地方税务加强机关作风建设实施方案

第一篇：地方税务加强机关作风建设实施方案

地方税务加强机关作风建设实施方

案

地方税务加强机关作风建设实施方案

各股、室、所、中心：

为贯彻落实市局和区委、政府关于加强机关作风建设的有关意见，努力实现机关作风建设的各项任务目标，结合我局实际，经研究，现制定年加强机关作风建设实施方案。

一、指导思想和总体目标

坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，紧紧围绕税收中心工作，以“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”活动为动力，以“作风建设我先行，工作服务上水平”为主题，以建设服务型机关、学习型机关为

目标，大力弘扬求真务实精神，进一步转变观念、转变职能、转变作风，提高机关的服务意识、服务能力和服务实效，着力解决作风方面存在的突出问题，努力塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的机关新形象，促进廉政文化“三进”活动的深入开展，为建设和谐东胜贡献力量。

二、主要内容和要求

根据我局具体情况及工作的特点，今年机关作风建设要解决的主要问题：一是贯彻执行党和国家关于地税工作的方针、政策，全面履行职能、创新工作思路的情况；二是为职工办实事、办好事、解决实际问题的情况；三是坚持文明办税、优质服务方面的情况；四是解决群众反映突出的个别股室、所，以及个别税务人员办事效率低、工作作风差、为税不廉等问题的情况。

通过加强机关作风建设，力争在改进作风方面要取得明显效果：思想不够解放、观念更新不快的情况明显改观，转变职能有新举措、新成效；纳税服务

工作明显改进，工作程序、制度进一步完善，工作质量进一步提高；机关干部特别是领导干部调查研究、思考问题的动力明显增强，为职工办实事、办好事、解决实际问题取得明显成效；个别税务人员服务意识不强、工作态度生硬的现象，特别是个别人存在的办事拖拉、推诿扯皮甚至不够廉洁的行为，得到有效的遏制。并努力在机关中营造“五种氛围”，即：营造勤奋刻苦的学习氛围；营造敬业实干的工作氛围；营造公道正派的交往氛围；营造严于律已的廉政氛围；营造温馨和谐的征纳氛围。

三、实施步骤

深入宣传发动，营造良好氛围。召开局机关加强作风建设动员大会，传达市局和区委、政府关于加强机关作风建设的意见，动员机关作风建设工作，提出局机关作风建设的指导思想和目标任务，排查机关作风方面存在的突出问题，对全面落实机关作风建设的各项任务进行部署。通过深入进行思想发动，统一

思想，端正态度，使全局干部职工明确机关作风建设的重点内容和方法步骤，形成人人投身机关作风建设、个个为税务部门争光的良好氛围。

组织学习教育，提高思想认识。要将学习贯穿于机关作风建设的始终，每月组织4次学习教育活动，增强机关作风建设的责任感和依法行政、文明服务的自觉性。全局干部职工认真学习，用“三个代表”重要思想武装头脑。把集中学习与个人自学、通读与精读、专题研讨与大会交流、在职学习与脱产培训结合起来。开展“两个务必”和“为民、务实、清廉”为主要内容的革命宗旨教育和职业道德教育，澄清模糊观念，提高机关干部的思想政治素质和政策理论水平。具体学习内容由人监股根据实际工作情况，按月下达学习任务，学习内容作为季度测试的重点。领导干部要带头学习，通过学习，全局职工每人必须撰写一篇学习体会，并于10月30日交到旗局人监股备查。

制定建设规划，明确目标任务。各股室、所

中心，要根据本实施方案要求，提出加强机关作风建设的主要措施，细化加强机关作风建设的各项要求，把机关作风建设的目标任务落到实处。

广泛征求意见，深入排查问题。通过走访纳税人、开展问卷调查和召开座谈会等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议，虚心倾听社会各界的呼声，诚恳接受群众监督，着重排查机关作风建设方面存在的突出问题，将征求并分类梳理存在问题，深入剖析思想根源，明确落实整改的重点和方向。

组织民主评议，完善监督机制。组织开展机关作风建设评议活动，邀请特邀监察员、行风联络员、纳税人代表等，对我局机关作风建设情况进行面对面评议。完善由行风联络员、特邀监察员、局机关作风建设监督领导小组组成的作风建设监督网络，加大监督力度，保障作风建设效果。

制定整改方案，切实解决问题。要将整改存在问题、树立良好政风贯穿于加强机关作风建设的全过程。各股室、所中心要本着“排查问题要有广度，剖析思想要有深度，落实整改要有力度”的精神，坚持边学边查、边评边改、查纠并举，在查找问题、剖析根源、抓好整改上下功夫，力争把问题解决在内部，解决在初期。整改情况及时向社会公布，以取信于民。

四、具体措施

一要切实加强组织领导，全面落实机关作风建设责任制。成立机关作风建设领导小组，下设办公室。强化责任意识，狠抓组织落实，建立一把手负总责、分管局长专门抓、作风办具体负责、各股室、所、中心各司其职的工作机制，为机关作风建设的扎实开展提供组织保证，保证作风建设取得实实在在的效果。

东胜区地税局加强机关作风建设领导小组：

组长：丁

副组长：何、马、高、董、薛、崔

成员：郝、张、奇、白、解、山、张、杨、王、领导小组下设办公室。办公室设在人监股。

办公室主任：郝

工作人员：李、王

二要着力解决存在的突出问题，在办实事上下功夫。在机关作风建设中，要把整改的重点，放在解决群众、税务人员关心的热点问题上，能改的立即改，对情况比较复杂、一时难以解决的问题，要做好宣传解释工作，同时进行专题研究，制定限期整改方案，落实整改单位和责任人，真正做到对群众提出的问题件件有着落，事事有交待。全局上下要采取行之有效的措施，扎扎实实地办一至两件群众、纳税人欢迎、受益的好事。

