《矿山安全监察工作规则》

第一篇：《矿山安全监察工作规则》

劳动部关于颁布《矿山安全监察工作规则》的通知 【时效性】 有效 【颁布单位】 劳动部 【颁布日期】 19951106 【实施日期】 19951106 【失效日期】

【内容分类】 干部保险福利 【文号】 劳部发(1995)398号

【名称】 劳动部关于颁布《矿山安全监察工作规则》的通知 【题注】 【章名】 通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：

为加强矿山安全监察工作，促进矿山安全监察工作的规范化和制度化，我部制定了《矿山安全监察工作规则》，现予颁布，请遵照执行。【名称】 附：矿山安全监察工作规则 【题注】

【章名】 第一章 总 则

第一条 为加强矿山安全监察工作，促进矿山安全监察工作的规范化和制度化建设，根据《中华人民共和国矿山安全法》的有关规定，制定本规则。

第二条 各级劳动行政部门应按本规则所规定的内容，依法对矿山企业及其主管部门开展矿山安全监察工作。凡违反矿山安全法律、法规的行为，劳动行政部门应依法查处。

【章名】 第二章 规章制度检查 第三条 劳动行政部门应督促检查管理矿山企业的主管部门制定矿山安全规程和行业技术规范。

第四条 劳动行政部门应督促检查矿山企业建立健全并实施安全生产责任制度。第五条 劳动行政部门应检查矿山企业及其主管部门主要负责人和有关人员学习贯彻矿山安全法律、法规的情况。

第六条 劳动行政部门应督促同级管理矿山企业的主管部门及被直接监督的矿山企业按期报送有关矿山安全的计划、统计数据和技术资料。

第七条 劳动行政部门应参与同级管理矿山企业的主管部门及被直接监督的矿山企业组织的有关安全生产的活动和参加其安全生产的会议。【章名】 第三章 工程设计审查与竣工验收

第八条 劳动行政部门应根据有关部门报送的矿山建设工程项目设计审查和竣工验收计划，制定本部门参加设计审查与竣工验收的计划，并通告相关的部门、单位。第九条 劳动行政部门应按下列规定参加矿山建设工程项目可行性研究报告或初步设计的审查：

（一）对矿山建设单位或设计单位报送的可行性研究报告或初步设计文件（含矿山安全卫生专篇）及有关资料，应组织有关专业人员，进行研究分析，形成书面意见；

（二）凡不符合矿山安全法律、法规、标准及矿山安全规程和行业技术规范的，应当在收到初步设计文件之日起十五日内通知建设、设计和组织审查单位，提出修改意见，交原设计单位补充、修改；

（三）在可行性研究报告或初步设计审查会议上，应提出审查意见或修改要求；

（四）经审查批准的矿山建设工程项目安全设施设计需要修改时，须经原参加审查的劳动行政部门同意。

第十条 劳动行政部门应按以下规定参加矿山建设工程安全设施的竣工验收：

（一）收到矿山建设单位报送的矿山建设工程安全设施施工和完成情况的综合报告及有关资料后，应在三十日内，组织有关专业人员对所报材料进行研究，并对建设工程的安全设施进行全面检查。凡不符合矿山安全法律、法规、标准及矿山安全规程和行业技术规范的，应向建设单位和施工单位提出改进意见；

（二）参加矿山建设工程安全设施竣工验收时，应对照有关规定和批准的《矿山安全卫生专篇》，对安全设施进行检查，提出意见；

凡不符合矿山安全法律、法规、标准及矿山安全规程和行业技术规范的，应要求限期改正；凡未经验收或验收不合格，擅自投入生产或使用的，劳动行政部门应按有关规定给予处罚。

【章名】 第四章 现 场 检 查

第十一条 劳动行政部门应根据本地区的实际情况，确定现场检查的重点、方式和检查周期，并制定有关制度。

第十二条 劳动行政部门的矿山安全监察员进入现场检查，应向被检查的矿山企业出示矿山安全监察员证件。

进入现场检查的矿山安全监察员应对被检查矿山企业的基本情况，检查的时间、目的、内容、结果及处理意见等情况进行记录。现场检查记录应有被检查矿山企业的负责人签字。

第十三条 劳动行政部门应按下列规定检查矿山企业的职工安全教育培训：

（一）培训的组织机构、场所、设施、师资、设备和经费；

（二）培训制度、大纲、教材、内容和周期的执行；

（三）特种作业人员持安全操作资格证上岗及矿长持安全资格证任职的情况；

（四）职工掌握有关安全法律、法规的知识及安全专业知识和技能的情况；

（五）职工掌握作业规程和预防事故措施的情况。

第十四条 劳动行政部门应按下列规定检查安全技术措施费用：

（一）费用提取与使用制度；

（二）费用提取与使用情况。

第十五条 劳动行政部门应按下列规定检查矿山企业的安全设施：

（一）矿山设计规定的各类矿柱、岩柱的保留和保护；

（二）有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器的配备以及使用、检查、维修和管理；

（三）矿山企业对作业场所的通风、气候条件以及粉尘、有毒有害气体等劳动条件和安全状况的检测、监测情况，和负责人审阅有关记录的情况，并可授权检测检验机构对上述情况进行抽检。

