矿山安全环保工作摘要

第一篇：矿山安全环保工作摘要

矿山安全环保工作摘要

电话会议上的讲话（摘要）

国-家-安-全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局长 张宝明

（2002年4月16日）

一、非煤矿山安全整治情况及安全生产形势

去年四季度以来，针对我国非煤矿山安全生产的严峻形势，特别是吸取广西南丹发生的“7·17”特大透水事故的教训，各地区、各有关部门和广大矿山企业按照国务院关于安全整治的统一部署，有重点开展了非煤矿山的安全整治工作，取得了一定成效：一是非煤矿山的安全生产法规制度建设和基础工作得到了初步加强，矿山企业特别是大中型企业的整体安全防御能力有了一定的提高；二是今年一季度非煤矿山安全生产形势总体上趋于稳定，事故起数和伤亡人数比去年同期略有下降；三是从去年四季度以来，未发生一次死亡30人以上的特大恶性事故，矿山安全环保工作摘要。

但是，非煤矿山的安全整治工作发展不平衡，安全生产工作中还在许多问题，主要有：一是部分地方政府领导不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，对整治工作态度不坚决，工作不得力。尤其是一些县乡政府，措施不落实，工作不到位，甚至以停代整、以停代关、明停暗开，使整治工作流于形式；一是注重了治标，忽略了治本。非煤矿山特别是小矿山安全基础差、安全投入少、技术含量低、办矿标准低、管理水平低的状况没有得到明显改变；三是一些个体矿主或承包户，急功近利，要钱不要命。他们不重安全投入，不抓安全培训，不搞“三同时”审查，“三无”和“三违”现象严重；四是一引起非法矿山一证多井，超层、越界和重叠开采，以采代探，既破坏了宝贵的矿产资源，又导致事故多发；五是许多危险源未得到有效控制和治理，一些重大事故隐患未得到及时整改。

由于上述问题的存在，我国非煤矿山的安全生产形势依然严峻。一是事故起数和死亡人数呈上升趋势。据统计，去年全国非煤矿山发生伤亡事故1313起、死亡1932人，比上年上升85.2%和102.5%。其中一次死亡10人以上的特大事故9起、死亡214人，比上年上升125%和185.3%；一次死亡3-9人的重大事故114起、死亡479人，比上年上升72.7%和83.5%。二是事故大多发生在集体企业和个体、私营企业。去年这类矿山企业共发生事故877起、死亡1409人，分别占非煤矿山事故起数和死亡总数的66.8%和72.9%。三是事故集中发生在有色金属、非金属矿山行业。去年这两个行业共发生事故1030起、死亡1562人，分别占非煤矿山企业事故起数和死亡人数的78.45%和80.85%。四是事故多发地区比较集中。主要在广西、浙江、云南、广东、辽宁、河南6个省区。特别指出的是，瞒报并造成死亡81人的广西南丹“7·17”特大透水事故，暴露出的诸多问题集中反映了中小矿山特别是非法开采的私营个体矿企业问题的严重性，必须引起各有关部门、各级领导同志的高度重视。

总之，非煤矿山的安全生产工作任务繁重，加强非煤矿山的安全整治工作迫在眉睫、势在必行。我们一定要提高认识，加强领导，切实加大非煤矿山安全整治工作的力度，力求取得更大的成效。

二、加强非煤矿山安全整治工作的总体要求、工作重点及目标

非煤矿山安全整治的总体要求是：以江-泽-民总书记“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实九届全国人大五次会议和全国安全生产电视电话会议精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，立足防范，依法整治，强化监管，标本兼治，综合治理。通过整治，取缔非法矿山，关闭不具备安全生产基本条件的矿山，淘汰落后的小矿山，消除重大事故隐患，遏制住重特大事故多发的势头，加强非煤矿山的安全管理，从整体上提高非煤矿山的安全素质和防御能力，实现非煤矿山安全生产状况的明显好转。

非煤矿山安全整治的重点：一是各类小金矿特别是大量使用氰化钠等剧毒物品的小金矿及事故频发、破坏资源、污染环境、不具备基本安全生产条件的采石场和稀有贵重金属矿山；二是各类私营、个体小矿山和小采石场；三是地下开采的主要井下开拓系统、通风系统、排水系统及地面的危险化学品库、尾矿库、爆破器材库、采矿尝混汞法选金设施和金矿露天氰化准浸场；四是采矿秩序混乱和事故多发的地区。

非煤矿山安全整治的主要目标：一是依法取缔各类非法矿山，关闭“三无”和不具备基本安全生产条件的各类小矿山、小采石场；二是矿山的安全技术含量和安全技术水平明显提高，安全素质明显改观，防御能力明显增强，消除重大事故隐患；三是重、特大事故得到有效遏制，一般事故大幅度下降。其中一般事故起数、伤亡人数要比去年减少20%，重、特大事故要减少30%，遏制特别重大的恶性事故，实现安全生产状况明显好转。

三、加强非煤矿山安全整治工作的措施及要求

第一，要进一步提高认识，切实加强对非煤矿安全整治工作的领导。我国非煤矿山点多面广，是重要的基础性产业之一。做好非煤矿山安全生产工作，不仅关系到人民群众的生命财产安全，而且关系到社会的稳定和矿业经济的健康发展，工作总结《矿山安全环保工作摘要》。各地区、各有关部门和所有矿山企业都要从讲政治的高度，认真实践“三个代表”的重要思想，坚持“安全第一，预防为主”方针，采取标本兼治、综合治理、疏堵结合的办法，深化非煤矿山的安全整治工作。各地区应成立由政府主管领导主任组长、各有关部门参加的非煤矿山安全整治工作的领导小组，落实责任制。要完善方案，科学安排，精心组织。整个整治工作的阶段安排和步骤，原则上按去年国-家-安-全监管局的部署进行。考虑到目前整治任务的实际情况，验收时间延长到四季度。各地要根据这一安排，抓紧深化整治工作，切实做到真整真治，绝不能走过尝留死角或以停代整、以停代关、明关暗开；对于取缔或关闭的企业一定要关死、关住，严防死灰复燃。

各有关部门要在本地区整治工作领导小组的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合、协调行动。各级安全生产监管部门要加强与公安、监察、工商、环保等部门的联系，主动做好工作。要按照“谁发证，谁负责”的原则，严把审批关、发证关、签字关。对于领导不力、失职渎职、营私舞弊人员，要严肃查处并追究有关单位领导的责任。凡整治不力，死灰复燃严重的，不仅要依法追究矿主的法律责任，还要依法追究有关责行人的行政责任。