三要统筹安排各项工作，作风建设和业务工作相互促进。要总揽全局，统筹兼顾，妥善安排好各项工作。要把全局干部职工在作风建设中焕发出来的热

情，引导到完成各项税收工作任务上来，坚持作风建设与税收科学化、精细化管理工作、信息化建设、文明单位创建活动一起部署、一起落实，在业务工作中加快办事节奏，提高办事效率，主动帮助纳税人排忧解难，不推诿，不扯皮，不耽搁；在机关作风建设中增强主动性、积极性和服务意识，履行好税务工作的各项职能。那一世范文网:http://

四要以加强调查研究为重点，加快创建学习型机关。努力创建学习型机关，加快培养学习型干部，重视干部职工的素质提高和知识更新。围绕增强干部职工的创新能力、思维能力和工作能力，加强培训工作。要广泛学习当代经济、科技、文化、管理知识，提高政策水平和业务能力，增强工作的预见性、系统性和创造性。

五要以加强制度建设为核心，健全机关作风建设的长效机制。旗局将落实各项制度作为加强机关作风建设的核心。在进一步完善现有制度的基础上，切实加强制度的监督落实。并要把多年来加强作风建设、开展行风评议、创建文明单位等方面的好做法、好经验、好举措用制度的形式确立下来，上升为机关干部的行为规范。对作风建设实施长效管理和目标管理，把作风建设情况与机关干部的考核挂起钩来，巩固和深化机关作风建设的成果。

五、监督落实

设举报电话、举报信箱。在新闻媒体上广泛宣传，接受社会各界的监督。监督电话0000000。

加强机关作风建设目标任务的第一责任人为各股室、所、中心主要负责人。具体负责落实本股室所承担的目标任务。

六、考核

对加强机关作风建设考核，结合税收科学化、精细化管理考核软件将加强机关作风建设考核单独作为对股室所考核指标进行考核。

第二篇：加强作风建设建设文明税务机关

文章标题：加强作风建设建设文明税务机关

找文章到xiexiebang.com更多原创-(http://www.xiexiebang.com/)

近年来，我局紧紧抓住组织收入这个“第一要务”，牢牢铭记“两个务必”，积极实践“三个代表”，努力建设学习型、创新型、效率型、服务型地税机关。实现了机关工作全面提速，有力地促进了地税的两个文明建设。组织收入实现新突破，收入总量越过三千万元大关。文明创建硕果累累，县局被省委、省政府授予“文明单位”称号。

一、大兴学习之风，努力建设学习型机关

学习是一个人的生命。按照党中央提出的“创建学习型社会”的号召，我们积极创建学习型机关，成立了专门的领导机构，把学习列入干部考核重要内容。组织干部职工学习法律法规，全面开展“四五”普法教育，增强法律意识和法制观念，提高依法办事、依法行政水平。组织干部职工学习科技知识和市场经济知识、学电脑、学习专业知识。同时，鼓励机关干部有组织地参加在职继续教育，提高机关干部的学历层次，改善干部队伍知识结构。组织40岁以下的工作人员实行闭卷考试，并把考试成绩张榜公布。我们还开展了《公民道德建设实施纲要》的学习讨论活动和“崇尚科学，反对邪教”的学习教育活动。领导班子成员都重视学习、勤于学习、当好学习表率，不断拓展知识面，调整知识结构。通过广泛开展学习教育活动，领导班子增强了工作的科学性、预见性和创造性，提高了政治敏锐性和政治鉴别力。

二、大兴创新之风，努力建设创新型机关

建设创新型机关，就要用改革的精神不断探索工作的新思路，拿出新办法，推出新举措，不断推动各项工作上水平。我们通过不断强化机遇意识，保持强烈的敏锐性、进取心和创造力，从而实现思维创新、管理创新和制度创新。一是思维创新。坚持坚持新的经济税收的理念把税收工作放在地方经济发展的全局来谋划，去思索，去安排。注重研究解决市场经济发展给税收征管工作带来的深层次问题和深层次矛盾，有针对性地及时研究解决问题的办法和措施，及时向党委政府汇报，积极为党委、政府出主意、当参谋。二是管理出新。创造性地落实好《企业所得税规范化管理操作办法》，加强所得税税基管理。制定《房地产开发企业所得税征收管理办法》，落实好《核定征收企业所得税暂行办法》，加强房地产开发业、中介机构、微利和零申报企业所得税征管。认真总结完善应税合同印花税管理、民主评议公开办税经验，不断探索加强税收征管的新办法、新经验。三是制度推新。补充、修订了县局《机关工作制度》，围绕五个规范（岗位职责、工作制度、办事程序、语言行为和环境设施）抓提高，把握六个环节（制订方案、健全制度、完善岗责、规范程序、严格考核、责任追究）抓落实，全面推进机关工作规范化，激发机关工作活力。

三、大兴实干之风，努力建设服务型机关

我们从转变观念入手，在办税过程中对纳税人切实做到人格上尊重、业务上支持、过程中提供便利，最大限度的使纳税人满意。

一是从政策上扶持，为纳税人营造好环境。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，做好税源基础管理，提高税收征管质量。积极采取措施支持非公有制经济发展，认真贯彻落实关于下岗失业人员再就业税收优惠政策。充分发挥税收的调控功能，组织开展银企对接活动，理顺融资渠道，逐步解决乡镇企业融资难的问题，在信息、项目、资金、人才等方面为企业提供优质服务。

