计生协会协助做好流动人口计生管理工作汇报

第一篇：计生协会协助做好流动人口计生管理工作汇报

计生协会协助做好流动人口计生管理工作汇报

随着城市化建设步伐的加快，大量高级公寓鳞次栉比，建筑开发商又将数量不等的公寓围成片区，成为相对独立的封闭的小区。据统计，全区封闭式住宅小区337，入住人口达18.4万人，由于封闭式住宅小区大都管理森严，普遍存在排外心理，通常存在“物业门槛难进，保安脸色难看，询问不予理睬”等现象，这给社区计生工作者获取入驻小区的流动人口计划生育动态，做好计划生育宣传、管理和服务工作增加了许多难度。近几年来，我区计生协会对此进行了积极的探索，因势利导，兴利除弊，使流动人口计划生育“属地化管理，市民化服务”较好地落到实处。促使区计生工作先后获得全国计生系统行风建设先进单位、全国计划生育优质服务先进区、中国人口早期教育暨独生子女培养示范区等荣誉称号，区人口计生局也获得第八届、第九届省级文明单位，全国巾帼文明岗等荣誉称号。

一、落实责任，健全制度，摸清底数，为做好封闭小区流动人口计划生育管理奠定坚实基础

一是突出重点，狠抓责任落实。针对目前物业管理市场尚不规范、封闭式住宅小区物业管理部门依法做好计划生育管理的责任意识还不强的情况，我区把做好封闭式住宅小区流动人口计生工作列为城市社区计生工作的重点，建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的基层流动人口计划生育管理责任机制。一方面，实行社区一把手负责制，将计划生育纳入社区工作政绩考核的重要内容，同创建文明社区、文明单位活动一道，做到同统筹、同规划、同部署、同检查、同考核。另一方面，在全区推行封闭式住宅小区计划生育管理责任合同制，社区与物业管理公司签订计划生育管理责任合同，明确房地产开发或物业公司应有的计划生育工作职责，落实相应的管理措施。同时，我们还通过与房屋出租户主签订流动人口计划生育管理合约，明确房主有责任及时把入住流动人口信息以书面形式通报给社区，使社区、物业公司和出租房主对流动人口计划生育管理的职责更加明确。二是建好网络，形成密切相通的渠道。高度重视流动人口计划生育网点工程建设，把重点放在社区计划生育工作网络构建和建立工作联系制度上，建立了由社区居委会、物业管理公司组成的计划生育工作网络，由社区居委会、物业公司、业主委员会和群众代表（包括吸纳流动人口代表）四方参加的计划生育协会组织以及由志愿者组织的计划生育群众网络和以社区医疗服务中心为依托、计生卫生联手的计划生育技术服务网络。我们还把物业管理公司、医疗服务中心、警务室吸纳为计划生育协会理事，互通多方信息，及时协商和解决流动人口管理与服务中存在的困难和问题，形成密切沟通的渠道，为管理与服务工作打下扎实基础。

三是摸清底数，及时收集各种信息。住宅小区流动人口计划生育管理与服务之所以难，很大程度上是流动人口婚育信息来源难。为此，我们把采集住宅小区流动人口信息作为工作的突破口，通过每月社区计生例会，召集社区各物业公司兼职计生管理人员、段警和新村楼院中心户（组）长参加例会，社区计划生育干部定期入户随访，通报各片区流动人口的动态，收集社区外来人口信息，较好地掌握住宅小区流动人口数量与婚育情况。同时，在房地产和物业公司与业主办理交房手续时，我们还积极做到关口前移，及时跟进了解业主填报的“业主资料登记表”和“住户情况报告表”等情况，掌握业主家庭居住人员和装修工人等信息，做到住宅小区外来人口入住信息底数清、情况明。

二、落实措施、优势互补，齐抓共管，为做好封闭小区流动人口计划生育管理创造良好的工作环境

一是建立健全制度，认真落实各项管理措施。按照《福建省基层人口与计划生育管理和服务规范》的要求，在流动人口计划生育管理与服务规范方面建立了流动人口计划生育验证登记制度，定期清查制度，社区协会、警务室和物业公司“三位一体”的工作联席会议制度，流动人口计生管理台帐信息化管理等制度，明确工作职责、范围、程序，坚持召开每周一次由社区居委会为牵头单位的联席会，建立计划生育管理一户“一卡”、“一簿”、“一册”并实行微机联网，科学管理，形成封闭式住宅小区计划生育工作“三位一体”的管理模式，有力地保障了小区流动人口计划生育管理与服务工作的开展。

二是充分发挥优势，形成互补互助良好局面。一方面，针对小区物业管理公司对流动人口变动信息掌握较及时，与业主的联系较为方便，但对流动人口在生产、生活、生育方面遇到的困难协调解决起来就不如社区方便的情况，社区计生干部就经常与物业管理公司计生协管员联合办公，对入驻封闭式住宅小区的业主和流动人口开展入户随访。如泰禾物业管理公司与天元社区，一同上门入户登记、查验和办理有关证件，以宣传和服务为主导，将计划生育服务工作做到家门口，确保居住登记到位，管理服务到位。另一方面，发挥社区居委会和段警做群众工作的优势，为物业管理公司协调与业主委员会及业主的关系，使业主更加支持物业管理公司的工作，达到互利互惠。如洪山镇融桥锦江社区，通过小区物业管理公司与社区居委会和段警密切配合，实行“三位一体”责任共同体管理，不但没有发现流动人口漏登漏管和政策外生育现象，小区绿化、美化、精神文明建设等方面也取得了显著成效，该社区获得了市、区级文明社区等荣誉称号；还有一方面是发挥社区党支部的优势。社区党支部与计生协会配合，注重教育培养物业委员会工作人员上进心，吸收他们入党，物业人员的积极因素得到充分的发挥。锦江社区的党支部先后发展了二名物业人员入党，计生工作得到进一步提高。

三是完善综合治理机制，搭建信息交流平台。社区计生协会在配合封闭式住宅小区计生管理采取“三利用”办法，做到情况明，信息畅。一是利用社区志愿者队伍，每日对社区内的计生、卫生、治安等精神文明工作予以劝导、督查，发现情况及时反馈相关部门、及时协助处理解决；二是利用小区内物业管理公司的保安、清洁员的工作之便，观察入驻人员出入中的育龄妇女体态、婴儿的啼哭声、阳台婴儿用品的晾晒等，发现有否怀孕、生育情况，及时通报给社区居委会；三是利用社区居委会计生工作入户随访获取信息，完善物业管理公司和社区警务室所需住户的资料。

三、加强宣传，搞好服务，维护权益，不断提高住宅小区流动人口计划生育管理和服务水平

一是注重实效，提高宣传教育的有效性。把婚育新风进万家活动融入到社区精神文明建设各项活动之中，积极开展“文明楼院”、“五好家庭”、“幸福母亲”、“情系国策好公民”、“关爱女孩?淑女学校”等的评选活动。社区协会还与物业管理公司配合，在封闭小区的亭台楼阁、绿化带、健身活动场所、图书阅读室等公共场所都恰当设置或图文并茂的优生优育、生殖保健、预防艾滋病，“五期”教育、“关爱女孩”和计生政策法规等宣传专栏或温馨提示牌，弘扬新型生育文化，树立健康、文明、和谐家庭观。在每年的元旦、春节、重大节假日和计生纪念日，都组织系列宣传服务活动，取得了良好的社会宣传、教育效益。在封闭小区举办迎新春慰问流动人口大型文艺演出，组织流动人口观看，许多节目流动人口还亲自参与了表演；组织慰问座谈会，参加座谈的流动人口累计近5000人；为没有返乡的流动人口送上一份丰富的年货；印制了计生台历、精美书签、五期教育、知情选择、抗击艾滋、关爱女孩、男性生殖健康等图文小册子和雨衣、围裙、化妆品盒等实物宣传品，通过上街宣传和社区管理员送发到流动人口家中；向流动人口发出一封热情温馨的慰问信，举办趣味体育活动，计划生育知识竞猜活动等，融宣传服务于一体，为本区域流动人口的管理工作打下良好的基础。南京军区驻福州文化站深入封闭小区放映计生科教故事片，同时送上计生宣传品和避孕药具，受益人数达上万人次。在小区内计生宣传标语386条、计生宣传栏152个，在封闭小区内会被浓厚的计生氛围所熏陶，所感染。