第十六条 劳动行政部门应重点检查下列危害安全的事故隐患和针对这些事故隐患需采取的预防措施（包括避灾路线）：

（一）冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷；

（二）瓦斯、煤尘爆炸；

（三）瓦斯突出、冲击地压、井喷；

（四）地面和井下的火灾、水害；

（五）爆破器材和爆破作业发生的危害；

（六）粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质引起的危害；

（七）其他危害。

第十七条 劳动行政部门对检查出的主要问题必须下达《矿山安全监督指令书》，指出存在的问题及令其解决的期限。《矿山安全监督指令书》一式三联，由矿山安全监察员及被检查的矿山企业负责人签字后，一联由劳动行政部门存档，一联交被检查矿山企业的主管部门，另一联交被检查的矿山企业。劳动行政部门应检查《矿山安全监督指令书》的落实情况。

第十八条 劳动行政部门对检查出的有关违法行为必须下达《违反矿山安全法行政处罚通知书》。《违反矿山安全法行政处罚通知书》应写明违法的事实和处罚的依据。

凡不执行《违反矿山安全法行政处罚通知书》的，劳动行政部门应依法申请人民法院强制执行。

【章名】 第五章 事故调查和处理

第十九条 劳动行政部门接到矿山企业的事故报告后，应按有关规定，将事故情况报告同级人民政府及上级劳动行政部门。

对不及时或不如实报告事故的矿山企业，应依据有关规定进行处罚。第二十条 劳动行政部门接到死亡或一次重伤三人以上的事故报告后，必须立即按规定派员赶到事故现场，并根据有关规定，尽快组成事故调查组调查，参加并监督事故的调查工作。

事故调查组在不影响事故抢救的情况下，应及时取证，查明事故发生的直接原因、间接原因、过程、人员死亡和经济损失。

事故调查组在查清事故原因的基础上，应分清事故的责任，提出对事故责任者的处理意见，并提出防止同类事故再次发生的防范措施，写出事故调查报告，按有关规定上报。

第二十一条 劳动行政部门应对事故调查报告中的事故原因、性质、责任划分、责任者处理和防范措施等进行审核。对于调查有误、原因不清或建议不妥的，应予纠正。

第二十二条 劳动行政部门应依照有关规定，对事故调查报告作出批复，交有关部门执行。批复文件按有关规定上报备案。

第二十三条 劳动行政部门应督促发生事故的矿山企业及其主管部门执行事故批复文件，并将落实情况报告同级人民政府和上级劳动行政部门。

第二十四条 对于提请司法机关处理但免予起诉的事故责任者，劳动行政部门应建议有关部门对其作出行政处分，并从重给予行政处罚。

第二十五条 劳动行政部门应按有关规定及时向社会公布事故处理的情况。【章名】 第六章 事故统计与分析

第二十六条 各级劳动行政部门应按有关规定填写矿山伤亡事故统计报表，并报送上级劳动行政部门。

第二十七条 劳动行政部门应定期分析所辖地区的伤亡事故情况，研究变化趋势，找出原因，并及时向同级人民政府和上级劳动行政部门报告。

第二十八条 劳动行政部门应按照有关规定，定期向社会公布本辖区的矿山伤亡事故情况。

【章名】 第七章 附 则

第二十九条 各级劳动行政部门应建立以下档案：

（一）矿山企业安全状况档案。内容应包括所辖地区内各类矿山个数、类别以及各矿山企业的名称、地址、所有制状况、法人代表、生产能力、职工人数、安全机构的设置、安全工作人员配备情况、安全状况、各大生产系统的状况、主要危害及其预防措施、采掘工程平面图等图纸资料等。煤矿企业的安全状况档案内容还应包括瓦斯等级、煤尘爆炸指数、自燃发火期等情况。

