安全监察总结

第一篇：安全监察总结

平罗县质监局 安全监察工作总结

为做好特种设备安全监察工作，保证平罗县有一个安全的生产环境，我局认真制定工作方案，及时布置，落实责任，强化检查，在全县范围内开展了电梯、气瓶、锅炉、压力容器和冶金企业特种设备安全监察活动。通过检查，及时消除了不安全隐患，确保了全县的经济和社会稳定。现将主要工作情况汇报如下：

一、加强领导，认真制定工作方案

为确保平罗县特种设备安全监察工作有的放矢、有序进行，我局根据区、市、县的的要求制定了检查方案。成立了特种设备安全监察领导小组，确定了执法队伍，确定了检查的时间，落实了检查责任，明确了检查的内容，规定了检查的要求，强化辖区内的特种设备安全监察。

2月7日，我局召开了安全生产工作会，要求各科室实行“一个目标，三个原则，四项保证措施”的工作方针。一个目标，即全年确保不发生任何安全生产事故。三个原则，一是科室管理原则。无论在何地注册的企业，凡在平罗县使用的特种设备，都要由稽查科负责安全管理，出现安全问题由稽查科负责。二是负责人管理原则。分管副局长对本县的特种设备安全生产工作负有领导责任。三是行政领导行政追究原则。按照《安全生产法》和《特种设备安全监察条列》的规定，要对发生特种设备安全生产事故的分管领导给予相应处罚。四项保证措施，一是制定严密的特种设备管理、防范网络。具体办法是，安全生产领导小组各成员要积极配合稽查科开展特种设备安全生产工作，安全生产领导小组办公室统筹协调，随机检查。二是坚决消灭事故隐患。对发现的事故隐患，立即下发隐患通知书，限期整改。并督促检查，落实到位，要定期巡视，避免反复。三是即时通报事故情况。一旦发生特种设备安全生产事故，保证在一小时内以书面或电话形式向县政府、安监局汇报。四是利用新闻媒体，对特种设备安全生产事故，在全县范围内给予暴光。五是制定周密的检查计划，明确检查人员的职责，从企业的机构建设、安全生产管理制度、设备检验和操作人员的持证情况、特种设备应急预案的制定和定期演练情况入手，强化检查工作，消除安全隐患。对于检查工作中出现问题的，依据《安全生产法》和《特种设备安全监察条列》的规定，对发生安全事故单位的领导及相关人员依法严格追究责任。

截至目前，气瓶专项整活动中共收缴报废液化石油气气瓶2000多只，集中送至银川市煤气供热有限公司钢瓶检验站进行现场监督销毁。监督送检氧气和乙炔气瓶500多只。

二是开展电梯专项整治。为进一步加强电梯安全监管，根据市局《石嘴山市质量技术监督局关于印发<电梯安全专项整治方案>的通知》文件要求，平罗县质监局高度重视，周密安排，此次检查把使用电梯的居民小区、机关、学校、医疗单位、超市、宾馆酒店、商场、娱乐场所等人流密集的地方以及电梯的维保单位作为重点检查对象，采取现场检查、查看电梯使用单位相关管理和维保资料以及对电梯维保单位进行备案的方式，督促指导电梯使用单位和维保单位进一步落实安全主体责任，落实电梯隐患排查治理，推进电梯经常性日常维护保养，实现“三落实，两有证，一检验，一预案”。此次检查共检查了31家电梯使用单位的95部电梯（其中自动扶梯28部，乘客电梯64部，载货电梯3部），检查中发现1家电梯使用单位的三部自动扶梯存在未登记注册、未经检验、电梯应急救援预案不完善情况，针对以上行为，执法人员已下达了特种设备安全监察指令书，责令限期整改，同时对12家维保单位资质进行审查并备案。

三是开展危险化学品生产企业专项检查。为了加强特种设备安全监察，防止安全事故发生，确保平罗县生产安全。我局高度重视，于4月5日召开会议，通报了“4.03”福华公司事故

装乙炔气的黑窝点，4月9日在农牧场场部附近发现1家非法生产柴油的黑窝点，我局执法人员立即向县安委会汇报进行取缔。主要存在的问题：特种设备方面：

1、部分企业领导不重视，安全管理机构不健全。

2、部分企业特种设备超检验期、操作人员无证操作。

3、大部分企业虽然制定了《特种设备事故应急救援预案》，但从没进行过演练。

4、部分企业对职工日常安全教育培训不够。食品安全方面：部分企业的原辅料进货台账记录不全、添加剂索证索票不全、成品堆放不规范、计量器具未经鉴定、工作人员健康证过期、出厂检验记录不规范。