二是以人为本，倡导流动人口市民化管理和服务。社区计全协会从解决流动人口最基本的生产、生活、生育需求入手，努力从管理型向服务型转变。一是诚心着想。社区因地制宜对流动人口进行国家、省、市流动人口管理办法、法律法规、计生基础知识以及部分专业技能进行培训。社区举办的各类活动都邀请流动人口参加，使流动人口真正感受自己是社区的一员。许多社区将流动人口家庭列入“文明家庭”、“好媳妇好婆婆”的评选对象。每逢除夕、中秋，有的社区还开办“年夜饭”、“中秋宴”来招待没有回家的流动人口。二是真心服务。社区协会配合计生部门定期为流动人口已婚育妇提供“三查”服务，提供知情选择，上门发放避孕药具，慰问计生困难户；为流动人口计划生育户优先审批办理营业证、工商证；优先为流动人口计划生育户安排摊位、减免部分管理费；积极为流动人口优先办理卫生许可证和健康证，为流动人口能顺利营业谋生提供便捷服务。

三是维护权益，构筑和谐的人口计生环境。计生协会与计生部门一道，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的流动人口工作方针，做到计划生育“五同”（同宣传、同服务、同管理、同考核、同统计）。同时，我们还对流动人口实行计生服务项目自主选择、使用权。选择适当地点安置“套套机”，在封闭式住宅小区业主信箱上方或楼道口安置小巧玲珑的“爱心小屋”、“青苹果”等便捷箱，置放避孕套、计生宣传单、应知应会小册子等，在小区内设置“悄悄话室”、“视听室”对外开放，免费咨询和收视“五期”教育影碟，让流动人口真正感受到与常住人口享有共同的宣传服务权益，得到相同的管理服务待遇。

近两年我区计生协会在封闭式小区计划生育管理和服务工作做了一些探索，也取得了一定的成效。但是，当前我们还存在一些的困难和问题，一是发展不够平衡，有的封闭式小区的计生管理还有差距；二是有的封闭式小区内住户对计生工作还不够理解和配合，社区管理水平有待进一步提高。与上级的要求和先进县区相比还有的差距，下一步我们将进一步加大工作力度，不断提高封闭式小区计划生育管理服务工作的水平。

五、以组建企业计生协会为抓手，加强流动人口计生管理服务工作我区各级计生协会积极动员和指导辖区范围流动人口用工较为集中的事业单位、三资企业、民营企业成立计生协会，根据计生协会的“五大职能”和企业特点，围绕职工的需求，积极开展宣传教育服务活动，促进流动人口计生工作管理与服务，推动XX区计划生育工作再上新台阶，优质服务再创新业绩。在百人以上员工规模较大的企业，成立独立型企业计生协会；百人以下员工规模的企业，成立联合型计生协会；自主择业的散居流动入口在社区成立流动人口计生协联络站。形成了哪里有育龄人群，哪里就有计生协会；哪里有流动人口，哪里就有计生协会组织的工作新格局，并配备计生协会工作兼职的干部，提高工作水平和服务质量，更好地协助政府，参与做好流动人口计划生育的服务和管理工作，让流入人口既能够在流入地安心工作，又能够帮助他们解决实际困难，实行计划生育。至目前，我区企业共有129个，其中用工百人以下、50人以上企业有48个，已组建企业计生协会38个(其中12个挂靠社区计生协会)，百人以上企业有81个，已全部组建企业计生协会。我局党务政务公开工作在区委、区政府的正确领导下，加大党务政务公开范围，丰富公开内容，规范公开程序、时间和形式，加强对党务政务公开的领导和督促检查力度，通过不断完善和落实党务政务公开制度，把城管工作与社会、机关与基层、组织与个人之间沟通的桥梁架设好，情感的纽带维系好，促进了各项工作的开展，取得了良好成效。现将有关情况汇报如下：

一、主要工作情况

一是建立工作机构，明确工作职责。为确保学习宣传活动取得实效，成立了以局长戴洪泽同志为组长，副局长钟胜翔同志为副组长的党务政务公开领导小组，保证了政务学习阶段活动扎实有效地开展起来。二是加强政策学习，自我对照检查。按照政务公开要求，广泛听取群众意见，结合本单位实际和职能特点，完善和细化公开目录，做到依法全面真实公开。我局将本单位重大决策、权力运行、财务收入、公共资源配置、人事任免、监督投诉等事项作为公开的重点内容。通过自我对照检查，发现问题，立即整改。三是按照《XX市城市管理行使行政处罚权相对集中暂行办法》，并结合城管工作的实际情况和工作特点，制定和完善了一系列行政职权事项，以制度建设促进工作的有效开展，使各项工作做到有章可循。并结合我局工作实际，公开作出了纪律作风和工作服务承诺，对群众要求办理的事项，在规定范围内能即时办理的必须即时予以办理，不能即时办理的要在承诺的时间内办理完毕。对于不属事权范围内的，则要明确向群众作出解释。

二、下一步工作计划

一是继续加强学习宣传，进一步提高对政务公开重要性的认识。把政务公开和各单位业务工作结合起来，按照规定，严格要求，加大监督检查力度。以学习宣传为契机，抓好与人民群众密切相关的、涉及群众切身利益的公开内容，特别是要突出抓好村务公开、政府信息公开等内容。

二是为组织实施阶段打好基础。宣传学习阶段是组织实施阶段的基础工作，因此要做好政务公开工作务必要将基础打好，为下步组织实施阶段做好准备工作。

1、深化政府信息公开。规范政府信息目录，优化公开流程，简化申请程序，按照“提速”要求，提高公开的效率。

2、推进政务信息公开。进一步完善政务公开制度，规范政务公开工作，拓展政务信息公开载体，畅通政务公开渠道，更新政务公开目录，提高城管工作和依法行政工作透明度。

三、我们着重要做好以下几方面工作：

一是要针对存在的问题，进一步开展自查自纠，对查找的问题要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法，使职工发扬成绩，纠正不足，从中汲取教训，切实解决自身存在的突出问题。

二是要抓紧修订和完善有关规章制度，通过建章建制，明确工作职责，规范工作行为，实现以制度管人、管事、管权。

三是要进一步提高能办事、办实事，办成事的能力，提高务实高效服务的能力，提高贯彻落实能力，提高依法行政的能力。

今年以来，我局市住房保障局的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市有关文件和会议精神，本着以“突出目标任务、探索创新思路、强化服务理念、争创一流业绩、打造工作亮点、营造和谐氛围”的思路来狠抓各项工作，努力把解决低收入家庭住房困难为首要任务，切实改善棚户区居民的居住条件和生活环境，完善住房保障体系，加强政策宣传，有效地改善了低收入家庭的住房条件和居住环境，各项任务取得了较好的成绩。现就今年所做的工作和明年的工作思路汇报如下：

一、回顾总结今年所做的主要工作

（一）超额完成考核指标任务

2012年市政府下达我区廉租住房新建任务300套；公共租赁住房筹集任务700套（非定向实物筹集300套）；棚户区改造800户，新增廉租住房租赁补贴50户。年初我们精心谋划了重点工作，理清了工作思路，明确了目标任务，落实了工作责任，铺排了各项工作,到目前为止，各项考核指标均超额完成。

