城市建设公司2008年全年创建模范城市工作总结5篇

第一篇：城市建设公司2008年全年创建模范城市工作总结

市城市建设公司2008年创模工作总结

暨2009年工作计划

2008年，在市委、市政府的正确领导下，按照董事会的决策，市城投公司严格按照《市2008年城市基础设施项目计划》安排，紧紧围绕市政府确定的年度责任目标，贯彻落实“统一发展规划、统一项目建设、统一土地储备、统一资产经营”的指导思想，遵循“打基础、抓前期、保重点、促经营”的工作思路，创新思维、艰苦奋斗、科学管理，各项工作均取得了一定的成绩。

一年来，公司预计可筹措建设资金43亿元，截止11月底已完成工作量总投资27.8亿元，全年预计可完成工作量总投资近30亿元，实现城市资产经营收入3.2亿元，是市政府下达计划数的151%，完成协议储备土地10652.3亩，与市国土局合作出让储备土地13宗952.6亩，实现出让收益20.56亿元（含市国土局协议出让土地项目收入5.11亿元），是市政府下达计划数的137%，有50万平方米经济适用房和400套廉租房正在建设，15亿元企业债券的发行材料已经国家发改委审核并反馈了意见，预计12月底前可拿到正式批文，明年2月底以前可完成发行工作，试营业工作取得了圆满成功，整体招商工作正在全面推进。同时，完成了三座污水处理厂BOT项目经营管理的大量前期工作，配合市建管委开展了污水处理厂TOT项目经营管理的邀标等工作；百兴担保有限公司全年完成贷款担保金额1.4亿元，实现净利润128万元。为了抢抓近期国家扩大内需、加大城乡基础设施建设投资的重要机遇，公司按照市委、市政府统一部署，迅速组织人员，编制争取中央投资的项目方案，向市政府提交了申请国家重点支持的项目，申请的项目有城区污水管网改造、过境道路、城市轻轨交通和城市基础设施债券，申请的金额达到316亿元，后续垃圾处理、污水处理等一些重大城市基础设施建设项目也正在开展前期准备工作。在较好地完成市政府下达的年度经济责任目标的同时，公司积极响应市委、市政府号召，深入有效地开展了民主评议行风、“一把手”大接访、“继续解放思想、推动科学发展”大讨论、纪念改革开放30周年等专项活动，凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气，营造出了浓厚的干事创业氛围。

现将公司2008年工作总结及2009年工作计划汇报如下：

一、2008年工作总结

（一）广开思路，拓宽渠道，融资工作迈上新台阶 2008年以来，公司融资工作面临前所未有的困难，在财政投入十分有限、银行贷款控制从严、项目建设开发要求从紧、还款压力不断加大的形势下，公司认真贯彻执行市政府的各项决定，广开融资渠道，多方面融入资金，使融资工作迈上了一 2 个新的台阶。

一是艰苦努力，从银行间接融资取得了明显成绩。截止11月底，公司共筹措资金39亿元，预计全年可筹措资金43亿多元，这些资金已经并将全部用于支付工程建设项目进度款和归还银行贷款本金及利息。同时，公司积极与国开行、建行等金融机构密切联系，加强合作，就我市土地储备等重大基础设施项目达成了100多亿元的合作意向。

二是积极稳妥，融资平台建设工作不断深入。面对新形势、新任务和新挑战，为了进一步发挥开行融资和政府组织协调优势，整合有效资源，建立以土地储备开发、收益回流与开行贷款发放、回收动态匹配的长效机制，在防范金融风险前提下加快项目进度，在国家开发银行与市政府信用合作协议框架内，经过公司努力，市政府与国家开发银行省分行联合做出了关于组建国家开发银行与市深化战略合作联合工作组的决定，开展了相关工作。同时，公司按照市政府加快城乡一体化建设的要求，加大了对二级融资平台建设与运营工作的指导工作，一年来，县城投公司融入资金9360万元，完成储备土地1443亩，完成工程建设投资1058万元；城投公司融入资金3600万元，完成土地储备151亩，启动了沟治理等一批重点建设项目；县城投公司完成了新建污水厂430亩土地的征地工作，实现储备土地出让收入5559万元；区城投公司融入资金6300万元，完成土地储备300亩，完成了滨河路一期建设任务和其它项目的 3 大量前期工作。为加快我市城乡一体化建设步伐奠定了基础。

（二）夯实基础，深化管理，重点工程建设全面推进 2008年初，市城市基础设施项目安排106项，估算投资总额为65亿元，其中续建项目69项，估算投资为50亿元，占当年投资的77%；新建项目35项，估算投资约为15亿元，占投资总额的23%（此计划已由市建管委最近报请市政府做调整，具体变化数字年底以前可明确）。根据市政府原定总体计划安排，公司2008年承担的基础设施项目有68项（其中工程建设项目52项、土地储备出让等综合开发项目16项），合计估算总投资为50.2501亿元。1-11月份，公司共计完成工作量总投资约27.8亿元，预计全年可完成工作量总投资近30亿元。针对项目建设资金紧缺的实际情况，市政府市长和常务副市长先后两次分别召集全市有关部门召开了市长办公会，专题听取公司工作汇报，研究解决公司工作中存在的有关问题，确立了“打基础、抓前期、保重点、促经营”的工作思路。遵照市长办公会议精神，公司及时制定了工程建设项目每十天提出计划、每十天考核进度、每15天由公司分管领导组织召开例会的工作制度，组织全体工程管理与技术人员积极主动地开展了大量艰苦细致的工作，保证了后续工作的顺利进行。

目前，公司承担的52项工程建设项目总体进展情况是：已完工项目有6项，分别是： 362#路、368#路、港湾式停靠站、北大门出入口环境整治，同时完成2007年计划结转工程一项 4（44#路），完成市政府临时工程一项（公路东引道路面改造）；正在进行建设的有11项，分别是：西北大门基础设施配套、砂坪北出口整治、605#路、603#路、606#路、银沙段绿化、188#路、河综合治理；已完成招标但因资金影响尚未开工的有5项，分别是：河口南地区道路、沟桥加宽、55#路、2马家沟综合治理；正在进行前期工作的有30项。五个控制性工程的拆迁摸底工作已于9月底前完成，招标工作也已完成，约5729亩相关土地的储备工作正在进行，目前国开行已评审通过了32亿元的授信贷款额度。

另外，污水处理厂于2007年10月投入试运行以来,目前日进水量已达10万吨／日，1＃、2＃曝气池也已投入运行，一期运行负荷已近70％。为了改变出水水质排放标准尚未达标的状况，对原生化处理系统设计方案、生物循环曝气池搅拌推流设备及污泥消化系统进行了改造。于5月9日完成了污水泵站竣工验收，于5月29日完成了厂区绿化工程竣工验收，厂区自控工程也已基本完工，除污泥区部分自控设备以外，其它设备均已调试完毕。同时完成了污水厂改扩建工程环评评审、可研、土地预审等前期建设手续，以及市环保水务公司注册工作，开展了垃圾处理厂的现场踏勘、地形测绘、环评、可研等前期委托工作，其中泉子沟垃圾处理厂已开工建设。

（三）创新思路，扎实工作，经营开发实现新突破 一是土地储备出让工作超额完成目标任务，从2005年至 5 今，公司通过现金储备、协议储备和红线储备的方式，完成了34651.52亩的土地储备任务。2008年公司完成协议储备土地10652.312亩，与市国土局合作出让储备土地13宗952.655亩，实现出让收益20.5605亿元（含市国土局协议出让土地项目收入5.1155亿元），是市政府下达计划数的137%。目前，公司办理相关手续的储备土地有8037亩，其中已办理完成国有土地使用证的储备土地有1326亩；已完成农用地转用，正在办理国有土地使用证的储备土地有1922亩；已完成选址定点，将办理相关手续的储备土地有4789亩。

二是经济适用房与商品房开发建设稳步推进，2008年公司经济适用房和商品房实现经营收入2亿元，开工建设面积约112万平方米，拆迁面积达3.7万平方米，完成总投资12.5亿元，其中经济适用房（含廉租房）项目建筑面积80万平方米，完成投资5亿元，综合商业类项目建筑面积22.4万平方米，完成投资5.43亿元，公益类项目投资2.07亿元。一是经济适用房（廉租房）类项目，其中经济适用房项目总建筑面积35万平方米，包括5000平方米廉租房（100套），有24栋楼已完成主体施工。坪村经济适用房项目总建筑面积17.77万平方米，包括1.5万平方米廉租房（300套），以及东出口拆迁安臵房、拆迁安臵房项目总建筑面积约7.5万平方米，正在施工建设。南出口综合整治拆迁安臵房项目总建筑面积约19.33万平方米，已完成拆迁工作量的90%。经济适用房项目总建筑面积27万平方米，正 6 在办理前期手续；二是综合商业住宅开发类项目，其中花园高层综合楼项目已完成前期手续办理，计划于2010年年底完工。洪门子公交枢纽站综合开发工程项目正在进行施工，计划于2009年8月底以前封顶。家具购物城项目正在进行基础施工。静字石综合开发项目已完成拆迁摸底工作。基础设施及文化中心建设项目正在办理前期手续。中远镇收购项目已全部完成；三是综合公益类项目，其中区域地质灾害治理工程项目预计年底可完成投资0.97亿元，山体加固工程已完成施工总量的90%，河洪道综合治理工程已完成河堤挡墙的35%和300米的污水管道安装，后街广场综合改造工程已完成拆迁工作的80%,预计年底可完成投资1.25亿元，公交枢纽站工程立项前期准备工作已经完成。

三是城市资产经营工作规模不断壮大，今年以来，公司加大经营工作力度，取得了明显成绩。路桥车辆通行费自2007年11月开始征收以来，截止2008年11月底，已累计征收年票、月票和次票收费1.722亿元，其中今年1-11月份实现征收9336万元,已全部上缴财政专户，预计全年可征收10120万元，加上城投房地产公司经营收入2亿元、广告资源经营收入400万元、临时资产经营项目实现收入988.2万元、博览园项目实现经营收入203.7万元、百信担保有限公司实现净利润128万元，公司全年实现的城市资产经营收入达到3.2亿多元，是市政府下达计划数的151%。在市建管委签订三座污水处理厂BOT项目特 7 许经营协议前后，公司开展了大量的前期工作，并配合市建管委启动了污水处理厂TOT项目，正在积极开展邀标工作。风情区整体招商工作也在有序进行，先后与市文化局等部门联合举办了“2008年春节文化庙会”，开展了“汶川地震书画义卖活动”，举行了系列文化活动暨首期试营业启动仪式，召开了项目深圳考察团推介会。另外，520#路综合管沟经营、与中人公司合作等资产经营项目也在抓紧实施。

二、2009年工作计划

2009年，公司将深入贯彻执行市委、市政府确定的省会城市“率先发展、加快发展、科学发展”和“开放、放开、放权、放活”的指导思想，落实“好字优先、能快则快，增速增效、和谐发展”的总体要求，围绕“政府主导、股权多元、市场运作、收支自主、滚动发展”的工作思路，抢抓国家加大基础设施建设投资的重要机遇，加强在股权多元化、项目运营、政府委托代建制、收益分配和激励机制等方面的创新工作力度，进一步认清形势、坚定信心，解放思想、开拓创新，不断增强紧迫感、压力感和责任心，广开渠道，多元融资，加大投入，加快步伐，确保重点，全面推进，力争全面实现公司担负的年度投资建设与经营开发任务目标。重点抓好以下工作：

（一）创新融资模式，努力实现项目建设资金动态平衡 2009年，尽管国家将继续实行扩大内需、加大基础设施建设投资和放松银根、下调利率的有利政策，但金融机构实行物 8 权抵押贷款的模式不会改变，加之以往债务偿还高峰期的到来，公司面临的筹融资形势依然十分严峻。为此，公司经过认真研究和学习考察，提出了实施市城乡基础设施建设投融资体制创新的措施建议，待市政府审核批复后即可尽快组织实施。要遵照市政府下达的城乡基础设施建设投资计划，建立“统一管理、综合平衡、分别运行、相互补充”的以政府为主体的公益性项目投融资机制、政府主导下的以企业为主体的准经营性项目投融资机制和以企业为主体的经营性项目投融资机制，积极采取“项目建设资金动态平衡”的措施，针对计划建设的公益性项目、准经营性项目和经营性项目，对照全市范围内可抵押资产、可储备土地、可经营资源和拟实施的经营性项目，力求项目计划投资收益与前期融资达到动态平衡，同时对计划项目进行前期精心“包装”和深度挖掘，在计划制定的同时提出与每个项目基本匹配的资金平衡方案，努力保证计划项目资金的逐项落实，切实做到城乡基础设施建设项目投资“借用还”与“责权利”的统一。

