特种设备现场安全监察工作程序规定范文合集

第一篇：特种设备现场安全监察工作程序规定

特种设备现场安全监察工作程序规定

一、特种设备现场安全监察，是指县以上地方质量技术监督部门的安全监察人员和执法人员（以下简称安全监察人员），按照规定的程序对特种设备生产、使用单位和检验检测机构执行条例、特种设备地方性法规、规章和国家安全技术规范的情况，进行现场监督检查，并对发现的违法行为和事故隐患发出安全监察指令，对违法行为依法进行查处的行政执法活动。

二、安全监察机构开展特种设备现场安全监察，应当有两名以上安全监察人员参加。检查前，应当向被检查单位（含个人，下同）出示国家质检总局颁发的安全监察员证或质监行政执法证件，说明检查的事项和内容，并遵守现场安全管理规章制度。

三、安全监察人员每次检查，应当填写特种设备现场安全监督检查记录，对检查的内容、发现的问题及处理情况作出记录，并由参加检查的安全监察员或行政执法人员和被检查单位有关负责人签字后归档。被检查单位有关负责人拒绝签字的，安全监察员应当将情况记录在案。

四、检查发现有违反国务院《特种设备安全监察条例》、特种设备地方性法规、规章和国家安全技术规范的行为，或者在用的特种设备存在安全隐患的，应当以书面形式发出特

种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施，予以改正或者消除安全隐患。紧急情况下需要采取紧急处置措施，应当随后补发书面通知。

被检查单位拒绝在安全监察指令书上签字的，安全监察员可以将情况记录在案，邀请证人签字，或者采取邮寄送达、公告送达方式予以送达。

五、被检查单位接到特种设备安全监察指令，应当在限期内整改，整改自查合格后书面报告下达安全监察指令的安全监察机构，由下达安全监察指令的安全监察机构或者其指派的下一级安全监察机构组织复查，并出具《特种设备安全监察复查意见书》。

六、发现未依法取得许可、核准、登记的单位和个人擅自从事特种设备的生产、使用或者检验检测活动的，应当予以取缔，并立案依法追究行政法律责任。

七、检查发现特种设备生产、使用和检验检测单位不符合原许可、核准、登记条件的，下达特种设备安全监察指令限期整改，经整改复查仍不符合条件，应当上报发证机关撤消原许可、核准、登记，由发证机关下达许可、核准、登记撤消决定书。

八、检查发现特种设备或者其主要部件，不符合安全技术规范要求或者存在其他严重事故隐患，必要时应予以就地查封或者异地扣押。查封、扣押的期限为十五天。因案情复

杂等情况，需要延长查封、扣押期限的，应当报上一级部门批准。

九、发现重大违法行为或者严重事故隐患，应当在采取必要措施的同时，7日之内报告上一级部门；需要支持、配合的，应当报告当地人民政府并通知其他部门。接到报告的部门应当及时予处理。

十、发现违法行为，应当依法追究被检查单位的行政法律责任。

对公民处五十元以下，对法人或者其他组织处一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，安全监察人员可以现场作出行政处罚决定，但要按照执法程序办理有关手续。

十一、对现场处罚以外的案件、群众举报并经初步核查认为需要追究法律责任的案件、有关部门移送并认为需要追究行政法律责任案件、同级政府或者上级部门移送并认为需要追究行政法律责任的案件、同级政府或者上级部门交办的案件，应当予以立案查处。

十二、安全监察人员办理特种设备安全监察行政案件，应当遵守《技术监督行政案件办理程序的规定》，使用《赣质监特发[2006]12号<关于规范全省特种设备安全监察管理工作的指导意见>规定的执法文书》，并做到事实清楚，证据确凿，适用法律、法规，规章正确，符合规定的程序。

十三、经部门分管领导批准，安全监察机构可以将需要

立案办理的案件移交本部门专职执法机构查处，移交时填写《特种设备安全监察行政案件移交书》。

十四、专职执法机构对特种设备安全监察行政案件进行调查取证、现场检查时，认为有必要应当邀请安全监察员或者特种设备检验检测人员参加。案件结案后，应当将查处结果书面报送本部门安全监察机构。

十五、在现场安全监察过程中或者作出行政处罚决定后，发现被检查单位涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》向公安机关移送。

附：

1、特种设备使用单位现场安全监督检查大纲

2、气体充装单位现场监督检查大纲

第二篇：特种设备安全监察工作程序

特种设备安全监察工作程序

一、起重机械开工申报（安全登记）和建档发证程序

一、程序依据：

《起重机械安全监察规定》（劳安字[1991]8号）和《北京市特种设备安全监察、安全性能检验若干问题的暂行规定》（京劳特发[1995]378号）和《北京市电梯安装修理开工审批办法》（京劳特发[1996]199号）。

二、适用范围

本市范围内的起重机械用户。

本市范围内的持有《北京市起重机械安装修理安全认可证》的施工单位和非本市的持有相应的《安全认可证》的施工单位在本市从事安装、修理工程。

三、程序内容：

（一）申报：

1、新装、大修工程施工前，产权单位应填写《北京市起重机械安装（修理）开工申报表》（一式三份），甲、乙双方加盖公章后，共同到市劳动局办理开工申报手续，同时至少须持以下资料：

