在特种设备安全监察现场会上的讲话

第一篇：在特种设备安全监察现场会上的讲话

在特种设备安全监察现场会上的讲话

在全市特种设备安全监察现场会上的致辞

张凤国

年月日

各位领导、同志们：

金秋十月、桂花剽香，今天，全市特种设备安全监察工作现场会在我县隆重召开，首先请允许我代表县政府对大会的召开，表示热烈的祝贺！向莅临我县的各位领导和同志们表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。

我县高度重视特种设备安全监察工作。自特种设备安全监察职能划转到质量技术监督部门以来县质量技术监督局在市局的正确领导下，在各乡镇人民政府和县直有关部门的大力配合下，全体职工共同努力下通过健全组织、广泛宣传、普查登记、严格整治和微机管理，三年来我县安全监察工作取得了阶段性成果对锅容管特使用单位家，压力容器台，锅炉台，特种设备台，重要设备台，液化气充装站家，建立了档案，特种设备数据库已经基本形成。全县个乡镇全部指定了安全联络员和协管员，培训了一批特种设备操作人员和管理人员，捣毁了全部土锅炉，封停、报废了一批有安全隐患的压力容器，完善了重大事故隐患报告等制度，打造了一支能吃苦、能战斗的安全监察队伍，初步建立了有效的安全监察机制，使我县的安全生产形势日益好转，质量技术监督三年来的工作也得到县委、县政府的充分肯定和社会的高度赞扬。××年县政协委员对行风评比中，质监局被评为满意单位。

这次现场会在我县召开，充分说明了我市对特种设备安全监察工作的重视，我县安全监察工作取得了一定成绩，得到上级领导的充分肯定，但离上级领导的要求和兄弟单位相比还有一定的差距，我想念，会议的举行将会对我县的安全监察工作起到积极的促进作用。我们将以此为契机，进一步加强特种设备安全监察工作，维护我县安全生产形势，切实保护我县人民群众的生命财产安全。

最后，预祝会议取得圆满成功。

祝各位身体健康，事业顺利，合家欢乐！

谢谢大家！

第二篇：在全市特种设备安全监察现场会上的致辞

在全市特种设备安全监察现场会上的致辞

各位领导、同志们：

金秋十月、桂花剽香，今天，全市特种设备安全监察工作现场会在我县隆重召开，首先请允许我代表县政府对大会的召开，表示热烈的祝贺！向莅临我县的各位领导和同志们表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。

我县高度重视特种设备安全监察工作。自特种设备安全监察职能划转到质量技术监督部门以来,县质量技术监督局在市

局的正确领导下，在各乡镇人民政府和县直有关部门的大力配合下，全体职工共同努力下,通过健全组织、广泛宣传、普查登记、严格整治和微机管理，三年来我县安全监察工作取得了阶段性成果,对锅容管特使用单位102家，压力容器463台，锅炉142台，特种设备26台，重要设备28台，液化气充装站5家，建立了档案，特种设备数据库已经基本形成。全县33个乡镇全部指定了安全联络员和协管员，培训了一批特种设备操作人员和管理人员，捣毁了全部土锅炉，封停、报废了一批有安全隐患的压力容器，完善了重大事故隐患报告等制度，打造了一支能吃苦、能战斗的安全监察队伍，初步建立了有效的安全监察机制，使我县的安全生产形势日益好转，质量技术监督三年来的工作也得到县委、县政府的充分肯定和社会的高度赞扬。2003年县政协委员对行风评比中，质监局被评为满意单位。

这次现场会在我县召开，充分说明了我市对特种设备安全监察工作的重视，我县安全监察工作取得了一定成绩，得到上级领导的充分肯定，但离登陆***查看更多文章上级领导的要求和兄弟单

位相比还有一定的差距，我想念，会议的举行将会对我县的安全监察工作起到积极的促进作用。我们将以此为契机，进一步加强特种设备安全监察工作，维护我县安全生产形势，切实保护我县人民群众的生命财产安全。

最后，预祝会议取得圆满成功。

祝各位身体健康，事业顺利，合家欢乐！

谢谢大家！

第三篇：在全市特种设备安全监察现场会上的致辞

各位领导、同志们：

金秋十月、桂花剽香，今天，全市特种设备安全监察工作现场会在我县隆重召开，首先请允许我代表县政府对大会的召开，表示热烈的祝贺！向莅临我县的各位领导和同志们表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。