（二）加强土地储备、整治、开发与出让工作

公司将继续遵循“做强、做大、做熟地”的原则，力争多收地、多做地、多供地，努力完成市政府下达的年度土地储备与出让任务。一要挖掘存量土地潜力，盘活存量建设用地，在扩大收购储备范围上下功夫。加大对能及时推出地块的收购力度，运作上力争“短、平、快”，即收购储备期尽可能短，收购 9 价格尽可能平稳，推出地块时间尽可能快；二是计划对高速公路以东的工业用地2000亩、住宅用地1135亩以及科技园、花园以南居住用地2000亩提前进行储备；三是力争2009年至2011年三年内，对可操作的8861亩已储备土地每年按2000多亩的出让计划完成生地熟化及前期招拍挂工作；四是对山路已定点和正在定点的5600亩土地根据南山路道路建设进度进行熟化及前期招拍挂工作；五是围绕提高做地能力，充分发挥土地储备中心代表政府运作的政府职能和市城投公司实行公司化运作的企业职能，更好地显化土地价值，增加政府收益；六是切实加强对县（区）土地收购储备工作的指导，加强县（区）土地收购储备工作，保证全市土地收购储备工作的健康、协调发展；七是加强在财务核算的基础上，对土地资源进行深加工，提高其附加值和获利能力，抓紧储备范围内农用地土地利用规划的编制和调整报批工作；八是改革完善土地储备中心组织机构和职能职责，建立健全考核、激励、监督、约束机制，强化人员培训，使之真正成为适应融资需要的全市一级土地开发运营商。通过以上措施的落实，与市国土部门配合，2009年公司将力争实现土地出让收入15亿元。

（三）抓好重大项目投资建设与管理

公司将严格按照2009年市政府下达的基础设施建设项目投资计划安排，抓紧办理新建项目前期手续，深度挖掘项目融资包装，积极创造条件，力争早启动、早开工。同时，要努力加 10 快以下续建项目的建设：188#路（T188#）、603#路（T603#）拓建（含603-3#）、605#路（T605#）、606#路（T606#）工业园区道路、花园综合整治、222#路、55#路、中心滩级基础设施配套、石沟改造、585#路（B584#）、沟桥加宽、南地区三条路周边环境综合治理工程。工作中，一要切实推行征地拆迁由县（区）政府包费用、包时限的方式，确保征地拆迁按期完成；二要对天桥地道等“亲民工程”项目尽早选址定点，争取提前开工，保证政府为民办实事项目优先实施；三要调动一切积极因素，争取政府有关部门和社会各界的有力支持和积极配合。

在今后工作中，公司将针对中央最近出台的关于扩大内需的十项措施，进一步统一思想，坚定信心，把握机遇，紧急行动起来，切实把中央的宏观经济政策贯彻好，把市委、市政府领导的指示落实好，进一步把思想和行动统一到对当前形势的分析判断上来，统一到市委、市政府的安排部署上来，统一到市作为省会城市“率先发展、科学发展、加快发展”的要求上来，抓紧当前城市基础设施、垃圾处理、污水处理和城区污水管网等重点项目的衔接落实工作，立足我市城乡发展大局，积极筹划和争取今后的项目，谋划好2009年公司的各项工作，创新抓项目的思路和重点，全面抓好山路工程等重大项目建设，认真做好轻轨建设工程前期工作，力争今后每年都有单项投资在十亿元以上的重大项目付储实施，努力促进我市社会经济又好又快发展。

（四）强化内部管理，打造和谐团队

要继续深化公司内部组织结构改革，探索公司内部管理体制的优化调整，按照“权责清晰、职能明确、分工合理、管理科学”的原则，探索并构建公司新的管理体制和运行机制框架，保持公司整体的高效运转；进一步完善公司目标考核体系和薪酬分配制度，以资产为纽带，健全公司及所属二级公司管理体系；在公司财务管理、合同管理领域推行标准化管理，加强统计管理、信息工作、内部审计和效能监察工作，细化员工岗位职能说明书，完善业务流程体系，提升整体管理水平和能力；充分调动和激发广大干部员工的主动性和创造精神，巩固和扩大民主评议行风活动取得的成果，不断改进工作作风，提高工作效率，强化工作责任，加大量化考核力度，努力打造一支与公司职能任务相匹配的高素质的员工队伍。

在新的一年里，公司上下一定要以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府的统一部署，主动适应形势，积极应对挑战，大胆探索创新，围绕“经营城市资源、服务发展”这个主题，用好用活“政策、土地和资产”三大资源，立足于又多又好又快地完成重大基础设施项目建设任务，进一步理顺管理体制和运行机制，加大直接融资、资源整合和存量盘活的力度，着力抓好二级公司经营开发工作，增强公司整体盈利能力，加快公司由单一融资平台向既是投资主体又是赢利企业的实质性转变，实现公司在更高水平上又好又快发展，为加快区域性 12 现代化中心城市建设步伐而努力奋斗！

第二篇：城东区2008年全年创建模范城市工作总结

2008

年城东区创建国家环境保护

模范城市工作总结

市创模指挥部：

今年是全市创建国家环境保护模范城市的第三年。创建国家环境保护模范城市工作进入关键阶段。根据全市创建国家环境保护模范城市工作的安排部署，对照〘市创建国家环境保护模范城市总体方案〙的目标和要求，为牢固树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，以建设资源节约型，环境友好型社会，确保生态良好为目标，以污染减排为抓手，结合市区两级目标责任书，立足区情，我区积极深化创建“国家环境保护模范城市”工作。现将2008创建工作进展情况总结如下：

一、主要目标完成情况

——可吸入颗粒物年日均值0.126mg/m3。——二氧化硫年日均值0.0596mg/m3。——二氧化氮年日均值0.052mg/m3。——地面水水质达标率100%。——生活饮用水源水质达标率100%。

（注:以上数据均由市监测站提供）——交通干线噪声平均值69.58dB（A）。——完成锅炉改造28台，餐饮业治理115户。——烟尘控制区覆盖率达100%。——城市生活污水集中处理率70%。——全面完成全国第一次污染源普查各项数据初报国家阶段性工作，共计普查取得628家企事业单位污染源数据。其中：生活源499家，工业源127家，集中式处理设施2家。已建立安宁区污染源数据库，并上报国家予以审核。

二、主要作法

（一）加强组织领导，强化创建意识

我区始终站在讲政治的高度，将创建“国家环境保护模范城市”活动当作落实科学发展观和全面建设小康社会宏伟目标的直接体现，以高度的政治感、使命感和责任感，把创建“国家环境保护模范城市”活动纳入政府重要议程，切实抓紧、抓实，按照市创建国家环境保护模范城市工作指挥部办公室的有关要求，采取积极有效的措施推动全区创建“国家环境保护模范城市”活动的开展。继续优化由政府分管副区长为组长，区政府办主任为副组长，区环保局、发改委、建设局、规土局、生态局、中小企业局、执法局、工商分局和爱卫办等单位负责人为成员的创建领导小组，加强创建工作的领导。结合2008年市区两级目标责任，认真实施〘区创建国家环境保护模范城市实施方案〙，进一步健全创建工作管理机制，明确任务，强化责任，切实形成政府领导、环保部门统一监督管理、相关部门分工负责的工作格局，保证全区创建工作深入开展。

（二）加大宣传力度，营造良好创建氛围

紧紧围绕创模这个中心，我区积极开展了形式多样的创模宣传活动。一是通过报纸、广播、网络等阵地，结合“6.5”世界环 境日，“4.22”地球日“12.4”法制宣传日宣传创模的重要意义。二是充分发动党政机关、企事业单位、社区、学校结合各自特点开展以创模为主题的宣传活动。通过一系列宣传活动，提高全民的环保意识和参与创模的积极性，为深化创建国家环境保护模范城市活动营造了良好的氛围。

（三）对照目标，深入开展创建工作

1、以实施“五项整治”和生态环境保护建设及开展污染源普查为为主线，深入开展创建国家环境保护模范城市工作。

（1）大气污染整治。我区认真组织落实 “蓝天计划” 和“特殊工程”。全区大气污染防治工作按照政府领导、环保部门统一监督管理、相关部门分工负责的机制，从日常的有序管理和冬防期间的强化管理两个环节入手，以工业污染、燃煤污染、扬尘污染、餐饮业煤油烟污染、机动车尾气污染的防治为主要内容，实施“标本兼治，综合治理”，狠抓各项防治措施的落实，取得了一定成效。现全区累积建成烟控区15.5平方公里，占全区建成区面积的100%。烟控区内锅炉烟尘浓度达标率、烟气黑度达标率96.1%。

一是加强工业污染的防治。结合排污申报登记工作，对全区工业企业排污现状进行摸底调查和动态分析，全面、如实掌握工业企业排污动态，为实施污染物排放总量控制提供科学决策依据。严格落实国家产业政策，重点巡查区域，加大关停取缔“十五小”、“新五小”力度。结合专项执法检查，取缔1家小塑料加工企业和1家小电镀企业。结合冬防工作，实行冬季部分严重污 染企业限产、停产制度，巩固工业企业达标成果。根据冬季期间全市冬防工作的部署，落实国家产业政策，以区域内“污染死角”为重点巡查区域，加大关停取缔“十五小”、“新五小”力度。2008年关停小电镀企业1家，小塑料1家。积极落实冬防期间全市关于2008年12月底前对砖瓦企业清理关闭的要求，积极落实4家砖瓦企业停产、关闭措施。

二是加强燃煤污染的防治。以积极推广使用天然气、电等清洁能源入手，促进燃煤锅炉的改造。继续扩大集中供热范围，城区范围内禁止建设燃煤锅炉、燃煤茶浴炉。城区内禁止使用高硫份煤、高灰份煤。截止现在完成燃煤锅炉清洁能源改造28台，削减二氧化硫189.07吨，完成目标任务的189%；加强锅炉房及堆煤场的管理，确保每月检查锅炉房不少于2次，要求10吨以上锅炉必须加脱硫剂进行脱硫。

三是加强二次扬尘污染的防治。由区执法局、环保局和相关部门联合成立了二次扬尘污染控制领导小组，负责全区二次扬尘污控制的统一监督管理。通过认真落实〘城扬尘污染控制二次扬尘的实施方案〙，开展拉网式检查活动，全面有效控制二次扬尘污染。要求各建筑和道路施工工地在冬季除重点工程外，一律停止施工，并做好遮盖措施，防止遇风起尘。根据〘市预拌混凝土管理办法〙，所有建筑工地都要使用预拌混凝土。确需施工的建筑单位必须切实控制施工现场的扬尘污染。施工现场周围应设置符合要求的围栏，对施工现场必须进行硬化，施工车辆必须采取措施防止泥土带出现场，清运渣土严禁凌空抛洒。建筑工地的垃 圾力求做到随时清理，不得堆积。区环卫局从清扫保洁、垃圾清运等环节入手，认真落实保洁责任制，对主次干道进行清扫保洁，对垃圾箱、果皮箱全部实行密闭化管理，各类垃圾做到及时清运，逐步拆除主次干道的垃圾台，采用下沉式垃圾或定点定时收运垃圾的方式，防治造成二次污染。对全区裸露的地面及时进行硬化、绿化。认真抓好各露天存煤单位的内部管理，落实煤覆盖等防尘措施。城区禁止焚烧垃圾和枯枝落叶，对于焚烧垃圾、枯枝落叶和乱倒废弃物现象即时予以制止。