1、新增廉租房任务已完成306套。在天顶乡麓云路与秀峰路交叉口的“金溪湾”项目，由湖南春雷锦源房地产开发公司承建。该项目新建廉租住房306套15269㎡，目前已经完成桩基施工，预计明年7月基本建成。为加快建设进度，我们主动协调服务全区保障性安居工程建设项目，切实解决项目存在的具体困难和问题，确保了顺利推进。

2、新增公共租赁住房任务已完成840套。通过定向筹集了驻区中南大学840套公共租赁住房房源，已签订定向回租合同，并按要求完善了入住对象备案手续。同时在观沙岭街道“岳华嘉园”农民安置小区，集中回租非定向实物房源300套（间）。

3、棚户区改造任务已完成992户，共计投入25644.2万元。分3个项目实施，其中滨江新城完成810户；溁湾镇棚户区完成112户；西湖文化园二期完成70户。我们加强了对棚改工作的调研、调度和协调，现场解决了棚改实施工作中的很多实际困难和问题。并先后组织召开了3次相关责任单位联席工作会议，形成了定期调度、部门联动、上下协调、分工负责、督促考核的棚改工作机制，实现了超额完成今年棚改考核任务的目标。

4、新增廉租住房租赁补贴已完成57户的考核任务。

（二）全力确保工程质量和安全生产

年初我们开展了全区保障性住房项目建设情况摸底调查，加强了对保障性安居工程建设的管理、调度、督促，每月不少于两次到项目上进行工作对接、了解困难、主动协调服务。今年谷山乐园、谷山庭院、金溪湾3个保障性住房续建、新建项目均按照基本建设程序和标准加速推进项目，采取下发文件通知和不定期督查的方式进一步规范组织项目建设。今年全区保障性安居工程项目建设工程质量合格率达到100%，且全年未发生一起安全事故，确保了全区保障性住房建设顺利推进。

（三）严格规范分配和运行维护管理

1、严格规范对象审批管理工作。年初我区下发了《关于加强XX区住房保障工作的意见》，建立健全了全区住房保障工作网络，纳入了全区绩效考核范畴，同时进一步完善了保障对象基础数据的录入，认真抓好了审批管理办法的业务培训和政策宣传指导工作。严格执行了《XX市经济适用住房和廉租住房审批管理办法》（长政办发2011]49号），结合实际进一步完善了管理制度、细化了操作流程、严格了审批权限、规范了审批流程，加强了工作纪律教育，实施了有效的监督手段，并会同区民政、公安、住建等多个部门对保障对象的资格认定开展了联合审查，切实做到了“公正、公平、公开”，严把准入关、审核关、配租关。截止目前，全区累计发放经济适用住房货币补贴凭证6275户；完成经济适用住房购买资格初审7561户；办理廉租住房实物配租1141户；审批发放享受廉租住房租赁补贴469户、1020人；审批发放享受大学生创业就业廉租住房租赁补贴14户、14人。

2、严格规范住房统筹管理工作。今年我们还对全区保障性房源进行了清理，拿出了空置和在建房源调配计划安排，拟定上报了《全区进一步规范全区保障性住房房源统筹管理的通知》征求意见稿，实行了科学调配和规范管理。集中对8个重点工程项目科学调配了559套保障性房源，目前已签订房源预订协议412套，房源统筹管理逐步实现。为加强XX区廉租住房、公共租赁住房等保障性住房的后续管理，我区还率先成立了XX市XX区保障住房服务中心。服务中心自年初启动以来，已设置综合业务部、租金收缴部、房屋修缮部和接访协调部四个部门，对市住房保障局分配我区的2994套廉租住房开展了配租入住清理、核对租金数据、建立经租台账、登记住户信息、收缴房屋租金等一系列规范性的工作。截止目前今年已收缴廉租房租金29.84万元，并据此拟定上报了《全区廉租住房使用管理暂行规定》送审稿，积极探索有效的管理手段和退出机制，充分发挥保障住房服务中心的作用，进一步规范全区保障性住房管理工作。

（四）科学编制“十二五”住房保障规划

根据市关于住房保障工作要纳入经济社会同步发展规划和住房保障要纳入财政预算的“两纳入”要求，我们根据XX区的经济社会发展规划和全区低收入住房困难家庭对保障性住房的需求，科学制定了我区“十二五”住房保障规划，在住房保障政策法规、管理制度、组织建设、经费保障、目标任务等方面都确立下来，做到有计划、有步骤的实施，来逐步提高住房保障标准和不断扩大住房保障覆盖面，让住房保障政策更多的惠及人民群众。

（五）切实加强保障性安居工程信息公开

我们加强了信息公示和监督管理，通过XX区政府网站和XX区住房保障网站，分别受理保障对象网上申请和查询，对政策、程序、房源、对象、过程以及结果的分配信息进行了一一公示，并按月收集了全区保障性安居工程项目建设进度报表，及时统计报送了XX市廉租住房、经济适用住房以及城市棚户区改造项目信息表等各类城镇保障性安居工程信息报表，在网上集中公示项目建设的相关信息，认真操作完善湖南省住房保障管理信息系统，建设项目施工现场均建立了项目信息公示牌，实施动态管理。今年我们还出版了6期XX区住房保障工作简报，及时报送了工作动态，同时我们积极参加了全市保障性安居工程成就展，进一步加大了宣传工作的力度，全面总结和展示了近年来XX区保障性安居工程建设创造的工作成绩和作出的积极贡献，产生了很好的社会效应。

第二篇：流动人口计生工作汇报（精选）

横扇镇流动人口计划生育工作汇报

上半年，我镇的流动人口计划生育工作在市人口计生委的具体指导下，在镇党委、镇政府的总体部署下，认真贯彻落实国家《流动人口与计划生育工作管理办法》和《吴江市流动人口管理实施细则》，坚持流动人口计划生育属地管理的原则，结合本镇实际，努力建立政府指导、部门协调，多方配合的综合治理工作机制，切实做好流动人口的宣传、服务和管理工作。1-6月份我镇共查验外来已婚育龄妇女994人，其中持有《流动人口婚育证明》的有920人，持证率为92.55%，持证、卡率为100%，流动人口计划生育综合理工作逐步走上正轨，回顾上半年的工作我镇主要是做好以下几个方面：。

一、加强领导力度，提高责任意识。

我镇党委政府对流动人口的计划生育管理工作十分重视，建立了“党政统一领导、综治统筹协调、部门齐抓共管”的工作机制。成立了“横扇镇新市民服务中心”。开展信息采集、出租房管理、法制宣传、权益保障等工作。在开展工作中，全镇计生干部主动参与,做到同宣传、管理、同服务，切实维护流动人口合法权益。为进一步增强各单位领导干部抓好流动人口的责任性，我镇把流动人口管理纳入年初镇政府与有关部门及各村、各单位会签订的《人口与计划生育目标管理责任书》之中，要求各村、各单位切实加强领导，认真落实流动人口计划生育属地管理。上半年镇政府就流动人口计划生育管理问题召开二次有关部门负责人综合治理协调会，围绕如何抓好流动人口计划生育工作进行商讨，明确职责分工，要求部门之间要相互协调、密切配合。并明确规定：卫生部门要把好孕情、生育监测关，在围产期保健和产妇待产时，查验《一孩生殖保健服务卡》或《二孩生育证》；公安部门在办理户口迁移或新生儿户口申报时，查验镇级计生部门出具的有效《婚育证明》或《一孩夫妇生殖保健服务卡》及《批准再生育一个孩子生育证》；劳动部门在办理《外来人员就业证》时，查验其户籍地乡（镇）街道签发的《婚育证明》；工商部门在办理《行