第二，要突出重点，依法开展整治工作。六部、局联合下发的《关于加强非煤矿山安全整治工作的意见》，明确了今年全国非煤矿山安全整治工作的重点。各地各单位一定要结合实际，突出重点地区、行业、企业、部位、环节，特别是各类个体、私营的小矿山、小采石场，要集中进行整治。各类矿山企业都要突出做好防垮坝、防爆炸、防污染（中毒）、防透水、防冒落（片帮、坍塌）工作，并完善各主要生产工艺系统，改善作业环境和安全生产条件。要严格依照有关法律法规和行业规章开展非煤矿山安全整治工作，加大监督执法力度，认真查处各种违法违规行为。对未取得国土资源管理部门颁布的采矿许可证、未经工商行政管理部门登记注册擅自采矿的，以及国家产业政策、环保法规和自然资源法规明确禁止开采的，应立即依法予以取缔；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。对依法设立的非煤矿山企业不具备基本安全生产条件，以及未履行安全、环境影响评价“三同时”投影度，或虽履行了相关评价手续，但未按要求落实措施的，应依法责令限期整改或停产整顿，经整改整顿仍达不到要求的，必须坚决予以关闭。

在开展整治工作的同时，为适应建立社会主义市场经济体制和加入WTO的需要，要尽快建立健全与新形势相适应的非煤矿山安全生产法规体系，依法监督管理非煤矿山安全生产，把非煤矿山安全生产工作尽快纳入法制化轨道。

第三，要坚持预防为主，实行标本兼治，搞好综合治理。非煤矿山安全整治工作要与整顿和规范市场经济秩序、整顿和规范矿业秩序、调整产业结构和推动技术进步、健全法律法规和制度、强化基础建设和日常监督管理、加强作风建设和反腐-败等项工作结合起来。要牢固树立安全第一、预防为主的思想，将安全工作的重心切实转移到加强预防事故工作上来。要立足治本，抓好源头，做到标本兼治，通过深入整治，全面提高非煤矿山安全生产和监督管理水平。尤其要充分利用治理整顿矿产资源管理秩序的有利时机、通过经济、法律和行政等多种手段，从源头上对那些违法开采、以采代探和乱采滥挖，以及交叉重叠探采等危及安全生产的矿山企业进行彻底整治。要加强安全生产督察工作，搞好事故隐患整改和重大危险源的评估与监控，针对不同情况进行分类指导和分级管理，把事故消灭在萌芽状态。

第四，要严格执行标准，加强验收督察，确保验收工作的质量。各地区的整治验收工作要在省（区、市）整治领导小组的统一领导下，严格按照标准进行。验收标准由各省（区、市）整治领导小组根据有关非煤矿山安全生产的法律法规和标准，结合本地实际情况制订，并报国-家-安-全生产监督管理局备案。验收工作组要严格按照国家有关法律法规、安全规程、整治方案和验收标准开展验收工作；工作组内部要按照“谁签字，谁负责”的原则，各负其责。对验收合格的矿山企业，要经省级整治领导小组批准方可恢复生产。对整治后仍达不到验收标准和基本安全生产条件的矿山企业，要经省级整治领导小组批准方可恢复生产。对整治后仍达不到验收标准和基本安全生产条件的矿山企业，要依法予以关闭。对已通过验收的矿山企业，要抓深化和提高，巩固整治工作成果。国务院有关部门将根据各地整治工作的进展情况，组织有关专家对验收工作开展督察和重点抽查。要及时总结和推广盛地、县、乡和企业各层面在安全整治工作中的好经验，建立整治示范工作，并适时组织召开现场经验交流会，推动非煤矿山安全整治工作向纵深发展。

第五，要改进工作作风，加强调查研究。各级领导同志要按照十五届六中全会精神，努力转变工作作风，认真开展调查研究，努力探索适合我国非煤矿山安全生产监督管理的新路子。一是要开展对安全整治工作的困难和问题的调查研究，抓住深层次问题进行科学分析，抓紧研究制定或争取有关政策。二是要开展对非煤矿山企业安全生产监管工作机制的调查研究，提出指导意见，促进各级政府和企业尽快建立健全安全生产自我约束和激励机制，切实落实安全生产责任制。三是要开展对非公有制矿山的安全生产工作如何实施有效监督管理的调查研究，提出解决问题的途径和办法，切实提高监管效果。四是要加强对各类事故本质和内在规律的研究，及时采取相应对策，有效遏制事故的发生。五是要围绕如何建立非煤矿山安全生产长效机制问题开展调查研究，努力探索建立新形势下安全生产的长效机制，进而实现长治久安的目的。

第六，要加大安全生产宣传教育工作力度，强化舆-论监督作用。今年六月份，要在全国开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。各地、各有关部门一定要抓住契机，在非煤矿山整治工作中大力开展安全宣传教育工作，以营造良好的安全生产氛围，形成全社会人人关爱生命、人人关注安全的有利局面。要通过各种媒体，采用多种形式，大力宣传党的安全生产方针政策、中央领导同志关于安全生产的一系列重要指标和有关法律法规、行业规章；抓住正反两方面的典型，在搞好正面引导的同时，也要对典型事故进行曝光，分析事故案例，揭露不法行为，总结经验教训，以提高广大干部职工的法制意识和安全意识。要利用有关报刊，开避非煤矿山安全整治工作栏目，积极开展安全生产宣传教育活动。同时，要组织、指导各地搞好非煤矿山安全培训工作，加强对企业经营管理者，特别是非公有制矿山企业的经营者或承包人以及特种作业人员、新上岗职工的安全培训工作，大力普及安全知识，切实提高全员的安全素质和自我保安意识。

同志们，非煤矿山安全整治工作时间紧迫，任务繁重。我们一定要坚定信心，统一思想，克服困难，开拓进龋要通过依法全面整治，尽快扭转非煤矿山安全生产形势严峻的局面，实现非煤矿山安全生产状况的明显好转，为矿业经济和整个国民经济的发展作出贡献。

第二篇：矿山安全环保会讲稿

矿山安全环保会讲稿

时光匆匆，不知不觉我们站在了岁末的门槛。今天，我们在这里召开2022年安全环保工作会，目的就是进一步提高全厂上下对安全环保工作的认识，统一思想、凝心聚力，定目标、定任务、定措施，切实加强我厂安全环保工作，为开创明年安全环保工作的良好局面，顺利完成生产任务目标奠定坚实基础。

过去的一年，是我们厂承压向上、阔步前行的一年。这一年里，我们经受住了难碎难磨矿石增多的挑战，经受住了历史罕见洪涝灾害的考验，同时也克服了疫情期间物资供应紧张的困难，各项工作都取得新的成绩和进步，最终实现了20*年安全环保任务目标。

这些成绩的取得，是矿党政正确领导的结果，是我们厂广大干部职工齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表厂行政向与会的各位同志，并通过你们向奋战在一线的全体员工以及默默支持*发展的员工家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意。

20*年，我们厂紧紧围绕矿山发展战略，扎实做好各项安全环保工作，总体态势平稳可控。但是，我们必须清醒地认识到，安全环保依然面临诸多挑战，形势严峻、不容乐观。委外施工队伍素质参差不齐，安全监管难度大;厂区车辆超速、职工开车上下班的行为依然存在、“三违”现象也时有发生、部分员工乱丢垃圾的现象屡禁不止、部分环保工程项目进度滞后等等。

这些问题的存在，充分反映出我们厂的安全环保根基还不牢固，员工对安全环保工作的紧迫感、责任感不强。对于上述存在的不足，我们必须高度重视。下面就2022年安全环保工作，提几点意见：