四是加强餐饮业煤油烟污染的防治。由工商分局和区环保局联合负责把好餐饮业准入制度，确保新建餐饮业必须使用清洁能源或安装治污设施。2007年7月我区编制印发了〘区综合整治城区餐饮业环境污染实施方案〙，启动全区2007—2009年餐饮业污染综合整治行动。并在2007年完成餐饮污染治理 100户任务基础上，2008年结合市上下达的100户餐饮户整治目标任务，对全区200家餐饮户下达了整治通告。现已完成115家餐饮户综合整治任务，其中：环保治理78家，关停22家，乱泼乱倒15家，完成目标任务的115%。进一步加强全区集贸市场的管理，切实控制集贸市场的煤烟污染。按照“谁管理、谁负责”的原则，要求各市场实行“无烟集中点火，分散取火”方式。继续强化冬季期间对沿街各种烧烤摊点的清查取缔力度。今年7月由区执法局牵头，联合区环保局等多个部门对辖区内沿街各种烧烤摊点的开展了清查取缔工作，取得了预期成效。对煤炭市场进行有力监管，坚决取缔非法经营网点，截断劣质煤流入渠道。五是加强机动车尾气污染的整治。建立区环保局牵头、交警大队具体抓落实的工作机制。严把机动车入户、检测、报废三道关口，凡是达不到国家排放标准的车辆一律不予办理入户手续。加强机动车尾气的巡查和抽检，对于检查中发现的尾气超标车辆和冒黑烟车辆，做到发现一辆，查扣一辆。在城区设立关口，加强过境大型货运车辆、农用车、拖拉机的卡口工作。每年11月15日至次年2月15日时间内严格限制农用车、拖拉机在刘家堡以东的主干道行驶。五是环卫部门加强卡车拉运土方、煤炭、建筑材料的管理，督促落实好覆盖措施。

（2）水污染整治。一是加大重点水污染源及其污水处理设施的检查频次，确保水污染物稳定达标排放。督促啤酒、药业有限公司等重点排污单位安装了污染物在线监测设备，实行了排污全过程监控。对纸业有限公司实施停产治理加强监管，确保停产治理到位。二是依照〘市城市生活饮用水源保护和污染防治办法〙，加强水源地的日常监督管理，确保居民饮用水安全、卫生。截止目前对水源地累积检查达130人次。三是加强沿黄河安宁段排污单位的监管，对存在的问题进行了督促整改，提高排污单位水污染防治和水环境安全意识。四是城市生活污水集中处理达到70%以上。2007年10月8日污水厂开始进入试运行阶段。区日用水量为固定值6万吨，一年共计2190万吨。目前，污水全部进入污水处理厂，污水厂日进水量是3.3万吨，按照用水量的65%为排污量计算，用水量为5万吨，所以用水量为1万吨。全区进入污水处理厂的污水量约为80%，达到70%的要求。（3）噪声污染整治。以建筑施工噪声、社会生活噪声和交通噪声的控制为重点，促进声环境的改善。区城市管理行政执法局加大了建筑施工噪声的管理，严格执行夜间施工许可制度。对超过排放标准、夜间擅自施工等噪声扰民的行为，坚决依法予以查处。区公安部门和交警部门加强了社会生活噪声和交通噪声控制。在建成区范围内扩大主要交通干线禁鸣路段，设置禁鸣标志。强化噪声达标区监管，确保达标率达到100%。现全区累积建成噪声达标小区10.95平方公里，分一类区和二类区两块。经网格布点监测，各类噪声值均符合区域环境功能要求。

（4）固体废弃物污染整治。全区固体废弃物污染主要是生活垃圾、工业固体废物、和医疗垃圾。按照“减量化、资源化、无害化”的防治原则，进一步加强了辖区内各类固体废弃物的监督管理。一是加强工业固体废物的监管。要求产生工业固体废物的单位必须设立固定的存贮场所，且要采取防渗漏、防扬尘等环保措施。禁止工业固体废物长期无组织堆放。鼓励、支持综合利用。对不符合环保要求的工业渣场限期改造。二是加强医疗垃圾的监管。以辖区各医院、诊所为重点，对全区所产医疗垃圾进行排摸，摸清全区医疗垃圾排污现状。要求医疗垃圾日产日清，不得混入生活垃圾。医疗垃圾均集中交往医用垃圾处理中心进行处理。三是加强生活垃圾的监管。要求辖区内垃圾必须送到青石沟生活垃圾场倾到，集中填埋。

（5）切实加环境安全监管工作。进一步完善和落实〘安宁区环境污染及辐射事故处置应急预案〙。积极开展环境安全检查，督促辖区有关单位对可能造成重大环境污染的隐患采取预防措施，完善相应预案。

（6）加强生态环境保护工作。认真实施〘区“十一五”生态环境保护规划〙。进一步扩大城市绿化面积，提高小占有率。深入开展园林城市创建军活动，加强城区公园、绿化带、草坪的建设与管护，大力推广庭院、墙面、屋顶的绿化。对公园、植物园两个区级公园实施重点管护，坚持开发中保护，保护中开发的原则，切实保护现有森林，植被资源，巩固多年的生态建设成果。逐步加强农村面源污染的控制。积极开展防治农药、化肥、蓄禽养殖污染及农用地膜的“白色污染”。继续加强对公园、植物园等生态保护区的执法检查，建立和完善生态保护和建设依法、科学、规范管理的监督体制。

（7）认真开展全国第一次污染源普查工作。我区普查工作目前已全面完成了全国第一次污染源普查各项数据初报的阶段性工作，共计普查取得628家企事业单位污染源数据。其中：生活源499家，工业源127家，集中式处理设施2家。已建立区污染源数据库，并上报国家予以审核。一是加强组织领导，建立健全工作机构。我区成立了以分管副区长为组长，政府办公室、环保局、统计局领导为副组长，各街道、各有关部门领导为成员的污染源普查领导小组。领导小组下设办公室，办公室下设综合协调组、普查监测组、现场调查组、质量控制组4个工作小组开展工作。3月12日召开了区第一次全国污染源普查工作会议，全面安排部署了我区污染源普查工作。二是制订普查方案，落实普 查经费。结合我区实际，制定了〘区第一次全国污染源普查实施方案〙，对普查时间、对象、范围、内容、普查步骤做了具体的安排部署。省、市共下拨普查经费10万元。区政府也配套15万元普查经费，保证了普查员的培训，宣传资料、各类表格的印制，微机、导航器等设备的购置。三是认真培训，精心选配普查人员。本次普查工作，我区共有普查员35人，普查指导员6人，录入员5人，分别从有关部门、街道、大专院校选配和招聘。所有普查员均参加了市上举办的培训班，针对普查工作中出现的问题，我们随时进行培训。四是摸清底数，开展普查。我区以街道、社区为单位，按照区域划分的原则，全面开展摸底清查工作，取得全区污染源清查底数，共计清查1115家。在清查数的基础上，按照普查条件共确定污染源普查对象628家。其中：工业源清查190家，确定普查对象127家；生活源清查923家，确定普查对象499家；集中式污染治理设施清查2家，确定普查对象2家；普查共分12组进行。生活源以街道、社区及我局监测站为主，共分八个街道和独立燃烧9个组进行普查；工业源以我局监理站为主，分东路、西路进行普查，使全区污染源全部得到了逐一入户普查。五是严格审核，确保普查质量。在普查中，严格实行普查数据普查对象自审、普查员初审、普查指导员审核、抽查、区普查办会审的“五级审核”，并强化区普查办会审，在“真”和“准”字上下功夫，精心组织，扎实工作，层层把关，环环审核，实施全方位的质量控制，做到准确无误。

2、坚持依法行政，严格环境执法，促进创建任务的落实。一是加大对污染源的现场督查力度，积极推动老污染治理设施的改造、出新工作。现场督查做到重点污染源每月至少一次，一般污染源每季至少一次；达标排放专项执法检查做到每季至少安排一次，以巩固达标排放成果，防止污染反弹。二是以总量控制为主要手段，严把建设项目环境准入关。建立总量控制与建设项目环境管理相结合的工作制度，将总量控制的要求落实到审批项目管理中，切实做到增产不增污和增产减污。严禁区外污染向我区转移，从源头上控制和削减污染。以国家环保局对高新技术产业区区域限批为警示，加强建设项目环境保护管理。监督新、改、扩等项目严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度，建设项目“环评”执行率、“三同时”执行率达100%。加强同有关部门的信息沟通，切实抓好工业集中区的环境影响评价，为经济发展规划、产业结构调整提供决策依据。根据4月23日专家评审组意见，经济技术开发区的区域环评报告经修改报送省环保局审批。8月5日环评报告经省环保局审批通过。三是以解决突出环境问题为切入点，加强环境信访工作。认真解决人民群众关注的环境热点、难点问题，提高环境应急事件处理能力，及时、妥善处理好群众反映的各类环境污染纠纷，努力把问题解决在基层。截止目前受理和承办各类环保信访案件90起；承办人大议案1件，政协提案1件。办理率均为100%。四是开展专项执法检查活动，严厉打击违法行为。按照全市要求先后开展各类专项检查9次。其中：去冬今春采暖期间专项检查（2007年11月1日—2008年3月30日），共出动检查人员702人次，累计检查单位 226家。对砖厂等6家单位实施限时停产，对铝业有限公司等23家单位超标排放现象下达了限期整改；煤炭市场专项检查（5月、8月），对辖区煤炭生产企业进行了2次专项检查，配合有关部门取缔煤炭销售点3处、520道路2处；危险废物产生单位及焚烧处置单位专项检查（1月5日—20日），对涉及危险废物产生的医院、化工、机械、彩扩等单位进行专项检查，共检查单位14家；环境安全隐患排查工作（5月13日—24日），为防范地震灾害后可能产生的环境污染事件，对辖区石油化工、城市污水处理厂、垃圾填埋场、辐照装置等27家单位开展了环境安全隐患排查专项检查；生态环境保护专项执法检查（6月10日—7月16日）采取自查与重点抽查相结合、明查与暗访相结合的形式，重点对饮用水水源地保护区、公园、植物园、湿地公园等风景名胜点等违反〘环境影响评价法〙、〘建设项目环境保护管理条例〙行为及群众反映强烈的破坏生态环境、排放有毒有害固体废弃物、废水、废气污染环境的、严重危害人民群众身体健康的矿业企业和行为进行查处；涉水企业专项检查（7月22日—8月10日），根据市局〘关于进一步加大黄河段水环境监管力度的紧急通知〙、〘关于采取有效措施迅速落实环保部领导批示的通知〙精神。我区对重点涉水的40余家单位进行了排摸检查和监测。对仁和大草原有限公司废水超标排放下达了限期治理。目前通过调整工艺，该企业已做到达标排放；医用放射源专项检查（8月7日—17日），根据市环保局〘关于转发省环保局〖关于进一步加强医用放射源管理的通知〗的通知〙要求，对全区11家医 用放射源单位进行了大排查，通过检查，我区医用放射源均处于安全状态；整治违法排污企业专项行动（7月31日—11月），根据市环保局、市发改委等9部门〘关于继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知〙要求，我区印发了〘安宁区2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案〙（办发〔2008〕63号），同时成立了区政府主管区长任组长，区政府办、区环保局领导任副组长，区监察局、区发改委、区司法局、区安监局、区工商分局等部门主要负责人为成员的环保专项行动领导小组。专项行动期间，重点对饮用水地、全区重点涉水企业、群众反映强烈环境问题等开展了检查；深化城市管理大气污染整治专项行动（11月5日开始）根据市人民政府办公厅〘关于印发市深化城市管理大气污染整治专项行动实施计划的通知〙（政发〔2008〕211号）、市环保局〘关于抓紧落实城市管理百日“六大整治行动”大气污染整治专项行动有关工作的紧急通知〙（环发〔2008〕149号）及区委办、区政府办〘关于印发区城市管理百日“六大整治行动”实施方案的通知〙（党办发〔2008〕62号）精神，制定了〘区深化城市管理大气污染整治专项行动实施意见〙并印发了〘区深化城市管理大气污染整治专项行动实施意见的通知〙，形成了政府统一协调，环保、发改委、卫生、城市行政管理、建设、工商等部门联动执法的工作格局，启动了以燃煤污染整治、餐饮业综合整治、工业污染整治、尾气污染管理、固废处置监管、二次扬尘防治等六项工作为重点的冬季大气污染整治攻坚战。截止目前累计检查工业企业44家、锅 炉56台、锅炉房58家、餐饮业86户，医院、诊所26家、关停砖瓦企业4家、整治露天煤厂3家、检测尾气60辆、查处工地二次扬尘10起。五是认真贯彻〘排污费征收使用管理条例〙，加大查排污收费力度。以征收排污费为杠杆，促进企业积极开展污染治理，健全环保管理制度，保障环保设施正常运行。严格企业排污申报。以管理促收费，逐步改变了过去为“收费而收费”的做法。切实把排污收费与环境信访、现场监理工作紧密结合起来，推动排污收费工作。积极拓宽开征面。将排污费开征面由各排污企业事业单位逐步拓展到辖区各乡镇企业、私营企业、建筑工地、餐饮业。现已完成排污费收缴177万元，开征132户。