（1）营业执照、安全认可证（均为副本）；

（2）施工人员特种作业操作证；

（3）安全技术交底（安全技术措施）；

（4）设备随机文件；

（5）技术负责人（质保工程师）审核签发的施工方案；

（6）技术负责人（质保工程师）审核签发的技术图纸资料（修理、改造）。

2、外地（含国外、港澳台）进京从事单项工程的安装修理单位须到市劳动局办理进京登记手续。并携带当地省级劳动部门的证明文件和上述要求的资料报市劳动局，经审核同意后，方准进京。同意进京后，才可办理开工申报手续，开工申报手续同上。

3、外地进京从事中长期电梯安装修理的单位，应按照“外地起重机械安装修理单位进京施工批准程序”领取《北京市外地进京起重机械安装修理单位施工认可证明书》，经核准后，方可从事安装修理工程。

4、《开工申报表》由主管处长批准后方可盖章。

5、《开工申报表》一式三份，市劳动局一份，甲乙双方各一份。

（二）建档、发证；

1、市劳动局直接监察的起重机械；

由市特种设备检测中心检验，使用单位持《检验报告书》到市劳动局特种设备监察机构办理建档、发证手续。

2、区（县）劳动局直接监察的起重机械；

（1）年检：

由取得资格认可的区（县）检验所组织，使用单位持检验所的《检验报告书》到区（县）劳动局特种设备监察机构建档、发证。

（2）新装、大修的起重机械：

由市特种设备检测中心检验，使用单位持《检验报告书》到区（县）劳动局特种设备监察机构建档、发证。

二、起重机械安装修理单位资格认可程序

一、程序依据：

此程序主要依据市劳动局[1989]42号《北京市起重机械安全管理试行规定》及劳动部劳安字

[1991]8号《起重机械安全监察规定》、市劳动局[1991]352号文和考核办法。《北京市电梯安装修理单位安全资格审查规则（试行）》（京劳特发[1995]226号）。

二、适用范围：

本市范围内从事起重机械安装、修理业务的法人（或代理法人）企业。

三、程序内容：

（一）申请

1、申请单位应根据有关起重机械管理的法规、文件，自查认为具备所要求的基本条件后，向市劳动局提出书面申请。市劳动局受理申请后，应将《北京市起重机械安装修理安全资格认可申请书》发给申请单位，并告之填报注意事项。

《北京市起重机械安装修理安全资格认可申请书》应一式三份填写。

2、申请资格认可的安装、修理单位，应将填报《申请书》送上级主管部门（无主管除外），待上级主管部门确认填报无误签署意见，加盖公章后，将《申请书》及所规定的随附资料一齐报送注册所在区（县）劳动局初审，区（县）劳动局根据职责范围审查同意后，签署意见，加盖公章，然后，申请单位将《申请书》及规定的资料报送市劳动局特种设备监察机构。

3、市劳动局特种设备监察机构收到申请书后，应进行审核，由主管处长确定是否受理，并于30日内通知申请单位。

（二）审查

1、对被受理的申请单位，由市劳动局特种设备监察机构组织有关专家会同当地区（县）劳动行政部门组成审查组，按有关规定进行审查考核，写出评定意见。

2、审查程序一般为：佊善笠抵饕涸鹑撕图际醺涸鹑私樯芮榭觯卮鹨话阈匝剩?由审查专家组组长介绍审查程序及分小组的成员及各小组的审查内容；?按质管组、技术工艺组、基本条件组进行审查；?各小组审查后，集中讨论审查结果，提出整改意见；„结论一般分为四类：通过审查；通过审查须整改；整改后发证；未通过，须再次审查。?与申请单位交换意见，通报结论及意见；?受查单位于15日内将整改计划，报市劳动局特种设备监察机构及区（县）劳动或主管安全部门。

（三）发证

1、审查结束后，审查组将评定意见报市劳动局，由监察人员报主管处长，由主管处长提交处长办公会讨论，通过后，由处长报主管局长批准，加盖局章，方可颁发《北京市起重机械安装修理安全认可证》。

2、经批准发证的安装修理单位，由市劳动局注册编号，颁发全市统一的安全认可证书。对审查不合格的，允许整改，于六个月后再次提出申请。

3、市劳动局统一公布取得资格认可的安装修理单位名称、法定代表人、证书编号、批准范围、证书有效期限。

（四）升级

已取得资格认可的安装、修理单位需申请高级别资格时，应向市劳动局特种设备监察机构提出申请。市劳动局特种设备监察机构将根据实际情况进行审查，申报与审查程序同上，合格者予以审批。

（五）非本市单位

1、外地、港澳台、外国长期在京从事安装修理的机构如需申请资格认可，应至少提供下列

资料：

（1）当地省级劳动部门安全认可证书（港澳台、外国参照相应标准）；

（2）营业执照（副证）；

（3）非法人机构应出具法人授权委托书；

（4）当地省级劳动行政部门评定意见。

申请与审果程序同上，合格者予以审批，但其安全认可书有效期限同时须：

（1）不得超过注册所在地安全认可证书时限；

（2）不得超过法人授权委托书时限。

（六）管理

1、起重机械安装、修理安全认可证有效期为三年。安装、修理单位应有效期满前三个月向市劳动局提出书面申请。逾期不提出申请的，其安全认可证过期自动作废，并由市劳动局到期注销。安全认可证书分为正、副本。正本供企业悬挂、存档，副本供联系业务。正、副本均不得出租、转让、变卖、转借或擅自复印。

2、取得安装、修理资格的单位，应于每年12月底前将本工作情况向市劳动局提交审查报告书，经审查合格的，准予注册，可以开展下一的工作，否则，不予注册，直至吊销安全认可证书。

