安全监察管理办法2013

第一篇：安全监察管理办法2013

关于下发《祥升煤业安全监察管理办法》的

通 知

各部室、队组：

为进一步落实责任，完善责任，做到各司其职、各负其责，形成安全管理长效机制，实现我矿安全生产奋斗目标，特制定下发《祥升煤业安全监察管理办法》，望各单位严格遵照执行。

附件：祥升煤业安全监察管理办法

二○一三年三月一日

主题词：安全监察 管理办法 通知 抄 送：矿领导，各副总。祥升煤业安监部 2013年3月1日 校 对：张海永 共印40份 存档3份 祥升煤业安全监察管理办法

为进一步落实责任，完善责任，做到各司其职、各负其责，形成安全管理长效机制，实现我矿安全生产奋斗目标，特制定祥升煤矿安全监察管理办法，望各单位严格遵照执行。

一、安全监察责任体系：

井下各队组、地面各生产（服务）单位是安全主体责任单位，各单位正职对本单位的安全生产负主体责任；业务部室是业务主体责任单位，部长对本业务范围内的安全生产负业务主体责任；监管部室是安全监管责任单位，对分管单位的安全生产和相关业务部室负监管责任；安监部是安全监察责任单位，安监部对井下各队组、地面各生产服务单位、地面各生产单位、业务部室、监管部室的安全生产负监察责任。

1、安全监察责任体系结构： 监察部室：安监部

监管部室：工程部、机电部、通防部、调度室、监控部、地测部、总工办、运输调度

业务部室：工程部、机电部、通防部、调度室、监控部、地测部、总工办、运输调度、党群办

基层队组：井下各队组、地面各生产（服务）单位 附表1：祥升煤业安全监察责任体系

2、安全监察责任体系流程：

监察部室监察监管部室、业务部室、井下各队组、地面各生产（服务）单位，监管部室督察业务部室、井下各队组、地面各生产（服务）单位，业务部室监督井下各队组、地面各生产（服务）单位。

附表2：祥升煤业安全监察责任体系流程图

二、安全监察检查体系： 谁查、查谁、查什么、怎么查。

（一）谁查：

业务部室、监管部室、监察部室。

（二）查谁：

业务部室除进行自查外，还要查各单位涉及到本专业的工作情况；监管部室除进行自查外，还要查所分管单位的工作情况；监察部室查井下各队组、地面各生产（服务）单位、业务部室、监管部室，通过井下各队组、地面各生产（服务）单位的工作结果求证业务部室和监管部室的工作过程。

（三）查什么： 监察项目：

查责任的落实情况；查对照责任落实拿办法的情况；查队组、部室自主查隐患、隐患整改、危险源辨识、隐患预测情况；查队组各项安全生产工作开展和部室检查情况；查会议精神的贯彻情况。

一是查书面材料：管理体系、隐患排查长效机制、制度建立、记录、台帐；二是查干部、职工对管理体系、长效机制、制度建立的学习掌握情况；三是查现场，通过现场安全管理结果来求证业务部室、监管部室安全管理过程。

具体监察内容和要求：

1、查井下各队组、地面各生产（服务）单位、业务部室、监管部室责任落实情况。

检查点：①书面材料：安全责任落实管理体系；②抽查干部、职工是否知道自己的安全责任。

2、查井下各队组、地面各生产（服务）单位、业务部室、监管部室对照责任拿落实责任办法。

检查点：①书面材料：针对如何落实安全责任的具体措施和考核办法；②抽查干部、职工是否知道落实安全责任的具体措施和考核办法。

3、查队组、业务部室自主查隐患、隐患整改、危险源辨识、隐患预测情况，查监管部室对分管单位管理情况：要求各单位建立隐患排查整改危险源辨识、隐患预测长效机制，每天、每班、每人都要从人、机、料、法、环五个方面查隐患、进行危险源辨识、隐患预测，查出的隐患每天要进行落实整改，做到闭合管理，记录要齐全；

检查点：①书面材料：长效机制；记录、台帐；②抽查干部、职工是否知道如何去查隐患、进行危险源辨识、隐患预测。

4、要求：井下各队组、地面各生产（服务）单位、业务部室、监管部室于3月5日前将以下材料用A4纸打印报送监察部室（包括电子版），由监察部室存档，井下各队组、地面各生产（服务）单位还要报送监管部室。

①安全责任落实管理体系；②针对如何落实安全责任的具体措施和考核办法；③自主查隐患、隐患整改、危险源辨识长效机制。

（四）怎么查：

1、一般安全监察： 井下：

1）跟班安全员现场盯面。2）安监小分队下井巡查。3）安监部组织的井下安全大检查。

4）矿、科各级管理人员和安监部管理人员下井巡查。地面：

1）班组长现场检查。2）队干巡查。

3）地面各级管理人员和值班人员现场巡查。4）安监部组织的地面安全大检查。

2、重点安全监察：

1）重点区域、变化环节、重点工作由干部现场跟班盯面，查处、整改隐患。

2）针对重点区域、变化环节、重点工作，指定安监小分队针对性监察。

3、特殊安全监察：

通过参与业务部室对事故追查、处理，监察业务部室制定落实防范措施等一系列程序，达到防范、控制事故的目的。

三、安全监察信息体系：

1、信息机构：

安全信息中心设在安监部，电话：8068、8098

2、管理流程：

各种安全信息都汇集到安监部，由各业务部室、监管部室和各队组到安监部领取，队组整改后把整改结果反馈到安监部及各业务部室、监管部室，同时业务部室把监督情况、监管部室把督察情况也反馈到安监部，实现闭合管理。

四、安全监察考核办法：

1、以上工作未按期完成，处罚责任人100——500元/项，并且在调度会上进行通报。

2、每周对业务部室、基层队组进行一次综合评比，月底排名考核。

五、本办法从文件下发之日起执行，解释权归安监部。

安监部

二○一三年三月一日

第二篇：特种设备安全监察人员管理办法

特种设备安全监察人员管理办法[2008]

http:// 2010-07-20 09:50:10 互联网

【颁布单位】国家质量监督检验检疫总局

【发 文 号】-

【颁布日期】2008-07-16

【实施日期】2008-07-16

【标题】特种设备安全监察人员管理办法

关于印发《特种设备安全监察人员管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：

为了加强特种设备安全监察工作，规范安全监察行为，提高安全监察人员队伍水平，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，总局制定了《特种设备安全监察人员管理办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。执行中如遇问题，及时报总局。

二〇〇八年七月十六日

特种设备安全监察人员管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强特种设备安全监察员管理，提高安全监察水平，促进安全监察队伍建设，根据《特种设备安全监察条例》的规定，制定本办法。

第二条 特种设备安全监察员是指在国家质量监督检验检疫总局(以下简称质检总局)或者县以上地方质量技术监督部门(以下简称地方质监部门)，依法从事特种设备安全监察工作(以下简称安全监察工作)的人员。

第三条 特种设备安全监察员分为A类(专业技术类)和B类(管理类)。质检总局负责A类安全监察员和省以上质监部门的B类安全监察员的培训考核及发证工作，省级质监部门负责本行政区域内其他B类安全监察员的培训考核及发证工作。县以上质监部门负责本地区安全监察员的日常管理工作。

第四条 本办法适用于特种设备安全监察员(以下简称安全监察员)的培训考核及管理。安全监察员应当经过考核，取得考核部门颁发的《特种设备安全监察员证》(以下简称安全监察员证)。未取得安全监察员证，不得从事特种设备安全监察工作。

第二章 条件、义务和职责

第五条 申领安全监察员证的人员必须同时具备以下条件：

(一)属于在国家质检总局或者地方质监部门从事特种设备安全监察工作的公务员(含按参照公务员管理的人员);

(二)遵纪守法，作风正派，公正廉洁;

(三)具备相应的专业知识和工作经验。

A类安全监察员应具有理工科专业大专以上学历，从事特种设备安全监察相关工作、检验检测工作2年或从事特种设备生产、使用管理工作3年以上，并参加特种设备相关专业知识培训不少于120学时。

B类安全监察员应具有中专及以上学历，从事特种设备安全监察相关工作、检验检测工作1年或从事特种设备生产、使用管理工作2年以上，并参加特种设备相关专业知识培训不少于40学时。

