精心构筑“四大工程” 努力“让纳税人最满意”（写写帮整理）

第一篇：精心构筑“四大工程” 努力“让纳税人最满意”（写写帮整理）

精心构筑“四大工程” 努力“让纳税人最满意”

——南昌市东湖区地税局纳税服务工作情况介绍

纳税服务和税收征管是地税工作的两大核心业务。近年来，我局坚决贯彻落实省局、市局的统一部署，自始至终把为纳税人服务、让纳税人满意作为工作的出发点和落脚点，以优化流程为中心，以纳税人满意为最高标准，通过构筑阳光、桥梁、和谐、高效“四大工程”，扎实推进纳税服务各项工作。

一、主要工作情况

（一）立足“三项服务”，构筑阳光工程

一是立足沟通促服务，让纳税人沐浴税收政策的阳光。我们坚持运用政务公开栏、电子显示屏、触摸屏和“QQ在线咨询”等载体做好与纳税人的沟通工作。今年，又创新思维、拓宽渠道，自主制作开发了税企通平台，将税收新政策从互联网上发送到了纳税人手机中。当前已累计发送近万条税收政策解读短信。充分运用现有的征管平台加强管理员与纳税人之间的沟通。每个月申报期结束前三天，我们都会通过省局征管系统中的短信平台，对尚未进行纳税申报的纳税人和临近发票缴销的纳税人发送短信，进行提醒服务，保证管理员与纳税人之间达到永不离线状态。目前，在法定申报期内，我们的申报率都达到98%以上，发票按期缴销率也大大提高，避免了因纳税人非主观故意造成逾期申报或逾期缴销发票

带来的信用损失和经济损失。

二是立足需求促服务，让纳税人沐浴“以人为本”的阳光。在开展需求调查活动中，大部分新开户表示开业之初，对基本的涉税事项不太清楚，常常要打电话或到税务局来咨询。针对这一情况，我局印制了个性化的《纳税人明白套餐》，把纳税人常见事项的办理流程资料全部放在一个袋内，免费供纳税人领用查看。同时，加强对纳税人的税法宣传和辅导。今年4月税法宣传月期间，我们对所有网上申报纳税户分三批进行了网报培训；7月，组织了2期建筑业、房地产业财会人员培训班；9月，组织行政事业单位及大中型企业财会人员进行了新个人所得税法的培训。此外，今年我们还推出了两项人性化服务措施。第一项是后续补正制。对纳税信誉较好的纳税人在急需办理涉税事项时，如提供的资料不齐全，经相关部门确认协调，先予办理，事后再补正所缺资料。第二项是评估约谈制。纳税评估工作人员在发现纳税人税负变动幅度较大、长期零申报或其他纳税异常情况后，立即与企业负责人、财务人员进行约谈，提醒纳税人可能存在的涉税问题。这种变以往“刚性”的税务稽查为“柔性”的纳税评估、约谈，得到了纳税人的欢迎。今年9月13日，总局党组成员、副局长丘小雄在视察我局纳税评估组工作时，对我们评估组形成案例也给予了充分的肯定，并指出纳税评估也是纳税服务的一个重要方面，有利于在实践中提高业务水平。

三是立足效率提高促服务，让纳税人沐浴信息化技术的

阳光。在纳税人满意度调查活动中，纳税人提得较多的就是希望办事效率能够提高，不要多头跑、多次跑。我们按照既要提供便捷服务，又要加强管理的原则，确定了部分事项实行“事前办理、事后审核”，如：发票缴销，由前台即时进行缴销，资料转由管理员进行审核，发现纳税人发票使用出现异常的，由管理员约谈纳税人进行复查。再如：纳税申报，我们要求，纳税人不再需要提供财务报表，只需要提供纳税申报表，前台据此开具税票，管理员加强日常管理，减少了两表核对的环节，缩短了开票时间。我们还自主开发应用了发票兑奖自动扫描软件。按照省、市局要求，发票兑奖需要录入发票代码和发票号码共21位数字，为减少纳税人等候时间，我们开发的发票兑奖自动扫描软件，可以将以前手工录入改成直接通过扫描录入系统，使原先需3—5分钟才能完成的工作几秒钟即可完成，较好地落实了省、市局的“两个减负”要求，极大地方便了纳税人。

（二）实施“三大活动”，构筑桥梁工程

一是集中开展需求调查和满意度测评活动。为掌握纳税人对我们的评价和对工作的要求，去年5月和今年9月我局集中开展了需求调查和满意度测评活动。通过座谈、走访、发放调查问卷等，及时准确了解纳税人的需求，有针对性地制定和实施了一系列改进措施。近两年来，我局先后组织召开了13场座谈会、走访了3000户（次）纳税户、发放了6000多份调查问卷，对纳税人反映比较普遍的问题进行了梳理，并进行了分析，搭建起纳税人与我们纳税服务工作之间的桥

梁。

二是经常开展咨询辅导活动。在办税服务厅设立专门的咨询辅导区，由管理分局和业务科室的骨干轮流值班，受理纳税人的涉税咨询，向纳税人面对面地讲解办证手续、办税程序、现行税收政策等内容，对纳税人遇到的问题进行指导，并引导纳税人办理各项涉税事项。经常性开展专题性税法宣传和办税辅导，每季度至少举办一次税收业务知识培训，遇有新的税收政策出台，及时组织纳税人进行学习，促进了税收政策的贯彻落实到位。今年以来，我局已举办各类纳税人培训班5期，培训企业财务人员3000多人次。

三是定期开展监督评议活动。定期召开座谈会，邀请纳税人代表和党政机关代表，对我们的服务质量和服务水平进行评价，对我们的工作进行监督。今年8月的座谈会上，我们发放测评表1000份、收回882份，还收到了纳税人提出的书面建议12条。我们组织相关部门负责人进行了认真的分析、检查和整改，并通过QQ在线和电子显示屏把整改情况向纳税人作了反馈，继续接受社会监督。

（三）突出“三个主动”，构筑和谐工程

一是主动完善维权机制。作为直接为纳税人提供服务的基层机关，区局正确认识自身在为纳税人维权工作中的地位和作用，主动换位思考，站在纳税人角度考虑问题。在借鉴兄弟单位先进经验的基础上，区局在办税服务厅专门设立了“纳税人维权室”，积极协调由地方政府牵头，邀请纳税人代表、特邀监督员、护税协税组织共同参与，建立了内外结