一、站高位、谋大局，切实增强安全绿色发展思想自觉和行动自觉。

当前，党和国家围绕美丽中国建设做出了一系列重大战略部署，以前所未有的力度抓生态文明建设。*大以来，党和国家重新修订了新安全生产法、危险化学品安全法、环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等多部法律法规;

由此可见，国家对安全环保的底线越来越高，责任体系越来越密，法治手段越来越严，安全环保的高压态势已经成为不可逆转的时代潮流。因此，我们务必要提高政治站位，充分认识到当前越来越严峻的安全环保形势，准确把握进入新发展阶段对安全环保工作新的时代要求，切实把思想和行动统一到推动矿山高质量发展上来，始终把安全环保摆在最重要的位置，坚决贯彻落实公司、矿各项决策部署，坚决守住底线、不越红线，确保安全环保工作沿着正确的方向前进，不断推动矿山安全绿色发展。

二、严管控、重落实，切实强化安全绿色发展制度执行和责任担当。

安全环保直接关系到我们厂改革、发展和稳定，是建设世界一流铜选矿厂最大的前提、挑战，也是最大的效益。我们必须把“严管控、重落实“作为抓好安全环保生产的基本要求，坚决遏制各类安全环保事故发生。

要提高制度的执行力，把隐患事故关在制度的牢笼里。制度执行得好不好，关键在领导干部和各级管理人员。要增强制度执行的意识，坚持以制度为依据，开展日常管理工作，带头严格执行制度，做制度的践行者和推动者，以身作则、以上率下，以示范引领推动安全环保制度落地落实落细。要加大制度执行的监督检查力度，开展常态化监督，及时发现和纠正偏离制度的问题，认真查处和严肃问责破坏制度的问题，坚决杜绝做老好人、打折扣的现象。

要认真落实“一岗2责”的要求，切实把管理责任扛在肩上。各工段、职能室主要负责人要对本单位的重点难点做到心中有数，党政同管同责，形成齐抓共管的工作局面;要建立明确的安全环保生产责任体系，逐级、逐岗位签订安全环保生产责任状，压紧压实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局;要严格安全环保生产履职绩效考核和失职责任追究，失职追责，不断夯实安全环保责任。

要充分认识到安全环保工作的重要性、长期性、复杂性、紧迫性，不断强化责任担当，站在对广大员工以及员工家属高度负责的立场，以如履薄冰、如临深渊的危机感，以抓铁有痕、踏石留印的责任感，坚持从生产实际出发、奔着问题去、冲着问题改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、安全监管到位，坚决预防和遏制事故发生。

三、抓源头、补短板，切实加大安全环保风险分级管控和隐患治理。

事故源于隐患，隐患就是事故，隐患必须治理。风险隐患的背后隐藏着一连串的问题，不及时整治，总是等一等、拖一拖、缓一缓，随着风险演变、隐患升级，最终导致事故发生。要进一步抓好危险源辨识和风险评价，制定统一的、全覆盖的事故隐患分级和排查标准，对各类事故隐患进行具体分级和分类，总结归纳相对应的隐患排查对策;要进一步完善和发挥安全环保信息管理系统的功能作用，实现线上监控和线下监管相结合，加强隐患整改的跟踪督促和闭环管理，着力解决好隐患整改超期问题，实现隐患按期清零销号。

今年，我们厂将现场管理标准化建设纳入日常管理，每季度开展一次成果展示和评比，工段主要负责人在这个平台上相互学习交流，形成了一批可复制可推广的有效做法，推动现场作业环境整治、安全环保形势持续好转。实践证明，现场管理标准化工作是保障安全环保的重要抓手，需要持续深入推进。要坚持源头治理，以问题为导向，全面提升安全环保标准和管理水平，推动现场管理标准化工作再上新台阶。

同志们!新的一年，生产经营任务繁重，安全环保形势严峻复杂，这个时候，越需要我们保持定力、一往无前，越需要我们奋勇争先、实干担当。我们要以抓安全环保工作为契机，凝聚起安全绿色发展的合力，共同推动矿山高质量发展，为公司“打造具有全球核心竞争力的世界一流企业”贡献*力量。

第三篇：2011年矿山部安全环保生产工作年终总结

2011年矿山部安全环保生产工作总结

一、2011年安全环保生产工作总结

1、部门安全环保形势及分析（1）生产安全环保事故情况统计

2011年，部门安全生产情况较之2010年有所好转，共发生大小事故11起；其中责任事故10起，意外事故1起，轻伤事故0起，未发生人员死亡或重伤事故。环保生产情况较好，未发生重大环境污染事故。全年完成安全环保生产任务指标。（2）生产安全事故主、客观原因分析

从事故的统计可以看出，主观责任占绝大多数。矿山部员工经过投产以来，从实际的工作中逐步掌握生产区域情况，操作逐步熟练，意识较之前提高。但事故发生多基于安全意识淡薄，简单的操作失误，违章作业及侥幸心理等。客观上主要还是矿山属高危行业，各类大型设备众多，夜间作业因数等。从总体上看本部门安全环保生产还有较大的提升空间。

2、宣传和贯彻各级部门、会议精神情况及各项专项整治工作情况

（1）宣传和贯彻国家相关政策、法律法规情况

学习贯彻国务院进一步加强企业安全生产工作的通知，并在全国安全生产月即6月进行了答题宣传等活动，张贴大量海报，严格执行九大生产禁令，学习贺州及富川政府相关加强安全管理文件等。（2）宣传和贯彻控股集团相关文件及通知

学习和宣传控股及大区要求加强安全管理的文件和通知，并在部门内部开展安全大检查，自查自纠等学习。积极配合控股及大区进行的安全环保大检查及相关的安全环保专项整顿，对提出的整改要求积极落实处理。

3、安全环保生产管理体制、机制及制度建设情况

为全面做好矿山部安全环保生产管理工作，贯彻国家及控股和公司的安全第一的原则。部门有每个岗位的操作规程及管理规定，每人签署安全生产责任状，制定工段一级的首席责任制度。为防止偷盗，制定了严格的交接班登记署名制度；为保证爆破安全与质量，制定了严格的爆破管理流程及作业制度，每孔都落实到责任人，收尘系统进行日常检查登记，保证达到环保要求。所有安全环保情况在每月的部门会议上可以进行充分的讨论及商讨解决方案。

4、应急管理工作情况

根据国家规定及控股和公司要求，制定了相关的应急预案。目前在列有清灰清库应急预案、危险化学品预案、物料烫（烧）伤预案、物体打击、高空坠落预案、触电预案、交通事故预案、火灾及爆炸事故预案、可燃气体泄漏预案、防汛抗洪预案、食物中毒预案等。根据部门特殊性制定了矿山事故应急预案及炸药库事故应急预案并在贺州市进行了预案备案，达到国家规定要求。

5、部门安全环保检查及培训（1）安全环保检查及专项检查情况

公司级每月进行一次，部门内部的安全环保大检查也为每月一次，工段每周至少进行一次自纠自查。全国安全生产月控股进行了专门的整顿。执行安全行为观察要求，每月部门领导及各工段班组长严格按频次进行。（2）整改落实情况