业执照》时查验《流动人口计划生育婚育证明》，使有关部门真正负起责任。

二、加强宣传教育，增强守法意识。

为了使流动人口计划生育属地管理的原则家喻户晓，深入人

心。我镇充分利用广播、横幅、黑板报、下发宣传资料等形式广泛地宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、国家《流动人口计划生育管理办法》和《吴江市流动人口管理实施细则》，用《公开信》的方式向流动人员、企业业主、私房出租户宣传有关计划生育管理要求和流动人口的权力与义务。今年我镇共发放《致外出育龄妇女的一封公开信》200份，《致全镇企业业主的一封公开信》100份，《致全镇私房出租户的一封公开信》500份和《流动人口计划生育免费服务告知书》、《依法持证生育告知书》各5000份。同时，把《流动人口办证公告》、《依法持证生育通告》张贴到各村、各社区、流动人口密集区域。通过宣传使流动人口、企业业主和私房出租户增强了守法意识，懂得了人口与计划生育工作的重要性和紧迫性，特别是一些企业业主和私房出租户对流动人口计划生育管理的意识有了更进一步的提高。

三、开展信息化管理，落实双向联系制度。

在开展流动人口计划生育管理工作中，我镇把外来育龄妇女的信息采集工作当作一项重要工作来抓，对流入半个月以上的育龄妇女及时采集好信息，居住半年以上由计生办统一输入微机，落实“三同”管理。到目前为止，我镇共有560名外来育龄妇女的信息输入微机。同时，落实双向联系制度，通过发函、出具《避孕节育服务报告单》、电话与流入人员户籍地联系等方式把流入人员计划生育信息反馈给其户籍地。1-6月份共发《函》29份；出具《避孕节育服务报告单》1161份；放在流动人口信息交换平台上9人；直接电话联系8人。特别是对在横扇卫生院有生育现象的30名育龄妇女我们分别进行了逐个核实想方设法与户籍地取得联系，使户籍地在第一时间掌握流动人口生育信息。

四、开展免费服务，维护流动人口合法权益。从2007年1月

1日起，我镇计生服务站对持有“二证”，即《暂住证》和《流动

人口婚育证明》，并有固定住址居住半年以上的外来已婚育龄妇女全面开展计划生育免费技术服务。免费服务的内容主要包括：供应免费避孕药具、上取环手术按规定报销、避孕节育随访服务、生殖道感染综合防治享受该镇已婚育龄妇女同等待遇，以及人口与计划生育政策、法律法规和生殖保健、优生优育知识的咨询、宣传服务等五大类。为了使全镇外来已婚育龄妇女及时了解在现居住地可享受计划生育免费技术服务的信息，我镇特印发《横扇镇流动人口计划生育免费服务告知书》5000份，通过各村、各社区发放到外来已婚育龄妇女手中。上半年，共有19名外来已婚育龄妇女享受免费服务，免费金额1133元。

五是开展专项整治活动，严格实施属地管理。

按照市人口计生委的统一部署，7月份我镇积极开展一次流动

人口计划生育专项整治活动。这次活动共分建筑工地、各类市场、个体工商、私房出租、医疗单位、各类企事等六个组，每个组分别指定一名主要责任人，以增强活动的重要性。为确保流动人口计划生育专项整治工作有的放矢，我镇要求每个组必须一个不漏地做好流动人口的调查摸底、登记建档工作，详细写明调查对象的姓名、身份证号、居住地、户籍地、工作单位，以及计划生育方面的有关信息，以备查询。在调查摸底过程中，我们严格把好计划生育关，对未持《流动人口婚育证明》的对象加发一份《补办流动人口婚育证明通知单》，督促其回户籍地补办；对未持有效婚育证明的计划外怀孕对象，及时动员其落实补救措施。通过各组的调查摸底，全镇共查验外来已婚育龄妇女1200名左右，其中未持有效婚育证明66名，未持有效婚育证明的怀孕对10名。7月10日，吴江市人口计生委组织力量，对我10名未持有效婚育证明的怀孕对象进行一次突击性检查。在查验过程中，对未持有效婚育证明的怀孕对象进行了严肃的宣传教育，再次发给她们宣传资料《依法持证生育告知书》和《限期补办流动人口婚育证明通知单》，责令其限期补办。此在此基础上，7月25日我们又对10名未持有效婚育证明的怀孕对象进行一次复查。经复查发现，有6人已离开我镇；3人已从户籍地寄来《生育证》；1 人未怀孕。这次活动，大大增强了流动人口依法持证生育的意识，计划外生育现象得到有效遏制。

半年来，我镇在流动人口管理方面虽然做了大量的工作，也

取得了一些阶段性的成绩，但与上级的要求还相差一定的距离。因此，下半年我镇要加倍努力，继续抓紧抓好以下几项工作：

一是进一步加大计生政策的宣传力度，使流动人口知法、懂

法、守法。

二是进一步加大对企业法人、出租户主的督促力度，争取更

多的企业、出租户主支持、配合计生工作。

三是进一步完善流动人口信息采集流程，积极与有关单位联

系，提高信息资源的综合利用，落实流动人口信息共享核对机制。

四是进一步加大综合治理力度，切实加强与有关门部联系，定期开展流动人口专项整治、联合执法活动，从源头上杜绝流动人口在我镇发生计划外生育。

五是进一步扩大流动人口免费服务的覆盖面，让更多的新横

扇人享受到计划生育的优惠政策。

横扇镇计生办

二00七年七月二十五日

第三篇：流动人口计生协会经验材料

充分利用“协会+协会”管理服务模式带领群众少生快富奔小康

临盘优越的自然条件和良好的社会环境，吸引了众多浙江养殖大户前来从事鱼鸭混养，形成了独具特色的“浙江村”。根据鱼鸭混养基地流入人口不断增多的现状，我们在成立了鱼鸭混养协会的同时，建立了流动人口计划生育协会，通过“协会+协会”的管理服务模式，实现了对流动人口的管理和服务，呈现出既落实计划生育政策又促进经济发展的双赢局面。

一、深入调研，科学决策，找准管理和服务的结合点

目前，临盘街道办鱼鸭混养基地已发展起东到崔大，西到夏胡同，北到甄家，南到辛集，以大杨、高相千为重点的36个鱼鸭混养小区。基地现有居住人口1200余人，其中外来流入人口467人，县外流入育龄妇女32人，周边乡镇流入育龄群众16人。成立一个有外地流入人口进行自我教育、自我管理、自我服务的群众组织迫在眉捷。1997年3月，临盘街道办经过深入调研、科学决策，成立了由“浙江”村村长为会长，鱼鸭混养协会会长、鱼鸭混养基地主任为副会长的鱼鸭混养基地流动人口计生协会。理事会成员80%由外来流入人口担任，秘书长由在本地成长、嫁给外地养鸭人的育龄妇女担任，与鱼鸭混养协会联合，创立了“协会+协会”的管理模式，完成了计生管理与服务的有效对接。为便于管理和服务，在基地设立了专门的办公室和计生服务室，配齐了内部办公设施，并且制定了《鱼鸭混养基地流动人口管理办法》、《鱼鸭混养基地流动人口有奖举报》、《鱼鸭混养基地流动人口十项维权》等规章制度，实现了流动人口同常住户籍人口同宣传、同统计、同管理、同服务。

二、完善程序，落实责任，加强流动人口的计划生育管理

（一）实行划片管理。流动人口计生协将基地按方位划分为五个小组，每个小组选出一名有责任心的组长，实行理事包组制度。流动人口计生协同各小组长签定责任书，各小组长再同各棚主、各养殖户签定责任书。在新的养殖户和雇佣新的人员时，先由小组长在三日内上门发放《致流入人口朋友的一封信》，并查验《流动人口婚育证明》，并且与外来育龄妇女签定《流入人口育龄妇女管理服务合同》，建档立卡，同时在十日内向办事处流动人口管理办公室交验《流动人口婚育证明》，如果未办理《流动人口婚育证明》，协助其在15日内回户籍地及时补办，以便查验。对未持有《计划生育服务手册》或《生育证》的怀孕者，及时与其户籍地联系，核实情况，该落实补救措施的落实补救措施。否则按《流动人口计划生育工作管理办法》的有关规定进行处理。困难问题由小组长上报包片理事，理事解决不了上报理事会，形成事事有人抓、人人有责任的管理机制。

