2011年度大庆市特种设备安全监察工作要点

第一篇：2011年度大庆市特种设备安全监察工作要点

2011年度大庆市特种设备

安全监察工作要点

一、行政许可工作

1、规范使用登记工作程序。按照市政府行政大厅公示的行政许可程序及时限开展特种设备使用注册登记工作。

2、加强使用登记工作。规范设备登记、过户、停用、报废的工作程序，对存在问题的设备严禁投入使用并做好后续处理工作。动态更新监察网中的登记数据，确保设备底数完整、准确。指导、帮助使用单位建立好设备技术档案。

3、做好作业人员培训考核工作。强化作业人员培训考核基地建设，逐步统一作业人员培训教材，建立统一的作业人员理论考试题库和考核信息化管理系统，实行多媒体教学、理论考试机考化和实际操作模拟化。严格执行网上“一批三报”制度，继续实行“两分开”、“三分离”制度。督促并帮助企业做好作业人员的日常教育培训。

4、加强行政许可证后监督工作。按照省局部署、依照《特种设备现场安全监督检查规则》规定，对全市已经取得行政许可的特种设备生产单位制订监管工作制度，每年按20%的比例进行抽查。建立健全生产单位基础档案，对以欺骗手段取得许可和不再符合许可基本条件的单位和人员，建议撤销许可。对已登记的在用设备不再符合登记条件且难以整改的，要收回登记证书，责 令停用。完善作业人员动态信息库，加大对使用单位和作业人员非法作业、违规作业的查处力度。

二、现场监察工作

5、开展全面检查。制定“全面检查”工作计划，按《现场安全监督检查规则》所列项目要求，做好检查记录，对发现的问题跟踪问效，认真监督整改，将检查记录、监督整改记录及整改结果等材料统一归档保存。检查比例：对特种设备使用单位至少抽查20%，对重点监控设备、检验检测机构、培训单位、当年发生过事故及管理混乱的单位至少检查一次。四月底以前，制定全年全面检查计划，下发到县区局并抄送省局、同级安监、纪检、检察和工会等部门。按照《现场检查规则》规定项目开展全面检查的同时，重点检查使用单位操作规程、维护保养制度的建立和和执行情况，隐患排查治理开展情况和应急预案制定及演练情况。

6、开展专项整治。开展承压罐车专项整治，对使用非正规厂家生产、手续不全、未登记、未检验的承压罐车的单位和个人，要严厉查处；开展车用气瓶专项整治，对无证和超出许可范围进行车用气瓶安装、充装的，进行重点查处；继续开展气瓶充装站、检验站专项整治，对无证和超出许可范围进行气瓶充装的进行查处。计划在4月底向省局上报工作方案、8月底向省局汇报工作进展情况、12月底汇报整治情况总结。

7、开展安全大检查。在节假日和重大社会活动期间，布署、组织各县区局（大企业安全部门）依据《现场安全监察规则》在“五一”、“六一”、、“十一”、“元旦”、“春节”期间，根据不同时期的重点单位、重点区域和重点设备，认真、及时开展安全监察活动及时组织开展安全大检查活动。

8、做好投诉举报及督办问题查处。抓好检验机构报告问题、上级交办事项及举报投诉的检查，切实做好“件件有登记、个个有结果、事事有回音”。

三、检验检测工作

9、规范检验检测行为。严厉查处检验人员不检验就出报告、发现重大问题隐匿不报、给超级别和无证单位出监检报告、参与或从事生产经营活动、贪污检验费用等问题。

10、完成检验任务。查清应检设备底数，要求检验单位上报年度和月检验计划，做好催检工作。采取有效措施，最大程度消除漏检现象，力争检验率达到100%。采取明察暗访形式进行抽查，发现漏检的严肃查处。

11、提高检验质量。检验机构要采取加强典型事故案例宣传、严格执行质保体系、定期开展自查评比活动、严格执行奖惩制度等措施，推动提高检验质量。市局特设科计划每季度对本级及下级检验机构进行一次日常监督检查，年底前进行年度考核，督促提高检验质量。

12、做到监察检验联动。主管局长每月至少召开一次监察、检验联席会议。监察机构以检验率、检验质量、廉洁自律等内容 为重点，每季度对本级及以下检验机构进行一次日常监督检查，年底前进行年度考核。检验机构每月向监察机构报送一次检验情况汇总表，及时报送重大问题告知表。对拒不检验问题，监察机构限时进行立案查处，责令企业申请检验。

四、加强自身建设

13、做好层级监管工作。明确各级安全监察机构的工作职责和工作要求。做好本级监察工作的同时，深入基层，加强对下级监察机构的检查指导。

14、加强日常管理。建立健全各项规章制度，落实岗位责任制，明确工作程序；加强档案管理、印鉴管理和公文处理工作。

15、加强行风建设。加强反腐倡廉教育，完善党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设，严肃查办违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决制止乱收费、不作为和乱作为。