三、特种设备安全检验机构资格认可程序

一、程序依据

本程序的主要依据是《北京市电梯安全检验机构资格认可办法（试行）》。

其它待定。

二、适用范围：

本市范围内从事特种设备（包括电梯、起重机、厂内机动车辆等）安全技术检验的法人单位，主管部门同意其从事此项业务。

三、程序内容：

（一）、申请：

1、申请资格认可的检验机构，应向市劳动局特种设备监察机构提出书面申请，并领取《特种设备检验机构资格认可申请书》（一式三份）填写，《申请书》由所在区（县）劳动局特种设备监察机构或主管局安技部门审查并签署意见后，向市劳动局特种设备监察机构提交申请书及规定的文件资料。

2、市劳动局特种设备监察机构收到申请书和申报材料后，应进行审核，由主管处长确定是否受理，并于30日内通知申请单位。

对于不受理的，应允许整改，并于六个月后再申请。

（二）、审查：

市劳动局特种设备监察机构组织专家审查组对被受理的申请单位按照有关规定进行审查考核，并提出评定意见。

（三）、发证：

经审查合格的检验机构，由主管处长审核后，报处长批准，由市劳动局核发《北京特种设备安全检验许可证》，予以公布。《许可证》由市劳动局统一印刷。

对考核不合格的，允许整改，于六个月后再次提出申请。

（四）、增项：

已取得检验资格的检验机构需新增检验项目时，应向市劳动局特种设备监察机构申请新增项目的检验资格，市劳动局特种设备监察机构将组织审查，决定是否给予增项。

（五）、管理：

1、《许可证》有效期为三年，检验机构在有效期满前六个月向市劳动局特种设备监察机构申请复查。申请与审查程序同上。

2、各检验机构均应接受本市各级监察机构的监察管理，并按有关规定报送检验资料、工作情况。随时接受抽查、年审。

四、特种设备安全技术检验员资格鉴定认可程序

一、程序依据：

《起重机械安全监察规定》（劳安字[1991]8号）

《北京市电梯安全检验资格认可办法（试行）》的附件之一：《北京市电梯安全检验员资格鉴定考核规则》。

其它待定。

二、适用范围：

具有劳动部门颁发的检验资格的检验单位的正式职工。

三、程序内容：

（一）、受理：

符合申请条件的申请人员，应填写《起重机械安全技术检验员资格考核申请登记表》，经所在单位批准盖章后连同个人简历及学历证明（复印件），报市劳动局特种设备监察机构，经主管人员审查后决定是否受理并于十五日内通知申请人。

（二）、考核：

申请人应按规定的日期参加由市劳动局特种设备监察机构组织的理论知识和实际操作考核。

（三）、发证：

1、经考核合格的检验员，由市劳动局特种设备监察机构主管人员审核签署意见并报主管处长批准后由市劳动局特种设备监察机构发给实习证。

2、实习期满后，凭所在单位证明，经市劳动局特种设备监察机构考核合格后，给予转正。

3、已取得检验员证的检验员，需新增检验项目时，应按上述程序进行新增项目的资格鉴定及考核。

（四）、管理：

1、检验员证有效期为两年，到期换证。

2、检验员证每年注册一次。每年11-12月份检验员凭全年工作总结和所在单位的评定证明到市劳动局特种设备监察机构注册，加盖注册印章，未经注册者第二年此证无效。

3、检验员调离原岗位（或退休）、半年不从事检验工作的，检验资格即行作废。

4、检验员调到另一检验单位从事同项检验工作时，须到原发证机关备案。

五、检验员分级：

1、电梯检验员：（D1、D2、D3）

2、桥（门）式起重机检验员：（Q1）

3、塔式起重机检验员：（T1）

4、移动式起重机检验员：（Y1）

5、施工升降机检验员：（S1）

五、外地起重机械安装、修理单位进京施工批准程序

一、程序依据：

《起重机械安全监察规定》（劳安字[1991]8号）

《北京市特种设备安全监察、安全性能检验若干问题的暂行规定》（京劳特发[1995]378号）《北京市电梯安装修理开工审批办法》（京劳特发[1996]199号）

二、适用范围：

外地（含外国、港澳台）进京施工的安装单位，此单位须持有省级《安全认可证》或同等级别的资质证明。

三、程序内容：

1、外地进京施工单位如需申请外地进京一年期批准证明书，需携省级劳动行政部门核发的《起重机械安装修理安全认可证》及省级劳动行政部门起重机械监察机构的介绍信或证明文件，另附该单位进京的人员组成情况、质量保证体系、规章制度及安装修理工艺、特种作业人员操作证、设备清单等资料到市劳动局特种设备监察机构办理进京手续，由主管处长批准，有效期为一年。

2、批准后的施工单位应依据本市各项规定从事安装、修理业务。

3、如外地进京单位在本市行政区域内设有办事处、分公司等机构，并已取得北京市工商执照，等同于北京市安装、修理单位，可申请《北京市起重机械安装修理安全认可证》。

3、如外地进京单位在本市行政区域内设有办事处、分公司等机构，并已取得北京市工商执照，等同于北京市安装、修理单位，可申请《北京市起重机械安装修理安全认可证》。

第三篇：广东省特种设备安全监察规定

《广东省特种设备安全监察规定》

（2003 年 5 月 28 日广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第 5 号发布，自 2003 年 9 月 1 日起施行）

第一章

总

则

第一条 为加强特种设备的安全管理与监察，根据《特种设备安全监察条例》，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内的特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修、气瓶充装，下同）、销售、使用、检验检测（以下简称特种设备活动）及其监督检查，应当遵守本规定。