3、编制农村环境保护规划。

编制完成了〘区农村环境保护规划〙。〘规划〙明确了指导思想、基本原则、规划目标、工作任务、工程进度与时限、保障措施。〘规划〙的完成，将为全面贯彻落实科学发展观，推进和谐社会和社会主义新农村建设，加大全区农村环境综合整治力度，解决农村环境“脏、乱、差”现象，提高农村环境质量发挥政策指导作用。

三、2009年工作思路

我区在全市创建国家环境保护模范城市活动中虽然做了大量富有成效的工作，但与上级领导的要求、人民群众的期望还存在一定的差距。环境执法能力建设同新形势下新任务的要求不相适应。环境监察、监测装备能力需要进一步加大投入，以满足环境保护工作的需要。个别污染扰民问题还没有得到根本的解决、全民的环保意识还有待提高。针对存在的问题，我区将在2009年的工作实践中认真研究解决，继续按照市创建国家环境保护模范城市工作指挥部办公室的要求，坚持创建工作指导思想，以党的十七大精神和科学发展观为统缆，坚持污染防治与生态保护并举，环境保护与经济发展双赢的方针，主动服务、严格执法，突出重点，标本兼治，为进一步做好创建国家环境保护模范城市工作做出不懈努力。

1、加强环境监管。强化对建设项目的环境监督管理，确保入驻我区的项目严格做到环境影响评价及审批。以经济区区域环境影响评价工作的顺利完成为契机，进一步深化环境影响评价工作对“两区”经济发展规划、产业结构调整的引领作用。违法建设项目查处率达96%。行政处罚率达90%以上。污染事故与污染纠纷查处率达100%。拓展环境监测工作。完成排污费征收任务。

2、加强污染减排。继续落实区政府与市政府签订〘“十一五”二氧化硫、化学需氧量总量控制目标责任书〙，逐步削减二氧化硫、化学需氧量排放量。按时完成市上下达2009减排目标任务。

3、加强污染防治。继续抓好城区环境包括大气、水、噪声、固废、电磁辐射及放射源污染综合整治，推动区域经济可持续发展。抓好饮用水源管护，加强日常检查，落实长效管理机制，巩固水源地多年整治成果，确保饮用水安全。开展重点污染企业特别是化工、制药、造纸企业的污染防治。继续实施餐饮业2007 14 —2009年治理计划，抓好餐饮业的油烟、污水治理，确保完成2009年治理任务。

4、开展绿色创建活动。抓好1户“绿色小区”和1所绿色学校申报验收。

5、加强生态监管。协助区生态管理局抓好公园、植物园、湿地公园的生态监督管理。

6、做好全国污染源普查后续工作，高标准高质量完成普查工作任务。

7、进一步加大宣传力度，提高群众环保意识。特别要结合全国污染源普查工作、环境投诉的查处、开展“绿色系列”创建等活动，加大对群众环保政策、法律法规及环保知识的宣传。

二〇〇八年十二月十二日

主题词：环保

创模

总结 抄送: 市环保局，市创模办。

区人民政府办公室

2008年12月12日印发

共印12份

第三篇：城关区2008年全年创建模范城市工作总结

城关区2008年创建国家环境保护模范城市

工 作 总 结

市创模办：

今年以来,在区委、区政府的正确领导下，在市创模办的关心指导下，我区认真贯彻党的十七大和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，以创建‚国家环境保护模范城市‛为目标，严厉打击非法排污行为，大力整治环境污染，不断提高环境管理水平，努力开创全区环境保护工作新局面，为不断推进全国文明城市创建工作而不懈努力。现将今年上半年创建环境保护模范城市工作进展情况总结如下：

一、深入贯彻落实党的十七大精神，积极建立环境保护长效化管理机制

首先，我们认真抓好十七大精神的学习领会。党的十七大胜利闭幕后，我区创模领导小组立即召开会议专题研究如何贯彻落实会议精神，并对会议学习进行了安排部署。一是要求把学习贯彻十七大精神作为当前及今后一段时期的重要政治任务，加强领导，精心组织，深入学习，扩大宣传，让全体干部职工迅速地、全面地了解和掌握会议的主要精神。二是要求各成员单位以十七大精神为指针，把贯彻落实会议精神与发挥各自的工作职能结合 1 起来，与各部门正在开展的工作结合起来，对照报告，寻找差距，切实制定工作计划，细化工作措施，使创模各项工作再上台阶。三是要求各成员单位认真抓好当前工作，全面完成各项目标任务和切实谋划今后的各项工作。要切实做到思想更解放，目标更先进，措施更有力，力争使创模工作整体再推进。其次，我区加强了环境保护目标考核、责任追究和奖励惩处制度，力争建立环境保护协调联动的良好工作机制。今年，我区认真落实《城关区人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的实施办法》。积极发挥区环委会作用，定期召开环境保护联席会议，形成全区环保工作齐抓共管、协调配合的良好局面；进一步完善环保绩效考评机制，将环保实绩列为了各街道、有关部门考核的重要内容，评优创先活动要实行环保一票否决。其次，区委、区政府把环境保护摆到重要位置进行安排部署。年初，主要领导在区委九届三次全委扩大会议、2008年全区经济工作会议等重大会议上多次对环保工作进行安排，要求全区上下把环保工作作为重点工作来抓，切实形成合力。第三，我们实行了环保工作目标化管理。今年，区政府及时将2008年市政府环保目标责任书任务进行了分解，明确了相关部门的环保责任，并与区教育局、区环保局等27个相关部门和24个街道分别签订了环境保护目标责任书，定期对目标完成情况进行督促检查，做到了目标落实、工作落实。第四，区政府继续加强了环境保护重点工作的财力支持。今年，面对抗 2 震救灾、城市环境整治等重点任务多和经济增速放缓、财政支出压力大、总体不宽裕的实际情况，区政府一如既往地保证环境保护工作重点支出，今年，区财政专门拿出50万元用于我区第一次污染源普查工作，确保了普查的顺利开展；投入资金1211.35万元，新购置了6台清扫车、4台洒水车和42辆密闭垃圾清运车，为有效控制二次扬尘污染提供了良好的设施。

二、以污染减排工作为龙头，努力推进环保四大工程

（一）开展大气污染综合整治，大力实施清洁空气工程 首先，我区在认真分析清洁能源改造形势的基础上，采取有力措施，切实推进燃煤锅炉清洁能源改造。一是根据市政府办公厅《关于2008年燃煤锅炉限期改造有关事项的通知》精神，区环保局针对辖区内的45家（61台）重点改造单位进行了专门研究，提出了先摸清情况、再协调帮助、最后督促完成的工作步骤，并将需改造的燃煤锅炉分配到每个工作人员头上。二是在调查摸底的基础上，区环保局依照法定程序对所有被列入改造范围的燃煤锅炉使用单位下达了限期改造通知，并对33家（45）台燃煤锅炉、茶浴炉进行了查封，要求各有关单位从大局出发，克服困难、加快改造进度。同时，建立了清洁能源改造工作汇报制度，分管副区长每月听取一次汇报，区环保局主要领导每周听取一次汇报，及时解决改造工作中出现的问题。三是根据市政府《通知》，今年，辖区内部队、铁路系统的改造单位共有12家（16 3 台），为此，我们积极动员部队、铁路系统等燃煤锅炉使用大户进行改造，反复上门做工作，争取他们的配合与支持，力争做到改造一个、带动一片。四是积极帮助部分资金特别困难的单位完成燃煤锅炉的改造任务，今年，根据市环保局、市财政局《关于印发<2008市环境保护专项资金项目申报指南>的通知》，我区认真组织辖区清洁能源改造单位申报了专项资金，为物业公司等3家单位落实专项资金40万元。今年，我区对符合清洁能源条件的燃煤锅炉、茶浴炉一律下达了限期改造任务，积极推广集中连片供热、天然气、型煤等减排措施，共有35家50台燃煤锅炉、茶浴炉被拆除、联片或改为清洁能源，共削减二氧化硫排放量460.1吨、烟尘排放量287.4吨。

其次，我区部门联动，齐抓共管，加大了二次扬尘的综合整治力度。今年，根据《区政府关于落实科学发展观加强环境保护的实施办法》确定的责任分工，我区城管执法、环卫、建设等部门恪尽职守、通力配合，进一步推动了全区二次扬尘防治工作。区城管执法局强化对全区建筑、道路、拆迁等各类施工工地的管理，规范施工围栏设置，明确要求各施工工地加强内部防尘、防沙措施；对具备条件的建筑工地，一律要求使用商品混凝土；严禁在冬季大气污染严重时进行拆迁作业。区环卫局在137条道路落实了‚六净五无‛的清扫保洁作业标准，每日清晨大扫7时结束，日常保洁禁止大扫，防止产生扬尘；对28.3万平方米的重 4 点路段实行了机械化清扫，覆盖率达36%；夏季每天洒水压尘2次，春秋每天洒水压尘1次；加强了渣土清运的管理，杜绝遗撒，主次干道90%以上实行压缩车定点密闭清运。区建设局认真落实主次干道和小街巷的绿化、硬化工作；要求临街新建工程的产权单位对门前进行绿化或硬化。通过以上措施，使我区二次扬尘污染得到了有效控制。今年，共责令51家施工工地和拆迁工地采取了防尘措施，查处煤场、渣场等未采取相关防护设施28起，对116起违反规定拉运砂石、渣土的车辆进行了处罚，督促清洗污染地面6500多平方米，垃圾密闭清运率达92.6%，有65条线路实现了垃圾不落地，城区共植树46611株，垂直绿化2282米，破墙透绿4742米，平面绿化234.8亩，对43条小街巷的56578平方米道路进行了改造。

第三，严格执行停产限产决定，进一步加强了低空大气污染的监督管理。一是按照市经委、市环保局《关于2008年冬季至2009年春季对市属以下企业生产设施采取限产停产措施的通知》精神，我区立即要求保温材料厂等4家工业企业予以了停产、限产，确保了冬季大气污染严重时控制措施的落实。二是加大了焚烧垃圾杂物和露天烧烤等低空大气污染的监管力度。今年，区城管执法局共查处焚烧垃圾杂物等大气污染违法案件29起，查处露天烧烤违法案件1241起，查处店外烧烤违法案件681起。

第四，开展机动车尾气路检、抽检工作，努力控制机动车尾 5 气污染。11月15日以来，区环保局与城关、东岗和雁滩交警大队联合开展了机动车尾气检测工作，在3个地点设置了机动车尾气检测点，加强过境大型货运车辆、长途客运车、农用车、拖拉机等车辆的尾气检测工作，对尾气排放超标的车辆予以处罚并要求限期治理，严禁尾气不达标车辆上路行驶，切实减轻汽车尾气对大气污染的程度。

通过以上措施，今年，城区空气环境中可吸入颗粒物年日均值为0.123mg/m，二氧化硫年日均值为0.058mg/m，二氧化氮年日均值为0.052mg/m，达到了预期控制目标。

