园周边出版物经营摊点的日常巡查力度，及时发现并收缴有损未成年人健康成长的有害、不良出版物。

2、加强校园周边环境治理。清理整治中小学校周边销售成人用品的商店，清除中小学校周边的电子游戏室等娱乐场所，取缔中小学校周围200米以内开办的网吧和彩票投注站点。镇中心校、派出所集中组织一次校园周边环境专项检查，发现问题及时处理。会同有关部门，加强对校园周边的出租屋、电子游戏厅以及非法经营书刊、音像摊点的检查清理，坚决扫除黄

赌毒等社会丑恶现象。

3、加强校园周边安全管控。派出所要强化校园及周边治安防控措施，加大对重点地段和易发案件部位的监控和巡查密度，严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良文化活动进行牟利的不法行为，严厉打击针对学校师生的抢劫、抢夺、盗窃等违法犯罪活动，坚决铲除犯罪团伙和黑恶势力。全面整治校园周边交通秩序，完善警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施，依法查处超速行驶、不按规定让行等违法行为，落实对小学生上下学护路护行和校车运行安全检查等各项措施。加强对校园的消防安全检查和火灾隐患整改力度，严防发生火灾事故。

四、工作要求

1、加强领导，精心组织。各部门、各单位要充分认识净化社会文化环境的重要意义，把搞好净化社会文化环境集中整治作为“一把手”工程，切实加强领导。全镇集中整治行动由镇党委组织实施，各责任单位要采取有力有效措施，把集中整治行动抓紧、抓细、抓实，抓出成效。

2、齐抓共管，形成合力。经镇党委研究决定，成立“镇净化社会文化环境协调小组”，各责任单位在镇党委政府的领导下通力合作、齐抓共管。各责任单位既要各负其责、各尽其职、又要加强沟通协调，紧密配合、相互协作，切实形成整体工作合力，积极推动各项措施的落实。

3、完善机制、落实责任。要严格落实目标责任制，把净化社会文化环境成效纳入工作考核范围，建立健全跟踪督办、责任评估等各项制度，督促各责任单位切实履行职责。要进一步提高技术防范能力和监管水平，综合运用教育、法律、行政、技术和经济等多种手段，实现对社会文化环境的长效管理。要加大人、财、物等投入，使这项工作涉及的队伍建设、执法活动、设施建设等方面得到充分保障。

4、强化宣传、营造氛围。各单位要大力宣传净化社会文化环境的重要性和必要性，广泛动员人们群众和社会各界积极参

与集中整治行动。要精心策划，通过开辟专题、专栏、专版等形式，及时进行动态报道，宣传三大专项整治所取得的工作成效，切实担负起宣传、监督职责，在全镇营造浓厚、健康、积极向上的净化社会文化环境氛围，形成强大舆论声势，进一步唤起全社会对净化未成年人社会文化环境工作的关注和重视，引导群众广泛参与，为未成年人健康成长创造良好社会环境。

5、健全机制，常抓不懈。要针对存在和待解决的问题，认真查找漏洞，探究原因，着眼治根，健全制度，把加强日常检查和集中行动结合起来、行政处罚与刑事打击结合起来、人力监管与先进技术防范结合起来、实时监控与快速查处结合起来、加强行业自律和强化社会监督结合起来，做到持之以恒，常抓不懈，进一步建立健全净化社会文化环境的长效机制。要把净化社会文化环境工作纳入文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动之中，作为评比考核的重要内容。同时，要探索建立举报机制，强化群众监督，促进净化社会文化环境工作常态化、经常化。举报电话：0771-6692832。

中共XX镇委员会

2012年2月23日

主题词：净化 文化环境整治方案中共XX镇委员会2012年2月23日印发(共印120份)

第三篇：开展净化网络文化环境活动

周联通„2012‟135号

关于开展净化网络文化环境活动的通知

各县（市）分公司，市公司相关部门：

为进一步巩固“手机及互联网媒体低俗之风专项整治行动”成果，积极营造良好的网络文化环境，确保广大未成年人安全、健康、快乐地度过暑假，根据省公司及市精神文明建设指导委员会相关文件精神，市公司决定在全市范围内开展净化网络文化环境活动，现把具体事宜通知如下：

