特种设备安全监察工作一些体会及建议

第一篇：特种设备安全监察工作一些体会及建议

特种设备安全监察工作一些

体会及建议

从事特种设备的安全监察工作多年，在实际工作中碰到一些问题，运用《特种设备安全监察条例》及规程、技术规范，进行处理，产生一些想法，当否，请予指教：

一、告知问题。告知，不是行政许可。是《特种设备安全监察条例》第17条对特种设备安装、改造、维修施工单位的行为要求；是法规为保证安全监察管理部门了解本辖区特种设备状况知情权、监察权、否决权的重要规定；是特种设备使用单位把好安全的重要关隘。然而，在实际监察中发现：一部分施工单位利用一些首次接触特种设备单位不了解法规，不办告知，安装完特种设备，拿钱走人，留下安全隐患，监察管理部门发现后，施工单位“人去楼空”，依据《特种设备安全监察条例》第78条，责令限期改正，却找不到行政相对人，没法下安全指令书，更谈不上逾期不改正，给以罚款；有的单位施工主体工程基本完毕，正在收尾，监察管理部门发现后，下了安全指令书，以规责令限期改正，结果在安全指令书改正期限的短时间，施工单位完工走人了。这样对保证“知情权、监察权、否决权”形成一定的空漏。且责令改正，补办告知有雨后打伞之嫌。

上述情况，施工单位多不与使用单位同辖区，施工单位的工作都是重复性活动，不办告知，是对法规的明知故犯，因此建议，《特种设备安全监察条例》第78条能否修改为：凡不理告知的，责令改正，给予经济处罚，报上级吊扣资格许可证一定的时间。

二、借用许可证资质问题。在对特种设备安装、改造、维修安全监察时，经常发现一些施工单位，这次用的是A公司的资质，下次用的就成了B公司的资质，经了解，原来有部分人员组成施工队，向有许可证公司交一些管理费用，就可以用有许可证公司资质名义承包特种设备安装、改造、维修工程。这种施工单位均未经国务院特种设备安全监督管理部门许可，借用“资质”在《特种设备安全监察条例》上没有明确规定，也没有界定的条款。以法律法规为生命线的监察管理部门管理操作显得困难，这种施工单位给特种设备使用留下了很多安全隐患。因此建议法规明确规定借用“资质”违法。

三、检验检测几种现象。①在监察工作中发现一些下过安全监察指令的单位，费用交了很长时间，有收费票据，而检验单位没有去检验；②有的特种设备经过检验很长时间，数据不上传，监察管理部门惦记很长时间，再去复查时，使用单位已有了检验报告；③有的检验部门在对特种设备检验检测时，做内检该用的仪器或没带或不用，只是感官检验，或是检验的项目少，但费用却收的不少。让特种设备使用单位有不少异议。④从安全监察网发现：凡是锅炉检验合格的，都是新锅炉安装验收；凡是周期检验的锅炉，结论都为：“整改后运行”。

问题①在《特种设备安全监察条例》第46条只规定“及时”地出具检验检测结果、鉴定结论。“及时”是一个非量化词，《特种设备安全监察条例》没有量化“及时”，法律法规技术规范均没规定如何追究不“及时”现象。因此建议将“及时”量化，规定法律责任予以追究。

问题②浪费监察管理部门不少时间，花费监察部门不少精力，建议规定上传数据时限或规定检验单位将检验结果报告安全监察管理部门的制度；时间区间。

问题③对不按技术规范检验检测，项目少检、感官检验代替仪器检验的要确定法律责任的追究。

问题④“整改后运行”，对检验中存在的问题整改由谁来监督，谁负责复查，法规或技术规范应明确。

四、考虑将检验检测机构推向市场：目前特种设备检验检测机构都归属质量技术监督局，省里有锅检院、特检院各地市都有分院，县级不存在检验检测机构，一个管理多个县、区的市，只有一个检验院所，且检验检测机构人员数量有限，面对发展经济上项目、上规模的多元化企业，特种设备的数量猛增，监检、周期检验忙不过来，因此在检验检测上常出现“萝卜快了不洗泥”或“丢三落四”现象。又有行业垄断，不符合市场规律之嫌。