五、完善工作体系

16、做好法规标准宣传工作。开展特种设备安全宣传“五进一示范”活动，即：进企业、进乡村、进社区、进学校、进机关，安全管理示范，突出加强面向地方党委政府领导和安监、纪检等相关部门做好宣传工作；做好舆论宣传工作，正确引导舆论，妥善处置突发事件。

17、动态监管体系。查清设备底数，及时做好监察网络数据清理、更新工作；抓好检验信息网络的修改和使用工作；以电梯、气瓶等设备为重点，积极推广利用网络技术开展科学监管的工作 方式。

18、安全责任体系。加强系统内部的目标责任考核工作，强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，探索实行企业安全管理者代表、责任保险、安全管理标准化、安全合同管理和安全责任承诺等制度，落实企业主体责任；将特种设备安全监察工作上升为政府行为，探索实行各级政府领导班子成员和有关行业管理部门“一岗双责”制度，推动政府责任落实。

19、风险管理体系。逐步建立以预防为主的风险监测、研判、预警和快速处置机制，建立质量安全和风险分析报告制度。按照技术支持为主的工作定位，加快应急管理机构、平台和技术体系建设，指导企业建立完善应急预案，救援队伍并组织演练，今年各县区局要在八类特种设备中任选一类进行一次应急救援演练；各中省直大企业也至少进行一次特种设备应急救援演练。加强市级事故调查处理中心建设，争取我局作为大庆市政府特种设备调查处理中心的办公室来开展工作，建立事故调查处理联动机制。加强事故报告、统计、分析、结案工作，建立和完善根据事故原因改进监察、检验工作的机制。

20、科技支撑。要积极支持参与省局的科研项目。

六、实施分类监管

21、实施企业分类监管。研究制定适合我市特点的特种设备安全评价标准，依据该标准对企业分类的级别进行科学的划分、动态调整。严格落实分类监管措施。

22、做好重点设备的监控工作。科学调整重点监控设备数量，认真完善监控档案，有效落实五级监控责任，按照监控要求严格监察，认真检验。

23、做好事故高发和高敏感性设备的监管工作。深入分析我省乃至全国事故案例，对起重机械等事故易发、频发设备，以及电梯、大型游乐设施和客运索道等社会影响面大、敏感度高的设备，实行重点监管。

七、做好节能监管

24、推进锅炉节能监管。严禁能效不达标的锅炉投入使用。推进在用工业锅炉定期能效测试。建立统一的锅炉能效服务平台。

25、建立节能监管新模式。争取政府的理解和支持，建立与发展改革、工业、能源、环保等相关部门的协调合作机制，争取项目、资金和工作支持，引导相关机构和企业充分利用国家相关财税政策及国际项目资金，拓宽节能经费渠道。支持专业化节能服务单位节能设计、节能改造和节能运营管理模式。

26、加强节能监管能力建设。进一步加强能效测试机构建设，完善测试条件，加强锅炉能效测试人员培训，规范测试工作。鼓励和支持大专院校、科研院所、设计制造单位开展节能技术研究。

27、加大节能宣传工作力度。面向企业、面向社会开展特种设备节能宣传工作。引导企业加强对高耗能特种设备管理和操作人员的节能知识培训。推动锅炉使用单位建立节能奖惩制度。

八、服务地方经济建设

28、为哈大齐工业走廊建设服务。调整、优化监管政策措施，降低企业许可和检验成本，积极为企业提供法规、政策、管理、技术、信息等服务，帮助企业提升管理水平和技术水平。

29、为东部煤电化基地建设服务。帮助、指导发电企业选购电站锅炉。简化程序、手续，帮助发电企业做好锅炉检验、登记和作业人员培训考核工作。开展能效测试，指导提高锅炉热效率。

30、为北国风光特色旅游服务。以确保游乐设施和场内机动车安全为重点，服务夏季旅游健康发展，以确保索道安全运行为重点，服务冰雪旅游安全发展；加强宾馆、饭店等服务行业的锅炉、电梯监察工作，促进旅游服务行业发展。

31、为新农村建设服务。按照质监护农“春雷行动”的总体部署，深入农村做好相关服务工作。引导企业开发生产适应农业、农村特点的特种设备产品。严厉打击将报废气瓶修理翻新后销往农村的违法行为。出台优惠政策，促进特种设备生产企业向农村转移。减免考核费用，加强农民工作业人员培训考核。

32、为大项目建设服务。主动与重点项目建设单位联系，在其购买、安装特种设备过程中提供免费服务和技术支持。对重点项目中安装的特种设备，严格进行安装监督检验，对发现的问题帮助指导解决。重点项目投产后，主动帮助完善安全管理规章，落实岗位责任，指导加强安全管理。

33、为现代化交通网络建设工程服务。主动为铁路、公路、民航、航运等交通建设项目提供服务，做好起重机械等特种设备的使用登记、法定检验、作业人员考核、现场安全监察等工作。