合、上下交叉的维权工作机制。

二是主动接受纪律监察。为营造“零成本、高效率”的涉税创业服务环境，针对干部在税收执法过程中容易出现问题的环节，我们自行主动制定下发了《税收管理风险防范执法监察暂行办法》，防止权力失控、用权失当、税款流失。同时，积极推行新的下户检查制度，要求在税务检查前必须向被检查单位告知检查工作纪律和廉政规定，检查结束后由监察室组织抽查，对检查人员遵守检查工作纪律和廉政规定的情况进行跟踪问效。

三是主动邀请外部监督。邀请纳税人代表、特邀监察员和护税协税组织参与民主评税、服务标兵评选、纳税人满意度调查等活动，对我们的工作进行监督。今年4月，我们主动组织全局税收管理员与纳税人签订了《互廉互督公约》，对纳税人权利与义务进行了详细阐述，赋予纳税人实实在在的监督权力，促使税收管理员认真履责、廉洁从税。

（四）强化“三项教育”，构筑高效工程

一是强化职业道德教育。在开展的纳税人满意度调查活动中，纳税人反映对税务机关有陌生感、距离感。因此，自去年开始，我局就在全局范围内开展了“三员”的职业道德素质建设，即每个人都是“信息员”、“服务员”、“协调员”，无论是办税服务厅、管理分局还是职能科室，每个人都要对全局性的工作高度关注、全情投入，对自己不能为纳税人解决的问题都能快速反应，及时沟通，帮助协调解决，决不让纳税人因为同一件事跑两趟，让纳税人切实感受到我们的服

务是畅通的，我们的工作是可信赖的。

二是强化综合能力教育。纳税人希望我们提供的服务、辅导是准确的、权威的，这就要求地税部门业务精通。每年，我局都会聘请江西财大或省税校的老师对全局干部进行培训，提高业务，拓展思维。今年3月，我们按照交叉不缺、同步提高服务能力的原则，组织全局干部进行了为期两天的封闭式培训，办税服务厅人员重点学习税收政策和业务技能，管理分局和行政科室人员重点学习纳税服务礼仪和沟通技巧。同时，还分别针对办税服务厅和管理分局，开展了两次技能竞赛，以此促动干部，增强工作能力，提升业务水平，提高服务质量，从而让每个来到东湖地税的纳税人都能在最短的时间内把事办好。

三是强化典型示范教育。坚持用身边的事教育身边的人，发挥先进典型的示范带动作用。在全局范围内宣传了青山分局肖钰、百花洲分局张奕同志实施全程跟踪服务的做法，引导干部职工象先进典型那样把纳税人当亲人，自觉落实首问责任制、一次性告知制和“一窗式”服务工作要求，无论是办理企业申请减免税、领购发票，还是回复纳税人的涉税咨询，都能够详细地讲清楚工作流程和要求，耐心地带着纳税人办理。

二、取得成效

一分耕耘一分收获，加强纳税服务的努力促进了全局工作水平的全面提升，主要体现在三个方面：

（一）纳税人满意

服务渠道的不断拓宽，办税流程的持续优化，纳税服务体系的日趋完善，为纳税人提供全面、规范、便捷的服务，切实减轻纳税人不必要的办税负担，有效地融洽了征纳关系，提升了地税形象，得到了纳税人的高度肯定和好评。在去年全国纳税人满意度调查中，办税服务厅在此次暗访调查中，获全国惟一满分，并在全省地税系统组织的星级办税厅评选中，连续三届被评为全省五星级办税服务厅。

（二）工作效率提高

纳税人办税时间的减少，促进了办税效率的提高，很好解决了纳税人在各窗口来回跑、多头跑的现象。同时也通过“税企通”平台和“纳税人维权室”，搭建了地税部门与纳税人之间的交流平台，进一步完善了纳税服务工作。在近几年省委省政府开展的政务环境评议评价工作中，我局连续5年列全省执法单位排名前列。2009年，被省地税局授予机关效能建设工作先进单位，2010年被评为全市、全省地税系统纳税人满意度调查工作先进单位。

（三）执行力增强

纳税服务工作是贯穿税收工作的各个环节，增强纳税服务意识，创新纳税服务手段，拓展纳税服务内容，使全体干部都能严格按规章制度和工作流程办税，提高了各项工作的执行力。在面临近几年来东湖辖区严峻的地税收入形势时，东湖地税人不畏困难、迎难而上，确保地税收入的稳定增长。其它各项工作也取得了骄人的成绩，我局连续四届被省委省政府授予省级文明单位，并接连荣获南昌市模范基层执法单

位、南昌市先进基层党组织、江西省五一劳动奖状及全国巾帼文明岗等多项省部级大奖。

三、几点体会

纳税服务是一项系统工程，涉及到地税工作的方方面面。当前，省局已经提出“十二五”时期将实施服务立税战略，纳税服务要实现新的跨越。总结以往工作经验，面对新的形势与任务，作为与纳税人直接打交道的基层地税机关，我们认为，要做好这项工作，就务必做到“十二个自”和“六个至上”：即自觉自为，服务发展至上；自知自胜，依法行政至上；自强自悟，以人为本至上；自省自智，求真务实至上；自控自调，团结协作至上；自警自爱，清正廉明至上。

具体而言，体现在以下三个方面：

一是班子先垂范，营造小气候。常言道，火车跑得快，全凭车头带。抓好了一个单位的领导班子建设，便牵住了纳税服务工作的“牛鼻子”。在持续不断地完善纳税服务的工作中，我们区局党组一班人始终自觉做到了“三个示范”：即在依法决策上示范，广纳民意、集体决策；在依法治税上示范，不打板子，不开口子；在遵规守纪上示范，带头执行，以身作则，全心营造“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的浓厚氛围。

二是干部齐努力，优化软环境。所有的纳税服务工作，最终落实到“人”的执行上。随着时代的发展，纳税服务工作越来越趋向于科技化、规范化、专业化，对纳税服务人员的综合素质要求越来越高。因此，我们必须高度重视队伍建

设工作，为做好纳税服务工作提供人力保障。

三是系统总动员，构建大服务。纳税服务也能产生生产力，纳税服务就是生产力，纳税服务就是社会文明发展的重要标志。地税干部的优质服务，不仅能给纳税人解决许多现实涉税难题，更能帮助纳税人发展壮大，涵养出新的经济增长点，从而培育、扩大税源，促进社会文明的发展。