第六条 安全监察员职责：

(一)积极宣传安全生产的方针、政策和有关特种设备安全的法规、规章以及安全技术规范，督促有关单位贯彻执行;

(二)依法对特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、维修,下同)单位、使用单位、检验检测机构、相关人员实施安全监察工作，按照文件(国质检法[2004]40号)规定对违法行为实施行政处罚工作;

(三)参与制定或者审定有关特种设备安全技术规范、标准;参加特种设备新技术、新材料、新工艺科技鉴定、评审工作;

(四)参加特种设备事故调查，提出建议和意见;

(五)履行法规规章规定的其他职责。

A类安全监察员从事包括行政程序类监察执法(特种设备以及生产使用单位和相关人员、检验检测机构和人员是否符合行政许可资格要求等等)和安全技术类监察执法(特种设备以及生产使用单位和相关人员的工作、检验检测机构和人员是否符合安全技术规范及标准的要求等等);

B类安全监察员从事行政程序类监察执法。

第七条 安全监察员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法，并应遵守下列规定：

(一)不准从事特种设备生产经营活动和相关检验检测工作;

(二)不准违反规定干预企业正常生产经营活动;

(三)不准替行政相对人说情、包庇和纵容违法行为;

(四)不准参加可能影响公正执行公务的宴请和营业性娱乐活动;

(五)不准对行政相对人故意刁难和打击报复;

(六)不准擅自改变行政许可和行政处罚的种类和幅度;

(七)不准私自处理罚没财物和样品。

第三章 申请、考核和证书管理

第八条 申请特种设备安全监察员证，申请人应当填写特种设备安全监察员申请表(附件

1)。申请人向质检总局申报时，申请表经所在单位盖章，由省级质监部门审核后报质检总局。申请人向省级质监部门申报时，申请表经所在单位盖章后报省级质监部门。

第九条 安全监察员考核内容包括法律知识、安全监察业务知识、行风廉政建设等知识。A类安全监察员还应按承压专业和机电专业分别考核专业技术知识。各类安全监察员考核大纲由国家质检总局统一制定。

第十条 安全监察员证有效期为4年。安全监察人员应当在证书有效期满前6个月申请换证。

安全监察员在安全监察员证有效期内连续从事特种设备安全监察或相关工作，并每年参加不少于40学时的安全监察知识更新培训的，准予换证。

第十一条 安全监察员应当妥善保管证件，不得损毁、涂改或者转借他人。证件遗失或者损毁后，持证人应当及时报告所在单位，由所在单位报省级质监部门，查证属实的，由发证部门补发证件。

第十二条 安全监察员辞职、退休或者不再从事安全监察工作时，应将安全监察员证交回所在的质监部门，省级质监部门每年年底应将注销证件汇总后按附件6的要求报送质检总局。

第四章 监督管理

第十三条 各级质监部门应配备满足工作需要的特种设备安全监察员。

省级质监部门安全监察机构A类安全监察员配备比例建议不低于70%，市级质监部门安全监察机构A类安全监察员配备比例建议不低于50%。

第十四条 县以上地方质监部门应当加强对安全监察员的管理，定期对其执法活动、行风廉政等工作情况进行监督检查。

各级质监部门应当保持安全监察员队伍的相对稳定。

第十五条 安全监察员有下列情形之一的，由所在的质监部门暂扣其安全监察员证：

(一)违反本办法第七条规定情节轻微的;

(二)应当出示安全监察员证而不出示，被投诉2次以上的;

(三)故意损毁、涂改安全监察员证或者转借他人使用，尚未造成不良后果的;

(四)参加培训考核不合格或者拒不参加培训的;

(五)超越法定权限或者违反安全监察执法程序。

第十六条 暂扣安全监察员证件期限为30天。被暂扣证件人员应当向所在的质监部门作出书面检查，扣证期间不得从事本办法规定的安全监察工作。扣证期满后，由所在的质监部门视本人检查、纠正情况决定是否发还证件。

第十七条 安全监察员有下列情形之一的，负有监督管理职责的地方质监部门应向所在的省级质监部门报告，省级质监部门调查属实的，由发证部门吊销安全监察员证：

(一)违反本办法第七条规定情节严重的;

(二)将安全监察员证转借他人进行违法违纪活动的;

(三)超越法定权限或者违反安全监察执法程序，造成不良后果的;

(四)有徇私舞弊、玩忽职守等渎职行为受到记过以上行政处分或刑事处罚的;第十八条 安全监察员证被吊销2年之内，原持证人不得重新申领。

第五章 安全监察协管员

第十九条 根据安全监察工作的需要，地方质监部门可以在乡镇、社区、以及特种设备较为集中的行业和使用单位以及相关的其他单位，聘任特种设备安全监察协管员。

第二十条 安全监察协管员应当经省级质监部门培训考核，颁发《特种设备安全监察协管员证》(以下简称协管员证)后，方可从事特种设备安全监察协管工作。

第二十一条 特种设备安全监察协管员不得以质监部门的名义，对特种设备生产、使用单位和检验检测机构做出具体行政决定。

第二十二条 省级质监部门可以根据本办法和当地的实际情况制定特种设备安全监察协管员管理办法，报质检总局备案后施行。

第六章 附 则

第二十三条 特种设备安全监察员证书由质检总局统一印制，协管员证书式样由质检总局统一规定。

第二十四条 本办法由质检总局负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。(风险世界网-RiskMW.com 专业研究安全风险管理,安全员的门户网站!)

第三篇：现场安全监察管理办法(试行)

疆南电力公司现场安全监察管理办法

（试行）

一、总则

1、为规范公司现场安全监察工作,保证国家电网公司有关安全生产的标准、规定、规程、制度在现场的有效实施，强化落实，加强对作业现场的指导、培训，依据国家电网公司《安全生产监督规定》，结合我公司实际情况，特制定本管理办法。

2、本管理办法适用于公司管辖范围所有生产、施工作业现场。

3、安全监察大队由疆南电力公司分管安全生产副总经理直接领导，独立开展工作。作为安全生产监督体系的一部分与安全生产保证体系等共同保证公司安全生产目标的实现。

二、安全监察关系

1、安全监察大队日常工作接受公司安全监察部的指导，服从公司安全生产委员会的监督和管理。

2、安全监察大队作为公司三级安全监督网人员的强化实践基地，不定期组织相关人员进行强化实践训练。并根据工作需要，随时对各单位进行派驻指导。

3、安全监察大队有权对全公司所有生产、施工现场进行安全监察。对现场的违章行为立即纠正，对发现的严重问题，应向相关单位下发《安全监察整改通知单》提出整改要求，并监督整改落实。

三、安全监察大队机构

1、安全监察大队设臵队长一名，由安全监察部副主任兼任。

2、安全监察大队设安全监察员7名。

四、安全监察大队的工作流程

1、安全监察大队根据公司生产、基建计划，对全公司生产、施工作业现场进行安全监察。

2、根据工作性质分为大型、中型、小型三类进行现场安全监察。划分标准参照《疆南电力公司各级领导及管理人员作业现场到岗到位管理规定》。其中每项大型工作要求80％过程受到监察，保证至少一名监察队员在现场监察。中型工作要求50％过程受到监察，主要保证开工，收工过程的监察，以及不定时巡查相结合。小型工作以巡查为主，不定时、不定点，覆盖面至少达到小型工作现场的30％。

五、现场安全监察工作内容

1、安全监察员在作业现场主要是通过检查现场安全措施、人员到位、职责履行等工作以及通过查处违章等方式，监察各级人员、作业人员安全生产责任制的落实情况、执行和落实各项安全生产规章制度和安全生产指令的执行和落实情况等，提出安全生产管理上的建议和意见。

2、现场安全监察对各类工作现场进行监察，重点监督、检查防止人身事故的安全、技术、组织措施的落实情况和“两票三制”、“四措一案”、“班前、班后会”、“现场危险点预控措施”、“任务单”、“安全措施票”、“现场勘查单”、“标准化作业指导书”等。执行情况进行监察，确保不发生人身事故；同时对生产计划工作安排实行监控，有效防止基层单位、班