五、安全监督管理部门安全监察检验检测机构工作的疑惑：按《特种设备安全监察条例》第五十条:特种设备安全监督管理部门对生产、使用单位和检验检测机构实施安全监察。而从管理工作的实际中看，只是对生产、使用单位安全监察的多，行政处罚的案卷，几乎都是对生产、使用单位处罚，几乎没有对检验检测机构的处罚，这从一个侧面反映了“医不自治”的缺陷，因为检验检测机构和安全监察管理均属一个系统。检验检测机构的领导不定何时就成为监察管理部门的领导。

六、省直管县和扩权县问题：在改革开放、政府机关职能不断调整撤并的现时，省直管县和扩权县都具有了省辖市（辖区市）的职能，《特种设备安全监察条例》第十七条；第二十五条应当向直辖市或设区的市的特种设备安全监督管理部门办的告知、登记，可以到为直管县和或扩权县办理，然而出省之后由于不了解，就会有被不承认的麻烦，因此在《特种设备安全监察条例》中给以注释明确，对工作更有利。

（安阳县质量技术监督局特种设备监察 王云平）

第二篇：如何开展特种设备安全监察工作

如何开展特种设备安全监察工作

特种设备主要是指涉及到生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内专用机动车辆等。特种设备是国民经济建设的重要基础设备，是与人民群众生活密切相关的重要基础设施。近年来,随着全国各地经济的快速发展，特种设备的使用登记数量日渐增多，由于特种设备危险性较大，因此容易发生事故，事故一旦发生，将造成无可挽回的损失，而特种设备使用单位作为履行特种设备安全责任的主体，更应重视和加强特种设备安全管理工作。县级质监局如何做好安全监察工作，应从以下几方面入手。

一、要了解掌握企业特种设备管理存在的主要问题近年来，特种设备安全监管部门加强了特种设备的安全管理，在特种设备监督及管理工作上取得了较好的成绩，这也带动了大部份特种设备使用单位在特种设备管理上逐步规范，但企业特种设备管理工作依然存在许多不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

1、企业对特种设备概念模糊，不完全清楚哪些设备为特种设备，新购买、新安装的设备不知是否为特种设备，根本不把它作为特种设备管理，或者使用不符合安全技术规范 要求的特种设备，为特种设备事故的发生留下很大的隐患。

2、企业主体安全责任落实不到位，多数使用单位没有认识到特种设备的危险性，没有认识到企业在安全生产上应承担的主体责任，没有积极主动地按照法律法规的要求加强内部安全管理。有些企业经济效益下滑，安全投入不足，导致未登记特种设备、超期未进行安全检验的设备长期被非法使用；临界报废以及存在严重隐患的的特种设备长期“带病”运行；特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。

3、企业未制定特种设备安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。

4、企业未设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员，企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差。特种作业人员作为安全生产事故的高发人群，虽然对特种作业人员培训的必要性、重要性逐渐得到大部分企业的认同，但事实上，有不少的企业在这方面认识不足，舍不得投入，未设置专职特种设备安全管理人员，特种设备安全管理人员及操作人员没有按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书。

5、未建立特种设备安全技术档案及未制定特种设备事故应急专项预案，没有针对应急预案开展各种特种设备事故演练，如发生特种设备事故不知如何处理。这些问题的存在 说明特种设备使用单位的特种设备管理工作存在许多薄弱环节，为特种设备事故的发生留下隐患。这些问题亟待解决，以便防患于未然。

二、要掌握好特种设备安全监管工作的重点

（一）以特种设备使用环节为重点。

从发生的各类特种设备事故原因看，有50%以上是发生在使用环节，保证特种设备安全使用任务艰巨，责任重大。因此，要切实明确特种设备使用单位是特种设备安全运行的责任主体，进一步加强特种设备使用环节安全的规范化监管。要求特种设备使用单位：一是要严格特种设备安全管理，设置安全管理机构或者配备专（兼）职安全管理人员，建立以落实责任制为核心的各项安全管理制度、操作规程，制定应急救援预案；二是严格实行特种设备使用注册登记制度；三是严格依法实施特种设备强制检验制度；四是严格实行特种设备作业人员持证上岗制度；五是加强特种设备日常维护保养和定期检查工作；六是强化气瓶安全管理，建立气瓶安全监管新模式；七是做好特种设备安全技术档案管理工作；八是实行安全事故隐患报告制度。

（二）以实现“四率”达标为重点。

为了确保特种设备安全监管工作有效、到位，在自己的职责范围内，依法对特种设备的使用活动开展监督检查，严肃查处违法违规行为，努力提高特种设备注册登记率、定期 检验率、作业人员持证上岗率、事故结案率。

