第一篇:城市管理年终总结.
城市管理年终总结
200*年是南山城管组建新班子、推出新举措、展示新形象、开创新局面的一年。在区委、区政府的正确领导和市城管办、市城管行政执法局的具体指导下,我办(局)紧紧围绕区委、区政府的中心工作,以争创一流城区环境为目标,加大行政执法力度,积极实施城市环境“净化、绿化、美化、亮化”工程,加强了对全区城管工作的组织、监督、检查、指导,努力使城管工作落实到基层,优质、高效地完成了各项工作任务,促使我区的市容市貌提高到一个新的水平,城区工作、生活与投资环境得到进一步改善,推动了我区的“两个文明”建设。现将一年来的工作总结如下:
一、主要工作成绩(一)实行相对集中行政执法,完成城管执法局的组建挂牌工作。
城市管理相对集中行政执法工作是加强城市管理法制化、规范化,提高城管效率的重大举措,是我办(局)今年的重点工作之一。在执法局组建前,我们就确立了高标准建队、高效率运作、高水平执法的工作思路。组建后,我们对内注重加强自身建设,努力提高执法人员的执法、用法水平,组织全体城管监察执法人员分两批到市警察学校进行全封闭式的军事体能和业务知识培训;重新规范执法文书和执法程序,使执法程序更加合理有序;提出“教育为主、处罚为辅、教育与处罚相结合”、“管理就是服务”的执法新理念,把“友善服务”贯穿到各项工作中去;完善装备,增加协管人员,加强执法后勤保障。对外,我们努力处理好“三个关系”,一是自觉接受市城管执法局和区人大、区政协的指导、监督和检查,主动汇报工作进展和遇到的困难,积极争取支持和帮助;二是与公安巡警等执法部门建立起合作机制,解决日益增多的暴力抗法问题;三是加强与相关行政职能部门、街道办的沟通和联系,建立起协调有序、行之有效的工作配合机制。经过紧张有序的各项筹备,南山区城管行政执法局终于在7月31日挂牌成立,110名行政执法队员正式上路执勤。(二)加大城管行政执法力度,促使市容市貌发生较大改观。
执法局成立伊始,立即精心布置,在全区范围内开展了声势浩大的“环境综合整治月”、“让南山清洁起来”、“南山杯”竞赛等一系列活动,联合公安、武警及各办事处等单位共出动132467人次,汽车1263辆次,重点打响了“七大战役”:一是清理乱摆乱卖。重点清理整治了南新路、桃园路、常兴路、学府路等全区主要路段和小街小巷的城市“七乱”,以及西丽人人乐超市旁的占道熟食摊点、蛇口沃尔玛超市旁的占道乱摆卖摊点、松坪山工业五路的超门店经营“钉子户”等重点部位。全区共清理乱摆卖27294宗,整治超门店经营7000多宗。二是取缔无证诊所。主动出击,依法取缔了各类“黑诊所”583家,其中非法行医多年且有一定规模的105家,没收药品160多吨及各种医疗器械一批。三是查处私宰窝点。连续夜间作战,成功捣毁私宰窝点112处,缴获私宰猪肉11000多公斤、待宰生猪1068头,拆除非法屠宰设施106处,收缴非法屠宰工具一批。四是拆除违规广告牌和书报亭。开展联合行动,对严重影响市容的乱竖广告招牌和乱设书报亭现象进行彻底整治,共拆除违规广告牌4882块,其中大型广告牌768块,拆除取缔违规书报亭72个。五是加强监管余泥渣土。成立了余泥渣土监察队,对运送余泥渣土的车辆采取强制加盖措施,并联合交通、运管等部门,对以后海大道为重点的泥头车污染道路现象加大监管力度,共查处车辆污染道路512宗、车辆无证运载排放441宗,清理无主余泥渣土6818立方米。六是拆除违章建筑。多次组织拆除违章建筑大行动,与规划国土、公安等部门联合执法,拆除了高新区、月亮湾、松坪山、南头检查站南侧、北环路建材市场、西丽大学城附近等地段的乱搭建622000平方米。同时,取缔常兴路、学府路荔芳村、国兴大厦、蛇口南水村、渔二村等处违规“灯光夜市”18家,拆除总面积达10000平方米。七是保护野生动物。联合市森林公安分局、市野生动物保护站等部门,共出动执法人员120人次,检查了酒楼60多家、市场3个,查处违法经营单位26家,没收和放生国家保护动物一批。通过“七大战役”,全区基本实现“四无”,即无暴露垃圾、无乱摆卖、无超门店经营、无乱张贴,城区市容市貌发生了明显的好转。(三)实施便民服务举措,改善政府工作形象。
为改善机关工作作风,提高办事效率,我办(局)积极倡导“管理就是服务”的城管工作理念,努力实施多种便民服务举措。一是设立申报审理大厅,将临时占道、开路口、养犬、广告设置、余泥渣土运输及排放等14项有关市政、园林方面的审批项目设立开放式便民服务窗口,实行与市民面对面的一站式服务,并明确答复时间,使审批工作更规范、快捷、便利。二是建立违章案件审理窗口,对违反城市管理法律法规的行为设立处罚窗口和听证室,公布违章案件处罚的法律依据和处罚标准,规范行政执法程序。三是全方位开通与市民联系沟通的渠道。我办(局)原来已开通了在综合协调科投诉市容与环境卫生问题和在执法督察科投诉城管队伍建设及执法问题的两条主渠道,10月份我们又在“南山城管”网站上开通了“市民留言”交流热线,由秘书科、综合协调科、执法督察科和各执法队共同组成快速反应体系,迅速处理网上投诉问题,并及时反馈结果。通过实施这些便民服务举措,我办(局)加深了与市民的联系与沟通,有效地改善了政府工作形象,受到群众的一致好评。(四)认真开展市政园林各项维护管理工作。
1、狠抓园林绿化工作,不断提高城区绿化、美化水平。一是对园林绿化养护管理体制进行了改革。8月份,区园林绿化公司改制后正式与区园林绿化管理所分家,实行员工持股经营,成为适应市场竞争的企业。而园林绿化管理所则成为园林绿化日常养护工作的监督管理机构。通过体制改革,实现了管理层和作业层分离,明确了管理部门的监督职责,使管理质量明显提高。二是继续抓好全区200余万平方米市政道路绿化的养护管理。在做好修剪、整形、松土、施肥、除虫等日常工作的基础上,对深南大道(南山段)、沙河西路、前海路、后海路、南油大道等主要道路进行重点管理,努力消灭黄土裸露,力求以上道路绿化不断上档次,始终成为我区道路绿化最亮丽的风景线。三是努力实施拆除违法搭建后的绿地恢复工程。拆除西丽九祥岭的违法建筑是市人大代表提出的重要议案,麒麟山庄旁的乱搭乱建和养猪、养鸡现象污染了周边环境,影响了深圳的形象。两处问题均受到市、区领导的重点关注。我办(局)在组织执法队伍大力拆除违法搭建后,立即组织专业技术人员进行规划设计和恢复绿地施工,并强化管理。目前九祥岭已完工,有效地改善了该地段的环境,受到市、区领导的充分肯定。四是加强绿化养护质量管理。园林绿化管理所和园林绿化有限公司顺利通过了ISO一体化(ISO9001:2000版升级、ISO14001及18001)国际质量认证审核,成为BSI(英国标准协会)在中国大陆和港澳台地区首家通过一体化管理体系认证的园林绿化单位。五是积极开展园林式、花园式单位达标活动。今年我区又有90家单位通过了市有关部门组织的验收,成了环境优美、秩序文明、管理规范的“园林式、花园式”单位。据不完全统计,全年共摆放鲜花16万盆,新增绿化面积10000平方米,改造绿地面积50000平方米,进一步提高了城区的绿化覆盖率。
2、努力搞好市政设施的维护和管理,确保市政设施功能的正常发挥。加强道路、路灯巡查工作,及时了解市政设施和路灯设施的完好情况,发现问题及时上报并组织人员进行抢修和维护,确保我区主次干道设施完好率达98%以上,主要道路路灯亮灯率达99%以上。据不完全统计,今年共修补道路路面520平方米,更换人行道板3891平方米,划制交通标线、斑马线40030平方米,清理雨水井1456座,排洪沟清淤9033立方米,疏通下水道100866米,更换井盖197个,今年未发生“黑井”伤人事件。路灯维护方面,今年共维修更换灯具220个,更换镇流器750个,新装路灯80盏,更换灯泡3500个,整改线路13500米,恢复被撞灯杆32根,基本消除了有路无灯和有灯不亮的现象。