（二）矿山建设工程项目设计审查、竣工验收档案。内容应包括项目批准文件、验收交接鉴定书、会议纪要。

（三）现场检查档案。按照本规则第十二条、第十七条和第十八条的规定，内容应包括现场检查记录、下达的《矿山安全监督指令书》和《违反矿山安全法行政处罚通知书》及其落实情况。

（四）事故处理档案。内容应包括分管的各起事故的调查报告、批复文件以及有关资料。

（五）事故统计档案。内容应包括各类矿山事故统计报表、矿山事故及安全形势定期分析等。

（六）根据矿山安全监察工作需要，应建立的其他档案。

第三十条 各级劳动行政部门应根据本规则和本地区实际情况，制定具体的矿山安全监察工作计划，并组织实施。第三十一条 本规则自发布之日起施行。

第二篇：矿山安全监察条例

矿山安全监察条例

第一条为了对矿山企业、事业单位及其主管部门执行《矿山安全条例》的情况进行监督，国家实行矿山安全监察制度，设置矿山安全监察机构和矿山安全监察员．

第二条国家劳动总局设矿山安全监察局，省、自治区、直辖市劳动局（厅）设矿山安全监察处，矿山比较集中的地区、市劳动局设矿山安全监察室（组）．

各级矿山安全监察机构受同级劳动部门的领导，业务上受上级矿山安全监察机构的指导．

各级矿山安全监察机构主要负责人的任免和调动，应报上一级矿山安全监察机构备案．

第三条矿山安全监察机构设矿山安全监察员，从熟悉矿山安全技术知识、能从事井下检查工作的高级工程师、工程师、助理工程师和矿（处）级干部中选任．

国家劳动总局矿山安全监察局的监察员，由国家劳动总局任命；地方矿山安全监察机构的监察员，由省、自治区、直辖市劳动局（厅）任命，报国家劳动总局矿山安全监察局备案．

监察员由任命机关发给《矿山安全监察员证》．监察员证由国家劳动总局统一印制．

第四条矿山安全监察机构的主要职权是：

一、宣传安全生产方针和劳动保护的政策、法规，监督《矿山安全条例》的贯彻执行；

二、督促矿山企业开展安全教育和技术培训工作；

三、参加矿山设计审查和矿山工程竣工验收，参加矿山安全科研成果和有关新技术的鉴定；

四、检查矿山企业安全技术措施工程的完成情况和安全技术措施经费的使用情况；

五、检查矿山安全工作，对违反《矿山安全条例》和危害职工安全健康的情况提出处理意见，必要时，可向有关矿山企业、事业单位或其主管部门发出《矿山安全监察意见通知书》，要求他们限期改正或限期解决；

六、参加矿山事故调查，监督事故的处理；

七、对严重违反《矿山安全条例》的矿山企业和有关工作人员，有权处以罚款；

八、对严重违反《矿山安全条例》的矿山企业及其主管部门的责任人和领导人，有权提请上级领导机关给予行政处分，或者提请司法机关依法惩处；

九、对不具备安全基本条件的矿山企业，有权提请有关部门令其停产整顿或者予以封闭．

第五条矿山安全监察员凭其证件，在所负责的范围内，有权随时进入现场检查，有权参加矿山企业召开的有关会议，调阅有关资料，向有关单位或人员了解情况．

矿山安全监察员进行现场检查时，发现有危及职工安全健康的情况，有权要求立即改正，或限期解决；情况紧急时，有权要求立即从危险区内撤出作业人员．

第六条矿山安全监察员发现违反《矿山安全条例》的情况，不及时制止又不向上级汇报，以失职论处．矿山安全监察员如有滥用职权、徇私舞弊行为，从严惩处．

第七条矿山安全监察机构应当支持矿山企业的安全机构、工业卫生机构和矿山救护队的工作，在业务上给予必要的指导．矿山企业的安全机构、工业卫生机构和矿山救护队有权向矿山安全监察机构或矿山安全监察员直接反映企业的安全工作情况，并提供有关资料．