四、下一步工作安排

下一步我局将把平党办发[2012]60号文件作为我局特种设备安全监察和食品安全监管工作的一次契机，继续开展安全隐患大排查活动，对检查中下达的《特种设备安全监察指令书》，逾期我局将进行复查，对复查中发现企业领导不重视，不按《特种设备安全监察指令书》积极进行整改的企业，我局将按照县委县人民政府的要求，依据《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，从严、从快、从重进行严厉处罚。

通过此次专项检查，有效杜绝特种设备和食品生产安全事故的发生，杜绝生产企业在生产过程中的“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）、“三超”（超压力、超温度、超能力）、继续开展安全隐患大排查，“三非”（非法生产、非法使用、非

第二篇：2008年安全监察总结

2008年安全工作总结

各位领导、同事：

2008年已过去十一个多月的时间了，回顾这十一个多月的工作，安全监察部主要做了以下几个方面：

1、对XX分公司宣威片区的六个供电所进行一次专项安全检查，力保春节期间的安全供电。

2、对110kV大松树变电站技改工作现场人身轻伤事故进行了调查，向曲靖市劳动和社会保障局上报工伤事故报告并获批准，按照工伤保险的相关要求提供资料索取相关赔偿。

3、参加抗冰抢险工作，在对220kVXX厂线倒塔的电力线路进行抢险工作时，主要承担线路停电、复电联系、工作票填写、抢修工器具及材料的供应协调等工作，确保了东源铝厂线在2月29日两回线如期投运。

4、完成2008“两措”计划的编制与审批工作。

5、对电力开发部下属供电所进行一次“两票、三制”的专题培训。

6、编制春季安全大检查计划及开展春季安全大检查工作。

7、配合事业部完成35kV电石厂线停电拆除工作。

8、按要求对公司承担的施工、建设工地进行的专项安全检查。

9、下达春季安全大检查整改意见。

10、配合综合生产经营部对抢修的220kV东源铝厂线铁塔第 1 页

共 9 页 进行消缺工作。

11、认真组织开展6月安全月活动。

12、完成公司系统集体员工的意外伤害保险及公司系统直供区的供电责任险的保险工作。

13、完成公司系统生产单位的安全帽、工作服的配臵工作。

14、协助选煤分公司安装输煤机械控制装臵。

15、对选煤分公司人身轻伤事故进行了调查并提出初步处理指导意见。

16、编制秋季安全大检查计划及开展秋季安全大检查工作。

17、完成公司承担的各类大修、技改工程的施工“三措”会审、会签工作。

回顾2008年十个多月的工作，基本保住公司年初制定的安全生产目标，但在安全生产监督管理方面还存在以下问题：

一、违章工作行为突出，导致人身伤害事故没有从根本上杜绝，到目前为止，公司系统共发生人身轻伤事故三起，分别简要通报如下： 1、2008年1月12日，在XX110kV大松树变电站技改工地现场，工作人员代利祥按工作安排在110kV开关场检修电源箱接临时施工电源，10：10时许临时电源接好后代利祥合检修电源内的空气开关，在合空气开关的过程中，空气开关突然燃弧起火，造成代利祥右手及右面部烧伤。现场其他工作人员立即将代利祥第 2 页

共 9 页 送当地XX医院进行救治，1月17日将伤者代利祥转XX第一人民医院烧伤科继续治疗。

事故发生后，公司组织相关人员进行了事故调查与分析，通过事故调查与分析，倾向性的意见认为可能有三个原因导致本次人身伤害事故的发生，一个原因可能是该空气开关运行时间长，2000年投入运行至今，多次开断负荷及故障电流，开关灭弧与绝缘性能下降，在合空气开关时因空气开关所带负荷过重，导致开关合闸过程中起弧燃烧，另一方面的原因可能是空气开关负荷侧可能有短路故障，代利祥将空气开关合在故障线路上导致开关起弧燃烧，最终导致工作人员代利祥受伤。第三个原因可能是代利祥将空气开关引出线接错，形成相间短路，在合空气开关时因空气开关引出线短路而起弧燃烧。2、2008年8月16日晚8时，XX公司压滤机机组员工XX同志，在工作过程中受伤。过程为：在卸精煤时，XX发现滤布偏斜。在未停止机器运行的情况下，他伸手拉滤布。被处于工作状态中的后面一块滤板把手夹到，造成右手大拇指虎口下方的肌肉裂开和肌腱断裂。