特种设备具体范围依照国务院批准公布的特种设备目录确定。

第三条 特种设备安全管理与监察坚持“安全第一，预防为主”的方针。

第四条 县以上负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称特种设备安全监督管理部门）负责本行政区域内特种设备的安全监察工作。

县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，协同做好特种设备的安全管理工作。乡（镇）人民政府应当协助做好特种设备安全监督管理工作。

第二章

安全责任

第五条 国家对从事特种设备活动实行许可、核准、登记制度的，任何单位和个人未依法取得相应许可、核准、登记，不得从事特种设备活动。

第六条 申请从事特种设备设计、制造、安装、改造、维修、检验检测活动的单位和个人，应当将有关申请文件报送所在地地级市特种设备安全监督管理部门，按照国家有关规定，办理批准或者核准手续。

特种设备在投入使用前或者投入使用后三十日内，使用单位应当向地级以上市特种设备安全监督管理部门登记。

第七条 从事特种设备活动的单位，应当对本单位作业人员进行安全教育、培训。

特种设备作业人员应当按照国家规定经地级市以上特种设备安全监督管理部门考核合格，取得相应的特种设备作业人员证书后，方可上岗作业或者从事相应的管理工作。

特种设备作业人员证书应当按照国家规定办理年审。

第八条 从事特种设备及涉及安全性能的部件、元件、附（配）件（以下简称特种设备及相关产品）制造的单位，应当具备保证产品质量和安全性能所必需的制造能力、技术力量、检测手段和质量保证体系，对其所制造的特种设备及相关产品的安全性能和产品质量负责。

制造单位不得制造国家明令淘汰、禁止制造的特种设备及相关产品；不得超越许可范围制造特种设备。

特种设备及相关产品的制造单位制造场所发生变更的，必须按照规定重新取得许可后方可继续从事制造活动。

对确认因设计、工艺、材料等原因致使特种设备存在危及人身、财产安全的质量缺陷的，制造单位有义务及时通知销售者、使用者，并负责进行处理。

第九条 特种设备安装、改造、维修的施工单位，应当具备保证施工质量和安全性能所必需的能力、技术力量和检测手段，对其安装、改造、维修施工安全负责。

施工单位不得为使用单位安装国家明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品；不得使用不符合安全技术规范要求或者假冒伪劣的材料、部件、元件、附（配）件。

第十条 气瓶充装单位应当具备保证充装安全所必需的能力、技术力量和检测手段，对充装活动的安全负责。

充装单位充装前后应当对充装的气瓶的安全状况进行检查，对过期未检验、检验不合格或者不能保证充装和使用安全的气瓶，不得给予充装。

充装单位只能充装自有气瓶和托管的气瓶，不得为其他单位和个人气瓶予以充装（车用气瓶除外）；不得超量充装。

第十一条 特种设备及相关产品的销售者应当建立产品验收制度，验明产品的质量证明和按规定提供的文件，对销售产品的合法性负责。

销售单位不得销售未取得制造许可的特种设备及相关产品；不得销售国家明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品。

销售单位有义务协助制造单位对存在危及人身、财产安全质量缺陷的特种设备进行处理。

第十二条 特种设备的使用单位应当保证特种设备的安全使用。

使用单位需要委托安装、改造或者维修特种设备的，应当委托已依法取得相应许可的单位进行。

特种设备因故停用半年以上，应当向原登记的特种设备安全监督管理部门备案；启用已停用的特种设备，应当到原登记的特种设备安全监督管理部门重新办理登记手续；启用已停用一年以上的特种设备，还应当向特种设备检验检测机构申报检验。

使用单位不得将非承压设备作为承压设备使用。

国家对特种设备的使用实行第三者责任强制保险制度的，使用前办理保险手续。

第十三条 客运索道、大型游乐设施的经营管理者应当熟悉客运索道、大型游乐设施的相关安全知识，组织制定本单位各项安全管理、操作规程等规章制度，按照国家规定，定期对设备进行检查和维修保养，及时消除安全事故隐患。

第十四条 从事客运索道、大型游乐设施的经营单位应当建立健全设备和设施的购置、安装、验收、运行、维修、年检等情况的技术档案。

技术档案内容应当包括：运行情况记录，管理、操作、维修人员培训纪录，出厂合格证、施工的技术文件和资料、设备操作维修说明书、安装、调试、检修等情况记录和检验纪录，设备故障与事故纪录以及《特种设备注册登记表》。

第十五条 从事客运索道、大型游乐设施的经营单位，必须配备有与所开设的游乐项目相适应的救护和抢救设施、设备和人员，并应当根据所开设的游乐项目对安全影响的程度，组织必要的演练，以确保所配置的救护和抢救措施、设备和人员在发生安全事故时能够迅速有效地发挥作用。

第十六条 从事特种设备活动的单位，其法定代表人或者主要负责人变更的，必须报原发证部门备案；单位名称变更的，必须向原发证部门申请换发证书。

特种设备过户使用的，原使用单位应当向原登记机关办理注销，过户后的使用单位应当向所在地地级以上市特种设备安全监督管理部门登记。

第三章

检验检测

第十七条 特种设备的检验检测应当由依法经核准的特种设备检验检测机构进行。

特种设备检验检测机构和检验检测人员应当按照国家标准、有关技术规程和经核准的检验范围，独立进行检验检测工作，客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论，并对检验检测结果、鉴定结论负责。