公司及部门的检查情况都会以公告的形式张贴上榜，整改措施，落实的时间及责任人标识清楚。公司及部门都有安全员及相关网络人员进行检查，目前为止已完成要求整改部分168项。（3）安全培训

本部门共计培训1911课时（包括劳务人员及外协单位在内），培训时间按公司要求进行，在对待交通驾驶人员时，根据公司要求加强了现场跟车培训，尤其是砂岩矿运输司机。部门安全培训工作主要由安全员进行，工段及班组长一级由工段自行负责。对第三方人员，只要进入矿山工种区域都会给予相关培训及提醒，做到安全无漏洞。

6、部门生产安全事故处理情况

所有事故处理遵守“四不放过”原则并适当考虑客观条件，体现了以人为本的企业理念。学习控股管理手册，根据管理手册第三稿处理制度及安全事故责任追究制度对相关责任人进行处罚。

7、安全环保生产成本的投入情况 在安全环保经费投入方面公司给予大力支持，共制作各类警示牌84块（其中维修工段制作9块），横幅标语9条（框架固定类型4个），宣传栏更新1张，张贴小警示胶牌及更新数十块，在皮带廊沿途均装有警示标识牌，加装4个路灯，修缮防洪沟渠、排水渠，不定期更换收尘器布袋，保证收尘效果，给每位员工配有劳动保护用品及特殊工种的防护设备。

二、2012年工作计划

1、加强风险控制，熟知危险源清单，降低事故的发生率

经过投产以来的生产后，各岗位员工都具备一定的生产技能及处理经验，可以较为清楚的了解到每个岗位工作中的风险情况。结合公司制度的危险源清单，针对性的进行相关培训及技术攻关，消除安全隐患。大力提倡自纠自查，尤其是一线员工的参与给予鼓励，安全行为观察也要求一线人员积极参与。

严肃处理瞒报，延报情况，规范事故的处理制度，认真分析，全部门学习从中汲取教训。签署责任状，加强个人的责任观念，落实首席负责制度。把每一个工作流程或岗位落实到个人，消除安全真空部分。

2、重点整治及专项检查，进行安全行为观察

对生产中经常发生或发生概率较大的事故及情况进行重点整治，对技能不熟练的人员重点照顾，结合控股及公司要求进行工段或班组的专项检查，把安全环保工作做细，注重细节。

加大专项治理的宣传工作，使安全环保理念深入人心。配合每年的国家安全生产月做好宣传及贯彻工作，积极学习兄弟公司好的处理方法，加强沟通与交流。

积极开展安全行为观察，列入日常事项，通过逐级观察消除安全环保死角，保证安全环保生产有序进行。

3、问题与建议

矿山属于高危行业，虽投产以来生产进行，但实际中仍有很多随机出现的情况，如采场不够规整，边坡浮石方面问题，尤其是临近运矿道路部分。有些处于山腰部位的浮石很难处理，存在安全隐患。矿山破碎粉尘较大，引水喷洒系统需完成，运矿道路洒水要及时。砂岩采场不规范，运输经过路段较为复杂，沿途村庄较多，尤其要加强监督。设备与设备，人与人之间的默契程度不够导致小石块砸中车辆的事情仍有发生。劳务人员人员流动性较大，由于涉及到爆破，危险性随之提高，使得培训吃紧。富川天气变化较多，雨季较长，进入秋冬季节山上雾气太浓，使得被迫降低车速甚至停产。

建议加强专业技术的培训尤其是应急处理情况的培训，提高砂岩运矿汽车制动系统的可靠性，降低风险。督促采购配件速度，保证车辆完好率。注意了解天气情况，及时针对保证生产的合理及安全。进行必要的安全演练，防范于未然。

第四篇：(非煤矿山)安全环保管理办法

目录

第一章 总则

第二章 生产岗位职工安全培训教育工作 第三章 安全检查 第四章 隐患整改

第五章 工伤事故处理和调查 第六章 环境污染管理规定

第七章 外包工程及公司新增新建项目的安全管理 第八章 安全生产奖罚制度

凯宏矿业安全环保工作管理办法

第一章 总则

为加强我公司安全、环保工作管理，有效预防安全、环保事故的发生，促进该项工作的系统化、规范化、程序化建设，提高全员隐患防御能力，强化环保意识，使我公司安环工作步入新的高度。依据相关法律制度以及参照相近行业公司的安环工作管理经验，特制定本办法。

第二章 生产岗位职工安全培训教育工作 新员工培训分为厂级、车间级、班组级三级安全教育。三级安全教育时间不得少于四十学时。

2厂级教育由公司安环部组织，计16学时，主要内容包括：劳动安全文化的基本知识，本企业劳动安全卫生规章制度及现状、劳动纪律和有关事故案例等项内容。

3车间级教育由分厂（矿山由矿山部）组织，计10学时，主要内容包括: 3.1分厂（或矿山）规章制度、危险源点安全管理、安全管理现状；

3.2 各岗位安全规程、生产工艺介绍、隐患安全管理； 3.3现场参观。

4班组级教育由车间组织，计14学时，主要内容包括： 4.1岗位安全操作规程、职业健康常识和车间劳动纪律相关制度；

4.2隐患排查管理、车间危险源管理和事故状况的紧急措施及上报程序、工艺管理等；

4.3现场实习，确定新员工试用期内安全责任人。

5特殊岗位人员的培训

5.1我公司特殊岗的种类：电工、钳工、焊工、行车工、化验工、采样工、尾矿坝工、机动车司机以及安全员等；

5.2以上工种除参加颁证机关的取证、复审的培训学习之外，由安环部督促每年春秋两季，定期进行行业安全规范培训考试；

5.3对于转岗、复工和休假30天以上员工，应进行8学时以上的《安全操作规程》以及三级教育中班组级培训内容的学习培训，培训由车间组织，要有记录、有考试。

第三章 安全检查

1日常安全检查：由安环部专职安全员与车间当班兼职安全员协同进行。

1.1检查前应制定重点项目检查表，检查表应有以下相关内容：“三违”及习惯性违章情况；生产通道及作业场地情况；作业方法；遵章守纪情况；环境状况；高风险作业的危险预测预控情况等。

2定期安全检查：对公司范围内的生产单位及生产辅助单位，依据安全检查项目表，进行全面安全检查。2.1

公司级安全大检查每月进行一次，安排在每月中旬进行，由公司安环部负责组织；

2.2主要检查矿区内所有生产、生活及一切附属设施的安全状况，安全机构和制度及作业情况是否符合安全生产相关标准和要求；

2.3检查结束后召开总结会议，对需整改的隐患发“隐患整改通知单”；

2.4检查通知由公司安环部负责起草，对检查结果进行汇总通报，发至有关部门、单位。各单位根据安全通报要求，严格按照“三定”原则落实整改，并将整改情况在要求的时间内反馈至公司安环部，对整改不力的单位按有关安全管理制度考核。

