2012年特种设备安全监察科工作要点

第一篇：2012年特种设备安全监察科工作要点

***质监局2012年特种设备安全与行政执法

工 作 要 点

根据我局2012年工作要求，制定工作计划，具体如下：

一、总体目标

紧扣2012年***县质监工作的总体要求，以防止和减少事故为目标，努力营造“安全发展”的环境，为促进我县经济社会又好又快发展做贡献。

二、工作计划

（一）加强督查指导，促进安全责任全面落实。

1、继续实行特种设备安全监察目标责任制。分级签订责任书。

2、进一步落实企业安全主题责任。一要实行“安全责任和法定义务告知制”，加强特种设备生产、使用单位的安全责任和法定义务的宣传告知。要通过在质监部门的办证服务窗口发放《特种设备生产、使用单位安全责任和法定义务告知书》，在实施安全检查或设备检验时进行告知等形式，多渠道多措施提高安全责任和法定义务告知率。二要采取有力措施促进企业落实主题责任。要与重点单位签订安全责任书，实行目标考核，落实设备注册率、定检率和人员持证上岗率达到100%，建立特种设备安全生产、使用单位信用档案，将管理水平低、违法违规屡教不改的单位列入黑名单，对黑 1

名单企业要采取强制行政措施，并予以曝光。

（二）坚强行政执法，促进现场监察不断强化。

1、认真贯彻执行《特种设备现场安全监督检查规则》，严格规范现场安全监督检查行为。开展现场监督检查要做好现场安全监察记录，并及时录入检查平台。

2、加强作业人员持证督查。要强化现场作业人员的持证督查，进一步提高持证上岗率，减少和消除作业人员操作事故隐患。

3、加大行政执法力度。要在2011年特种设备行政执法的基础上，进一步加大力度，对设备超期未检、存在安全隐患又拒不整改的，要依法予以严厉查处。

（三）加强部门协调，促进专项整治深入开展。

1、深入开展起重机械为重点的专项整治。

2、加强气瓶专项监督检查，加强与建设、安监等部门的联系配合，积极开展气瓶专项检查工作，重点加强气瓶充装，经销单位的监督检查，进一步抓好气瓶注册登记和检验工作，强化超期未检气瓶的查处力度，促进气瓶检验率进一步提高。

3、强化制造、安装及维保等特种设备生产企业的监督检查，严厉打击土制锅炉和压力容器，及时消除安全隐患。

4、加强对重点工程特种设备的安全监察。积极与当地重点工程管理部门沟通，主动提前介入，为工程顺利实施提

供政策指导，确保重点工程在建项目中不遗留特种设备安全隐患，建成项目的特种设备注册登记率和定期检验率达100%。

5、积极开展高耗能特种涉笔节能降耗工作，大力开展特种设备使用环节节能降耗监管，重点加强锅炉水质监督和锅内结垢情况的检查；积极向经济、环保等部门建议，推行工业区集中供热，淘汰高耗能、高污染的燃煤小锅炉。

6、要加强节假日和重要时期的安全检查，确保特种设备安全运行。工作中，要及时向县委、政府报告特种设备安全重大情况，积极争取县委、政府和有关部门支持解决重大问题，构建齐抓共管的长效机制。

（四）强化宣传和信息化工作，提高监管工作的有效性。

1、加强特种设备安全宣传。结合监督检查、行政执法、特种设备作业人员考核等工作，采取多种形式大力开展特种设备安全法律法规和有关知识宣传教育活动，深入宣传《特种设备安全监察条例》，认真抓好“3〃15”、“黄金周”、“六一”、“安全月”等节假日和重大活动期间的安全主题宣传活动，普及特种涉笔安全知识，努力营造中社也中设备安全的良好社会氛围，不断提高全民安全意识。

2、加强信息化建设。健全并及时更新维护特种设备安全监察平台基本数据库，强化数据库联动机制；进一步推进电子政务工作，实现政务信息公开；认真做好统计、事故报

告等工作，重视信息工作，及时报送有关特种设备安全监察工作信息。

（五）加强体系建设，促进动态监管应急到位。进一步完善特种设备动态监管体系和应急救援体系，确保动态监管、应急反应、事故处理到位。

1、完善动态监管体系。完善特种设备安全监管人员组织网络，健全安全监察协管员队伍，加强安全协管员培训，根据省局出台的有关政策，明确协管员的职责与权益，在不与主要工作冲突的情况下，定期召开一次以上安全协管员会议，分析、布置、沟通本辖区特种设备安全工作情况，确定工作目标，建立并完善工作制度，切实发挥其作用，做到监管工作不留死角和漏洞；完善应用监察平台的使用功能，确保及时、真实、全面动态掌握特种设备的安全情况。