一、工作目标

依法关闭一批存在淫秽色情等违法违规内容的网站；配合有关部门关闭“黑网吧”；杜绝为淫秽色情等非法网站提供手机（包括小灵通）代收费行为；杜绝为无证单位提供主机托管和虚拟主机等互联网接入服务；进一步提高网站备案率和备案信息准确率；积极配合政府部门，遏制网络低俗之风，进一步净化网络环境。

二、具体措施

（一）加强对网站接入的管理

1、按照“谁接入、谁负责”的原则，严格执行“先备案、后接入”管理流程，督促用户或代用户及时做好备案工作。对于所有通过我公司接入的网站用户签订信息源入网安全责任书，明确用户责任，并建立接入网站备案信息的定期核查制度，留存检查记录，对已曝光被关闭的网站，坚决不准其更换域名后再次接入。同时，加大对二级接入代理商的管理，对业务量较大的IDC业务代理商，设立专职专岗的信息安全员，将安全责任层层落实。坚决做到不接入未备案网站、不接入非法和不良信息、不从事违规经营活动。

2、落实TCP80端口技术管控工作。对于新接入的互联网专线客户（有固定IP地址的光纤、PON/LAN/AD等各类宽带接入和IDC接入），默认条件下必须关闭TCP80端口。

当专线客户有网站需求时，需先履行备案手续，填写《网站备案信息登记表》，并签署《信息源入网安全责任书》，经审核后再开通TCP 80端口。

各单位要长期保存TCP80端口开通操作日志，以备核查。要严格管理账号权限与密码，做好日常工作记录，做到工单、时间、操作人员可查可追溯。

3、加强对商都网分站的安全管理及增值业务的拨测与监控

加强对信息港的网络安全管理，安排专人值班。对新闻、论坛等互动类栏目必须实行24小时专人监管，发现不良言论等垃圾信息，必须第一时间发现，第一时间报告，第一时间留证删除。同时加强对重要网络系统的监控频率，优化安全策略，提高系统的安全性，重要系统数据时实备份，确保系统和数据的安全。

认真落实日常拨测制度，加大对增值业务拨测与监控，确保日拨测覆盖率大于3％，月拨测覆盖大于100％，重点业务7×24小时监测，将拨测业务与拨测人员一一对应，并由拨测人对拨测结果进行签字确认，保证测试结果真实、有效，确保业务健康，不出现淫秽、色情信息。

4、加强IP地址备案，确保信息一致 要按照《互联网IP地址备案管理办法》的相关规定，做好IP地址的备案工作。对已备案IP地址的分配关系、使用方式进行梳理，全面清查本单位IP地址。将已报备的IP地址来源、分配信息与实际分配使用情况进行核查比对，对不一致的备案信息及时进行补报、变更或删除，确保上下级分配关系与实际分配使用情况一致。

（二）清理整顿手机（含小灵通）代收费服务

严厉查处手机（含小灵通）代收费行为，特别是短信代收费。

对本地所有短信接入号码进行逐一检查，对每个号码所开展业务的内容、有无代收费行为等自查自纠，发现所接入网站利用手机代收费提供违法有害信息的，要立即停止接入和代收费，并保存有关记录，移交公安机关依法处理。发现为淫秽色情网站提供手机代收费的SP，要立即中止与其业务接入合作关系，并纳入本企业的黑名单管理。对涉嫌为淫秽色情等违法违规网站提供非法代收费的单位和相关责任人要严肃处理。

（三）配合政府相关部门开展网吧市场专项整治行动 加强内部管理，规范业务手续，各单位在班里网吧类有经营性质的光纤接入业务时，必须出示相关部门规定的许可证，且出示原件和复印件后方可签订专线接入协议。配合政府部门严厉查处网吧接纳未成年人等违法违规经营行为，进一步规范网吧经营秩序，以校园周边居民楼院、农村集镇、城乡结合部地区为重点，进行摸底排查，加强对黑网吧的查处力度。一经发现“黑网吧”，坚决取缔。