3、加强环卫保洁工作,深入开展“双赛”活动。一是狠抓环卫保洁质量的提高。我们制定了《环卫质量检查标准》及有关细则,加强日常督促检查,较好地完成了辖区72条主次干道、709万平方米市政道路的清扫保洁和13座公厕的管理任务,基本做到“五无五净”。二是抓好24个垃圾收集站的管理和每天800吨垃圾的收集运输与处理工作,做到无害化、减量化、资源化。开展了垃圾分类试行工作,在主要道路设置垃圾分类果皮箱200个、其它果皮箱2010个。三是加大余泥渣土管理宣传和执法的力度。今年走访施工单位266家,办理准运证4080张,散发宣传资料1500份,查处无证余泥、乱倒渣土、超高超载1006宗。四是加强环卫基础设施建设。新建复合式公厕和垃圾压缩中转站4座,购置垃圾压缩车3台、斗车200台,引进环保流动公厕1座,环卫工人宿舍大楼已建成。五是认真做好迎接全国城市卫生检查工作。成立迎检机构,制定迎检方案,加强督促检查,对辖区内的暴露垃圾进行突击整治,共清理垃圾7800余吨,顺利通过了“全国卫生城市”复查。
4、积极开展爱国卫生运动,控制“四害”密度。加大了旧屋村的整治和创建卫生村工作的力度,进一步提高了全区环境卫生整体水平。经过整治,南园村、海湾村达到了“省卫生村”标准,南山村、北头村、水湾村、南水村达到了“市卫生村”的标准,赤湾村通过了“省卫生村”的考核。在全区积极组织开展了“清洁深圳月”、“让南山清洁起来”等活动,区五套班子领导及全区机关干部职工共五千余人走上街头参加清理卫生死角、疏通沟渠等活动,产生了良好的效应。组织开展“卫生单位”评选活动。目前,我区被评为区级卫生单位的有362个、市行业最佳卫生单位14个、市行业卫生标兵单位5个。我们根据“四害”生长规律,有针对性地开展除害灭病工作。今年共培训消杀员122人次,投放灭鼠药物8万余公斤、各类灭蚊蝇和灭蟑螂药物2万余公斤,消杀面积3960万平方米。整治疏通沟渠7.9万米,清理卫生死角960处,监测“四害”密度239次,严格将我区“四害”密度控制在国家规定标准内。同时,以迎接全省城市卫生检查为契机,充分发动全区各行各业整治卫生死角,清理暴露垃圾,全面加强除“四害”工作,使我区城市卫生状况明显改观,受到检查团的充分肯定。
5、开展绿化造林和森林防火工作。植树节期间,组织区直机关干部职工开展全民义务植树活动,共植树3万多平方米;组织全区34间中小学共3000多名学生开展“南山区青少年希望林”植树活动,共植树苗3万株。同时,积极实施生态风景林建设工程,按照总体规划要求严把质量关,已完成备耕1800亩,打穴15.3万个。进一步加强了森林防火工作,在林区竖立100多个防火宣传牌,加强护林巡查,消除山火隐患。重阳节期间,区政府成立了安全保卫及森林防火临时指挥部,协同公安、武警、办事处等40多个部门,出动2000多人次,在大南山、塘朗山等林区连续三天三夜执勤,确保了15万登山群众的安全。全年森防工作成绩显著,未超过市下达的双控指标。林政执法方面,今年共查处毁林案件2宗、非法改变林地用途案件2宗,查处违法经营野生动物的单位26家,没收和放生国家保护动物一批,查处无证经营(加工)木材单位12家。
6、加强公园的建设与管理。中山公园根据深圳市星级公园评比的规定,对公园存在的不足之处进行整改,力争年内评上星级以上的公园,对公园内的绿化、清洁卫生进行目标责任承包,制订了园林卫生管理检查标准,进行量化管理,使园容园貌发生了较大的变化;加强对人工湖的安全管制,实行24小时双哨巡逻防守,增设四个保安岗亭通宵值班,共救起10多个投湖自杀游客。荔香公园以“为游人服务”为出发点,增加了篮球场、中老年健身广场等健身娱乐设施;利用荔荫舞台举办中秋晚会、迎国庆联欢活动,突出了公园“休闲、健康、安全”的特点;定期召开园林卫生和保安承包者会议,指出问题、加强沟通,从而提高了管理质量;举办了“同乐杯”、“爱检杯”等篮球比赛,为游人提供各种歌唱比赛、舞蹈传授等活动场所,健康形象深入人心。南山公园狠抓保安、保洁工作的督促检查,协助林业部门做好护林防火,治理山体滑波,加强维护管理,为下一步建设打下了坚实的基础。(五)加强城市园林绿化和市政设施的建设与改造。
今年,市政园林建设项目较多,我办(局)给予了充分的重视,在抓好城市设施维护管理的同时,狠抓了市政园林项目的建设进度和工程质量。目前,已完工的项目有南头环岛景观改造,环卫工人宿舍大楼,坪山垃圾填埋场扩容、排气及道路维修,南山公园附属设施,中山公园莺歌山石景区、盆景区,四座公厕和四个垃圾站,荔香公园综合管理楼等工程,这些项目建成后正发挥着日益明显的服务功能。其中“一廊一岛”绿化工程中的南头环岛景观工程,从规划设计、苗木挑选购买运输到工程施工、竣工,仅用了不到一个月的时间,效率非常高。该工程共种植大小树木近800棵,其中直径60厘米以上的大树就有60多棵,在深圳特区西大门高标准营造了“城市森林”的绿化景观,有效地提升了南山区的整体形象。即将动工的项目有环卫总站6座公厕及垃圾站、中山公园人工湖整治、西丽石鼓公园(前期)工程、蛇口环卫工人宿舍改建及排污和排水管道等。这些市政园林建设工程均是为市民服务的设施,体现了区委、区政府对城市管理工作的重视和为民办实事的精神。(六)抓好城市维护费的使用工作。
区财政对城市维护费实行切块管理,我办(局)有责任有义务用好每一笔城市维护费。我们一方面加强对全系统的财务管理,调整了部分单位的财务人员,对全体财务人员进行培训教育,加强财经纪律。另一方面,坚持例行节约,改变大手大脚、铺张浪费的不良习惯,在购置汽车等设备及办公用品时加强论证工作,力求花小钱办大事。同时,对直属路灯、环卫、园林、市政等单位的城市维护使用情况进行了检查,加强了监督。我办(局)还按照李锋书记的要求,引入“经营政府”、“经营城市”的理念,加大城市管理社会化、市场化的改革力度。目前环卫总站31%的清扫保洁任务已实行社会化承包和目标管理责任制,中山公园、荔香公园、南山公园、长青园的环卫保洁、绿化养护和治安保卫也全面推向社会实行招标管理,园林绿化管理中的绿化养护也将实行市场化运作。通过体制改革,既节约了城市维护成本,又使各单位从大量具体繁琐的事务工作中解脱出来,集中精力专门搞好宏观上的监督管理和发展改善等工作,提高了管理效率。(七)加强城管队伍建设。
为全面提高城管队伍的综合素质,我办(局)按照“政治合格、执法过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的标准对城管队伍实行准军事化管理。办(局)领导班子坚持不定期召开民主生活会,集中学习党和国家的各项方针政策和时事政治,提高了班子成员的政治敏感性和组织决策水平。按照区委的要求,我办(局)在对科级干部进行选拔调整时,坚持德才兼备和任人唯贤的原则,全面调动了中层干部的工作积极性。此外,狠抓了机关作风的整顿,通过“爱岗敬业、埋头苦干、公正执法”的教育,激发干部职工的内在积极性,在城管系统初步形成了勤奋好学、依法办事、廉洁奉公的良好风气。我办(局)还成立了文体艺术团,通过开展国庆联欢会、登山活动、城管运动会、篮球比赛等丰富多彩的文体活动,以及举办知识分子座谈会、执法人员座谈会和军转干部座谈会,在城管系统营造了一种团结、和谐、积极向上的工作氛围,创造了干事创业的良好环境,增强了城管队伍的凝聚力和战斗力。(八)狠抓党建工作和党员干部的政治学习。
办(局)党总支积极发挥“领头羊”的作用,组织各支部认真开展思想政治教育、民主评议党员活动、发展新党员和培养入党积极分子等各项工作,不断提高党员干部的政治思想素质。在6月份开展的民主评议中,城管系统103名党员全部评为合格,办(局)党总支共有8位同志被评为区直机关“优秀党员”。年内培养了15名入党积极分子,计划发展党员(已填入党志愿书)5人,已发展党员3名,为党组织补充了“新鲜血液”。办(局)新班子上任后,既重视党的组织建设、又重视党的思想建设和作风建设,要求每个基层单位包括执法队和直属单位,凡符合条件的都应成立党支部,不符合条件的也要成立党小组,在各个城管岗位上发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,各级党组织和领导要围绕城管办、执法局的中心工作积极开展党的思想政治工作。办(局)党总支在“七一”、“十六大”召开后等时期均召开城管系统全体党员大会,李健主任(局长)亲自作报告、上党课,通过学习江泽民同志的“七一”讲话和党的“十六大”文件,将全体党员的思想统一到十六大精神上来,统一到全面开创城市管理新局面的认识上来。此外,一年来还组织学习了江泽民同志在中纪委第七次全体会议上的讲话和《中共中央关于加强和改进党的作风建议的决定》等重要文件,参加了区直属机关党委组织的党风教育党课,观看了《厦门特大走私案》电教片,观看了市委组织部主办的庆祝中国共产党成立81周年暨“三个代表”重要思想在深圳的实践图片展,等等。通过开展各种学习参观活动,大大提高了党员干部的政治思想素质和拒腐防变的能力,树立了正确的政治方向。(九)积极开展城管宣传工作。