第十八条 特种设备检验检测机构依法实施下列检验检测工作：

（一）对锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程进行监督检验；

（二）对现场安装、重大维修和改造的特种设备进行监督检验和验收检验；

（三）对在用特种设备进行定期检验；

（四）对特种设备及相关产品进行型式试验。

第十九条 检验检测机构应当自收到检验检测申请之日起十日内受理申请，并在规定或者约定时间内完成检验检测工作，检验检测报告完成后应当在十日内送达申请人。

第二十条 受检单位对检验检测结果有异议时，可以在收到检验检测报告之日起十五日内，以书面形式向检验检测机构提出。检验检测机构必须在收到书面异议之日起十五日内对受检单位提出的异议予以书面答复。

受检单位对检验检测机构的答复仍有异议时，可以在收到答复之日起十五日内，以书面形式向所在地县级以上特种设备安全监督管理部门提出。接到异议的特种设备安全监督管理部门应当在三十日内委托由国家特种设备安全监督管理部门授权的特种设备检验检测机构或者组织专家对被提出异议的检验检测结果进行鉴定或者确认。鉴定或者确认的结论为最终结论。

上述鉴定或者确认所需费用，由提出异议的单位先行支付。鉴定或者确认结论证明原检验检测结果是错误的，该费用由出具原检验检测结果的检验检测机构承担。

第四章

安全监察

第二十一条 特种设备安全监督管理部门依法对特种设备生产、销售、使用单位和检验检测机构实施安全监察。

实施安全监察时，应当有两名以上安全监察人员参加，并向当事人出示有效的监督执法证件。特种设备安全监察员应当具有大专以上学历、相关的专业知识和管理经验，并按国家有关规定，经专门培训和考核，取得监督执法证什。

第二十二条 对特种设备安全监督管理部门依法实施的安全监察和委托检验检测机构实施的检验检测、鉴定，当事人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第二十三条 特种设备安全监督管理部门实施安全监察，对违反特种设备法规的行为进行查处时，可以依法行使下列职权：

（一）向从事特种设备活动单位的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查了解与涉嫌从事违法生产、使用、检验检测有关的情况；

（二）查阅、复制从事特种设备活动的单位的有关合同、票据、工艺文件及其他资料；

（三）对有证据表明不符合安全技术规范要求或者有其他明显严重事故隐患的特种设备或者主要部件进行查封、扣押。

任何单位和个人不得擅自启封、隐匿、转移、使用、变卖、损毁被查封、扣押的特种设备和相关物品。

第二十四条 特种设备安全监督管理部门应当建立安全监察情况记录制度，对每次安全监察的内容、发现的问题及处理情况作出记录。对有违反有关法律法规和技术标准、规程的违法行为或者有其他不安全因素的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施，予以改正或者消除事故安全隐患。

第二十五条 特种设备安全监督管理部门办理许可、登记事项，必须按照国家规定、相关标准确定的条件和程序对有关事项进行审查，不符合规定条件的，不得许可、登记；对已经依法取得许可、登记的单位和个人，发现其不再具备相应条件和安全技术规范要求的，应当依法撤销原许可、登记。

第二十六条 特种设备安全监督管理部门在办理有关许可、登记的事项时，其受理、审查许可、登记的依据、条件、程序，以及申请人需要提交的全部材料，应当在办公场所公开，并应当自受理申请之日起三十日内作出许可、登记或者不予许可、登记的决定；不予许可、登记的，应当书面向申请人说明理由。

第二十七条 特种设备安全监督管理部门及其工作人员对涉及特种设备安全的事项实施许可、登记审查及监督检查时，不得收取费用。

特种设备安全监督管理部门的工作人员与许可、登记申请人，被监督检查的相对人存在利益关系时，应当回避。

第二十八条 特种设备安全监督管理部门不得对依法已在其他地方取得许可从事特种设备活动的单位重复进行许可，也不得要求对依法己在其他地方检验检测合格的特种设备重复进行检验检测，不得限制本行政区域外依法已取得有关资格的单位和个人进入本行政区域从事相应活动。

第二十九条 特种设备安全监督管理部门及其工作人员不得从事特种设备的设计、制造、安装、销售、维修、改造等经营性活动；不得要求接受许可、登记审查的当事人购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的特种设备、材料或其他产品；不得泄露被检查、检验单位的商业秘密。

第三十条 特种设备发生事故的，按照国家有关规定进行事故调查，追究责任。

经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对该特种设备安全负有许可、登记审查、监察职责的有关部门和负有检验检测职责的检验检测机构的责任，对有失职、渎职行为的，依照法律、法规的有关规定追究法律责任。

第五章

法律责任

第三十一条 特种设备生产、使用、检验检测活动违反《特种设备安全监察条例》规定的，由特种设备安全监督管理部门按照《特种设备安全监察条例》的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 特种设备作业人员未取得相应特种设备作业人员证书上岗作业或者从事相应管理工作的，责令用人单位限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，对用人单位处二千元以上二万元以下罚款。

特种设备作业人员证书未按照国家规定办理年审的，由特种设备安全监督管理部门责令用人单位限期改正；逾期未改正的，处二千元以下罚款。

第三十三条 特种设备制造单位制造国家明令淘汰、禁止制造的特种设备及相关产品或者超越许可范围制造的，责令停止制造，没收违法制造的特种设备，并处五万元以上二十万元以下罚款；擅自变更制造场所制造特种设备的，责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款；对己确认存在危及人身、财产安全质量缺陷的特种设备及相关产品不及时通知销售者、使用者并进行处理的，责令限期处理，逾期未处理的，处五万元以下罚款。