（三）以强化现场安全监察工作为重点。

现场安全监察工作主要是加强安全检查和专项整治，尤其要加大元旦春节、两节两会、安全生产月、“十一”等重大活动期间的安全检查力度，安全检查要突出重点区域、重点单位、重点设备，着力解决特种设备的隐患整改，着力规范特种设备的管理，坚决遏制和减少特种设备事故的发生。

三、要强化服务，构建和谐的质企环境

特种设备监管要牢固树立服务大局的意识，正确处理监管与服务的关系，在服务企业方面出实招，见实效，赢得社会有关方面对特种设备安全监管工作的理解与支持。

（一）在特种设备使用监管方面。

企业从成立到健康成长的过程中，不可避免的会存在现实中的实际困难。就企业使用的特种设备而言，在新《条例》颁布实施以前，很多企业对此不太重视，存在漠不关心的态度。但随着市场经济的繁荣与发展，越来越多的企业在特种设备方面出现的问题也越来越多，特种设备安全监察人员在对企业使用的特种设备进行监管时发现以前遗留下来的安全隐患也愈加突出。如特种设备技术资料不全、安装时未告知、未经检验验收等问题。遇到这些问题应该怎么办？处罚他们？不是目的，全部停止使用？企业就无法生产，会阻碍经济的发展。此时，应以经济建设为中心，以大局为重，积 极服务于企业，帮助企业解决实际困难；督促企业完善特种设备技术资料；特种设备安装没有告知的，要求施工单位立即进行告知；设备未检验的，立即为企业联系检验机构进行检验等。但是，不合格的特种设备则该停的停，该关的关，该淘汰的淘汰，确保特种设备不带“病”运行。

（二）在特种设备作业人员培训方面。

特种设备作业人员安全培训教育是适应安全生产的需要，也是加强安全生产监督管理、预防和减少各类伤亡事故的治本措施之一。因此，相关管理、考核、培训教育部门和企业一定要高度重视，用高质量的特种设备安全培训教育为安全生产的稳定提供强有力的保障。首先要全面增强企业负责人对特种设备作业人员安全培训教育的认识。要明确企业在特种设备安全培训教育中所应当承担的职责，促使其负责人重视安全培训教育工作，保证经费投入，按规定组织相关人员进行特种设备安全培训教育。其次要加强安全文化建设，统一安全指导思想。安全文化建设的好坏将直接影响职工安全意识的强弱，要把对职工的安全思想教育当作安全文化建设的重要内容来抓，营造安全生产、平安生活的浓厚氛围，增强职工的安全意识。最后要突出以人为本、双方互动的教育方法。人的行为受思想意识支配，事故的发生往往是违章作业或一念之差，但归根结底还是安全思想意识树立不牢固、管理不到位所致。因此，不论是管理制度也好，安全 思想教育也好，均应把着力点、出发点放在“人”这一安全工作的根本点上，要时时处处体现尊重人、理解人、塑造人的原则，使人在宽松和谐的环境中自我教育、自我提高、自觉遵纪守法、执行安全技术操作规程。此外，特种设备安全培训教育还要突出全员参与，起到经验大家学、教训全员吸取，取长补短、互相提高的作用。

四、要协调好“三个”关系

（一）解决好与县政府的协调问题。

处理好与县政府的关系很重要。质监局虽然是省以下垂直管理部门，但仍然处于当地政府的监管之下，离开当地政府的大力支持，特种设备监管工作也难以顺利开展。所以，应当积极地向县政府汇报特种设备安全监察工作情况，加强与有关部门的协调、沟通，让县政府和有关部门了解特种设备安全监察工作，以争取县政府的支持和帮助。特种设备安全监察工作做好了，特种设备不发生安全事故，必将推动县域经济的健康和谐发展。

（二）解决好市、县局的工作配合问题。

要合理确定职责，做到责任明确。作为市局特种设备安全监察机构，它的主要职能应该是负责全市特种设备监察工作的组织、协调、指导、检查、督促和考核，要加强检查和考核，处理解决县局处理不了、解决不了的重大问题。作为工作最基层的县局这一级，要坚决贯彻市局部署的各项工 作，自觉接受市局的协调、指导、督促、检查和考核，认真履行职责，积极主动的配合市局开展特种设备安全监管工作，在“四率”达标上下功夫，在现场安全监察、查处隐患上下功夫，决不能好干的就干，不好干的就少干或不干。