我县高度重视特种设备安全监察工作。自特种设备安全监察职能划转到质量技术监督部门以来,县质量技术监督局在市

局的正确领导下，在各乡镇人民政府和县直有关部门的大力配合下，全体职工共同努力下,通过健全组织、广泛宣传、普查登记、严格整治和微机管理，三年来我县安全监察工作取得了阶段性成果,对锅容管特使用单位102家，压力容器463台，锅炉142台，特种设备26台，重要设备28台，液化气充装站5家，建立了档案，特种设备数据库已经基本形成。全县33个乡镇全部指定了安全联络员和协管员，培训了一批特种设备操作人员和管理人员，捣毁了全部土锅炉，封停、报废了一批有安全隐患的压力容器，完善了重大事故隐患报告等制度，打造了一支能吃苦、能战斗的安全监察队伍，初步建立了有效的安全监察机制，使我县的安全生产形势日益好转，质量技术监督三年来的工作也得到县委、县政府的充分肯定和社会的高度赞扬。2003年县政协委员对行风评比中，质监局被评为满意单位。

这次现场会在我县召开，充分说明了我市对特种设备安全监察工作的重视，我县安全监察工作取得了一定成绩，得到上级领导的充分肯定，但离登陆好范文wenmi114.com查看更多文章上级领导的要求和兄弟单位相比还有一定的差距，我想念，会议的举行将会对我县的安全监察工作起到积极的促进作用。我们将以此为契机，进一步加强特种设备安全监察工作，维护我县安全生产形势，切实保护我县人民群众的生命财产安全。

最后，预祝会议取得圆满成功。

祝各位身体健康，事业顺利，合家欢乐！

谢谢大家！

第四篇：特种设备现场安全监察工作程序规定

特种设备现场安全监察工作程序规定

一、特种设备现场安全监察，是指县以上地方质量技术监督部门的安全监察人员和执法人员（以下简称安全监察人员），按照规定的程序对特种设备生产、使用单位和检验检测机构执行条例、特种设备地方性法规、规章和国家安全技术规范的情况，进行现场监督检查，并对发现的违法行为和事故隐患发出安全监察指令，对违法行为依法进行查处的行政执法活动。

二、安全监察机构开展特种设备现场安全监察，应当有两名以上安全监察人员参加。检查前，应当向被检查单位（含个人，下同）出示国家质检总局颁发的安全监察员证或质监行政执法证件，说明检查的事项和内容，并遵守现场安全管理规章制度。

三、安全监察人员每次检查，应当填写特种设备现场安全监督检查记录，对检查的内容、发现的问题及处理情况作出记录，并由参加检查的安全监察员或行政执法人员和被检查单位有关负责人签字后归档。被检查单位有关负责人拒绝签字的，安全监察员应当将情况记录在案。

四、检查发现有违反国务院《特种设备安全监察条例》、特种设备地方性法规、规章和国家安全技术规范的行为，或者在用的特种设备存在安全隐患的，应当以书面形式发出特

种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施，予以改正或者消除安全隐患。紧急情况下需要采取紧急处置措施，应当随后补发书面通知。

被检查单位拒绝在安全监察指令书上签字的，安全监察员可以将情况记录在案，邀请证人签字，或者采取邮寄送达、公告送达方式予以送达。

五、被检查单位接到特种设备安全监察指令，应当在限期内整改，整改自查合格后书面报告下达安全监察指令的安全监察机构，由下达安全监察指令的安全监察机构或者其指派的下一级安全监察机构组织复查，并出具《特种设备安全监察复查意见书》。

六、发现未依法取得许可、核准、登记的单位和个人擅自从事特种设备的生产、使用或者检验检测活动的，应当予以取缔，并立案依法追究行政法律责任。

七、检查发现特种设备生产、使用和检验检测单位不符合原许可、核准、登记条件的，下达特种设备安全监察指令限期整改，经整改复查仍不符合条件，应当上报发证机关撤消原许可、核准、登记，由发证机关下达许可、核准、登记撤消决定书。

八、检查发现特种设备或者其主要部件，不符合安全技术规范要求或者存在其他严重事故隐患，必要时应予以就地查封或者异地扣押。查封、扣押的期限为十五天。因案情复

杂等情况，需要延长查封、扣押期限的，应当报上一级部门批准。

九、发现重大违法行为或者严重事故隐患，应当在采取必要措施的同时，7日之内报告上一级部门；需要支持、配合的，应当报告当地人民政府并通知其他部门。接到报告的部门应当及时予处理。