34、为城镇化试点工程服务。主动协调有关部门，以锅炉、气瓶、管道等为重点，做好供电、供气、供热等基础设施建设中的特种设备安全监察工作。

第二篇：2012年特种设备安全监察工作要点

2012年特种设备安全监察工作要点

2012年特种设备安全监察与节能监管工作的指导思想是：按照市局特种设备科的总体要求，以《特种设备安全发展战略纲要》为指导，贯彻落实《关于进一步加强特种设备安全工作的若干意见》以“降低风险、保障安全、提高效能、促进发展”为出发点和落实脚点，切实落实特种设备现场监察工作任务，认真履行监管职责，以服务加快经济发展方式转变为主线，完善科学监管体制机制和工作体系，督促落实安全责任，努力减少亊故，促进特种设备安全监察与节能监管工作水平不断提高，为辖区经济社会持续发展做出新的贡献。

（一）强化源头和使用环节安全监察

1、继续坚持全过程安全监察，同时根据亊故规律，把监管重点和监管工作资源大幅度地向使用环节倾斜。对重点监控特种

设备现场检查率要达100%，对一般监控特种设备现场检查率要达50%以上，现场监察程序一个都不能少，监察记录要备案。建立特种设备使用单位安全技术档案，建立特种设备安全隐患台账，实施现场安全检查指令闭环管理。强化安全监管力度，督促企业全面落实安全主体责任。推动特种设备安全责任保险，推进基于风险的特种设备使用单位分类监管。

2、建立使用安全管理标准化制度，根据市局制定的使用安全管理标准及分类监管标准，推动企业安全标准化管理达标活动，力争与安全生产标准化体系和企业诚信体系建设等工作有效对接，强化激励约束机制。

3、发挥质监部门整体执法功效，严厉打击“非法生产特种设备”等违法违规行为，试行质量安全违法违规“黑名单”制度，加大对违规企业的惩戒力度。深入开展气瓶充装站和检验站综合治理工作，尤其要做好“螺丝瓶”的报废处理工作。

4、加大对电梯使用单位特别是物业公司和维保单位的监督管理，防范作业过程伤害亊故。推进起重机械、场（厂）内专用机动车辆和压力管道定期检验、使用登记。

5、强化重点设备监控，督促隐患整改，严防重特大亊故发生。保障全市“两节”、“两会”、“五一”、“六一”、“国庆”期间特种设备安全运行和重大的活动、重点工程项目安全实施。

（二）推进高耗能特种设备节能监管

6、全面推进高耗能特种设备节能监管工作，突出“生产环

节强制监管，使用环节技术服务”理念，组织开展监察机构、使用单位相关人员的培训，切实取得节能监管工作实施。

7、实行锅炉定型新产品能效测试制度，严把能效准入关，限制能耗不达标的锅炉出产销售，投入使用。开展工业锅炉节能示范工程试点，创建安全管理与节能标杆锅炉房活动，重点推进相关领域的合同能源管理，支持专业化节能技术服务工作。

8、探索换热压力容器、电梯、客运索道和起重机械等节能管工作模式，进一步完善高能特种设备的节能监管机制。

（三）控索检验和行政许可改革

9、研究探索将强制性检验由“把关型检验”向“监督型检验”转变，强化企业自检责任。

10、加强对获证企业的证后监管，对违法违规行为坚决予以查处，及时上报市局，严栺退出机制。

（四）加强安全监管基础工作

11、全面推进动态监管、安全责任、风险管理、绩效评价工作体系建设，特别是进一步建设与完善动态监管系统，加强安全监察组织网络建设。

12、加强信息交流和层级监管，建立与完善县特种设备质量安全状况分析报告。充分发挥社会应急救援资源作用，分级建立特种设备应急管理体系，适时开展应急救援演练；健全应急通讯机制，做好亊故和相关信息的报送工作；提高应急管理综合能力，完善风险防范、预警预测及应急处置的长效机制。

13、加强队伍建设。加强安全监察人员的能力培训，提升监察人员的政策水平和技术能力。切实做好辖区特种设备安全检查工作，担负起安全检查监管责任。

14、加强与安监、环保、财政、发改委等各部门的联系与沟通。加快建立完善特种设备安全“政府统一领导、企业全面负责、联合部门监管、检验技术监督、社会广泛参与、科学监控设备”的多元共治工作栺局，争取将特种设备安全工作列入政府安全考核中。

事〇一事年一月十七日

第三篇：2012年全县特种设备安全监察工作要点

2012年全县特种设备安全监察工作要点

总体工作目标：在“抓质量、保安全、促发展、强质检”方针指引下，以依法监督企业落实主体责任为主线，不断完善特种设备动态监督管理体系，深入开展“安全生产基层基础强化年”活动，深化专项整治，强化隐患排查治理，进一步明确工作职责，落实工作责任，加强风险分析，保证特种设备报检率达到98%以上，保持全县特种设备安全形势的持续稳定。