（二）建立月报制度。各小组长必须在流动人口流入或流出三天内上报流动人口计生协会分管理事，分管的理事每月一日将流动人口的流入、流出情况上报流动人口计生协会，由协会秘书长认真落实，及时变动流动人口档案，使流动人口做到底子清、去向明、婚育状况清、节育措施清。层层报告制度的建立，使流动人口的管理服务做到“五不漏”：既片不漏棚、棚不漏户、户不漏人、人不漏查、查不漏项。流入人口的持证率、验证率、参查率均达到了100%，破解了流动人口难管理问题。

三、充分发挥“协会+协会”的优势，提高管理和服务水平。

（一）以宣传活动为重点，永葆协会生命力。流动人口计划生育协会在“5.29”会员集中活动日、元旦、春节、中央《决定》、《公开信》发表纪念日、世界人口日以及《人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》颁布实施纪念日，都组织理事会成员采取咨询指导、入户发放材料、文艺演出、知识竞赛等多种形式，以关心母亲、关爱女孩、关注男性健康、关爱生命、预防艾滋为主要内容开展宣传服务活动。同时在会员和联系户之间开展“比、学、赶、超”活动，围绕计划生育，基地流动人口协会年年举办评选“临盘文明公民”、“五好家庭”“星级文明户”、“好婆婆、好媳妇、好邻居”、“优秀会员”的评选活动，并给予物质和精神奖励，使鱼鸭混养基地形成了尊老爱幼、邻里互助、遵纪守法、少生优生、亲如一家的喜人局面，实现了连续十年无违法生育，同时有效地激发了流动人口计生协会的生命力。

（二）以“三生”服务为重点，增强协会凝聚力。一是生产服务。流动人口计生协会为鸭农提供全方位服务，立足服务促发展，流动人口计生协会联合鱼鸭混养协会实行统一规划鸭舍鸭池、统一购进幼鸭、统一饲料供应、统一卫生防疫、统一蛋品销售、统一淘汰老鸭的“六统一”服务。第一是统一规划鸭舍鸭池。计生协会按照“以老带新、共同发展”的原则，对新养殖户所需棚址科学合理的调整安排在老养殖户的周围，使新老养殖户相互沟通、切磋技艺，提高养殖水平，增加养殖收入。第二是统一购进幼鸭。计生协会与浙江、湖北等省市贩鸭经纪人建立长期业务联系，采取组织购进的方式搞

服务。第三是统一饲料供应。严把饲料关，不断在“精、细、优”上做文章，指导鸭农用预混料和次粉调和鸭饲料，每天每千只鸭可降低成本20元。第四是统一卫生防疫。在流动人口计生协会的积极协调下，每年统一防疫两次，对幼鸭10天内保证全部防治完毕，每年可为鸭农减少损失300多万元。第五是统一蛋品销售。计生协会的理事定期到养殖户走访征求意见，开通

热线，打个电话人到车到，现场解决，为会员及联系户联系销货渠道，组织装箱。第六是统一淘汰老鸭。在广泛与全国知名畜禽加工企业联系的同时，借助丰富的互联网资源，积极开展网上售鸭，多措施、多渠道为养殖户们解决售鸭问题。二是生活服务。延伸“一站式”服务的领域，每季度对流动人口已婚育龄妇女循环上门跟踪随访一次，上门现场办证、验证，对流动人口中的孕产妇女，提供上门服务。流动人口计生协还积极与幼儿园、学校联系，保证流入人口子女及时的入托、入学。同时与物业管理部门联系，为流入人口免费安装水、电、暖等，全力保障他（她）们的生活之需。三是生育服务。流动人口计生协会在鱼鸭混养基地建立了计生咨询服务室，制定了服务制度,主动邀请办事处计生站、县服务站、妇幼保健站的专家大夫，带着b超、心电图、乳腺诊断仪等先进的仪器为鱼鸭混养基地的流动人口每季度进行进行环情孕情监测、查病治病等义诊活动，并提供导医服务。同时联系计生办协助与其户籍地进行联系，省内的在信息平台上及时进行通报，省外的及时寄发纸质联系函，免去了流入育龄群众的奔波之苦。同时服务咨询室还开展生殖健康讲座和“五期培训”，给适龄育龄群众讲解优生优育、避孕节育、性病的防治及生殖保健知识，保证育龄群众的生殖健康。配备了计生服务药具柜，并且在每一种药具前打印了“使用说明”，使人一目了然，解除了部分群众的难言之隐。

流动人口计生协会在引导群众实行计划生育、建设新型婚育文化的同时，注重提高养殖户组织化程度，鼓励带动起当地和周边乡镇及县市鱼鸭混养项目的发展，成为联系当地和流入人口发展的“金桥”，出现了千军万马搞养殖的可喜局面。2006年5月，基地流动人口计生协会被市计生协会评为“全市流动人口计划生育协会先进单位”。

第四篇：2010计生协会工作汇报

三门峡市计划生育协会2009

工 作 汇 报

一年来，我市的计生协会工作在省计生协的正确指导和市委、市政府的正确领导下，在市人口计生委的大力支持下，紧紧围绕全市人口和计划生育工作的总目标，以“生育关怀”行动为主线，加强队伍和基层阵地建设，充分发挥协会植根群众，了解社情民意的优势,利用网络健全、人才众多的特点，协助政府在推进计划生育、倡导生育文明、推进基层民主建设、争创文明幸福家庭等方面发挥了重要作用，取得明显成效。

一、领导重视，为协会工作提供保障

一是市委、市政府高度重视计划生育协会工作，把计生协和人口计生工作纳入全市社会事业发展规划和全市人口计划生育目标管理考核范畴，做到计生协工作和人口计生工作同安排、同部署、同考核。市委常委会、市长办公会先后两次听取人口计生和协会工作汇报，研究协会工作，解决实际问题。今年以来相继召开了三门峡市计划生育协会二届五次理事会、计划生育保险工作会议、村民自治工作现场会，举办了“关爱女性健康、呵护生命摇篮”为主题的慈善工程启动仪式，贯彻上级会议精神，对2009年的工作进行全面安排部署。市委常委、统战部长、市计生协会长赵艳，市长助理、计生协副会长张万斌出席会议，并作重要讲话。二是坚持协会领导联系点制度，市协会主要领导赵艳、张万斌定期不定期的到联系点检查指导，市协会常务副会长董晓环、专职副会长赵军保经常深入基层协会、基层流动人口协会进行调研指导，使整体工作水平明显提高，实现上档升级。“双节”期间市人口计生委主任、协会常务副会长董晓环深入到卢氏、灵宝深山区慰问困难群众、并对基层协会工作提出了要求。4月中旬，市人口计生委副主任、协副会长薛孟生带队，市协会、宣传科、中心站、药具站人员组成的优质服务小分队到卢氏范里镇开展计划生育“三下乡”活动，7月上旬，赵陕新副主任、协会主管领导朱瑞阳到各县（市）区对7.11世界人口日宣传活动的开展进行协调指导。领导的重视为计生协工作开展提供了有力保障。