2、完善应急救援体系。制定我县的特种设备应急救援预案并且督促企业完善特种设备应急救援预案，指导重点监管企业建立特种设备专项预案，加强应急队伍建设，有针对兴地开展应急演练，提高应对突发事件的能力。重点加强在人员密集场所使用的锅炉、压力管道、气瓶、电梯、大型游乐设施等单位的应急救援工作的检查。

（六）配合局内其它科室有计划地对辖区内的各类产品（如建材、大桶水、糕点、面粉、白酒、汽油、烟花爆竹等产品）进行定期抽查和监督抽查。

（七）积极完成局领导交办的各项工作任务。

行政执法工作要点

一、积极开展农资打假保春耕活动。时间从2月28日起至4月30日止，活动坚持执法打假、扶优服务、宣传引导齐头并进的原则，稳步推进本次活动，做到有声势、有特色、有力度、有实效。

二、严厉查处无证生产行为，重点查处食品行业五QS，建筑类产品无工业产品生产许可证、在经营活动中使用无证产品，流通领域经营使用未经强检的计量器具、医疗行业在经营中使用未经强检的计量器具等违法行为，坚决取缔制假黑窝点。

三、拓宽执法办案领域。今年要在3C强制认证执法上，特别是低压成套开关设备上有所突破。

四、不断提高执法工作的有效性，注意抓生产、抓关键、抓热点，重拳打击源头造假、严厉查处假冒名牌认证违法行为，围绕“两个安全”中心工作，开展食品质量和特种设备安全执法。

五、依法行政，确保所办理案件无败诉，复议无撤销原行政决定。

第二篇：2012年特种设备安全监察工作要点

2012年特种设备安全监察工作要点

2012年特种设备安全监察与节能监管工作的指导思想是：按照市局特种设备科的总体要求，以《特种设备安全发展战略纲要》为指导，贯彻落实《关于进一步加强特种设备安全工作的若干意见》以“降低风险、保障安全、提高效能、促进发展”为出发点和落实脚点，切实落实特种设备现场监察工作任务，认真履行监管职责，以服务加快经济发展方式转变为主线，完善科学监管体制机制和工作体系，督促落实安全责任，努力减少亊故，促进特种设备安全监察与节能监管工作水平不断提高，为辖区经济社会持续发展做出新的贡献。

（一）强化源头和使用环节安全监察

1、继续坚持全过程安全监察，同时根据亊故规律，把监管重点和监管工作资源大幅度地向使用环节倾斜。对重点监控特种

设备现场检查率要达100%，对一般监控特种设备现场检查率要达50%以上，现场监察程序一个都不能少，监察记录要备案。建立特种设备使用单位安全技术档案，建立特种设备安全隐患台账，实施现场安全检查指令闭环管理。强化安全监管力度，督促企业全面落实安全主体责任。推动特种设备安全责任保险，推进基于风险的特种设备使用单位分类监管。

2、建立使用安全管理标准化制度，根据市局制定的使用安全管理标准及分类监管标准，推动企业安全标准化管理达标活动，力争与安全生产标准化体系和企业诚信体系建设等工作有效对接，强化激励约束机制。

3、发挥质监部门整体执法功效，严厉打击“非法生产特种设备”等违法违规行为，试行质量安全违法违规“黑名单”制度，加大对违规企业的惩戒力度。深入开展气瓶充装站和检验站综合治理工作，尤其要做好“螺丝瓶”的报废处理工作。

4、加大对电梯使用单位特别是物业公司和维保单位的监督管理，防范作业过程伤害亊故。推进起重机械、场（厂）内专用机动车辆和压力管道定期检验、使用登记。

5、强化重点设备监控，督促隐患整改，严防重特大亊故发生。保障全市“两节”、“两会”、“五一”、“六一”、“国庆”期间特种设备安全运行和重大的活动、重点工程项目安全实施。

（二）推进高耗能特种设备节能监管

6、全面推进高耗能特种设备节能监管工作，突出“生产环

节强制监管，使用环节技术服务”理念，组织开展监察机构、使用单位相关人员的培训，切实取得节能监管工作实施。

7、实行锅炉定型新产品能效测试制度，严把能效准入关，限制能耗不达标的锅炉出产销售，投入使用。开展工业锅炉节能示范工程试点，创建安全管理与节能标杆锅炉房活动，重点推进相关领域的合同能源管理，支持专业化节能技术服务工作。