一、强化措施，落实企业安全主体责任

1、以落实企业特种设备安全主体责任为主线，贯彻《山东省特种设备使用安全管理工作规范》，督促引导企业加强特种设备安全管理，建立健全特种设备安全管理制度，规范特种设备使用行为，实现特种设备使用单位“三落实、两有证、一检验、一预案”，推行安全管理标准化，促进特种设备使用单位安全管理上水平。

2、组织特种设备生产单位开展“履责报告”活动，履责报告率达到100%。由企业法人代表向有关单位公开报告企业履行安全主体责任的情况，规范特种设备生产行为，促进特种设备生产单位提高产品质量。

3、推行公开安全承诺制度，电梯维护保养单位、气瓶充装单位和涉及公共安全的特种设备使用单位，要向社会做出公开承 1

诺，接受社会和群众的监督，促进安全主体责任的落实。

二、扎实开展特种设备专项整治

4、开展危化品生产企业特种设备和工业压力管道专项整治。落实企业特种设备安全主体责任，督促企业进行自查自纠，排查治理安全隐患，摸清我县危化品生产企业特种设备底数、危化品企业工业压力管道的数量和分布情况，加强压力管道安全管理，实现特种设备注册登记率、人员持证上岗率、台账建档率达到98%以上，全面促进企业提高特种设备安全管理水平，杜绝重、特大事故的发生。

5、开展气瓶充装单位专项整治。加强对气瓶充装单位的现场监督检查，严禁充装超期未检气瓶、非自有产权气瓶和超过使用年限气瓶；严厉查处许可证超期仍在充装和无证充装的违法行为。通过专项整治重点解决无证充装的问题，规范气瓶充装行为。

6、开展重点监控特种设备专项整治。贯彻《山东省重点监控特种设备安全监督管理规定》，对重点监控特种设备进行登记建档，制定重点监控特种设备监督检查计划并组织实施现场监督检查，对使用单位重点监控特种设备登记建档、使用管理等工作进行监督检查，督促使用单位加强对重点监控设备的安全管理，建立相关设备台账，按照规定要求进行重点监控设备使用管理，及时消除安全隐患。

7、做好电梯使用安全整治工作。按照《电梯使用管理与维护保养规则》规定要求，落实电梯使用单位、维保单位的安全主体责任，对电梯使用及维保单位进行重点专项整治，特别是对公

众聚集场所及住宅小区使用的电梯开展重点检查，推行电梯维护保养单位公开承诺制度，规范电梯的使用管理行为与日常维护保养行为，提高电梯安全管理水平。

8、开展起重机械专项整治活动。对起重机械生产单位和使用单位进行专项整治，排查治理隐患，重点是塔式起重机械生产企业和发生过事故的企业、存在安全隐患且尚未整改到位的企业、基础薄弱与管理混乱的企业。通过专项整治，进一步规范起重机械生产、使用行为，提高起重机械产品质量和生产、使用管理水平

三、深入排查，加大特种设备安全隐患整治力度

9、在全县范围内开展2012特种设备安全隐患排查整治集中行动，深入查找安全隐患，及时处置安全隐患。依法监督企业落实隐患整改主体责任，督促企业做好隐患整改工作，做到落实整改措施、整改责任人、整改期限，落实防控措施，保证隐患整改到位，防止安全事故的发生。

10、落实隐患整改部门监管责任。对投诉举报、安全监察发现的安全隐患，要实行闭环管理，建立隐患台账，落实整改责任人，跟踪督查隐患整改情况，直至完成隐患整改；对要求限期整改、逾期未进行整改的，依据《特种设备安全监察条例》等有关法规进行处理，保证隐患及时处置率达到100%，重大安全隐患及时向当地政府报告。

11、坚持特种设备事故隐患整改指令书制度。承办科室、队落实指令书整改要求，落实企业隐患整改主体责任，按时上报隐

患整改情况，在规定时间不能完成整改的，写出明确整改期限的书面报告，分管领导签署意见后由特监科报市局，并督促企业采取监控措施保证在整改期限内不发生事故。

12、实行安全监察工作督办制度。对重大事项及未按要求完成隐患督办整改的，进行挂牌重点督办。对于上报的特种设备安全重大隐患，在每月2日前将隐患治理进展情况报特监科，由特监科汇总后报市局。

13、实施企业法人代表和质量负责人约谈制度。在生产活动中存在严重问题的特种设备生产单位，对企业法人代表和质量负责人实施约谈，督促企业采取有效措施落实整改，促进安全隐患的消除。

四、加强安全监察和违法违规行为查处

14、加强对特种设备安全监察工作的组织领导，进一步强化责任意识，认真履行安全监察工作职责。充分发挥“安全监察、检验检测、行政执法、日常巡查”四位一体特种设备动态监管体系的联动作用，严格特种设备行政执法，加强生产使用环节的监督检查。开展特种设备生产单位专项检查工作，规范生产行为，保证产品安全质量，依法查处生产使用环节的违法违规行为。