（四）畅通举报渠道，完善处理流程，实现不良信息治理快速反应机制

客服人员在接到用户举报后，要在24小时内整理用户反映的信息并上报至举报邮箱。各单位要切实保障互联网网络7*24小时值班制度，确保人员在岗在位、联系畅通，在收到有关部门转来的封堵通知后，必须在规定时间内完成封堵工作。

（五）逐步建立长效机制

认真落实非法网站黑名单制度，对列入工业和信息化部备案系统黑名单的网站，各单位一律不得提供接入。

进一步优化互联网接入业务流程，完善各项业务拨测流程、拨测制度，完善对接入用户、IP地址、域名等信息的动态管理，完善合作单位信用度管理制度，逐步建立长效机制，为净化网络环境提供技术和业务支撑。

三、进度安排

（一）自查自纠阶段（7月2日—7月10日）

各相关单位要根据文件要求，对本单位互联网接入用户进行核查，对本地所有短信接入号码进行逐一检查，核实网站备案信息，加强业务拨侧，对信息安全管理制度和措施落实情况进行全面自查整改。

（二）检查治理阶段（7月11日—8月25日）

市公司将组织对IDC用户及专线用户的基础资料管理、网站备案管理、TCP80端口关闭情况、信息安全管理制度和措施落实情况进行检查和抽查，对发现的薄弱环节，督促相关部门尽快整改。

（三）巩固提高阶段（8月26日至8月31日）总结专项活动情况，巩固工作成果，推广好的经验做法，建立互联网信息安全管理的长效机制。

四、工作要求

各单位要从维护未成年人健康成长的大局出发，充分认识开展净化网络文化环境工作的紧迫性和重要性，一定要高度重视，周密部署，切实加强组织领导，把信息安全管理的各项制度和措施落到实处，确保本次活动取得实效。对于重视不够、工作措施不落实给公司造成严重负面影响的，市公司将严肃追究相关人员责任。

二○一二年七月十一日

主题词：网络文化

集中整治

通知

中国联通周口市分公司综合部 2012年7月11日印发

第四篇：净化社会文化环境总结范文

关于开展净化社会文化环境工作的总结报告

市文明办：

根据《关于做好迎接省文明办净化社会文化环境暑期专项督查及未成年人工作调研有关工作通知》（x市文明办[xxxx]x号文件要求，我x高度重视，认真履行职能部门工作职责，切实做好网吧监管、网络环境整治、荧屏声频净化和校园周边环境治理，努力营造未成年人健康成长的社会文化环境。现将我县近年来开展净化社会文化环境工作情况总结如下：

一、增强责任意识，规范网吧监管

（一）抓管理队伍的培训学习。坚持执法人员集中学习和自学制度，县工商、公安、文新广、教育等相关职能部门积极组织参加各级业务学习培训活动。通过学习培训，增强了执法人员保护未成年人健康成长的责任感和使命感，进一步提高了执法水平。

（二）抓经营业主的培训教育。一是组织举办网吧经营业主及从业人员开展政策、法规培训，反复宣传讲解《未成年人保护法》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等政策法规；二是要求全县网吧经营场所张贴《未成年人禁入》警示牌并严格执行，禁止接纳未成年人进入网吧，严格实行实名制登记上网；三是为保障网络场所安全健康发展，每年与全县文化经营业主签订安全责任书；

四是组织网吧经营业主和管理人员参加省厅组织的政策法规及业务知识培训考试，并取得了合格证书和从业资格证书。

（三）大力开展法律法规宣传。通过制作宣传展板、办宣传专栏、印发宣传单、悬挂宣传标语等形式，广泛向市民宣传文化市场管理法律法规，近两年来共组织开展大型宣传活动5次，印发宣传单4000余份、悬挂宣传标语30条。通过宣传教育，为净化社会文化环境，保护未成年人合法权益营造了良好的舆论氛围。

（四）开展网吧专项治理工作。2011年以来，我县组织开展了“春蕾行动”、“校园周边环境整治”等网吧专项治理活动，有针对性的突击检查6次，县文新广、工商、公安、教育等部门联合大检查7次，查获违规经营网吧9家，有力地打击了网吧接纳未成年人的违规经营行为。