二、加强组织建设，不断巩固协会队伍

我们把基层协会组织建设纳入了协会工作全年考评，要求各地认真贯彻中组部、人事部[2006]28号文件、中央编办发[2008]54号和豫人口[2009]8号文件精神，立足实际，积极推进市、县两级计生协会“入序列”、“参公”和机构改革工作。目前，我市6个县（市、区、园）和市本级协会人员实行参公管理。我们把乡（镇、街道办事处）计生协会的建设作为协会网络建设的关键环节来抓，夯实了协会工作基础。年初，市协会常务副会长董晓环、专职副会长赵军宝先后到湖滨区、渑池县同当地组织部门积极协调解决协会编制问题。市协会工作人员多次深入基层协会，督促检查工 2 作，促使基层学协会该换届的及时进行了换届，换了届的及时召开理事会，日常工作有序运转。同时我们还健全完善了县、乡、村三级协会的规章制度，积极开展“会员之家”活动，进一步完善基层理事会、会员小组、会员之家，做到有活动场地、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍，使我市各级协会走上了规范化管理轨道。我们先后在湖滨办事处和义马市新区办事处建立高规格的流动人口协会，召开全市流动人口协会现场会，创新了流动人员管理机制。截止目前，全市建立县级协会6个、乡级计生协会88个、村（社区）协会1462个、行政单位协会218个、国有企业协会55个、私营企业协会38人、流动人口协会15个。为我市人口和计划生育工作开展起到了积极的推动作用。

三、加大培训力度，增强协会队伍素质

为了提高基层计生协会工作人员的业务水平，确保完成2010年计生协各项工作任务，年初，市计生协就下达了干部培训计划，要求各地利用授课、座谈会、经验交流会、示范观摩等形式，以会代训加大对各级协会会员培训力度。4月16-18日，市计生协在崤山宾馆对全市190名县乡两级协会会长进行了业务培训。培训内容主要突出“协会村级规范化建设”和“生育关怀行动”以及如何发挥协会作用等方面内容，会上市计生协常务副会长、市人口计生委主任董晓环做了重要讲话，使与会人员在思想上和业务素质上都有了很大的提高。7月26-27日，对全市县级计生协 3 和政策法规有关人员进行了“生育关怀”专题业务培训，为我市抚慰金发放工作打下了坚实基础。同时，市计生协在卢氏县、渑池县、灵宝市等地进行了培训，对计生协会章程、工作知识和计划生育村民自治等有关内容进行了重点辅导，对办事处、村（居委会）协会的村（居）民自治工作做了进一步规范，要求严格按照各项工作规范，做到活动要真实、有档案、有记录。计生协有阵地、有牌子、有活动。并不断创新工作思路和工作方法，进一步增强协会组织的凝聚力和生命力，使协会工作质量和服务水平得到全面提高。通过培训大大提高了协会工作人员的思想理论水平和业务能力。各县（市、区）协会也分别组织了多种形式的培训活动，截止目前，全市共培训协会干部580余次，受训人员达7500余人。

四、参与村民自治，提升基层协会管理水平

一是在计划生育村民自治活动中，我们围绕“群众维权、利益导向、宣传教育、规范管理、综合服务”五项任务，积极开展村民自治合格村、规范村创建活动，目前全市有294个村达到村民自治示范村标准，1109个村达到合格村标准。市人口计生领导小组制定下发了《关于在村委换届选举工作中加强人口和计划生育工作的通知》，由计生协会出面，严把村委换届侯选人计划生育审核关，并对加强计划生育村民自治组织建设、村管理员和宣传员队伍建设提出了明确要求。各级协会会员，积极参与行风评议，4 发挥协会监督作用。结合学习实践科学发展观教育活动，在全市人口计生系统组织开展了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动和“服务发展、优化环境”民主评议机关作风效能活动，市人口计生委、计生协发放评议意见书 300余份，三次召开面对面评议会，邀请基层会员广泛征求意见建议。进一步完善作风效能建设各项制度，继续开通行风热线，制定了人口计生工作人员“十不准”规定，建立了首问责任制、责任追究制、限时办结制、一次告知制等制度。在政务公开栏、门户网站公开了办事政策、办事程序和办事结果，在报纸、电台、电视台和网站向全社会作出公开承诺。结合工作实际，将评议重点对象延伸到全市人口计生系统科技管理工作和技术服务机构，召开专门会议进行动员部署，组织人员深入基层明察暗访，及时发现存在问题，严肃查处人口计生系统干部不作为、乱作为等违法行政问题，人口计生系统政风行风进一步好转，机关效能明显提高。

二是在计划生育村民自治活动中，充分发村级计生协会作用，组织广大会员进行自我教育、自我管理、自我服务、民主监督。同时，把计生服务和宣传教育融入到社区文化建设之中，依托社区向计生家庭开展群众需要的各种便民利民服务。普及避孕节育、优生优育、生殖保健、健康科学知识，指导育龄群众选择安全、有效的避孕节育措施，深入开展婚育新风进万家活动，倡导科学、文明、进步的新型婚育观念。

三是在计划生育村民自治活动中，不断完善规范各种工作制度，使计划生育协会成为村民自治工作的主力军带头兵，每季度召开一次会员小组长计生协会工作例会，定期汇报各会员小组工作及活动情况。半年组织会员进行一次工作经验交流，采取以会代训形式，对会员进行有关计划生育政策及法律法规知识的培训，使广大会员能尽己所能地协助搞好人口计生工作。不断建立健全计划生育网络组织和服务阵地，建立计生服务室、人口学校、协会之家、流动人口协会等，做好计划生育宣传资料和避孕药具的发放，认真做好已婚育龄妇女的随访工作，保证计划生育日常工作的顺利开展。

五、提高认识，加强领导，狠抓落实，切实把协会规范化建设放在首位 1、2010年4月16日和6月26日，先后两次召开了村级计划生育协会规范化建设专题会议，成立了领导小组，出台了切实可行的《三门峡市村级计划生育协会工作规范化建设实施意见》，并将规范化建设工作分为四个阶段逐步实施：第一阶段：制定方案，确定试点； 第二阶段：科学指导，组织实施；第三阶段：总结经验，认真整改；第四阶段：全面推广落实。为了保证村级计划生育协会建设真正取得实效，我市将此项工作纳入人口计生委目标管理考核中，对工作开展认真、按时圆满完成任务的乡（镇），在目标管理考核中给予加分。今年7月22日我们再次召开村级协会规范化建设专题会议，对专职副会长和秘书长进行调整和培训，并严格按照《河南省村级计划生育协会建设规范》读本要求，让他们更加明白任务、明确职 6 责。

2、市协会先后下发了《三门峡市计划生育协会工作意见》等4份促进组织建设的规范性文件，领导先后多次到乡（镇）、村（居）进行村级协会规范化建设专题调研，今年3月17日至3月21日、6月10号至14日市计生协组织3个评估验收小组，对8个县区的32个乡（镇）、村（居）协会、流动人口协会、企业协会再次进行了互查评估验收。并将验收结果进行通报下发各乡（镇）。全市目前有 34个乡（镇）、576 个村（居）达到了省级规范化建设要求，占76个乡（镇）的45%；占1346个行政村的43%。

六、开展生育关怀，拓展协会服务领域

随着我国经济建设的不断发展，人口和计划生育工作的重点已由管理型向服务型转变。为了更好的服务于广大群众，按照省协会要求我们以生育关怀行动为重点，广泛深入地开展优质服务活动。

一是积极开展生育关怀“五个一”活动。5月4日—6月10日结合我市实际开展一系列大规模的“关爱母亲,奉献爱心”宣传服务活动。救助了贫困母亲，资助了失学女童，进行了致富能手结对帮带、结对脱贫、义卖捐赠等活动。为计生困难家庭家、单亲家庭、孤残儿童、留守儿童家庭、空穴老人等送去物质援助、科普知识和情感关怀，受到了全市广大计划生育家庭的一致好评。灵宝市人口计生委在豫灵镇举行“关爱女孩进校园”活动启动仪式。会上对全镇78名在校女孩进行了奖励，向280名中小生发放新华词典、手提袋，书包、文具盒等学习用具。陕县在活动月期 7 间，举行了“生育关怀拓展服务领域”活动启动仪式。由县计划生育服务站采用乳腺扫描仪、数码阴道诊断仪等先进医疗器械，为全县广大妇女、协会会员免费进行妇科检查，为贫困母亲免费用药。卢氏县人口计生委工作人员，带着方便面、鸡蛋、太子奶、水果等礼物，深入到计生贫困户进行慰问。义马市人口计生委，争取政府支持、协调社会、动员群众捐助的办法争取资金1.5万元，化肥70袋、衣服220件、书包、字典、文具盒各200套。救助特殊困难家庭62户、贫困母亲28人，给200个独生女学生发放了学习用具，看望、慰问、落实节育措施已婚育龄妇女28名。湖滨区为贫困母亲捐款1000余元，衣物500余件。工业园区计生协划拨专项经费1500元向独生子女夭亡家庭、空巢家庭伸出友爱之手。