十、发现违法行为，应当依法追究被检查单位的行政法律责任。

对公民处五十元以下，对法人或者其他组织处一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，安全监察人员可以现场作出行政处罚决定，但要按照执法程序办理有关手续。

十一、对现场处罚以外的案件、群众举报并经初步核查认为需要追究法律责任的案件、有关部门移送并认为需要追究行政法律责任案件、同级政府或者上级部门移送并认为需要追究行政法律责任的案件、同级政府或者上级部门交办的案件，应当予以立案查处。

十二、安全监察人员办理特种设备安全监察行政案件，应当遵守《技术监督行政案件办理程序的规定》，使用《赣质监特发[2006]12号<关于规范全省特种设备安全监察管理工作的指导意见>规定的执法文书》，并做到事实清楚，证据确凿，适用法律、法规，规章正确，符合规定的程序。

十三、经部门分管领导批准，安全监察机构可以将需要

立案办理的案件移交本部门专职执法机构查处，移交时填写《特种设备安全监察行政案件移交书》。

十四、专职执法机构对特种设备安全监察行政案件进行调查取证、现场检查时，认为有必要应当邀请安全监察员或者特种设备检验检测人员参加。案件结案后，应当将查处结果书面报送本部门安全监察机构。

十五、在现场安全监察过程中或者作出行政处罚决定后，发现被检查单位涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》向公安机关移送。

附：

1、特种设备使用单位现场安全监督检查大纲

2、气体充装单位现场监督检查大纲

第五篇：——在全市特种设备安全监察工作会议上的讲话

勇于创新 提升五大体系建设 提高安全监管工作的有效性

——在全市特种设备安全监察工作会议上的讲话

林如峰

（2008年2月27日）

同志们：

这次全市特种设备安全监察工作会议的主要任务是：贯彻落实全市质量技术监督工作会议精神，回顾总结2007年全市特种设备安全监察工作，分析当前面临的形势，部署2008工作任务。通过这次会议，理清思路，明确工作重点提升五大体系建设，认真履行特种设备安全监管工作的落实，提高安全监管工作的有效性，确保特种设备安全，为实现经济又好又快发展做出新的贡献。下面，我讲三点意见。

一、要理清思路，进一步提高特种设备安全监管工作的有效性

去年2月2日，我在召开的全市特种设备安全监察工作会议上对近几年来特种设备监管工作做了总结，归纳为：进一步完善“五大体系”建设，创新工作机制，走出一条符合宁波实际的特种设备安全监察的路子。“五大体系”建设，不仅仅是对特种设备监管工作总结，而且上升到了宁波市政府的层面，宁波市政府为建设特种设备动态监管体系专门下发了《关于进一步加强特种设备安全工作的意见》（甬政办发„2005‟128号），做为我们安全监察、检验检测战线上的同志们，对“五大体系”建设，一定要“印到脑子里，溶化在血液里”，在思想中牢牢地扎根。

第一是特种设备安全监管责任体系。建立政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，检验技术把关，社会广泛支持的特种设备安全监管的责任体系。其中落实企业的第一责任这是最核心、最关键，我们对企业的责任如何去做，通过两年多时间的监管实践，这方面我们有两大抓手，一是教育培训，提高企业的安全责任意识，提高从业人员的素质；二是抓监督，对“三落实、两有证、一检验、一预案”的督促检查，这是我们监管的主要职责。第二是特种设备信息化网络体系。特种设备安全涉及千家万户，保障特种设备安全直接关系人民群众的生命安全。目前随着我市经济快速发展，在用特种设备以年均18%左右的速度增长，截止去年底，全市特种设备总数已达86000余台套，另有压力管道5260千米、气瓶314万余只。城市现代化进程和经济规模化为城市特种设备安全监察带来了新的局面和挑战。面对全市特种设备量大面广特点，如果没有责任体系，没有信息化，没有动态监管，没有技术支撑，没有应急救援体系来保障，要实现有效动态监管谈何容易。目前我们已经建立了有宁波特色的，安全监察、检验检测、行业协会“三位一体”的信息化网络体系；信息化网络体系的核心问题在于“动态”，就是设备注册要动态，所有设备必须纳入；设备状况要动态，盲区必须消除。真正做到动态监管、有效监管。第三是特种设备区域监管体系。就是以安全监察部门为主导，以技术机构为支撑，以行业协会为服务平台的“三位一体”的特种设备区域监管体系，每年都有新任务。第四是特种设备技术支撑体系。通过两年来的整合发展，现市特检中心总人数达到230人左右，规模做大了，实现了检验责任、项目的区域覆盖。2007特种设备定检率达到了历年来最高，定检率分别锅炉为99.21%压力容器为99.74%，电梯为98.97%，起重机械为96.51%，厂内机动车辆为89.91%。但做大容易，做强难，做强面临二个问题，一是特种设备检验检测全面覆盖和延伸，二是中心的内部管理，包括人事管理，财务管理，业务 管理，安全管理等一系列管理很重要。第五是特种设备应急救援体系。几年来，初步建立了应急救援体系建设，完善了应急救援专家库、应急预案。电梯应急救援体系较完善，到去年底，全市11个县（市）区电梯公共安全应急救援体系建设全面覆盖，组建了27支电梯公共应急救援队伍，2005年出警75起，解救被困人员167人，2006年出警76起，解救被困人员168人，2007年出警126起，解救被困人员257人，并开展了电梯公共安全应急救援演练，增强了应急处置的能力。实践证明，建立完善五大体系是一项基础性、长远性、根本性的工作，确实很重要，而且越来越重要，是一项治本的工作，应该成为我们特种设备安全监察创新监管体系，重在预防能力、综合效益、能力提升，提高监管工作的有效性的主攻方向。