应急救援情况：事发后，值班人员立即通知了XX分公司领导，并在XX分公司厂里的医务室对其伤口进行了简单的消毒、止血处理，再用值班车辆将其送往市第一人民医院进行治疗，经医院检查，未伤到骨头，医生对伤口进行消毒、止血、处理包扎后伤者并无大碍，现在家中修养。

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共 9 页 导致此次事故发生的直接原因就是：员工在操作过程中不按有关操作规程进行操作。此次事故也充分暴露了员工安全意识的淡薄以及对设备安全操作规程的忽视，该岗位本应2人一左一右操作，在其他人员还未就位的情况下他就一个人进行操作；在发现设备有异常时应先将设备停止运行后，再对事故部分进行处理，但他也未按要求进行操作，在机器正常工作的情况下去处理事故部位。根据以上事实，此次事故是一起严重违反操作规程的责任事故。3、2008年10月14日7时00分，XX分公司XX供电所10.14习惯性违章工作造成的人身轻伤事故，XX供电所台区电工XX和他父亲XX按照电费月结月清制度进行管辖范围内农户及台区变计量箱表计的抄录工作，在进行到炉房村委会姚坪子变台时，姚文林和姚东城已抄录完农户表计，12时16分两人在姚坪子组长家吃完饭，姚东城便叫他儿子姚文林一个人去抄录姚坪子变台计量箱表计，他在组长家喝水。准备到梁山变台抄录表计，12时28分听到老百姓喊XX从电杆上摔下来了。

事故造成XX头部右侧头皮及头顶裂伤、右肘部及右大腿部擦伤。

事件发生后，姚东城12时30分电话汇报给供电所所长XX，所长立即叫他组织送到丁家包包公路上，请相邻村委会一私家车到炉房村委会卫生所和医生李XX一起赶到丁家包包把伤者简单处理后立即送医院，又请XX镇卫生院救护车和医生赶往炉房，第 4 页

共 9 页 然后把事故经过简单向农电分公司领导汇报，XX和供电所职工XX、XX立即赶往出事地点。在半途遇到私家车，把伤者转移到救护车上送往镇卫生院。2时45分送到镇卫生院，医生做了缝合等必要处理后，又把伤者送到会泽人民医院进行救治。

4、上述事故的发生再次说明，公司系统安全生产的基础是不牢固的，违章工作行为是非常突出的，除此之外，我们一线员工的工作技能方面还存在很多问题，大多数值班人员业务技能难以满足安全生产的要求，可以说很多需要一线员工落实的项目到一线后难以落实，必须反复折腾若干次。暴露出公司下属基层单位在平时的工作检查中存在检查、指导、督促、整改不力的问题，今天在这里再次强调，公司各类管理人员的工作检查，必须将工作检查中存在的问题一一指明，应该怎样进行整改讲清楚，必要时你就是要手把手的教会人家怎样做，否则你的检查就没有实效，因为你工作检查中发现并需要整改的问题没有得到整改。

二、因局大修、技改工程项目流程的调整，安全监察部目前的工作难以满足这一变化，同时也给基层单位工作带来一定困难。

1、因局大修、技改工程项目全部调整到公司来完成，仅10月份220kV及以上的项目达28项之多，110kV及以下的还没有算进来，每一个项目工程都必须有施工“三措”，而每一个项目工程的施工“三措”都非常的急迫，有的甚至是已经开工但没有完成施工“三措”的审批手续，迫切需要完善手续避免违章工作第 5 页

共 9 页 的，如此一来，施工“三措”的会审、会签是怎样进行的可想而知，在此情况下完成的施工“三措”是不能满足施工现场的工作要求的。

2、严格的讲，如此之多的施工点、面安全监察部应该重点检查几个施工点、面，通过现场检查的沟通与交流，协调、解决好施工现场存在的问题，但现阶段无法做到，安监部的三个人一人专门负责与局相关部门办理施工项目的开工审批等手续，此外还得有人与市建设局等单位沟通、协调，参加市建设局的各类会议，准备市建设局要求的各类报表等，而局6、24整改各专业组的会议，施工“三措”的会审、会签等工作让现有人员应接不暇。施工现场、生产工作现场的检查指导就无从谈起。