五、加强风险分析研判和动态监管

15、坚持实行安全形势定期分析报告制度。利用监督抽查、现场监察、检验检测、执法检查、社会舆情、投诉举报等风险监测渠道，定期分析我县特种设备安全状况，认真研究发现的问题，及时沟通交流，每月形成特种设备风险分析报告，每季度向当地

政府及上级部门报告特种设备安全形势分析及安全监察工作开展情况。

16、加强网上信息的动态监管。落实责任人，按照要求将监督检查计划、现场监督检查、安全监察指令、案件处罚书等录入山东金质特种设备管理系统，实现数据信息的及时更新；定期对网上超期未检设备、待办区设备及风险研判处置进行查看，及时采取有针对性的措施，保证特种设备报检率保持在98%以上。

17、督促企业完善特种设备事故应急救援专项预案，健全应急措施和装备，配齐应急人员，定期组织应急救援演练，提高应对突发事件和特种设备事故的能力。

18、继续推动电子标签在气瓶、电梯等方面的应用，5月底前车载气瓶自动充装系统要全部正式启用。

六、严格重点监控特种设备安全监察

19、按照《山东省重点监控特种设备安全监督管理规定》要求，有计划、按规范实施重点监控设备安全监察，对山东金质特种设备管理系统重点监控特种设备的相关信息实施动态管理。

20、督促和指导企业加强安全隐患排查治理和重点监控设备使用安全管理，保证设备定期检验率、注册登记率、作业人员持证上岗率均达到100%。

七、加大宣传力度 营造特种设备安全工作氛围

21、积极做好特种设备宣传工作，在“安全月”“质量月”等活动期间及日常监督检查、检验检测工作中，利用网络、媒体、发放宣传材料等多种形式，宣传安全主体责任的有关规定、宣传

特种设备安全和管理知识，让特种设备安全宣传走向社会、走进工厂、走进校园、走入社区，营造关注特种设备安全的工作氛围。

第四篇：陕西省2012年特种设备安全监察工作要点

陕西省2012年特种设备安全监察工作要点 2012年特种设备安全监察工作总的要求是：特种设备安全监察与节能监管工作要以省局“1238”为指导，以“特种设备安全工作方案”为内容，以有效防范系统性、区域性风险和有效遏制重特大事故为重点，确保特种设备安全监管到位。事故率控制在省政府下达的相对指标内。

一、落实各级政府和企业的安全责任

各市局要积极协调当地市政府以与县区政府和街道、乡镇签定安全目标责任书为载体，把安全管理和事故目标纳入目标考核的范围，把安全责任到落实地方政府；特种设备使用单位的一把手是安全生产和使用的第一责任人，在安全目标责任书中应明确使用单位在安全投入、安全管理、隐患整改、事故目标等方面的责任。

二、在完成达标县的基础上，各市局应按照陕西省安全生产委员会关于印发《加强特种设备安全标准化管理工作的意见》（陕安委会[2011]21号）的要求，继续巩固已取得的成效，在特种设备实行重点监控的基础上逐步开展设备分级管理，标准化管理，把管设备转向管单位，落实设备使用单位的责任，提高监管理水平。

三、建立特种设备重大隐患报告制度

按照省安委会下发《陕西省特种设备重大事故隐患政府挂牌督办办法》全面开展此项工作，各市局要与当地政府积 1

极联系和沟通、形成完善有效的重大隐患政府协调机制，及时消除事故隐患。

四、继续推进节能工作

进行做好新安装锅炉能效达标、在用工业锅炉热工测试、在用水处理达标、司炉工开展节能知识培训和推广节能新技术工作，完成省局下达的节能任务。

五、继续完善事故数据库

2012年底省、市、县局发布运行三级特种设备应急预案，2013年全省基本形成一个完整高效的特种设备安全救援体系；加快对消防战士的特种设备知识和救援培训，力争全省培训人员占在岗人员的30%以上。

六、建立全省重点监控特种设备动态数据库

及时更新数据，保证各类数据完整、准确，在完成检验软件的基础是上，实现数据信息动态管理。2012年各市辖区内重点监控使用单位均建立和完善重点监控特种设备安全管理制度、岗位安全责任制度及应急救援预案。

七、加快金质工程建设

结合金质工程建设情况，建立起全省特种设备单位库、特种设备人员库、特种设备库、特种设备检验报告（库）、特种设备事故报告（库）五个数据库，努力实现监察和检验数据即时交换刷新。

八、开展特种设备考试机构的整顿

按照《陕西省特种设备考试机构管理规定》，督促各类培训单位在国家质检总局规定的要求范围内达到锅炉、起重机械、场（厂）内机动车辆操作人员实际操作模拟考试条件。严格要求考试机构配备相应的师资力量和实际操作设备，2012年底全省进行验收

九、加强证后监督管理工作

按照10-25%的比例制定特种设备行政许可生产单位现场监督抽查计划，重点检查：资源条件、遵守许可制度情况、质量管理体系运行情况、质量反馈与投诉处理情况、制造、安装过程安全性能监督检验情况，对严重违反相关行政许可要求或技术标准的单位严肃查处。