问君哪得清如许，唯有源头活水来。过去的工作中，我们虽然取得了一些成绩，但离省、市局的要求还存在差距，下一步的纳税服务工作，我们将进一步创新思路、丰富内涵，为构建全省地税纳税服务大格局继续努力。

第二篇：努力为纳税人提供满意的服务

努力为纳税人提供满意的服务

我国在长达2000多年的封建社会中，也曾出现过一些先进的税收思想。战国时期的荀况提出开源节流、富国和轻税等原则。西晋的傅玄主张税收至平、积俭而趣公、有常，即税负要公平，赋役课征要从俭，赋役制度要明确和固定。唐代的杨炎实行两税法，按土地和财产的多少课税，体现出量能负担和方便纳税的原则。明代的张居正推行各项赋税和徭役合并为一，按照田亩多寡以缴纳白银为税款，体现了税制简化和缴纳方式的进步。这些税收主张，虽然有一定积极意义，但在当时的封建社会条件下，广大农民是被盘剥的对象，不可能真正享有平等和尊严。

新中国成立以后，人民群众成为国家的主人，税收取之于民、用之于民，纳税人的地位发生了根本变化。但是，受体制和观念等多重因素的影响，在很长一段时间内，我国的征纳关系主要是管理与被管理、监督与被监督的关系，税务机关和纳税人在征纳活动中的地位是不平等的。这种管理理念和方式忽视了纳税服务在促进纳税人自觉遵从税法方面的积极作用，也给纳税人带来了很大不便。

实行改革开放特别是进入20世纪90年代后，随着社会主义市场经济的发展、民主法制进程的加快和行政管理体制改革的深化，税务机关对纳税人在税收征纳关系中的作用有了新的认识。1997年，国务院办公厅转发的国家税务总局关于深化征管改革方案中，明确提出将优化服务作为税收征管的基础性工作。2001年施行的新税收征管法及其实施细则，对税务机关优化纳税服务和保护纳税人合法权益进 1

一步提出了要求，表明纳税服务已经成为税收行政执法的重要组成部分，是必须履行的法律责任。

党的十六大以来，中央根据国内外形势发展变化，提出了一系列重大战略思想。党的十六届三中全会提出坚持科学发展观，党的十七大对贯彻落实科学发展观作出详细阐释，特别强调科学发展观的核心是以人为本。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会，强调社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。党的十七届二中全会提出深化行政管理体制改革的意见，要求加快转变政府职能，更加注重公共服务，建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系。这些重大战略思想和决策部署，为税务机关确立服务科学发展、共建和谐税收的主题，不断开创纳税服务工作的新境界提供了强大的思想武装。

在中央精神的指引下，税务机关在实践中进一步提出，要坚持征纳双方法律地位平等，这是税收法律关系的基本准则。纳税人不仅是依法纳税的义务主体，也是政府部门提供公共服务的对象。税务机关要切实尊重纳税人的平等主体地位，在依法向纳税人行使征税权利的过程中，必须注意保护纳税人合法权益。同时，明确了纳税服务与税收征管是税务部门核心业务的工作定位，凸显了纳税服务对税收征管的先导性、基础性作用。

2009年夏季，国家税务总局召开了全国税务系统纳税服务工作会议，明确了当前和今后一个时期纳税服务的指导思想，并就新形势下加强和改进纳税服务工作进行了全面部署。在工作理念上，强调要

牢固树立征纳双方法律地位平等，坚持公正执法，满足纳税人合理需求。在工作要求上，提出以法律法规为依据、以纳税人合理需求为导向、以信息化为依托、以提高税法遵从度为目的，做好纳税服务工作。在工作举措上，提出要加强税法宣传和纳税咨询、完善纳税服务平台并改进办税服务、保护纳税人合法权益、推进纳税信用体系建设，切实提高纳税服务工作水平。在工作目标上，要求努力做到纳税服务需求及时响应、纳税服务效能大幅提升、纳税人办税负担明显减轻、纳税人满意度持续提高。

2009年底，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在指导税收工作时指出，税收取之于民、用之于民、造福于民，税务部门依法组织收入是为国聚财，也是为民收税。做好纳税服务工作，有利于调动纳税人发展创业的积极性，有利于提高纳税人的税法遵从度，也是坚持为国聚财、为民收税的重要体现。他特别强调，纳税服务是转变政府职能、建设服务型政府的应有之义。要总结近年来取得的成绩和经验，坚持服务与管理两手抓，不断创新纳税服务方式，丰富纳税服务内容，更好地为纳税人服务。

2010年4月，全党深入学习实践科学发展观活动总结大会之后，中央决定，从今年4月到2012年党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。为了把创先争优活动引向深入，省国税局党组决定在全省国税系统深入开展“共建和谐税收·万名党员联系服务纳税人”主题活动。区国税局党员干部要按照省局党组和市局党组关于联系服务纳税人活动的安排部署，顺应时代发展的要求

和纳税人的期待，更加扎实有效地做好联系服务纳税人工作。

一是更加注重规范税收执法。提高税法遵从度，既要靠纳税人增强依法诚信纳税意识，自觉履行纳税义务，也要靠税务机关坚持依法行政，规范执法行为，带动和引导纳税人自觉遵从税法。因此，提高税法遵从度是税务机关与纳税人共同的责任和义务，征纳双方都要自觉遵从税法。各级税务机关要严格按照法定权限行使权力、履行职责，严格约束税收执法中的自由裁量权，努力营造各类市场主体公平竞争的税收环境。要进一步强化税收执法监督，积极推行税收执法责任制，加大执法考核和过错追究力度。

二是更加注重满足纳税人合理需求。要坚持始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从，促进税收征纳关系和谐融洽，实现纳税人自觉遵从税法。高度重视纳税人各种合理需求，不仅要努力满足其多层次的共性需求，也要创造条件满足不同类型纳税人的个性化需求。要始终坚持以人为本，更多地站在纳税人的角度考虑纳税服务工作的具体措施。建立收集、分析、满足纳税人需求的快速响应机制，努力实现纳税人需求获取渠道日益畅通，纳税人需求分析机制全面建立，纳税人合理需求得到有效满足。