二是在办税上方便，让纳税人满意。在不断增添供纳税人使用的桌椅、办公用品、饮用水、办税流程图、政策宣传板等硬件服务设施的基础上，认真落实征收期局长值班制度，积极推行“一窗式”受理、“一站式”办结服务，开辟“再就业减免税审批绿色通道”。结合辖区实际，实行便民新举措，主要服务代开道路货运发票、代开搬运装卸发票、代开劳务发票及上门办理有关纳税事宜，受到辖区各界及商户的广泛称赞。

三在程序上规范，维护纳税人合法权益。严格贯彻执行听证、复议和应诉工作规章制度，保证税务行政处罚全过程的公正、公开和执法准确。克服“讳议忌诉”的思想，建立规范高效的行政复议机构，依法、及时、准确的办理纳税人的复议申请。

四、大兴提速之风，努力建设效率型机关时间就是财富，效率就是生产力。我们坚持以人为本，从制度建设人手，促进机关工作全面提速。在组织开展机关作风纪律整顿的基础上，明确整改措施，结合地税工作职能，建立完善了岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等16项机关效能监察制度。积极倡导雷厉风行的工作作风，对确定的工作任务，都要立说立行，一抓到底，确保政令畅通，落到实处。坚决杜绝工作飘浮、大而化之的不良作风，努

力克服“以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话”的不良倾向。在地税队伍中树立争先创优的风气，优胜劣汰，能者上，庸者让，劣者汰。充分调动了干部职工积极性、创造性，形成了快节奏、高效率、勤政优政的工作氛围。

通过开展机关作风建设活动，我局机关面貌焕然一新，机关作风发生了根本转变，行政效率显著提高，干部职工社会公德、事业道德、家庭美德意识得到强化，文明程度进一步提高，机关上下团结一致，干部职工家庭和睦，自觉执行计划生育政策和国家法律、法规和规章，实现了物质文明、政治文明、精神文明和机关建设的协调发展。

《加强作风建设建设文明税务机关》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读加强作风建设建设文明税务机关。

第三篇：淮北市地方税务局建设创新型地方税务机关

淮北市地方税务局建设创新型地方税务机关

实施方案

为提高地税系统创新能力，促进地税工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性，按照省局《关于建设创新型地方税务机关的若干意见》（皖地税〔2006〕3号）和市局《关于创建“学习型、法治型、效能型、服务型、创新型”地税机关的实施意见》（淮地税[2006]36号）的总体要求，结合实际，制定本实施方案。

一、建设创新型地税机关的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的宗旨，勇于探索实践，深化各项改革，不断创新治税理念、执法体系、征管体制、服务方式、调控机制和治队思路，为促进淮北在安徽率先崛起和构建和谐社会做出新的贡献。

二、建设创新型地税机关的主要目标

（一）创新治税理念。深化“四个一”治税思想的学习贯彻，提炼出淮北地税“十一五”发展的新理念，使地税部门贯彻科学的发展观更加深入。

（二）创新执法体系。建立健全执法考核机制、执法监督机制、执法保障机制，使地方税收执法体系更加完备，促进规范文明的依法行政机制的建立，大力推进执法规范化进程。

（三）创新征管体制。建立完善税费征管新格局、地税系统质量管理体系、地方税收管理信息系统，推进科学化、精细化、规范化管理和信息一体化进程，着力构建科学严密的税收征管机制。

（四）创新服务方式。建立完善依法科学高效的行政审批机制、完善地方税收纳税服务体系、完善纳税人权益维护体系、完善税收宣传工作体系，促进优质高效税收服务机制的建立完善。

（五）创新调控机制。紧紧围绕淮北争先进位、率先崛起，立足发挥地方税收职能作用，促进地方税收与地方经济发展良性循环与发展，着力构建持续稳定的收入增长机制。

（六）创新治队思路。坚持以人为本，充分依靠人，一切为了人，全面发展人，建立健全“教育与管理结合、培养与锻炼同步、激励与约束并重”的干部队伍管理体系，推进干部队伍创新能力持续增强和税收文化多元化进程，推动地税工作不断创新发展，着力构建充满活力的人本管理机制。

三、创建步骤及创建措施。

按照市局《关于创建“学习型、法治型、效能型、服务型、创新型”地税机关的实施意见》和 1 争先进位、创新发展的要求，紧紧围绕创新型机关建设主要目标，结合实际，进一步细化落实措施，按、分步骤组织落实，突出阶段工作重点，统筹兼顾、整体推进。

（一）打基础阶段（2006年）

1、打牢创新发展思想基础。一是深入学习贯彻“四个一”治税思想。继续采取学习座谈、专题讨论和演讲比赛等多种形式，深化对“四个一”治税思想的学习教育，使各级地税机关和地税干部对“四个一”治税思想有全面深入的领会，在工作中自觉用“四个一”治税思想统领地税工作，约束和规范言行。二是提炼淮北地税发展新理念。在深入领会贯彻“四个一”治税思想的基础上，结合淮北市“争先进位、率先崛起”的发展要求和淮北地税工作实际，集中全体税干的智慧，提炼出淮北地税“十一五”发展的理念，进一步统一全体税干的思想和行动，不断用先进的理念凝聚发展的力量，使之成为淮北地税事业发展的精神动力和行动指南。三是全面倡导健康的思维、工作和生活定式。进一步丰富健康定式的内涵，探索实践养成健康定式的途径，通过积极改善学习、工作和生活环境，为健康定式的形成营造良好氛围。