十、加强常态化和重大活动安全检查，开展薄弱环节专项整治

各级特种设备安全监察机构在做好法定节假日和重要会议及重大活动期间安全监察工作。

（1）热力、燃气公司、机场、车站、宾馆、商场、娱乐场所、大型洗浴中心等人流密集场所及重点区域使用的锅炉、压力管道、电梯；易燃易爆化工、炼油装备、管道。

（2）各类气体充装站、加气站；槽罐车、气瓶检验站；重点监控单位和重点监控设备；

（3）铁路、公路、水利、电力等基础设施建设工地在用特种设备。

（4）大型购物场所、医院、学校、旅游景区等公众集聚场所在用特种设备。

十一、其他工作

1、加强安全监察检验队伍建设，不断提高安全监察人员业务素质，提高业务能力和工作质量，切实履行职责，坚持反腐倡廉，提高监管能力和执法水平。

2、按照省局制定的有关规定对检验单位进行一次检验报告比对和绩效考核；对市局监察机构进行绩效考核和目标任务考核。

3、完成省长令的修改工作。

4、对电梯远程监控系统方案进行论证并报省政府批准后开始实施。

5、继续配合省物价局完成电梯维护保养收费标准。

6、继续开展特种设备安全知识进校园活动，在去年的基础上，力争范围扩大一倍。

二〇一一年十二月一日

第五篇：特种设备安全监察工作年终总结

特种设备安全监察工作年终总结

XX年的特种设备安全监察工作，我们紧紧围绕“预防发生特种设备事故、确保特种设备安全运行”为中心，根据市局全年工作安排及县域经济特点，制订了全年的工作计划，并与各乡镇（街道）及特种设备生产使用单位签定了目标管理责任书，狠抓日常安全巡查、及时消除事故隐患，不断规范特种设备制造、使用及维修保养单位的管理。通过一年来的努力，圆满完成了XX年的各项任务，为确保地方经济安全发展，创造良好发展环境做出了一定的贡献。现将XX年工作总结如下：

一、全县特种设备基本概况

截止目前，全县共有特种设备XXXX台，在用设备XX台，其中锅炉XX台，压力容器XX台，电梯XX台，起重机械XX台，厂内机动车辆XX台；此外液化石油气钢瓶XX万余只，还有西屏、古市、象溪、园区五个气瓶充装站；特种设备涉及XX个乡镇街道、X个部门。在用设备登记率XX，在用设备登记定检率XX。

二、XX年主要工作

（一）齐抓共管 构筑安全防线

充分利用乡镇（街道）和行业主管部门的力量，建立联席会议制度，构筑我县特种设备安全监察网络体系。坚持每个季度召开一次安全例会。通过例会，互通信息，交流总结经验，使特种设备安全监察工作能在乡镇（街道）一级政府部门到较好的落实，提高了工作的有效性，同时，也弥补了特种设备安全监察工作面广、量大、人少的不足。

（二）整治巡查结合 确保设备安全

1、扎实开展日常监督检查

今年以来，我科室严格按照XX特种设备现场安全监督检查计划开展日常监督检查工作。一方面与企业签订特种设备安全承诺书，严格执行特种设备一般隐患督查制、重大隐患挂牌督办制、严重隐患法人约谈制，严格执行从发现、整改到消号的全过程闭环管理制度，确保及时消除安全监察发现、检验上报、基层政府及部门移送、群众举报的安全隐患。另一方面，结合省市县文件要求，扎实做好全县特种设备专项执法检查，严厉打击起重机械、场（厂）内专用机动车辆、电梯、等薄弱设备的“三非、两超”行为，排查治理事故隐患。今年我科室共出动监察人员XX人次，检查单位XX家，排查隐患XX处，下发指令书XX份，隐患到期整改率为XX。

2、开展场（厂）内专用机动车辆安全专项整治

根据省局下发的《关于开展场（厂）内专用机动车辆安全专项整治的通知》（XXXXXX）文件要求，自3月19日开始，在全县范围内开展场（厂）内专用机动车辆安全专项整治工作。

一是制定方案，部署工作要求。收到通知后，我科室迅速下发了《关于印发XXX场（厂）内专用机动车辆安全专项整治工作方案的通知》（XXXXX）。并且利用4月15日召开的特种设备大监管工作例会，对做好特种设备专项执法检查、叉车专项整治等工作作出专门部署，要求各乡镇（街道）、部门按照时间节点要求，做好对辖区（行业）内企业的督查整改，确保工作落实到位。

二是全面开展隐患排查治理。采取使用单位自查、乡镇（街道）、园区管委会组织核查、政府部门督查和暗查暗访、社会监督相结合的方式，从“人员制度、设备管理、现场管理”三个方面对照12条检查项目进行检查。重点检查是否达到场（厂）内专用机动车辆使用管理“3方面12条” 基本要求，建立、完善叉车“三抓一建”（抓制度完善、抓设备管理、抓操作规范和建立信息库）机制，进一步深化监管、规范秩序、提升效果。