制造单位有前款规定的行为，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销其许可证；构成犯罪的，追究刑事责任。

第三十四条 特种设备的安装者安装国家明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品的，责令限期改正，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销相应许可证。

特种设备改造、维修者使用不符合安全技术规范要求或者假冒伪劣的材料、部件、元件、附（配）件的，责令停止使用，没收违法使用的产品，并处违法使用的产品的货值金额等值以上三倍以下罚款。

第三十五条 气瓶充装者擅自对非自有气瓶和非托管气瓶充装的，或者给非法制造、检验不合格或者超期未检的气瓶进行充装的，或者超量充装的，责令限期改正，并处一千元以上一万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销充装许可证。

第三十六条 特种设备销售者销售未取得制造许可的特种设备及相关产品的，或者销售国家明令淘汰、禁止制造、强制报废的特种设备及相关产品的，责令停止销售，没收违法销售的特种设备，并处违法销售特种设备货值金额等值以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

销售者销售前款规定禁止销售的特种设备及相关产品，有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源的，可以从轻或者减轻处罚。

第三十七条 特种设备的使用者有下列行为之一的，责令限期改正，并可处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿。

（一）委托未取得许可的单位或者个人进行安装、改造、维修、检验检测；

（二）未按规定办理特种设备停用、启用手续的；

（三）将非承压设备作为承压设备使用的。

第三十八条 从事特种设备活动的单位，其法定代表人或者主要负责人发生变更未向原发证部门备案，或者其单位名称发生变更未向原发证部门申请换发证书的，或者特种设备过户使用，原使用单位未向原登记机构办理注销的，责令限期改正，并可处一千元以上五千元以下罚款。

第三十九条 取得从事特种设备活动许可的单位擅自允许他人以本单位的名义从事特种设备活动的，责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款；个人转借特种设备作业人员证件的，责令限期改正，并处一千元以上五千元以下罚款。

前款规定的行为，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销相应许可证书、证件。

第四十条 擅自启封、使用被查封的特种设备及相关物品的，责令限期改正，并处被启封、使用的特种设备及相关物品等值以下罚款。

转移、隐匿、变卖、损毁被查封、扣押的特种设备及相关物品的，处被转移、隐匿、变卖、损毁的特种设备及相关物品等值以上二倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第四十一条 特种设备检验检测机构不依法受理检验检测申请，或者不按期出具检验检测报告的，责令限期改正，逾期未改正的，可处五千元以上五万元以下罚款；严重延误检验检测，造成损害的，应当承担赔偿责任。

第四十二条 特种设备安全监督管理部门的工作人员有下列行为之一的，由任免机关或者行政监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照国家规定的条件和安全技术规范要求，实施许可、核准、登记的；

（二）发现未经许可、核准、登记擅自从事特种设备的生产、使用或者检验检测活动不予取缔或者不依法予以处理的；

（三）发现特种设备生产、使用单位不再具备有关的条件而不撤销其原许可，或者发现特种设备生产、销售、使用违法行为不予查处的；

（四）发现特种设备检验检测机构不再具备相应的条件而不撤销其原核准，或者对其出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实的行为不予查处的；

（五）对依法在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复进行许可，或者对依法已在其他地方检验合格的特种设备，重复进行检验检测的；参与特种设备经营活动的；

（六）发现有违法和违反安全技术规范的行为或者在用的特种设备存在严重事故隐患，不立即处理的；

（七）发现重大的违法行为或者严重事故隐患，未及时向上级特种设备安全监督管理部门报告，或者接到报告的特种设备安全监督管理部门不立即处理的；

（八）泄露被检查、检测单位商业秘密，造成经济损失的。

第四十三条 特种设备安全监督管理部门及其工作人员要求接受许可、登记审查的单位或者个人购买其指定的特种设备、材料或者其他产品的，在审查许可、登记的过程中收取费用的，由其上级机关或者行政监察机关责令限期改正，责令其退还收取的费用；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第四十四条 本规定所规定的行政处罚，由负责特种设备安全监督管理的部门决定。有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。

第六章

附

则

第四十五条 用于核设施、航天航空器、军事装备、铁路机车、海上设施和船舶上的特种设备不适用本规定。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。

第四十六条 本规定白 2003 年 9 月 l 日起施行。

第四篇：河北省特种设备安全监察规定

河北省人民政府令

[2012]第 18 号

《河北省特种设备安全监察规定》已经2012年12月28日省政府第115次常务会议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。

省 长 张庆伟

2012年12月28日

第四条 县级以上人民政府应当加强对特种设备安全工作的领导，及时协调解决特种设备安全监察中存在的重大问题，并将特种设备安全工作纳入政府安全生产目标。

第五条 各级特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内的特种设备安全监察工作。

其他有关部门按照规定的职责，做好特种设备安全的相关监督管理工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当确定机构或者人员，协助特种设备安全监督管理部门做好特种设备安全监察工作。