3专项安全检查：依据有关文件，针对性检查相关项目或

设施。

第四章 隐患管理

1隐患管理与安全检查是有机的结合，安全检查是对影响安全因素的认识、分析和评价，确定隐患的存在，对其进行整改，是检查的延续、管理的延续。

2对于检查出的隐患，首先要进行分级，一般分为大、中、小三级。“大级”是“十分危险”应立即停止作业进行整改；“中级”是“不安全”有机会停车时即进行整改；“小级”是加强监视警戒。

3检查出的安全隐患，公司级采用“整改通知单”（后附）的形式送达至相关单位、部门，要求做出整改的单位、部门要在规定期限内整改完毕，并填单报安环部，以备组织复查。

4隐患整改要坚持做到“三不交”，即班组能解决的不交车间;车间能解决的不交厂部；厂部能解决的不交公司。对于一时不能解决的重大安全缺陷，要召开专题会进行研究解决。

第五章 工伤事故处理和调查

1工伤事故处理的原则：以人为本、及时有效、就近抢救。

2工伤事故处理程序

2.1发生工伤事故时，现场负责人应立即组织抢救，并同时向上一级领导汇报，做到及时有效的抢救伤者；

由车间级及以上领导向安环部和公司主管领导汇报，争取后援，请求指示；与事故处理相关部门接到事故讯息后，必须立即响应，全力以赴；

2.2

事故发生后，首先，由公司医院治疗，当公司医院无法满足治疗条件时，按医嘱转库尔勒地质医院治疗； 2.3公司从安全环保经费中提取两万元（按市场变化调整）作为工伤事故应急抢救资金；使用程序：由车间级及以上领导提出借款申请、安环部签署意见、事故单位主管领导审批后办理借款手续。次月，从事故单位（选厂或部门）工资总额中扣除借款额，归还工伤事故应急抢险资金。人力资源部在办理完工伤保险赔付后，将以上所借资金部分，通过财务手续返还事故单位（选厂或部门）。另外，转外治疗所需治疗费用应由事故单位与医院联系，有关付费信息送至人力资源部，并提出“费用申请报告”，批复后叫人力资源部办理转账手续；

2.4工伤人员的治疗期间待遇按工伤保险有关条款执行；

2.5工伤人员治疗期在三个月以内可治愈的（按医嘱）人事关系保留原单位（选厂或部门）原单位支付工资；治疗期三个月以上（尊医嘱）由用人单位提出申请，安环部核实，报人力资源部办理人事关系，由公司承

担工资；

2.6

工伤人员治愈复工或结清辞职后，人力资源部办完工伤保险手续，给安环部返《工伤情况回执单》，简要说明伤者治疗期情况、保险赔付情况及伤者身体现状等以备归档。

3事故调查程序

3.1事故调查：一般事故（轻伤）有各分厂或部门安全管理人员组织调查;重、特大（重伤和死亡）事故由公司安环部组织事故调查；

3.2调查书写内容包括：事故单位、被调查人姓名、性别、年龄、文化程度、工种或职务、入职时间、调查日期时间、调查人姓名、职务、记录人姓名、职务、事故经过、签名等；

3.3事故调查笔录须两份以上（或被调查人应两人以上），不足应由直接领导按汇报情况如实记录； 3.4一般事故调查完毕，由部门或分厂研究后，提出处理意见报安环部审议；重、特大事故由安环部调查后与处理意见形成报告，上报公司领导审议；

4事故性质认定的程序

4.1事故性质认定的原则：尊重事实，依法认定； 4.2按事故性质可分为：自然事故、技术事故、责任事故；

4.3按事故原因的分析，找出对应原因的人及其与事件的关系，确定是否属于责任者；按责任者与事故的关系分为：主要责任者、直接责任者、领导责任者；

5事故责任分析的步骤

5.1按照事故调查确认的事实;5.2按照有关组织管理及生产技术因素，追究最初造成不安全状态的责任；

5.3按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度，追究属于明显违反技术规定的责任，不追究属于未知领域的责任；

5.4根据事故后果（性质轻重、损失大小）和责任者应负的责任以及认识态度（抢救和防止事故扩大的态度、对事故的态度和表现）提出处理意见。

6安全生产事故责任的认定

直接责任者指其行为与事故的发生有直接关系的人员；

主要责任者指对事故的发生起主要作用的人员； 领导责任者指对事故的发生负有领导责任的人员。6.1有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任：

6.1.1

违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的； 6.1.违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事

故的；

6.1.违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁挪用安全装臵和设备，造成事故的。

6.2有下列情况之一时，有关领导应负领导责任： 6.2.由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的； 6.2.未按规定对职工进行安全教育培训和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的；

7安全生产事故处理的依据 7.1事故调查处理的原则

7.1.1

实事求是、尊重科学的原则。对事故的调查处理就是执法办案。找出事故发生的内外原因，制定预防重复发生事故的措施；

7.1.“四不放过”的原则。即事故原因分析不清不放过、事故责任者没受到处理不放过、整改措施不落实不放过、有关责任人和群众没受到教育不放过； 7.1.公正、公开的原则。8

工伤保险认定依据

在工伤保险条例中规定了属于工伤保险事故的情形，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

8.1在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

8.2工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

8.3在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； 8.4患职业病的；

8.5因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

8.6

在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的；

8.7 法律、行政法规规定有下列情形之一的视同工伤。8.7.在工作时间和工作岗位，突发病症死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；

8.7.在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

视同工伤可以享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。

第六章 环境污染管理规定

1管理执行的原则

1.1环境污染事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则；

1.2环境污染事故实行分级管理、逐级上报的原则。

2环境污染事故的分类

2.1水污染事故：由于物料和水污染物排入水体，引起水域环境污染和生态破坏或财产损失，造成不良社会影响的事件；

2.2

噪声和振动危害事故：由于噪声或振动严重超标，造成人体健康或财产损失的事件；

2.3固体废气物污染事故：由于固体废气物的贮存、运输或处理（处臵）不当，引起环境污染或财产损失，造成不良环境影响的事件。

3环境污染事故的分级（按照事故的危害程度分）： 3.1轻微环境污染事故

凡符合下列情况之一者，为轻微环境污染事故： 3.1.1

一次污染事故造成直接经济损失1千元以下（不含1千元）；

3.1.因环境被污染，人员发生中毒症状，但歇工不足1个工作日。

3.2

一般环境污染事故

凡符合下列情况之一的，为一般环境污染事故： 3.2.1

一次污染事故造成直接经济损失1千元以上、1万元以下（不含1万元）；

3.2.因环境污染，人员发生中毒症状，但歇工1个工作日以上（含1个工作日）；

3.3重大环境污染事故

凡符合下列情况之一者，为重大环境污染事故： 3.3.一次污染事故造成直接经济损失1万元以上、10万元以下（不含10万元）；

3.3.一次污染事故造成人员中毒3人以上或死亡1-2人；

3.3.因环境污染使社会安定受到较大影响或对环境造成严重危害。

3.4特大环境污染事故

凡符合下列情况之一者，为特大环境污染事故： 3.4.一次污染事故造成直接经济损失10万元以上； 3.4.2

一次污染事故造成人员死亡3人以上； 3.4.3

因环境污染使社会安定受到严重影响。4

环境污染事故的报告程序

4.1

环境污染事故的发生后，事故当事人、发现人或事故发生部门应立即直接或逐级报告公司安环部门和公司主管领导。同时，事故发生部门（或班组）应立即采取消除或减轻污染危害的措施。若有人员伤亡或中毒，应迅速抢救受伤或中毒人员；