第八条矿山安全监察机构在工作上应当与卫生、环保等部门互相配合，分工协作，经常交流情况，共同研究问题，必要时组织联合检查．

第九条矿山安全监察机构应当支持矿山劳动保护科学研究工作，协助科研部门确定有关研究课题，并提供必要的资料．

第十条矿山安全监察机构和矿山安全监察员要密切联系群众，依靠工会组织和矿山职工开展工作，接受群众监督．

第十一条本条例自一九八二年七月一日起施行．

第三篇：矿山安全监察条例

矿山安全监察条例

【分类号】 112601198203

【标题】 矿山安全监察条例

【时效性】 有效

【颁布单位】 国务院

【颁布日期】 19820213

【实施日期】 19820701

【失效日期】

【内容分类】 劳动

【文号】

【名称】 矿山安全监察条例

【题注】

【章名】 全文

第一条 为了对矿山企业、事业单位及其主管部门执行《矿山安全条例》的情况进行监督，国家实行矿山安全监察制度，设置矿山安全监察机构和矿山安全监察员．

第二条 国家劳动总局设矿山安全监察局，省、自治区、直辖市劳动局（厅）设矿山安全监察处，矿山比较集中的地区、市劳动局设矿山安全监察室（组）．

各级矿山安全监察机构受同级劳动部门的领导，业务上受上级矿山安全监察机构的指导．

各级矿山安全监察机构主要负责人的任免和调动，应报上一级矿山安全监察机构备案．

第三条 矿山安全监察机构设矿山安全监察员，从熟悉矿山安全技术知识、能从事井下检查工作的高级工程师、工程师、助理工程师和矿（处）级干部中选任．

国家劳动总局矿山安全监察局的监察员，由国家劳动总局任命；地方矿山安全监察机构的监察员，由省、自治区、直辖市劳动局（厅）任命，报国家劳动总局矿山安全监察局备案．

监察员由任命机关发给《矿山安全监察员证》．监察员证由国家劳动总局统一印制．

第四条 矿山安全监察机构的主要职权是：

一、宣传安全生产方针和劳动保护的政策、法规，监督《矿山安全条例》的贯彻执行；

二、督促矿山企业开展安全教育和技术培训工作；

三、参加矿山设计审查和矿山工程竣工验收，参加矿山安全科研成果和有关新技术的鉴定；

四、检查矿山企业安全技术措施工程的完成情况和安全技术措施经费的使用情况；

五、检查矿山安全工作，对违反《矿山安全条例》和危害职工安全健康的情况提出处理意见，必要时，可向有关矿山企业、事业单位或其主管部门发出《矿山安全监察意见通知书》，要求他们限期改正或限期解决；

六、参加矿山事故调查，监督事故的处理；

七、对严重违反《矿山安全条例》的矿山企业和有关工作人员，有权处以罚款；

八、对严重违反《矿山安全条例》的矿山企业及其主管部门的责任人和领导人，有权提请上级领导机关给予行政处分，或者提请司法机关依法惩处；

九、对不具备安全基本条件的矿山企业，有权提请有关部门令其停产整顿或者予以封闭．

第五条 矿山安全监察员凭其证件，在所负责的范围内，有权随时进入现场检查，有权参加矿山企业召开的有关会议，调阅有关资料，向有关单位或人员了解情况．

矿山安全监察员进行现场检查时，发现有危及职工安全健康的情况，有权要求立即改正，或限期解决；情况紧急时，有权要求立即从危险区内撤出作业人员．

第六条 矿山安全监察员发现违反《矿山安全条例》的情况，不及时制止又不向上级汇报，以失职论处．矿山安全监察员如有滥用职权、徇私舞弊行为，从严惩处．

第七条 矿山安全监察机构应当支持矿山企业的安全机构、工业卫生机构和矿山救护队的工作，在业务上给予必要的指导．矿山企业的安全机构、工业卫生机构和矿山救护队有权向矿山安全监察机构或矿山安全监察员直接反映企业的安全工作情况，并提供有关资料．

第八条 矿山安全监察机构在工作上应当与卫生、环保等部门互相配合，分工协作，经常交流情况，共同研究问题，必要时组织联合检查．

第九条 矿山安全监察机构应当支持矿山劳动保护科学研究 工作，协助科研部门确定有关研究课题，并提供必要的资料．

第十条 矿山安全监察机构和矿山安全监察员要密切联系群众，依靠工会组织和矿山职工开展工作，接受群众监督．

第十一条 本条例自一九八二年七月一日起施行．

第四篇：县级矿山安全卫生监察工作规则

县级矿山安全卫生监察工作规则

0089/01/18 14:40

【分类号】 L35901198904

【标题】 县级矿山安全卫生监察工作规则

【时效性】 有效

【颁布单位】 劳动部

【颁布日期】 19890118

【实施日期】 19890118

【失效日期】

【内容分类】 综合【文号】

【名称】 县级矿山安全卫生监察工作规则

【题注】

【章名】 全文

第一条 为了完善国家矿山安全卫生监察制度，促进矿山安全生产，根据《矿山安全监察条例》，特制定本工作规则。

第二条 县级矿山安全卫生监察机构受县劳动局领导，业务上受市（地）矿山安全卫生监察机构指导。重点负责对本县范围内的乡镇矿山企业、事业单位及其主管部门执行《矿山安全条例》和其它有关法规的情况进行监察。