第六条 特种设备的行业协会应当引导特种设备的生产、使用单位和检验检测机构加强自律管理，推进行业诚信体系建设。

第七条 县级以上人民政府及其有关部门应当制定措施，鼓励有关单位和个人采用物联网等信息化管理手段，提高特种设备的安全管理水平和防范事故的能力。

第八条 本省鼓励特种设备生产、使用单位和检验检测机构参加与特种设备安全有关的责任保险，提高对特种设备事故的赔付能力。

第二章 生产与使用

第九条 特种设备的生产、使用单位和移动式压力容器、气瓶的充装单位应当在依法取得营业执照后，向特种设备安全监督管理部门办理相关行政许可、核准或者登记手续。

第十四条 对移动式压力容器和气瓶充装、使用的管理应当逐步采用条码等先进信息化手段，提高对移动式压力容器、气瓶的安全管理水平。

第十五条

移动式压力容器、气瓶充装单位应当遵守下列规定：

（一）充装前对移动式压力容器、气瓶的安全状况进行检查，并作出准确记录；

（二）不得充装非自有的气瓶（车用气瓶除外）；

（三）不得对未办理使用登记手续、超期未检、翻新、按规定应当报废或者存在安全隐患的移动式压力容器、气瓶进行充装；

（四）按照移动式压力容器、气瓶标定的介质充装，不得超量充装；

（五）不得用移动式压力容器直接向气瓶充装；

（六）不得对一次性充装气瓶重复充装。

第十六条 新建、扩建、改建工业压力管道，施工单位应当以书面形式告知县（市、区）特种设备安全监督管理部门，并按国家有关规定向特种设备检验检测机构申请进行监督检验。

第十七条 建设工程的施工可能影响压力管道安全的，施工单位应当在施工前查明施工区域压力管道分布情况，并采取必要的安全保护措施。

第十八条 建设工程需要安装电梯的，建设单位应当选购依法取得制造许可资格的企业制造的电梯，且选型、配置及备用电

地乡（镇）人民政府、街道办事处确定或者提请本级人民政府确定电梯使用单位；

（五）配有电梯的建筑物用于出租的，当事人应当在合同中约定电梯使用单位；未约定的，建筑物产权所有者为电梯使用单位。

第二十二条 电梯使用单位应当遵守下列规定：

（一）确定电梯安全管理人员负责电梯的日常使用管理工作，并确定取得特种设备作业人员证书的工作人员负责保管电梯层门钥匙、电梯轿厢内操纵箱钥匙、机房钥匙和启动钥匙；

（二）在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标识；

（三）保证电梯紧急报警装置与电梯使用单位的安全管理机构或者人员能够随时进行有效联系；

（四）在电梯出现故障或者发生异常情况时及时通知日常维护保养单位消除故障或者异常情况，在可能危及乘客安全的情况下立即停止电梯运行；

（五）在乘客被滞留在电梯轿厢时及时组织应急救援；

（六）按规定向特种设备检验检测机构申请进行电梯检验，并做好配合工作；

（七）电梯使用单位变更时，自变更之日起3日内向新的电梯使用单位移交电梯的全部安全技术档案；

（八）法律、法规、规章和国家安全技术规范的其他有关规定。

项维修资金列支后不足的部分或者没有住宅专项维修资金的，由电梯产权所有者分担。

电梯的日常维护保养、一般维修和检验检测等费用由电梯使用单位支付。

第二十八条 客运索道、大型游乐设施应当设置安全隔离区、安全须知和明显的警示标识，配备专职人员负责现场的安全管理工作，并在索道站房及乘客候乘点设置符合安全要求的防雷击和防风雨设施。

第二十九条 客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当配备相应数量的救援人员，并定期对救援人员进行培训。

第三十条 场（厂）内专用机动车辆的驾驶员应当依法取得特种设备作业人员证书，并持证上岗。

场（厂）内专用机动车辆不得上场（厂）外的道路行驶，在场（厂）内道路行驶的时速一般不超过二十五公里。

第三十一条 旅游景区使用场（厂）内专用机动车辆的，其专用机动车辆行驶道路的宽度和平整度应当符合安全、畅通的要求，在不破坏自然景观的情况下在道路两侧设置必要的防护栏杆，并采取应对山体滑坡、塌方等自然灾害的防护措施。

第三十二条 出租、转让特种设备，应当向承租人或者受让人提供特种设备的制造许可证复印件、设计文件、产品质量合格证、安装与使用维修说明、监督检验证明和定期检验报告等安全技术档案资料。

第三十七条 特种设备的检验检测由依法取得相应行政许可的机构和人员实施。

第三十八条 特种设备使用单位应当在特种设备检验检测有效期届满前1个月，向特种设备检验检测机构提出检验检测申请。检验检测机构应当自收到申请之日起5个工作日内，与申请者约定检验检测时间。

特种设备使用单位在检验检测前应当做好现场内外清理、介质置换、通风、降温、登高设施设置等相关准备工作，并积极配合现场检验检测工作的实施。

第三十九条 特种设备检验检测机构应当按国家有关安全技术规范的规定进行检验检测，为特种设备使用单位提供公正、准确、便捷的服务，并在规定时间内出具检验检测报告。

第四十条 特种设备检验检测机构在检验检测时发现特种设备存在严重安全事故隐患的，应当及时通知使用单位，并向特种设备安全监督管理部门报告。

第四十一条 特种设备使用单位或者其他有关单位对特种设备检验检测机构出具的检验检测结果或者鉴定结论有异议的，可以自收到检验检测结果、鉴定结论之日起15日内，向所在地设区的市或者省特种设备安全监督管理部门申请复检。受理复检申请的特种设备安全监督管理部门应当在15日内委托其他特种设备检验检测机构进行复检。