2、打牢创新发展制度基础。一是完善激励创新机制。制定完善相关制度办法，进一步明确各级、各层次和各类别的创新目标和落实责任，建立有效的创新落实和奖惩机制。二是进一步完善“四个”体系。即完善制度体系、岗位工作质量管理体系、岗责体系、考核和岗位过错责任追究体系，进一步充实完善每个体系中的相关制度办法，加强体系建设的衔接。三是执法体系建设初具模型。按照“以事定岗、依法定责、岗位制约、权责相当”的原则合理设置岗位，建立“指标量化、微机控制、内外结合”的税务执法考评制度；建立以“依据合法、监督严密、整改务实”为基本内容的执法监管体系；形成“政府部署、部门配合、社会参与”的协税护税格局。四是初步建立税收征管新格局。建立完善“职责清晰、制度完备、流程科学、手段先进、征纳和谐”的地方税收征管体系；建立完善“自主申报、自核自缴、查帐征收、重点稽查”的社保费征缴新模式；引入ISO9000质量管理理念，建立“目标引领、过程控制、预防为主、持续改进”的地税系统质量管理体系。

3、打牢创新发展动力基础。坚持以人为本，切实提高干部队伍的综合素质和创新发展的能力。重点“深化一项改革、加强一项建设、完善一个体系、提高一个能力”。一是深化干部人事制度改革。认真学习贯彻《公务员法》，深化干部人事制度改革，推行竞争上岗制度，建立能上能下、竞争择优、富有生机和活力的用人激励机制；推行干部轮岗交流制度，多方位、多渠道地培养锻炼干部。完善能级管理制度。进一步完善能级指标体系，合理划分能级类别，优化能级评定的方式，抓好能级评定后续管理，实行动态能级管理，并将能级评定结果与奖惩、提拔任用结合起来，建立起晋升有序、能上能下、充满活力的岗位能级阶梯。重点落实好县局的能级评定工作。二是加强税收执法能力建设。结合实际，继续加强税收执法“六种 能力”建设,不断提高服务立税、依法征税、科学管税、文明办税、监督护税和人本兴税的能力。三是完善教育培训体系。着眼于教育培训工作的系统化、专业化、正规化，建立“十一五”教育培训规划，健全一整套制度体系；坚持分类施教，形成“初任、任职、专业知识、更新知识培训”四位一体的教育培训格局，并进一步加大对高层次人才的培养、管理和使用力度。四是提高创新发展能力。以税收执法能力建设为重点，以深化干部人事制度改革为动力，做到“教育与管理结合、培养与锻炼同步、激励与约束并重”，不断激发干部职工的工作激情，充分发挥其潜能，增强争先进位的能力和动力，实现“促进事业发展”和“实现个人成长进步”的有机统一。搭建创新工作平台，以深化税收文化建设为载体，从思想理念、制度行为、物质形象等层面，搭建地税文化建设的体系框架，大力营造创新发展的氛围。

4、打牢创新发展管理基础。一是提高内部管理水平。坚持民主集中制，进一步完善决策机制，规范决策程序，强化决策责任，实现重大事项决策的科学化、民主化；规范公文管理，深化ODPS公文处理系统应用，提高公文运转效率；深化财务管理制度改革，强化资金预算管理，完善资金使用审批和公开制度。健全内部审计制度，规范审计操作，充分发挥内部审计监督作用；完善基建工程招投标、大宗物品采购和固定资产管理等制度及相关配套办法，努力构建行为规范、运转协调、廉洁高效的内部管理体制。二是切实增强系统执行效力。加强和改进系统管理，进一步细化行政管理、优化规范管理、强化监督管理，进一步完善工作目标管理考核，推进考核数字化和岗责程序化进程，充分发挥考核的监督和推进工作的作用，确保政令畅通和工作落实；加强党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，强化对权力运行的监督制约，坚决查处各种违纪违法行为。三是推进行政效能建设。将效能建设寓于税收执法、纳税服务和内部管理之中，提升税收执法效能、纳税服务效能和内部管理效能；以推动工作落实为目标，强化质量、效率意识，注重细节管理，不断提高系统执行力；以强化行政效能监察为保障，创新行政效能监督手段，努力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的地税机关。

