安全监察工作

第一篇：安全监察工作

安全监察工作

为确保安全生产行政执法公平、公正，防止错案和违法执法行为发生，巩留县安监局执法监察大队以制度建设为重点，注重执法创新，转变执法理念，严格规范行政执法行为，达到了执法监察到位、企业隐患整改到位的“双赢”目的，使行政执法工作迈上了新台阶，安全监察工作。

一是提醒执法。对各类企业存在特种作业人员没有持证上岗、车间内有明刀闸等相对较小的问题和隐患，及时告知企业业主，提醒业主限期整改到位。

二是前位执法。对执法监察过程中可能出现的问题、矛盾进行摸底分析，研究对策，做到早发现、早制止、早处理，对企业安全生产工作进行指导、疏导。

三是严格执法。执法监察大队提出了“不执法就是违法、不严格执法更是违法”的理念，对安全生产严重违法行为严厉打击、严格处罚、决不含糊、决不手软，做到“理直、气壮、腰硬、刀快”。

四是服务执法。坚持以服务为宗旨，对执法对象存在哪些问题或隐患、违反了哪部法律法规相关条款、应当给予什么样的行政处罚进行耐心细致的说明，并对问题或隐患的整改工作给予监督和帮助，工作总结《安全监察工作》。

五是监督执法。注重接受社会监督，主动公开行政执法依据、执法权限、执法程序、违法及过错责任追究，保证行政执法公开、公正、公平、透明。先后制定了各项安全生产行政执法规章制度、安全生产行政执法备案制度、安全生产行政执法评议考核制度。严格安全生产监管监察行政执法，促进依法行政，提高执法水平，防止错案发生。

截止目前，查处事故隐患87条，其中非煤矿山64条，整改60条；危险化学品经营单位6条，整改6条；其它行业17条，整改17条。无1起行政复议案件。

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第二篇：安全监察职责及工作

安全监察的职责及例行工作

一、电力安全监察的职责

电力安全监察机构和人员，除了负有安全监察的职责外，还具有部分安全管理方面的职责，有以下方面。

（1）代表上级行使安全监擦职责，定期向行政正职和分管副职报告本单位安全情况。

（2）负责监督本单位各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故技术措施和上级有关安全生产指标的贯彻执行，对违章作业、违章指挥进行监督。

（3）负责监督涉及设备（设施）安全的技术状况、涉及人身安全的防护设施状况，负责重点监督安全工器具、起重机具、登高用具及厂内运输设备的管理和定期试验工作。

（4）协助领导组织安全检查；监督整改措施的落实。

（5）参加或协助领导组织事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实。

（6）负责组织安全技术措施计划的制定；监督安全技术措施费用的提取；监督安全技术措施计划和反事故措施计划的落实。

（7）监督检查中发现的重大问题和隐患，应及时提出整改要求（具体整改方案有关单位技术部门提出，经安监部门认可），做好记录，并向领导报告；必要时影响有关单位部门发出《安全监察通知书》，限期解决。（8）监督现场培训计划的执行，配合有关部门进行《安规》的学习、考试和反事故演习。

（9）组织安监网活动，充分发挥各级安监人员的监督作用。（10）监督劳动保护用品和安全工器具的监督作用。

（11）监视准确地用快报、通报、录像等手段对职工进行安全教育，并向有关单位、部门反馈事故信息。

（12）考核对所属单位安全指标的完成情况进行考核。

（13）参与旨在完善安全的新技术手段的开发、鉴定和应用。参加安全科研成果和有关涉及安全的新技术、新工艺、新材料、新软件、新装备的开发和鉴定，并建议在电力生产中积极采用新技术、新方法，增加和完善保证安全的技术手段。

（14）负责事故统计报告管理工作。归口管理事故统计报告工作，做到及时、准确、完善，并按规定审查上报。为了时安监机构（人员）的上述职能正真落实，还应赋予安监人员一定的职权；

（1）参加新建、改建、扩建、更改工程和技术革新项目的设计审查和竣工验收。

（2）进入生产区域、施工现场、控制室、调控中心检查了解安全情况。

（3）发生事故后，有权要求保护好事故现场；调查和了解事故有关情况，并向有关单位和人员索取事故原始资料；对事故现场进行丈量、照像以及收集损坏设备的残骸、碎片等。

（4）对事故的认定、调查分析结论和处理等，有权提出自己的意见。当这些意见未被采纳而认为需要坚持己见时，有权向上级安全监察机构反映。对违反调试规程的规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为，有权越级反映。