组擅自安排工作和擅自扩大作业范围。

3、安全监察员在执行监察工作中，不参与现场的指挥和技术性指导。原则上不干涉安全、生产管理人员的正常工作，在工作中如发现违章行为，应及时制止和纠正，并下发“安全监察整改通知单”限期整改，按照相关规定进行处罚，并对整改、落实情况进行复查，对处罚有异议的上报公司安全生产委员会裁决。当发现危及人身、电网和设备安全的情况时有权责令立即停止作业，同时向队长汇报。

4、现场安全监察的工作方式为：正式通知、不打招呼进入、利用望远镜、照相机、摄像机远方拍摄和接受群众举报反映问题等。

六、安全监察积分和奖励管理

1、“安全监察整改通知单”作为安全监察大队向被监察单位提出要求的主要形式，样式统一，均要求被监察单位的行政正职给予书面答复。

2、每份“安全监察整改通知单”,按照违章分类：违反公司安全生产禁令每次扣20分；严重违章每次扣10分；一般违章每次扣5分。

3、安全监察工作采用扣分积分制： 各单位收到的“安全监察整改通知单” 扣分总分年内达到10分，对单位安全第一责任人处以200元罚款，分管领导处以300元罚款。扣分满10分后，每超过5分，按照此条规定处理。

4、扣分总分年内达到20分，单位安全第一责任人就安全生产管理工作向安全监察部做出书面检查，并处以500元罚款；对分管领导处以600元罚款，并给予通报批评。扣分

满20分后，每超过10分，按照此条规定处理。

5、扣分总分年内达到50分，由单位安全第一责任人就安全生产管理工作向总经理做出书面检查，并在月度安全分析会上做检讨，取消单项安全先进评比资格，对单位安全第一责任人处以600元罚款，分管领导处以800元罚款，并分别给予行政警告处分。扣分满50分后，每超过10分，按照此条规定处理。

6、扣分总分年内达到80分，对单位党政领导进行诫勉谈话，取消先进评比资格，对单位党政领导分别处以1200元罚款，分管领导处以1500元罚款，并分别给予行政警告至撤职处分。

7、外来施工队的违章考核，按照本规定第八条（违章考核）进行处理。安全监察大队将处罚依据及金额通知单交工程主管部门，由工程主管部门限期督促外来施工队将罚款金额上缴公司财务资产部，将罚款收据复印件交安全监察部备案。

8、公司所属各单位的违章考核，由安全监察大队采用现场发单，通报等方式进行处罚。罚单和通报交公司人力资源部从工资中扣除。

9、奖励：

（1）年内没有被扣分的单位，公司将一次性奖励5～10万元。

（2）对有效开展反违章工作的单位，公司将根据《安全生产工作奖惩规定》每半年进行相应的奖励。要求各单位在每个月的25日之前上报本单位违章考核情况，写明违章时间、违章经过，违章者、所依据的处罚条例以及落实情况等内容。

七、对监察队员的监督投诉

1、监督投诉的管理单位为公司安全生产委员会，办公室为公司安全监察部。

2、监督投诉内容：《安全监察整改通知单》所述内容与实际不符、引用条款不当、监察员无作为、监察员不公正行为、打击报复等。

3、投诉要求以书面（纸质）或电话形式提出，提供投诉信息人员应署真名和所在单位，投诉内容应真实、可靠。对不署真名的投诉视为无效，不作答复。

4、对投诉人员信息实行保密，投诉信息由公司安全监察部主任亲自整理归档。对提供虚假投诉信息的人员将给予处理，对提供真实信息的人员进行奖励；设立监督投诉电话。电话：0998-6867029

5、涉及安全监察员的违规或不公正监察的投诉，在五个工作日内给予回复，并载入记录，作为考核安全监察员的依据之一。

八、违章考核

在电力生产、施工中，凡违反国家、行业或主管上级制定的有关安全生产的法规、规程、条例、指令、规定、办法、有关文件，以及违反本单位制定的现场规程、管理制度、规定、指令的行为，称之为违章行为。

1、违反安全生产禁令，对有关责任人给予以下处罚： 对违反禁令者给予5000元罚款，并经《电力安全工作规程》培训考试合格后再上岗工作，对现场工作负责人给予4000

元罚款，对违禁者主管部门负责人给予3000元罚款。

安全生产禁令包括：

（1）严禁安全教育考核不合格者上岗工作。

（2）严禁工作人员无票进行操作、工作，或将缺陷处理作为“事故抢修”不办工作票。

（3）严禁管理人员无故不到位监护、监督和监督、监护不到位。

（4）严禁在值班或检修作业期间擅自离开工作岗位，从事与工作无关或影响工作的行为。

（5）严禁监护人监护不到位、工作人员擅自安装、转移或解除安全设施进行操作。

（6）严禁擅自扩大工作范围，擅自变更安全措施或工作未结束而提前拆除安全措施。

（7）严禁违反、拖延执行调度令或不经调度许可擅自操作设备及调度人员不按规定发布调度指令。

（8）严禁工作（施工）人员或外部人员未经许可进入作业现场。

2、发生严重违章行为，对有关责任人给予以下处罚： 直接违章者离岗三个月进行教育培训，期间不得从事与本岗位相关的生产工作。离岗期满经安全规程考试合格后方可重新上岗。对工作负责人处以500元罚款，对现场到位人员处以500元罚款，一年内发生第二次严重违章行为者给予解除劳动合同。对其他有关责任人的处罚，按照其责任大小进行处理。

严重违章行为包括：

（一）通用部分：

（1）进入作业现场不戴安全帽或安全帽不系下颌带。（2）约时停、送电。

（3）在高处平台、孔洞边缘倚坐或跨越栏杆。（4）高处作业不按规定搭设或使用脚手架或搭设的脚手架不符合安全要求。

（5）特种作业人员不持证上岗或非特种作业人员进行特种作业。

（6）酒后驾车、超速驾驶或无双证驾驶公有车辆。（7）用挖掘机、装载机等机械铲斗载人。（8）使用工作票种类不对。

（9）代签发工作票或签发空白工作票。（10）一张工作票中“三种人”相互兼任。（11）一个工作负责人同时持有两张工作票。（12）操作人同时持有两份操作票交叉操作。（13）酒后进入生产区域。

（14）车辆超载或客货混装或在危险路段冒险行进。（15）不按规定召开班前班后会。

（16）作业现场周围有深沟、深坑的，在其四周无安全警戒线，夜间无警告红灯。

（17）临时电源无漏电保护器。

（18）雷雨天气巡视室外高压设备、不穿绝缘靴。（19）行车中司机接、打手机。

（20）检修工作超过期限，不及时办理延期手续。检修工作结束，不及时办理工作终结手续。

（21）使用不合格或超过试验周期的安全工器具。（22）其他经公司安全监察部或本单位认定为严重违章行为。

（二）安全生产部分

（1）检修完毕，在封闭孔洞盖板、孔洞门、压力钢管、蜗壳、尾水管和压力容器入孔前，未清点人数和工具，未检查确无人员和遗留物件。

（2）将运行中转动设备的防护罩打开；将手伸入运行中的转动设备内；戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其他工作。

（3）在带电设备周围使用钢卷尺、皮卷尺和线尺（夹有金属丝者）进行测量工作。

（4）在带电设备附近使用金属梯子进行作业；在户外变电站和高压室内不按规定使用和搬运梯子、管子等长物。

（5）在电容器上检修时，未将电容器放电并接地或电缆试验结束时，未对被试电缆进行充分放电。

（6）继电保护进行开关传动试验未通知运行人员、现场检修人员。

（7）在继保屏上作业时，运行设备与检修设备无明显标志隔开，或在保护盘上或附近进行振动较大的工作时，未采取防跳闸的安全措施。

（8）跨越运转中卷扬机牵引用的钢丝绳。

（9）吊车起吊前未鸣笛示警或起重工作无专人指挥。（10）在带电设备附近进行吊装作业，安全距离不够且未采取有效措施。

（11）进入蜗壳和尾水管内工作未设防坠器和专人监护。（12）不具备带电作业资格人员进行带电作业。（13）设备无双重名称,线路杆塔无线路名称和杆号，或名称和杆号不统一、不正确、不清晰,平行或同杆架设多回路线路无色标。