（二）上台阶阶段（2007年至2008年）

1、全面推进税收执法体系创新。一是完善执法考核机制。按照“以事定岗、依法定责、岗位制约、权责相当”的原则合理设置岗位，细化执法工作流程，明确工作步骤、执法环节和工作时限，紧密岗位衔接，将执法行为纳入制度化轨道；全面推行税务执法责任制，建立“指标量化、微机控制、内外结合”的执法考评制度，积极应用完善执法责任制考核软件，对地税干部的执法行为和执法绩效进行考核评价，将考核结果与评先评优、提拔任用、能级评定等挂钩；完善执法责任追究制度，明确有关部门在责任追究中的职责，对执法过错责任人，严格按规定追究责任，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。二是完善 执法监督机制。健全“依据合法、监督严密、整改务实”为基本内容的执法监管体系，提高执法依据制定的技术水平，加强对规范性文件制定的审核把关，做好规范性文件跟踪、分析和评估工作，定期对规范性文件进行清理；完善基层税收法制员制度，拓展法制员的职责范围，完善专职税收法制员制度，进一步发挥法制员源头审核把关作用。强化和完善重大税务案件集体审理，探索建立助理审理员制度，并将信息化手段用于案件审理，着力提高案件审理质量和效率。健全减免税集体审批制度，强化和规范减免缓税管理。抓住税收执法重点部位和关键环节，开展执法监察，并逐步推广应用执法监察软件；加强层级监督，实行综合执法检查，强化执法检查成果的分析运用，充分发挥自我纠错作用。三是完善执法保障机制。对内，加强全员法律培训，强化法律法规政策学习，不断增强法治观念，提高执法能力和水平，减少执法隐患；加强行政复议集体审核和行政应诉分析工作，强化程序、证据和整改意识，规范执法基础工作，提高复议案件维持率和应诉案件胜诉率，强化对案件结果的分析利用。对外，争取政府重视支持，强化部门协作配合，建立社会涉税信息库，加快涉税信息在政府和相关部门之间的传递速度，加大涉税信息的共享程度，形成“政府部署、部门配合、社会参与”的协税护税格局，提高协税护税效能。

2、全面推进征管机制创新。一是推进科学化管理。按照税收征管的内在要求，立足自身实际，进一步完善征管制度，优化机构设置，规范业务流程，强化征收、管理、稽查的衔接、配合和制约，建立“职责清晰、制度完备、流程科学、手段先进、征纳和谐”的地方税收征管体系，构建信息化支撑下的现代税收征管格局。二是推进精细化管理。完善税收管理员相关配套制度，进一步规范对税收管理员的管理；细化税收征管措施，分行业、分税种、分税目制定完善税收管理办法；积极推进纳税评估，建立科学、实用的纳税评估模型，对地区税收征收情况和企业的纳税情况进行评估；探索建立“自主申报、自核自缴、查帐征收、重点稽查”的社保费征缴新模式，统一缴费工资基数，进一步完善“一票多费”；积极推进“一票多税”改革，依托财税库行横向联网系统，全面推行电子缴税凭证；建立涵盖经济与税收（基金费）、宏观与微观、中央与地方等多维数据的地方税收（费）综合计统指标体系和数据库，加强对统计数据的动态分析和综合利用，提高收入分析管理的水平和质量。三是推进规范化管理。巩固基层标准化分局创建成果，制定定量与定性相结合的考核指标，将工作责任落实到人、到岗，优化配置基层征管资源；依托信息化平台，以基层单位为重点，引入ISO9000质量管理理念，建立“目标引领、过程控制、预防为主、持续改进”的地税系统质量管理体系，覆盖行政管理、税收管理、基础管理等工作的方方面面，提高地税系统管理水平。四是推进信息化管理。以金税工程（三期）地税项目建设为基础，进一步完善统一规范的技术基础平台，配合做好数据信息省局集中处理工作，将应用内容覆盖所有地方税(费)种、所有工作环节、所有地税机关，并与有关部门联网，建立以征管业务、行政管理、外部信息、决策支持四大子系统为主要内容的地方税收管理信息系统；完善网站功能，完善网上申报纳税服务系统，全面推行网上申报和网上办税。加强信息资源整合和应用软件开发管理，强化数据管理和分析应用；完善提高计算机广域网功能，加强网络与信息安全体系建设，健全信息系统运行维护体系。

3、全面推进服务体系创新。一是深化行政审批改革。建立完善依法放权、程序简化、集中办理、限时审批的行政审批工作机制，最大限度地方便纳税人，维护纳税人权益。贯彻落实《行政许可法》，依法实施各项税务行政许可，依托网络实现税务行政许可申请受理和许可文书送达的集中、限时办理。进一步规范税务行政许可行为，强化审批改许可项目的后续监管制度建设；深化税务行政审批改革，简化涉税审批环节，限时审批，并利用互联网逐步开展网上审批，方便纳税人提交相关资料，提高地税机关审批效率。在管理权限内，结合实际，向基层地税机关下放审批权限，提高工作效率，节省纳税人办税成本。二是完善纳税服务方式。完善“一站式”服务、加强“一窗式”管理、推行“一户式”储存、实行“一票式”征收，实现税费“一体化”管理。充分利用互联网络，完善纳税服务系统，逐步实现网上登记、网上购票和网上咨询，以及税务登记、税款征收、文书受理等涉税事项同城通办。深入了解纳税人的服务需求，为其提供个性化服务，深化落实“三四五六”服务举措，即，推进“三时服务”：准时服务、限时服务、延时服务；落实“四办要求”：符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、涉及各方的协调办、后续办理的预约办；坚持“五零标准”：征纳沟通零距离、执法流程零障碍、服务质量零差错、规定之外零收费、服务行为零投诉；实行“六项制度”：首问责任制、承诺服务制、AB岗工作制、办事公开制、领导接访制、意见反馈制。围绕“三四五六”服务举措，进一步优化重组办税服务流程，简化办税环节，提高服务标准，不断完善地方税纳税服务体系。三是建立完善纳税人权益维护体系。健全税收信用体系，进一步完善税收信用等级评定制度，建立税收信用指标体系和纳税人税收信用电子档案，提高税收信用评定的科学性。每两年开展一次评定工作，A级纳税人占查账征收户的15％，完善纳税信用等级分类管理办法。加强对纳税服务工作质量和效率的监督检查，建立纳税服务考评机制。完善“阳光”稽查工作机制，完善首查责任制，全面推行案件复查制，规范有关工作流程，扩大稽查结果公开范围，充分保护纳税人的合法权益。四是不断完善税收宣传工作体系。建立以信息化和各类媒体、载体为依托，主题宣传与日常宣传相互结合，宣传内容丰富，宣传个性化突出，注重实效的税收宣传工作机制。抓好“税收宣传月”等集中宣传活动，丰富宣传内容，创新宣传形式；规范税法公开制度，实施税收法规宣传送达工程，推进网上税法宣传，拓展12366纳税服务热线功能，提高网上税法宣传和12366纳税服务热线社会知晓度和使用率。同时，将税收宣传融于纳税辅导、咨询和个案查处等日常税收工作中，增强税收宣传的针对性。