（5）有权对安全生产做出贡献者提出表扬和奖励的建议；有权对事故过失人员和有关领导根据情况提出处理意见。对已有明确结论、符合已有奖罚办法的奖罚条件者，有权按规定直接实施奖罚。

二、电力安全监察的例行工作

为了切实履行好电力安全监察的职责，电力安全监察机构（人员）应认真做好下列工作。

1、参加或组织有关会议

（1）参加定期的、有行政或生产领导主持的生产碰头会。安监人员应认真倾听各部门的汇报内容，掌握每天的生产动态，使现场监察能做到有的放矢。在碰头会上，针对所研究的工作，安监人员应分析案情方面的动态，提出建议性的意见，共领导决策时参考。班组安监员则应参加每天的班前、班后会，监督班组长和工作负责人在班前布置工作任务的同时，是否布置了安全措施；所布置的安全措施是否正确、晚产、可靠；班后检查“工完场净”的同时，检查是否有安全措施被拆除的情况；班后小结的安全情况是否符合实际；针对所反映的问题是否制定了决策。

（2）参加每年（或半年）、每季、每月的生产计划会。监督、季度、月度的“两措”计划项目及其他涉及安全生产的有关项目是否都已列入计划。（3）参加基建设计审查、验收以及业扩、防误装置、技术监督等有关专业性分析，监督其研究的内容是否满足安全的要求。

（4）组织并主持安监网的例行会议。听取安监网活动情况的汇报，分析前一段使其的安全生产动态，研究下阶段安监工作的重点；学习、传达、讨论本单位及上级机关下达的有关安全的文件、规程、制度和规定等。

2.参加或组织涉及安全生产的各项活动

（1）参加或组织开展《安规》、《紧急救护法》、有关安全规程、制度的培训、考试、考核，以及知识竞赛、技术比武等活动。

（2）参加或组织开展上级布置的“安全月”、“安全周”、“安全整改月”等专题活动，并提供这些活动所需的有关安全方面的素材。（3）参加或组织新型安全工器具，设计安全的新工艺、新技术、新软件的研制、检测、试用、整定等活动。

（4）开展或会同有关部门组织安全生产劳动竞赛等活动。3.“两措”计划的监督

负责“两措”计划的编制、报批、下达、执行等监督工作。其中还应负责“安措”计划汇总、报批、下达的具体工作。4.安全检查活动

监督开展各项安全检查活动，其中一年两次的安全大检查中，安检机构（人员）还应做好计划、实施、善后过程中具体工作。5.对较大工程及涉及安全或劳动保护、环境保护的设施、设备的监督 遇有较大的基建、扩建、技改、业扩、大修工程，应监督有关部门编制安全组织措施和安全技术措施，对一些涉及安全或劳动保护、环境保护的设施、设备，监督其按“三同时”原则考虑和执行。6.对外包工程的监督

对外包工程应审查承包合同附件中是否包含了有关安全的条款；监督、参与合同发包方对承包单位进行安全资质审查。对不符合安全施工资质的队伍，安全监察部门有否决权的权力。承包单位应定期向发包单位的安全监察部门汇报安全工作，发包方安监部门应定期或不定期对承包方实施安全检查，并组织他们开展各种安全活动。7.对外来人员的安全教育培训

对参与电力生产有关工作的外来人员（包括实习人员），尤其是临时工，要监督雇用部门做好安全知识施教和受教，填写外来人员安全教育记录（一式两份，双方签字后各执一份）；在工作的全过程派专人监护。较长期参加工作的外来人员（如农村电工等），还要进行跟班培训，其中应以《安规》的培训作为重点内容，培训后应经常开始合格才能上岗。8.现场的监督

安监人员每天上班时，应通过去调度查阅记录、参加有关碰头会或班前会，或通过管理信息系统，浏览检索等途径了解当天的生产任务、工作地点、工作内容等情况，确定当天的现场安全监察活动。9.每年、每月都要有计划地安排好安全管理工作

下面所列的每月例行工作内容仅供参考（对于难以严格按月划分的工作，可以适当提前或推后、延期等）。其中安全管理网络负责组织实施，安全监察网负责监督实施及参与其中的部门具体工作。（1）一月份：总结上一安全生产和工作情况，下达本安全目标，部署并实施（若春节在月份）春节安全工作，继续实施防寒、防冻措施，着手节后恢复生产前的准备工作，召开安全生产委员会的扩大会议，表彰上一的安全生产先进集体和先进个人（准备工作若来不及，可推迟至二或三月份）。