（14）登杆前不检查根基、爬梯和拉线是否正常。（15）组立杆塔、撤杆、撤线或紧线前未按规定采取防倒杆塔措施或采取突然剪断导线、地线、拉线等方法撤杆撤线。

（16）水上作业不采取救生措施。

（17）在仪表、保护及控制电源回路上接电炉等负载。（18）进入SF6开关室前，未进行充分通风的。（19）线路和配电变压器接地电阻不合格或架空地线未对地导通。

（20）在绝缘配电线路上未按规定设臵验电接地环。（21）防误闭锁装臵不全或不具备“五防”功能，未采取相应的措施。

（22）机械设备转动部分无防护罩。（23）电气设备外壳无良好接地。

（24）停电作业装设接地线前不验电，装设的接地线不符合规定，不按规定和顺序装拆接地线。

（25）漏挂（拆）、错挂（拆）标示牌。

（26）进行巡视或检修作业时，工作人员或机具与带电体不能保持规定的安全距离。

（27）在开关机构上进行检修、解体等工作，未拉开相

关动力电源。

（28）进行高压试验时不装设遮拦或围栏，加压过程不进行监护和呼唱，变更接线或试验结束时未将升压设备的高压部分放电、短路接地。

（29）在起吊或牵引过程中，受力钢丝绳周围、上下方、内角侧和起吊物下面，有人逗留和通过。吊运重物时从人头顶通过或吊臂下站人。

（30）倒闸操作或使用钳形电流表测量高压回路电流时不戴绝缘手套。

（31）在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人，未采取防火等安全措施。

（三）营销部分

（1）抄表卡与当天任务不一致的。

（2）杆塔登高抄表时不使用脚扣及安全带，抄表中需要触及表箱或其他金属构件时，未使用验电笔验电，未戴手套触及箱体或金属构件的。

（3）工作负责人检查所需工作计量设备（包括金属配电箱外壳）时，未使用验电器或万用表测试明确是否停电，停电地点无明显断开点的。

（4）发现倒杆、断线，未派人看守，未采取阻止行人通过的安全措施，未将相关电源切断。

（5）在巡视检查电杆时，发现有威胁人身安全的缺陷未采取全部停电、部分停电或其他临时性安全措施的。

（6）在有感应电压的线路上（同杆架设的双回线路或单回线路与另一线路有平行段）测量绝缘时，未将另一回线路

同时停电后进行作业。

（7）测试低压电网中性点接地电阻时，未在低压电网和该电网所连接的配电变压器全部停电的情况下进行；测试低压避雷器独立接地体接地电阻时，未在停电状态下进行。

（8）使用钳形电流表时，未核实钳形电流表的电压等级和电流值档位。测量时，未戴绝缘手套，穿绝缘鞋。观测数值时，人体与带电部分未保持足够的安全距离。

（9）擅自操作客户设备。

（四）基建部分

（1）将资质不合格的施工队伍引进系统（2）施工方案未按规定审批。

（3）未签安全协议进入施工现场进行作业。（4）施工人员无安全合格证，特种作业证等资料。（5）施工人员未进行安全技术交底，工作班人员签名不全。

（6）没有按要求办理开工、复工手续。

（7）不符合“三级配电两级保护”要求，违反“一机一闸”的规定。

（8）施工现场电线老化、破损，电缆架设或埋设不符合安全要求。

（9）大型施工机械未经检验，未取得安全准用证，外租起重机械未签定安全协议。

（10）组立或整修杆塔时，随意拆除受力构件。（11）组立杆塔时，随意拆除临时拉线，不按规定使用拉线。

（12）拆除导线时，导线翻进滑轮后旁板门未关好，防振锤、护线条等未全部拆除。

（13）展放的导引绳直接从带电线路下方穿过而未采取任何安全措施。

（14）新建线路和带电运行线路长距离平行（平行距离在100m以内），在附件安装前，未增设临时接地线。

（15）施工人员在操作链条葫芦时超负荷使用。（16）立撤杆塔没有专人统一指挥，使用不合格工器具或者过载使用工器具，立8米及以上电杆没有使用扒杆或吊车。

（17）施工人员在土石方开挖时，在基坑内休息。（18）混凝土浇筑时，捣固人员在模板或顶杆上移动。（19）在搭设不停电跨越架时，施工人员从内侧攀登或内侧传递架杆作业，或从封顶架上通过。

（20）登杆过程中携带重物。

3、发生一般违章行为，对有关责任人给予以下处罚： 发生一般违章行为1次，对直接违章者处以100元罚款，对工作负责人处以200元罚款，对现场到位人员处以200元罚款，一年内发生第二次一般违章行为者和相关人员加倍处罚，一年内发生第三次一般违章行为者和相关人员，按公司安全生产禁令处罚。对其他有关责任人的处罚，各单位按照其责任大小进行处理。

一般违章行为包括：

（一）通用部分：

（1）生产现场不按规定着装。

（2）女工进入生产现场，未将长发盘在帽内。（3）消防器材未按照规定配臵或挪作它用或未进行定期检查或定检。

（4）驾驶员未办理派车单私自出车或公车私用；车辆在行驶中驾驶员及乘坐副驾驶座人员未系安全带。

（5）行驶带病车辆、无故停用车载GPS系统。（6）未按要求进行现场勘察或勘察不认真、无勘察记录。（7）不及时上报日工作计划。

（8）其他经公司安全监察部或本单位认定为一般违章行为的。

（二）安全生产部分

(1)操作低压保险或在低压及二次回路上带电工作时不戴线手套。

(2)检修工作结束后，电动工器具或行灯电源未切断就收电源线。

(3)高空作业人员不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷物件。

(4)将梯子靠在断路器、隔离开关、互感器等电气设备瓷件上工作。

(5)检修工作结束后，工作负责人与工作许可人不共同到检修现场检查即办理工作票终结手续。

(6)将铝丝、铁丝和铜丝代替配电变压器高低压保险丝（保险片）或将高低压线路不通过跌落保险、低压刀闸直接短接使用。未装设避雷器或避雷器损坏后短接使用。

(7)乱接乱拉低压线路、使用不合格的电线电缆。

(8)使用安全带时，挂钩挂在不牢固的构件、瓷件上，或低挂高用。

(9)擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或因工作需要拆除上述设施时不设明显标志并未及时恢复。

(10)易燃易爆物品未按规定存放。

(11)在梯子上作业，无人扶梯子或梯子架设在不稳定的支持物上；或梯子无防滑措施。

（三）营销部分

(1)抄表结束后对表箱或其他辅助部件有漏电现象的未未及时处理。

(2)表计更换工作结束后未盖好电表尾盖，电能表线头外露的。

(3)对于抄表、换表、低压台区改造的工作，未严格执行派工单；或未划定工作区域、明确任务内容、工作时间和工作量；或无派工单进行工作；未建立《安全措施卡》和《危险点预控卡》制度，外出抄表时未携带相应的《安全措施卡》。

（四）基建部分

(1)机械设备转动部分无防护装臵，钢丝绳、滑轮、吊钩、制动器磨损超限。

(2)施工作业区与办公、生活区未做明显隔离。(3)手持电动移动工具未检查试验或缺少防护罩而使用。(4)氧气瓶、乙炔瓶未直立使用，氧、乙炔瓶的最小安全距离小于5m。

(5)六氟化硫气体和其他气体混放。

(6)大坑口基础浇制时，搭完的浇制平台横梁中间没有撑

杆。

(7)下钢筋笼子时，钢筋笼子不绑溜绳。

(8)往坑内吊装预制构件时，工作人员随吊件上下。(9)抱杆外拉线线间或对地角度过大。(10)放导引绳时将导引绳临时锚在跨越架上。(11)跨越带电线路时两侧杆塔的绝缘子串，在附件安装前未安装好二道防护，发生落线。