8、探索换热压力容器、电梯、客运索道和起重机械等节能管工作模式，进一步完善高能特种设备的节能监管机制。

（三）控索检验和行政许可改革

9、研究探索将强制性检验由“把关型检验”向“监督型检验”转变，强化企业自检责任。

10、加强对获证企业的证后监管，对违法违规行为坚决予以查处，及时上报市局，严栺退出机制。

（四）加强安全监管基础工作

11、全面推进动态监管、安全责任、风险管理、绩效评价工作体系建设，特别是进一步建设与完善动态监管系统，加强安全监察组织网络建设。

12、加强信息交流和层级监管，建立与完善县特种设备质量安全状况分析报告。充分发挥社会应急救援资源作用，分级建立特种设备应急管理体系，适时开展应急救援演练；健全应急通讯机制，做好亊故和相关信息的报送工作；提高应急管理综合能力，完善风险防范、预警预测及应急处置的长效机制。

13、加强队伍建设。加强安全监察人员的能力培训，提升监察人员的政策水平和技术能力。切实做好辖区特种设备安全检查工作，担负起安全检查监管责任。

14、加强与安监、环保、财政、发改委等各部门的联系与沟通。加快建立完善特种设备安全“政府统一领导、企业全面负责、联合部门监管、检验技术监督、社会广泛参与、科学监控设备”的多元共治工作栺局，争取将特种设备安全工作列入政府安全考核中。

事〇一事年一月十七日

第三篇：2012年全县特种设备安全监察工作要点

2012年全县特种设备安全监察工作要点

总体工作目标：在“抓质量、保安全、促发展、强质检”方针指引下，以依法监督企业落实主体责任为主线，不断完善特种设备动态监督管理体系，深入开展“安全生产基层基础强化年”活动，深化专项整治，强化隐患排查治理，进一步明确工作职责，落实工作责任，加强风险分析，保证特种设备报检率达到98%以上，保持全县特种设备安全形势的持续稳定。

一、强化措施，落实企业安全主体责任

1、以落实企业特种设备安全主体责任为主线，贯彻《山东省特种设备使用安全管理工作规范》，督促引导企业加强特种设备安全管理，建立健全特种设备安全管理制度，规范特种设备使用行为，实现特种设备使用单位“三落实、两有证、一检验、一预案”，推行安全管理标准化，促进特种设备使用单位安全管理上水平。

2、组织特种设备生产单位开展“履责报告”活动，履责报告率达到100%。由企业法人代表向有关单位公开报告企业履行安全主体责任的情况，规范特种设备生产行为，促进特种设备生产单位提高产品质量。

3、推行公开安全承诺制度，电梯维护保养单位、气瓶充装单位和涉及公共安全的特种设备使用单位，要向社会做出公开承 1

诺，接受社会和群众的监督，促进安全主体责任的落实。

二、扎实开展特种设备专项整治

4、开展危化品生产企业特种设备和工业压力管道专项整治。落实企业特种设备安全主体责任，督促企业进行自查自纠，排查治理安全隐患，摸清我县危化品生产企业特种设备底数、危化品企业工业压力管道的数量和分布情况，加强压力管道安全管理，实现特种设备注册登记率、人员持证上岗率、台账建档率达到98%以上，全面促进企业提高特种设备安全管理水平，杜绝重、特大事故的发生。

5、开展气瓶充装单位专项整治。加强对气瓶充装单位的现场监督检查，严禁充装超期未检气瓶、非自有产权气瓶和超过使用年限气瓶；严厉查处许可证超期仍在充装和无证充装的违法行为。通过专项整治重点解决无证充装的问题，规范气瓶充装行为。

6、开展重点监控特种设备专项整治。贯彻《山东省重点监控特种设备安全监督管理规定》，对重点监控特种设备进行登记建档，制定重点监控特种设备监督检查计划并组织实施现场监督检查，对使用单位重点监控特种设备登记建档、使用管理等工作进行监督检查，督促使用单位加强对重点监控设备的安全管理，建立相关设备台账，按照规定要求进行重点监控设备使用管理，及时消除安全隐患。

7、做好电梯使用安全整治工作。按照《电梯使用管理与维护保养规则》规定要求，落实电梯使用单位、维保单位的安全主体责任，对电梯使用及维保单位进行重点专项整治，特别是对公

众聚集场所及住宅小区使用的电梯开展重点检查，推行电梯维护保养单位公开承诺制度，规范电梯的使用管理行为与日常维护保养行为，提高电梯安全管理水平。

8、开展起重机械专项整治活动。对起重机械生产单位和使用单位进行专项整治，排查治理隐患，重点是塔式起重机械生产企业和发生过事故的企业、存在安全隐患且尚未整改到位的企业、基础薄弱与管理混乱的企业。通过专项整治，进一步规范起重机械生产、使用行为，提高起重机械产品质量和生产、使用管理水平