二、要认清形势，明确特种设备安全监管工作重点

特种设备作为国民经济的基础和支撑，本身就是与经济密切关联的，其运行的质量高不高，也直接影响着经济社会发展的质量和人民群众生命财产安全。特种设备监管具有特殊性，一是全过程监管。条例明确了对特种设备从设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验七个环节实行全过程监管，这种全过程监管决定了我们安全监管责任重大。二是特种设备分散性。全市特种设备数量大、分布广、应用广泛，对纵向到底相对容易，但横向到边非常难，它的分散性不但决定了我们安全监管难，而且往往事故发生有偶然性。三是技术支撑。特种设备安全监管依靠一个技术支撑，目前，涉及特种设备的安全技术规范有150个，技术标准有1500多个，技术要求高，希望我们安全监察战线同志们尽可能入门。

因此，三个特点决定了我们监管很能难、责任重大，根据特点，特种设备安全监管工作要有重点，不能眉毛胡子一把抓。重点要突出“六个抓”，一是要抓重点。这就是要抓 重点区域、重点企业、重点设备、重点时段，各县（市）、区局（分局）要根据各自特点抓好重点工作。二是要抓监管。监管是我们安全监察、检验检测机构的主要职责，要转变监管方式，要加强两手抓，一手抓工作重心下移，到企业、到现场监管，面对面监管。要重点加强对中小企业、重点设备的现场监管，对检验检测机构检验出来的隐患设备及时监管到位，这是我们监管工作的重中之重，也是我们的责任所在。另一手抓“面”，就是“六个率”的考核，是我们抓“面”的一个重要抓手，通过考核，全面提高区域内特种设备注册登记率、定期检验率、作业人员持证率、事故结案率、隐患消除率、现场监察率。同时，要加强对监管区域隐患的设备采取及时督促整改和视线外的设备查漏补缺工作，特别是要加大对基础数据库中报停设备进行一次全面清理核查，目前从我市特种设备基础数据库来看，报停设备占全市特种设备总数的9%左右，虽然一部份设备由于企业主动申报停用，但是否存在一部份设备未经检验还在继续使用现象？各县（市）、区局（分局）要高度重视和关注此类设备，认真进行核查工作，采取有效措施，杜绝未经定期检验，擅自使用违规现象，有效防止事故的发生。三是要抓整治。今年是“隐患整治年”，冶金起重机械等几项专项整治工作和特种设备隐患整治工作要到位，要做到有计划、有步骤、有措施、有落实。因此，对隐患的排查要认真，整治要坚决，成果要巩固。四是要抓执法。特种设备执法，既要动之以情，又要绳之以法，在执法中，安全监察机构要起主导作用。发现问题要及时发安全监察指令书，对整改不到位的采取严格执法，特种设备安全监察执法是神圣的、严肃的，保障人民群众生命健康安全的执法来不得一点马虎，重点加大对逾期不整改、无证制造安装、无证使用的查处力度，及时制止违法行为，确保特种设备安全。五是要抓宣传教育培训。坚持不懈 地开展特种设备安全教育进工厂、进校园、进社区、进乡村活动，大力宣传特种设备安全监察条例和有关法律法规，努力提高生产、使用企业从业人员的安全意识和素质。要深入开展安全法制教育，加强对新颁布法律法规、规章标准的宣贯，加强对特种设备生产使用企业主要负责人、管理人员、操作人员的培训工作。培训的核心问题是要提高培训的质量，提高从业人员安全技能。六是要抓服务。重点是两个服务，一个是积极开展高耗能特种设备节能监管工作，要在服务中实施监管，在监管中体现服务，重点建立锅炉准入、淘汰制度，推进锅炉节能改造，推广多联热供技术和节能技术改造，加强锅炉水处理，充分发挥职能优势，体现在锅炉节能改造、水处理达标、司炉工节能培训中有所作为。另一个是起重机、压力容器等行业的标准化提高和名牌培育工作。