办(局)新班子上任以来,注重城管宣传工作,组织有关单位采用宣传车、宣传栏、宣传横幅及发放宣传资料等形式,大力宣传《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》等城管法律法规,不断增强市民的环境卫生意识,自觉支持、配合城管工作的开展。办(局)创办了《城管动态》、《城管执法快报》,到目前止,分别出刊33期和13期;在《南山日报》、《深圳特区报》设立城市管理执法宣传专栏;在南山有线电视台开辟《城管与法》专题节目,宣传城管工作动态和法律法规;设立城管热线,受理群众投诉并及时回音;在互联网上开设“南山城管”的网站,宣传政策法规,公开办事指南,发布公告通知,开通市民留言热线;从城管系统各单位选拔文秘人才,组成39人的新闻报道队伍;城管办机关和各基层执法队均设立城管宣传栏,每月出版一期宣传板报。通过这些全方位的宣传方式,产生了非常良好的宣传效果。据统计,今年共出动宣传车3000台次,举办宣传栏28期,悬挂宣传横幅 150余条,印发宣传资料172362份,在《深圳特区报》、《南方都市报》、《南山日报》等报刊上发表宣传文章165篇。(十)认真办理人大建议和政协提案,努力做好信访工作。
人大建设和政协提案是人大代表和政协委员监督政府、参政议政的具体体现。办(局)领导对此高度重视,将承办工作列入重要议事日程,实行三级承办制度,明确职责分工和办理要求,并积极参与主要建议和提案的办理工作。办(局)领导班子成员还亲自到区政协汇报城管工作,听取政协委员的意见,主动争取政协、人大的监督和支持。今年我办(局)共承办人大建议和政协提案28件,从代表和委员反馈的意见看,我办(局)的24件主办件中,有18件满意,6件基本满意,满意率达100%。信访工作方面,不断健全和完善信访规章制度,提高服务水平,积极为市民排忧解难。今年,我们共接到群众来信来访291宗,市、区政府督办件243件,电话投诉6476宗,网上投诉38宗,对每宗投诉都进行了认真处理,基本做到“事事有回音、件件有着落”,受到社会的好评。
二、主要工作体会
1、各级领导高度重视是做好城管工作的关键。
一年来,尤其是执法局筹备成立以来,市、区各级领导极其重视城管工作。市人大副主任李友烈,市人大常委、依法治市办主任傅伦博,市城管办主任、执法局局长吴子俊,市城管办副主任、执法局副局长叶果、秦永安等市领导先后到我办(局)检查、指导工作。区委书记、区长李锋亲自到我办(局)开展调研工作;区委副书记温玲、黄兰发先后对搞好环境综合整治作了重要指示,并要求有关部门大力协助;副区长黄建友多次主持现场办公会议,对城管工作提出了高起点、高标准的要求;副区长黄金友大力支持并指示财政部门为我办(局)解决经费问题。为促进城管工作上台阶,我区继续以区委、区政府名义组织全区深入开展“南山杯”环境卫生竞赛活动,充分调动了各单位的积极性,有力地促进了城管工作的深入开展。
2、办(局)领导班子团结廉洁、开拓创新,是做好城管工作的前提。
办(局)新一届领导班子从组建之日起,就充分坚持民主集中制的原则,领导班子内部分工明确。李健主任(局长)亲自倡导“团结、和谐、积极向上”的工作氛围。在办(局)领导的带动下,城管办、执法局成为一支特别团结特别能战斗的队伍。办(局)领导注重调研、思想开拓、作风清廉,提出了一系列新思路、新举措、新办法,为南山城市管理工作揭开了崭新的局面。在环境综合整治中,办(局)领导团结一致、精心布署、亲临一线,对整治重点、时间、方法、力量安排、任务分工,提出具体要求,确保了各项整治工作的顺利进行。
3、内强素质、外树形象,是做好城管工作的根本。
我办(局)大力提倡“爱岗敬业、埋头苦干、公正执法”的精神,加强城管队伍的体能训练和知识培训,提出“管理就是服务”、“教育为主、处罚为辅、教育与处罚相结合”的执法新理念,贯彻“友善服务”,规范执法程序,坚持文明、公正执法,改变过去少数“以罚代管”的做法,努力消除市民对城管执法的误解和对抗情绪,营造“团结、和谐、积极向上”的氛围,以着装整齐、素质良好、执法文明、服务热情的崭新面貌展现在全区人民面前,赢得了社会的广泛赞誉,树立了良好的形象。
4、社会参与、群众支持,是做好城管工作的有力补充。
我办(局)树立“城管为民、全民城管”的思想,通过加强城管法律、法规、条例的宣传教育,使城管工作家喻户晓、深入民心,收到良好的社会效果,各种社会力量纷纷积极参与、自觉支持城管工作。如在整治城市“七乱”中,艾美佳卫浴公司决定派出40多名义工长期协助清理乱张贴小广告;前海路、南新路、南油大道等主要路段近200家门店自动撤除违章广告牌;在查处“黑诊所”和私宰窝点行动中,广大市民积极向我办(局)提供线索。我办(局)设立的两部投诉咨询电话,每天接到的投诉电话少则十几个,多则一百多个,均一一做了处理回复。退休军人顾孔达老先生多次写信赞扬我办(局)的工作,并提出了许多宝贵的意见和建议。
5、学先进、找差距,自加压力、与时俱进,是做好城管工作的动力。
我办(局)先后组织中层干部和部分技术骨干到省内的中山、番禺、顺德和北京、上海、大连、苏州、杭州等地考察市政建设、园林绿化、城管监察及城市垃圾处理等方面的做法。通过考察,开阔了眼界,拓宽了思路,为我办开展工作提供了宝贵的借鉴经验。
6、管好用好城市维护费,加强检查监督,分清轻重缓急,合理安排资金使用,充分发挥资金效益,是做好城管工作的保证。
三、工作中存在的主要问题
一年来,我区的城管工作在区委、区政府的高度重视下,在全区各街道办事处与驻区各大单位的积极参与和支持下,在城管系统广大干部职工的团结协作、努力拼搏下,取得了前所未有的好成绩,顺利通过了国家卫生城市复检,市容市貌和环境卫生水平迈上了新台阶,受到了上级领导和全社会的广泛好评。但是也还存在一些问题,主要表现在:一是我区城市维护费标准相比同是特区内的罗湖、福田明显偏低,市政园林基础薄弱,加上外来人员较多,市容环境要马上改观难度较大。二是居委会人员、经费没落实,小街小巷环卫保洁水平普遍较低,影响了全区环境卫生整体水平的提高。三是个别旧屋村、城乡结合部存在卫生死角和乱摆卖、乱张贴、乱搭建等“七乱”现象。四是城管队伍中还存在一些不思进取、懒散的现象,极少数同志在执法中有以权谋私的现象。上述问题有待在新的一年里下大力气加以解决和改善。
200*年,是充满朝气和希望的一年,是机遇和挑战并存的一年,我办(局)将在党的十7大精神鼓舞下,继续高举邓小平理论的伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”的重要思想,不断加大城管工作力度,不断深化改革,开拓创新,再掀净化美化南山的高潮,为把深圳建设成绿化最好、最干净、最文明和环境最好的城市而努力奋斗。
第二篇:城市管理总结
南岸区市政园林管理局
“市政乱”综合整治(1–9月)总结
我局认真贯彻落实区委办《关于开展城区市容环境“四乱”综合整治的实施意见》(南委发„2010‟4号)文件要求,并按照市委薄书记“3·28”关于深入开展主城区市容环境综合整治指示精神,在全区范围内牵头开展“市政乱”综合整治工作。通过大半年的综合整治,“市政乱”现象得到有效遏制,市容环境明显改善,现将1至9月工作总结如下:
一、制定完善方案,稳步推进整治
我局在区“四乱”综合整治领导小组的统一领导下,制定了“市政乱”综合整治方案,并通过媒体对社会公布,主动接受群众监督。对整治目标进行了分解,协同区级各部门、各街镇、各经济板块逐项落实,稳步推进整治工作。到目前为止,第一阶段整治任务全面完成,第二阶段整治目标正按计划实施。南岸中心城区市容环境有了较大改观,市容环境综合整治已呈现出“领导高度重视、部门齐抓共管、社会广泛参与、实施严管重罚、高位监督问责”六大特点。