三、深入排查，加大特种设备安全隐患整治力度

9、在全县范围内开展2012特种设备安全隐患排查整治集中行动，深入查找安全隐患，及时处置安全隐患。依法监督企业落实隐患整改主体责任，督促企业做好隐患整改工作，做到落实整改措施、整改责任人、整改期限，落实防控措施，保证隐患整改到位，防止安全事故的发生。

10、落实隐患整改部门监管责任。对投诉举报、安全监察发现的安全隐患，要实行闭环管理，建立隐患台账，落实整改责任人，跟踪督查隐患整改情况，直至完成隐患整改；对要求限期整改、逾期未进行整改的，依据《特种设备安全监察条例》等有关法规进行处理，保证隐患及时处置率达到100%，重大安全隐患及时向当地政府报告。

11、坚持特种设备事故隐患整改指令书制度。承办科室、队落实指令书整改要求，落实企业隐患整改主体责任，按时上报隐

患整改情况，在规定时间不能完成整改的，写出明确整改期限的书面报告，分管领导签署意见后由特监科报市局，并督促企业采取监控措施保证在整改期限内不发生事故。

12、实行安全监察工作督办制度。对重大事项及未按要求完成隐患督办整改的，进行挂牌重点督办。对于上报的特种设备安全重大隐患，在每月2日前将隐患治理进展情况报特监科，由特监科汇总后报市局。

13、实施企业法人代表和质量负责人约谈制度。在生产活动中存在严重问题的特种设备生产单位，对企业法人代表和质量负责人实施约谈，督促企业采取有效措施落实整改，促进安全隐患的消除。

四、加强安全监察和违法违规行为查处

14、加强对特种设备安全监察工作的组织领导，进一步强化责任意识，认真履行安全监察工作职责。充分发挥“安全监察、检验检测、行政执法、日常巡查”四位一体特种设备动态监管体系的联动作用，严格特种设备行政执法，加强生产使用环节的监督检查。开展特种设备生产单位专项检查工作，规范生产行为，保证产品安全质量，依法查处生产使用环节的违法违规行为。

五、加强风险分析研判和动态监管

15、坚持实行安全形势定期分析报告制度。利用监督抽查、现场监察、检验检测、执法检查、社会舆情、投诉举报等风险监测渠道，定期分析我县特种设备安全状况，认真研究发现的问题，及时沟通交流，每月形成特种设备风险分析报告，每季度向当地

政府及上级部门报告特种设备安全形势分析及安全监察工作开展情况。

16、加强网上信息的动态监管。落实责任人，按照要求将监督检查计划、现场监督检查、安全监察指令、案件处罚书等录入山东金质特种设备管理系统，实现数据信息的及时更新；定期对网上超期未检设备、待办区设备及风险研判处置进行查看，及时采取有针对性的措施，保证特种设备报检率保持在98%以上。

17、督促企业完善特种设备事故应急救援专项预案，健全应急措施和装备，配齐应急人员，定期组织应急救援演练，提高应对突发事件和特种设备事故的能力。

18、继续推动电子标签在气瓶、电梯等方面的应用，5月底前车载气瓶自动充装系统要全部正式启用。

六、严格重点监控特种设备安全监察

19、按照《山东省重点监控特种设备安全监督管理规定》要求，有计划、按规范实施重点监控设备安全监察，对山东金质特种设备管理系统重点监控特种设备的相关信息实施动态管理。

20、督促和指导企业加强安全隐患排查治理和重点监控设备使用安全管理，保证设备定期检验率、注册登记率、作业人员持证上岗率均达到100%。

七、加大宣传力度 营造特种设备安全工作氛围

21、积极做好特种设备宣传工作，在“安全月”“质量月”等活动期间及日常监督检查、检验检测工作中，利用网络、媒体、发放宣传材料等多种形式，宣传安全主体责任的有关规定、宣传

特种设备安全和管理知识，让特种设备安全宣传走向社会、走进工厂、走进校园、走入社区，营造关注特种设备安全的工作氛围。

第四篇：陕西省2012年特种设备安全监察工作要点

陕西省2012年特种设备安全监察工作要点 2012年特种设备安全监察工作总的要求是：特种设备安全监察与节能监管工作要以省局“1238”为指导，以“特种设备安全工作方案”为内容，以有效防范系统性、区域性风险和有效遏制重特大事故为重点，确保特种设备安全监管到位。事故率控制在省政府下达的相对指标内。