3、由于安监部的现场监督检查、指导工作不能到位，给基层单位工作带来一定困难，个别工作受到一定程度的影响。安全监督管理工作本身就有一定的难度，除需要有实际工作及管理经验外，还需要一个熟悉、了解及适应过程，目前安监部急需进人以缓解人员不够的矛盾。

三、公司安全监督管理涉及面广，给安全监督管理工作带来了非常大的难度。

公司下属分、子公司、发电公司多且分散，而进入发电公司的路又多为便道，每去一次都十分不方便，进行一次系统的安全检查要耗去很多时间，且存在一定的道路交通安全风险。另业务繁杂，各业务块管理标准不一，对安全管理人员的要求更高，同第 6 页

共 9 页 时安全管理难度加大。非电专业的安全生产管理难度非常大，缺乏相关专业的管理人员，此外涉及制造、有毒有害、危险化学品及环境污染等行业，生产过程中的人身事故隐患未能从根本上消除。

四、特种作业人员持证率不够与存在过期现象的问题

1、工程建设施工要求的项目经理证、安全员证等证件持证率不够，难以满足项目施工的严格要求。

2、电工及进网电工持证率也未完全满足要求，并且存在证件过期的问题。

五、交通安全管理存在一定风险

公司目前管理范围大，承揽的工程建设项目范围更大，而进入施工现场的道路又多为便道，有的甚至没有道路，是因为我们的项目施工而临时开的简易道路，这样给交通安全管理带来较大的安全风险。

下一步工作的打算：

一、整治违章工作行为是安全监察部当前以至今后相当长时间范围内的工作重点。

1、今天通报的几起人身事故，没有一起是不违章的，要求各基层单位一定要在反习惯性违章方面抓出实效，同时必须加强基层工作现场的管理，基层单位领导及相关管理人员的工作重点应放在工作现场，及时发现与制止违章行为，对违章行为制止后，应讲清楚为什么？该怎样做。

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2、在对基层单位的工作检查与考核中，将工作检查中发现的问题应汇总到人事教育部门，作为员工教育培训的培训需求，根据问题的严重程度，不定期或每季度请相关专业的专家进行专题技术讲座，解决我们工作中存在的问题。

3、要求各分、子公司建立员工违章记录，对违章原因进行分析，展开讨论。制定整改措施进行整改。

4、公司安监部在今后的工作检查中，将员工违章记录列入检查范围，基层单位自己查处并整改的可以不考核；对没有查处并整改的纳入公司考核。

二、按照“检查、指导、协调、服务”的工作要求服务好基层。

1、结合公司系统正在开展的大修、技改工作，抽几个工作现场进行检查、指导，根据检查中存在的共性问题以发通报、快报的方式发往各施工单位，要求各施工单位对照通报指出的问题，举一反三，认真整改。

2、针对公司机构调整后的变化，加强对农电分公司的安全生产、安全技术及劳动防护用品监督管理，尤其是“两票、三制”的培训指导，力争每季度检查一到两个供电所、变电站，争取每月参加农电分公司的站、所长会议。在部门人员条件许可的情况下，派员参加农电分公司本部门的工作检查。

3、配合好人事教育部门做好各类工作人员的持证上岗培训工作。

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4、沟通、协调好政府建设主管部门、安全生产监督管理部门的工作，最大限度地满足公司安全生产及工程建设工作的要求。

三、建立、健全并完善公司安全生产重大事项汇报制度

1、建立并完善公司安全生产重大事项汇报制度。

2、检查、督促下属分、子公司建立并完善该制度。

四、加强机动车辆安全管理

1、将机动车辆的安全管理纳入安全监察部日常工作监管范畴，待局新的《机动车辆的安全管理制度》完善并颁布后，立即完善公司的这一制度。

2、重申有车单位的党政一把手同样也是交通安全管理的第一责任人。在新的《机动车辆的安全管理制度》未完善之前，应履行好自己的管理职责，严禁工车私用、严禁酒后驾车的基本原则不会变。

五、配合完成6、24事故整改

按照总公司及分公司6、24事故整改各专业组的整改步骤，督促各相关单位完成相应的整改。

安全监察部

二OO八年十二月十五日

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第三篇：安全监察

该

1、各矿每月由主管领导组织进行一次安全质量标准化考评工作，并于次月2日前将检查结果（包括检查人名单、评分基础表、考评材料、检查通报材料和本月度工作总结）以及下月质量达标规划报安监部备案。迟报或少报材料对主要责任人罚款100元，并扣单位双基1.0分。