三是更加注重以纳税人为导向优化征管流程和资源配置。要从纳税人的实际状况和合理需求出发，积极运用现代技术手段，精简涉税资料，简化办税环节，缩短办税时间，提高办税效率。着力推进税务机关内部各部门之间、国税局和地税局之间以及税务部门与外部门之间的协调配合，切实减轻纳税人办税负担，增强服务合力。继续探索

按纳税人类别设立机构和配置人员，为纳税人提供专业化、个性化服务。

二〇一一年十一月九日

第三篇：努力为纳税人提供满意的服务

肖捷局长撰文强调：努力为纳税人提供满意的服务

我国纳税服务工作迈入新阶段

党的十六大以来，中央根据国内外形势发展变化，提出了一系列重大战略思想。党的十六届三中全会提出坚持科学发展观，党的十七大对贯彻落实科学发展观作出详细阐释，特别强调科学发展观的核心是以人为本。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会，强调社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。党的十七届二中全会提出深化行政管理体制改革的意见，要求加快转变政府职能，更加注重公共服务，建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系。这些重大战略思想和决策部署，为税务机关确立服务科学发展、共建和谐税收的主题，不断开创纳税服务工作的新境界提供了强大思想武装。

在中央精神的指引下，税务机关在实践中进一步提出，要坚持征纳双方法律地位平等，这是税收法律关系的基本准则。纳税人不仅是依法纳税的义务主体，也是政府部门提供公共服务的对象。税务机关要切实尊重纳税人的平等主体地位，在依法向纳税人行使征税权利的过程中，必须注意保护纳税人合法权益。同时，明确了纳税服务与税收征管是税务部门核心业务的工作定位，凸显了纳税服务对税收征管的先导性、基础性作用。

2009年夏季，国家税务总局召开了全国税务系统纳税服务工作会议，明确了当前和今后一个时期纳税服务的指导思想，并就新形势下加强和改进纳税服务工作进行了全面部署。在工作理念上，强调要牢固树立征纳双方法律地位平等，坚持公正执法，满足纳税人合理需求。在工作要求上，提出以法律法规为依据、以纳税人合理需求为导向、以信息化为依托、以提高税法遵从度为目的，做好纳税服务工作。在工作举措上，提出要加强税法宣传和纳税咨询、完善纳税服务平台并改进办税服务、保护纳税人合法权益、推进纳税信用体系建设，切实提高纳税服务工作水平。在工作目标上，要求努力做到纳税服务需求及时响应、纳税服务效能大幅提升、纳税人办税负担明显减轻、纳税人满意度持续提高。

2009年底，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强莅临国家税务总局视察指导税收工作时指出，税收取之于民、用之于民、造福于民，税务部门依法组织收入是为国聚财，也是为民收税。做好纳税服务工作，有利于调动纳税人发展创业的积极性，有利于提高纳税人的税法遵从度，也是坚持为国聚财、为民收税的重要体现。他特别强调，纳税服务是转变政府职能、建设服务型政府的应有之义。要总结近年来取得的成绩和经验，坚持服务与管理两手抓，不断创新纳税服务方式，丰富纳税服务内容，更好地为纳税人服务。

近年来，税务部门认真贯彻中央的重大决策部署和李克强副总理的重要指示精神，不断改进和优化纳税服务工作，取得了积极成效。继2008年开展满意度调查后，2010年国家税务总局又委托第三方机构对部分税务机关在税法宣传、纳税咨询辅导、涉税审批、税收执法、税收政策落实、税收法律救济等方面工作情况开展了纳税人满意度调查。从调查结果看，纳税人对税务机关纳税服务工作的总体满意度将近80%，其中，2010年国税系统和地税系统纳税人满意度都分别比2008年有所提高，表明纳税服务工作有了新的进步。但是，调查也反映出一些值得高度重视的问题，比如，有的纳税人认为税务部门在税收政策的宣传上需要进一步改进和加强；有的纳税人对纳税咨询热线畅通情况表示不满意；有的纳税人认为税务部门应进一步简化办税程序，减轻纳税人办税负担等。这些问题表明，虽然纳税服务工作有了一些进步，但离满足纳税人正当需求、建设服务型税务机关还存在一定差距。要有针对性地加以改进，不断提高纳税人满意度。

努力开创纳税服务工作新局面

党的十七届五中全会指出，推进行政体制改革，进一步转变政府职能，加快建设服务型政府。税务部门要按照中央精神，顺应时代发展的要求和纳税人的期待，更加扎实有效地做好纳税服务工作。

一是更加注重规范税收执法。提高税法遵从度，既要靠纳税人增强依法诚信纳税意识，自觉履行纳税义务，也要靠税务机关坚持依法行政，规范执法行为，带动和引导纳税人自觉遵从税法。因此，提高税法遵从度是税务机关与纳税人共同的责任和义务，征纳双方都要自觉遵从税法。各级税务机关要严格按照法定权限行使权力、履行职责，严格约束税收执法中的自由裁量权，努力营造各类市场主体公平竞争的税收环境。要进一步强化税收执法监督，积极推行税收执法责任制，加大执法考核和过错追究力度。

二是更加注重保护纳税人权益的法律制度建设。要完善现有纳税人权益保护法律制度，建立税制改革和重大税收政策调整措施出台前的专家论证、公开听证等制度，切实保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权，促进税制安排便于纳税人遵从。加强税务法律救济，认真做好税务行政复议、诉讼和赔偿等工作，依法解决税收争议。大力推行政务公开，及时、全面、准确地公开税收法律法规、办事程序等信息，增强税收工作透明度。健全纠正损害纳税人利益不正之风的长效机制。

三是更加注重满足纳税人合理需求。要坚持始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从，促进税收征纳关系和谐融洽，实现纳税人自觉遵从税法。高度重视纳税人各种合理需求，不仅要努力满足其多层次的共性需求，也要创造条件满足不同类型纳税人的个性化需求。要始终坚持以人为本，更多地站在纳税人的角度考虑纳税服务工作的具体措施。建立收集、分析、满足纳税人需求的快速响应机制，努力实现纳税人需求获取渠道日益畅通，纳税人需求分析机制全面建立，纳税人合理需求得到有效满足。