（2）二月份：实施春节安全工作（若春节在二月份），开展节后《安规》考试，继续抓紧防寒、防冻工作。

（3）三月份：防止线路及各项野外施工的人身事故和其他季节性事故（例如倒杆等），月末进行一季度安全分析，召开安全生产委员会会议。

（4）四月份：开展安全活动月活动，各单位、部门、班组开展春季安全大检查的自查和小结。

（5）五月份：开展安全整改活动，春季安全大检查进入上级抽查、单位（部门、班组）自整改以及大项目集中整改的活动，在全国安全活动周中开展安全宣传、培训、知识竞赛、安全技能比武、交流等活动。

（6）六月份：部署并实施防污、防洪、抗涝、迎峰度夏、防暑降温等季节性灾害事故等活动，月末进行二季度安全分析及上半安全小结。

（7）七月份：迎“双夏”，组织“双夏”小组下各团场、连队检查防人身触电事故的措施落实情况，继续实施防暑降温工作，开展安全培训，部署防洪工作。

（8）八月份：实施防洪工作，继续实施防暑降温，继续开展安全培训，安全技术知识考试（准备工作来不及可推迟九或十月份进行）。（9）九月份：部署并开展秋季安全大检查的自查活动，月底前做好自查小结，部署并准备防污闪工作，月末进行三季度安全小结。（10）十月份：实施秋季安全大检查抽查、整改，实施防污闪工作。（11）十一月份：着手编制上报下一的安措、反措计划，继续防污闪工作，冬季设备进行维护、检查、预防性试验、检修、更新等工作，组织、开展《安规》考试。

（12）十二月份：部署并着手防寒、防冻、防滑、防火、防小动物等事故，对本“两措”计划完成情况进行检查、统计、总结，收集资料、准备撰写本安全生产工作总结，下达下“两措”计划，下一的安全生产委员会、安全领导小组、安全管理网络和安全监察网络及六类人员（许可单独巡视高压设备人员、工作票签发人、工作许可人、停役申请负责人、非变电人员或非本单位变电人员许可进入变电站担任监护人员）名单调整、公布，着手制订下安全目标和安全指标分析，月末开始着手四季度安全分析及全年安全总结。10.定期或不定期变法安全简报通报安全经验和事故教训

每月综合安全情况，分析事故规律，及时反馈事故信息和落实防范措施。

附：变电站安全检查细则 附：

第三篇：安全监察工作日志

安全监察工作日志

各煤矿安全监察分局（工作站）：

为加强煤矿安全监察工作，确保监察计划的贯彻执行，促进监察工作更加规范化，现就各煤矿安全监察分局（工作站）建立监察执法计划执行台帐和监察人员监察工作日志的有关事项通知如下：

一、各煤矿安全监察分局（工作站）应当建立监察执法计划执行台帐和监察人员监察工作日志，安全监察工作日志。台帐的设置形式和内容由监察分局（工作站）根据批准的执法计划的具体情况确定；日志的设置形式和内容可参照附表一内容格式填写。

二、各煤矿安全监察分局（工作站）应指定专人负责监察执法计划执行台帐的填写，分管监察执法工作的领导负责督促和审核，工作总结《安全监察工作日志》。

三、监察执法计划执行台帐应当每月按日填写，并按照监察执法计划的内容每月分类汇总。

四、各煤矿安全监察分局（工作站）于每年7月5日、1月5日前，将本单位上半年、上一年的监察执法计划执行情况统计表（电子文档）报重庆煤矿安全监察局安全监察处。

五、各煤矿安全监察分局（工作站）监察人员应当按日填写监察工作日志，每周交室主任审核，每月交监察分局（工作站）分管领导审核。

六、监察人员的监察工作日志应妥善留存备查，每月将复印件交监察分局（工作站）归档。

七、各煤矿安全监察分局（工作站）应将监察人员的监察工作日志作为内部考核的依据，重庆煤矿安全监察局将把各监察分局（工作站）上报备案的监察执法计划执行情况统计表作为对各监察分局（工作站）考核的重要依据之一。

第四篇：安全生产监察工作

安全生产监察工作

8月16日，淮安市安监局党组成员、市安全生产监察支队支队长徐永刚带队到金湖县安监局调研安全生产执法监察工作，安全生产监察工作。

调研组听取了金湖县安全生产执法监察工作情况汇报，查看了金湖县安全生产监察大队队伍建设情况及装备情况，就建立健全全市安全生产监察执法工作考核机制，听取了意见和建议。

调研组充分肯定了金湖县安全生产执法监察工作取得的成绩，认为金湖县安监局不断深化执法队伍规范化建设，完善工作机制，规范执法行为，强化执法覆盖，加大执法力度，安全生产执法监察工作水平得到全面提升，工作总结《安全生产监察工作》。县镇两级安全生产执法监察队伍在体制机制、执法能力、执法装备配备等方面逐步实现了制度化、标准化、规范化。