4、全面推进系统创建机制创新。巩固文明创建成果，总结创建工作经验，不断创新创建载体，丰富创建内涵，提升创建层次，推动系统精神文明创建工作在新的起点上实现突破。继续抓好争创“先进领导班子”、“文明单位”、“文明行业”、“人民满意的基层站所”等不同层次的创建活动，巩固和扩大创建成果。系统创建单位全部建成市级文明单位，省级文明单位达到创建单位总数的15％以上，并力争取得1-2个国家级创建称号。广泛开展争当“优秀公务员”、“先进工作者”活动，大力表彰、广泛宣传先进个人典型。围绕服务经济、规范执法、纳税服务等内容，深入开展富有地税特色的主题实践活动，不断拓展文明创建的内涵。

5、全面推进服务发展手段创新。认真贯彻经济税收观，不断发挥税收的职能作用，努力建立地方税收与地方经济协调可持续发展的良性互促机制。紧紧围绕淮北争先进位、率先崛起，大力服务 “861”行动计划、“八大基地”建设、全民创业行动、招商引资和新农村建设，加强税收调研，制定完善落实具体的服务举措，用足用活税收政策，优化税收服务，营造法治、公平、和谐的税收发展环境。

（三）再提高阶段（2009年至2010年）

1、进一步更新创新理念。总结创新型机关建设实践经验，不断发展创新思路，更新创新理念。用科学的发展观进一步审视创新工作实践，进一步解决创新工作中遇到的问题和矛盾，用发展的眼光和与时俱进的态度提出创新发展更高的目标和要求，大力推进观念创新，深化发展理念教育，使干部队伍的思想和行动紧跟时代发展的步伐。

2、进一步丰富创新内涵。在创新型机关创建目标的基本实现的基础上，不断赋予创新型机关建设新的内涵，推进创新型机关创建工作不断深入。一是大力推进机制创新。探索完善充分发挥地税系统人财物效能的途径和方法，健全科学高效规范的税收工作管理方式，使人尽其才，物尽其用，建立完善符合发展需要、更加协调配套的工作机制，最大限度地减少重复劳动和资源浪费，提高工作效率和水平。二是大力推进科技创新。加快科学技术在税收工作领域的应用，用科学的手段和方法，解决税收工作中的一些实际问题，继续深化税收征管改革，加快信息化建设步伐，完成金税工程（三期）地税项目建设，提高税收工作的科技含量，推进税收工作的现代化进程，努力使税收工作紧跟时代步伐和科技发展步伐，不断提高税收工作的质量和水平。

3、进一步推进文化创新。营造地税文化建设氛围，具有鲜明时代精神和行业特色的地税精神文化、行为文化、服务文化和制度文化全面建立；加强地税文化阵地建设，科技手段在文化建设中的作用充分发挥，内外网站不断完善，交流互动的文化平台全面搭建；打造地税文化精品，在文学作品、音乐作品和影像作品等方面深入挖掘，群众性文化活动形成制度，创 新型地税机关的文化基础全面夯实。用创新发展的治税思想统领地税文化建设，从思想理念、制度行为、物质形象等层面，进一步发展地税文化建设的内涵、明确目标与实现途径，推动地税文化的繁荣发展，不断凝聚创新发展力量。

第四篇：加强作风建设实施方案

加强作风建设实施方案

为贯彻落实党委关于机关加强作风建设的意见，按照机关的总体部署，结合本部门工作实际，制定作风建设实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习中央和市委关于加强作风建设、狠抓工作落实的要求，以创建学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型部门为目标，围绕加强作风建设、提高服务能力和业务水平这一中心，增强全局意识和大局观念，全面提升全体人员思想素质和工作能力，切实解决好本部门在机关作风建设中存在的突出问题，切实把工作水平、整体形象提高到一个新的高度。

二、基本要求

全面贯彻落实作风建设要求，着力于增强全体人员的学习意识、责任意识、效能意识和法纪意识，切实提高工作效率、服务质量，不断改善工作环境、工作作风。

采取有效措施，解决存在的不足和问题；健全完善本部门各项工作制度，建立作风建设长效机制；精通本单位各项工作，努力提高办事效率和服务水平，提升部门整体工作水平。

三、活动步骤

1、（月

日—

月 日）学习宣传发动阶段。采取集中学习和自学的方法，组织全体人员学习胡锦涛总书记在×××× 全体会议上的讲话，学习胡锦涛总书记提出的××××的要求，学习机关加强作风建设的意见和要求。通过学习，统一全体人员的思想认识，切实增强机关作风建设的责任感和坚持原则、严守纪律、文明服务的自觉性。

2、（月

日—

月 日）查找问题阶段。

个人通过自我解剖、同志帮助等各种方式，认真查找自身在学习、思想、工作、生活等各方面存在的问题。采取发放征求意见表、座谈会、个别谈话等形式，征求联系单位、机关其他部门对本部门的意见，力求查找意见广泛、深入、真实。通过多种形式，诚恳接受各方面监督；认真梳理作风建设方面存在的不足和问题。