四是更加注重以纳税人为导向优化征管流程和资源配置。要从纳税人的实际状况和合理需求出发，积极运用现代技术手段，精简涉税资料，简化办税环节，缩短办税时间，提高办税效率。着力推进税务机关内部各部门之间、国税局和地税局之间以及税务部门与外部门之间的协调配合，切实减轻纳税人办税负担，增强服务合力。继续探索按纳税人类别设立机构和配置人员，为纳税人提供专业化、个性化服务。

为规范税收执法和优化纳税服务提供制度保障

——国家税务总局公布现行有效规章和规范性文件目录

【发布日期】： 2011年01月06日【来源】：国家税务总局办公厅

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国家税务总局近日向社会公布了《税务部门现行规章和规范性文件目录》。共确认现行有效规章41件（其中，部分条文失效、废止的规章4件），失效、废止规章18件；确认现行有效税收规范性文件1482件。

开展规章和规范性文件清理，是推进依法行政、建设法治政府、完善制度建设、维护法制统一、保持政令畅通的根本要求。2004年，国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施后，税务总局在提高制度建设质量方面采取了一系列切实有效的措施，包括开展税务部门规章和规范性文件清理。2005年以来，税务总局先后开展过三次规章和规范性文件清理，并向社会公布了失效废止文件和条款目录。今年5月，国务院专门召开座谈会，全面部署了规章、规范性文件清理工作。此次清理，是税务总局落实座谈会精神和国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号，以下简称《通知》）要求的具体举措。

做好税务部门规章和规范性文件清理工作，不仅有利于规范税收执法、有利于实现税收执法依据的一体化，更是做好纳税服务的基础。通过公布现行有效规章和规范性文件目录，可以确保纳税人全面了解税收政策和征管措施，准确知悉自己的权利和义务，更好地履行义务、维护权益，从而降低纳税负担，减少遵从成本。税务总局对此次清理工作高度重视，成立了以钱冠林副局长任组长、解学智副局长任副组长、有关业务司局为成员单位的清理工作领导小组，根据国务院对清理工作的总体要求，在吸收前期自行组织清理工作做法和经验的基础上，研究制定了《税务部门规章规范性文件清理工作方案》。政策法规司承担了组织协调、督促指导和梳理汇总等主要工作。除公布的有效文件外，对失效废止文件及条款目录尚在确认中。

国家税务总局有关方面负责人表示，此次清理工作有了初步成果，要继续做好相关清理后续工作：一是做好查遗补漏工作，密切关注和收集基层税务机关和纳税人的反映，及时对现行有效规范性文件目录进行补充、完善。二是加紧对失效废止文件或条款进行审核确认，并公布目录。三是部署开展省以下税收规范性文件清理工作；四是做好重新制发新文件的工作，以规范其效力形式。五是深入细致地查找此前未在总局网站公布的文件及其内容，确保基层税务机关和纳税人能够在总局网站上查阅全部现行有效规章和规范性文件的具体规定。今后，税务总局将认真贯彻落实2010年7月1日施行的《税收规范性文件制定管理办法》，将日常清理与定期清理有机结合，实现清理工作的制度化、规范化和常态化，并依托现代信息技术，研究开发税务部门规章和规范性文件管理应用系统，加强对税务部门规章和规范性文件的管理，满足税务机关和纳税人检索、使用等需要。

肖捷在云南调研时强调

努力开创“十二五”时期税收发展新局面

肖捷指出，党的十七届五中全会对税收工作提出了新的更高要求，明年是“十二五”开局之年，税收发展将步入一个新的时期。各级税务机关要按照中央的部署和要求，扎实做好各项税收工作。一是要按照依法行政的要求，坚持做好依法治税工作。提高税法遵从度不仅是对纳税人的要求，也是对税务部门的要求，税务部门作为执法部门更应该带头守法，进一步规范执法行为。二是要不折不扣地落实好各项结构性减税政策，积极支持加快转变经济发展方式，促进云南经济又好又快发展。三是要积极深化税制改革，不断优化税制体系，建立健全有利于科学发展的税收体制机制。四是要大胆探索税源专业化管理方式，建立健全税收风险管理机制，不断提高税收征收率和征管质量，降低征收成本和税收风险。五是要不断优化纳税服务，改善征纳关系，提高纳税人满意度。要切实加强国税局、地税局之间的合作，在落实税收政策、强化税收征管、开展纳税评估、实施税务稽查以及建设12366纳税服务热线等方面，大力拓展合作空间，促进提升纳税服务质量，更有效地解决纳税人关注的实际问题。六是要努力提高干部队伍综合素质，着力培养高素质的专业化人才，努力实现人才兴税。要毫不松懈地抓好党风廉政建设，进一步树立税务部门良好的社会形象。

三、制订“十二五”规划的指导思想是什么？

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三、制订“十二五”规划的指导思想是什么？

《建议》提出的制定“十二五”规划的指导思想，主要包含以下几方面内容：

（一）强调了高举旗帜——高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

中国特色社会主义理论体系是我们党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。制定“十二五”规划，必须始终坚持中国特色社会主义理论体系，坚定不移走中国特色社会主义道路。只有这样，才能高瞻远瞩、统揽全局，确保“十二五”规划的正确方向，确保“十二五”时期经济社会发展的正确方向；才能统一思想、凝聚力量，最大限度地把各方面的积极性调动起来，形成完成“十二五”规划目标任务的强大合力。

（二）明确了基本着眼点——适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待

这两个基本着眼点体现了制定“十二五”规划必须依循的两个维度：一是形势发展的维度，就是要针对国内外形势新变化新特点，与时俱进谋划新思路新举措，切实增强规划的前瞻性、战略性、针对性、指导性，从而制定出体现时代要求、立足现实状况、符合客观规律的好规划。二是群众需求的维度，就是要坚持问政于民、问需于民、问计于民，努力把人民群众的呼声、期待和要求体现到规划中，从而制定出顺民意、解民忧、增民利、得民心的好规划。

（三）提出了“十二五”时期发展的主题——以科学发展为主题。

这是《建议》最鲜明的特点。把科学发展确定为“十二五”时期发展的主题，主要是因为：首先，发展仍然是党执政兴国的第一要务。尽管我国经济总量已居世界前列，但人均国内生产总值仍居世界100位左右，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。我国在现代化道路上遇到的矛盾和问题，无论规模还是难度，在当今世界绝无仅有，在人类历史上也是罕见的，解决这些矛盾和问题最终还要靠发展。其次，发展必须是科学发展。我国原有的粗放型发展模式已难以为继，要破解发展难题，必须走科学发展之路。为此，《建议》作出一个重要论断：“在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。”未来5年，我们必须紧紧围绕科学发展这个主题，更加注重以人为本，更加注重统等兼顾，更加注重保障和改善民主，促进社会公平正义。