徐永刚支队长结合调研情况和当前安全生产工作新形势对安全生产执法监察工作提出了新的的要求，一要更新执法理念。要牢固树立“执法为民”理念，将执法与教育、指导、服务相结合，切实增强做好安全生产工作的主动责任意识和自觉性。二要增强执法力量。要进一步争取党委、政府对执法监察工作的支持，规范执法监察机构，配足执法监察力量，进一步加大对执法监察人员业务知识和实践能力的培训，促进执法监察工作水平的不断提升。三要创新执法方式。要按照“一岗双责”和“条块结合、属地监管”的原则，通过各有关职能部门和当地政府的联合行动，进一步加大对安全生产非法违法行为的打击力度。

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第五篇：如何开展特种设备安全监察工作

如何开展特种设备安全监察工作

特种设备主要是指涉及到生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内专用机动车辆等。特种设备是国民经济建设的重要基础设备，是与人民群众生活密切相关的重要基础设施。近年来,随着全国各地经济的快速发展，特种设备的使用登记数量日渐增多，由于特种设备危险性较大，因此容易发生事故，事故一旦发生，将造成无可挽回的损失，而特种设备使用单位作为履行特种设备安全责任的主体，更应重视和加强特种设备安全管理工作。县级质监局如何做好安全监察工作，应从以下几方面入手。

一、要了解掌握企业特种设备管理存在的主要问题近年来，特种设备安全监管部门加强了特种设备的安全管理，在特种设备监督及管理工作上取得了较好的成绩，这也带动了大部份特种设备使用单位在特种设备管理上逐步规范，但企业特种设备管理工作依然存在许多不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

1、企业对特种设备概念模糊，不完全清楚哪些设备为特种设备，新购买、新安装的设备不知是否为特种设备，根本不把它作为特种设备管理，或者使用不符合安全技术规范 要求的特种设备，为特种设备事故的发生留下很大的隐患。

2、企业主体安全责任落实不到位，多数使用单位没有认识到特种设备的危险性，没有认识到企业在安全生产上应承担的主体责任，没有积极主动地按照法律法规的要求加强内部安全管理。有些企业经济效益下滑，安全投入不足，导致未登记特种设备、超期未进行安全检验的设备长期被非法使用；临界报废以及存在严重隐患的的特种设备长期“带病”运行；特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。

3、企业未制定特种设备安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。

4、企业未设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员，企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差。特种作业人员作为安全生产事故的高发人群，虽然对特种作业人员培训的必要性、重要性逐渐得到大部分企业的认同，但事实上，有不少的企业在这方面认识不足，舍不得投入，未设置专职特种设备安全管理人员，特种设备安全管理人员及操作人员没有按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书。

5、未建立特种设备安全技术档案及未制定特种设备事故应急专项预案，没有针对应急预案开展各种特种设备事故演练，如发生特种设备事故不知如何处理。这些问题的存在 说明特种设备使用单位的特种设备管理工作存在许多薄弱环节，为特种设备事故的发生留下隐患。这些问题亟待解决，以便防患于未然。

二、要掌握好特种设备安全监管工作的重点

（一）以特种设备使用环节为重点。

从发生的各类特种设备事故原因看，有50%以上是发生在使用环节，保证特种设备安全使用任务艰巨，责任重大。因此，要切实明确特种设备使用单位是特种设备安全运行的责任主体，进一步加强特种设备使用环节安全的规范化监管。要求特种设备使用单位：一是要严格特种设备安全管理，设置安全管理机构或者配备专（兼）职安全管理人员，建立以落实责任制为核心的各项安全管理制度、操作规程，制定应急救援预案；二是严格实行特种设备使用注册登记制度；三是严格依法实施特种设备强制检验制度；四是严格实行特种设备作业人员持证上岗制度；五是加强特种设备日常维护保养和定期检查工作；六是强化气瓶安全管理，建立气瓶安全监管新模式；七是做好特种设备安全技术档案管理工作；八是实行安全事故隐患报告制度。

（二）以实现“四率”达标为重点。

为了确保特种设备安全监管工作有效、到位，在自己的职责范围内，依法对特种设备的使用活动开展监督检查，严肃查处违法违规行为，努力提高特种设备注册登记率、定期 检验率、作业人员持证上岗率、事故结案率。

（三）以强化现场安全监察工作为重点。

现场安全监察工作主要是加强安全检查和专项整治，尤其要加大元旦春节、两节两会、安全生产月、“十一”等重大活动期间的安全检查力度，安全检查要突出重点区域、重点单位、重点设备，着力解决特种设备的隐患整改，着力规范特种设备的管理，坚决遏制和减少特种设备事故的发生。