（三）解决好与企业的沟通问题。

与企业保持良好的沟通，是特种设备监管工作顺利进行的基础。对特种设备使用企业可以采取定期走访、问卷调查或召开座谈会形式，征求企业对特种设备监管工作有哪些好的建议，监管过程中存在什么问题，便于在今后的工作中加以改进；了解企业有什么实际困难并予以解决。这样，随着相互之间的沟通了解进一步加深，质企之间的关系就会逐渐融洽，特种设备监管工作也就能得以顺利进行。

第三篇：特种设备安全监察工作情况汇报

特种设备安全监察工作情况汇报

今年以年来，在市局和县委、县政府的正确领导和县安委会的悉心指导下，我局不断强化“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，以“防风险、除隐患、遏事故”为目标，创新监管、真抓实干、履职尽责，积极推进各项监管工作的深入开展，多年来未发生任何安全事故，为我县经济社会发展起到了保驾护航作用。

一、基本情况

我县目前特种设备数量情况为：锅炉7台，压力容器61台，电梯401台，起重机械22台，场内机动车辆12台，游乐设施6台，压力管道12条。（以上数字为《**省特种设备安全监察网》上统计）。就目前的特种设备总体数量来说，占全市比例较低，但数量少并不代表责任就小。作为特种设备的行业监管部门，我们始终高度重视特种设备安全监管工作，做到思想重视、认识到位、注重实效、长抓不懈。

二、特种设备安全监管方面的主要做法

（一）抓责任落实，增强监管力度

1、全面贯彻落实安全生产“一岗双责”。组织全体干部职工学习了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》；

明确了局领导、有关股室和二级机构的安全生产监督管理职责；

将安全生产工作纳入全局评先评优、干部考核考察范畴。

2、进一步完善特种设备区域监管台帐。根据登记注册情况，结合各基层所管理的乡镇辖区范围，将各所负责监管的特种设备数量和企业名单逐一细化明确，由各所对照本辖区的特种设备数量和企业名单开展日常监督检查。

（二）抓宣传教育，提高安全意识

我局积极组织特种设备安全和节能知识的宣传教育，组织对国家相关法规和安全技术规范的宣贯，利用“3.15”和安全生产月活动进行特种设备安全知识宣传，通过深化特种设备安全宣传教育活动，提高了广大人民群众特别是特种设备管理人员和操作人员的安全意识、责任意识、节能意识和守法意识。特别是根据市局《关于开展全市学校特种设备安全大检查的通知》（**市监特函【2019】3号）文件精神，我局主动与教育主管部门进行沟通协调，一方面对全县学校在用特种设备进行再排查再摸底再检查，一方面将有关特种设备安全的法律法规和政策向教育主管部门进行宣传，并通过他们层层落实责任。有效的将这一个行业的特种设备安全监管工作做实做细。

（**）抓四大攻坚战，有效防范事故

一是突出加强对事故多发设备和薄弱环节的监管，继续巩固特种设备专项整治成果，强化电梯、起重机械使用、维保机制建设。

二是进一步落实设备使用单位的安全主体责任，强化特种设备使用单位安全第一责任人意识，进一步督促指导设备使用单位落实安全主体责任。加强对锅炉安装、气瓶充装、安装维修等企业的监督管理。**是深入开展大暗访大排查大整治大执法攻坚战，由主管领导带队，采取四不两直的方式，深入使用单位进行检查，以钻牛角尖的工作方法，查漏洞、找问题，倒逼企业切实落实安全生产主体责任。

在四大攻坚战行动中，我们采取单位自查、现场检查、重点抽查、督导检查相结合的方法进行，全局出动安全监察人员96人次，出动执法车辆32台次。检查锅炉6台次，电梯80次196台，起重机械9台，检查游乐设施90台次，气体充装单位3家5次，压力容器16台件。检查出一般安全隐患8处，下达特种设备安全监察指令书8份，已整改7处。

（四）抓重点时段监管，确保形势稳定

前半年特种设备安全监管工作有一个明显特点，就是重点时段监管覆盖了整个上半年。从一月、二月的元旦、春节开始，到**月的全国两会，四月的清明假期、五月的五一假期、黄河旅游节和特色商品博览会和**两会召开，六月的高考、中考和端午节。由于加强了对重点时段的强化监管，保证了对特种设备的安全监管工作一直处于一种高压态势，监管人员持续不间断的巡回检查，有效的提高了企业的重视程度。