（四）确定了“十二五”时期发展的主线——以加快转变经济发展方式为主线。

这是《建议》的一个突出亮点。把加快转变经济发展方式确定为“十二五”时期发展的主线，主要是因为，其一，这是应对国际金融危机冲击的迫切需要。面对国际金融危机冲击使我国经济发展方式弊端更加凸显的情况，只有把保增长与转方式结合起来，使经济增长建立在消费投资出口协调拉动的基础上，建立在结构优化、创新驱动的基础上，才能巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，增强我国经济抵御国际市场风险能力。其二，这是解决我国发展中深层次矛盾问题的根本途径。面对我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出的现状，只有加快转变经济发展方式，才能真正突破资源环境制约，切实改变经济结构失衡状况，全面提高经济发展质量效益，不断增强持续发展能力。其三，这是赢得未来竞争主动权的战略之举。面对各国抢抓新一轮科技和产业革命机遇、抢占未来竞争制高点的形势，只有加快转变经济发展方式，积极培育新的长期竞争优势，不断提升我国在全球经济分工中的地位，才

能为经济发展增添充沛后劲、开辟广阔空间。总之，加快转变经济发展方式是推动科学发展的必然选择，事关改革开放和社会主义现代化建设全局。“十二五”时期，必须把转变经济发展方式放在主线的位置，把保持经济平衡较快发展与加快转变经济发展方式有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展，努力实现经济社会又好又快发展。

（五）突出了动力和目的——深化改革开放，保障和改善民生

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。我国能取得现在这样的发展成就，靠的是改革开放；“十二五”时期要实现更大发展，仍然要靠改革开放。没有改革开放，不会有中国的今天；离开改革开放，将失去中国的明天。在实现宏伟事业的征程上，无论遇到什么干扰和困难、风险和挑战，都必须始终坚持改革开放的基本国策不动摇，坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题不动摇。制定“十二五”规划、推动“十二五”发展，必须统筹推进经济、政治、文化、社会等领域体制创新，全面提升开放型经济质量和水平，进一步解放和发展生产力，为经济社会发展提供强大动力、注入蓬勃活力。我们推进发展的根本目的是造福人民，保障和改善民生工作，努力让人民群众得到更多实惠，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。

（六）确立了目标方向——为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础

“十二五”时期是全面建设小康社会承上启下的关键5年。目前，我国总体上已实现小康，但还是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康。现在距离2020年还有10年时间，“十二五”时期的发展成果如何，决定着全面建设小康社会目标能否如期顺利实现。全面建设小康社会，不仅有经济建设方面的指标，而且有政治、文化、社会和生态建设等方面的要求；不仅追求物的增加，而且追求人的全面发展；不仅要使一些地区、一部分人达到全面小康，而且要覆盖全部城市乡村、惠及十几亿人口。以此衡量，全面建成小康社会还需作出艰苦努力。“十二五”时期，必须按照全面建设小康社会的总体部署，着力抓好薄弱环节、解决难点问题、突破滞后领域，为最终全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

第四篇：肖捷：努力为纳税人提供满意的服务

努力为纳税人提供满意的服务

肖捷

前不久，一位纳税人在人民网“部委领导留言板”中的一条留言颇令税务机关深思，他写道：让我们纳税人也活得有尊严。这不由让我想起美国国内收入局前任局长查尔斯·O·罗索蒂（CharlesO.Rossotti）先生说过的一句话：纳税人在银行得到了很好的服务，转身到税务局就受气，那是不可想象的。我国这位纳税人和罗索蒂先生的国别不同、身份迥异，但都表达了一个共同的意愿，就是税务部门应当为纳税人提供满意的服务，保护纳税人的合法权益，维护纳税人应有的尊严。

纳税服务发展历程的变迁

囿于社会历史、民主法制、市场经济等发展变化的差异，我国与西方发达国家在税收问题特别是纳税服务方面分别经历了各自的认识和实践过程。

在人类社会形态的变化中，西方发达国家较早地进入了资本主义社会。资本主义从一登上历史舞台，就宣扬市场经济和民主法制的观念，直接影响着经济和社会发展。反映在对税收问题的认识上，17世纪英国古典政治经济学创始人威廉·配第（William Petty）就提出税收应做到公平、简便、节约，即课税不应对任何人有偏袒，征税时手续不能复杂，应给纳税人以便利，并尽量节省征税和纳税费用。英国的亚当·斯密（Adam Smith）、德国的阿道夫·瓦格纳（AdolfWagner）等也都提出过类似的税收原则。在其影响下，一些国家在宪法中明确了征税必须依照法律规定，在法律层面对税收行为作出了安排。

然而，纳税服务观念的确立要比税收法制理念的形成滞后很多。在较长时间里，西方国家税务行政管理也是以强制管理为中心，对纳税人的服务需求反应迟缓，对纳税人的合法权益缺乏有效保护。20世纪70年代以来，随着科技革命的迅猛发展，为解决一系列社会、政治和经济危机，一些发达国家掀起了一场声势浩大的“新公共管理运动”。这场运动的一个重要思想是，为公民提供公共产品和服务是市场经济发展对政府的内在要求，是政府的一项基本职能，要改“官僚型”政府为“服务型”政府，帮助公民表达并满足他们共同的利益需求。这也为税务机关提供了一个新的视角来审视税收管理以及与纳税人的关系。

受此影响，不少西方国家重新明确了税收工作定位，并实现了税收管理和纳税服务理念的重大转变。归结起来，就是工作导向由规制导向（实施强制性监管）向服务导向转变，纳税人定位从监管对象向服务对象转变，纳税服务从单纯行政服务向行政服务与社会化服务并重转变等。相应地，发达国家的纳税服务方式也发生明显变化，普遍将纳税人视为“客户”，服务领域和内容不断拓展并丰富。通过完善立法和实施法律援助等措施，确保纳税人合法权益得到有效保护。简化办税程序，方便纳税人办税。