2、公司分专业成立检查验收组，每月2日～～5日对各矿上月质量标准化工作检查验收一次，并将原始记录、验收结果于检查当日下午5点前报送公司安监部。

3、月度验收内容有：（1）矿月度达标规划工程；（2）矿月度亮点工程；（3）公司安排的月度达标工作。

4、公司安全质量标准化推行“抓系统，系统抓”的安全管理模式，充分发挥专业特长。生产部负责采煤、掘进、通风、地测防治水专业的标准化检查；机电部负责机电、运输专业的标准化检查；调度中心负责调度专业的标准化检查；安监部、保卫部负责爆破专业的标准化检查。

5、为鼓励单位实现动态达标，每个专业每月对各矿动态达标检查至少一次，检查覆盖面要达到60%以上，参加检查人数（含陪检）不低于3人，检查人员必须在检查结果上签名方可作为考核依据，不进行动态检查活动对相关人员进行处罚，罚金从季度奖金中扣除。

6、每季度后第一个月5号以前，公司对各矿上季度的质量标准化工作进行一次综合考评，由安监部负责组织,分专业进行考评，提前一天通知被检单位。检查地点由检查人员到达被检单位后临时确定。

7、公司及各矿各专业管理部门的检查记录要规范，并及时存档管理，作为季度奖罚和年终评级考核的依据。

8、公司安全质量标准化检查标准按照2007年版《河南省国有煤矿生产矿井和地面厂（处）安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》执行。

第四篇：特种设备安全监察工作情况总结

20xx，我县坚持学习实践科学发展观，执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕省、市下达的特种设备安全工作目标任务，勇于改革、敢于创新、扎实工作，积极探索与××实际相适应的特种设备安全监察工作新机制，着力构建横向到边、纵向到底的特种设备安全工作责任体系，建立和健全特种设备安全监察和安全管理工作基层网络组织，努力营造特种设备安全监察和安全管理工作的长效机制与体制，为实现“平安××”战略目标、更好地服务××经济、保障县域经济又好又快发展奠定良好的基础。

20xx年，在县委、县政府的高度重视下，在省市质监局的领导、指导下，经过全县特种设备安全监管人员的共同努力，在特种设备总量保持高速增长的同时，延续几年来特种设备安全工作相对较稳定的形势，全县未发生因特种设备致人伤亡的事故。

一、20xx年特种设备安全监察主要工作

（一）抓责任落实，健全责任网络体系

一是完善县级指挥、决策体系。20xx年，根据近年来全县特种设备安全工作情况，在基本完成各类特种设备普查整治工作的基础上，出现了一些新情况、新形势。针对特种设备安全工作面临的新形势、存在的新问题，为进一步加强特种设备安全工作，进一步落实街道、镇乡人民政府以及相关部门的责任，实现辖区内特种设备安全长效监管，做好特种设备安全工作目标管理责任制的落实。今年5月，在县政府组织召开的全县特种设备安全工作会议上，县政府分管副县长与15个镇（乡）人民政府、街道办事处、4个县级部门和龙游工业园区共20个单位签订特种设备安全工作目标管理责任书。之后，各单位又相继与下属单位或辖区内的特种设备使用企业、行政村签订特种设备安全工作责任书，做到层层分解落实。二是加强基层网络体系建设。为了实现特种设备的属地管理原则，重心下移，充分发挥街道、镇乡人民政府、主管部门及乡镇质监站、质监员的特种设备管理作用，在镇一级人民政府设立质监站，分管工业副镇长任站长，配备1至2名专（兼）职质监员，未设质监站的乡一级人民政府由分管工业的副乡长兼任质监员。县教育局还专门向县政府请示，在原基教科的基础上增挂“安全监督科”牌子，增加编制，全科共有4人专门负责教育系统内的各项安全工作。全县432个行政村已全部配备安全员，在乡镇与各行政村签订的责任书中明确了安全员的特种设备安全管理职责，实现了村级特种设备安全管理网络全覆盖。

（二）强化教育培训，提高人员素质

一是抓好街道乡镇部门特种设备安全工作管理人员的培训、教育。县质监局以会代训、日常检查现场指导等形式开展特种设备法律法规、技术规范和日常监督管理方面的业务学习，提高了乡镇（街道）部门特种设备安全工作管理人员的业务素质和工作水平。二是上下联动，加强特种设备作业人员培训考核取证工作。20xx年，共会同市特种设备技术协会在××举办特种设备作业人员培训班4期，培训各类特种设备作业人员300余人，进一步提高了特种设备操作人员的安全作业知识水平，提高了持证上岗率。三是全面完成特种设备安全知识“万人培训”工程。组织企业特种设备管理人员、企业管理人员82人次参加“万人培训”工程学习，进一步提高企业特种设备操作人员、管理人员的安全意识和责任意识，提高了企业特种设备日常操作和管理水平。