（五）抓检验检测，推进隐患整治

特种设备定期检验是从技术层面对特种设备进行的“体检”，是否定期检验、检验结果如何，都是我们日常监管工作的重要参考依据。因此我们一直高度重视定期检验工作，及时提醒即将到期使用单位依法依规申请检验。截止目前，全县特种设备检验率达到100%。无超期未检或检验不合格运行现象。累计完成电梯定检212台；

监督检验电梯30台，定检其它特种设备16台。

**、存在问题

一是安全监察人员配备不足。

随着经济发展，特种设备数量在不断增加，而目前监管力量单薄。

二是社会大众对于特种设备的认知程度较低，且对于其存在的安全隐患问题不够重视，如液化气钢瓶、电梯、游乐设施等。

**是部门联动机制没有形成，对于不按规定安装、操作、使用的特种设备违法行为不能及时查处。

四是受机构改革工作影响，由于**定方案迟迟不能出台目前人员去向不明，对于特种设备安全监察人员的培训取证工作不能正常进行。

四、下步工作打算

一是以全面落实《关于印发《**门峡市特种设备“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”攻坚行动实施方案》的通知》（**市监文【2019】140号）文件为重点，全面部署扎实开展攻坚行动，确保7至10月份这一时间段内不发生任何事故。

二是认真执行日常监督检查计划。

按照年初确定的重点设备、重点企业，有针对性的开展好重点部位的日常监督检查。

**是进一步强化企业主体责任的落实，督促企业加强管理，完善应急救援预案和相关管理制度。

四是加强宣传，提高全社会对特种设备的重视程度，营造共治共享氛围。

**县市场监督管理局

第四篇：特种设备安全监察工作年终总结

特种设备安全监察工作年终总结

XX年的特种设备安全监察工作，我们紧紧围绕“预防发生特种设备事故、确保特种设备安全运行”为中心，根据市局全年工作安排及县域经济特点，制订了全年的工作计划，并与各乡镇（街道）及特种设备生产使用单位签定了目标管理责任书，狠抓日常安全巡查、及时消除事故隐患，不断规范特种设备制造、使用及维修保养单位的管理。通过一年来的努力，圆满完成了XX年的各项任务，为确保地方经济安全发展，创造良好发展环境做出了一定的贡献。现将XX年工作总结如下：

一、全县特种设备基本概况

截止目前，全县共有特种设备XXXX台，在用设备XX台，其中锅炉XX台，压力容器XX台，电梯XX台，起重机械XX台，厂内机动车辆XX台；此外液化石油气钢瓶XX万余只，还有西屏、古市、象溪、园区五个气瓶充装站；特种设备涉及XX个乡镇街道、X个部门。在用设备登记率XX，在用设备登记定检率XX。

二、XX年主要工作

（一）齐抓共管 构筑安全防线

充分利用乡镇（街道）和行业主管部门的力量，建立联席会议制度，构筑我县特种设备安全监察网络体系。坚持每个季度召开一次安全例会。通过例会，互通信息，交流总结经验，使特种设备安全监察工作能在乡镇（街道）一级政府部门到较好的落实，提高了工作的有效性，同时，也弥补了特种设备安全监察工作面广、量大、人少的不足。

（二）整治巡查结合 确保设备安全

1、扎实开展日常监督检查

今年以来，我科室严格按照XX特种设备现场安全监督检查计划开展日常监督检查工作。一方面与企业签订特种设备安全承诺书，严格执行特种设备一般隐患督查制、重大隐患挂牌督办制、严重隐患法人约谈制，严格执行从发现、整改到消号的全过程闭环管理制度，确保及时消除安全监察发现、检验上报、基层政府及部门移送、群众举报的安全隐患。另一方面，结合省市县文件要求，扎实做好全县特种设备专项执法检查，严厉打击起重机械、场（厂）内专用机动车辆、电梯、等薄弱设备的“三非、两超”行为，排查治理事故隐患。今年我科室共出动监察人员XX人次，检查单位XX家，排查隐患XX处，下发指令书XX份，隐患到期整改率为XX。

2、开展场（厂）内专用机动车辆安全专项整治

根据省局下发的《关于开展场（厂）内专用机动车辆安全专项整治的通知》（XXXXXX）文件要求，自3月19日开始，在全县范围内开展场（厂）内专用机动车辆安全专项整治工作。