二、狠抓目标落实,整治效果显著
“市政乱”综合整治方案制定后,领导小组进行了认真分析研究,以全面加强道路清洗保洁、冲街洒水精细化作业为突破口,以严管重罚整治“市政乱”为重点,以落实环卫、市政、园林设
施维修管护为己任,并通过媒体加强舆论宣传以营造强势整治的氛围,全力推进各项整治行动。
(一)强化清洗保洁、冲街洒水作业
自去年12月以来,我局一方面加强督促和指导各街镇认真做好主次干道清洗保洁,落实了错时巡查制度和责任,消除了干道保洁空挡和盲区。另一方面加强了全区主次干道冲街洒水精细化作业,区政府安排专项资金购买多功能洒水车8台、机扫车2台,街镇板块自行购置洒水车3台,按照“宁掉两层皮、不留一张纸”的工作要求,实行“人换班、车不停”的工作方式,加强对主次干道机械化作业,扩大了冲街洒水范围和次数,由原来的车行道延伸到了主干道人行道,由原来的南坪中心地区延伸到弹子石片区和南山街道,由原来的每天一次变为每天两次冲街一次洒水,效果十分明显。
(二)加强市政执法,实施严管重罚
一是成功整治旧车市场。通过开展旧车市场市容环境专项整治行动,加强了该区域道路清扫保洁,彻底取缔了违法占用、毁坏人行道行为,全面拆除旧车交易市场外墙违法设置的广告,对周边市政设施及园林绿化加强管护,整个市场周边市容环境得到较大改变;二是彻底取缔二手机市场。2月8日,我局协同南坪街道组织100名公安干警,100名城管执法队员对南坪二手手机市场进行集中突击整治,取缔了这个有十年历史的非法二手手机市场,西计广场及周边环境已焕然一新;三是快速拆除滨三期乱
搭乱建。2月8日,我局组织人员就滨江路三期市容环境存在的突出问题进行集中综合整治,共拆除违法建筑1200余平方米、违章占道亭棚7处,清理违章占道摊点30余处,并增派执法力量巩固整治成果,确保不反弹、不回潮,现已移交南滨路管委会管理;四是启动双月执法,形成高压态势,实施严管重罚。2月25日全区启动了双月集中执法行动,重点对南坪枢纽环道、中心商圈及商圈周边进行了综合整治,共计出动5000人(次),车辆3000台(次),对560辆非法占道停车车辆进行了查处,罚款27.73万元,送市区媒体曝光65台;同时还对无证运渣车、工地占道堆码、施工围挡不整洁、工地出口未硬化、占道经营等行为进行了查处,罚款2.85万元。借双月集中执法的强大势头,我局对南坪中心区占道经营市场进行了清理整顿,取缔南坪西路、南坪东路占道灰桶市场、占道买卖狗市场、占道手机贴膜摊点等,共计取缔占道经营游摊2617个(次),规范占道经营1290个(次);收缴、暂扣各类经营物品1600余件,清除城市“牛皮癣”72400张,暂停座机81台,南坪中心城区市容环境大为改观;五是整治公交车站,改善窗口形象。我局组织力量,会同南坪街道协调相关部门和冠忠公司、南坪大厦物管等,对南坪车站及周边市容环境进行了专项整治。拆除违法搭建的亭棚3000余平方米、违法设置的广告牌7块,清除广告宣传画400余平方米,疏通堵塞的消防通道,基本杜绝了占道经营现象,使南坪车站及周边市容市貌得到有效改观;六是拆除违规店招,改善市容环境。我局和
各街镇从2月份开始逐步推进“一店多招”和过于陈旧破损店招牌的拆除整治工作,共计拆除招牌1000余块8000余平方米,清理喷绘布幅广告630张6600余平方米,清洗修复房屋立面约100万平方米。截止9月份全面完成南坪西路、万寿路、南铜路、南城大道西段、大石路等迎检线路店招牌规范设置工作,共计新设置店招牌933块、7464平方米。
(三)加大管护力度,确保设施完善
一是整修市政设施,实现舒适畅通。对区内主次干道破损路面进行了全面维修,提高了行人及行车舒适度;对路灯灯杆、护栏等设施设备进行了油漆翻新,同时加强了清洗维护;根据季节变化随时调整亮灯时间,确保辖区亮灯率,为市民出行提供了方便。截止9月26日,全区共计翻修车行道10911.63平方米,翻修人行道48559.05平方米,人行护栏整治21676米,防撞护栏整治12817米,结构设施(包括立交、天桥、地通、下穿道等)涂装97450平方米;安装更换灯杆112根,安装更换灯具116盏,灯杆改色上漆2397根。另外累计擦洗护栏512千米,擦洗标识牌2850个(次),清洗灯杆灯具4580套,擦洗其它公用设施17580平方米;取缔严重影响交通的占道停车场17个、停车位1229个;二是实施精细管理,厕站干净整洁。区市政局全面加强环卫设施管护工作,开展了对移动公厕收费专项整治,取缔了公厕收费18座,对其管护经费纳入预算,规范了公厕管理房使用行为,确保管理质量不下滑。全面完成餐厨垃圾收运,确保全市排名第一。
(四)开展绿化整治,美化城区环境
一是大力修建社区公园,改造居住环境。1月份我局协同南坪街道对南路社区珊瑚村78-97号楼栋空地乱搭乱建进行了集中整治,拆除乱搭建5000平米,亭棚50多个,投资120万元,建成了高质量的社区公园8000平米,于2月10日正式对外开发。把原来又脏又臭的社区院坝转眼间打造成了环境优美、空气清新的公园式社区;二是打造宜居南岸,强力推进森林工程。全区大力植树造林,并根据自然生态条件进行布置,讲求乔木、灌木、花草的科学搭配,创造“春花、夏荫、秋实、冬青”的四季景观效果。截止6月25日,全区共栽植乔灌木97.1万株(窝),其中干径25-120cm以上大乔木10764株,完成绿化总面积1120亩。
(五)南湖片区环境综合改造工程
截止9月26日,一是建筑立面方面,通过采用小青瓦坡屋面、穿斗式木结构、青砖白缝墙面等巴渝民居建筑风格的处理手法,营造浓厚的市井生活风貌,整治建筑共47栋,整治建筑立面总面积10.73万平方米,整治建筑总面积 17.94万平方米;二是市政设施提档改造方面,铺装人行道13000平方米,铺装青石板路面5000平方米,沥青罩面5600平方米;三是架空管线下地方面,实施弱电下地1400米,实施强电下地1600米;四是园林绿化方面,提档改造:重新对2.42万m2的主城最大的社区公园南湖公园进行提档升级,新补栽银杏、黄桷树等大型乔木26株,补栽地被植物及草坪2000平方米,新增雕塑小品、景观石、水
景等休闲景观设施6处,新增座椅30座;五是店招牌整治方面,整治更换店招牌210块1260平方米,已全面完成南湖内店招牌规范设置工作。
(六)贯彻落实指示精神,第二阶段整治任务提前 根据市委薄书记“3·28”关于深入开展主城区市容环境综合整治指示精神,结合区政府《关于开展2010年市容环境综合整治的实施意见》,市政乱二阶段部分整治任务提前完成。
一是变压力为动力,突破户外广告整治。用时15天全面完成户外广告拆除任务,共计拆除393块3.6838万平方米,提前完成户外广告整治第一阶段目标,真正实现户外广告清理整治立竿见影,成为主城区大型户外广告整治的排头兵;二是实施亭棚整治。全面完成12条主干道各类亭棚的整治工作,其中拆除71个,搬迁至次干道或背街小巷75个,整治率100%,减量48%,提前和超额完成市政府要求两年减量40%的工作任务;三是积极作为,突破背街小巷市容环境综合整治。为了增强部门参与环境整治的责任,区委区政府决定由50个区级部门对口联系重点整治50条背街小巷,按照“包区域、包项目、包整治、包协调、包效果、包检查、包巩固、包长效”的“八包”责任机制,着重突出整治效果。所有机关单位坚持每周星期五“加班一小时”,组织安排人员到所联系的路段开展清洁行动;各街镇、板块按照“属地管理,辖区负责,条块结合,以块为主”的原则,督促社区居委会建立健全市容环境管理责任区制度,并全面开展整治。尤其是在
4月7日,全区召开了400人规模的动员大会后,各街镇行动迅速,效果明显。我局除进行行业管理、业务指导外,为了支持各街镇整治背街小巷,将市政府补助的经费部分用于购置小型冲洗车120台,另外我局还购置了果皮箱1000个,垃圾收容器1500个。截至9月26日,共整治背街小巷350条(次),清理暴露垃圾1876吨,拆除违章搭建3.69万平方米。
(七)加强统筹协调,全面开花结果