一、落实各级政府和企业的安全责任

各市局要积极协调当地市政府以与县区政府和街道、乡镇签定安全目标责任书为载体，把安全管理和事故目标纳入目标考核的范围，把安全责任到落实地方政府；特种设备使用单位的一把手是安全生产和使用的第一责任人，在安全目标责任书中应明确使用单位在安全投入、安全管理、隐患整改、事故目标等方面的责任。

二、在完成达标县的基础上，各市局应按照陕西省安全生产委员会关于印发《加强特种设备安全标准化管理工作的意见》（陕安委会[2011]21号）的要求，继续巩固已取得的成效，在特种设备实行重点监控的基础上逐步开展设备分级管理，标准化管理，把管设备转向管单位，落实设备使用单位的责任，提高监管理水平。

三、建立特种设备重大隐患报告制度

按照省安委会下发《陕西省特种设备重大事故隐患政府挂牌督办办法》全面开展此项工作，各市局要与当地政府积 1

极联系和沟通、形成完善有效的重大隐患政府协调机制，及时消除事故隐患。

四、继续推进节能工作

进行做好新安装锅炉能效达标、在用工业锅炉热工测试、在用水处理达标、司炉工开展节能知识培训和推广节能新技术工作，完成省局下达的节能任务。

五、继续完善事故数据库

2012年底省、市、县局发布运行三级特种设备应急预案，2013年全省基本形成一个完整高效的特种设备安全救援体系；加快对消防战士的特种设备知识和救援培训，力争全省培训人员占在岗人员的30%以上。

六、建立全省重点监控特种设备动态数据库

及时更新数据，保证各类数据完整、准确，在完成检验软件的基础是上，实现数据信息动态管理。2012年各市辖区内重点监控使用单位均建立和完善重点监控特种设备安全管理制度、岗位安全责任制度及应急救援预案。

七、加快金质工程建设

结合金质工程建设情况，建立起全省特种设备单位库、特种设备人员库、特种设备库、特种设备检验报告（库）、特种设备事故报告（库）五个数据库，努力实现监察和检验数据即时交换刷新。

八、开展特种设备考试机构的整顿

按照《陕西省特种设备考试机构管理规定》，督促各类培训单位在国家质检总局规定的要求范围内达到锅炉、起重机械、场（厂）内机动车辆操作人员实际操作模拟考试条件。严格要求考试机构配备相应的师资力量和实际操作设备，2012年底全省进行验收

九、加强证后监督管理工作

按照10-25%的比例制定特种设备行政许可生产单位现场监督抽查计划，重点检查：资源条件、遵守许可制度情况、质量管理体系运行情况、质量反馈与投诉处理情况、制造、安装过程安全性能监督检验情况，对严重违反相关行政许可要求或技术标准的单位严肃查处。

十、加强常态化和重大活动安全检查，开展薄弱环节专项整治

各级特种设备安全监察机构在做好法定节假日和重要会议及重大活动期间安全监察工作。

（1）热力、燃气公司、机场、车站、宾馆、商场、娱乐场所、大型洗浴中心等人流密集场所及重点区域使用的锅炉、压力管道、电梯；易燃易爆化工、炼油装备、管道。

（2）各类气体充装站、加气站；槽罐车、气瓶检验站；重点监控单位和重点监控设备；

（3）铁路、公路、水利、电力等基础设施建设工地在用特种设备。

（4）大型购物场所、医院、学校、旅游景区等公众集聚场所在用特种设备。

十一、其他工作

1、加强安全监察检验队伍建设，不断提高安全监察人员业务素质，提高业务能力和工作质量，切实履行职责，坚持反腐倡廉，提高监管能力和执法水平。

2、按照省局制定的有关规定对检验单位进行一次检验报告比对和绩效考核；对市局监察机构进行绩效考核和目标任务考核。

3、完成省长令的修改工作。

4、对电梯远程监控系统方案进行论证并报省政府批准后开始实施。

5、继续配合省物价局完成电梯维护保养收费标准。

6、继续开展特种设备安全知识进校园活动，在去年的基础上，力争范围扩大一倍。

二〇一一年十二月一日

第五篇：供电局安全监察科工作职责

负责贯彻执行上级安全生产的方针、政策和法规，拟定和完善本企业安全生产的规章制度；负责制订和监督大修、技改、基建工程项目施工的安全措施；负责安全工器具的管理；负责事故统计、调查、分析、上报；负责环保管理工作；负责治安、交通、消防管理。