一是制定方案，部署工作要求。收到通知后，我科室迅速下发了《关于印发XXX场（厂）内专用机动车辆安全专项整治工作方案的通知》（XXXXX）。并且利用4月15日召开的特种设备大监管工作例会，对做好特种设备专项执法检查、叉车专项整治等工作作出专门部署，要求各乡镇（街道）、部门按照时间节点要求，做好对辖区（行业）内企业的督查整改，确保工作落实到位。

二是全面开展隐患排查治理。采取使用单位自查、乡镇（街道）、园区管委会组织核查、政府部门督查和暗查暗访、社会监督相结合的方式，从“人员制度、设备管理、现场管理”三个方面对照12条检查项目进行检查。重点检查是否达到场（厂）内专用机动车辆使用管理“3方面12条” 基本要求，建立、完善叉车“三抓一建”（抓制度完善、抓设备管理、抓操作规范和建立信息库）机制，进一步深化监管、规范秩序、提升效果。

三是严厉打击违法违规违章行为。集中组织开展专项行动，重点查处销售、出租、使用未经许可生产、未经检验或检验不合格、未进行维护保养、未整改隐患继续使用的场（厂）内车辆，查处使用无证人员操作，未对作业人员进行安全教育和技能培训等各类违法违规行为。此次专项检查共检查企业XX家，发现未办理使用登记叉车XX台，作业人员无证上岗X起，共计隐患XX处，到期整改率XXX。

3、开展电梯安全监管大会战及电梯安全大检查工作

针对我县今年来电梯数量的迅猛增长以及上级文件的要求，我科室积极开展电梯安全监管大会战以及电梯安全大检查工作，力保我县电梯安全。

一是落实使用单位的主体责任。我科室人员深入电梯使用单位，督查电梯使用单位是否建立健全安全管理领导组织，是否制定并严格执行以岗位责任制为核心的电梯安全使用制度，是否配备专职的电梯安全管理员和操作人员，在职的管理员和操作人员是否持证上岗，电梯管理员和操作人员是否定期对电梯进行自检并记录，是否按要求对电梯进行定期报检，是否在明显位置设置电梯安全使用须知等，电梯紧急报警装置是否有效应答紧急呼救，是否制定电梯事故应急措施和救援预案，确保电梯管理规范。今年共检查电梯使用单位XX家，发现隐患XX处，查封问题电梯XX台。

二是加强维保单位的监察力度。对全县的XX家电梯维保单位进行监督检查，主要检查维保人员是否持证上岗，是否按要求与电位使用单位签订维保合同，是否建立一梯一档、且每半月、每月、每季、每年的维保记录填写是否规范、电梯使用单位和用户反馈的电梯故障排除是否及时到位等情况进行专项检查，确保电梯维保单位严格按照安全技术规范进行维保，对不按技术规范进行维保的XX家维保单位立案查处。

三是构建电梯安全的长效机制。通过县政府这个平台下发了《XXX人民政府办公室关于加强电梯安全工作的实施意见》，明晰了电梯安全监管的各方责任，着力构建政府统一领导、部门依法监管、乡镇（街道）属地管理、企业（业主）全面负责、社会监督支持的电梯安全工作格局，努力形成监管机制完善、安全措施到位、应急救援及时、矛盾纠纷化解有效的电梯安全保障体系，不断提升我县电梯质量和安全水平，最大限度地防止和减少电梯事故或故障。

4、开展起重机械专项整治

为进一步贯彻落实省安委会的要求，切实提升我县起重机械的管理水平，我科室精心组织，积极行动，于9月中旬开始在全县开展为期3个月的起重机械专项整治行动。一是谋划部署。给各乡镇（街道）和行业主管部门下发了《XXX起重机械安全专项整治工作方案》，通过大监管机制，要求各乡镇（街道）和行业主管部门将该方案转发给辖区内各企业，要求起重机械使用单位认真学习工作方案，及时认真开展自查自纠工作，有力地确保了专项整治行动有序、扎实开展。二是摸底调查。对照监察系统内登记的单位以及设备情况进行实地核查，对于发现的问题设备进行重点检查，已经停产的企业要及时落实停用措施，做到底数清。三是检查整治。截至目前共出动检查人员XX人次，检查使用单位XX个，发现隐患XX处，已责令企业限期内改正。在整治的同时，指导帮助使用单位完善了起重机械安全管理制度、操作规程和应急救援预案，要求企业在使用中做到人人有岗有责，台台有人操作管理，并坚持定期检查。