自“四乱”综合整治以来,在“市政乱”综合整治领导小组领导下,市政局协同街镇、经济板块,全面推进整治工作。各街镇、板块高度重视,一把手亲自抓,将执法时间从朝九晚五改为从早上8点半延时至晚上23点,进行严防死守,防止回潮。南坪核心区在我局和南坪街道的紧密配合下,取得了阶段性成果。各街镇、经济板块对各自辖区全面加强执法,全面取缔占道经营游摊2200个(次),规范占道经营4470个(次);收缴、暂扣各类经营物品1800余件,清除乱张贴12800余张、乱涂写11500余处。
南岸区市政园林管理局
二○一○年十月二十日
第三篇:2011年城市管理总结
XX社区二0一一年城市管理工作总结
2011年以来,在区委、区政府的正确领导下,在镇城管办、镇城管执法部门的悉心指导和帮助下,我社区两委领导高度重视城市管理工作,紧密围绕“XXXXX”工作主题和 “环境为要”工作纬度,以服务“城市新门户,都市新中心”为导向,以“双创一复评”为抓手,扎实推进以“清洁XX”为主题的社区综合整治,其中,城市管理我们做了以下几点:
一、加大投入,努力抓好环境卫生基础设施建设:
XX位于机场路北端,共八个居民小组,512户居民,常住人口2185人。随着城市化推进,近年来,外来人口急剧增加,这给我社区的城市管理工作带来了非常大的压力,加上本身我社区的基础设施相对落后,使得管理难度更大。因此,本我社区就以环境整治为突破口,以“乱点整治”为契机对全社区实行综合整治。其中:(1)对道路的交通乱点进行了整治。针对道路目前流动商贩多、车辆行人多、商店倚门设摊多、广告牌占道多,并经常性堵塞的现状,广大居民要求整洁的呼声日趋强烈。根据镇城管办的统一部署,我社区从本月25日起,对XX路进行综合整治。并专门成立由保安公司聘请的保安队伍10人实行两班制16小时不断序化管理。从4月1日起确保XX路时刻保持畅通,还路于民。
(2)对社区4家废品收购点进行了取缔。目前我社区已出现抛荒地成为建筑垃圾乱倒,甚至极个别地方新出现废旧物资堆放和收购场所,部分居民小组新出现烧柴开水炉,对周边居民生活造成严重影响;
(3)通过社区联防队、社区民组长等队伍实施不间断监控,防止新乱点出现。
(4)对全社区7处开水炉首先进行上门发放通知,要求在规定的时间内自行拆除,同时鼓励他们改烧柴油或用电。对未整改的4家,社区组织人员进行上门取缔。
今年在社区范围内新增设35 只垃圾筒。新建垃圾箱一座,改建2座。保洁员5名加大对三类街巷保洁力度,特别是农贸市场东门进行序化、洁化管理,彻底改变脏、乱、差的局面。
二、加强管理、努力抓好长效管理机制:
努力探索长效管理机制,全社区环境卫生实施市场保洁机制。全社区卫生保洁定位、定岗、定时严格管理,主要社区道路垃圾箱、支小路、河道实行目标考核制。按照道路分类的不同进行保洁,其中:8人组成的保洁员对XX路进行12小时以上保洁;15人组成的保洁员对全社区21只垃圾箱、各小支路进行10小时以上保洁。同时成立由3人组成的监督小组,不定时的对全社区卫生保洁进行检查,督促保洁公司对一些保洁不到位的地方立即整改,并在每月一次的卫生例会中进行评比,做到奖罚分明。
加强对全社区八小行业的整治力度。在镇城管办和各部门的配备下,我社区今年再次对八小行业进行综合整治,对多处开水炉、泡漠箱堆放进行了取缔,对饮食、美容等无证经营商店进行了专项整治。同时根据XX路立面整治的统一安排,对XX路两侧的店面房的脏、乱、差进行了清理。
三、加大巡防队伍建设:
尽管这一年城市管理工作整体流程都有了规范化提升,但还存在很多不足之处,比如:
1、XX路倚门设摊、出店经营、乱停车等情况仍有发生。
2、XX路作为主要道路,外来人口非常多,特别是流动商贩多的情况下,有时保洁不到位,垃圾箱未及时加盖等情况。
3、部分路段的保洁人员工作责任心不强。
4、非法小广告及居民房屋出租广告仍然是治理难点。
四、在2011年的基础上,我社区针对遗留难题做以下改进:
(一)、加大督查力度,进一步深化、健全市场化保洁机制能。
(二)、加强巡防队伍建设并联合城管队伍,特别是对同心路的序化管理。继续维护农贸市场东门不再出现流动摊贩和本地菜农设摊的现状,保持良好秩序。并在前期八小行业整治基础上,严防死守,确保在我镇大规模征地拆迁的环境下,无废品收购等污染行业进入我辖区。
(三)、加强保洁人员管理,提高保洁效率 最后对我社区城市管理工作做以下计划:
1、不断提高城市管理水平,加大“八小行业”和其它乱点整
治工作,杜绝“新乱点、新违章建筑、新卫生死角”等现象出现,特别是进一步完善XX路的管理机制,做到XX路更畅通有序,老百姓更满意。
2、为进一步提升广大居民的生活质量,结合本社区实际情况,在五区居委会旁,申建文化广场。
3、加大宣传力度,通过《XX简讯》、宣传单等多种活动方式,促使广大居民积极参与到城市管理工作中来。
4、精打“三支队伍”。强抓保洁保序队伍,实施无缝化管理制度、提高作业水平。加大综合治理基础建设投入,提升软硬实力,增加技防、物防设施,切实维护XX区域内平安稳定。
2011.12.22 尊敬的赞助商:
**于200X年X月X日举办一个全校性的综合型运动会,历时一周。期间包括三个部分:开幕式文艺演出、运动会和闭幕式颁发奖项(两天)。我们校学生会外联部是此类校园活动指定宣传策划单位,对商家赞助大学生活动的可行性,特别是赞助我校运动会活动的可行性有较深入的了解。现在就让我们为贵公司作此赞助可行性报告。
一、行性分析
1、本次运动会得到了学院团委和学校相关部门的大力支持,规模大、参与者多,能吸引更多师生及其家属来观看,深受同学欢迎,并推动学校体育事业的发展,必引起全校性的轰动。
2、在校大学生达XXXX余人,人流量大达到运动会每天入场观看人次为XXXX左右。人口密集,而且本校的消费能力较高,为贵公司宣传的成效更明显。
3、本次活动得到师生关注,贵公司的产品也将得到大力的宣传。
二、宣传方式
1、横幅:为期一周的大横幅宣传,在学校内悬挂横幅,(横幅内容为运动会的内容和公司的相关宣传--赞助商名称)活动前三天粘贴在运动场等人流量最多的位置。悬挂时间是一天24小时不间断性。
2、我们将在运动会的宣传海报中点明贵公司为赞助单位。(前期宣传)
3、立式广告牌。在运动会期间作为独立的宣传方式在学校内进行宣传。(由贵公司提供)
4、在运动会举行期间,向裁判员和保安志愿者分发有赞助商标志的帽子,加大宣传力度。
5校广播站为期七天做有关贵公司的广播宣传
6运动会期间(一周)由贵公司在运动会赛区附近进行一定规模的产品销售活动 7运动会前后在校学生会网页上宣传并且发放传单。
8宣传棋方阵。在运动会期间在会场主干道,主席台等显眼位置放置彩旗进行宣传。
9气球方阵。在运动会期间在一些重要位置利用氢气球悬挂宣传。
10调查问卷:活动结束后,帮贵公司进行一次校园市场调查(调查问卷由公司准备并提供)
11、在运动会期间在校内设立咨询台
三、宣传效应:
希望本次活动的吸引性能帮贵公司的产品吸引更多的关注,互惠互利
1.海报和宣传单会注明"本次活动由***公司赞助举办。传单背面有公司简介(由公司提供)2.本次活动还可以帮贵公司在学校内派发传单 4.优秀运动员的奖品由公司提供.5.横幅有标明赞助商
备注:赞助费达2000元的,商家可参与颁奖
四、活动经费预算 场地租用费 500元 宣传展板 300元
后勤、志愿者服务队、礼仪队 400元 保安工作人员、秩序维护员,0.00元 宣传人员 200元
设备:运动会所用器材使用费。600元 宣传材料管理及维护费用 0.00元 预计赞助费用总计: 2000元
五、赞助活动意义
增加校企间的交流与合作,共同学习,共同发展。
扩大公司在各高校影响,通过全面的宣传,提高公司产品在高校的市场占有率。通过赞助相关活动树立企业形象,提高公司的社会效益。
我们真心的希望能够以此次活动为契机,和贵公司建立更长久的合作关系,帮助贵公司不仅在校内,而且在社会上的最大的利益的实现。我们将在以后的工作为贵公司提供更大支持。活动地点:XX体育场
涉外事宜:校团委(具体由校团委学生会负责)赞助单位:
希望贵公司能慎重考虑我们的建议,给我们提出宝贵的意见.所有在校内的宣传活动由我们负责,公司可以派人监督.希望能和贵公司通力合作,共同搞好这次运动会,期望贵公司尽快回复.期待您的加入!合作愉快!