二、强化监督管理，规范荧屏声频

（一）严把四个关口

1.严把准入关口。严格依法办事，凡是不符合文化市场法律法规规定的坚决不予批办。制定了我县游艺和歌舞娱乐场所的总量和布局规划，以防止设立过多、过滥，引发恶性竞争，扰乱市场秩序。

2.严把年审关口。县文新广局坚持依法对游艺和歌舞娱乐经营场所进行年审登记。工商部门坚持对营业执照进行一年一审，对年审不合格的和逾期未年审的一律按照相关法律法规予以处理。

3.严把巡查关口。各职能单位建立了日常巡查制度，严格按照制度对我县文化市场巡查，随时掌握市场动态，及时发现和处理文化市场的违法违规问题，严格要求每个娱乐场所必须张贴《未成年人禁入》警示牌。

4.严把监督关口。在全县各文化经营场所悬挂了警示牌，设臵了举报电话，将其全部臵于社会的公开监督之下。同时，还建立了举报案件及受理登记制度，及时受理群众举报，做到举报必查，查实必处。

（二）加大执法力度

深入开展“扫黄”、“打非”行动，整顿规范文化市场经营秩序，净化校园周边社会文化环境。2011以年来专项检查集中行动35次，与公安、工商、教育、城管、卫生等单位联合开展集中行动8次。通过集中整治、联合整治，在全县中小学周边200米范围内无乱摆书报摊点、网吧、电子游戏厅等现象。在治理过程中，我县还加大了校园周边食品卫生安全工作的整治力度，两年来，在校园周边未出现过食品安全事故。

三、健全工作机制，助推校园周边环境整治

（一）建立健全“三大机制”，提高“三个能力” 在校园及周边环境整治过程中，公安部门主动作为，充分发挥信息枢纽、研判中心、服务窗口的作用，积极应用信息化建设成果，助推我县校园周边环境整治行动向纵深发展。

1.建立健全涉校信息研判机制，提高预警能力。充分发 3

挥指挥中心情报信息资源丰富优势,加大情报信息的收集、汇总、分析和研判力度，为校园周边环境整治提供更多更好的服务。同时，充分发挥“天网”的实时监控功能，加强对学校重点时段的巡检，发现可疑情况，提前预（报）警。

2.建立健全涉校案件调度机制，提高反应能力。按照时空覆盖、反应灵敏、指挥有力、规范高效的要求，指挥中心制定了涉校突发警情接警程序，明确了各环节的调度要求，杜绝接警迟、出警慢，互相扯皮、贻误战机等问题的发生。

3.建立健全涉校事件值班机制，提高处臵能力。指挥中心制定了涉校案（事）件等几类重大警情的处臵流程，健全值班民警、值班长和领导带班制，进一步明确各自职责任务，确保在发生涉校案（事）件和学校师生是求助时能快速有效处臵。

（二）五举措，强化校园周边环境综合整治

为切实履行部门职责，为未成年人健康成长营造良好的生活、学习环境，我县采取五项措施强化校园周边环境综合治理工作。

1.加强宣传，主动接受融入。各职能部门通过深入学校，一方面耐心细致地为广大师生讲解食品安全和消费者权益保护相关知识，进一步提高广大师生识假、辨假，自觉抵制不合格商品的能力，增强自我保护意识；另一方面积极开展安全消费重要性和紧迫性的宣讲，全面提升广大师生积极参与安全消费宣传的积极性和主动性。在工商部门的带动和指导 4

下，各校在开展安全消费知识宣传活动中悬挂宣传横幅12条，免费发放宣传资料1000余份，广泛宣传了《食品安全法》、《消费者权益保护法》和《未成年人保护法》等法律、法规。同时，为方便师生正确维护自身合法权益，及时举报违法经营行为，工商部门执法人员还在学校醒目位臵张贴工商监管人员联系方式。