5、开展危化企业大检查

一是摸清底数，全面排查。排查出有特种设备的危化企业共11家，进行“全方位、不定时、无死角”突击检查，督促企业做到“三落实、两有证、一检验、一预案”。二是领导带队，重点督查。副县长带队，对两家危化重点企业进行督查。检查安全管理制度建立及执行、事故应急预案演练、设备档案及运行情况等。三是督促整改，消除隐患。对发现的7处隐患逐一进行排查，并下发指令书，督促使用单位按照指令书的要求落实整改措施，限期内整改。四是加强教育，普及法规。督促特种设备使用单位严格执行各项安全规章制度和操作规程，做好特种设备维护保养等工作，向负责人宣传《特种设备安全法》，增强企业安全意识。

（三）加强宣传教育，提高安全意识

1、借力开展特种设备安全日常监督检查加强对特种设备生产经营单位的普法宣传，普及《特种设备安全法》等法律法规知识，同时利用干职工大会、夜学等机会对全体人员进行特种设备安全知识培训，加强安全检查能力；

2、针对今年发生的XX叉车事故，为了加强宣传和警示教育，我科室在XX公司组织召开事故现场会，40多家企业和7个乡镇（街道）共计100余人参加。现场讲解当前场（厂）内车辆安全严峻形势和典型事故案例，指导督促使用单位开展全员场（厂）内车辆安全防范知识普及工作。现场还对场（厂）内车辆使用单位的负责人和安全管理、操作人员进行了安全教育培训，大力宣贯《特种设备安全法》等法律法规和场（厂）内车辆安全知识。

3、召开全县电梯安全工作会议。为了保障全县电梯的安全运行，全面落实企业的安全主体责任，有效遏制电梯故障和事故的发生，我科室在X月XX日组织召开了全县电梯安全工作会议，全县XX家电梯使用单位、XX家电梯维护保养单位XX多人参加了会议，会议上对XXX电梯存在的问题分析了原因：一是电梯维保单位未严格按照《规范》要求的标准进行维保；二是电梯使用单位对维保单位监管脱节。并要求电梯维保养单位应按法律法规规定及安全技术规范要求开展电梯安装、维修保养活动，电梯使用单位应当严格执行《特种设备安全法》和有关安全生产的法律法规和安全技术规范，加大日常维保力度，确保电梯安全使用；

4、举办电梯安全知识进校园活动。9月25日，我科室在XX小学开展电梯安全进校园活动。XX小学师生近300人参加活动。活动通过展板展出、播放电梯安全教育片、举办电梯安全知识竞赛等多种方式与学校师生开展互动交流，场面热烈。通过这次活动，进一步提升了小学生电梯安全乘坐意识和自我保护能力，营造了关注电梯安全的良好氛围。

5、开展“安全生产月”宣传活动。我科室人员在活动现场向过往群众发放了特种设备安全知识、液化石油气钢瓶、电梯、客运索道、大型游乐设施安全使用卡通图解等重点特种设备安全知识宣传资料，现场解答市民咨询,有效地宣传了涉及生命财产安全、危险性较大以及与人们群众生产生活息息相关的电梯、气瓶、索道、大型游乐设施等特种设备的使用规范和安全常识，大大增强了市民的安全意识和自我保护意识。

（五）及时处理投诉 保证群众满意

对于特种设备的投诉举报，我们都能及时进行调查处理，并回复投诉（举报）人。今年我科室共接到群众投诉4起，都在规定时间内进行及时的调查处理，并将调查结果向举报人做了反馈，没有举报人对调查结果提出异议。

（六）强化基础建设，提升保障能力

1、积极核查我县特种设备数目。今年国家质量监督检验检疫总局颁布实施了新《特种设备目录》。我局根据新目录，全面核查全县在用特种设备数量，对于目录外的设备整理清单上报市局进行清理，共清理锅炉75台，起重机械202台。

2、清理僵尸设备。对一些僵尸设备，僵尸企业以及重复设备进行排查摸底，并及时清理，做到底子清，数据准。

3、积极参加省局、市局组织的特种设备安全监察业务培训，努力提高监察员队伍的专业技术水平。今年以来，我科室共安排特种设备监察人员参加省局培训1次、市局培训2次。

三、2016年工作思路、保持高压态势，继续强化特种设备大检查及隐患排查治理工作，尤其是对去年发生事故的单位和立案处罚的单位进行“回头看”，确保重复隐患不再发生；继续排查在用特种设备的数量，提高特种设备使用单位和设备信息的准确性，强化与检验机构的信息交互功能。