（三）结合隐患排查治理、百日督查、各类专项整治等活动，切实消除特种设备事故隐患

一是领导重视，精心组织。接到省市质监局特种设备隐患排查治理年活动指导意见后，局领导召开办公会议，部署活动年开展步骤，并立即拟定《××县特种设备隐患排查治理年活动实施方案》，以县特种设备安全工作领导小组办公室行文，印发至全县各镇、乡人民政府、街道办事处、县政府有关部门，要求全县上下协调一致，认真开展特种设备隐患排查治理年活动。全县共组织发动59人次参与特种设备隐患排查治理年活动，排查涉及特种设备使用单位90多家，检查在用特种设备167台，排查治理事故隐患8处，现已全部整改到位。发出现场检查记录41份，发特种设备安全监察指令8份，现已全部封闭。二是协同工作。我们会同县安监、建设、消防、旅游、卫生、水利等有关部门一起，到重点乡镇、重点部门督查特种设备隐患排查治理情况。共发动29人次参与百日督查专项行动，共检查督查5个乡镇、1个部门的17家特种设备使用单位，涉及在用特种设备62台，发出现场检查刻录１7份，经督查确认6项隐患都已整改到位。三是重点设备重点检查。对市质监局下文确定的17台重点监控设备所在企业进行重点检查。我们会同市局特设处、市特检中心有关人员一起，深入相关企业，检查在用设备的使用状况，并进行设备安全状况评价。其中一企业的5台重点设备已停用拆除，已督促办理注销手续。四是专项整治结合检查。

第五篇：特种设备安全监察工作情况总结

2009，我县坚持学习实践科学发展观，执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕省、市下达的特种设备安全工作目标任务，勇于改革、敢于创新、扎实工作，积极探索与××实际相适应的特种设备安全监察工作新机制，着力构建横向到边、纵向到底的特种设备安全工作责任体系，建立和健全特种设备安全监察和安全管理工作基层网络组织，努力营造特种设备安全监察和安全管理工作的长效机制与体制，为实现“平安××”战略目标、更好地服务××经济、保障县域经济又好又快发展奠定良好的基础。

2009年，在县委、县政府的高度重视下，在省市质监局的领导、指导下，经过全县特种设备安全监管人员的共同努力，在特种设备总量保持高速增长的同时，延续几年来特种设备安全工作相对较稳定的形势，全县未发生因特种设备致人伤亡的事故。

一、2009年特种设备安全监察主要工作

（一）抓责任落实，健全责任网络体系

一是完善县级指挥、决策体系。2009年，根据近年来全县特种设备安全工作情况，在基本完成各类特种设备普查整治工作的基础上，出现了一些新情况、新形势。针对特种设备安全工作面临的新形势、存在的新问题，为进一步加强特种设备安全工作，进一步落实街道、镇乡人民政府以及相关部门的责任，实现辖区内特种设备安全长效监管，做好特种设备安全工作目标管理责任制的落实。今年5月，在县政府组织召开的全县特种设备安全工作会议上，县政府分管副县长与15个镇（乡）人民政府、街道办事处、4个县级部门和龙游工业园区共20个单位签订特种设备安全工作目标管理责任书。之后，各单位又相继与下属单位或辖区内的特种设备使用企业、行政村签订特种设备安全工作责任书，做到层层分解落实。二是加强基层网络体系建设。为了实现特种设备的属地管理原则，重心下移，充分发挥街道、镇乡人民政府、主管部门及乡镇质监站、质监员的特种设备管理作用，在镇一级人民政府设立质监站，分管工业副镇长任站长，配备1至2名专（兼）职质监员，未设质监站的乡一级人民政府由分管工业的副乡长兼任质监员。县教育局还专门向县政府请示，在原基教科的基础上增挂“安全监督科”牌子，增加编制，全科共有4人专门负责教育系统内的各项安全工作。全县432个行政村已全部配备安全员，在乡镇与各行政村签订的责任书中明确了安全员的特种设备安全管理职责，实现了村级特种设备安全管理网络全覆盖。