(12)电力线路交叉跨越、跨越铁路和公路等施工过程中没有人员看守或看守人员配备不足。

(13)施工企业未建立基建安全管理制度或内容不全。

九、本办法由疆南电力公司安全监察部负责解释。

十、本办法中的积分管理部分试行期为3个月。2011年6月20日起正式执行。

附件：1.安全监察整改通知单

安全监察整改通知单

201 年第 号

签发人： 二○一 年 月 日

－－你单位存在以下问题：

违反了

之规定。限你单位

在3天内完成整改，并将整改结果报告安全监察部。如对本安全监察整改通知单有异议，请于2天内，以书面形式向安全监察部陈述理由，由安全监察部协调。

疆南电力公司 安全监察大队

附件：2.安全监察协办单

安全监察协办单

201 年第－ 号

签发人： 二○一 年 月 日

－－现场存在以下问题：

请你单位在5天内采取相关措施，并将结果书面返回现场安全监察大队。

如对本安全监察协办单有异议，请于2天内，以书面形式向安全监察部陈述理由，由安全监察部协调。

疆南电力公司 安全监察大队

第四篇：劳动安全监察车管理办法

劳动安全监察车管理办法

劳计字[1992]37号

一、根据国发[1983]85号文件精神，为提高劳动安全监察工作手段，加强安全监察车的管理，制定本办法。

二、劳动安全监察车是进行劳动安全监察的专用车辆，必须专车专用，严禁挪作它用或转卖，严禁私自拆卸车内仪器、设备。

三、劳动安全监察车是各级劳动部门在执行职业安全卫生监察、锅炉压力容器安全监察和矿山安全监察中用于事故的抢救、调查处理及日常的监督、检测检验任务。

车上配备执行劳动安全监察任务必需的仪器设备，车身喷写“国家劳动安全监察”字样和喷涂劳动安全卫生标志。

四、配备劳动安全监察车的报批程序。各地劳动部门要商当地控办同意，并在一月底前向劳动部报送劳动安全监察车的需求计划。由劳动部和全国控办协商并联合下达计划指标。

五、各省、自治区、直辖市和计划单列市劳动厅（局）向下分配车辆指标，应综合考虑职业安全卫生监察、锅炉压力容器安全监察和矿山安全监察三个方面的需要，优先分配工业、矿山集中的市和重点县的劳动部门。

六、中、小城市和县级劳动部门配置的劳动安全监察车应综合执行三个方面监察任务，以节省财力、物力、提高监察车的利用率。

七、各级劳动部门要加强对劳动安全监察车的管理、精心维修保养，使车辆经常处于完好状态，保证执行紧急任务的需要。

八、各级劳动部门应认真执行国家有关汽车报废更新的规定。需报废的安全监察车，须经省（区、市）级劳动部门同意后，再报公安交通车辆监察部门鉴定。每年报废的车辆由省（区、市）级劳动部门汇总上报劳动部综合计划司。

九、各级劳动部门要建立专用车辆的档案，并将当年实际购买的车型数量逐级上报，由省、区、市级劳动厅（局）的综合部门统一掌握。

十、本办法由劳动部负责解释。

十一、本办法自下达之日起施行。

第五篇：5.派出安全监察机构管理办法

煤业公司派驻安全管理机构管理办法 第一章 总 则

第一条 为了加强安监队伍建设，强化安全监管人员的责任意识,规范安全监督监察程序,提高安全管理水平,根据集团公司有关制定本管理办法。

第二条 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻执行《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、“有关省安全生产条例”等安全生产法律、法规,落实国家安监总局和集团公司有关安全生产管理规定及指令,加强对派驻安监机构的管理,保障企业安全生产稳定健康发展。

第三条 本管理办法适用于公司（局所属区域公司（含控股）、原煤生产矿井

第二章 安监机构设置

第四条 企业是安全生产的责任主体。公司总经理（局长）是华润煤业公司的安全第一责任人,公司设一名副总经理主管全公司的安全监察及安全监督管理工作。公司（设立安全监察部。安全监察部是全公司安全监督管理的综合职能主管部门,负责日常安全监察和安全监督管理的具体工作。安全监察部设部长一人, 一人 一人,处（科）级安全监察员按采、掘、机、运、通和综合管理专业配备。

第五条 公司对所属区域公司派驻安全监察处（以下简称安监处）。派驻安监处代表公司行使安全监督监察管理职能,同时又是本单位安全生产监督管理的责任主体,负责日常安全监察及安全管理的具体工作。

生产矿井和主要生产辅助单位的专职安全管理人员的配备数量按有关规定由区域公司委派。安全检查人员（以下简称安检人员）的配备数量根据本单位生产现场实际需要确定。

第六条 其它单位必须明确一名行政副职负责安全管理工作,并由专人负责日常安全监督管理业务。

第三章 安全制度建设

第七条 必须建立健全以下安全生产管理制度：(一)各区域公司和原煤矿生产矿井

1、安全生产责任制度；

2、安全文件落实制度；

3、安全目标管理制度；

4、安全监督检查制度；

5、事故隐患排查治理报告建档制度；

6、安全办公会议制度；

7、事故应急救援管理制度；

8、安全技术审批管理制度；

9、安全费用提取与使用管理制度；

10、安全技术例会制度；

11、安全考核奖惩制度；

12、事故预防责任追究制度；

13、现场安全生产管理行政责任追究制度；

14、安全质量标准化检查验收制度；

15、安全质量标准化奖罚制度；

16、安全质量标准化责任追究制度；

17、安全质量标准化培训制度；

18、安全质量标准化例会制度；

19、安全质量标准化投入保障制度；20、安全质量标准化基础资料建档管理制度；

21、安全教育培训制度；

22、重大危险源检测监控监督管理制度；

23、重大安全隐患和违法行为举报奖励制度；

24、生产现场重大危险预兆汇报与处置奖励制度；

25、安全风险抵押制度；

26、作业现场安全验收确认签字建档管理制度；

27、安全与经济效益挂钩制度；

28、领导干部和生产经营管理人员下井带班作业制度；

29、职业卫生健康管理制度；30、劳动保护工作管理制度；

31、工伤急救管理制度；

32、安全操作规程管理制度；

33、安监队伍建设管理制度；

34、安全小分队“零点行动”动态巡查制度；

35、班组安全建设管理制度；

36、控股企业安全监督管理制度；

37、矿用设备器材使用管理制度；

38、入井人员管理制度；

39、采掘工作面现场交接班制度；40、安全监测监控系统管理制度；

41、“一通三防”安全管理制度；

42、民用爆炸物品管理制度；

43、安全供用电管理制度；

44、提升运输安全管理制度；

45、矿井主要灾害预防与处理制度；

46、安全生产调度信息管理制度；

47、生产矿井矸石山事故预防安全管理制度；

48、工伤保险管理制度；

49、需要建立的其它安全管理制度。

(二)非煤生产单位

1、安全生产责任制度；

2、安全文件落实制度；

3、安全目标管理制度；

4、安全监督检查制度；

5、事故隐患排查治理报告建档制度；

6、安全办公会议制度；

7、事故应急救援管理制度；

8、安全技术审批管理制度；

9、安全技术例会制度；

10、安全考核奖惩制度；

11、事故预防责任追究制度；

12、现场安全生产管理行政责任追究制度；

13、安全费用提取与使用管理制度；

14、安全质量标准化检查验收制度；

15、安全质量标准化奖罚制度；

16、安全质量标准化责任追究制度；

17、安全质量标准化培训制度；

18、安全质量标准化例会制度；

19、安全质量标准化投入保障制度；20、安全质量标准化基础资料建档管理制度；

21、安全教育培训制度；

22、重大危险源检测监控监督管理制度；

23、重大安全隐患和违法行为举报奖励制度；

24、作业现场重大危险预兆汇报与处置奖励制度；

25、作业现场安全验收确认签字管理制度；

26、安全与经济效益挂钩制度；

27、领导干部现场安全巡查制度；

28、职业卫生健康管理制度；

29、劳动保护工作管理制度；30、工伤急救管理制度；

31、安全操作规程管理制度；

32、安监队伍建设管理制度；

33、安全小分队“零点行动”动态巡查制度；

34、班组安全建设管理制度；

35、控股企业安全监督管理制度；

36、设备器材使用管理制度；

37、作业人员上岗准入制度；

38、现场交接班制度；

39、易燃易爆物品安全管理制度；40、安全供用电管理制度；

41、安全生产调度信息管理制度；

42、工伤保险管理制度；

43、需要建立的其它安全管理制度。

第八条 按照“安全第一,生产第二”的理念,生产、技术、设备、科技、宣传、培训等部门,应建立健全相关安全管理制度。

第四章 派驻安监机构的职责、权利和义务

第九条 安监机构的职责：

1、监督贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和集团公司等上级有关安全文件精神及公司（局）领导的安全指令。