第四篇:2009年城市管理总结
城管职能
根据《关于印发〈常州市武进区人民政府机构改革实施意见〉的通知》(武发〔2010〕45号),保留常州市武进区城市管理局,为区政府工作部门,挂常州市武进区城市管理行政执法局、常州市武进区城市管理监督指挥中心牌子。主要职责包括:
(一)贯彻执行国家、省、市有关城市管理的法律、法规、规章,结合本区实际,拟订城市管理规范性文件和行政措施,并组织实施。
(二)综合协调全区城市管理工作,建立城市管理工作目标责任制。
(三)研究、拟订全区市容、环境卫生发展规划及计划,并组织实施。
(四)负责城区市容和环境卫生的管理和监督。对临街建筑物立面容貌、户外广告、标志标牌、夜景灯光、临街亭棚、停车场点、门面装饰、道路占用、道路开挖、大型室外宣传咨询活动和便民设摊、设点、设流动车及废品收购等实施市容许可审批;负责生活垃圾(建筑渣土)、粪便等废弃物的收集、中转、处理及综合利用等城市环境卫生设施的统一规划;负责中心区大型环卫设施和垃圾、粪便终端处理设施的建设和管理。
(五)负责城区夜景灯光、户外广告设置的规划和管理。
(六)负责城区车辆清洗、墙体清洗及废品收购,环卫作业(建筑渣土作业)等单位的监督管理。
(七)负责牵头组织城市管理综合执法,管理城市管理(城建)监察队伍;负责环境卫生的行政执法及行政执法监督工作;负责城市管理法制宣传教育工作;对各镇城市管理行政执法进行监督、协调和业务指导。
(八)会同规划、国土、建设等部门清除城区违章建筑及危房。
(九)区城市管理行政执法局依法具有独立的行政执法主体资格,行使城市管理相对集中行政处罚权职能,承担相应的法律责任。
(十)负责城市管理经费的计划安排和使用管理。会同财政、物价等部门制订市容、环境卫生等有偿服务和服务性收费规定;扎口管理城市管理各项收费和罚没票据使用;负责编制城市维护费中环卫、城建监察和城市管理行政执法经费;负责环卫、园林绿化管养等重点项目资金的计划编制和使用管理。
(十一)参与规划中涉及市容、环境卫生项目的论证;参与城区新建住宅小区、道路、临街建筑物、市场设置及建设的方案论证、竣工交接验收工作。
(十二)组织城区城市管理的理论研究、宣传教育和信息交流、人员培训以及各项竞赛评比工作。
(十三)承办区委、区政府交办的其他事项。
总结
2009年,武进区城管局在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“推进科学发展,建设洁美武进”这一主题目标,坚持以深入学习实践科学发展观活动和推进“机关创新行动”为契机,一着不让抓长效管理,创新方法促城管发展,我区的城市管理水平和城市面貌得到了进一步提升。现将全年工作情况总结如下:
一、立足长效管理,狠抓措施落实,着力提升城区的市容和环境面貌
2009年,我局坚持以改善城区市容环境、提高人居环境质量、彰显城区形象和魅力为重要目标,强化措施落实,主动科学管理,扎实开展了城市长效综合管理各项工作,城区市容环境面貌得到了明显改善。
(一)强化综合治理,积极维护城区市容秩序。2009年,我局在深化长效综合管理的基础上,全面落实市容管理责任制,有计划、有步骤、有重点地开展各项城市市容管理工作,有效解决了城市管理中的难点、热点问题。一是继续加强市容秩序日常管理。结合自身职能,积极防控和清除“五乱”现象,认真组织市容管理工作。全年累计清除乱张贴、乱涂写31000余处,清理乱吊挂、乱堆放10100余处,取缔乱设摊、占道经营3900余起,规范各类车辆停放46000余辆,拆除和规范广告牌匾2100余块。二是认真开展交通秩序专项治理。积极会同公安等部门,深入开展各类交通秩序专项治理,全年依法查纠违章停车7200余辆次,查扣违章车辆691辆,教育和处理违章停车行为7930起,有效改善了城区的交通秩序。三是扎实推进市容环境综合整治。专门组织力量对鸣凰、马杭、大学新村、花园街等区域的市容环境进行了集中整治,并落实长效管理措施,有效解决了市民反映强烈的民生问题。整治中共清除乱张贴3890处,乱涂写1856处,取缔乱设摊、店外占道经营3500余处,规范乱停车5800余辆。四是积极配合开展“两违”拆除工作。按照区政府的统一部署,积极配合遥观、郑陆、湖塘、邹区、牛塘等镇开展“两违”拆除工作,打击违章建设行为,全年共组织执法人员500余人次,配合拆除违章建筑4万平方米。五是依法开展行政处罚工作。严格按照法定程序和要求,依法对违反城市管理规定的行为实施行政处罚,惩治违章行为。全年共依法作出行政处罚决定1757起,未出现行政败诉或经复议被撤销的情况。
(二)强化环卫管理,努力改善市民生活环境。2009年,我局以提高环境卫生服务质量为重点,不断完善工作机制,狠抓日常管理工作,实现了“容貌整洁、管理有序、环境美化”的市容环境管理目标。一是继续加大清扫保洁力度。在全面提升城区主要道路保洁质量的基础上,不断向薄弱区域延伸,逐步提升支路、城中村、城郊结合部以及城区主要河道等区域的保洁水平。通过提升机械化作业水平、对主要道路实行16小时保洁、提高巡回保洁频率等措施,确保了城区环境的干净整洁。二是完善环卫基础设施建设。结合中心城区对环卫设施的需求,进一步加大环卫基础设施的建设和管理力度。中心城区全年共新建转运站2座、改建5座;新建、改造垃圾房7座;新装、维修果壳箱465只;新建公厕6座、改建70座。对城区的环卫基础设施,严格落实相关管理制度,按照“整齐、完好、干净、规范”的要求,切实加强管理,确保各项环卫设施发挥应有的功能。三是积极推进垃圾分类收集工作。采取典型引导、以点带面的方式,积极推进我区生活垃圾源头减量工作,确定了前黄、礼嘉为开展农村垃圾分类试点乡镇,并在全区范围内进行推广。同时按照“组保洁、村收集、镇转运、区处理”的要求,进一步健全生活垃圾收运体系,促使全区生活垃圾收运工作规范化、制度化。四是进一步推进垃圾焚烧发电项目运行。根据全区生活垃圾无害化和资源化处理需求,积极启动生活垃圾焚烧扩容工程和供热管网建设工程,将生活垃圾日处理能力提升至1000吨。全年共焚烧处理生活垃圾29.38万吨,发电 6356万千瓦,全区生活垃圾100%实现无害化、资源化、减量化处臵目标。
(三)强化广告经营,着力美化城市形态和色彩。2009年,我局进一步加强户外广告的审批管理与日常监管工作,不断提升户外广告的管理水平和城市色彩。一是强化户外广告审批管理。按照“规范有序、提升档次”的要求,全年共审批各类户外广告设臵1268件,退还不符合设臵要求的户外广告312件。二是加大户外广告监管力度。组织人员进一步加强对城区主要路段、沿江高速沿线的户外广告及公共场所宣传标志的巡查管理,及时督促相关责任单位对破旧、污损等不符合要求的广告设施进行维护保养或拆除更换。三是加强夜景景观照明管理。在加强原有楼宇照明节点管理的同时,继续做好扩点纳入系统的协调衔接工作,做到中心城区灯光设施的完好,确保了良好的夜景亮化效果。目前,城区范围已纳入楼宇照明监控系统的节点达45个。四是加强重大活动氛围营造工作。积极配合区委、区政府做好重大活动和重要节日期间公益宣传和氛围营造工作。全年共出新各类公益宣传广告120块,累计面积14400平方米。(四)强化渣土监管,切实规范建设工地管理。我局着力从源头上不断加强施工工地规范管理,并加大处罚力度,努力实现渣土运输的全程监控和建设工地的文明施工。一是抓好了审批关。按照规范和高效的要求,认真开展建筑垃圾运输单位承运条件审查和建筑垃圾处臵核准工作,全年共办理处臵许可550件,调度建筑垃圾81000余吨。二是抓好了源头关。积极深入城区各新建和待建工地,与各个工地签订市容环境卫生责任书,明确渣土运输相关要求,对场内渣土装载实行专人监管,并对所有运输车辆进行了逐一严格审查,从源头上有效遏制了污染道路的行为发生。同时,完善建筑工地施工档案,形成施工、运输、管理三方互相监督的管理体制。三是抓好了运输关。进一步加大对城中村、城乡结合部以及城区主要路段24小时巡查力度,通过对所有运输车安装GPS定位系统,监督运输车辆定时间、定地点、定线路运输,构建“全方位、全过程、不定时”的反复巡查执法网络,稳步推进工地管理和道路管理的规范化运作。全年共清理路面无主建筑垃圾100余吨,纠正违章2700次。