（二）强化教育培训，提高人员素质

一是抓好街道乡镇部门特种设备安全工作管理人员的培训、教育。县质监局以会代训、日常检查现场指导等形式开展特种设备法律法规、技术规范和日常监督管理方面的业务学习，提高了乡镇（街道）部门特种设备安全工作管理人员的业务素质和工作水平。二是上下联动，加强特种设备作业人员培训考核取证工作。2009年，共会同市特种设备技术协会在××举办特种设备作业人员培训班4期，培训各类特种设备作业人员300余人，进一步提高了特种设备操作人员的安全作业知识水平，提高了持证上岗率。三是全面完成特种设备安全知识“万人培训”工程。组织企业特种设备管理人员、企业管理人员82人次参加“万人培训”工程学习，进一步提高企业特种设备操作人员、管理人员的安全意识和责任意识，提高了企业特种设备日常操作和管理水平。

（三）结合隐患排查治理、百日督查、各类专项整治等活动，切实消除特种设备事故隐患

一是领导重视，精心组织。接到省市质监局特种设备隐患排查治理年活动指导意见后，局领导召开办公会议，部署活动年开展步骤，并立即拟定《××县特种设备隐患排查治理年活动实施方案》，以县特种设备安全工作领导小组办公室行文，印发至全县各镇、乡人民政府、街道办事处、县政府有关部门，要求全县上下协调一致，认真开展特种设备隐患排查治理年活动。全县共组织发动59人次参与特种设备隐患排查治理年活动，排查涉及特种设备使用单位90多家，检查在用特种设备167台，排查治理事故隐患8处，现已全部整改到位。发出现场检查记录41份，发特种设备安全监察指令8份，现已全部封闭。二是协同工作。我们会同县安监、建设、消防、旅游、卫生、水利等有关部门一起，到重点乡镇、重点部门督查特种设备隐患排查治理情况。共发动29人次参与百日督查专项行动，共检查督查5个乡镇、1个部门的17家特种设备使用单位，涉及在用特种设备62台，发出现场检查刻录１7份，经督查确认6项隐患都已整改到位。三是重点设备重点检查。对市质监局下文确定的17台重点监控设备所在企业进行重点检查。我们会同市局特设处、市特检中心有关人员一起，深入相关企业，检查在用设备的使用状况，并进行设备安全状况评价。其中一企业的5台重点设备已停用拆除，已督促办理注销手续。四是专项整治结合检查。结合上级部署的医疗卫生系统专项整治、农村小水电专项整治、农村小锅炉专项整治、超期未检专项整治、简易升降机专项整治、压力管道元件专项整治等专项整治工作，分门别类、反复检查。分别共检查在用特种设备100余台，减少了特种设备使用隐患的存在空间。五是乡镇互动。召开乡镇质监站协管员会议，部署乡镇协管员在各自区域范围内展开在用特种设备使用检查、排查治理工作，并到重点镇召开特种设备隐患排查治理年活动工作现场会，区域内所辖企业负责人参加会议，既组织宣传学习特种设备安全管理知识，又促进了特种设备隐患排查治理、百日督查、专项整治等各类工作的开展。六是立案查处。对少数违法使用特种设备现象严格执法。在检查排查督查期间，发现一企业有违法使用特种设备现象，属重大事故隐患，我局立即发出特种设备安全监察指令，责令企业停产整改，经调查取证后，已将案件相关材料移交稽查大队立案查处。七是宣传培训。在特种设备安全监察工作的同时，我们利用多种方式开展特种设备宣传教育培训工作。全年共发放特种设备宣传资料200余份，组织特种设备“万人培训”工程，共有82人参加免费培训，会同衢州市特种设备协会举办特种设备作业人员考前辅导培训，共有300余人参加辅导培训考核取证。八是节能增效。根据国家有关规定及上级部门有关要求，在履行特种设备安全监察工作的同时，我们也积极宣传传播高耗能特种设备使用节能增效的相关知识，认真服务企业，帮助促进企业进行特种设备使用节能增效改造试点工作。

（四）抓执法力度，严格依法查处违法违规行为

根据省市局统一部署，认真开展特种设备使用单位全面检查工作，根据市局下达的检查计划和“逢节必查”的要求，积极开展特种设备执法检查，共组织发动20多人次，检查特种设备使用单位40余家，检查设备90多台（套），排查出严重事故隐患9处，现场发出特种设备安全监察指令书9份，现都已经整改到位，指令书封闭率为100％。全年共发现并立案查处特种设备违法违规行为2起，行政处罚2起，行政处罚结案率100%。同时，按照重教育、轻处罚的原则，加强特种设备法律法规的宣传和教育，做到以法治人、以理服人，让企业心服口服。通过严格执法，进一步落实基层基础工作，提高特种设备安装、改造维修、使用的合法化、规范化，从源头上落实安全。