2、组织制定并监督落实安全生产责任制和各项规章制度。

3、组织制定安全发展规划、安全目标计划及生产安全事故应急预案。

4、组织制定安全目标管理考核体系,定期进行安全基础管理考核工作。

5、组织开展安全检查和反“三违”活动,排查治理上报安全生产隐患等安全报表。

6、监督检查安全费用提取与使用及职业健康和劳动保护工作措施的落实情况。

7、监督检查安全生产管理人员、特种作业人员安全培训和全员持证上岗情况。

8、组织开展安全专项活动,定期召开安全专题会议。

9、参与重大技术改造项目的设计审查、建设工程安全设施的设计审查和工程竣工验收。

10、监督检查建设项目安全设施“三同时”制度执行情况。

11、参与生产安全事故应急救援,监督应急救援队伍建设和训练情况。

12、组织各类事故调查处理结案工作及事故统计分析,督促及时如实报告安全生产事故。

13、监督检查安全办公会议决定事项的落实情况。

14、及时总结安全生产管理工作经验和事故教训。

第十条 安监机构的权利

派驻安监机构在安全监督监察工作中,依据国家法律法规、行业规定、技术标准、集团公司和公司的有关规定,有以下权利：

1、实地检查权。根据工作需要，有权随时进入任何作业场所和生产过程进行安全监督检查。

2、经济处罚权。依据企业有关安全制度规定,有权制止“三违”行为,有权对责任者进行经济处罚。

3、停产整改权。发现重大隐患,有停产整改权;发现有危及人身安全的紧急情况,有权责令有关人员立即纠正或停止作业及撤离人员,并通知单位领导迅速处理和限期解决。

4、调查询问权。有权向单位领导和职工调查询问事故有关情况;有对管理人员的任免建议权。

5、查阅资料权。有权查阅事故记录、检修纪录、职业病记载和作业环境检测台帐等。

6、审查措施权。有权参与审批《作业规程》及安全技术措施;有权参与重大技术改造项目的设计审查、建设工程安全设施的设计审查和竣工验收。

7、停止使用权。对不符合国家有关法律法规、行业标准和集团公司以及公司有关规定的措施,有停止使用权。

8、反映问题权。有权向上级主管部门反映安全情况;对冒险生产或因工作打击报复,有权越级上告。

第十一条 安监机构的义务 派驻安监机构在安全监督监察工作中,依照国家法律法规、行业规定、集团公司和公司的有关安全规定,有以下义务：

1、遵守有关法律法规、行业规定、集团公司及公司有关安全制度,秉公监督检查,不循私情。

2、不向他人泄漏企业有关保密资料。对检举、举报人员反映的有关情况,要严守秘密。

3、深入基层调研制约安全生产发展的有关问题,及时提出解决措施和建议。

4、履行监督职能,督促责任部门完善有关安全规章制度,并对各项制度的执行及落实情况进行定期检查和考核。

5、督查落实“三员联签”和“四位一体”各道工序环节安全检查“手指口述”确认制度。

6、密切联系职工,接受职工群众关于安全生产方面的批评、检举、控告以及合理化建议。

7、积极探索安全监督监察管理工作的新途径,提高安全监管工作的新方法和新模式,及时推广安全工作的好经验和好做法。

8、认真总结安全管理工作,分析阶段性工作特点,制定和完善相应的管理制度和措施。

9、分析各类事故原因,编写警示教育案例。第五章 安全监管工作职责及制度

第十二条 安监处长（安全副总经理）安全监管职责：

1、在公司（局）和单位党政的双重领导下,认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规、条例及上级有关指令,监督检查安全生产管理制度、职业健康和劳动保护、行业规定、技术规范及《三大规程》的贯彻执行和落实。

2、全面负责派驻单位的安全生产监督检查工作。

3、定期组织召开安全例会,协调解决安全生产存在的隐患和问题。

4、参加派驻单位安全办公会议、安全调度会议和各类安全生产技术专业会议,针对单位的安全问题,提出整改意见和建议。

5、监督检查各级领导安全生产责任制和各部门业务保安责任制的执行和落实。

6、监督检查各级管理人员和从业人员的安全教育培训及全员持证上岗情况。

7、监督检查安全投入计划和重大隐患整改措施的落实,定期组织日常安全巡回检查及安全大检查活动。负责签发安全监察意见书,按“五落实”原则盯紧重大问题的整改方案、措施和责任人等落实到位。

8、参加事故的抢救、追查和处理,参与防范措施的制定,并监督落到实处。

9、加强调查研究,定期组织分析安全生产工作情况,及时掌握安全生产动态信息,查清、核准事故隐患,落实安全措施,实施隐患整改全过程的跟踪监督、隐患整改建档和及时销号。

10、负责每月向上级部门汇报安全监察工作、贯彻执行上级有关安全会议和指令精神等情况。

第十三条 安监副处长安全监管职责：

1、在安监处长的领导下,认真学习贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法规、条例和上级有关安全文件精神,对安全监督和管理工作全面负责。

2、协助安监处长负责监督检查各级领导安全生产责任制、各部门业务保安责任制、从业人员安全生产责任制和各项安全生产管理制度的执行情况。

3、负责安全管理人员和安全信息站的考核管理;督促安全调度信息的收集、整理、筛选、汇总、反馈工作,及时掌握现场存在的重大安全隐患和问题,并监督责任部门落实解决。

4、组织安全大检查和协调上级进行的各类安全检查,参加安全质量标准化检查,对存在问题监督整改,根据不同时期的安全状况,研究制定安全工作管理制度。

5、参加安全办公会议、安全调度会议和各类安全生产技术专业会议,针对安全问题,提出改进意见和建议。

6、监督检查安全费用的提取与使用、职业健康和劳动保护、《三大规程》及安全技术措施的落实情况;参与制定单位事故应急预案、灾害预防与处理计划、安全教育培训计划,并监督贯彻执行。

7、监督检查各级管理人员和从业人员的安全教育培训及全员持证上岗情况。

8、参加事故抢救,组织各类事故调查,提出处理意见和防范措施,并监督落实。

9、加强调查研究,定期组织分析掌握安全生产动态,核准事故隐患,签发《安全监察意见书》，按“五落实”要求实施安全闭环管理,督查隐患整改及时销号。

10、督促检查安全生产的宣传、事故案例教育、文件资料的收编、收发、归档管理,定期组织安全基础管理考核工作。

11、负责每月向上级部门汇报安全工作、贯彻执行上级有关安全会议和文件精神等情况。

第十四条 安监科长安全监管职责：

1、在安监处长的领导下,认真组织学习贯彻国家安全生产的方针、政策、法律、法规、条例和有关安全文件精神,对日常安全监督和管理业务工作全面负责。

2、协助处长监督检查规程、措施的贯彻落实情况,对有障不循的施工场所责令停工整改,严惩“三违”行为。

3、监督检查安全投入保障制度、职业健康和劳动保护措施的落实;参与制定并督查事故应急预案、灾防处理计划、安全教育培训计划的贯彻执行。

4、参加安全办公会议、安全调度会议和各类安全生产及技术专业会议,针对安全问题,提出改进意见和建议。

5、监督检查安全培训和全员持证上岗情况,督查现场跟班人员和安检人员履行工作职责及作业现场各道工序环节安全检查确认情况。

6、监督矿压观测运行情况,落实责任部门及时采取措施解决存在问题。

7、参加各类安全大检查和安全质量标准化验收,根据不同时期的特点,督促完善安全管理制度和措施,并监督落到实处。

8、定期组织分析掌握安全生产动态和安全调度信息,查清核准事故隐患,下达《安全监察意见书》，监督隐患整改销号工作。

9、收集与安全有关的资料和信息,监督检查职工安全培训、发证和全员持证上岗情况;对安全奖罚情况实施有效管理。

10、参与安全管理人员的考核和管理;切实抓好安全基础管理考核工作。

11、按“四不放过”原则对各类事故进行追查、分析和处理。

第十五条 安监主任工程师安全监管职责：

1、在安监处长领导下,对安全技术管理工作全面负责。

2、负责组织安全技术业务学习培训和考核工作。

3、参加工程项目设计、灾害事故预防计划和措施的审查工作,对不符合《规程》和技术规范等问题提出改进意见和建议。

4、协助总工程师编制事故应急预案,并监督应急预案的培训和演练工作。

5、协助安监处长组织开展安全生产技术管理和安全管理人员工作绩效考核,安全工作专题调研,掌握安全生产方面的重大隐患和问题,审批安全技术措施并监督落实执行。

6、监督检查安全费用的提取与使用和重大隐患整改措施的落实,参加安全检查和质量标准化验收,定期组织分析安全生产动态信息,提出技术管理改进意见和建议。

7、监督检查职业健康和劳动保护措施、各级管理人员和从业人员安全教育培训计划的落实及全员持证上岗情况。

8、监督检查停产检修或收假后恢复生产、关键部位、异常区段、薄弱环节、巷道贯通、初采、初放、过空巷、撤大顶、地质构造、探放水、瓦斯排放、特殊工程等安全技术措施执行情况。