二是启动“关爱母亲献爱心活动”及“关爱女孩行动”，在全市范围开展献爱心活动。截止目前，我市以三门峡妇科医院开展的“关爱女性健康、呵护生命摇篮”活动为切入点，共筹措生育关怀资金66.55万元，其中社会募捐50万元，政府划拨专项资金16.55万元。为了加大生育关怀力度，我市协会积极开展奖励扶助工作，我们先后出台了《三门峡市计划生育利益导向机制实施方案》、《三门峡市人口和计划生育领导小组关于对独生子女家庭实行优先优惠政策的通知》、《关于救助计划生育困难家庭试行办法》、《关于对农村独女和城乡计生特殊困难家庭实施奖励扶助的 8 意见》等文件，对农村独女母亲年龄满50周岁以上的每户每年发放500元生活补助金，所需资金市、县两级财政按3：7的比例负担；对城乡计生特殊困难家庭提高扶助金标准，扶助金在国家规定的基础上每人每年增加600元，市、县财政按5：5的比例负担。同时，不断加大对计划生育家庭的奖励扶助力度，在国家奖励扶助的基础上，我市把奖扶年龄提前到55周岁。经过认真复核，确认2009年我市国家奖励扶助（60岁以上）3983人，市县两级落实配套资金76.5万元；扩大奖励扶助对象（55-59周岁）4425人，市县两级落实配套资金132.6万元；国家特别奖励扶助146人，市县两级落实配套资金12.3万元；农村独女户母亲50周岁以上331人，市县两级落实配套资金16.6万元；通过生育关怀这个平台，真正使计划生育对象家庭感受到了党的关怀和实行计划生育的好处。

三是以科技服务为平台，多方位服务群众。我们始终把“生殖健康进家庭”优质服务活动作为群众的“满意工程”，作为搞好经常性工作、稳定低生育水平的重要手段，高度重视，周密部署，持之以恒，常抓不懈。年初，我们召开各县（市、区）人口计生委主任、协会副会长会议，要求各地不等不靠，及早行动，及早安排。2月11日，市人口计生委、计生协召开专题会议，对春季“生殖健康进家庭”优质服务活动进行具体安排部署。并制定活动方案，以市人口计生领导小组文件形式下发，对2010年春季生 9 殖健康进家庭优质服务活动提出具体要求。2月18日、3月11日、3月25日分别召开专题动员会、汇报会、促进会，对“生殖健康进家庭”优质服务活动进行部署和督促，市委书记李文慧、市长杨树平、副市长赵艳要求各级党委、政府要把春季“生殖健康进家庭”优质服务活动作为当前的中心任务，切实抓紧、抓实、抓出成效。我们采取对参加健康检查的育龄妇女发放误工补贴、生活日用品等，对采取结扎和补救措施的兑现长效节育奖、落实手术保险，调动群众参加康检的积极性。截止目前，全市对按时参加康检的群众发放日用品折合现金34万元，发放误工补贴27万元，为359户双女结扎对象兑现了长效节育奖，为8000余名手术对象办了安全保险。并开展了服务、政策、技术、随访“四上门”活动，实行“一接一送三卡一慰问”全程服务。全市聘请203名妇科医生，免费开展乳腺病普查4万余人，生殖道疾病普查3.95万人，健康体检21万人，慰问节育手术对象7900人。与此同时，各地也强化了计生保险工作，如义马市协会，首先为农村独生子女办理学生平安保险。凡户籍在义马的农村户籍独生子女，年龄在14周岁以下（含14周岁），1995年1月1日至2002年12月31日期间出生的在校中小学生，每人按30元投保，如发生意外，保险金额18000元，其中意外伤害7000元，附加意外伤害医疗1000元，附加住院医疗10000，由被保险人指定的受益人受益。若被险人在保险期内发生疾病或遭受意外伤害时，及时向村计生专干报 10 告，村专干接到情况后，立即向办事处和市计生协办公室汇报，由计生协办公室与有关单位共同了解情况，协商理赔事宜。其次为涉农办事处的计划生育专干办理人身意外伤害险。在去年为他们办理的基础上，2009年继续从事计生工作的计生专干，每人续办一年的人身意外伤害险。保险费每人100元，保障金额是36000元，其中意外伤害残疾、死亡保障金额30000元、意外伤害医疗费用6000元。再就是为计划生育手术对象免费投保办理四项手术平安保险。截止目前，我市共办理各种计生保险5262份，保金63.88万元。其中老模式保金63.03万元，新模式保金0.853万元。

七、狠抓宣传教育，营造良好生育环境

开展宣传教育活动，是计生协工作的主要任务，我们通过开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，不但增强了计生协会的生命力，也促进了广大群众生育观念的转变。

按照省计生协的要求，为纪念中共中央《关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表30周年，我市开展了以控制人口增长与经济社会发展、与人民生活水平自然资源环境为主题的宣传活动，深受群众的好评，取得了较好的社会效果。我们的主要做法是：

一、领导重视，早研究早部署，认真制定方案

为确保这次活动顺利开展，市人口计生委、计生协组织各县（市）区人口计生委、计生协有关领导，八月十日召开了全市纪念《公开信》发表30周年宣传月动员部署大会，会上认真学习了豫人口[2010]90号文件精神，结合我市实际制定下发了《三门峡市人口计生委、计生协关于开展纪念〈公开信〉发表30周年宣传活动的通知》三人口字[2010]45号，文件对宣传月活动内容进行了详细安排，求各地要紧紧围绕纪念《公开信》发表30周年主题，结合当地实际情况，重点开展七项活动。一是召开公开信发表30周年纪念会议；二是举办纪念《公开信》发表30周年文艺活动；三是做好婚育新风进万家活动总结工作；四是做好纪念《公开信》发表30周年征文推荐工作；五是广泛开展慰问计划生育家庭、基层人口计生干部活动；六是开展系列新闻宣传活动；七是市委市政府召一次开纪念“9.25” 《公开信》发表30周年大型纪念会。对全市人口和计划生育工作30年来涌现的先进集体、先进个人以及模范计生家庭进行通报表彰。

三、人口文化大院建设在宣传月活动中作用更加凸显。在“9.25”宣传月活动期间，我市各地人口文化大院充分发挥了宣传阵地作用。到处热闹非凡，文艺演出、体育活动、象棋比赛、计生知识、科技知识培训等活动开展的有声有色。如灵宝市城关镇五龙村人口文化大院在“9.25”宣传月活动期间，组织村老年书法协会、书画协会、剪纸协会举办了人口楹联书画、书 法大赛和人口学校生殖健康知识讲座等活动。义马市新区办事处利用人口文化大院举办了以“关爱女孩、关注未来”为主题的演讲活动。渑池县乡镇利用人口文化大院文艺巡回演出14场；湖滨区会兴街道、高庙乡等人口计生办都在各自辖区人口文化大院举行了宣传服务活动。以宣传稳定低生育水平，婚育新风进万家，幸福家庭行动，开展一法三规两条例，避孕药具的知情选择，优先优惠政策等为主题内容开展宣传活动，耐心解答群众提出的各类避孕节育及有关健康方面问题。陕县大营镇的城村、温塘、辛店村，原店镇郭家村，西张村镇辛庄、石原、张湾乡尤湾村等人口文化大院都演出了自编自演的计生节目，以真实的内容，精彩的表演，打动在场观看群众。西张村镇陈村还开展计划生育“幸福家庭行动”评比活动。人口文化大院在计划生育中起到重要作用。