2、进一步落实特种设备安全生产使用单位主体责任，积极开展特种设备生产使用单位自查自纠整治工作；对没有落实整改的隐患，要限期整改，并跟踪督查整改情况；对拒不整改隐患或仍然存在的严重隐患，报告县政府。做到发现一个整治一个，发现一批整治一批，不留后患，扫除隐患整治的死角和盲区，督促隐患整改到位。

3、加大宣传力度。利用各类活动、采取多种方式开展《特种设备安全法》、《特种设备现场安全监督检查规则》和《住宅电梯管理办法》等相关法律法规的宣传活动，开展特种设备安全进企业、进校园、进社区活动，开展特种设备知识宣贯工作，在广泛提高民众对特种设备认知的基础上，营造全民关注特种设备安全的良好氛围。

4、服务民生改善、创新电梯安全管理，加大电梯维保领域的规范整顿，强化电梯安装源头管理，确保电梯使用安全。

5、加大特种设备行政执法力度。加强对特种设备安装、改造、修理及使用管理工作的现场监察执法力度，依法处理相关违法违规行为。加强特种设备登记注册事项的监督和处罚力度，提升我县特种设备使用单位登记注册管理意识，提高特种设备登记注册率。

6、加大重点监控单位和隐患治理工作。及时更新重点监控设备台账。针对恶意违法、屡次违法、造成事故或多次责令整改无效的难点单位及重大隐患进行严厉查处。一般隐患应登记，及时复查消号，提高隐患整改率。加大对隐患整改工作的督办力度，坚决使每一个隐患和问题做到发现必整改，整改必到位，坚决做到隐患治理的闭环处理。

7、完善应急体系建设。充分利用各类资源开展应急救援演练工作，组织修订各类设备应急预案。加强对特种设备维保单位和使用单位的应急救援体制的督查力度。

第五篇：2013特种设备安全监察工作承诺书

2013特种设备安全监察工作承诺书

为确保2013辖区特种设备安全形势持续稳定，根据特种设备法规和相关规定，我局承诺如下：

1、深入贯彻落实党的十八大精神，以“科学发展、安全发展”理念为指导，以“隐患排查治理”为主线，扎实开展“安全生产基层基础提升年”活动，做好特种设备安全监察工作，完成市局下达的特种设备安全控制指标。

2、主要领导认真履行特种设备安全监察第一负责人责任，领导班子成员实行“一岗双责”。认真贯彻执行特种设备有关法规规章和上级有关工作部署，定期召开会议研究特种设备安全形势，做到有部署、有落实、有成效、有记录。

3、完善隐患排查治理体系。扎实推进特种设备生产使用单位隐患自查自纠自报，实施重大事故隐患挂牌督办，重大隐患督促整改率100%。

4、认真开展使用单位的监督检查，督促其主动履行安全义务，使用登记增幅达到规定要求，重点监控设备登记率达100%；定检率达96%以上；重点监控设备作业人员持证率达100%。

5、加大对特种设备生产单位、检验机构的监督检查力度，督促生产单位加强管理、提高产品质量；督促检验机构规范检验行为，履行技术把关责任。

6、根据《青岛市气瓶充装实施细则》规定，做好对辖区内气

瓶充装单位的日常和监督检查工作。

7、强化行政处罚工作，建立“打非治违”长效机制，严厉打击无证充装、超范围充装以及违规充装等违法违规行为，严厉打击电梯安装出借许可证以及转包分包等违法违规行为。

8、加大节能监督力度。以锅炉制造单位和列入“万家企业节能低碳行动”企业为重点，加强锅炉节能标准执行情况的监督检查，完成2013工业锅炉的节能检测目标和任务。

9、加强和完善应急管理。年内至少组织2次应急演练，完善区域电梯安全应急队伍建设，并切实发挥作用。

10、认真完成上级部署的各项工作任务，按时报告工作情况。对以上承诺，我局将认真抓好落实。我局分管领导作为承诺人，认真履行特种设备安全监察直接领导责任，市局分管局长作为监督人，监督我局落实各项监察职责。

本承诺书一式两份，市局和区、市（分）局各执一份。

监督人：承诺人：

二〇一三年三月日