第三条 县级矿山安全卫生监察机构按《矿山安全监察条例》的规定配备矿山安全监察员。矿山安全监察员由县劳动局提名，经市（地）矿山安全卫生监察机构审查，由省、自治区、直辖市劳动厅（局）任命和签发《矿山安全监察员证》，并报劳动部备案。县级矿山安全卫生监察机构主要负责人的任免和调动，应预先征求市（地）矿山安全卫生监察机构的意见，并报省劳动厅（局）

备案。

第四条 县级矿山安全卫生监察机构除行使《矿山安全监察条例》

第四条规定的内容外，同时履行下列职责：

一、负责对本县范围内的乡镇矿山实行定期巡回监察。发现明显违章指挥、违章操作的工作人员，可根据有关规定当场罚款。对查出的问题和危害职工安全健康的隐患，要提出处理意见，必要时，可向有关矿山企业及其主管部门发出《矿山安全监察意见通知书》，责令限期整改。对逾期不改的可根据当地罚款办法实行罚款。

二、负责乡镇矿山矿长安全资格的初审工作。

三、根据授权，对严重违反《矿山安全条例》和其它有关安全生产法规的矿山企业和有关人员，应分别处以罚款，吊销《矿长安全资格证》，要求其主管部门给予行政处分或提请司法机关依法处理。

四、对不具备基本安全生产条件的矿山企业，有权要求有关主管部门予以封闭。

五、参加矿山事故调查，监督事故处理。负责矿山伤亡事故和职业病的综合统计上报工作。

第五条 矿山安全监察人员凭其证件在所负责的范围内，有权随时进入现场检察，参加矿山企业及其主管部门召开的有关安全生产的会议，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。

矿山安全监察人员进行现场检查时，发现有危及职工安全健康的问题，有权要求立即解决或限期解决。情况紧急时，有权要求立即从危险区内撤出作业人员。

第六条 矿山安全监察人员发现违反《矿山安全条例》或其它安全生产法规的情况，不及时制止，又不向上级汇报的，应以失职论处。矿山安全监察人员有滥用职权、徇私舞弊行为的，应从严惩处。

第七条 县级矿山安全卫生监察机构应配备必要的监察设备、交通工具和防护用品。

第八条 县级矿山安全卫生监察机构应与同级矿山企业主管部门、卫生、环保、公安、检察等部门和工会组织，互相配合，分工协作，经常交流情况，共同研究问题，必要时组织联合检查。

第九条 各省、自治区、直辖市劳动部门可根据本地实际情况制定具体责任制度。

第十条 本规定自下发之日起实施。

第五篇：安全监察工作

安全监察工作

为确保安全生产行政执法公平、公正，防止错案和违法执法行为发生，巩留县安监局执法监察大队以制度建设为重点，注重执法创新，转变执法理念，严格规范行政执法行为，达到了执法监察到位、企业隐患整改到位的“双赢”目的，使行政执法工作迈上了新台阶，安全监察工作。

一是提醒执法。对各类企业存在特种作业人员没有持证上岗、车间内有明刀闸等相对较小的问题和隐患，及时告知企业业主，提醒业主限期整改到位。

二是前位执法。对执法监察过程中可能出现的问题、矛盾进行摸底分析，研究对策，做到早发现、早制止、早处理，对企业安全生产工作进行指导、疏导。

三是严格执法。执法监察大队提出了“不执法就是违法、不严格执法更是违法”的理念，对安全生产严重违法行为严厉打击、严格处罚、决不含糊、决不手软，做到“理直、气壮、腰硬、刀快”。

四是服务执法。坚持以服务为宗旨，对执法对象存在哪些问题或隐患、违反了哪部法律法规相关条款、应当给予什么样的行政处罚进行耐心细致的说明，并对问题或隐患的整改工作给予监督和帮助，工作总结《安全监察工作》。

五是监督执法。注重接受社会监督，主动公开行政执法依据、执法权限、执法程序、违法及过错责任追究，保证行政执法公开、公正、公平、透明。先后制定了各项安全生产行政执法规章制度、安全生产行政执法备案制度、安全生产行政执法评议考核制度。严格安全生产监管监察行政执法，促进依法行政，提高执法水平，防止错案发生。

截止目前，查处事故隐患87条，其中非煤矿山64条，整改60条；危险化学品经营单位6条，整改6条；其它行业17条，整改17条。无1起行政复议案件。

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