我国在长达2000多年的封建社会中，也曾出现过一些先进的税收思想。战国时期的荀况提出开源节流、富国和轻税等原则。西晋的傅玄主张税收至平、积俭而趣公、有常，即税负要公平，赋役课征要从俭，赋役制度要明确和固定。唐代的杨炎实行两税法，按土地和财产的多少课税，体现出量能负担和方便纳税的原则。明代的张居正推行各项赋税和徭役合并为一，按照田亩多寡以缴纳白银为税款，体现了税制简化和缴纳方式的进步。这些税收主张，虽然有一定积极意义，但在当时的封建社会条件下，广大农民是被盘剥的对象，不可能真正享有平等和尊严。

新中国成立以后，人民群众成为国家的主人，税收取之于民、用之于民，纳税人的地位发生了根本变化。但是，受体制和观念等多重因素的影响，在很长一段时间内，我国的征纳

关系主要是管理与被管理、监督与被监督的关系，税务机关和纳税人在征纳活动中的地位是不平等的。这种管理理念和方式忽视了纳税服务在促进纳税人自觉遵从税法方面的积极作用，也给纳税人带来了很大不便。

实行改革开放特别是进入20世纪90年代后，随着社会主义市场经济的发展、民主法制进程的加快和行政管理体制改革的深化，税务机关对纳税人在税收征纳关系中的作用有了新的认识。1997年，国务院办公厅转发的国家税务总局关于深化征管改革方案中，明确提出将优化服务作为税收征管的基础性工作。2001年施行的新税收征管法及其实施细则，对税务机关优化纳税服务和保护纳税人合法权益进一步提出了要求，表明纳税服务已经成为税收行政执法的重要组成部分，是必须履行的法律责任。

我国纳税服务工作迈入新阶段

党的十六大以来，中央根据国内外形势发展变化，提出了一系列重大战略思想。党的十六届三中全会提出坚持科学发展观，党的十七大对贯彻落实科学发展观作出详细阐释，特别强调科学发展观的核心是以人为本。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会，强调社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。党的十七届二中全会提出深化行政管理体制改革的意见，要求加快转变政府职能，更加注重公共服务，建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系。这些重大战略思想和决策部署，为税务机关确立服务科学发展、共建和谐税收的主题，不断开创纳税服务工作的新境界提供了强大思想武装。在中央精神的指引下，税务机关在实践中进一步提出，要坚持征纳双方法律地位平等，这是税收法律关系的基本准则。纳税人不仅是依法纳税的义务主体，也是政府部门提供公共服务的对象。税务机关要切实尊重纳税人的平等主体地位，在依法向纳税人行使征税权利的过程中，必须注意保护纳税人合法权益。同时，明确了纳税服务与税收征管是税务部门核心业务的工作定位，凸显了纳税服务对税收征管的先导性、基础性作用。

2009年夏季，国家税务总局召开了全国税务系统纳税服务工作会议，明确了当前和今后一个时期纳税服务的指导思想，并就新形势下加强和改进纳税服务工作进行了全面部署。在工作理念上，强调要牢固树立征纳双方法律地位平等，坚持公正执法，满足纳税人正当需求。在工作要求上，提出以法律法规为依据、以纳税人正当需求为导向、以信息化为依托、以提高税法遵从度为目的，做好纳税服务工作。在工作举措上，提出要加强税法宣传和纳税咨询、完善纳税服务平台并改进办税服务、保护纳税人合法权益、推进纳税信用体系建设，切实提高纳税服务工作水平。在工作目标上，要求努力做到纳税服务需求及时响应、纳税服务效能大幅提升、纳税人办税负担明显减轻、纳税人满意度持续提高。

2009年底，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强莅临国家税务总局视察指导税收工作时指出，税收取之于民、用之于民、造福于民，税务部门依法组织收入是为国聚财，也是为民收税。做好纳税服务工作，有利于调动纳税人发展创业的积极性，有利于提高纳税人的税法遵从度，也是坚持为国聚财、为民收税的重要体现。他特别强调，纳税服务是转变政府职能、建设服务型政府的应有之义。要总结近年来取得的成绩和经验，坚持服务与管理两手抓，不断创新纳税服务方式，丰富纳税服务内容，更好地为纳税人服务。

近年来，税务部门认真贯彻中央的重大决策部署和李克强副总理的重要指示精神，不断改进和优化纳税服务工作，取得了积极成效。继2008年开展满意度调查后，2010年国家税务总局又委托第三方机构对部分税务机关在税法宣传、纳税咨询辅导、涉税审批、税收执法、税收政策落实、税收法律救济等方面工作情况开展了纳税人满意度调查。从调查结果看，纳税人对税务机关纳税服务工作的总体满意度将近80%，其中，2010年国税系统和地税系统纳税人满意度都分别比2008年有所提高，表明纳税服务工作有了新的进步。但是，调查也

反映出一些值得高度重视的问题，比如，有的纳税人认为税务部门在税收政策的宣传上需要进一步改进和加强；有的纳税人对纳税咨询热线畅通情况表示不满意；有的纳税人认为税务部门应进一步简化办税程序，减轻纳税人办税负担等。这些问题表明，虽然纳税服务工作有了一些进步，但离满足纳税人正当需求、建设服务型税务机关还存在一定差距。要有针对性地加以改进，不断提高纳税人满意度。

努力开创纳税服务工作新局面

党的十七届五中全会指出，推进行政体制改革，进一步转变政府职能，加快建设服务型政府。税务部门要按照中央精神，顺应时代发展的要求和纳税人的期待，更加扎实有效地做好纳税服务工作。

一是更加注重规范税收执法。提高税法遵从度，既要靠纳税人增强依法诚信纳税意识，自觉履行纳税义务，也要靠税务机关坚持依法行政，规范执法行为，带动和引导纳税人自觉遵从税法。因此，提高税法遵从度是税务机关与纳税人共同的责任和义务，征纳双方都要自觉遵从税法。各级税务机关要严格按照法定权限行使权力、履行职责，严格约束税收执法中的自由裁量权，努力营造各类市场主体公平竞争的税收环境。要进一步强化税收执法监督，积极推行税收执法责任制，加大执法考核和过错追究力度。