据不完全统计，活动期间全市共出动宣传车45辆，发放宣传单8万余份，刷写墙体标语750条。张贴标语6000余条，悬挂条幅1500多条，设立咨询台350个，文艺演出95场次，参加“9.25”《人口计生法》宣传有8500多人。广播电视讲座29次，举办知识竞赛82场次，受教育干部群众达40万人次，这次宣传活动可以说是点多、面广、形式多样、内容丰富，达到了家喻户晓，人人皆知的效果。

四、表彰先进，总结经验，增强计生使命感和责任感。9月25日，三门峡市委、市政府召开《公开信》发表30周年纪念大会。市四大班子领导出席会议，市、县人口计生领导小组成员单位负责人，各县（市）区党政分管领导、人口计生委主任，各乡镇（街道办事处）党（工）委书记、党政分管领导、计生办主任，先进集体、先进个人、模范计生家庭代表共600余人参加会议。会上对全市70个先进集体、120个先进个人和24个模范计生家庭进行了表彰。先进集体、先进个人、模范计生家庭代表作了典型发言，三门峡市委副书记王建勋作了重要讲话，总结了《公开信》发表30周年以来，三门峡市人口计生工作取得的成绩，指出了当前人口计生工作存在的问题，对今后人口计生工作做了安排部署。一是坚持落实好计划生育基本国策不动摇，坚持稳定好现行的计划生育政策不动摇，坚持完成好人口控制的总体目标不动摇。广大共产党员、共青团员要发挥先锋模范作用，做执行生育政策的模范、落实避孕措施的模范、宣传发动群众的模范，动员和带领广大群众落实计划生育基本国策、稳定低生育水平。二是坚持突出重点、标本兼治，严厉打击“两非”行为，坚决遏制出生人口性别比偏高势头。三是认真落实豫发[2008]23号三发[2010]13号文件精神，要制定具体的实施办法，完善落实的保障措施，建立落实的绿色通道，确保各项政策落实到位。真正使实行计划生育的家庭，政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障。四是进一 14 步加强基层基础工作、完善管理服务体系。不断巩固和完善人口计生工作的决策调控机制、利益导向机制、经费投入机制、流动人口服务管理机制，形成上下联动、信息共享、运转高效的管理格局。五要要加强协调、密切配合，主动承担起综合治理责任,发挥职能优势,研究解决问题，切实凝聚起齐抓共管、共同做好人口计生工作的强大合力。

第五篇：流动人口计生管理工作总结

流动人口计生管理工作总结

流动人口计生管理工作总结2007-12-07 23:26:52第1文秘网第1公文网流动人口计生管理工作总结流动人口计生管理工作总结(2)文章标题：流动人口计生管理工作总结

**社区居委会地处交通便利的*路,辖区内管辖范围东起*号，西至*号，南起*号，北至*，辖区内共有人口7421人，其中外来人口2287人，具体分布如下：社区现有流动人口2287人（其中育龄妇女1017人，已婚育妇318人），外人用工单位7家83人，个体店面279家826人，基建工地3个84人（其中在建2个，待建1个），小区物业管理处8个，高层楼寓1幢260人，出租户303户770人。

近年来，伴随着市场经济的发展，新建商品楼及住宅小区不断增多，二手

房市场日益活跃，许多业主将房屋转手、出租，租住人员又将其转租他人，形成“二手房东”，因此给流动人口计生管理工作带来了很大的困难。为了进一步完善流动人口计生管理工作，将其逐步推向规范化、制度化、法制化的轨道，我社区根据自身特点（社区管辖区域大，流动人口结构复杂、分布广、流动性大）展开一系列的工作，具体做法如下：

一、机构健全、制度完善

社区干部通过学习江泽民总书记“三个代表”的重要精神，从实际出发，树立团队精神，增强“一盘棋”意识，狠抓落实、责任到位，坚持把计生工作摆在首要位置。首先，由社区计生干部、责任区民警、单位和工地计生负责人、居民小组长及流动人口育龄群众组成‘**社区流动人口计生领导小组’，坚持每季度召开一次例会。组织领导小组成员学习计划生育政策、法规条例和传达上级有关计划生育文件精神，通过召开例会与小组成员共同探讨、收集有关进

一步完善流动人口计生管理工作的建议，确保我社区流动人口计生管理工作顺利开展。

二、责任到位、层层管理、层层监督

进一步落实“单位负责、条条保证、以块为主、条块配合”的流动人口计生管理机制。与各用工单位、基建工地、小区物业管理部门、个体店面及私房出租户签定计生协议书，将“谁用工、谁负责；谁受益、谁负责”的原则落实到实处。定期召开流动人口计生例会，组织学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《**省计划生育管理条例》、《**省流动人口计划生育管理办法》、《**市暂住人口管理条例》等国家、省、市计生法律、法规及相关文件精神；并由其汇报上月流动人口迁移变动情况，及时有效地将其纳入流动人口日常管理，坚持一户一表、已婚育妇一人一卡，力求做到不漏项、不漏人、不漏户。

三、计生管理规范化、制度化、微

机化

为使流动人口计生管理逐步走向规范化轨道，我社区先后将辖内用工单位、基建工地进行电脑入录，实行微机管理。日常工作中加强对辖内流动人口关于计生知识的宣传与教育，强调办理《流动人口婚育证明》的必要性，分发《流动人口婚育、节育、审检须知》。对已持有《婚育证明》但未经验证的流动人口提供无偿验证服务，对未持有《婚育证明》的流动人口予以宣传、督促其办理。我社区现有流动人口育龄对象2178人，其中持证列管人员1177人，无证列管人员1001人。截止03年3月我社区共通报流动人口已婚育妇827人次，通报及时率达100，组织查环、查孕工作两期，双查到位率达100。同时也对检查中发现不符合政策怀孕的对象及时采取补救措施。

四、流出人员结构情况

我社区流出人员共有11人，其中育龄妇女3人，已婚育妇2人（其中1

人离婚，另1人为已婚未育），流出人员《流动人口婚育证明》办证率100。

当前社区又将面临再次整合，社区管辖范围将随之扩大，如何做好流动人口计生管理工作成为社区计生工作的热点话题。就此我社区总结出当前流动人口计生工作存在的问题：

1具体情况：

①截止06年3月我社区共发出流动人口已婚育妇通报单827人次，接到回复仅有58人次，通报回复率7。

②我辖现有流动人口育龄对象2178人，持有《流动人口婚育证明》的仅为1177人。相较省外流动人口持证率低，据绝大部分流动人口反应其户籍所在地办理《流动人口婚育证明》需缴交定额押金，由于所押金额较高，家庭经济困难，因此办证难。

③流入人口中未婚同居人数日益增多，未婚先孕的问题普遍存在。由于未婚育龄妇女不列入“双查”对象之中，因此无法及时的掌握其孕情，及时做出

相应补救措施。

④我社区现有“美容美发”42家占个体沿街店面的，由于“美容美发”的小姐大多晚上才“上班”，流动性大、证件不齐全且不配合我社区开展工作，因此给我工作人员入户登记带来了一定困难。

⑤辖内流出外地务工、经商人员共有11人，其中已婚育妇2人，但确从未接到由流向地发出的已婚育妇通报单。

以上几点是我社区在日常流动人口计生管理工作中总结出的存在的问题。针对这些问题我社区初步制定以下几点方案：

①一如既往地做好流动人口计生管理工作，发动辖

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