4.2凡发生报上级主管部门的环境污染事故，事故责任部门应立即向公司安环部门报告，由安环部门以电话、传真等方式，在第一时间内向上级主管部门报告。5 环境污染事故报告的报送

5.1凡发生一般级环境污染事故，在事故发生后一周内，由发生事故的部门，将正式书面事故报告与事故处理的“四不放过”登记表填写，一并报公司安环部； 5.2凡发生报公司上级主管的环境污染事故，在事故发生后的15天内，公司要将事故的正式书面报告与事故处理的“四不放过”登记表一并报上级主管安全环保的部门。

6环境污染事故报告内容

6.1

发生事故的单位、部门或车间名称； 6.2事故发生的时间、地点； 6.3事故类型；

6.4污染源和主要污染物； 6.5事故经过；

6.6

环境污染范围、社会影响； 6.7

人员伤亡、中毒情况； 6.8

经济损失； 6.9

事故原因；

6.10

事故教训及防范措施； 7

环境污染事故的调查

7.1发生轻微环境污染事故，由公司安环部门组织调查，及时了解事故情况，会同事故发生部门查清原因，消除隐患。由发生事故的部门或班组填写事故报告和

“四不放过”登记表，三天内上报安环部门签署意见。相关单位和部门均应做好所有轻微环境污染事故的登记存档工作；

7.2 发生公司级环境污染事故，由公司主管领导牵头，公司相关部门参加，共同成立环境污染事故调查组，开展事故调查报告及“四不放过”登记，10天内报公司安全环保部门签署确认意见后，再报公司主管领导； 7.3发生重大或特大环境污染事故，企业的主要领导必须在发生事故后第一时间内迅速报告上级主管部门和环境保护监督管理局，并立即采取可能采取的一切应急措施，严格控制住事态的发展。

8环境污染事故调查组职责

8.1

查明环境污染事故发生的原因、过程、污染源、主要污染物、污染范围和污染程度，人员伤亡和经济损失情况；

8.2确定事故责任者；

8.3提出事故处理意见，防范措施和建议； 8.4写出事故调查报告。

报告内容应包括以下几个方面：

8.4.事故的基本情况。包括发生事故的日期、类型、地点、污染源及主要污染物、环境污染范围及污染

程度、伤亡情况、经济损失、社会影响、事故等级等；

8.4.事故经过； 8.4.事故原因分析： 8.4.事故教训及防范措施：

8.4.事故责任分析及对事故责任者的处理意见； 8.4.6

附件。包括图表、照片、图象、技术鉴定等资料。

环境污染事故调查组有权向发生事故的有关部门和有关人员了解事故的有关情况和索取有关资料，相关部门和个人应积极配合，不得拒绝。

公司安环部门是环境污染事故归口管理部门，负责环境污染事故的汇总、统计、分析和上报。安环部门有权参加环境污染事故的调查和事故性质的认定，并对环境污染事故的调查处理情况进行监督，对不符合“四不放过”原则的事故报告和有关材料有权要求按规范重新修改。

9环境污染事故的处理

9.1环境污染事故的处理应坚持“四不放过”原则； 9.2事故部门应根据《事故调查报告》提出的预防控制措施，落实责任人员编制整改实施方案，经审查批复

后组织实施，预防和控制措施实施后，相关职能部门组织验收考核；

9.3对事故责任部门和责任人，应根据《事故调查报告》对事故责任人员的责任分析，对有关人员进行行政经济处分。对触犯刑律构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

处理审批权限

10.1

发生轻微环境事故，事故调查报告安环部门，安环部门应召集有关管理部门，对事故性质、事故原因及处理意见等进行确认，无异议后由公司处理； 10.2发生一般环境污染事故，事故报告公司领导，公司领导召集有关管理部门，对事故性质、原因及处理意见等进行确认，无异议后报上级主管部门处理； 10.3发生重大和特大环境污染事故，报上级主管部门由上级主管部门及相关部门处理。

第七章 外包工程及公司新增新建项目的安全管理

外包及新增新建项目，项目负责人（或承包人）在开工前应到安环部门备案相关工作的《安全规程》，并由安环部查验工程资质以及工人交纳人身意外伤害险的情况。

1外包工程的安全管理办法

1.1企管部负责制定施工项目对外包单位及公司的新

增新建项目的安全文明施工管理等相关管理制度，由安环部负责管理并监督执行；

1.2安环部要定期或不定期组织安全管理人员，对施工安全情况进行监督、检查，对发现的问题有权提出整改意见并复查整改效果；

1.3安环部有权制止和处罚违章作业人员及违章指挥行为，有权根据现场情况采取安全措施和安全设施。对严重危及人身安全的施工有权指令先行停止施工，并立即报告上级领导研究处理；

1.4本公司的安全检查整改制度同样适用于外包工程。

2新增新建项目的安全管理办法

2.1新设新建项目在施工过程中要遵守“三同时”的原则；

2.2

新建项目的设备及各岗位的安全操作规程要提前制定完善；

2.3

项目相关的应急预案要切实可行；

2.4

如果有新增加的危险源应纳入公司的环境因素和危险源清单，评价出的重大环境因素和重大危险源（不可容许风险）也应进入公司的清单，并制定相关办法做好危险源辨识工作。

第八章 安全生产奖罚制度

为了进一步贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落

实全员安全生产责任制，强化安全管理，确保安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国矿山安全生产法》等法律法规有关条款，结合公司安全生产实际情况和有关规定，特制定本安全生产奖罚制度。1 总则

1.1

公司各职能部门、采场、选厂、工程公司或施工队干部职工必须认真学习，贯彻党和国家安全生产有关法规、法律。认真履行本岗位安全生产责任制，全面提高安全生产意识；

1.2严格遵守《安全生产法》、《矿山安全法》和矿山企业各项安全生产管理制度，切实摆正生产与安全，效益与安全的关系，保障生产安全；

1.3严格按作业标准、操作规程进行作业，上标准岗，干标准活，杜绝“三违”行为，做到“四不伤害”，、保持良好的生产作业环境；

1.4公司各职能部门、采场、选厂、工程公司或施工队组织安全生产应结合本单位的实际情况，把安全工作抓严、抓细、抓实，做到奖罚分明；

1.5安全工作实行严格的奖罚制度，实行重奖重罚的原则，对于及时发现和处理事故隐患，防止事故发生的员工应给予重奖，对于工作失职，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律造成事故的人员应给予重罚；