3、（月

日—

月 日）整改提高、建章立制阶段。针对查找出的问题，明确整改的重点和方向，制定整改措施。结合学习教育活动，按照边学边改的要求，认真进行整改落实。在改进中工作，在工作中改进，自觉落实整改措施。整改情况要及时向机关作风建设领导小组汇报。

针对存在问题和薄弱环节，结合本部门实际，进一步健全规章、完善制度，建立考核奖惩机制，不断巩固整改成果。对此次活动中好的经验和作法，用制度的形式固定下来，建立长效机制，把作风建设的目标任务落到实处。

四、具体措施

一要全面落实机关作风建设责任制。要强化责任意识，狠抓组织落实，保证作风建设取得实实在在的效果。坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终。以思想政治教育带动理论学习，以学习贯彻党章推进思想建设，以开展××××学习教育，树立社会主义××观，带动和促进作风建设。

二要着力解决存在的矛盾和问题。作风建设要在机关作风建设领导小组的统一领导和部署下有序进行。要本着实事求是的态度，结合各自实际，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。要紧密结合经常性工作开展调查研究，把调查研究作为改进作风的重要内容，作为查找问题的重要手段，作为检验本部门作风建设成果的重要依据，贯穿活动全过程。

三要统筹安排，使作风建设和本部门工作相互促进。要总揽全局，妥善安排好各项工作，把本部门作风建设引导到完成各项工作任务上来，贯穿于工作的全过程。在实际工作中要加快工作节奏，提高××××工作实效，切实增强工作的主动性、积极性和服务创新意识，认真履行好本部门的各项职责。四要坚持治标与治本相结合，把制度建设贯穿始终。制度建设是作风建设取得实效和建立作风建设长效机制的根本保证，必须贯穿始终。在立足当前，着力解决本部门作风建设突出问题的同时，要着眼长远，用创新的精神来抓作风建设，加强制度建设和制度创新，探索建立新形势下本部门作风建设长效机制。

五、组织领导

为确保本部门作风建设活动扎实有效地开展，成立本部门作风建设领导小组，负责本部门作风建设的全面工作。×××同志为组长，×××、×××同志为副组长。办事机构设在×××办公室。

××年××月××日

第五篇：作风建设实施方案

中枢镇中心学校作风建设实施方案

为切实加强学校作风建设，进一步提高工作的质量和效率，提升服务基层、服务群众的水平，树立勤政廉洁、务实高效的良好形象，根据省、州、县的相关部署，按照泸中党发【2012】59号《中共中枢镇委员会

中枢镇人民政府关于印发〈关于在全镇开展以“机关树形象

服务新发展”为主题的机关作风建设活动实施方案〉的通知》和泸中党发【2012】53号《中共中枢镇委员会

中枢镇人民政府关于印发〈泸西县从严管理干部实施细则（试行）〉的通知》精神，中枢镇中心学校结合实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

组

长：俞雁平

中心学校校长

党总支书记 副组长：张双才

中心学校办公室主任 成员：赵发青

中心学校工会主席

毛树荣

中心学校支部书记

何永芝

中心学校人事专干

李

萍

中心学校总报账员 王云梅

中心学校德育专干

周乔林

新华小学校长

胡

红

中枢小学校长

赵云宏

胜利小学校长

赵云美

中枢镇幼儿园园长

武椿森

瓦窑小学校长

李双喜

桃笑小学校长

徐小六

糯布小学校长

黎永军

西华小学校长

王立书

石洞小学校长

张绕林

立岗小学校长

饶树东

阿勒小学校长

戚闹林

新寨小学校长

马思成龙甸小学校长

马才高

逸圃小学校长

曹红能

固白小学校长

马小平

大兴小学校长

赵其碧

挨来小学校长

王云红

阿平小学校长

赵永富

既比小学校长

二、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以提高队伍素质和改进工作作风为重点，以进一步严肃工作纪律为着力点，从解决思想作风和工作作风方面存在的突出问题入手，强化学习，整顿作风，严肃纪律，教育和引导党员干部在保持党性纯洁上下功夫，切实解决作风方面阻碍推动中枢教育发展的突出问题，进一步提高工作的质量和效率，提升服务基层、服务群众的水平，锤炼一支党性纯洁、作风优良、纪律严明、富有活力、德高业精的教 职工队伍，实现工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强，树立全镇学校勤政廉洁、务实高效的良好形象，凝聚民心，汇聚力量，强化服务，推动发展。

三、目标任务

作风建设活动以“学校树形象

服务新发展”为主题，本着“有则改之，无则加勉”的原则，进一步强化教职工的“八种意识”，着力解决八方面的突出问题，树立学校的良好形象，切实提高工作效率和服务水平，为推动中枢跨越发展提供坚强有力的政治保障。

——“八种意识”：

一要强化大局意识。要严格贯彻执行中央和省、州、县、镇的重大决策部署，自觉站在全面推动中枢跨越发展的战略高度和全局高度，抓好贯彻落实。

二要强化责任意识。要尽职尽责，敢于负责，教书育人，尽心竭力做好本职工作，为服务中枢跨越发展积极努力。

三要强化服务意识。要牢固树立宗旨观念，自觉关心群众疾苦，关爱学生，增强为群众服务的自觉性和主动性。

四要强化公正意识。要办事公道，切实维护社会的公平正义。五要强化效率意识。要快捷高效，办事雷厉风行，提高工作效能。六要强化法规意识。要加强学习，养成按法律、按政策、按制度、按规矩办事的良好习惯。