2.认清主体，严把准入关口。执法人员在深入辖区调查摸底，全面掌握校园周边环境秩序，规范经营者经济户口档案的基础上，多次对校园周边所有餐馆、食品商店、超市、小食店、代销点、食品流动摊点、食品加工点等进行拉网式检查，清查相关证照是否齐全，对无证无照的立即查卦。共出动执法人员110余人次，执法车辆15余台次，检查各类经营户265余户。

3.细分责任，强化监管力度。各辖区工商所对监管区域实施网格化监管，明确每个网格监管人员的责任，确保无证无照经营食品、“三无”食品、过期食品，特别是校园周边网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、餐饮食品摊点、音像书刊摊点、学习用具、玩具以及其它少年儿童消费品市场的巡查监管无盲区。截止今年8月底，县工商局已查处取缔校园周边无照经营、超范围经营等违法行为11起。

4.部门协作，形成监管合力。为确保校园周边环境监管取得实效，县工商局一方面积极向县委、政府汇报争取支持，另一方面主动与公安、城管、卫生、文化、教育等部门加强 5

沟通，形成监管合力。今年县工商局在与文化教育部门配合整治低俗不良广告和音响图书市场行动中中查扣非法图书 100余册、音像制品10件﹙套﹚。

5.突破难点，创新监管模式。县工商局针对学校周边游商小贩流动性大，多采用游击战术（你打我撤，你走我摆，与执法人员周旋的现象），针对重点区域、难点部位、重点时段实行同步错时的监管：即监管与师生上学同步，与商贩经营时段同步，提前卡位，全程跟踪监管，有效防止了不法商贩的活动，为青少年的健康成长营造了一个良好的生活环境。

四、增添有效措施，狠抓责任落实

（一）提高执法人员的综合素质。做好净化文化市场环境工作，提高执法素质是关键。近年来，我县狠抓执法人员的政治素养、业务技能及理论水平，积极探索理论学习和业务学习的新形式，防止学习走过场，流于形式。严格对执法人员严格考核，严格管理，增强了执法人员的综合素质，工作能力和水平得到有效的提高。

（二）加大违法行为的处罚力度。对于文化市场的管理加大了执法力度，发现问题按法律规定从严处罚，对屡查屡犯的业户坚决查处，决不手软，直至吊销证照。使业主自觉养成自律、有责任、守法纪的良好执业操守，有效遏制了文化经营业户违法经营行为。同时我县加强了宣传报道力度，全民动员、齐抓共管，对违法经营行为及时曝光，加大反面宣传教育力度，使违法违规行为得到有效遏制。

（三）建立校园周边的管理机制。我县按照文化市场属地管理的原则，对文化市场管理实行“五纳入”，健全了文化市场管理整体联动的网络体系：一是建立组织领导网络。县上成立由县委、县政府分管领导挂帅、相关职能部门负责人共同参与的文化市场管理协调小组，街道（社区）和乡镇建立相应的基层组织网络；二是建立了文化、工商、公安、城管、教育、卫生、文明办、团委、妇联等职能部门分工合作的监管网络；三是成立文化市场行业协会，健全行业自律网络；四是建立社会监督网络，组建了青年志愿者服务队、社区“绿色上网劝导队”、学校“纠风队”，有效避免未成年人进入网吧等娱乐场所。五是对网吧管理实行“疏堵结合，因势利导”，开辟“少儿绿色上网空间”满足未成年人求乐、求知、求新的需求和愿望，避免网络的有害信息毒害未成年人及未成年人沉溺网吧的现象，营造未成年人健康成长的良好社会环境。