复检所需费用由提出异议的单位先行支付；原检验检测结果或者鉴定结论错误的，复检费用由原特种设备检验检测机构承担。

1第四十七条 各级特种设备安全监督管理部门和特种设备使用单位应当分别制定特种设备应急预案、事故应急专项预案。

特种设备使用单位应当配备相应数量的营救装备、急救物品，并定期组织有关人员进行事故应急演练。

营救装备和急救物品应当确定人员管理，并定期进行检查，使之处于完好状态。

第四十八条 特种设备事故发生后，事故发生单位应当立即启动事故应急专项预案，组织开展抢救工作，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向事故发生地特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。特种设备安全监督管理部门接到报告后，应当尽快核实有关情况，立即向本级人民政府报告，并逐级上报事故情况。必要时可以越级上报。

第四十九条 特种设备事故发生单位及其有关人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，及时收集、整理有关资料，为事故调查做好准备；必要时，应当对有关设备、场地和资料进行封存，并指派专人看管。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场的设施、设备和其他物品的，负责移动的单位或者相关人员应当作出标记，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。具备条件的，应当现场制作视听资料。

第五十条 特种设备安全监督管理部门应当在当地人民政府的领导下，依法开展特种设备事故调查工作。

第五篇：特种设备现场鉴定评审工作程序

3现场鉴定评审工作程序

3.1 评审预备会议

鉴定评审组到达后，召开由鉴定评审组成员和公司主要负责人和相关人员参加的预备会议。

会议的主要内容如下：

(1)协商鉴定评审工作安排；

(2)协商首次会议时间、参加人员的范围和会议程序

3.2 评审首次会议

首次会议由鉴定评审组组长主持，参加人员包括鉴定评审组全体成员，东营市质量技术监督部门代表，公司领导班子成员，起重机械质保工程师、技术负责人、质量控制系统责任人员，其他相关人员等。

首次会议的主要内容：

(1)参加首次会议人员签到；

(2)人员熟悉、评审流程和情况介绍；

a评审组组长介绍评审组成员；

b公司领导领导介绍企业有关人员；

c评审组组长说明鉴定评审的工作依据、日程安排、评审内容和要求，鉴定评审纪律，鉴定评审组人员分工。

d东营市质量技术监督部门领导讲话（由该部门代表决定）

e总经理发言。

3.3 现场巡视

首次会议后，评审组现场巡视与受理的许可项目有关的部门、场地、设施和设备。其重点是材料库、配件库、焊材库，加工设备（预制设备）、安全部件与主要零部件的检验设备、起重与必备的工装设施、组焊（施工、组装）现场，调试、装配、其他特殊试验场地和设备及各工序情况等。

3.4 评审组分组评审

评审组分2～3个组进行检查，采取查阅相关资料、现场实际检查、座谈和交流、设备安全性能抽查检验等方式，检查人员与公司陪审人员就发现的问题进行交流。

3.5鉴定评审情况汇总

现场鉴定评审工作结束后，鉴定评审组组长与鉴定评审人员交流所发现的问题和情况，将所发现的问题进行汇总，形成《特种设备鉴定评审工作备忘录》。

3.6交换鉴定评审意见

鉴定评审组与公司领导层及质量保证体系有关责任人员就鉴定评审工作中所发现的问题进行交流。双方交换意见后，在《特种设备鉴定评审工作备忘录》上签字确认。

3.7 评审末次会议

由鉴定评审组组长主持，鉴定评审组全体成员，市质监局领导，公司负责人、质量保证体系有关责任人员参加。

会议内容如下：

（1）参加末次会议的人员签到；

（2）鉴定评审组组长代表鉴定评审组介绍鉴定评审工作情况和发现的问题；

（3）质量技术监督部门代表讲话；

（4）公司领导发言。

3.8鉴定评审工作报告

现场鉴定评审结束后，鉴定评审组向鉴定评审机构提交鉴定评审工作报告，做出鉴定评审结论意见。

鉴定评审结论意见分为“符合条件”、“不符合条件”、“需要整改”。

(1)全部满足许可条件，鉴定评审结论意见为“符合条件”。

（2）申请单位的现有部分条件不能满足受理的许可项目规定，但在规定时间内能够完成整改工作，并满足相关许可条件，鉴定评审结论意见为“需要整改”。

（3）申请单位(换证)发现有以下问题时，鉴定评审结论为“不符合条件”： a 发生涂改、伪造、转让或出卖特种设备许可证，向无特种设备许可证单位出卖或非法提供质量证明文件；

b不按照规定接受各级质量技术监督部门的监督检查和监督检验机构实施监督检验，经责令整改仍未改正：

c 产品（设备）发生严重安全性能问题（事故）；

d 换证鉴定评审的其他重点项目存在严重不符合。

3.9整改

鉴定评审结论意见为“需要整改”时，申请单位应当在6个月内完成整改工作，并在整改工作完成后将整改报告和整改见证资料提交鉴定评审机构。

3.10 整改情况确认

鉴定评审机构收到申请单位寄送的整改报告和整改见证资料后,评审组对整改报告和整改见证资料进行确认，并出具整改情况确认报告，必要时应当安排鉴定评审人员进行整改情况现场确认。鉴定评审机构在进行整改情况现场确认前，应当报告许可实施机关。

整改情况确认符合条件的，整改情况确认报告结论为“经整改后符合条件”。申请单位在6月内未完成整改或整改后经整改情况确认仍不符合条件，整改情况确认报告结论为“不符合条件”。

3.11 鉴定评审报告

现场鉴定评审及整改确认结束后，省特检院及时汇总鉴定评审报告以及整改确认报告等，出具《特种设备许可鉴定评审报告》，形成综合材料，报送受理机构。