三是严厉打击违法违规违章行为。集中组织开展专项行动，重点查处销售、出租、使用未经许可生产、未经检验或检验不合格、未进行维护保养、未整改隐患继续使用的场（厂）内车辆，查处使用无证人员操作，未对作业人员进行安全教育和技能培训等各类违法违规行为。此次专项检查共检查企业XX家，发现未办理使用登记叉车XX台，作业人员无证上岗X起，共计隐患XX处，到期整改率XXX。

3、开展电梯安全监管大会战及电梯安全大检查工作

针对我县今年来电梯数量的迅猛增长以及上级文件的要求，我科室积极开展电梯安全监管大会战以及电梯安全大检查工作，力保我县电梯安全。

一是落实使用单位的主体责任。我科室人员深入电梯使用单位，督查电梯使用单位是否建立健全安全管理领导组织，是否制定并严格执行以岗位责任制为核心的电梯安全使用制度，是否配备专职的电梯安全管理员和操作人员，在职的管理员和操作人员是否持证上岗，电梯管理员和操作人员是否定期对电梯进行自检并记录，是否按要求对电梯进行定期报检，是否在明显位置设置电梯安全使用须知等，电梯紧急报警装置是否有效应答紧急呼救，是否制定电梯事故应急措施和救援预案，确保电梯管理规范。今年共检查电梯使用单位XX家，发现隐患XX处，查封问题电梯XX台。

二是加强维保单位的监察力度。对全县的XX家电梯维保单位进行监督检查，主要检查维保人员是否持证上岗，是否按要求与电位使用单位签订维保合同，是否建立一梯一档、且每半月、每月、每季、每年的维保记录填写是否规范、电梯使用单位和用户反馈的电梯故障排除是否及时到位等情况进行专项检查，确保电梯维保单位严格按照安全技术规范进行维保，对不按技术规范进行维保的XX家维保单位立案查处。

三是构建电梯安全的长效机制。通过县政府这个平台下发了《XXX人民政府办公室关于加强电梯安全工作的实施意见》，明晰了电梯安全监管的各方责任，着力构建政府统一领导、部门依法监管、乡镇（街道）属地管理、企业（业主）全面负责、社会监督支持的电梯安全工作格局，努力形成监管机制完善、安全措施到位、应急救援及时、矛盾纠纷化解有效的电梯安全保障体系，不断提升我县电梯质量和安全水平，最大限度地防止和减少电梯事故或故障。

4、开展起重机械专项整治

为进一步贯彻落实省安委会的要求，切实提升我县起重机械的管理水平，我科室精心组织，积极行动，于9月中旬开始在全县开展为期3个月的起重机械专项整治行动。一是谋划部署。给各乡镇（街道）和行业主管部门下发了《XXX起重机械安全专项整治工作方案》，通过大监管机制，要求各乡镇（街道）和行业主管部门将该方案转发给辖区内各企业，要求起重机械使用单位认真学习工作方案，及时认真开展自查自纠工作，有力地确保了专项整治行动有序、扎实开展。二是摸底调查。对照监察系统内登记的单位以及设备情况进行实地核查，对于发现的问题设备进行重点检查，已经停产的企业要及时落实停用措施，做到底数清。三是检查整治。截至目前共出动检查人员XX人次，检查使用单位XX个，发现隐患XX处，已责令企业限期内改正。在整治的同时，指导帮助使用单位完善了起重机械安全管理制度、操作规程和应急救援预案，要求企业在使用中做到人人有岗有责，台台有人操作管理，并坚持定期检查。

5、开展危化企业大检查

一是摸清底数，全面排查。排查出有特种设备的危化企业共11家，进行“全方位、不定时、无死角”突击检查，督促企业做到“三落实、两有证、一检验、一预案”。二是领导带队，重点督查。副县长带队，对两家危化重点企业进行督查。检查安全管理制度建立及执行、事故应急预案演练、设备档案及运行情况等。三是督促整改，消除隐患。对发现的7处隐患逐一进行排查，并下发指令书，督促使用单位按照指令书的要求落实整改措施，限期内整改。四是加强教育，普及法规。督促特种设备使用单位严格执行各项安全规章制度和操作规程，做好特种设备维护保养等工作，向负责人宣传《特种设备安全法》，增强企业安全意识。

（三）加强宣传教育，提高安全意识

1、借力开展特种设备安全日常监督检查加强对特种设备生产经营单位的普法宣传，普及《特种设备安全法》等法律法规知识，同时利用干职工大会、夜学等机会对全体人员进行特种设备安全知识培训，加强安全检查能力；

2、针对今年发生的XX叉车事故，为了加强宣传和警示教育，我科室在XX公司组织召开事故现场会，40多家企业和7个乡镇（街道）共计100余人参加。现场讲解当前场（厂）内车辆安全严峻形势和典型事故案例，指导督促使用单位开展全员场（厂）内车辆安全防范知识普及工作。现场还对场（厂）内车辆使用单位的负责人和安全管理、操作人员进行了安全教育培训，大力宣贯《特种设备安全法》等法律法规和场（厂）内车辆安全知识。