1.6

人身伤亡事故性质严重，触犯刑法的，由司法部门进行处理；

1.7

实行奖惩制度，要把思想工作同行政，经济手段结合起来，认真做好全体员工的安全教育工作和安全技能培训工作，提高全员安全意识和自我保护意识。

2奖励

2.1员工及时发现重大隐患，或者发现事故隐患时报告有关领导组织处理，避免了重大事故发生的，给予200元至1000元的奖励；

2.2

对安全生产工作有重大贡献的，视其贡献给予200元至5000元的奖励；

2.3对安全管理工作提出合理化建议或措施，一经采用并取得一定效果的，给予50元至于100元奖励； 2.4对及时参与事故抢救，维护事故现场，防止事故进一步扩大，给予有功人员50元至300元奖励； 2.5

研究应用先进的安环科学技术，并取得显著效果的，给予500元至5000元的奖励；

2.6

公司各职能部门、采场、选厂、工程公司或施工队全面完成生产计划且完成安全生产目标的，按当年《安全环保目标责任制考核办法》执行；

2.7

对1－5条款中的奖励，由各职能部门、采场、选厂、工程公司或施工队考核上报公司安环部，分管领

导审批后请总经理或常务副总经理批准执行。

3处罚

3.1公司各职能部门和采场、选厂、工程公司或施工队有以下行为之一的，对其主要负责人给予经济处罚； 3.2未建立、健全本单位安全生产责任制的，责令限期改正，逾期未改正的处以100－500元罚款； 3.3未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程的，责令限期改正，逾期未改正的，处以300元罚款； 3.4放弃对安全工作的领导，致使安全生产管理混乱而造成事故的，给予经济处罚1000元；

3.5未督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的，责令限期改正，逾期未改正的，处以500元以内的罚款；

3.6

未组织制定并实施本单位生产安全环保事故应急预案的，责令限期改正，逾期未改正的处以500元以内的罚款；

3.7

未对员工进行安全教育和培训，安排上岗的，责令限期改正，逾期未改正的处以100元/人罚款； 3.8

各生产单位和工程公司未按规定设定安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的，责令限期改正，逾期未改正的，处以500元的罚款；

3.9

单位的主要负责人和安全生产管理人员未按规定

经考核合格的，限期改正，逾期未改正的，处以500元以内的罚款；

3.10

未如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的，责令限期改正，逾期未正的，处以200元的罚款； 3.1

1特种作业人员未按规定经过安全技术培训，并取得特种作业操作资格证书，擅自上岗作业的，责令限期改正，逾期未改正的，处以50元/人.次的罚款； 3.1

2采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，未掌握其安全技术特性，采取有效防护措施，未对从业人员进行专门的安全生产教育培训的，处以200元罚款；

3.1

3新建、改建、扩建项目未执行“三同时”的，责令限期改正，逾期未改正的，处以500元的罚款； 3.1

4矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，未按国家有关规定进行环境影响评价、安全条件论证和安全评价的，责令限期改正，逾期未改正的，处以300元的罚款；

3.1

5违章指挥或强令工人违章、冒险作业的单位负责人、管理人员给予警告，并处以1000元罚款； 3.16

未在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设臵明显安全警示标志的，责令限期改正，逾期未改正的处以100元罚款；

3.17

对重大事故或已发现的事故隐患不及时采取措施的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停工整顿，并处以1000—5000元罚款；

3.18

未对警报器、消防器材、压力表、测尘仪等安全设施进行经常性维护、保养，未定期检测，不能正常运转，无记录和签字的，责令限期改正，并处以100元罚款；

3.19

对使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，没有按国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或安全标志的，责令限期改正，逾期未改正的处以100元罚款； 3.20

未依法为从业人员交纳工伤保险的，责令限期改正，逾期未改正的处以500元罚款；

3.21拒不执行安全环保部门的安全指令和安全整改通知的单位负责人，责令限期改正，并处以100—500元罚款；

3.22

对工人屡次违章熟视无睹，不加制止处理的，责令改正，并处以300元罚款；

3.2

3由于设备安全附件不齐全或有缺陷或作业环境不安全未按要求整改或发生事故的，对责任人处以100

－200元的罚款；

3.2

4由于地质报告及工程设计错误，施工质量低劣，致使矿山投产，建筑工程投入使用后，在安全和预防职业病等方面经常受到威胁，导致造成事故的处以500—5000元罚款；

3.2

5发生重大安全事故，有关单位部门必须按《关于凯宏矿业有限责任公司事故报告和处理规定》的有关规定要求层层上报。事故发生以后事故单位应该在1小时内报安环部，并同时报公司人力资源部，安环部在2小时内报上级有关部门，对轻伤或重大人身未遂事故的单位、部门必须在7日内将事故分析报告报安环部。凡未认真履行，视其情节给予单位有关人员50—200元罚款，对发生事故隐瞒不报的单位或人员，视其情节给予200—500元的罚款。对逾期不报，造成的一切后果由其责任者承担；

3.26

未依照“四不放过”的原则对事故进行处理的，责令改正，并处以500元以内的罚款；

3.27

未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议的，未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责的，承包单位、承租单位的安全生产不服从统一协调、管理的，责令改正，并处以500元的罚款；

3.28

在工伤事故调查、取证过程中拒绝接受调查的、有意伪造现场、串供、设臵阻力的单位或人员，视其情节给予200—500元的罚款，情节特别严重者，追究其法律责任；

3.29

储存、使用危险品未建立安全管理制度，未采取可靠的安全措施或未接受安全部门的监督管理的，处以300元的罚款；

3.30

采场采剥作业，未按作业规程的规定管理边坡、台阶，通过地质破碎带或其他围岩破碎层时，未采取措施的，处以300元的罚款；

3.31进行爆破、吊装等危险作业，未安排管理人员进行现场安全管理的，责令限期改正，并处以100元的罚款；

3.32班检、采场、施工队日检、部室周检、公司月检制度必须严格执行。凡未进行安全检查，视其情节给予100—300元的罚款。情节严重者加倍处罚。对安全检查中发现隐患逾期未整改、末按期反馈意见，安全检查无记录，不上报的，视其情节给予责任者100—300元罚款，情节严重者加倍处罚；