（二）加强水环境安全的日常监管，努力推动放心水工程 今年，我区从污水处理设施的监督管理入手，确保水污染处理设施正常运行，坚决杜绝污水超标排放现象，积极推进‚放心水工程‛的实施，保证使广大人民群众用上放心水。一是认真贯彻落实市环保局《关于进一步加强水环境安全监管力度的紧急通知》精神，加大了黄河段沿岸污水排放口及排洪道的监管力度，对掌握的74个排污口、25条排洪道实行了重点检查和定期巡查。今年以来，区环保局共检查辖区涉水单位134家（次），出动水环境安全检查人员2144人次。二是在采暖期结束前，我们及时向辖区内各供热单位下发了禁止排放锅炉有色污水的通知，与辖区320家单位签订了禁排承诺书，并对锅炉房的循环水外排情况进行了检查。三是认真做好污水处理设施的日常管理，对黄河城 6 关段沿岸的污水排放单位坚持每周现场检查一次，加大对辖区内13台（套）污水处理设施的现场巡查力度，确保管辖单位的处理设施正常运行率和处理达标率均达到90%以上，对违反环保规定、超标排放废水的食品有限公司等5家企业依法进行严肃处理。四是加强了对有废水排放单位的监测力度。依据监测结果，对监测超标的依法进行严厉处罚。对没有废水处理设施的限期进行治理，对暂无条件进行治理的，通过加倍征收排污费，督促其减少污染、积极创造条件进行治理。今年，区环保局共监测废水排放单位62家，其中医院废水10家。五是积极做好已关闭小造纸企业的‚关停回头看‛，07年，根据市政府办公厅《关于关闭小造纸企业的紧急通知》精神，我区对造纸厂予以了取缔关闭、拆除了其造纸设备，今年以来，通过定期检查，没有死灰复燃现象的发生。通过以上努力，今年我区地面水水质达标率达到了100%。目前，工业园区内，投资兴建了污水处理设施，并通过了环境影响评价，验收投产后，将确保完成5吨COD的减排任务。

（三）巩固提高“环境噪声达标区”质量，认真实施安静工程

今年，我们以巩固‚环境噪声达标区‛质量为重点，认真抓好噪声污染防治工作，进一步加强了施工噪声、固定声源和社会生活噪声的监督管理。首先，我区加强了已建‚环境噪声达标区‛内各类噪声源的监督管理。一是严格执行建筑施工《环境影响报 7 告书》审批制度，凡在我区施工的单位必须在开工前15日办理审批手续。今年，区环保局督促辖区内45家施工单位办理了环保手续，区城管执法局出动人员2247人次、查处夜间施工噪声扰民案件464起。二是积极为考生创造良好的应试环境，今年高考期间，区环保局对考点周围的6个工地下发了禁止考试期间白天施工的通知，并派出2个检查组在5个考点周围巡回检查，及时查处和制止违法排放噪声的行为。三是积极开展了‚安静小区‛创建工作，不断提高居民住宅区声环境质量。按照国家和省上的创建要求，结合实际，认真筛选建设规模大、基础条件好，影响力强，管理规范的住宅小区作为创建对象，2008年，针对商业经营、娱乐场所噪声严重扰民的实际，区城管执法局积极开展了集中整治。2008年，共出动执法人员14805人次，对地处繁华地段、市民反映强烈的商业经营噪声进行了‚清剿‛，查处商业噪声扰民违法案件1325起，查处室内超标噪声违法案件233起。第三，辖区交警部门积极开展了机动车噪声专项整治活动。今年，辖区各交警大队继续开展了机动车乱鸣号专项整治行动，严格控制交通噪声‚扰民‛现象，设置了醒目的移动式温馨提示牌：提醒驾驶员不要在城区鸣号，使我区交通噪声得到了有效控制，声环境状况显著改善。第四，我们严格依照建设标准，科学、严谨、规范地开展了‚环境噪声达标区‛监测工作。一是开展了‚环境噪声达标区‛内的固定声源、交通噪声和施工噪声监测工作，共完 8 成固定声源监测142家，完成施工工地监测37家，在34条主次干道布点监测交通噪声87个。二是为了巩固‚环境噪声达标区‛的建设质量，对已建成的‚环境噪声达标区‛进行了布点监测，共布点监测区域环境噪声203个。

通过以上努力，今年，我区的交通干线噪声平均值为68.9dB（A），区域环境噪声昼间平均值为55.0dB（A），使‚环境噪声达标区‛达到了国家二类区域声环境质量标准。

（四）努力提高工作水平，扎扎实实抓好固废安全工程 首先，我们认真做好辖区内医疗垃圾集中处置监管工作。4月份和11月份，我们组织人员对辖区内所有的医疗机构进行了两次拉网式的检查，重点检查其医疗垃圾处置合同、移交记录和处置发票等，要求其严格执行医疗垃圾处理规定，全部统一移交医疗垃圾处理中心集中处理。接受检查的辖区医疗机构基本能做到按照规定处置医疗垃圾，未发现医疗垃圾乱堆乱倒、违规擅自处理等现象。其次，区环保局、区安监局积极开展了环境安全大检查，对辖区重点污染源、特别是易发环境事故的污染源实施重点排查、重点监管，从源头上杜绝各类环境污染事件的发生。重点查看污染源单位污染防治设施运行是否正常，是否存在污染隐患，有无领导责任、规章制度、应急预案、应急措施等。通过排查，全区各类污染源的污染防治设施运行良好、管理规范，正常运行率达到97%以上；排查出的37家污水排放单位，要求他们逐 9 一落实整改措施；要求5家重点单位提高环境安全意识、强化领导责任、完善安全制度、落实安全措施，进行了专项整治。第三，为了保障社会稳定和群众的生命安全，区环保局扎扎实实地做好核源、辐射源的监督管理工作。一方面，做好核源、辐射源使用单位的宣传动员工作，使他们深刻认识核及辐射环境污染事件的危害性，充分理解加强核及辐射环境监管的重要性，配合搞好监管工作，如实申报相关事项。另一方面，要求使用单位消除麻痹思想，完善核源、辐射源管理制度，并定期不定期地对使用单位进行检查，发现问题及时处理，坚决杜绝污染事故的发生。今年，我区为辖区20家核源、辐射源医疗单位建立了完整的管理档案，现场检查均达到了两次以上。通过以上努力，今年，我区无重大环境污染事故、生态破坏事件和核与辐射安全事故发生。

三、建设生态文明，切实解决影响突出的环境问题

（一）加大自然保护区专项整治力度，努力推进农村环境保护工作

首先，我区积极开展了自然保护区专项整治工作。一是按照开展自然保护区专项整治的有关要求，制定了《城关区自然保护区专项整治工作方案》，明确了对象范围，提出了具体措施，保证了专项整治检查工作的逐步实施。同时，成立了由区环保局分管副局长任组长的‚城关区自然保护区专项整治工作领导小组‛。二是严厉查处生态环境破坏事件，坚决打击破坏生态的行为。今 10 年，区政府要求区环保局、农林局联合对辖区内自然保护区进行了检查，重点检查了森林公园、造林站，其中国家森林公园1个、省级森林公园2个。明确要求相关单位认真落实防污治污的各项措施和要求，切实把对周围生态环境的影响降到最低，坚决杜绝生态环境破坏事件的发生。今年，共组织联合执法检查2次，出动检查人员46人次。三是继续加强绿化造林工作。今年，全区共完成义务植树255万株，南北两山植树25万株，封山育林400亩，退耕还林不知4100亩。

其次，我们积极开展农村环境保护工作。一是坚持用党的十七大精神指导全区农村环保工作，认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，目前，《规划》正在编制之中，年底可以确保完成。二是大力实施农村环境保护示范工程。在调查摸底的基础上，今年，我区决定把坪村打造为‚农村环境保护及污染减排示范村‛，制定了《坪村建设农村环境保护及污染减排示范村工作方案》，在该村大力推广使用太阳能、沼气等清洁能源，力争建设环境优美、生态和谐的生态环境示范村，为新形势下综合治理农村环境污染做出了新的努力。目前，建设工作正在进行之中。三是沼气工程作为解决农村环境污染的有效途径，进一步加大了实施力度。区农林局组织技术人员多次进村入户进行宣传指导，举办沼气技工培训班3期，发放宣传资料500份、《农村户用沼气指导手册》150本，有力推进了沼气工程的实 11 施。今年以来，我区在4个村建立了沼气示范点，已建成户用沼气池150座。

（二）严格执行《环境影响评价法》，努力控制新污染源的产生

今年以来，我们加强了重点项目的环境管理，把住防止环境污染和生态破坏的重要关口，逐步扭转重审批轻监管、未审批就开工、不审批也建设的局面。一是对所有新建、改建、扩建的有污染的建设项目，坚决执行环境影响报告制度和‚三同时‛审批制度，高污染、高能耗企业一律不得审批；对环境影响较小的项目，按法律法规规定的程序进行立项审批和环境影响评价；对未通过环评审批的项目一律不得立项开工建设。2008年，共审批新、改、扩建设项目14个，其中已进行环境影响评价的14个，共出动建设项目检查督查人员142人（次），环境影响评价率和‚三同时‛制度执行率均达到100%。二是继续落实好2007年市政府《紧急通知》和市环保局《整改方案》精神，深入开展对工业园区环境违法行为的查处和整顿，彻底解决工业园区内建设项目环评、‚三同时‛制度执行不力问题，促使工业园区成为促进城关经济又好又快发展的榜样。通过督促检查，目前，兰州九州经济开发区已完成了区域环评，正在申请省环保局进行审批。

（三）以餐饮业污染整治为重点，切实解决影响突出的环境问题

针对我区人口密集、餐饮业污染严重影响群众生活环境的实际，今年，我区将餐饮业污染整治作为环保工作的重点着力实施。一是明确了2008年餐饮业综合整治的工作重点。根据全市统一部署，在调查摸底的基础上，出台了《城关区2008年餐饮业综合整治方案》，将12个路段确定为整治的重点区域，向确定的400家餐饮业整治对象下达了414项改造任务。二是落实了餐饮业整治的责任分工。区整治领导小组要求各成员单位加大执法力度，区城管执法局定期开展餐饮业占道经营、无证摊档乱摆卖及污水乱泼乱倒的专项整治；工商城关分局在餐饮业申请设立、变更登记时要求提交环评文件，查处、取缔无照和超范围经营的餐饮业，对达不到环保、卫生要求，经营面积不足10平方米的，不得核发营业执照。今年，区城管执法局共对重点地段的129家餐饮业进行了集中整治，其中整治店外店经营63家、污水乱泼乱倒29家、垃圾乱堆乱放37家；工商城关分局吊销了47家餐饮业的营业执照，查处违法餐饮业328家；卫生监督城关分所查处违法餐饮业227家，取缔37家。三是加强了餐饮业整治的部门联动。区整治领导小组建立了协调会议制度，及时检查和督办整治事宜，定期听取整治工作进展情况，确保餐饮业整治工作的总体进度和效果。四是加强了污染整治的督促落实，8月份，我局领导分别带队，对400家整治对象逐一进行了检查，对已经完成治理的，进行检查验收，确保污染整治的质量；对没有完成治 13 理的，掌握具体情况，对症施药，督促加快治理进度。五是严把新建餐饮业的审批关，合格者发证；不合格者限期改造；改造不合格的，坚决不予审批建设。今年以来，区环保局共新审批餐饮29家，均符合环保规定。通过以上措施，今年，我区共完成餐饮业污染整治287家298项，其中，油烟治理186项、污水治理70项、清洁能源改造41项、噪声治理1项。

四、认真部署，精心组织、举全区之力搞好第一次污染源普查工作

今年以来，我区在时间紧、任务重的情况下，始终把污染源普查作为事关经济社会发展的头等大事来抓，通过加强领导，落实责任，完善机制，确保了污染源普查工作的顺利开展。

首先，我们明确目标措施，加强组织领导，建立了污染源普查的良好工作机制。一是结合我区实际，制定了《第一次污染源普查实施方案》，明确了对象范围，确定了目标任务，划分了阶段步骤，提出了具体措施，保证了污染源普查工作分阶段、按目标的逐步实施。二是建议区政府成立了由区政府分管领导任组长，区政府办、环保局、统计局主要领导任副组长，区财政局、农林局、宣传部等部门和24个街道办事处的主要领导为成员的‚城关区第一次污染源普查工作领导小组‛，促成了组织有力、分工负责、齐抓共管、协调配合的生动工作局面。三是建议区政府与24个街道、相关部门签订了环境保护目标责任书，并将污 14 染源普查的具体任务也纳入到了目标责任书中，使污染源普查工作任务层层分解、落实到位。