七要强化廉洁意识。要勤政廉洁、克己奉公，规范从教行为。八要强化纪律意识。要严明纪律、遵守纪律，坚守工作岗位。——解决八个方面的突出问题：

一要解决“庸”的问题。“庸”是能力问题，主要表现就是不学习、不思考、不研究，对政策、法律、法规和上级决策部署不了解，教改前沿理论和业务水平不高，教书育人能力不强。

二要解决“懒”的问题。“懒”是态度问题，主要表现就是精神状态差，事业心和责任心不强；不思进取，得过且过；墨守成规，安于现状。

三要解决“散”的问题。“散”是纪律问题，主要表现就是作风松弛，纪律涣散；政治意识、大局意识不强，有令不行、有禁不止；自由散漫，各行其是，不遵守纪律，不按时上下班，上班期间擅离职守。

四要解决“乱”的问题。“乱”是管理问题，主要表现就是执行民主集中制不力，议事决策程序不健全，独断专行；办事不按政策，工作不讲程序；不依法从教，不依法行政，执行政策观念差；内部管理机制不健全，相关规定落实不到位。

五要解决“滑”的问题。“滑”是责任问题，主要表现就是怕承担责任，怕担风险，怕动真格，贪功诿过，遇到困难和矛盾投机取巧、耍滑溜奸；对工作拈轻怕重，挑肥拣瘦；“老好人”思想严重，不坚持原则，对不良现象不敢管、不敢抓。

六要解决“拖”的问题。“拖”是效率问题，主要表现就是对工作推诿扯皮、说干不一，办事敷衍塞责；对损害群众利益问题和群众诉求解决不力，久拖不决；对交办和布置的工作不及时办理，能推就 推，能拖就拖。

七要解决“卡”的问题。“卡”是廉洁问题，主要表现就是吃拿卡要，服务意识差，门难进、脸难看、人难找、事难办；对群众和服务对象态度生硬，故意刁难；个人和单位利益至上，不给好处不办事，给了好处乱办事。

八要解决“浮”的问题。“浮”是务实问题，主要表现就是作风浮躁，不看实际、不重实效，不以维护人民群众的根本利益和服务中枢发展为出发点，重形式主义，做表面文章；不按客观规律办事，好大喜功、急功近利；不深入群众和学生，不察实情、不做实事，工作浮在面上，以会议落实会议，以文字落实文件。

四、方法步骤

活动贯穿2012年、2013年两个，具体分四个阶段进行。

（一）学习动员阶段（2012年7月至2012年8月）

1、召开作风建设活动动员会议和专题学习，进行动员和部署。

2、结合学校实际，制定切实可行的实施方案，进行具体安排部署，深入开展工作。

3、重申工作纪律，严格执行考勤制度。

（二）查找整改阶段（2012年9月至2012年12月）

1、重点围绕“八种意识”和“八个问题”，进一步查找和梳理单位和个人在工作态度、工作效率、工作质量、工作纪律方面存在的突出问题。针对征求到的意见建议和查找出的问题，深入剖析原因，制定整改措施，集中进行整改，务求取得实效。

2、采取自己找、相互提、领导点、组织查、社会评等方式，通过问卷调查、设立意见箱、职代会、家长会等方式，广泛征求社会各界的意见建议。

3、对存在的问题，在学校教职工大会上予以通报；分层次反馈给本人。

4、认真制定整改措施，扎实进行整改。

（三）健全完善阶段（2013年1月至2013年5月）

1、进一步健全和完善规章制度，进一步加强和改进作风建设，梳理单位良好形象，切实提高工作效率，建立健全作风建设的长效机制。

2、按照解决问题、堵塞漏洞、形成制度的原则，对已有的各项规章制度以及执行情况进行全面清理和自查，进一步完善服务承诺制、限时办结制、首问责任制、作风投诉制、群众评议制等各项规章制度。加强制度的学习宣传，做到熟悉制度、遵守制度、维护制度，使各项制度行得通、管得住、用得好。

3、继承创新，将形成的好经验、好做法以制度形式固定下来；同时，加大制度执行力，加强制度落实情况的监督检查，确保各项制度有效落实。

（四）总结提高阶段（2013年6月至2013年7月）

1、召开内部职工会议，对本单位深入开展“机关树形象

服务新发展”主题作风建设活动进行满意度测评，认真总结。

2、召开作风建设活动表彰会，树立典型，弘扬优良作风，健全 长效机制。

五、工作要求

1、按照“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好管辖范围内的作风建设。

2、高度重视，把主题作风建设活动列入重要议事日程，根据本方案，结合实际，制定学校具体的实施方案，及时召开会议，周密安排部署，精心组织实施，务求取得实效。

3、领导干部要以身作则，率先垂范，发挥模范带头作用。

4、严格执行考勤制度，考勤与年终考核紧密结合，教育、警示、引导广大党员及非党员教职工，增强改进作风的自觉性。

5、自觉接受上级党内监督和行政监督，遵守党纪国法，做到廉洁从政、廉洁从教。

6、对组织不力、流于形式的要通报批评，限期整改；上级检查发现违反纪律、存在作风问题的学校领导和教师，将视情节按规定进行问责。

7、将活动开展情况的材料整理存档，以备检查。

泸西县中枢镇中心学校

2012年8月