3、召开全县电梯安全工作会议。为了保障全县电梯的安全运行，全面落实企业的安全主体责任，有效遏制电梯故障和事故的发生，我科室在X月XX日组织召开了全县电梯安全工作会议，全县XX家电梯使用单位、XX家电梯维护保养单位XX多人参加了会议，会议上对XXX电梯存在的问题分析了原因：一是电梯维保单位未严格按照《规范》要求的标准进行维保；二是电梯使用单位对维保单位监管脱节。并要求电梯维保养单位应按法律法规规定及安全技术规范要求开展电梯安装、维修保养活动，电梯使用单位应当严格执行《特种设备安全法》和有关安全生产的法律法规和安全技术规范，加大日常维保力度，确保电梯安全使用；

4、举办电梯安全知识进校园活动。9月25日，我科室在XX小学开展电梯安全进校园活动。XX小学师生近300人参加活动。活动通过展板展出、播放电梯安全教育片、举办电梯安全知识竞赛等多种方式与学校师生开展互动交流，场面热烈。通过这次活动，进一步提升了小学生电梯安全乘坐意识和自我保护能力，营造了关注电梯安全的良好氛围。

5、开展“安全生产月”宣传活动。我科室人员在活动现场向过往群众发放了特种设备安全知识、液化石油气钢瓶、电梯、客运索道、大型游乐设施安全使用卡通图解等重点特种设备安全知识宣传资料，现场解答市民咨询,有效地宣传了涉及生命财产安全、危险性较大以及与人们群众生产生活息息相关的电梯、气瓶、索道、大型游乐设施等特种设备的使用规范和安全常识，大大增强了市民的安全意识和自我保护意识。

（五）及时处理投诉 保证群众满意

对于特种设备的投诉举报，我们都能及时进行调查处理，并回复投诉（举报）人。今年我科室共接到群众投诉4起，都在规定时间内进行及时的调查处理，并将调查结果向举报人做了反馈，没有举报人对调查结果提出异议。

（六）强化基础建设，提升保障能力

1、积极核查我县特种设备数目。今年国家质量监督检验检疫总局颁布实施了新《特种设备目录》。我局根据新目录，全面核查全县在用特种设备数量，对于目录外的设备整理清单上报市局进行清理，共清理锅炉75台，起重机械202台。

2、清理僵尸设备。对一些僵尸设备，僵尸企业以及重复设备进行排查摸底，并及时清理，做到底子清，数据准。

3、积极参加省局、市局组织的特种设备安全监察业务培训，努力提高监察员队伍的专业技术水平。今年以来，我科室共安排特种设备监察人员参加省局培训1次、市局培训2次。

三、2016年工作思路、保持高压态势，继续强化特种设备大检查及隐患排查治理工作，尤其是对去年发生事故的单位和立案处罚的单位进行“回头看”，确保重复隐患不再发生；继续排查在用特种设备的数量，提高特种设备使用单位和设备信息的准确性，强化与检验机构的信息交互功能。

2、进一步落实特种设备安全生产使用单位主体责任，积极开展特种设备生产使用单位自查自纠整治工作；对没有落实整改的隐患，要限期整改，并跟踪督查整改情况；对拒不整改隐患或仍然存在的严重隐患，报告县政府。做到发现一个整治一个，发现一批整治一批，不留后患，扫除隐患整治的死角和盲区，督促隐患整改到位。

3、加大宣传力度。利用各类活动、采取多种方式开展《特种设备安全法》、《特种设备现场安全监督检查规则》和《住宅电梯管理办法》等相关法律法规的宣传活动，开展特种设备安全进企业、进校园、进社区活动，开展特种设备知识宣贯工作，在广泛提高民众对特种设备认知的基础上，营造全民关注特种设备安全的良好氛围。

4、服务民生改善、创新电梯安全管理，加大电梯维保领域的规范整顿，强化电梯安装源头管理，确保电梯使用安全。

5、加大特种设备行政执法力度。加强对特种设备安装、改造、修理及使用管理工作的现场监察执法力度，依法处理相关违法违规行为。加强特种设备登记注册事项的监督和处罚力度，提升我县特种设备使用单位登记注册管理意识，提高特种设备登记注册率。

6、加大重点监控单位和隐患治理工作。及时更新重点监控设备台账。针对恶意违法、屡次违法、造成事故或多次责令整改无效的难点单位及重大隐患进行严厉查处。一般隐患应登记，及时复查消号，提高隐患整改率。加大对隐患整改工作的督办力度，坚决使每一个隐患和问题做到发现必整改，整改必到位，坚决做到隐患治理的闭环处理。

7、完善应急体系建设。充分利用各类资源开展应急救援演练工作，组织修订各类设备应急预案。加强对特种设备维保单位和使用单位的应急救援体制的督查力度。