（五）抓机制完善，增强信息沟通与安全保障

一是建立重点监控企业季报制度，全县特种设备重点监控企业每季度向特种设备领导小组办公室报送企业特种设备数量、状况及人员持证等情况，领导小组办公室根据各单位上报的情况进行分析，对存在的问题有针对性的进行督促整改，抓好企业特种设备安全工作措施的落实。二是加强证后监管机制。配合市质监局做好我县特种设备生产、气瓶充装、特种设备安装修理改造等发证许可单位进行监督检查工作，加强对这些单位的检查与监督，从源头把牢特种设备安全关。三是坚持行政许可制度，严把小型锅炉房审核关。县行政服务中心质监窗口顺利办理了小型锅炉房核准申请报批手续29件，办结率达100％。四是建立特种设备专家组参与安全工作机制。根据市特种设备应急救援专家管理办法等相关管理规则，聘请6名同志为县特种设备专家组成员，充分发挥专家等社会力量参与特种设备安全及应急救援工作的智囊和参谋作用。五是建立应急管理、处置机制。重视公共突发事件的应急预案制订、演练及救援队伍建设。按照县委县政府的要求，重新修订了《××县特种设备事故应急救援预案》，并制作县特种设备事故处置应急预案操作规程简表等预案具体操作规程。督促特种设备使用单位制订特种设备事故应急预案并适时组织演练。同时，组建了由专业技术人员分别组成的承压类和机电类特种设备事故救援队伍，加强了特种设备事故应急救援队伍的建设。

（六）抓宣传教育，提高全社会的特种设备安全意识

一是以“安全生产月”活动为契机，以宣传促安全。在县安委办牵头下，积极参与 “全国安全生产月”活动。活动期间全县共张贴宣传标语、横幅等30余条，开展安全咨询1次，下发宣传资料、《特种设备安全监察条例》等200余册（本），会同安监、消防等部门共同参加联合检查，共检查危化品相关企业9家，发现并消除隐患1处，进一步加大了部门间的联动与协作。二是通过开展新闻报道，广泛宣传特种设备法律法规知识，全社会的特种设备安全意识进一步提高。全年与新闻单位合作报道2次，分别就电梯的日常使用、液化气使用安全和特种设备法律法规作了宣传报道。三是加强对企业管理人员的宣传教育。在日常检查过程中，不仅对现场操作的设备操作人员进行宣传教育，要求严格按章操作，还对企业的负责人、管理人员进行法律法规的宣贯和教育，提高企业负责人和管理人员的安全意识、责任意识和依法办事的意识。

2009虽然我县特种设备安全工作取得了一定的成绩，但是按照上级的要求和人民的期望还存在一些不足和问题，主要是：

1、企业责任主体意识不强。一些特种设备企业责任主体意识淡薄，其主要表现在：对特种设备安全不重视，存在麻痹思想，特种设备安全工作抓得不细、不实，对责任制的落实督促检查不够，流于形式，特种设备安全责任落实、生产投入不到位，企业主体责任的真实落实还有待加强。

2、企业管理工作不到位。一些企业存在重效益、轻安全的思想和行为，企业负责人和特种设备管理人员未能认真履行职责，现场安全工作监督管理不到位。在日常检查中，发现有些企业存在特种设备使用现场安全管理比较混乱，没有对新上岗的员工进行岗位操作规程的学习及培训，甚至违章指挥、强令作业，对特种设备安全麻痹大意，安全防范措施缺失，资料档案管理不规范等。

3、教育培训不注重，违章违规现象时有发生。人是特种设备事故发生的最不确定性因素。某些企业主对特种设备作业人员持证上岗的意识不强，安全知识教育培训没有抓细、抓实、抓到位，作业人员的安全意识淡薄，操作能力缺乏，素质较低，因企业用工换人频繁，违章操作、无证上岗现象仍然在一定程度上存在，是事故发生的主要潜在隐患。

4、乡镇基础工作还有待加强。一是认识上有偏差。部分乡镇对法律赋予自身的监管职责不够清楚，认识上存在偏差，相应也影响着基础管理和日常工作的好坏。二是权责不一致。由于乡镇有管理职能却无执法权，使乡镇面临两难的局面，乡镇工作的主动性和积极性受到影响。三是工作不够到位。