二是更加注重保护纳税人权益的法律制度建设。要完善现有纳税人权益保护法律制度，建立税制改革和重大税收政策调整措施出台前的专家论证、公开听证等制度，切实保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权，促进税制安排便于纳税人遵从。加强税务法律救济，认真做好税务行政复议、诉讼和赔偿等工作，依法解决税收争议。大力推行政务公开，及时、全面、准确地公开税收法律法规、办事程序等信息，增强税收工作透明度。健全纠正损害纳税人利益不正之风的长效机制。

三是更加注重满足纳税人正当需求。要坚持始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从，促进税收征纳关系和谐融洽，实现纳税人自觉遵从税法。高度重视纳税人各种正当需求，不仅要努力满足其多层次的共性需求，也要创造条件满足不同类型纳税人的个性化需求。要始终坚持以人为本，更多地站在纳税人的角度考虑纳税服务工作的具体措施。建立收集、分析、满足纳税人需求的快速响应机制，努力实现纳税人需求获取渠道日益畅通，纳税人需求分析机制全面建立，纳税人正当需求得到有效满足。

四是更加注重以纳税人为导向优化征管流程和资源配置。要从纳税人的实际状况和正当需求出发，积极运用现代技术手段，精简涉税资料，简化办税环节，缩短办税时间，提高办税效率。着力推进税务机关内部各部门之间、国税局和地税局之间以及税务部门与外部门之间的协调配合，切实减轻纳税人办税负担，增强服务合力。继续探索按纳税人类别设立机构和配置人员，为纳税人提供专业化、个性化服务。

（本文是作者为《外国纳税服务概览》一书所作的序言，发表时本报作了适当删改，文中标题为本报所加。）

第五篇：目标：让纳税人满意——国税分局创新服务纪实

——我们近年来，我们国税分局在党委、镇政府和上级国税部门正确领导下，按照“三个代表”总体要求，与时俱进，各项工作取得了丰硕成果。——坚持“依法征税，应收尽收”，大力组织税收收入。自去年以来累计征收工商税收1216万元，同比增长8.5，为全镇财政收支平衡，为经济发展和社会进步做出了积极贡献。

——积极推进征管改革，深化

“三基”建设，加强税收管理。建立了“以信息化为依托，集中征收，多元申报，一级稽查”的科学征管模式。

——坚持依法治税，积极整顿和规范税收秩序，优化服务措施，营造了公平合理、健康有序的税收环境。

——以“纳税人满意”为目标，加强干部队伍建设。全局有3人分别被评为省市级文明税务工作者，10人次受到省市嘉奖。这是绣惠分局一直把“增强服务意识，提高服务质量”作为税收工作重要组成部分常抓不懈的结晶。

细心聆听我们国税分局工作的宏伟乐章，最打动人心的是他们用智慧和汗水所奏响的“服务”主旋律。

一、制度上：“钢铁”铸框架

我们国税分局以办税服务厅为依托，不断加强硬件建设，改善环境条件，实行税务登记、纳税申报、发票销售一条龙服务。

围绕高标准的行风建设目标，制定了服务承诺制、责任追究制等10项规章制度，用铁的纪律规范税务人员行为，在制度落实上，不折不扣，毫(本资料权属本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料，查看更多精彩文章请登录原创网站本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料)不留情。有一次一新开业户，在填写纳税申报表时，一税务人员顺口说了句“下班了，没时间”，分局长我们得知后，立即令其写出检查，并向纳税人道歉，正如我们局长说的“即然制度定了，就不是挂着看的，就是要落到实处，落实到每个税务人员心里”。

二、服务上：追求零距离

为了方便纳税人，我们国税分局围绕“高效率办税、高质量服务”做文章，不断充实服务内容，拓宽服务范围，改进服务手段，简化服务程序，提高服务效率。

一站式服务大厅建设，让纳税人所有涉税手续一次性完成，基本上满足了纳税人的需要，改变了过去那种跑了东家跑西家的局面。

实行贴近式服务，积极为纳税人排扰解难，国税部门作为执法部门，在纳税人心里曾有过“门难进，脸难看，话难听，事难办”的印象，我们国税分局从改善形象入手，针对国税工作特点和纳税人的需求，开展形式多样的纳税服务活动，采取上门辅导方式宣传税收知识，积极为纳税人宣传各种税收咨询服务，率先实施“开放式办税”，在税务登记、办税时限、服务承诺等项全部公开，让每个纳税(本资料权属本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料，查看更多精彩文章请登录原创网站本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料)人不论办哪项纳税事宜心里都亮堂堂的，进一步密切了税企关系。今年年初一下午，一家企业接合同发货到了最后期限，因微机的故障开不出增值税专用发票，他们向分局求援，分局人员赶到后也未能排除故障，这时分局用自己的车将微机带到市局，经过4个多小时的努力，终于打出了税票，尽管天已黑了，但没有延误发货时间，企业老板感动地拉着税务人员的手说：“多亏了咱国税局，谢谢！谢谢！”

三、时间上：追求最高效

对于纳税人来说时间就是金钱。为此，国税分局推出多项服务新举报，节省纳税人时间。出台了《关于转变职能优化服务实现国税工作全面提速的意见》，在税务登记、兑现税收优惠政策等16个方面减少办税环节，规范办税程序，提高了纳税效率，真正叫向“做纳税人的贴心人”口号，使纳税人倍感亲切。几年前，一张写着“计算有误，核对后再申报”的票条让距离分局10多公里的一个体纳税户来回跑了4趟。如今，这种现象已经不复存在了。我们国税分局以提高先进信息技术应用水平为目标，积极加大科技投入，充分利用先进的网络技术，构建国税信息高速公路。现在征收大厅申报：网上申报、电话申报的多元化申报方式的应用，省时省力、高速快捷，极大地方便了纳税人，企业负责人深有感触的说：“国税部门的信息化建设，我们纳税人得到的实惠最大。”

四、理念上：追求最满意

我们国税分局秉承“服务纳税人，奉献全社会”的工作理念，坚持走好“三部曲”，从追求上让税上满意，到让纳税人更满意，再到纳税人最满意，逐步强化服务意识，提升服务质量。

我们国税分局上下对税收服务有着自己的观点：为纳税人提供优质服务是国税部门义不容辞的法定义务。理解税收服务，要从精神文明建设和职业道德的层面上升到法律的高度，创新纳税服务，必须站在纳税人的角度想问题，从(本资料权属本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料，查看更多精彩文章请登录原创网