(五)强化监督考评,不断提升长效管理水平。我局紧紧围绕数字化城市长效管理的工作目标,坚持以实现城市管理精细化、数字化、科学化为重点,依托数字平台,强化监督考评,不断提高城市长效管理水平。一方面规范平台运行,积极推进平台建设。今年以来,我局进一步加强监督指挥中心内部管理,明确岗位职责,健全系统维护制度和统计上报制度,完善信息系统,监督指挥中心平台运行得到了不断规范。全年共接到热线电话20000余个,立项问题5000余件,其中已结办4900件,结办率在98%以上。与此同时,我局积极与相关职能部门协调和沟通,不断推进三级平台的建设和运行。目前,区公安局、交通局、环保局、卫生局和湖塘镇的三级平台设备和人员已配备到位,城市管理全覆盖的数字化网络已初步形成。另一方面突出高频巡查,不断强化问题整改。根据市考评方式的变化,我局对我区考评区域内的166个网格进行了全面、细致的摸底调查,实行了监督考评员分片包干制,发现问题及时联系各相关责任单位要求整改,并对整改情况定期进行复查。对一些老大难问题充分借助区效能办、区重点工作督查组的力量进行现场督办。另外,针对整改迟迟不到位的情况,通过《考评简报》和武进电视台《城管动态》栏目等新闻媒体进行曝光,有效提高了存在问题的整改效率。
二、推进科学发展,坚持创新为民,着力提升城管服务效能
我局坚持将学习实践科学发展观活动与中心工作紧密结合,不断创新管理方法和便民措施,全力打造“城管融真情,洁美新武进”的城管服务品牌。
(一)推行属地管理新模式。为进一步建立健全中心城区城管执法体制,加大镇(街道)、村(社区)环境卫生长效管理工作力度,提高城市管理覆盖率,按照区政府的工作部署,我局抽出115名城管人员派驻湖塘镇政府,成立武进区城市管理行政执法大队湖塘镇城管行政执法中队,下设阳湖、鸣凰、马杭三个分队,切实开展城区的市容秩序和行政执法工作。中心城区城管执法属地管理机制的全面落实,有效解决了在城市管理中职责不清、责任不明和推诿扯皮的现象,充分发挥了镇(街道)、村(社区)参与城市管理工作的积极性和主动性,切实提升了城市管理效能。
(二)建立目标责任新机制。为着力解决长效管理中存在的重点、难点问题,巩固和发展城市长效综合管理成果,从上半年起,我局开始全面推行城市长效综合管理干部分片包干责任制,将城区划分为24个责任区,由24名中层干部实行分片包干。通过签订责任状、定期检查点评和设臵流动红旗等形式,促使中层干部进一步加强与相关责任单位的沟通,协调解决了一大批包干区内的存在问题和薄弱环节,真正形成了“人人有压力、个个有动力,责任共承担、干部作表率”的城管工作氛围。
(三)实施便民为民新举措。我局继续积极探索更新更优的工作方法和管理模式,全力实现“城管为公、执法为民”。一是合理增设疏导点。在中凉社区、降子市场等区域免费发放便民服务车,合理设臵便民疏导点,并实行集中设摊、规范管理,有效消除了市容秩序和市民需求之间的矛盾。二是适当增设停车位。在定安路、花园街、人民路等条件许可的部分路段适当增设公共停车位,既解决了市民停车难、乱停车的问题,也消除了因道路拥挤而存在的交通压力和安全隐患。三是免费提供广告设计。对户外广告许可申请,实行免费设计效果图的举措,并派员到现场指导安装,实现了方便群众和广告设臵规范化的有机统一。四是积极组建城市管理“突击队”。组织全局各科室、单位工作人员组成突击队,每周定期开展义务劳动,重点对城市长效综合管理重点难点区域内的“五乱”现象进行集中治理。全年共开展义务劳动45次,组织人力1500余人次,在有效解决存在问题的同时,还影响和带动了市民自觉维护城市环境,(四)探索城市管理新思路。为不断适应城市管理发展的需要,提升城市长效管理水平,我局在充分调研的基础上,制定了《武进区城市管理工作2010—2012年实施纲要》,明确了未来三年城市管理工作的目标、重点、举措,为我区城管事业又快又好发展提供了强有力的保障。我局还组织人员通过现场勘察、走访群众、座谈探讨等方式,专题对疏导点建设工作进行探索研讨,起草了《武进中心城区未来五年疏导点规划》,对近期及未来城区疏导点建设作了详细规划和说明,为进一步规范我区疏导点建设工作、维护良好市容秩序和拓展便民利民渠道奠定了扎实的基础。
三、强化宣传教育,丰富活动载体,着力提升市民的城管环卫意识
2009年,我局紧紧围绕全局工作重心,坚持宣传教育先行的原则,多形式、全方位地开展城管宣传活动,努力提升广大群众的城管环卫意识,积极营造全社会齐抓共管的良好氛围。
(一)建立健全舆论引导机制。我局积极发挥电台、电视台、报刊、网络、电子屏等各种传播媒体的阵地作用,加大对城管知识、管理难点和工作进展等情况的深入系统报道,全年在《武进日报》上组织专版12期,动态报道60余篇,在《常州晚报》和《江苏经济报》组织专版各1期,在《武进新闻》中播放城管动态48期150余条,在市城管局、武进政府门户网站、武进新闻网等网站发布信息196条,利用富克斯、天禄广场的电子屏滚动播放城管法律法规知识、城管宣传片和标语12期,不断提高城管宣传的覆盖面和影响力,正确有效地引导公众舆论。
(二)建立健全宣传教育机制。为更好地把宣传与城市管理的热点、难点问题结合起来,我局积极推进城管宣传“六进”活动,建立定期法制宣传机制,针对不同的对象和不同的区域,有针对性地开展宣传活动。今年以来,我局还先后在城区主要街道、广场、社区以及全区各乡镇开展城市管理法律咨询和现场宣传系列活动26次,分发各类城管宣传资料20000余份,解答法律咨询和接受群众举报200余人次,切实提高了广大市民的城管环卫意识。
(三)建立健全公众参与机制。围绕城管工作重点,我局不断丰富活动载体,认真组织形式多样的主题活动,努力提高市民参与城市管理工作的热情。一方面加强城管部门与学校、社区间的互动。积极开展“大手牵小手、洁美新武进”、“全民牵起手、洁美新武进”、“城管小卫士”、社区城管知识竞赛等活动,通过进校园传授城管知识、组织学生体验城管、进社区举办文艺表演和知识讲答竞赛等多种喜闻乐见的形式向学生和社区居民宣传城管知识,并通过他们带动身边的人自觉维护城市环境。另一方面加强城管部门与行政相对人的联系。我局坚持每两月一次组织人员到被处罚过的工地和经营户进行行政处罚回访,通过赠送城市管理法律法规书籍和召开座谈会等形式,认真听取各项工作建议和意见,了解他们的真实想法和实际情况,帮助他们解决一些实际困难,促使城管部门与管理相对人形成良性互动。
四、加强内部管理,突出规范严明,着力提升城管队伍素质和形象
2009年,我局切实以学习实践科学发展观活动为契机,紧紧围绕提升城管队伍综合素质和对外形象的目标,进一步强化队伍建设,努力把学习实践的成效体现在城管队伍形象的不断提升上,着力构建“和谐城管”。