三、强化责任，务必把各项工作要求落到实处

特种设备安全监察工作，说一千道一万，关键在落实。近几年，我们在特种设备安全监管方面制定了不少工作措施，但抓落实的精神、抓落实的办法、抓落实的力度还不够。我相信，只要我们全市特种设备安全监察、检验检测战线上的同志们上下共同合作，齐心协力，在狠抓落实上下功夫，就一定能够攻破难点，就一定能够进一步减少安全事故，特种设备安全形势就一定能够进一步好转。要抓好安全监管工作落实，必须着力在以下3个方面下功夫：

第一，思想认识要到位。民生问题，安全第一；安全问题，生命至上。特种设备安全工作，说到底是一个尊重生命，关爱人民群众生命财产的问题。客观上讲，全市特种设备数量大、分布广、增速快，监管工作难度很大，但我们没有任何理由放松努力，没有任何理由不尽心履职。在人命关天的安全大事面前，没有任何理由，要有抱着对人民群众生命财产安全高度负责的精神，扎扎实实地做好安全事故的预防和 安全监管工作。今年既是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，又是3月份全国召开“两会”，8月份举办北京奥运会，还要隆重举行纪念改革开放30周年的重大活动。同时还有宁波市计划单列20周年、杭州湾大桥通车等重大活动。因此，做好今年的特种设备安全工作，意义特殊，责任重大，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上更加重视特种设备安全，在行动上更加自觉地抓好安全监管和检验检测工作，顺工作上更加扎实地落实各项措施，为确保北京奥运会和纪念改革开放30周年重大活动的安全顺利举行创造安全和谐的社会环境，为保障人民群众生命财产安全，促进经济社会又好又快发展做出新的贡献。

第二，组织领导要有力。特种设备安全是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。市政府下达的质监部门安全生产目标考核控制指标，虽然没有分配给各县（市）、区局（分局），但是全市特种设备安全事故控制指标归到市局，各级要切实履行安全监察、检验检测的责任，把特种设备安全作为本单位大事来抓，定期分析区域内特种设备安全形势，认真研究解决安全生产中存在的问题，进一步完善“六个率”目标责任制考核，加强现场监察，加强经常性的安全监管和督促检查，要加强有关部门密切配合齐抓共管，努力形成政府统一领导，部门依法监管，企业全面责任，技术机构支撑，行业协会为服务平台的安全工作格局，进一步建立和完善五大体系建设。

第三，责任要落实。要进一步完善“六个率”考核办法，强化责任量化考核。前段时间，涉及到特种设备的事故和隐患较多，虽然不是特种设备事故，但从事故和隐患问题发生原因看，主要是特种设备制造、安装、使用单位的安全工作不重视，制度不健全，责任不落实，造成了血的教训，因此，要加强安全监管，督促企业落实安全主体责任，要在落实企业安全主体责任上多想办法，创新有宁波特色的特种设备使用企业安全主体责任制落实的一条路子。要加强与安监部门沟通、协调，要积极参与涉及特种设备方面引起事故的调查处理。要加大隐患设备整治力度，不放过每一个可能造成事故的因素，发现问题及时解决、及时报告。

第四，队伍建设要加强。加强监察、检测两支队伍建设，加强行风建设，在权力面前要经得起考验。

同志们，做好特种设备安全监察工作，任务艰巨，责任重大，一定要齐心协力，密切配合，在狠抓落实上下功夫，在隐患排查和整治上有新进展，在落实企业安全主体责任上有实效，在高耗能特种设备节能监管上有成效，努力提高特种设备安全监管工作的水平，为建设平安宁波和实现经济社会又好又快发展做出新的贡献。