9、负责解决安全监管人员在安全监察工作中遇到的技术问题。定期进行安全监察技术业务工作总结,审查安全基础资料建档和各种报表及材料的上报工作。

10、参加各类事故进行追查、分析和处理。第十六条 安管科（部）长安全管理职责:

1、认真学习和贯彻国家安全生产方针、法律法规和上级有关安全文件精神,在安监处长的领导下,负责安检人员的日常管理工作,提高安全基础管理工作水平。

2、全面负责现场安全管理工作,安排和下达当月安全重点工作计划,监督检查现场安全生产责任制落实情况。

3、掌握安全生产动态信息,及时向安全第一责任者和安全主管领导提供安全管理方面的建议。

4、参加安全办公会议、安全调度会议和各类安全生产及技术专业会议,针对安全问题,提出改进意见和建议。

5、负责现场安全动态检查,发现问题及时纠正,规范安检行为,促进作业过程动态质量达标,严惩“三违”行为。

6、负责抓好“三员联签”和“四位一体”作业工序环节的“手指口述”安全确认责任落实,定期组织安检人员工作绩效考核。

7、负责组织开好安检班前会,做好安检人员思想工作,抓好安检业务培训,部署当班的安检工作,督查安全信息员值班、安检人员盯班工作,分析现场安全动态,落实安检工作责任。

8、对“安全小分队”动态巡查发现的重大隐患,下达《安全监察意见书》,按“五落实”原则盯紧重大问题的整改方案和责任人等落实到位,组织专人跟踪实施全过程监控隐患整改及复查验收,严格隐患销号管理工作。

9、监督检查安全投入保障制度、职业健康和劳动保护措施的落实,参加事故应急预案、灾防处理计划、安全教育培训计划的制定,并督查贯彻执行情况。

10、监督检查职工安全培训和全员持证上岗情况,收集与安全有关的资料和信息,对安全奖罚及时统计和归档管理。

11、参加各类事故抢救、分析、追查和处理,负责事故报告和各类安全报表的上报工作。

第十七条 安全监察员安全监管职责：

1、在安监科长的领导下,负责现场安全监督监察工作。

2、熟知各项安全管理制度,掌握《三大规程》及安全措施的技术规定。

3、掌握现场安全质量情况,严格实行监督监察,发现不安全因素及违章行为时,立即纠正或督促处理,发现事故危险征兆时,立即责令停止作业,撤出人员,并报告矿调度室和安监处。

4、参加事故分析会,提出安全管理方面的改进意见和建议。

5、掌握安全生产动态信息,制止各种“三违”。

6、指导专职安全员、群监员解决安全监管问题,协助专职安监员和群监员搞好安全监管工作。

7、对现场发现的问题进行分类,填写安全隐患通知单,落实整改责任部门领导签字,按期进行复查,督促解决,直至隐患销号。

8、参加安全检查和工程质量安全验收工作。

9、认真填写安监工作日志。

第十八条 注册安全工程师安全管理职责

1、在安监处长的领导下，认真贯彻落实国家安全生产的方针政策、法律法规、条例和行业技术规定，协助安监主任工程师对安全技术管理工作全面负责。

2、在单位安全生产活动中的职业范围：（1）安全生产管理，安全生产检查；（2）安全评价或者安全评估；（3）安全检测检验；（4）安全生产技术咨询、服务；（5）安全生产教育和培训；（6）法律、法规规定的其它安全生产技术服务。

3、对单位有关安全生产工作进行审核并签署意见：（1）制定安全生产规章制度、安全技术操作规程和作业规程；（2）制定企业安全生产中长远发展规划；（3）排查事故隐患，制定整改方案和安全措施；（4）制定从业人员安全培训计划；（5）选用和发放劳动防护用品；（6）生产安全事故调查；（7）制定职业健康管理制度、职业危害监测和劳动保护安全措施；（8）制定重大危险源监测、评估、监控措施和应急救援预案；（9）其它安全生产工作事项。

4、参加各类安全大检查和安全质量标准化验收，根据不同时期的特点，参与制定相应的安全管理制度，并监督落到实处。

5、加强对“一通三防”、机电、运输、初采、回车、巷道贯通、地质构造、探放水、过空巷等重点环节和特殊条件下的安全措施落实工作监督检查，落实整改措施，复查确认安全生产条件。

6、分析研究安全动态信息，发现不符合安全生产要求的事项及时提出意见和建议。

7、参加各类事故抢救工作，审查抢救方案，对事故进行统计分析和追查处理。

第十九条 安全信息站长安全管理职责:

1、在安监副处长领导下,全面负责安全信息调度管理工作。

2、组织安全信息员学习执行有关安全管理规定,落实安全信息员24小时值班制度。

3、协助安管科长开好安检员班前会,负责安全信息员、安检员上岗出勤及当月工作绩效考核工作。

4、负责各级管理人员安全信息卡填报收集工作,对管理人员现场跟班、班前、班中、班后安全生产情况汇报记录明确,对安全隐患和问题进行归纳梳理,及时向值班领导汇报,并协助落实处理结果;掌握安全生产动态,按时向上级安监部们汇报安全情况。

5、督促安全信息员做好上传下达、文件资料收发,隐患汇报登记,健全各种记录,做到有据可查。

6、认真做好事故汇报记录,按要求及时逐级汇报;参加事故追查、分析和处理工作。

7、组织信息站工作人员做好信息的采集归类、整理筛选、汇总归档、归纳反馈工作,按要求制作表格汇报有关领导;坚持原则,做好入井管理人员的签到工作,负责干部入井汇总和通报工作,对隐患处理及时下达隐患整改通知书。

8、分析研究安全动态信息,协助制定相应的处理措施,保证安全信息调度工作有序运行。

9、负责加强对“一通三防”、机电、运输、初采、回撤、巷道贯通、地质构造、探放水、过空巷等重点环节和特殊条件下的安全情况动态调度,及时反馈安全信息,防止较大事故发生。

10、积极参加各类安全检查,定期总结安全信息调度工作。

第二十条 安全信息员安全管理职责

1、参加生产调度例会、准确汇报安全隐患和问题,按照领导指令要求,及时落实盯面安检员督促整改,消除隐患。

2、参加安监处每日碰头会,通报安全动态情况和存在问题,做好会议记录,并负责会议安排事项的落实工作。

3、主持召开安全信息站班前会,反馈安全信息,落实当班安检员监控重点和盯面责任,定时查询盯面安检员现场隐患处理情况,掌握安全工作动态信息,做好安检员电话汇报记录。

4、负责问明记清工伤事故情况汇报,并按规定时限要求向上级如实报告事故情况。

5、负责对安检员的班评估表、三员安全验收确认签字表和汇报卡内容进行检查审核,落实接班安检员按照安全隐患整改通知单实施有效监督,执行安全责任追究规定,及时张贴处罚通报。

6、负责安全隐患整改通知单等安全信息记录卡的收集保管、整理筛选、归纳汇总和信息反馈,及时调度掌握现场存在的重大安全隐患和问题,并督查责任部门落实解决。

7、负责接待、处理群监员、安网员、青岗员、矿山救护队以及职能管理部门和上级领导部门查出的安全隐患和“三违”问题,做好记录和归档工作。

8、负责向上级安监部门汇报当日安全生产动态信息。

第二十一条 安检人员安全管理职责：

1、在安管科（部）长领导下,负责现场安全监督检查工作。

2、参加班前会,学习掌握各项管理制度、《三大规程》、安全质量标准化标准及安全技术措施等行业规定。

3、组织“三员”安全确认开工签字,与瓦检员、质检员一起检查现场工作环境、设备设施安全状况,督促班工长组织处理存在问题,符合安全条件,履行签字手续,并报告调度室下达开工命令,否则严禁开工。