(一)党的建设进一步加强。我局始终将加强党的建设摆在十分重要的位臵,认真组织开展各项党员活动,充分发挥好党员干部在城管工作中的带头示范作用。一是认真开展“学习实践科学发展观”活动。按照区委的部署和要求,我局认真组织全体党员开展学习实践科学发展观活动。通过举办各类专题讲座、观看电教片、组织解放思想大讨论、开展调查研究、举行演讲比赛等活动,引导广大党员干部不断加强理论素养,进一步增强科学发展能力和执政能力。针对在学习实践活动中查找出来的突出问题和需要完善的制度,我局认真分析,积极整改,进一步强化措施落实,确保问题得到有效解决,为不断推进城市长效综合管理提供了强有力的保障。二是加强党风廉政建设。我局继续坚持教育、制度、监督三者并重,着重建立以预防为主的监督机制,认真举办党风廉政建设等方面的知识讲座,组织党纪法纪教育,严格执行党风廉政建设责任制,确保党员干部队伍的纯洁性。三是组织开展党员活动。结合城管中心工作,我局深入开展“党员结对帮扶”、“党员进社区”、“党员志愿者”等实践活动和“党员示范岗”创建活动,切实加强了基层党组织建设,提高党员干部作表率、当先锋的能力。
(二)队伍综合素质进一步提高。我局坚持以提升全体人员政治思想素质和工作能力为根本,积极开展对队伍的教育和管理工作。一是加强培训教育。在加强日常培训教育的同时,大力开展上岗培训、业务知识更新教育、知识竞赛等活动,并组织区、镇两级全体城管执法人员共600余人分三批举办了为期两周的封闭式综合培训班,培养全体人员艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神和毅力,不断增强执法人员的执法本领和能力。二是加强实践锻炼。我局继续以帮困扶贫、参与中心任务等方式,组织机关干部分别到重点一线、拆迁一线、双扶一线实践锻炼,进一步丰富年轻干部基层工作和农村工作的经验,增强一线实战本领。三是加强作风建设。我局不断加强城管队伍思想作风、工作作风、生活作风建设,要求全体同志尤其是党员干部切实端正自己的作风,牢固树立为民服务的意识。同时,定期开展纪律作风整顿活动,严肃各项纪律制度的执行,不断提升城管队伍的政治思想素质和整体形象。
(三)制度建设进一步强化。我局坚持内部管理不放松,始终按照ISO9001质量认证体系标准,不断规范行政行为。一方面严格执行“四牌一栏”、“五个严禁”制度等各项规章制度和内部管理规定,通过明查暗访的办法进行有效监督和检查,并将督查结果与奖罚措施相挂钩。另一方面继续完善信访工作制度和行风监督员制度,主动接受监督。通过热情接待来电来信来访、积极参与“政风热线”栏目、定期组织征求意见座谈会、民意测评等方式,征求、收集管理对象及广大群众对城管人员各方面的意见和建议,充分了解当前城管工作中的突出问题,不断促进了城管工作的健康发展。
(四)群团工作进一步推进。我局工、青、妇组织紧紧围绕全局中心工作,充分发挥各自特点和优势,有力推进了城管各项工作又好又快发展。一方面,积极组织参加各类体育比赛和文体娱乐活动,举办“三八节”妇女联谊会、“和谐生活,我与健康同行”女性健康知识专题讲座、团员爱国主义教育等主题活动,不断丰富职工的精神文化生活,提高职工整体素质,强化职工的主人翁意识。另一方面,大力开展捐资助学、结对帮扶、慈善一日捐和“情暖童心、爱洒学子”等社会关爱活动,组织城管志愿者、青年突击队开展义务劳动,进一步提高了群团组织的创造能力和服务水平
第五篇:2011年城市管理总结
XX社区二0一一年城市管理工作总结
2011年以来,在区委、区政府的正确领导下,在镇城管办、镇城管执法部门的悉心指导和帮助下,我社区两委领导高度重视城市管理工作,紧密围绕“XXXXX”工作主题和 “环境为要”工作纬度,以服务“城市新门户,都市新中心”为导向,以“双创一复评”为抓手,扎实推进以“清洁XX”为主题的社区综合整治,其中,城市管理我们做了以下几点:
一、加大投入,努力抓好环境卫生基础设施建设:
XX位于机场路北端,共八个居民小组,512户居民,常住人口2185人。随着城市化推进,近年来,外来人口急剧增加,这给我社区的城市管理工作带来了非常大的压力,加上本身我社区的基础设施相对落后,使得管理难度更大。因此,本我社区就以环境整治为突破口,以“乱点整治”为契机对全社区实行综合整治。其中:(1)对道路的交通乱点进行了整治。针对道路目前流动商贩多、车辆行人多、商店倚门设摊多、广告牌占道多,并经常性堵塞的现状,广大居民要求整洁的呼声日趋强烈。根据镇城管办的统一部署,我社区从本月25日起,对XX路进行综合整治。并专门成立由保安公司聘请的保安队伍10人实行两班制16小时不断序化管理。从4月1日起确保XX路时刻保持畅通,还路于民。
(2)对社区4家废品收购点进行了取缔。目前我社区已出现抛荒地成为建筑垃圾乱倒,甚至极个别地方新出现废旧物资堆放和收购场所,部分居民小组新出现烧柴开水炉,对周边居民生活造成严重影响;
(3)通过社区联防队、社区民组长等队伍实施不间断监控,防止新乱点出现。
(4)对全社区7处开水炉首先进行上门发放通知,要求在规定的时间内自行拆除,同时鼓励他们改烧柴油或用电。对未整改的4家,社区组织人员进行上门取缔。
今年在社区范围内新增设35 只垃圾筒。新建垃圾箱一座,改建2座。保洁员5名加大对三类街巷保洁力度,特别是农贸市场东门进行序化、洁化管理,彻底改变脏、乱、差的局面。
二、加强管理、努力抓好长效管理机制:
努力探索长效管理机制,全社区环境卫生实施市场保洁机制。全社区卫生保洁定位、定岗、定时严格管理,主要社区道路垃圾箱、支小路、河道实行目标考核制。按照道路分类的不同进行保洁,其中:8人组成的保洁员对XX路进行12小时以上保洁;15人组成的保洁员对全社区21只垃圾箱、各小支路进行10小时以上保洁。同时成立由3人组成的监督小组,不定时的对全社区卫生保洁进行检查,督促保洁公司对一些保洁不到位的地方立即整改,并在每月一次的卫生例会中进行评比,做到奖罚分明。
加强对全社区八小行业的整治力度。在镇城管办和各部门的配备下,我社区今年再次对八小行业进行综合整治,对多处开水炉、泡漠箱堆放进行了取缔,对饮食、美容等无证经营商店进行了专项整治。同时根据XX路立面整治的统一安排,对XX路两侧的店面房的脏、乱、差进行了清理。
三、加大巡防队伍建设:
尽管这一年城市管理工作整体流程都有了规范化提升,但还存在很多不足之处,比如:
1、XX路倚门设摊、出店经营、乱停车等情况仍有发生。
2、XX路作为主要道路,外来人口非常多,特别是流动商贩多的情况下,有时保洁不到位,垃圾箱未及时加盖等情况。
3、部分路段的保洁人员工作责任心不强。
4、非法小广告及居民房屋出租广告仍然是治理难点。
四、在2011年的基础上,我社区针对遗留难题做以下改进:
(一)、加大督查力度,进一步深化、健全市场化保洁机制能。
(二)、加强巡防队伍建设并联合城管队伍,特别是对同心路的序化管理。继续维护农贸市场东门不再出现流动摊贩和本地菜农设摊的现状,保持良好秩序。并在前期八小行业整治基础上,严防死守,确保在我镇大规模征地拆迁的环境下,无废品收购等污染行业进入我辖区。
(三)、加强保洁人员管理,提高保洁效率 最后对我社区城市管理工作做以下计划:
1、不断提高城市管理水平,加大“八小行业”和其它乱点整
治工作,杜绝“新乱点、新违章建筑、新卫生死角”等现象出现,特别是进一步完善XX路的管理机制,做到XX路更畅通有序,老百姓更满意。
2、为进一步提升广大居民的生活质量,结合本社区实际情况,在五区居委会旁,申建文化广场。
3、加大宣传力度,通过《XX简讯》、宣传单等多种活动方式,促使广大居民积极参与到城市管理工作中来。
4、精打“三支队伍”。强抓保洁保序队伍,实施无缝化管理制度、提高作业水平。加大综合治理基础建设投入,提升软硬实力,增加技防、物防设施,切实维护XX区域内平安稳定。
2011.12.22