三、要强化服务，构建和谐的质企环境

特种设备监管要牢固树立服务大局的意识，正确处理监管与服务的关系，在服务企业方面出实招，见实效，赢得社会有关方面对特种设备安全监管工作的理解与支持。

（一）在特种设备使用监管方面。

企业从成立到健康成长的过程中，不可避免的会存在现实中的实际困难。就企业使用的特种设备而言，在新《条例》颁布实施以前，很多企业对此不太重视，存在漠不关心的态度。但随着市场经济的繁荣与发展，越来越多的企业在特种设备方面出现的问题也越来越多，特种设备安全监察人员在对企业使用的特种设备进行监管时发现以前遗留下来的安全隐患也愈加突出。如特种设备技术资料不全、安装时未告知、未经检验验收等问题。遇到这些问题应该怎么办？处罚他们？不是目的，全部停止使用？企业就无法生产，会阻碍经济的发展。此时，应以经济建设为中心，以大局为重，积 极服务于企业，帮助企业解决实际困难；督促企业完善特种设备技术资料；特种设备安装没有告知的，要求施工单位立即进行告知；设备未检验的，立即为企业联系检验机构进行检验等。但是，不合格的特种设备则该停的停，该关的关，该淘汰的淘汰，确保特种设备不带“病”运行。

（二）在特种设备作业人员培训方面。

特种设备作业人员安全培训教育是适应安全生产的需要，也是加强安全生产监督管理、预防和减少各类伤亡事故的治本措施之一。因此，相关管理、考核、培训教育部门和企业一定要高度重视，用高质量的特种设备安全培训教育为安全生产的稳定提供强有力的保障。首先要全面增强企业负责人对特种设备作业人员安全培训教育的认识。要明确企业在特种设备安全培训教育中所应当承担的职责，促使其负责人重视安全培训教育工作，保证经费投入，按规定组织相关人员进行特种设备安全培训教育。其次要加强安全文化建设，统一安全指导思想。安全文化建设的好坏将直接影响职工安全意识的强弱，要把对职工的安全思想教育当作安全文化建设的重要内容来抓，营造安全生产、平安生活的浓厚氛围，增强职工的安全意识。最后要突出以人为本、双方互动的教育方法。人的行为受思想意识支配，事故的发生往往是违章作业或一念之差，但归根结底还是安全思想意识树立不牢固、管理不到位所致。因此，不论是管理制度也好，安全 思想教育也好，均应把着力点、出发点放在“人”这一安全工作的根本点上，要时时处处体现尊重人、理解人、塑造人的原则，使人在宽松和谐的环境中自我教育、自我提高、自觉遵纪守法、执行安全技术操作规程。此外，特种设备安全培训教育还要突出全员参与，起到经验大家学、教训全员吸取，取长补短、互相提高的作用。

四、要协调好“三个”关系

（一）解决好与县政府的协调问题。

处理好与县政府的关系很重要。质监局虽然是省以下垂直管理部门，但仍然处于当地政府的监管之下，离开当地政府的大力支持，特种设备监管工作也难以顺利开展。所以，应当积极地向县政府汇报特种设备安全监察工作情况，加强与有关部门的协调、沟通，让县政府和有关部门了解特种设备安全监察工作，以争取县政府的支持和帮助。特种设备安全监察工作做好了，特种设备不发生安全事故，必将推动县域经济的健康和谐发展。

（二）解决好市、县局的工作配合问题。

要合理确定职责，做到责任明确。作为市局特种设备安全监察机构，它的主要职能应该是负责全市特种设备监察工作的组织、协调、指导、检查、督促和考核，要加强检查和考核，处理解决县局处理不了、解决不了的重大问题。作为工作最基层的县局这一级，要坚决贯彻市局部署的各项工 作，自觉接受市局的协调、指导、督促、检查和考核，认真履行职责，积极主动的配合市局开展特种设备安全监管工作，在“四率”达标上下功夫，在现场安全监察、查处隐患上下功夫，决不能好干的就干，不好干的就少干或不干。

（三）解决好与企业的沟通问题。

与企业保持良好的沟通，是特种设备监管工作顺利进行的基础。对特种设备使用企业可以采取定期走访、问卷调查或召开座谈会形式，征求企业对特种设备监管工作有哪些好的建议，监管过程中存在什么问题，便于在今后的工作中加以改进；了解企业有什么实际困难并予以解决。这样，随着相互之间的沟通了解进一步加深，质企之间的关系就会逐渐融洽，特种设备监管工作也就能得以顺利进行。