其次，我们选好普查队伍，强化教育培训，为污染源普查夯实人力资源基础。我区从一开始就极为重视普查队伍建设，主要做了以下工作：一是指定业务能力强、文化水平高的同志担任普查指导员。我局先后选派4名同志参加了国家和省普查办举办的普查指导员培训班，这些同志长期从事环保工作，既有丰富的环保业务知识和经验，又有一定的组织能力。二是选聘综合素质高的人员担任普查员。为了确保普查员的素质，我局确定了以相关部门、街道办事处工作人员为主，以社区工作人员、在校大学生和大企业的环保人员为辅的选聘原则，对253名人员进行了选聘，并全部参加了市上组织的第一次污染源普查普查员培训。

第三，我们集中人力物力，加强督促检查，认真做好污染源全面普查工作。一是抓紧开展污染源普查入户调查。一方面，我们行动迅速，全市入户调查工作启动后，我区各街道、相关部门不提要求，不讲条件，马上进行安排，确保了普查人员第一时间到位，确保了普查工作第一时间开展。另一方面，我们发挥优势，分工负责，确保了入户调查工作的整体推进。同时，全体普查人员发扬能吃苦、打硬仗的工作精神，扎扎实实地开展入户调查，既不超范围普查，也不漏查一户，保证了数据收集任务的按期完成。二是抓实污染源普查各项工作。一方面，我们落实工作责任，15 各街道、相关部门行政一把手是普查工作的第一责任人，分管领导是普查的直接责任人，普查员是普查的具体责任人，要求各街道、相关部门层层分解、靠实责任。另一方面，我们落实工作保障，我区在今年财政紧张、支出压力大的情况下，专门拿出50万元用于污染源普查，保证了污染源普查工作的顺利进行。三是抓好污染源普查的质量控制。我们严格按照《数据审核技术规定》，实行五级审核制度，层层把关、逐级负责，抓好质量控制的每个环节，确保数据的可靠性。目前，我区已按时完成了入户调查和四次数据上报工作，共入户调查和上报污染源3508个，其中，工业源460个，生活源2788个，农业源258个，集中式污染处理设施2个。

五、广泛开展环境法制宣传教育活动，不断提高广大群众的环保素质和“创模”意识

首先，我们以‚绿色系列‛和‚环保知识普及学校‛创建活动为载体，积极营造‚环境保护、人人有责‛的良好社会氛围。一方面，我们依托‚绿色小区‛创建活动，深入到住宅小区开展宣传，把环保知识送进千家万户，教育群众从节水、节电、绿色消费、环保装修等身边小事做起，共同保护生存环境。今年，已将3个小区创建为‚绿色小区‛。另一方面，我们依托创建‚环保知识普及学校‛，从小培养中小学生的环保意识、行为和习惯，今年，已将九州小学等2所小学建成为‚环保知识普及学校‛，16 设置了环保课程、开展了环保教育。其次，我们广泛开展环保宣传活动，努力提高广大群众的环境意识。一是借庆祝‚六五‛世界环境日之机，积极开展环保宣传教育活动。为号召广大市民自觉抵制白色污染，倡导有利于环境的消费行为和生活方式，6月4日，区环保局与市环保局、晚报社、制药股份有限公司联合在步行街举办了‚心系环保，和谐共生—纪念世界环境日暨防治白色污染主题宣传活动‛，通过环保展板和图片向市民详细介绍白色污染的危害，教育每个市民自觉抵制和清除白色污染，并向市民免费发放了2万个环保袋。二是积极提高辖区大中专学生的环保意识，7月份，区环保局与口腔医学院联合开展了‚暑期‘限塑令’调研与社会实践活动‛，产生了良好的社会教育效应，促使大中专学生成为环境保护的生力军，用他们的热情唤醒群众的环保意识，用他们的行动教育和带动广大群众。

六、2009年的工作打算

2009年，我区创模工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，牢固树立科学发展观，全力抓好‚一个中心‛，认真搞好‚两个防治‛，稳步推进‚三项工作‛，坚决落实‚四项措施‛，不断开创全区环境保护工作新局面，为创建环境保护模范城市而不懈努力。

（一）以污染减排为中心，努力建设环境友好型社会 2009年，我区将采取以下措施，确保完成污染减排——刚性 17 指标。一是以淘汰落后生产能力、工艺和产品为重点，对不符合产业政策的企业坚决取缔一批，对超标排放污染的企业限期治理一批。二是以清洁能源改造和工业企业改造为抓手，切实抓好结构减排和工程减排，确保完成市政府下达的污染减排工作任务。三是加强日常环境监管，督促排污单位落实各项污染防治措施，确保环保设施正常运行率达到90%以上。

（二）狠抓大气污染和水污染防治，全面推进环保四大工程 一是积极推进清洁空气工程，大力推行集中连片供热和清洁能源。清理取缔现有分散热源，积极开展清洁能源改造，确保完成市政府下达的清洁能源改造任务。加强辖区大气污染源的监督管理，基本杜绝大气污染重点源超标排放现象的发生。加强机动车尾气监测工作，2009年路检、抽检机动车尾气2000辆以上，对超标车辆进行限期治理。二是大力实施放心水工程，杜绝水体污染事件发生。加强辖区污水排放单位的日常监管和限期治理，实行黄河沿岸污水排放企业定期巡查制度，严厉查处超标排放污水行为，污水处理设施正常运行率达到95%以上，保持饮用水水质达标率100%。三是巩固提高‚环境噪声达标区‛质量，积极治理工业噪声和固定噪声污染，加强建筑施工噪声的管理，工业和固定声源达标率达到95%以上，建筑工地环境影响评价率达到100%，建成1个‚安静小区‛，区域环境噪声达到二类区控制标准。四是认真开展固废安全工程，杜绝核与辐射环境事故的发生。18 严格执行医疗废物统一集中处置规定，基本杜绝医疗废物擅自倾倒、违规回收现象的发生。加强核与辐射监管，明确管理对象，建立完善的辖区涉源单位管理名录。

（三）加强生态文明建设，确保完成创建环境保护模范城市基础工作

首先，我们将深入贯彻落实党的十七大精神，竭力推进生态文明建设。一是坚持环境影响评价制度，要求辖区各生态环境开发单位严格按照环境影响报告书（表）进行科学开发，确保生态环境的科学有序开发。二是加大生态环境日常监管力度，严厉查处生态环境破坏事件，坚决打击破坏生态的行为，有效遏制人为生态破坏现象。其次，我们将以餐饮业污染整治为重点，努力解决影响群众健康的突出环境问题。2009年，要继续加大餐饮业污染整治工作力度，确保完成市政府下达的餐饮业油烟、污水和清洁能源等污染整治任务。第三，我们将努力搞好创建环境保护模范城市基础工作。2009年，我局将逐条对照创建标准，查漏补缺，逐项落实，积极提高各项指标，认真整理档案资料，做到‚不该丢的分一分不丢‛。

（四）坚决落实“四项措施”，建立环保工作长效机制 首先，要加强环境保护目标考核、责任追究和奖励惩处制度，建立环境保护协调联动机制。发挥区环委会作用，定期召开环境保护联席会议，形成齐抓共管、协调配合的良好局面。实行环保 19 目标管理，层层分解市政府下达的目标任务；完善环保绩效考评机制，将环保实绩列为各街道、有关部门考核的重要内容；对因行政不作为而未按要求完成环保任务、实现环保目标的部门负责人，要严肃追究相应责任。其次，要深入开展环保专项行动，建立整治违法排污企业的联动机制。继续开展环境安全排查，在重点单位监管中切实做到‚五查‛，消除环境安全隐患；加大环境执法监督检查力度，大力整治重污染行业，切实维护群众环境权益；加强日常环境监理，督促排污单位落实各项污染防治措施。第三，要坚决落实环境影响评价制度，建立环保综合管理的良好保障机制。加强重点区域、重点项目的环境管理，把住防止环境污染和生态破坏的重要关口，逐步扭转重审批轻监管、未审批就开工、不审批也建设的局面。第四，加大环保宣传力度，积极建立环保公众参与机制。一是以‚六〃五世界环境日‛等为契机，充分动员公众参与环境保护宣传品牌。二是以‚绿色系列‛、‚安静小区‛和‚环保知识普及学校‛为载体，深入辖区单位、小区开展环保宣传，使环境保护知识家喻户晓。

二〇〇八年十一月二十四日

第四篇：市妇联2008年全年创建模范城市工作总结

市妇联2008年工作总结

今年以来，我们在市委、市政府的正确领导下，在省妇联的关心和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和省市十一次党代会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全市中心工作，在妇女所需上下功夫，在妇联所能上创特色，始终代表和维护妇女权益，团结带领全市妇女参与和谐建设，不断推进全市妇女事业创新发展。

一、统一思想，结合实际，明确工作新思路

为了深入贯彻落实全国妇联、省妇联妇代会精神，加快推进我市妇女工作创新发展，切实把全市广大妇女群众和各级妇联组织的思想和行动统一到推进妇女全面发展，推动男女两性平等和谐上来，带领全市广大妇女为全市经济、政治、文化、社会建设不懈努力，全力推动全市经济社会又好又快发展。今年以来，市妇联以市委开展的“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动为契机，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、省妇联第十二次妇代会及全国妇女第十次代表大会等会议精神。通过学习，使全市妇女干部坚定建设中国特色社会主义信念和走中国特色社会主义道路信心，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，增强执行中央、省委、市委决策部署的政治意识

和大局观念，增强加快发展、科学发展、和谐发展的责任感和使命感。通过学习，使妇联干部充分认识到，以党的十七大精神指导工作，就必须下大力气抓好贯彻落实，进一步明确工作方位、理清工作思路、创新工作方法。要着力研究新形势给妇联工作带来的新挑战，着力研究全面建设小康社会的新要求给妇联工作带来的新使命，着力研究新的历史条件下广大妇女群众的新期待给妇联工作提出的新要求，从而更好地为妇女群众服务，为我市经济社会发展的大局服务。

在今年召开的市第十五次妇女代表大会上，不但回顾总结了5年来我市妇联工作的成功经验，还确定了今后5年妇女工作的指导思想和目标任务，提出了实施“四项工程”，构建“一个体系”，提升“三个水平”，突出“四个重点”的工作思路，为了今后工作明确了方向。

二、解放思想，开拓创新，全面推进妇女事业新发展

（一）动员妇女助推经济发展创造新业绩

农村妇女工作促进新农村建设贡献突出。围绕新农村建设的目标要求，以促进农村妇女增收致富为重点，加大妇女工作力度，取得明显成效。一是加大农村妇女培训力度。为了带动农村妇女科技致富，更好投身新农村建设，今年，全市各级妇联组织共举办农业科学技术培训班217期，培训妇女2.1万余人（次）。二是加大典型示范引导力度。“三八”节期间，市妇

联对基层妇联组织上报的先进集体和个人材料进行认真审核，对在2007全市农村妇女“双学双比”竞赛活动中取得突出成绩的XX县妇联等6个先进集体，XX等14名先进工作者，XX等28名女能手，共42名“双学双比”先进个人予以表彰奖励。三是搭建妇女异地转移平台，以发展劳务经济促妇女增收。全市各级妇联面向市场，不断建立完善妇女剩余劳动力转移服务机构，在做好输出培训的基础上，建立起劳动力档案资料，开展政策咨询、信息发布和就业指导等服务工作。XX县妇联采取乡、村妇干一帮一上门动员，为输出妇女提供上岗培训费、交通费等方式，支持妇女劳务输出。据不完全统计，1-3季度全市输出妇女劳动力10582人（次）。

城市妇女工作推动妇女创业建功成效显著。紧跟经济社会发展步伐，以推动创业建功为重点，大力实施妇女再就业工程。一是继续在全市开展“巾帼建功”活动。“三八”节期间，全市表彰了40名“巾帼建功”先进个人，在全国妇联、第29届奥运会组委会和全国妇联“巾帼建功”活动领导小组联合召开的“迎奥运百城千岗”表彰电视电话会议上，市妇联向全国妇联推荐的XX区就业服务局、XX区第二人民医院干部科、市工商局XX分局企业登记注册监督管理科被全国妇联评为全国“巾帼文明岗”。二是认真做好世行项目。今年我市实施世行“中国经济改革实施技术援助项目——支持贫困、失业／下岗妇女就