3.3

3凡检修项目，重大项目或新投入项目无安全措施或无书面安全技术交底而盲目进行施工的单位，视其情节，对单位主要负责人处以100—500元罚款，对

安全员和项目负责人处以100—300元罚款； 3.3

4非设备操作人员操作设备的，责令改正，并处以200元罚款；

3.3

5操作电气设备的人员，没有可靠的绝缘保护和检修电气设备带电作业的，责令改正，并处以200元的罚款；

3.36

爆破器材库未按规定堆放储存，未执行防静电等有关规定，未执行防火、防爆、防潮、防雷等安全设施的，责令改正，并处以300元的罚款；

3.37

生产现场氧气瓶、乙炔瓶不按安全要求摆放的，责令改正，并处以100元／次罚款；

3.38

生产作业现场材料工具摆放零乱、文明卫生较差的，责令改正，并处以100元的罚款。

3.39 违章作业或违章指挥，造成事故的，视其情节对责任者处以100—500元罚款；

3.40

因忽视安全、玩忽职守而造成事故的，视其情节对责任者处以200—500元的罚款，情节严重者，触犯刑法的交司法机关处理；

3.41损坏安全设施不及时修复而造成事故的，视其情节对责任人处以100—500元罚款；

3.4

2发现立即要发生事故的危险情况下，不采取防止事故的措施，又不及时报告的，视其情节对责任者处

以100—500元的罚款；

3.4

3安全管理人员在履行职责时，如果被无理刁难、打骂、陷害、视其情节给予肇事者200—2000元罚款，情节特别严重者，给予行政处分；

3.4

4发生事故后，对事故责任者进行姑息、包庇、弄虚作假，甚至嫁祸于他人的，视其情节给予当事人处以200—1000元的罚款；

3.4

5安全管理人员发现违章现象不及时制止，每发现一次罚款50元；

3.46

凡发现酒后上岗、睡岗和脱岗的，责令停工进行安全学习，并给予100元／次罚款；

3.47

严格遵守矿山爆破作业的有关规定，做好爆破警戒工作，违反者视其情节对当班现场人员处以100—500元的罚款，并责令其立即整改；

3.48

相关涉爆人员在填写《火工材料使用登记表》时，弄虚作假、涂改的，按50元／次予以处罚； 3.49

进入生产作业场所不正确穿戴和使用劳动防护用品的，按不戴安全帽处以50元／人次罚款；不系安全帽带处以50元／人次；高处作业不系安全带处以100元／人次罚款；接触尘毒岗位人员不戴防尘毒口罩处以30元／人次罚款；

3.50

公司各部门或其管理的工程施工队发生事故的其

他有关奖罚，按当年《安全目标责任制考核办法》执行；

3.51其他有关火工材料管理处罚按公司《火工材料安全管理责任条款》和企业《民用爆炸物品管理制度》执行。

3.5

2其他有关危险化学品管理处罚按《危险化学品安全管理制度》执行；

3.5

3未按规定对外来人员进行安全教育、办理安全教育相关手续的有关部室负责人、安环部门负责人，处以200元以内的罚款； 3.54

其它处罚

3.54.1

造成伤亡事故的责任者，属于轻伤的直接责任者给予200—2000元以内考核，领导责任者给予200—1000以内考核；属于重伤（或死亡）的直接责任者给予1000—3000元考核，领导责任者给予500—2000元考核，应进行安全再教育学习和反省，由安环部门考试合格后复岗；

3.54.2

对严重违章作业人员，给予200-500元的经济处罚，进行安全再教育后，由安环部门考试合格后复岗；

3.54.3

对未遂事故的责任者，给予100-500元的经济处罚并进行安全教育和学习，由安环部门考试

合格后复岗；

3.55

对违章违纪人员的处罚由安环部门专职安全管理人员执行，不得重复罚款。开具的罚款通知书一式三分，由公司从当月工资或工程款中扣除。4

考核细则

4.1

安环部具有2000元（包括2000元）以下考核权限，2000元以上考核报主管领导批示； 4.2

安全环保考核款项归入安全管理经费中； 4.3

本考核细则从发文之日起施行。

第五篇：2014年矿山安全环保管理工作年终总结

2014年矿山安全环保工作总结

一、部门安全环保形势及分析（1）安全生产环保事故情况统计

2014年，矿山安全生产情况较之2013年有所好转，共发生大小事故0起；其中责任事故0起，意外事故1起，轻伤事故0起，未发生人员死亡或重伤事故。环保生产情况较好，未发生重大环境污染事故。

（2）生产安全事故主、客观原因分析

矿山部员工经过投产以来，从实际的工作中逐步掌握生产区域情况，操作逐步熟练，意识较之前提高。但事故发生多基于安全意识淡薄，简单的操作失误，违章作业及侥幸心理等。客观上主要还是矿山属高危行业，各类大型设备众多，夜间作业因数等。从总体上看本部门安全环保管理工作还有较大的提升空间。

二、宣传和贯彻集团、控股大区各级部门、会议精神情况及各项专项整治工作情况

（1）宣传和贯彻国家相关政策、法律法规情况

学习贯彻国务院进一步加强企业安全生产工作的通知，并在全国安全生产月即6月进行了答题宣传等活动，张贴大量海报。（2）宣传和贯彻集团控股相关文件及通知

学习和宣传控股及大区要求加强安全管理的文件和通知，并在部门内部开展安全大检查，自查自纠等学习。积极配合控股及大区进行的安全环保大检查及相关的安全环保专项整顿，对提出的整改要求积极落实处理。

三、安全环保生产管理体制、机制及制度建设情况

为全面做好矿山部安全环保生产管理工作，贯彻国家及集团控股和公司的安全第一的原则。部门有每个岗位的操作规程及管理规定，每人签署安全生产责任状，制定工段一级的首席责任制度。为保证爆破安全与质量，制定了严格的爆破管理流程及作业制度，每孔都落实到责任人，收尘系统进行日常检查登记，保证达到环保要求。

四、部门安全环保检查及培训（1）安全环保检查及专项检查情况

矿山部的安全环保大检查也为每月一次，工段每周至少进行一次自纠自查。全国安全生产月集团、控股进行了专门的整顿。执行公司安全行为观察要求，每月部门领导及各工段班组长严格按频次进行。（2）整改落实情况

部门的检查情况都会以公告的形式张贴上榜，整改措施，落实的时间及责任人标识清楚。公司及部门都有安全员及相关网络人员进行检查。（3）安全培训

制定矿山部培训计划（包括劳务人员及外协单位在内），培训时间按公司要求进行，在对待交通驾驶人员时，根据公司要求加强了现场跟车培训，尤其是石灰石矿运输司机，工段及班组长一级由工段自行负责。对第三方人员，只要进入矿山工种区域都会给予相关培训及提醒，做到安全无漏洞。

2015年工作计划

1、加强风险控制，熟知危险源清单，降低事故的发生率各岗位员工都具备一定的生产技能及处理经验，可以较为清楚的了解到每个岗位工作中的风险情况。结合公司制度的危险源清单，针对性的进行相关培训及技术攻关，消除安全隐患。大力提倡自纠自查，尤其是一线员工的参与给予鼓励，安全行为观察也要求一线人员积极参与。

2、重点整治及专项检查，进行安全行为观察

对生产中经常发生或发生概率较大的事故及情况进行重点整治，对技能不熟练的人员重点照顾，结合控股及公司要求进行工段或班组的专项检查，把安全环保工作做细，注重细节。

加大专项治理的宣传工作，使安全环保理念深入人心。配合每年的国家安全生产月做好宣传及贯彻工作，积极学习兄弟公司好的处理方法，加强沟通与交流。

积极开展安全行为观察，列入日常事项，通过逐级观察消除安全环保死角，保证安全环保生产有序进行。

3、问题与建议

矿山属于高危行业，虽投产以来生产进行，但实际中仍有很多随机出现的情况，如采场不够规整，边坡浮石方面问题，有些处于山腰部位的浮石很难处理，存在安全隐患。