4、在生产过程中,认真执行各道工序环节的安全检查“手指口述”确认制度,对查出问题进行登记上报,并督促落实整改,严格安全闭环管理。发现无计划停风、瓦斯超限等重大险情时,立即停止作业,撤出人员,并报告调度室和安全信息站。

5、负责辖区各作业地点的巡回监督检查,认真填写“安全班评估”报表,发现隐患责令立即处理,制止各种“三违”行为。

6、负责监督检查现场火工品管理情况,对辖区的事故隐患进行分类,填写安全隐患通知单,落实责任人签字整改,并跟踪复查,直至隐患销号。

7、当班生产结束后,组织班工长、瓦检员、验收员一起对工作面的安全情况及工程质量进行检查验收确认,填写验收报表和交接班牌板,并及时向安全信息站汇报。

8、负责检查沿线系统巷道安全设施设备安全情况,发现隐患,立即向调度室汇报落实处理。

9、监督检查跟班队长、班工长、瓦检员、验收员上岗情况、全员持证上岗情况、作业人员劳动用品使用和规范作业情况,分析当班安全生产动态,认真填写安检工作日志和报表。

10、发生人身事故,协助跟班队长进行抢救,及时向调度室汇报,负责保护事故现场。参与事故追查、处理和防范措施的制定,并监督落实。

第二十二条 安全监督管理人员工作制度：

1、认真学习和执行安全生产方针政策、及上级有关安全管理规定和指令,不断提高安全监察工作水平。

2、坚持理论联系实际,夯实安全监管基础工作,不断探索安全管理新途径。

3、牢固树立以人为本的理念,严格履行监管职责,加强现场管理,维护职工安全利益。

4、坚持原则,做到重实际、说实话、办实事、求实效。

5、坚持巡回检查,不留死角和盲区,避免监督空档和漏洞。

6、坚持开展小分队“零点行动”,及时发现和消除现场隐患。

7、坚持做好安检记录,分析安全动态,指导和提高工作质量。

第二十三条 安监部门根据每月生产计划安排,确定当月的安全重点工作,并与生产计划一同下达。并及时将当月安全重点工作落实到监管人员、责任单位或部门。对责任范围内的安全重点工作发生事故的,要从严追究管理责任。

第六章 安全管理人员的任职条件

第二十四条 安全监察管理人员的任职条件

1、作风正派,原则性强,能够自觉遵守、贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律法规,集团公司和公司（局）有关安全指令和制度。

2、身体健康,有较强的业务能力,能够独立完成安全督查任务。

3、热爱本职工作,敢于负责,有较强的事业心和责任心。

4、具备本企业安全生产相关专业中专以上学历,且具有2年以上现场安全、生产、技术管理工作经验。

5、具有安全生产相关专业中级以上职称,注册安全工程师执业资格的优先录用。

第二十五条 安检人员的任职条件

1、作风正派,原则性强,能够自觉遵守和贯彻安全生产方针、政策、法律、法规以及上级和单位有关规章制度。

2、热爱安检工作,坚持原则,认真负责,专研业务,精益求精。

3、经考试合格,且身体健康,能够独立承担安全检查任务。

4、具备初中以上文化程度,具有丰富的实践经验,从事现场实际工作5年以上或具有2年以上生产一线副班组长工作经历。

第七章 安全监管(检查)人员的培训

第二十六条 安全监管人员必须按规定参加具备相应资质机构的安全培训和复训,并取得安全资格证,方可任职。

第二十七条 安检人员必须按规定参加具备相应资质机构的安全培训和复训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。

第二十八条 各单位从事安全、生产和技术管理的人员应积极参加全国注册安全工程师资格考试,取得注册安全工程师执业资格,不断提高业务技能。

第二十九条 日常培训与管理:

1、培训学习形式: 班前会进行每日一题培训;每周三进行一课培训;每月进行一考试;每季度进行一次学习交流。

2、培训学习内容:国家安全生产方针政策、法律法规;集团公司及公司（局）安全管理制度和指令;《三大规程》及安全质量标准和行业规定。

3、培训学习规定:(1)培训学习内容执行培训大纲。(2)遵守培训学习有关纪律。(4)勤奋刻苦,互帮互学,做好笔记,完成当日作业。(5)业务知识与操作实践相结合,联系实际,指导安监工作。

4、培训授课师资:培训中心教师、领导干部、外聘专家等。

第八章 派驻安监机构的管理与考核

第三十条 派驻安监机构实行双轨制管理工作制度。派驻安全监管人员受公司安全监察部直接领导,对单位行使安全监督监察管理职能;同时在派驻单位安全第一责任者的领导下,具体实施日常安全监督监察和现场安全管理工作，定期进行安全基础管理考核。

第三十一条 派驻安监机构的安监专业管理干部必须保持相对的稳定性。派驻安监机构人员由公司下发文件予以任命,各单位不得随意调整或任免。确因工作需要,单位应事先书面请示并征得公司（局）主管领导同意后,才能进行岗位调整,并上报正式文件备案。否则,按有关规定追究单位主要领导责任。

第三十二条 派驻安监机构加强与生产、经营、党群等部门的沟通协调和配合,联合开展安全检查、安全宣传、安全培训、违章处理和责任追究等工作,实现安全工作齐抓共管,构建安全监管体系,筑牢安全生产防线。

第三十三条 派驻安监机构必须按照集团公司和公司（局）有关制度规定,及时上报安全周报、伤亡事故月报、隐患排查月报、领导下井季报、安全工作月总结及下月重点工作安排等各类报表和有关材料。

第三十四条 安全管理人员必须持有效的安全资格证、安检人员持有效的特殊工种资格证上岗,否则不得上岗行使职权。

第三十五条 派驻安监机构人员必须提高业务能力。公司（局）主管安全领导负责组织,每半年对派驻安监机构人员进行一次业务抽考,派驻安监处长负责组织对安监（检）人员每月进行一次业务考试,内容以培训大纲和岗位安全职责为主。对考试不及格人员责令到安全培训中心复训;经复训后再次考试不及格的,调离安监工作岗位。

第三十六条 建立安全管理人员工作绩效考评办法（见下表）。共五大项总分为100分,达95分为一级优秀受奖;85分为二级良好不奖;75分为三级合格

不罚;低于75分为不合格受罚。公司安监部每季度组织考核一次,对年终取得前3名的安监部门、前10名的安监干部和前30名的安检员,进行表彰奖励。各单

位要制定具体考评细则,由安监处组织每月考核一次,与工资挂钩兑现,并将考核结果作为安监人员提拔、奖惩的重要依据。对不适合或不胜任安监岗位的予

以及时调整。

第三十七条 派驻安监机构人员要改进工作方法,转变工作作风。要精通业务,执著敬业,文明执法,团结进取。要坚决贯彻公司（局）安全管理规定,坚决执行“先安全后生产”原则,坚决服从安全第一责任者的领导,坚决做到安全意识到位、预控措施到位、监督责任到位、落实整改到位,严格闭环管理。对于屡犯制度、目无组织纪律、工作失职渎职或造成较大损失的,除从严追究责任外,并清理出安监队伍。

第九章 派驻安全监管人员待遇

第三十八条 派驻安监机构人员的人事关系在籍所驻单位,由公司和所在单位负责管理,基本工资由所在单位支付。

第三十九条 派驻安监机构人员的安全风险抵押金、奖金及其它福利,享受所在单位同级安全生产管理人员待遇,统一由所在单位支付。风险抵押金交所在单位统一管理和兑现奖罚。

第四十条 单位为派驻安监机构人员提供与本单位同级管理人员相同的办公、生活、用车等便利条件。

第十章 附 则

第四十一条 各单位应根据本办法制定具体实施细则，报公司安全监察部备案。第四十二条 本办法自下发之日起施行。解释权归澄合煤业有限责任公司（澄合矿务局）。