业”子项目，在省妇联支持64、9万元资金的基础上，及时向市政府申请，争取配套资金34万，对800名下岗失业妇女进行家政、计算机、手工编织等技能培训，130名有创业意愿的下岗妇女将受到世行项目资金援助。为做好此项工作，市妇联成立了实施世行项目领导小组和办公室，下发了《市妇联关于实施世界银行“中国经济改革实施技术援助项目子项目”相关事宜的通知》对项目实施的目标、内容、培训、创业名额及资金分配等作了具体规定；举办妇联干部世行项目培训班，提高了各县区妇联干部的世行项目操作水平；根据项目要求，向社会公开招聘培训机构，经过认真评审，最终确认XX再就业训练中心作为市妇联世行项目培训机构。三是充分发挥市妇联妇女服务中心、妇女再就业指导站职能作用。为了帮助更多的下岗妇女实现再就业，中心在妇女求职者和用人单位之间构筑信息通道，搭好平台，给用人单位及家庭提供优质服务，共接待电话咨询260余次，提供工作岗位380余个，前来应聘下岗女工和失业妇女60人（次），为32名求职的下岗女工和用户达成了用工协议。同时，天津天鹅湖高尔夫俱乐部培训中心、北京网信物业管理公司、红豆集团等多家大型单位前来洽谈集体用工事宜，市妇联领导也深入XX区服装厂、乳业有限公司，进行实地考察。四是举办各类下岗妇女再就业培训班，今年全市共培训下岗失业妇女1500余人次。五是是与市知识产权局主办了以

关注女性创业为主题的妇女创业沙龙研讨会，参加研讨会的有从事妇女创业的专家、女大学生、创业成功者、下岗女工等。

（二）引领妇女参与构建和谐兰州取得新进展

有力推进和谐家庭建设。按照《市创建“和谐家庭”实施方案》的总体要求，元月初召开市创建和谐家庭活动领导小组工作会议，对县区创建和谐家庭工作进行阶段考评验收做安排，下发通知、编制考评细则和评选标准。市妇联主席XX带领市文明办、教育局、文化局、民政局、司法局等9个领导小组成员单位负责人对XX、XX区、XX县、XX县“和谐家庭”创建情况进行考评验收。考评组通过听取汇报、查看资料、入户走访的方式，随机抽查辖区居民对创建“和谐家庭”活动的知晓率，了解“和谐家庭”示范户的示范带动作用，全面了解创建“和谐家庭”活动在县区、街道、社区、乡、村开展情况。并对抽查县区创建“和谐家庭”活动进行了评定打分，2008年全市70%左右的家庭成为“和谐家庭”的目标已基本完成。同时，为了进一步深入开展“和谐家庭”创建活动，我们准备召开市创建“和谐家庭”活动现场观摩会。各乡镇、街道也结合实际开展了一系列各具特色的创建活动，如XX街道举办了以“民族团结、邻里和谐、共迎奥运”为主体的“邻里节”； XX路街道全面推广“一卡双争”活动，向社区居民发放“和谐卡”，开展创“和谐家庭”和“六好居民”活动，搭建了社区与居民沟

通联系的桥梁。12月2日至5日，召开了为期四天的全市 “和谐家庭” 创建观摩交流会，省妇联副主席XX和市委常委XX、副市长XX等市创建“和谐家庭”活动领导小组组长、副组长以及各县区妇联主席、部分乡镇、街道代表共40多人参加观摩会。在为期四天的观摩交流活动中，观摩组一行先后深入全市八个县区18个村（社区）和23户和谐家庭示范户，围绕 “和谐家庭”创建目标、标准、要求，对各县区创建活动进展情况和特色活动开展情况进行实地观摩交流,并于12月5日下午召开观摩交流总结会。总结会上，各县区创建“和谐家庭”活动领导小组组长汇报了创建工作开展情况，市妇联主席XX对近一年全市“和谐家庭”创建工作和观摩情况进行了全面总结，并对下一步工作做了安排部署。

积极参与全国文明城市创建。市妇联在完成创建全国文明城市各项任务的同时，运用喜闻乐见、易于接受的方式，通过开展专题文艺演出等，使文明城市创建活动潜移默化地融入到每个妇女的工作和生活中。利用“三八”国际劳动妇女节，开展了社区妇女文化节、“迎奥运讲文明树新风”等活动，积极展示了广大妇女健康向上的精神风貌和全民迎奥运的良好氛围；组织机关干部及下属幼儿园职工参加市精神文明办组织的“创文明城市、迎奥运盛会”全民健身登高活动。

努力营造和谐的社会氛围。在母亲节到来之际，为展示现

代母亲新形象，倡导健康文明科学的生活方式，引导全社会共同营造温馨和谐、有利于母亲健康的家庭和社会环境，关心帮助贫困母亲改善生存、生活环境和条件，由市妇联主办、省电视台协办 “美丽五月、美丽妈妈”暨援助“大地之爱母亲水窖”大型公益活动。活动中，评选了5位“美丽妈妈”，并为母亲水窖项目捐款6948元；积极参与由全国妇联宣传部、蒙牛乳业股份有限公司联合开展的《城市之间、奔向北京》活动，争取资金5.4万元。从5月5日至11日在XX、XX、XX区的六个社区开展了12场全民健身活动，并将创建“和谐家庭”、“平安家庭”等内容融入到活动中；在全市开展了“创平安家庭、保奥运平安——百万妇女大行动”活动，并与省妇联共同在XX广场举行了启动仪式；与省妇联联合开展为时一月的首届最靓丽外来妹、最具魅力职业女性评选活动；向全国妇联推荐优秀母亲，XX村XX获得全国妇联的表彰。

（三）维护妇女儿童合法权益实现新突破

不断拓宽宣传途径。一是利用“3.8”、“5.18”助残日、“6.26”禁毒日等宣传日，开展了各类大型法制宣传和现场咨询活动，面向社会、面向广大妇女群众、上下联动，在妇女群众中广泛宣传和普及法律知识、防艾知识、禁毒知识等。据不完全统计，全市妇联系统通过各类宣传咨询活动，共发放各类宣传资料20万余份，接待咨询群众三千余人次。二是在晚报维权热线栏目

中，市妇联权益部干部及市妇联法律顾问小组成员的律师现场接听群众热线，解答妇女群众的咨询。三是按照市纪委、市纠风办的安排部署，参加了广播电台“行风阳光热线”节目，直接与广大妇女对话，热情解答解决群众的热线咨询，满意率100%。四是参加全市“三下乡”活动，赴XX县XX乡、XX区XX乡进行法律宣传，现场发放宣传资料，解答群众咨询问题，增强了农村妇女依法维权意识。五是建成了妇女网，为更好地宣传男女平等基本国策、法律法规及妇联工作提供了更新的平台。

切实维护妇女儿童权益。一是充分发挥信访接待工作窗口作用，认清接待来信来访群众，协调有关部门调处具体困难和问题，重要的来信来访案件，主席亲自接待和督办，有效地维护了妇女的合法权益。今年以来，市妇联共接待来信来访93件（次），结案率95%，自办率60%，全市各级妇联组织共接待来信来访490件（次），结案率90%。二是举办基层信访干部培训班一期，邀请省委党校法制教研室李教授就新时期如何做好预防和制止家庭暴力工作进行了讲座，对各县区妇联信访干部进行了培训。三是按照省妇联和市委市政府的要求，组织各级妇联组织认真做好“3.14”、“5.12”期间妇女群众的维稳工作，保证了社会安定团结。

关注社会弱势群体。一是做好节日慰问，全市各级妇联组

织在春节和三八节期间共筹集资金17万余元，慰问贫困户347户。二是继续做好农村单亲特困母亲救助工作，对我市43户单亲特困母亲家庭进行了走访、调研，掌握第一手资料，并按照省妇联要求审核上报了43户单亲特困母亲基本情况及住房实况，经过积极筹备，今年共落实资金24万元，修建安居房12套。三是实施“春蕾计划”，救助贫困女童，今年共落实到位救助资金32.6万元，帮助320名春蕾女童和女高中生完成学业。四是积极争取和实施“大地之爱、母亲水窖”项目，为XX县XX乡XX村34户农户争取项目资金2.74万元，修建“母亲水窖”34眼，并为每户修建集雨面积100平方米。五是继续做好扶贫结对子工作，今年全市共结帮扶对子1024对，帮扶1454户，脱贫1110户。六是进一步发挥母亲健康快车的作用，全市5辆母亲健康快车全年共接送危重病人及孕妇255人（次），参加宣传活动289次，开展健康普查209次，培训136期，义诊22369人（次），发放宣传资料13万余份及价值近3万元的药品，对近10万名妇女进行了健康知识宣传、咨询。七是按照省妇联《关于为先天性心脏病儿童免费实施康复手术的通知》要求，市妇联经过摸底、调查和反复研究并上报省妇联，对我市4名患先天性心脏病的儿童免费实施康复手术。八是在全市启动“恒爱行动——寻找万名父母为灾区儿童编制爱心毛衣”活动，以发动爱心人士领取毛线编织、自费购买毛线编织、捐赠毛衣等

形势，为地震灾区的孩子送去温暖。目前，600斤毛线已发放完毕。

加大“两纲”实施工作的牵头协调力度，协助政府推动“两纲”实施。今年，在市妇联建议、推动下，市政府从4月份开始实行免费婚检。同时，针对全市妇女中存在的重点、热点和难点问题，加强调查研究，深入各县区，围绕参与新农村建设、下岗妇女再就业、维护妇女权益、和谐家庭建设、单亲特困母亲、家庭教育以及儿童生存和发展状况等重点问题开展了深入调研，进一步了解掌握了全市妇女儿童发展的状况，为更好地服务广大妇女奠定了良好的基础。

（四）促进未成年人健康成长取得新成效

关心未成年人成长。一是加强未成年人思想道德建设，与市文明办、市教育局等单位组织开展了“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动，以“体验亲情”、“和谐校园”、“爱心奉献”为重点，在家庭开展“感恩父母”亲情体验活动，引导未成年人孝顺父母、学会感恩；在学校开展“美德校园”活动，引导中小学生尊敬师长，养成关爱他人、乐于助人的好品德；在社会开展“小小志愿者”活动，组织未成年人广泛参与“迎奥运、讲文明、树新风”活动，做“文明小使者”。二是联合市教育局等5家单位举办了全民健身与奥运同行暨第十届“飞行北京—飞行太空”全国青少年航空航天模型比赛XX地区选拔

赛，有效地加强了对广大青少年的爱国主义教育，进一步培训了他们的科学素质和创新精神。三是联合市文明办等部门举办了市第三届“城市文明我添彩、春风伴我飞起来”少年儿童风筝比赛，进一步引导我市广大少年儿童深入开展“迎奥运、讲文明、建和谐、促创建”主题教育，丰富和活跃了校外活动，促进了我市少年儿童的身心和谐发展，培养了他们崇尚健康、崇尚运动的高尚情趣。

大力开展家庭教育工作。今年，我们聘请专家，组织举办家庭教育专题讲座3场，为600余名家长和学生讲授了科学的家庭教育知识。同时，进一步加强对网络家长学校的教学管理，继续加大与各个学校的合作力度，不断扩大网校的讲师队伍，吸收了家庭教育、心理辅导等各领域的专家，增加讲座场次，提高内容针对性，为我市广大家长和学生提供了一个良好的家教平台。

关爱农村留守流动儿童工作。一是在全市组织开展关爱农村留守儿童“三个一”活动，利用春节外出务工人员集中返乡的有利时机，组织留守儿童与家长一起观看家庭教育宣传片《让世界充满爱》；组织全市各级家庭教育讲师团为返乡的留守儿童家长举办家庭教育专题报告会；组织留守儿童家长与其子女就读的学校建立联系制度，为他们创造了一个丰富精神文化生活、进行道德教育实践的良好环境。二是组织召开了市农村留守流

动儿童工作联席会议，副市长戈银生出席会议并作重要讲话，市委组织部等16家成员单的分管领导及各县区妇联主席参加了会议。三是按照省妇联创办“留守儿童之家”实施方案的要求，在XX小学建立了省级“留守儿童之家”。同时，我市XX小学、XX二校获得“全省农村留守流动儿童示范家长学校”。