五、存在的主要问题

一是我县各类公益性文化服务设施缺乏，需进一步制定有效措施，为未成年人享用公益性文化设施提供便利；

二是净化社会文化环境长效监管机制还需进一步健全； 三是净化社会文化环境是一个系统工程，部门之间协调配合，联合作战的能力还需加强；

四是净化社会文化环境需要全民动手、全民参与，市民的文明素质还需进一步提高。

六、下一步工作措施

一是发挥公益性文化单位的职能作用，为未成年人提供便利的公共文化服务。制定具体措施，推动县、乡镇和社区所属公益性公共文化设施逐步向未成年人免费开放。

二是加强与相关执法部门之间的沟通与联系，形成文化管理合力，共同推进未成年人思想道德建设工作的开展。

xxx精神文明建设办公室 二〇一二年八月二十七日

第五篇：社区关于开展净化社会文化环境集中整治行动的工作方案

社区关于开展净化社会文化环境集中整治

行动的工作方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以促进未成年人健康成长和全面发展为目标，进一步加强未成年人思想道德建设力度，严厉打击网吧接纳未成年人，组织开展“扫黄打非”及打击有害信息、侵权盗版等专项整治行动，进一步净化网络、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境，坚决遏制各类危害未成年人健康成长的有害信息传播和违法行为，努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围。

二、主要任务和措施

社区暑期净化社会文化集中整治行动从7月上旬到 8月 下旬日结束，利用二个月时间，集中开展网吧市场监管、网络环境优化、出版物市场整治和校园周边环境治理等三大专项整治行动，通过有力的措施和扎实的工作，使社区社会文化环境得到明显净化。

（一）网吧市场监管行动

1、开展网吧专项整治。坚决取缔“黑网吧”。社区摸清辖区 “黑网吧”及变相“黑网吧”的底数，配合相关部门进行查处取缔。凡假借电子游戏厅、电子阅览室、电脑培训学校等名义，超出经

营范围或业务范围，以盈利为目的的擅自经营互联网上网服务业务的，一律作为“黑网吧”予以取缔。

2大力加强网吧监管。配合相关部门对所有网吧互联网经营管理技术措施的实施情况进行集中检查，依法坚决打击利用网吧制作、下载、复制、发布和传播淫秽色情等违法有害信息，防止违法有害信息在网吧的传播。要加大执法力度，强化网吧日常管理，严查网吧违规接纳未成年人的行为，采取有效措施及时制止未成年人进入网吧。配合街派出所加强网吧检查力度，定期或不定期对网吧进行检查，重点检查安全保护措施和上网实名制度的落实情况。

（二）、大力净化荧屏声频。禁止未成年人观看不宜于身心健康的影视剧、影视动画片和纪实电视专题节目。整治互联网低俗之风。进一步加大对网络低俗内容的查处力度，严厉打击网络淫秽色情活动，及时清除互联网上低俗媚俗、格调低下的网上垃圾信息，始终保持对互联网和移动多媒体上淫秽色情等违法有害信息的高压态势。社区联合街派出所按照“网上巡查、网下检查、过滤信息、整治源头”的立体化模式，开展拉网式清查。对发现的网上淫秽色情等违法犯罪活动线索及时立案，坚决依法予以查处打击。

（三）、整治出版物市场和校园周边环境。开展暑期“扫黄打非”斗争。配合相关部门严厉查缴宣扬淫秽色情、凶杀暴力、低俗庸俗、封建迷信、伪科学内容的“口袋书”图书、卡通画册、音像制品、游戏软件等违禁出版物以及盗版教材和各种形式的非法报刊。对非法委托印制、销售违禁出版物和其他非法出版物的要依法予以严惩。

三、工作要求

1、加强领导，精心组织。

充分认识净化社会文化环境的重要意义，把搞好净化社会文化环境集中整治作为“一把手”工程，切实加强领导，采取有力有效措施，把集中整治行动抓紧、抓细、抓实，抓出成效。

2、完善机制、落实责任。要严格落实目标责任制，把净化社会文化环境成效纳入工作考核范围，建立健全跟踪督办、责任评估等各项制度，切实履行职责。

3、强化宣传、营造氛围。社区要大力宣传净化社会文化环境的重要性和必要性，广泛动员人们群众和社会各界积极参与集中整治行动。要精心策划，通过开辟专题、专栏、专版等形式及时进行动态报道，宣传三大专项整治所取得的工作成效，切实担负起宣传、监督职责，在社区营造浓厚、健康、积极向上的净化社会文化环境氛围，形成强大舆论声势，进一步唤起全社会对净化未成年人社会文化环境工作的关注和重视，引导群众广泛参与，为未成年人健康成长创造良好社会环境。