（五）妇联组织自身建设迈出新步伐

不断完善基层妇女组织建设，完成基层妇女组织建设三年规划任务。为了进一步加强基层组织建设工作，市妇联督促县区妇联抓好基层组织工作的建设，完善和规范工作制度的同时，根据去年各村两委班子换届情况，对全市村两委班子、基层妇联组织、队伍状况、县区女领导干部分两次进行了调查统计、汇总，其中包括县区妇联、乡镇街道妇联、社区妇联、村妇代会的组织和队伍基本情况，掌握了基层组织调整的第一手资料。通过督促落实，完成了基层组织建设三年规划的阶段性任务，为完成下一阶段任务奠定了基础。

配合有关部门做好干部培养、选拔、交流工作。一是召开了全市女领导干部庆“三八”联谊会、全市女企业家庆“三八”联谊会，为女干部、女企业家提供了交流、互助的平台，进一步促进了大家相互交流、相互促进、相互提高的良好氛围，发挥了妇联凝聚广大妇女的作用。二是年轻干部的培养，为他们成长创造条件，交任务、压担子。三是配合市委组织部作好全

市女干部挂职锻炼工作。目前，XX区1名基层女干部在市妇联宣传部挂职，任宣传部副部长。四是与市委组织部、市委党校联合举办市第十五期中青年女干部培训班，培训女干部45名，并赴武汉、厦门等地考察学习。

进一步夯实妇联组织自身建设。一是认真抓好党风廉政建设各项工作的落实。深刻领会胡锦涛总书记十七大的报告和在中纪委十七次全会上的重要讲话精神，并作为中心组学习的重要内容；认真传达贯彻市纪委全会精神，注重从强化思想教育，加强制度建设、完善监督制约机制和提高工作效率入手，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求全面加强妇联自身建设；组织召开了以加强领导干部作风建设为主题的专题民主生活会，围绕五个方面作风进行对照检查，进一步提高认识，统一思想，并把加强妇联党风廉政建设作为“和谐领导班子”建设的重要内容；以中心组学习、抗震救灾事迹宣传及配合市纪委家庭助廉等多种形式积极开展党的路线、方针、政策及政治纪律教育宣传，促使党员干部增强党性观念，自觉遵守党的政治纪律，始终同市委保持高度一致，树立了妇联的良好形象。二是切实抓好思想组织作风建设。今年以来，市妇联不断改进机关作风，努力提高妇联组织及妇联干部“双五能力”。深入开展干部培训工作，以政治理论、政策法规、业务知识等为基本内容，结合自身工作岗位的需求和特

点，努力提高广大干部职工的综合素质和办事能力。坚持学习制度，定期检查学习笔记，把学习制度和学习效果结合起来，把学习作为干部的自觉行动，做学习型干部。三是加强团队建设。形成了领导和领导之间、领导和下属之间、部室和部室之间、同事和同事之间的团结协作意识；无论是日常工作、众志成城抗震救灾还是召开十五次妇代会都呈现出了妇联全体人员既有分工、又有合作，相互支持、密切配合的良好局面。四是加强妇联干部政治思想、业务素质的培养。认真组织开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，结合妇联实际工作，深入查找与贯彻落实科学发展观不相符的原因，不断拓宽工作思路、改变工作机制、创新工作方法。今年以来，先后组织各县区妇联主席、市妇联干部赴东北、新疆等地学习考察，使大家进一步解放了思想，开阔了视野，找到了差距，进一步理清了思路，更加坚定了实现妇联又好又快发展的信心和决心。

三、积极参与抗震救灾工作。

今年5月12日，四川省汶川县发生了8.0级地震，地震波及我省的大多数市州，特别是XX等市州人民生命财产及住房都遭受严重损失。为了帮助灾区人民渡过难关、共建家园，市妇联积极响应省妇联发出的倡议，积极投入到抗震救灾工作中，及时下发了《关于开展向地震灾区人民送温暖献爱心活动的通知》。全市各级妇联组织充分发挥了组织引导作用，号召和带领

广大妇女干部、妇女群众积极投身于抗震救灾行动中，尽己所能，全力支援灾区人民，多形式、多渠道向灾区人民奉献爱心。在近两个月的捐助活动中，市妇联共收到各类救灾捐赠资金29.3万余元，书籍14000余本，各种衣物、被褥、毛毯、书包、文具、帐篷等物品16.9万余件以及价值人民币26.7万元的全新物资，以上款物分别捐赠给了XX妇联等受灾地区的妇联组织。

四、开展首届“十大优秀女性”评选活动

今年，市妇联联合市委宣传部，在全市范围内开展了首届“十大优秀女性”评选活动。通过对基层推荐上来的候选人材料进行审核，选定67名候选人进行了公示，并组织市委宣传部、市直机关工委、市监察局、团市委、市总工会、市检察院等部门领导对67名候选人进行初评。同时，通过报纸和妇女网进行投票，自9月23日至10月10日，共收到一千多家单位和广大市民报纸投票6.6万余张，短信投票2.3万张，网络投票66万余票，有30多万人参加了此次品选投票活动。在此基础上，组委会召开专家评审委员会，组织市直有关部门领导、市人大代表、市政协委员参加，依据单位推荐、公众投票结果和不同界别、行业的代表性，全面审核推选，最终，经组委会综合评定，产生了首届“十大优秀女性”。11月28日下午，在省军区礼堂召开了首届“十大优秀女性”颁奖会，对评选出的10名“十大

优秀女性”和57名“十大优秀女性”提名奖获得者进行了颁奖，并分别授予她们市“三八红旗手”标兵称号和市“三八红旗手”称号。

此项活动通过电视、广播、报纸、妇女网等多种渠道进行了专题宣传报道，在社会上产生了较大影响，提升了妇联的地位和知名度。

总之，一年来在全市各级妇女组织的共同努力下，我市妇女工作取得了一定的成绩。但离上级妇联的要求和广大妇女群众的愿望还有一定的差距，我们将在今后的工作中，再接再厉，努力解决存在的问题与不足，紧紧围绕全市中心工作，坚持科学发展观，服务大局，服务妇女，继续发挥组织优势，不断创新，在构建社会主义和谐社会中做出我们应有的贡献，使全市妇女工作再上一个新台阶。

第五篇：市工商局2008年全年创建模范城市工作总结

市工商局

创建国家环保模范城市工作总结

市创模办：

根据市创模办关于创建国家环保模范城市的总体要求，我局按照职责分工并结合工商行政管理职能，现就上半年创模情况汇报如下：

一是高度重视。全市各级工商行政管理机关从全面落实科学发展观、积极构建社会主义和谐社会,争创文明城市的高度，加强对创建环保模范城市活动的组织领导，落实工作职责，使创建环保模范城市活动有组织、有计划的全面开展。

二是加强舆论宣传，动员全社会力量广泛参与城市管理活动，充分利用报刊、电视、广播、互联网等新闻媒体，大力宣传有关城市管理的法律、法规，开展创建环保模范城市活动的情况及取得的成效。充分发挥私协、个协和行业协会的作用，开展学习、讲座等宣传教育活动，使广大经营者提高遵纪守法的意识，提高职业道德素质，屏弃不良习惯，树立社会主义荣辱观，做到创建环保模范城市人人参与的良好社会氛围。

三是加强流通领域产品质量和食品安全整治工作。为了贯彻落实国务院《特别规定》，按照国家工商总局、省政府、省局、市政府《产品质量和食品安全专项整治行动方案》的 部署，紧紧围绕“两个100%”和“一个彻底解决”的整治目标，在去年专项整治行动的基础上，继续组织开展全市流动领域产品质量和食品安全整治。一是深入扎实地开展了《特别规定》的宣传教育，提高了监管人员的责任意识，增强了人民群众的安全意识，使食品等产品经营者熟悉了应依法履行的责任和义务，强化了各行业协会、食品等产品经营者守法经营的自觉性。二是围绕目标、扎实推进，整治力度到位。全市工商系统全面推行“六个一、四统一、一追溯”的食品安全监管机制。“六个一”就是把好一关、索要一票、用好一卡、学好一书、记好一本台帐、建好一套制度； “四统一”就是经营户的货、票、证、帐必须做到相对应；“一追溯”就是消费者购买了有问题的食品，可以追根溯源、查到源头。截至目前，共查处无照经营94户，捣毁制假售假窝点2个，查处制售假冒伪劣食品案件14起、查扣假冒伪劣食品价值3.65万元。

四是积极开展城市管理“百日整治行动”。按照《市城市管理“百日整治行动”实施方案》和市委市政府城市管理百日“六大整治行动”动员大会的精神和要求，立足工商职能，结合当前我市市场秩序中存在的影响城市形象的突出问题，从强化和完善对各类经营主体资格的审查，严格按照登记法规的要求，统一登记标准、统一登记程序、统一登记用语，严格执行前置许可项目，不得任意增减，依法审查和登记各类经营主体资格。严厉打击各类无照经营行为，对无照经营行为的查处决不能姑息手软，要坚决予以打击和取缔，维护公平、有序的市场竞争环境；加大对各类零售、批发（集贸）市场经营秩序的整治力度，做到上市商品划行归市、摆放有序、店面干净整洁。对已退出和正在退出的马路市场，要加大日常巡查频率和力度，严防前清后乱、前退后进、事后反弹的现象发生。积极配合城市执法、交警等部门清理整治城市主次干道无照经营、占道经营、店外店、乱摆乱放以及占道修车、洗车等行为，督促经营户落实门前“三包”责任，做到不乱泼污水、乱倒垃圾，创造良好的城市生活环境；依法整治废品回收站（点），坚决取缔无证照的废品回收站（点）。积极配合商务部门取缔城市中心内主次干道、河（洪）道、居民院落、水源保护区和党政军机关、院校周边设置的废品回收站（点）；督促各集贸市场、社区交易点、街办市场开办方落实各项制度，认真开展市场内场容、场貌的环境卫生整治，拆除有碍场容、场貌的违法建筑、横幅、广告；清理清洗乱贴、乱画、乱写以及粉刷、油漆、更新陈旧的市场硬件设施。营造优美、整洁的市场环境；按照《中华人民共和国广告法》和《户外广告登记管理规定》的要求，对辖区内的户外广告进行全面清理整治。要严格监管户外广告发布行为和内容，依法查处非法户外广告。对检查中发现的未经批准擅自设立、搭建、悬挂的户外广告牌、扁、条幅、横幅的，要责令停止广告发布，待手续齐全合法后，到工商行政管理机关办理《户外广告登记证》后，方可进行广告发布五个方面积极开展城市管理整治行动，取得了较好的成效

五是加大校园周边环境治理工作力度。对校园及校园周边的餐饮、网吧、音像书店、超市、小卖部、小饭桌、歌舞厅、游戏厅等场所进行了调查摸底工作，做到底数清、情况明，确保了整治工作的顺利进行。组织精干力量，以取缔无照经营为切入点，对校园及校园周边从事餐饮、网吧、音像书店、超市、小卖部、小饭桌、歌舞厅、游戏厅进行了全面清理和整治，严厉打击无照经营行为，坚决取缔流动摊贩，结合食品安全整治，加大了对校园及周边食品、小食品、夏季饮料饮品等的监督检查，确保不使假冒伪劣、过期、失效、变质食品对广大学生的身心健康造成危害。对不符合规定在校园周边200米范围内开设的各种营业性娱乐服务场所、互联网经营场所责令其限期改变经营范围，对逾期不改的，坚决予以清退取缔。

六是根据国务院《关于限制生产使用塑料购物袋的通知》精神以及国家总局、省局有关“限塑”文件的要求，全市系统执法人员在限塑初期全力以赴开展巡查，对重点市场经营户使用塑料袋和经销塑料袋进行了重点监管。在专项整治中，全市系统共出动执法人员4683人次，没收超薄塑料袋73100个。县局接12315举报：有人制售国家明令禁止的一次性塑料包装袋，接报后，县局经检分局根据举报线索，组织人员，通过秘密踩点和蹲守的方式，一举捣毁该地区的 4 两个制售一次性再生塑料包装袋的小作坊，现场查获并销毁成品塑料包装袋150把，15000多个，查封再生塑料颗粒原料2.75吨，总标值15000多元。

下一步，我局将继续按照市创建国家环保模范城市指挥部的总体规划和要求，严格按照职责分工，立足工商行政管理职能，加强创建国家环保模范城市的宣传工作，加大整顿和规范市场经济秩序的力度，为创模工作尽职尽责。

二00八年十二月十日